Luận văn thạc sĩ Luật học: Thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự

Theo Hiển pháp năm 2013 và Luật Tổ chức viên kiém sitnhân din th thực hành quyền công tổ à một trong hai chức năng ci Viên kiểm sátnhân dân Thực hành quyền công tổ vốn là chúc năng mang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HANOI

NGUYEN THỊ THANH

THỰC HANH QUYỀN CÔNG T6 TRONG

GIẢI DOAN XÉT XỬ SƠ THAM VỤ AN HÌNH SỰ

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

HÀ NỘI, NĂM 2022

NGUYEN THỊ THANH

THỰC HANH QUYỀN CÔNG T6 TRONG

GIẢI DOAN XÉT XỬ SƠ THAM VỤ AN INH SỰ

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành LuậtHình sự và Tổ tung hình sự

Mã số: 9380104

Ngồi hướng dẫn khoa học TS Phan Thị Thanh Mai

HÀ NỘI, NĂM 2022

LOT CAM DOAN

Tôi xin cam doc đập là công trình nghaén cứn: hoa học độc lập cũa riêng tôi

és quả nêu trong Luân văn chưa được công bỗtrong bắt hệ công tình nào Khác Các sổ liêu trongTuân văn là ming thực, có ngiễn gốc rổ ràng và đượctrích dẫn dy đũ theo ai int

Tác giả hận văn.

Nguyễn Thị Thành

Bộ luật tổ tạng nh sự

Hai đẳngxétxữ

Viện kiễn sit

“Viên kiểm sát nhân dân

BLTTHS HĐXX vKs VKSND

DANH MỤC CÁC BANG, BIEUĐăng 2 1: Số vụ án Tòa án tuyên không phạm tôi

Đăng 2 2 Số vụ án Toei hỗ sơ để điều tra bd sung

Bing? 3 Tỷ lệ số vụ én Tòa én chấp nhân kháng nhĩ của viên kiẫm satĐăng 24 Tình hình viên kiểm set kháng nghị rên sổ vụ án tòa dn cấp phúcthâm đã sửa, hủy

Lý do chon đồ tất

2 Tinh bình nghiễn cửu

3 Mục dich và nhiệm vụ nghiễn cửu

4.Đốt tượng và phạm vi nghiễn cứu cũa luận vẫn

5

6

Phuong pháp luận và phương pháp nghiên cứu.

Y ngiĩa khoa học và thực tiễn cũa luận vấn.

7 Bổ cục của luận văn.

công tổ trong giai đoạn xét xử so

11.1 Khả niệm thực hinh quyén công tổ trong giai đoạn xit xổ sơ hẫn vụ án

Hình sự $

1112 Đặc điểm của thục hành quyền công tổ trong gia đoạn xit xổ sơ thim và

án hình mr 16

1 2 Ý nghĩa của tin hành quyền công tổ trong giả domxétaitsothim 18

1 3 Mỗi quan hệ giữa thục hành quyền công tổ và kiểm sit xét xử trong giá doen

sơ thần 21.4 Whing yêu tổ ảnh hung đến hoạt động thục hành quyén công tổ của Việnidm sắt nhân din rong giai đoạn xét xử sơ thẳm vụ án inh sơ 261.41 Yên tổ pháp lý

1.42 Yên tổ con người

1.44 Cơ sở vật chit, đều kiên làm việc, chỗ độ đi ngõ đãi với Kiểm sát viên

thi phiên toa xét xử hành me sơ thm 28 tuân chương | ”

CHƯƠNG 2 PHÁP LUAT TO TUNG HÌNH SỰ HIEN HANH CUA, 30VIET NAM VỀ THUC HANH QUYỀN CONG TO TRONG GIAI DOAN XÉT

XỬ SƠ THAM VA THUC TIEN THI HANH 30

31 Pháp uất tổ ụng hình sự biện hinh của Việt Nem vé thục hình quyên công

2.11 Pháp luật tổ tạng hình sơ hiện hành oie Việt Nam về thục hành quyéncông tổ trước phiên tòn xét xử sơ thâm 302.12 Pháp luật tổ tạng hình sơ hiện hành oie Việt Nam về thục hành quyêncông tổ trong phiên tòa xé xử sơ thậm 34

22 Thục tn thi hành quyền công tổ trong giai đoạn xét xi sơ thầm vụ dn in

3.2 Các giải hấp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tổ trong giai đoạn

xetxử tơ thim vụ án nh ar 69

3 21 Giải pháp hoàn thận pháp luật 6 3.2.2 Các giã pháp khác s0

Kt loin chương3 s6

KÉT LUẬN 87

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHAO 89

Viễn kiểm sắt giữ vai trò là lực lượng nông cốt thục hiện nhiệm vụ đầu tranh, hong chẳng tôi pham, bảo vệ quyén và lợi ích hợp pháp của công dân, bio về phápchế xã hội chi ngiễa Theo Hiển pháp năm 2013 và Luật Tổ chức viên kiém sitnhân din th thực hành quyền công tổ à một trong hai chức năng ci Viên kiểm sátnhân dân Thực hành quyền công tổ vốn là chúc năng mang tỉnh truyền thống (cótối phạm là có chúc năng này), biện gi vị trí nỗi ri, hing đều trong hơi chúc ningcủa Viên kiẫm sit nhân din Thục hành quyền công tổ trong gist down xét xổ sởthấm vụ án hình sự cổ vai tr rất quan trọng bỗi lẽ "phiên ta sơ thẫm là nơi Tòa ánnhân danh nhà nước đơa ra những phán quyét giã quyết vụ án về nổi dạng, quyết

