VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI Nhận viết thuê chuyên đề[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI Nhận viết thuê chuyên đề tốt nghiệp HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành : Luật Hình Tố tụng Hình Mã số : 838.01.04 HÀ NỘI, năm 2018 MỤC LỤC MỞ ĐAU CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG ƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ th m vụ án hình 1.2 Nội dung, quy trình thực hành quyền cơng tố VKS giai đoạn xét xử sơ th m vụ án hình 18 1.3 Những yếu tố đảm bảo thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn xét xử sơ th m vụ án hình 25 CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG ƠNG THỰC TRẠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI 31 2.1 Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ th m vụ án hình VKSND huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi .31 2.2 Những kết đạt công tác thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ th m vụ án hình VKSND huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi 35 2.3 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 44 CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG ƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG ỜNG CÔNG TÁC THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI 52 3.1 Quan điểm tăng cường công tác thực hành quyền công tố VKSND huyện Mộ Đức giai đoạn xét xử sơ th m vụ án hình 52 3.2 Các giải pháp tăng cường công tác hành quyền công tố VKSND huyện Mộ Đức giai đoạn xét xử sơ th m vụ án hình thời gian tới 57 K T LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình CBCC Cán bộ, công chức CQĐT Cơ quan điều tra ĐTV Điều tra viên HĐXX Hội đồng xét xử KSV Kiểm sát viên TAND Tòa án nhân dân TNHS Trách nhiệm hình TTHS Tố tụng hình VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thống kê số vụ án/bị cáo bị truy tố đưa xét xử giai đoạn 2011- 2017 6/2018 39 Bảng 2.2 Thống kê số vụ án/bị cáo bị truy tố đưa xét xử giai đoạn 20112017 41 Bảng 2.3 Thống kê số vụ án/bị can Tòa trả hồ sơ điều tra bổ sung 43 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực hành quyền công tố VKSND dạng thực hành quyền lực nhà nước lĩnh vực tư pháp Khơng có cá nhân, quan nhà nước thay VKSND việc truy tố kẻ phạm tội trước Tồ Thực hành quyền cơng tố VKSND nhằm đảm bảo hành vi phạm tội, người phạm tội phải phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh, người, tội, pháp luật, không làm oan người vô tội, không để lọt tội phạm người phạm tội, không để người bị khởi tố, bị bắt, tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế quyền người, quyền cơng dân trái luật Với vị trí, vai trị quan trọng đó, Đảng ta dành quan tâm lớn đến công tác thực hành quyền công tố VKSND như: Nghị số 08-NQ/TW ngày 01/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới rõ: "Nâng cao chất lượng công tố Kiểm sát viên phiên tòa, bảo đảm tranh tụng dân chủ với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác…" Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX rõ: “Viện kiểm sát nhân dân tập trung làm tốt chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp” Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 khẳng định: “Trước mắt, viện kiểm sát nhân dân giữ nguyên chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra” "Nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp" [3] Các chủ trương, quan điểm cụ thể hóa Hiến pháp năm 2013, khoản 1, Điều 107 khoản 2, Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 khẳng định: “Viện kiểm sát nhân dân quan thực hành quyền cơng tố…của nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” [15] “Thực hành quyền công tố hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình để thực việc buộc tội Nhà nước người phạm tội, thực từ giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự” [19] Thời gian qua, công tác thực hành quyền công tố VKSND đạt kết quan trọng, hạn chế tình trạng truy tố oan sai, phát hiện, khởi tố, xử lý kịp thời hành vi phạm tội tội phạm, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân góp phần hiệu cơng đấu tranh phịng chống tội phạm, giữ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội Bên cạnh đó, thực tiễn cho thấy cơng tác thực hành quyền cơng tố cịn hạn chế, bất cập như: số vụ án truy tố oan, sai gây xúc nhân dân, tình trạng bỏ lọt tội phạm, chất lượng xét hỏi KSV hạn chế, KSV chưa làm tốt công tác chu n bị cho hoạt động xét xử, chất lượng tranh tụng nhiều phiên tòa chưa thực đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Nhận thức vấn đề đó, Nghị Đại hội XII Đảng tiếp tục khẳng định: “Viện Kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố…; tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức Tòa án; tăng cường trách nhiệm cơng tố hoạt động điều tra” [11, tr.179] Vì vậy, cải cách tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động thực hành quyền công tố VKSND đòi hỏi cấp bách Đảng, Nhà nước ta giai đoạn Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, để đáp ứng nhu cầu ngày cao, phức tạp cơng đấu tranh chống phịng ngừa vi phạm pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhà nước, tổ chức công dân, với trách nhiệm công chức ngành, công tác địa bàn cụ thể, học viên chọn đề tài: “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật hình cần thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Qua