đính áp dung trách nhiém hình sự với người bị buộc tôi", Việc dim bão chức năng,

thục hành quyên công tổ cia Viện kiểm sit, đặc biết là trong giải đoạn xế xö là mộttrong những nhiệm vụ trong tim cũa cét cách từ pháp của Đăng va nhà nước đượcthể hiện trong các Ngủ quyết của Bộ Chinh Tí Tạ Ngh quyết 08 ngày02/01/2002 của Bộ chính tr và Mot số nhiệm vụ trong tâm công te te pháp trongthời gan tới đã nhắn manh cần phi “nâng cao chất hượng công tổ của kiểm sát viên,

t phiên toà, bảo dim tranh hạng din chủ với luật nx, người bảo chữa và những người tham gia tổ tụng khác ”

Trong nhing năm qua công tác thọc hành quyền công tổ ci Viện kiểm sittrong giai đoạn xét xử vụ dn ình sự đã cổ nhiều chuyển bién manh mé và tích cụcViên kids sát các cấp đã thục hành quyễn công tổ nhiễu vụ én dim bảo tỉnh thin

tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩatrong host động xét xử Bén cạnh những kết quả đã đạt được, công tae thục hành.chống oan sai, bồ lot tôi phạm, gop phi

quyền công tổ vẫn còn những han chế, vướng mắc nhưy vấn côn tình trang Tôn éntrả hỗ sơ cho Viên kiểm sắt dé đều tra bổ mung chất ương tranh tung tạ phiên tòachưa cao, công tác kháng ng của Viện liễn sắt chưa được tiến hành thườngxuyênvà một số hạn chế khác, Nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc này

mảng Đạt học Lait Hà Nộ: G019), THĨ mẹ é xử sơ tiễn n án ce theo Bộ ft tổ mg Psi

2015, Be tainghuin cio hoc cấp tưởng, chà nhềm đồ tài TS V Ga Lim, Hà Nội,ư 37

một phin là do hệ thống pháp luật chưa đẳng bộ, một số vấn bản hướng din phápluật con chư rõ răng liên ngành Trùng wong chơa lập thời ben hành Thống trhướng din thc hiện các quy ảnh của Bộ luật nh sự Bộ luật tổ ting hình arNhững han chế nay đã làm ảnh hường tới chất lượng thục hành quyén công tổ ciaViện kiểm sit trong gia đoạn xát xổ sổ thm Bộ lật tổ tạng hình sự năm 2015 rađời với nhiều iến bộ mới đã tạo cơ sở pháp lý để Viện kiểm sit thuc hiện tốt hơnnỗa chúc năng thục hãnh quyên công tổ cia minh, Tuy nhiên thực tấn thi hành.những năm qua cho thấy, Bộ luật tổ tang hình mr năm 2015 cũng đã bộc 16 một sốnhững bắt cập cin tiép tục hoàn thiện cho phù hợp hơn

Bén cạnh nguyên nhân vé mất pháp luật, còn có những nguyên nhân kháchquan và chỗ quan khác din din những hạn ché, vướng mắc trong thực hành quyéncông tổ trong giải đoạn xét xử sơ thim vụ án hình nợ Nhông nguyên nhân nay cảđược ngiên cứu lâm rõ df từ đó có những biện pháp khắc phục để ngày cảng nângcao hiệu quả thực hành quyển công tổ trong giai đoạn xát xử sơ thẫm vu án hình mr

Yi nhõnglý do tên, tác gã xin chon để tà: “Thực hành quyễn công tỗ trơnggiai đom xétxit sơ thẫm vụ áu hình sự” làm đồ tả luân văn

2 Tinh hình nghiên cứu

“rong các công trình nghiên cứu khoa học được công bổ thi gian qua đã cónhiều công tỉnh nghiên cứu đề cập dn nhiệm vu, quyển hen của Viện kiểm st hithục hành quyền công tổ trong giai đoạn xét xử cơ thim Có thể Lễ din những cổngtrình nghiên cứu khos học sa

- Để tài nghiên cine cắp bổ: đề tài “Chức năng thực hành quyễn công tổ của

viên liỗn sát nhận dân ~ Nhân thức và giã pháp trong giai doom mới“ năm 2031

do POSTS Tran Dinh Nhã làm chỗ nhiệm Dé tài này đã nêu ra những vấn để lý luận về quyển công tổ, thục hành quyển công tổ, phân biệt quyén kiểm sát hoạtđồng te pháp và quyền thục hành quyên công tổ Tử đó xác định lạ tổ chức, hoạtđồng của cơ quan công tô và công tổ viên, quan hệ giữa công tổ với đều tra xế xử

Yà việc thụ hiện chúc năng kiểm sắt đỗi với hoạt đông công tổ

- ĐỀ tải “Nông cao hiệu lực thee hành quyển công tế và kiểm sắt hoạt đồng he

pháp của Tiện kim sát nhân dân đáp ứng yêu cẩu vậy cheng, hoàn thiện Nhà nước

thẫn v1 cn hành ci” côn tác gã Trin Thị Liên Q019), Truờng Dai học Luật HàNỗi Luận én đã nêu khái niên, đặc điểm, nối dang cia thục hành quyên công tổtong gi đoạn xét x sơ thẫm vụ án hình sợ phân ích, dich giá quý nh của phápTuật hiện hành về thực hành quyền công tổ trong giai đoạn xét xử sơ thém; phân tích:những kết quả det được và nêu nên những khỏ khăn vướng mắc khi thục hành.quyền công tổ trong giai đoạn xát xử sơ thim vụ án hình sợ ừ đó nêu ra yêu câu và

ii pháp nâng ceo chất lương cổng tác này

- Luận án tiên d: Luận án “Thực hành quyển công td trong tổ hơng hình sự Er

thực hiện tinh Nghệ An” cũa tác gã Tôn Phương Thiện C017) Luận án đã nấu lênnhững vin đ lý luận chung và ich sử lập pháp về thực hành quyền công tổ rong tổtong hình sự Quy dinh pháp luật hiện hành về thực hành quyễn công tổ trong tổtong hình sơ phân tính, đính giá những kết quả dat được và những han chế trongcông ác thục hành quyên công t rong tổ hạng hình sợ tại viên kiểm mát ha cấp củatinh Nghệ An Từ do, đơn ra yêu cầu và giã pháp ning cao chit lương thục hiệnquyền công tổ rong tổ tung hành mtừ thực tấn tnh Nghệ An,

- Luận văn thạc ‘Mdm vụ quyển hạn của Tiên Kid sát Hư tse hành

anyén công tổ trong gia don xét xit sơ thẫm và thực HẾn tht hành tạ tinh LaChin” của tác giã Cho Tổ Uyên Q020) Luận vin đã nâu khái niệm, đặc điểm, cơ

sở quy định và ý ngiễa việc thục hiện, nhiễm vụ quyển hạn của Viên kiểm sát khíthục hin quyén công tổ trong giai đoạn xát xử sơ thẫm vụ án hình my khái quátcác quy đính của pháp luật hiện hành và thục tiến thục hiện nhiệm vụ, quyền hancủa Viện kid st kha thục hành quyền công tổ trong gai đoạn xét x sơ thẫm vụ án

ảnh sợ và nêu lên các giải pháp dim bảo thực hiện, nhiệm vụ quyền hạn của Viện.kiểm set khi thục hành quyển công tổ trong giai đoạn xét xỡ sơ thấm tả tn LaiChâu

~ Luận văn thạc af "Thực hành quyễn công té trong gia đoạn xét xử sơ thẫm

vi án hin sự và thực tin tr tinh Điện Biên” củ tác gã Không Duy Hiểu 2021),Luận vin đã nêu nên khái niệm, nối dung những yêu tổ ảnh hung và quy đảnh cũaphp luật hiện hành vé thực hành quyên công tổ trong giei đoạn xát xổ sơ thẫm vụ

án hành ny Tác giã đã phân tích thục tấn thực hành quyển công tổ trong giai downxát xử sơ thim tei tĩnh Điện Biên từ năm 2016 din năm 2020, cổ số iậu, bảng biểu

và nêu những giã pháp tăng cường cổng tác thục hành quyển công tổ rong giáđoạn xét xử sơ thấm,

"Một sổ bai viết đăng rên các tạp chỉ chuyên môn nar

- Bùi viết “Chức năng thực hành quyẫn công #3 và kad cát hoạt đồng te

pháp trong tễ hơng hành sie” ofa tác giả Trần Thị Liên đăng trên Tep chi luật học sổ02/2019 Bài viết đã phân biết thục hành quyén công và kiém sét hoạt động te pháp

và hân tích mỗi quan hệ giữa hai chúc năng này côn Viên kiểm sứ: Từ d6 nêu nên,các gi pháp hoàn thiện quy nh cia pháp loậttổ tụng hình my nhẫn nâng cao chấtlượng thục hành quyền công tổ và iểm sát hoạt động te pháp

- Bài vất "Một sổ cay đình mới về thực hiện nhiệm vụ quyễn hơn và vẫn để

ning cao chất lượng tranh hog cia Kiém sát viên trí phiên tòa vết xữ tơ thẫm vụdán lành sic” của tác giả Lê Đúc Xuân (016) đăng trên Tạp chi Kiểm sát Bai vết

đã hình bảy một số nhiễm vụ, quyển bạn mới của Kim set viên rong gia down xát

xử sơ thẫm vụ án hành sự theo quy đính ci Bộ luật tổ tạng hình sự năm 2015 vàmột số kind nghiệm thục tiễn hoạt động cũa kiểm sit viên kha tham gia tranh tong

t phiên tồn

- Bùi wit “Bàn về ndn cổng tổ mạnh tong tht chế Tiên kuẫu sát nhân

dnc tác giã Lê Ngọc Duy 2020) đăng rên Tạp chí kiểm sát Bùi viết đã nâulên khá niệm, nộ: dang về nên công tổ manh rong thiết chế Viện kiểm sit nhândân, trong đó cần nâng cao hiệu quả hoạt đông thực hành quyễn công tổ trong gia: đoạn khối tổ, đều tra truy tỔ vụ án hành a