tìm hiểu vấn đề này, tác giả nhận thấy, có nhiều cơng trình khoa học đề cập đến vấn đề này, bước đầu tập hợp số cơng trình tiêu biểu sau: - Luận án tiến sĩ Luật học, “Quyền công tố Việt Nam” Lê Thị Tuyết Hoa, (2005) [16] Đã đề cập đến vấn đề lý luận vấn đề quyền công tố số nước giới TTHS Việt Nam thực trạng tổ chức thực hành quyền công tố TTHS Việt Nam số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hoạt động cơng tố trước Tịa án - Luận văn thạc sĩ Luật hình sự, “Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện cải cách tư pháp nước ta” Lương Thúy Hà (2012) [13] Đã đề cập đến số vấn đề lý luận thực hành quyền công tố VKSND, pháp luật thực hành quyền công tố VKSND cấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố VKSND cấp huyện - Luận văn thạc sĩ Luật học, “Chức thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Nông)” Lê Thanh Hưng (2015) [17] Đã đề cập số vấn đề lý luận quyền công tố TTHS Đánh giá thực trạng thực hành quyền công tố địa tỉnh Đăk Nông đưa giải pháp nâng cao hiệu thực hành quyền công tố - Luận văn thạc sĩ Luật học, “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định”, Nguyễn Hữu Phước (2016) Đã đề cập đến số vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, đánh giá thực trạng vấn đề địa phương huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định đề xuất số giải pháp nhằm thực có hiệu nội dung địa phương - Luận văn thạc sĩ Luật học, “Năng lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền cơng tố vụ án hình đáp ứng yêu cầu áp dụng nguyên tắc tranh tụng Việt Nam nay” Bùi Thị Thúy Hằng (2016) [14] Đề cập đến sở lý luận, thực trạng vấn đề lực tranh tụng KSV thực hành quyền cơng tố vụ án hình đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực tranh tụng KSV thực hành quyền công tố vụ án hình - Luận văn thạc sĩ Luật học, “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi”, Trương Thị Thu Thắm (2017) Đã phân tích rõ thêm số vấn đề lý luận thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, thực trạng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm đề xuất số giải pháp tăng cường công tác thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình - Luận văn thạc sĩ Luật học, “Thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi” Lý Tường Vy (2017) [42] Đề cập đến số vấn đề lý luận thực trạng thực hành quyền công tố loại tội phạm địa phương đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác Ngồi ra, cịn có cơng trình nghiên cứu sách, đề tài khoa học cấp bộ, luận văn, viết…liên quan đến nội dung luận văn như: Sách, “Một số vấn đề tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp”, Nguyễn Hải Phong chủ biên, Nxb Tư Pháp 2013; Sách,“Những nội dung Bộ luật tố tụng hình năm 2015”, Nxb Chính trị quốc gia Lê Hữu Thể; Bài viết: Một số vấn đề lý luận quyền công tố tác giả Lê Cảm Tạp chí Tịa án nhân dân, số 6/2000; Một số vấn đề quyền công tố tác giả Trần Văn Độ Tạp chí Luật học, Số 3/2001; Cơ quan thực hành quyền công tố cải cách tư pháp nước ta tác giả Đỗ Văn Đương, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 79/2006); Viện kiểm sát hay Viện công tố tác giả Nguyễn Thái Phúc, Tạp chí Khoa học Pháp luật, số 2/2007 Các cơng trình nghiên cứu với cách tiếp cận khác nhau, làm rõ số vấn đề liên quan trực tiếp gián tiếp đến vấn đề lý luận, thực tiễn định hướng, giải pháp giải vấn đề liên quan đến đề tài Một số công trình nghiên cứu tập trung vào nội dung thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình số địa phương cụ thể, đề xuất giải pháp gắn liền với điều kiện kinh tế, xã hội địa phương Các kết nêu tác giả tiếp tục kế thừa có chọn lọc, vận dụng hợp lý vào nội dung cụ thể luận văn Tuy nhiên, tác giả nhận thấy, thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình cần tiếp tục làm rõ thêm số vấn đề, đặc biệt trình thực thi Bộ luật Hình 2015 Bộ luật Tố tụng hình 2015, yêu cầu thực chiến lược cải cách tư pháp Do vậy, việc nghiên cứu công tác thực hành quyền công tố hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi cần thiết, sở đưa giải pháp để tiếp tục tăng cường hoạt động nhằm đáp ứng yêu cầu địa phương tiến trình cải cách tư pháp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp tăng cường công tác thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình VKSND huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi thời gian đến 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận hoạt động thực hành quyền công tố VKSND hoạt động xét xử vụ án hình nước ta - Đánh giá thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình VKSND huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình VKSND huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi Đối tƣợng ph m vi nghiên cứu ợng ph m vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Là công tác thực hành quyền công tố hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình VKSND huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu công tác thực hành quyền công tố VKSND cấp huyện giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình theo quy định BLTTHS vấn đề - Phạm vi không gian: Nghiên cứu công tác thực hành quyền công tố VKSND huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi - Phạm vi thời gian: Số liệu sử dụng nghiên cứu tổng hợp từ kết thống kê từ năm 2011-2017 đến tháng năm 2018