đăng trên tạp chí Khoa hoc kiém sit Bai viết đã phân tích quá bình hình thành pháttiễn kh niêm, đặc đểm của chỗ dinh thục hành quyên công tổ trong tổ tụng hin

sx Thông qua viée phân tích ning hen chỗ để đưa ra cơ sở, dinhướng hoàn thiệnchế định thực hành quyền công tổ trong tổ tong hình nợ đáp ứng yêu cầu ci cách hehấp hiện nay

Các công tình nghiên cứu tin đã nghiên của vi công tác thục bánh quyểncông tổ cũa Viên kiểm sit trong giai đoạn xét xử sơ hẫm với nhiều cách iếp cậnXhác nhao và đề xuất các giải pháp cụ thé Mặc đã đã có những công trình nghiêncứu về thục hank quyễn công tổ trong gì đoạn xét xử sơ thim vụ án hình sự những

Ấn còn mét số vẫn đề chưa thống nhất về nhân thức và chưa nghiên cửu thục tidhost động này trong những năm gin diy Vì vậy, vide Hêp tục nghiễn cứu thục hành,quyền công tổ trong giai đoạn xét xử sơ thẫm vụ án hình sợ cũa Viễn kiểm sát làm,

ð thêm về lý lun và thục tấn hoạt động này trong những nim gin diy, từ khi BộInit t6 tung hình mr nim 2015 có hiệu học pháp luật là cần thiét về lý luân và the

ky

3 Mục dich va nhiệm vụ nghiên cứu

“Mặc dich nghiên cin: Trên cơ sẽ ngiên cửa lý luận và thục tiễn v thục hànhquyền công tổ trong gist doen xét xử sơ thẫm vụ án hình sự huận vin đưa a các

ii pháp nâng cao chất lượng công tí thực hành quyén công tổ trong giai đoạn xát

xử sơ thấm vụ án hình sự của Viện kid sát

Niệm vụ nghin cine

- Xây dung khói niém thục hành quyền công tổ trong giai doen xát xử sơ

thim; lâm rõ đặc đẫm thục hành quyền công tổ trong giai đoạn xit xổ sơ thân, lim,

ö nội dụng thực hành quyền công tổ trong giei đoạn xé xử vụ án sơ thi và lâm rõmối quan hệ giữa thục hành quyên cổng tổ và kiểm sit xế xử sơ thi vụ án nh,say lần tổ ý nghĩa côa thực hành quyền công tổ trong giai đoạn xét xử sơ thầm,

- Phân tích, đánh giá các quy định cia pháp luật tổ tụng hình my hiện hành ciaViệt Nam vé thục hành quyên công tổ rong giai dom xét xử sơ thim vụ áninh sơ

- Phân tch, đánh giá thục tin thực hành quyền công tổ trong giải đoạn xét xử

sơ thẫn vụ án hình sự từ năm 2018 dén năm 2021

- ĐỀ suất các giải pháp ning cao chất lượng thục hành quyển công tổ trong

ai doen xit xử sơ thim vụ án hình nự của Viên kiểm sắt

4 Dai tượng và phạm vi nghiên cứu của hận văn.

“ĐI tương nghiên cứn cũa hu vẫn: Luận văn tập trang nghiên cửa những vẫn

đồ ý luân và các quy định của pháp luật tổ tụng hình sự hiện hành cia Việt Nam vàthục tin quy định của pháp luật về thục hành quyên công té trong gi đoạn xét xử

sơ thẫn vụ án hình sự

“Phạm vi nghiên cứu cia luận văn: VÌ tý loận, luận văn tập trung lâm rõ khái tiêm, đặc im, nộ dung ý nga của thực hành quyền công ổ rong giá đoạn xét

; làm rõ mốt quan hệ giữa thục hinh quyên công tổ rong giai đoạn xét

xử sơ thần và kiểm sát xét xử cơ thẫm vụ án hình sơ và các yêu tổ ảnh hung đến,thục hành quyển công tổ trong giai đoạn xé xử sơ thậm V pháp luật luận vin tậptrùng nghiên cứu quy ảnh của Bộ luật ổ tung hành sợ năm 2015 v thục hành,quyền công tổ trong giá đoạn xát xử sơ thim và các quy ảnh pháp luật có liênquen VỀ thục tiến thực hành quyền công tổ rong giá đoạn xát xử sơ thẫn, luận

ăn nghiên cửu thục tiễn thực hành quyền công tổ trong giai đoạn xit xử sơ thẩmtrên pham vi c nước từ năm 2018 đến năm 2021

5 Phương pháp lận và phương pháp nghiên cứu

Luận vin nghiên cứu trên cơ sỡ phương pháp luận cia chi ngiấa Mac - Lê

sit và chiến lược cãi cách Đăng Nhà nước về nhiệm vụ quyén hen cia Viên ki

tr pháp trong thi kỹ mới liên quan đến nhiệm va quyén han cũa Viễn kiểm st khítục hành quyén công tổ trong giai đoạn xét xử sơ thẩm,

Luận vin sử dung các phương pháp nghiên cửu khoa học đó là: Phương phápphan tich, tổng hợp là phương pháp chủ yêu

‘ya nghiên cửu của luân văn Ngoài ra luận vin con sử đụng phương pháp s0 sánh,uất khi nghiên củu pháp luật về tục hành quyển công tổ trong giai đoạn xét xổ sơthim vụ án hành sự, phương pháp thing kê khi nghién cửu thực trang thục hành

nghiên cứu và thực biên các nhiệm

công tổ trong gist đoạn xét xử sơ thẫm vụ án hinh nợ

6.¥ nghĩa khoa học và thục tến của hiện vẫn

Ý nghĩa khoa học: Két quả nghién củu của luận vin góp phin bỗ sung, hoànthiên thêm lý luân về thục hành quyén công tổ ni chung và thục hành quyền cổng

tổ rong gia đoạn xét xử sơ thim vụ án hình sự nói riêng Những giải pháp khoe học mà luận vin đưa ra gop phin giã quyét các hạn chỗ, vướng mắc trong thọc tấn,thục hành quyên công tổ trong giả đoạn xét xử sơ thẫm tei Việt Nam

Ý nga tue nn: Luận văn có th ding lam từ liêu tham khảo cho việc

"nghiên cu, giảng day và học tập taiTrường Dai hoc Luật Ha Nội và các cơ sở đàotạo luật khác, Luận vin cũng có thể đăng làm ti liệu tham khảo giúp cho các kiểmsát viên nâng cao chất lượng thục hành quyền công tổ trong giai đoạn xét xử, đáp xing yêu cầu côn cõi cách tr pháp V mất lập phip, luận vin cing có giá tị nhất

di giúp các nha lập pháp rong vite xây dụng phép luật, hoàn thiện các qhự ảnh:

về thực hành quyền công tổ trong gii đoạn xt xi sơ thẩm,

7 Bồ cục của luận văn

Ngoài phần mỡ đầu,

chương

luận, danh mục tải liêu them khảo, luận văn gém 3

‘va thực tiễn thi hành

quyền công tổ trong giai đoạn xét xử sơ

Chương 3 Các giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tổ trong gai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sr

CHƯƠNG 1

NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HANH QUYỀN CÔNG TỔ TRONG

GIẢI DOAN XÉT XỬ SƠ THAM VỤ ÁN HÌNH SỰ

11 Khái niệm, đặc điểm thục hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử

công tb trong giai đoạm xétxữ sơ thẫm vụ

“Theo từ dién tổng việt "tổ" có nghĩa là "công khi nói cho moi người biét

việc lm sử trả, pham pháp của người khác”, còn "công" trong tử "công tố" đượcding với nghĩa là “thuộc về nhà nước và chung cho moi người” Ö

Theo Từ điễn Luật họ thi "công tố" được dinh ngiữalà “4y của nhà nước

trọ cứ trách nhiệm bình sự đi vớt người phươ tôi“ Theo cuốn "Thuật ngữ pháp

ý phd thông" thi "sống tổ” la “hoạt đồng của Kid st viễn và những người lhácioe luật đnh (công tế viễn xã hột) có nhiềm vụ vạch mặt hỗ phem tổ, xác dh

căn cử để sftôi va áp chong hình phat vi người phar tội

“rong các công tình nghiên cửu luật học, các nhà nghiên cửu đã để cập đến khái niệm quyên công tổ ð các góc độ khác nhau.

(Quan diém của tác giã Võ Quang Nhan cho ring tt cả các hoạt động kiễm sitiệc tuân theo pháp luật đều là thực hành quyén công tổ, Ngay cả khi VES liên

"nghị yêu cầu các cơ quan nhà nước sửa chn những vi pham pháp luật ode minhtrên lĩnh vực hành chính kinh tế, xã hội (trước đây gọi lá chức năng kiểm sát

chang) công là thục hành quyển công tốt Quan điển này đồng nhất khái niệm

ˆmengtảm Tino 999, đu y Pt Ni Đã Nẵng + 97A

ˆ Trung tìm Từ điển học (1998), Tir didn Tiếng Fide Nob Da Nẵng, tr.200.

“Bộ Rephip, Vikhø lọc tp ý G009), Te tn ứ cô Tephip 18

“Bộ Rep (989, Tớ net php phô h(n tng Vi do Nggẫn uc Vật Đnh TA Công, Nagin Bi dh nga ing), Anh Bưp 2 94

“Võ Quang Nhan (1984), ‘Bin về quyền công tổ", Tap chi Công tác kiểu sát, trch dẫn trong Li Hi Thể,

‘Dé Vin Dương vi Nông Minin Trường, Nxb Tư phúp, Hi Nội, 22

năng thực hành quyền công tổ, host động nào là để kiểm sát hoạt động từ pháptrúng tổ ting hình ar

Tác gã Trần Đình Nhã trong bãi

quyền truy cứu trách nhiệm hình ar nhân danh Nhà nước đối với người phạm tối

của minh cho ring “quyên công tổ là

(và pháp nhân thương mai phạm tô), do đó, guyễn công tổ chỉ tổ tạ trong inh vực

từ phép hình mỹ" và "nội dang của quyển công tổ là sơ bude tộ nhân danh Nhàtước đối với người và pháp nhân thương mai đã thực hiện hành và có đầu hiêu cũa

tối phan” Định ngấa này đã để cập một cách khá diy đã mục dich, nộ: dụng đối

tương tác đông của quyển công tố Quan điểm nay đã nêu rõ bản chất của "quyển

là “quyền truy của trách nhiệm hình sự nhân danh nhà nước" Tuy nhiên,

«quan điẫn này chun chỉ rõ chỗ thể nào thục hién chức năng này

sông t

Tác giả Lê Thị Tuyết Hoa cho ring "quyền công tổ ở Việt Nam là quyền nhànước giao cho viện kiểm sát dua vụ án ra Tòa án xét xử để dim bảo vệ lợi ích cũa

hà nước, li ch chúng và bio vé lợi ch của công din được thục hiện rong tổ ting

hình sự, tổ tung dân sự và trong các lĩnh vực tổ tụng tư pháp khác"Ê, Theo tác giả

luận vin, việc tiép cân quyển công tổ đưới gúc độ như trên lá quá réng xóa nhòaxanh gi và tính đặc thủ giỗa tổ hing hành sơ và các Hinh vục tổ hạng khác, đồngnhất quyền công tổ với các quyển năng nhiệm vụ khác của VES Host ding cũaVES trong các lính wre tổ hạng dân sự hinh chính là chúc năng nhiễm vụ ofa VES nhưng không thuộc nội đang quyền công tổ, không phải moi chúc ningnhiệm vụ cia VES đều là quyén công tô

Trong loận án tiến a cia mình, tác gid Trin Thi Liên định ngiấn về quyéncông tổ như sau: "Quyên cổng tổ là quyền buộc tội của nhà nước dai với người thựchiện hành vi nguy hiểm cho xã hồi, nhim bảo vé lợi ích ca nhà nước, quyền và lợi

la Dinh Nhã (2021), Chi nứng dhc eben cổng tổ cũa Pm ku sát tin đôn — Nhận dc và

| Pháp mong gia đai hỏi tại u hội thio Viên ôm st nhện đản rong Nh xước pháp quyền ã Bội

“nghị Vat Mien độn năm 2030, inh lương độn ấm 2045, 89

‘Li Tụ agit Hoa 2002), Qin cổng 6 TP Năm, Luận in tổn oìthạc, Viện ngiện cứ Nhà mốc

“vi hựp hột 39

ich hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức”” Theo tác giả luận văn thi "hành vi

"nguy hiển cho xã hội" còn có thể là hành vi vi phạm pháp luật hành chính, din sơchứ không chỉ riêng là vi phạm pháp luật hình sự Vì vậy, quan điển này đã mởxông phạm vi côn quyển công tổ giống nh quan điểm của tác ga Lê Thị TuyếtHoa

Trả lạ, dũng có những quan điểm thu hep pham vi quyền côngtổ Tác giá VõTho cho ring “Quyển công tổ à quyễn của nhà nước giao cho Viện kiễm sit tray

tổ người phạm tôi ra trước Tòa án thục hiện sơ buộc tôi ti phiên toa (hae hiệnquyên công t6)" Quan đẫm này khá ngắn gon và để chỉ ra được những đặc đm,nhất ảnh cũa quyền công 6 Tuy nhiên, quan điển này đã đưa ra khổ niệm quyềncông tô bị thụ hep về pham vi, nội dung và chưa phân ánh đoợc đây đã bản chất củaquyền công tổ Nei cách khác, te giã đã nhấn công tổ ở một phương điện là budetối Hầu hỗt các tác giã trong và ngoti made đều thông nhất, bude tôi là mét rong ba chức năng cơ bản ci tổ tung hình sự ngoài ra, truy tổ và thực hién việc buộc tô trihiên tòa là những quyén năng chính, cơ bản của chúc năng công tổ cũa cơ quancông tổ rong tổ tung hành my

‘Da sổ các dinh nghĩa về quyền công tổ ất phát từ những cơ sỡ sau đây,

~ Cơ sở phát sinh quyền công tổ “Quyền công tổ là quyền của nhà nước, thuộc

phạm tri lich sk nó xuất hiện cùng sự re doi cũa Nhà nước và thay đỗ: theo bản

chất Nhà avec"! Véi đặc trmgla mốt dang quyén lục công quyền côngtổ sinh ra

Tà đổ bảo vệ tt tự xã hội, thất chỗ xã hội và loi ich cũa nhà nước, Nhà nước "nhân,danh" xã hội để thục hiện việc buộc tô đối với nguờ thục hiên hãnh vĩ phạm tôiViệc nhân danh công quyền dé buộc tôi này là quyền công tổ Vi vậy có thể hiểu qguyễn công tổ la một loại quyền lực nhà nước.

- Quyên công tổ chỉ đo một chỗ thé là cơ quan cổng tổ thục hiện Ở Việt Nam

quyền công tổ được Nhà nước trao cho Viện kiểm sát trước năm 1959 là cơ quancông tổ nằm trong hệ thống tòa és) Hiện mạy"Viên kiẫm sắt nhân din thực hành

“pin Mata G0), Dae np dncng mong ie doe Ute eb ta, ni.

‘Elnitin, tường ihe Lute NGL Fane 3

“ve sửa b g0 „Mật sổ vấn để về Luật tổ nưng Hình su, Nxb Pháp ý, Hi Nội tr 87

` 1š in Thể (đệ biện) 2008), Tụ hei pin cong tổ tà iếu seit ong gia dom din ma,

quyền công tổ, kiểm st hoạt động tơ pháp"”” Xuất phát từ việc quyển công tổ là

quyền buộc tô đốt với những vĩ xăm phạm lợi ich chung nên dé dim bảo tinh côngbing thì quyện công tổ phải độc lập với quyén xát xi cia Toa án Đẳng hỏi, quyển công tổ công 1ã một hình trúc thục hiện quyền lục Nhà nước

- Quyển công tổ chi tin tạ trong inh vục tổ tung inh sự Từ ki Nhà nước ra

đời én nay thi hành vi vi phạm pháp luật hình sự là hành vi nghiêm trong nhất, xâm phạm din trật hy xã hồi Quyển công tổ ra đời nhurmét bộ phân cia quyền lựcNha nước để xử lý nhông hành vĩ nguy hiém nhất Chính vi thể, quyền công tổ chỉxuất hiện khi giã quyết các vụ án hành mợ- Tính vực tổ ting hình a

- Đôi tương tác động của quyền công tổ chính là những chi thé ma quyén

công tổ tác đông vào nhầm bảo vệ lợi ích chúng của xã hei, lợi ích của Nhà made,lợi ich hợp pháp của cá nhân Quyền công tổ là quyên nhân danh nhà nước đ truy,coi trách nhiệm hình sự đối với chủ thể cña phạm tối Do đó, đối tương tác độngcủa quyền công tổ là chủ thổ ôi pha

- Phạm vi của quyển cổng tố Xuất phát hừ bản chất của quyển công tổ là

quyên truy cửa trách nhiệm hình nợ đổi với những hành vi vi phạm pháp luật hànhsaxnên quyền công tổ xuất hiện ngay từ khi hành vĩ phạm tội dave thục hiện và kếtthúc khi hoàn thành việc buộc tội đối với người phem tối

"Từ đó có thể định nghĩa như sau Quyrén cổng tổ quyên của Nhà nước tp cinetrách nhiệm hình seed’ vớt người phạm tốt do cơ quan cổng tổ thee hiện nhândah Nhà nuớc.

*Khái môn thực hành quyễn công tế

Công tương ty như vẫn để quyền công tổ, khi để cập về khá niệm thực hànhqguyễn công tổ, trong giới luật học có các khuynh hướng phổ biển sau: Khuynhhướng thử nhất, các tác giã đơn vào ar trong đồng trong tổ chức và hoạt động cũa

sơ quan công tổ một số nước với hoạt đông công tổ của viện kiểm sắt 6 Việt NamXôi thục hiện truy tổ, bude tôi trước Tòa án, cho ring thục hành quyền công tổ chỉ

"bó hẹp trong phạm vi truy tổ và buộc tội tại phiên tòa Thậm chí có tác giả còn cho ring thực hành quyên công tổ chỉ là sự buộc tội trước phiên tòa sơ thấm Có quan.

Synain Đồn 107 Hiểnghép 2013

cm lại mở rông phạm vi THOCT được thục hiện trong mo: gai đoạn tổ tụng hànhtarbao gim cả điều ra, truy tổ, xất xử và thí hành án

ĐỂ due ra khẩi niệm về THOCT cần hiểu 18 các dic đểm am đây cônTHQCT:

~ Chủ thể của THQCT: Quyén công tổ là một bộ phận của quyền lực Nhà

nước Nhà nước giao cho mét cơ quan thục hành quyén công tổ Ở Viật Nam hiệnnay, VES là cơ quan đuy nhất được giao chúc năng THOCT VKS hoat đông độc lập, thực hiện quyền của Nhà nước bude tôi đối với người phem tôi, pháp nhân.thương mi phạm tôi Vì thể, có thể khẳng nh rằng VES là chủ thể THOCT

php nhân phạm tô, Người, pháp nhân pham tôi phế chịu hậu quả pháp lý về hành,

vã phạn tô cũa mình với Nhà nước Nhà nước luôn có quyền buộc tội đối với ho, cho đủ hành vi của họ có bị phát hiện hay không Nhưng đối tượng tác đồng củaTHỌCT là người bị bude tôi đã được xác định cũ thể Trong quả tình tổ ting nhân,danh Nhà nước để THOCT, cơ quan công tổ chưa thể khẳng dinh chắc chấn mét

"ngời lá người phạm tối ma chỉ dang thực hiện việc bude tối đối với hạ, việc buộc

1a người pham tội và cũng có thể không phải

là người phạm tối Mit khác, theo nguyên tắc suy đoán vô ti, trong quá tỉnh tổ tong người bi bude tối đoợc coi là không có tội cho đến khi được ching minh theotình tự thủ tue do BLTTHS quy định và có bản án kết ôi cũn Tôn án đã có hiệulục pháp luật Vì vậy, trong quá tình tổ tạng hình my đổi toơng của thục hành.quyền công tổ chỉ là người bị bude tô, không th coi họ là người phạm tối

- Pham vi của THỌCT: THỌCT bắt đầu từ khi giải quyết nguồn tin về tai

ghem, Quan hệ pháp luật nh sợ giữa Nhà nước và chủ thể của tội phạm phất sinh

ôi tộ pham sấy rà Vì vậy, khi có tội phạm xây ra Nhà nước có quyén công tổ đáivới người phạm tôi, không phu thuộc vào việc tội pham đồ có bi phát hiện heykhông Những chỉ kh vụ việc được phát hiện, được giải quyết theo tình tự tổ tạng

‘va khi đó VKS mới THQCT Theo Điều 1 quy chế tạm thời số 03 ngày 29/12/2017.thi "Công tic thọc hành quyền công tổ, kiểm sát việc khối tổ, đều tra và ruy tổ bit đầu từ khí tip nhân nguôn tn về tôi phạm " mặc đủ quy ch này đã được thay tôi đó có thể đúng có thé sai, ho có t

thé nhung xét về mat lý luận thì việc xác định thoi @iém bit đều của THỌCT là từ

ôi tấp nhận về nguồn tin về tôi phạm là phù hop, đầm bảo cho moi tội pham đượcphat hiện nhanh chóng, lip thôi Phạm vi của THOCT được bit đầu khí gai quyết

tổ giác, tin báo vi tối pham và kiến nghĩ khởi tổ, được thuc hiện tong muốt quátình khối tổ, điều ta, truy tố xét xử vụ đn hình sự và kết thúc khi có bản án, quyếtảnh của ton án có hiệu lục pháp luật hoặc khi vụ án bị din chi theo quy định của hấp luật

= Nội dong của THOCT: THQCT là sử dung quyền năng pháp ly để bảo đảm.

nhất hiện, đều tra truy tổ xếtxũtôi pham nhanh chóng kip thời, ding người, đúngtối 6 Việt Nam, quyên năng pháp lý này được treo VES và được thể hiện thông

«qua các hoạt đồng cụ thể như phê chuỗn, không phê chuẩn, hủy bô các quyết dinhcủa cơ quan tổ ting, yêu cầu hoặc trục tip khối tổ, quyết Ảnh truy tổ bi cáo ratrước Tòa én; kháng nghĩ bản án, quyét din cia Tòa én rong trường hop VKS phát Tiện xây ra tình trang oan se hoặc bổ lọt ti phạm, Tất cả những quyền năng pháp

ý mà do luật dinh đ bude tối đối với người bị buộc tô 1á nối đang của THOCT

"Từ những phân ích rên có thể Ảnh ngấ “Thục hành quyển cổng tổ là hoạt

“đồng áp dong pháp luật cũa Tiên had sát nhân dân trong tổ hung hình sự để thựcrộn việc buộc tô của Nhà nước đối với và người pham t6 được thực hiện ng tir

tn giả quyẫt tn báo 18 gác về tôi pham, kiến nghủ Kc tổ và lết thúc lên bản âncqyắt ảnh Ảnh chỉ vụ án cũa tòa án có hiệu lực pháp luật

*Shái tiệm gia đoạm vắt sứ zơ thẫm ván hành at

Trong các giai đoạn côn tố hạng hình sự thi xét xở sơ thẩm được co: là gia đoạn trung tâm cia bình tự tổ tung Từ điển luật học Ảnh ngấa “tát” là “hoạting xem vớt đính giá bản chất cia srviệc nhằm đưa ra mật phân sát về tinh chất

ức độ php lý ca vụ việc, tie đó nhân danh nhà nước đâm ra một phán quyết

tương wimg với mức độ trát hay không trái pháp luật của vụ việc"

thấm được hiễu là én đầu tiên Toa án có thêm quyển đưa vụ ánra xét xử

Gisi đoạn xét xử sơ thấm phát inh khi có quyết Ảnh cũa cia VES truy tổ bícan ra trước tòa, Xet xử không phi hoạt động có tinh ty khối đồng của tòa án mà

Xết xử sơ

` Vins học pháp ý 2006), Tea thoes Tephip tr 870

Khi hit thoi hạn kháng cáo, kháng nghĩ phúc th

thấm hoặc hoặc kh ra quyết dinh đa bản án, quyết nh sơ thẫm đã có hiệu hue rathi hành

_ chuyển hỗ sơ sang toe phúc

VỀ chủ thể: Giai đoạn xát xử sơ thim là gia đoạn có sự hiện diện của nhiễuchủ thể khác nhau những chủ

Tòa án, chỉ có Tòa én mới có thẩm quyền xát xử sở thẩm vụ án hình sw mã thôiNgoài ra, còn có sựthem gia của các chỗ thể khác theo quy định của pháp luật narVES (với vũ tila cơ quan THOCT và kiểm sit hoạt động tơ phág) và những ngườithem gia tổ ting (bi cáo, bị ha, người bảo chữa, người làm chứng)

Nhiệm vụ của giai đoạn xét wir sơ thấm là Toa án phối căn cử vào kết quảkiểm tra, định giá chúng cử và két quả tranh hung tạ phiên tòa, ra ban án, quyếtooh đỄ giải quyết ding din vu án hình nụ ding người, đúng tôi, đúng pháp lutQua da, tòa á thực hiện nhiệm vụ mã Hiễn pháp đã quy Ảnh dd là "bo về cổng

bin tin hành tổ tụng trong giá đoạn này là

bảo về quyễn con người, quyễn công dân, bảo vệ chỗ độ xã hội chủ nghĩa, bác vé

lot ích của Nhà nước quyển và lợi ich hop pháp cũa td chức cả nhân" TM Thông

qua hoạt đông xát xố ton án còn góp phin vào việc phòng ngữ tôi phạm và giáo đạc ý thúc pháp luật trong nhân dân

ˆ* Điều 02 Hiến pip nim 2013

Hort động tổ tạng é côa giai doen xét xử sơ thim gm cả ba loại hoạt đồng cơbin cde tổ tung hình a dé là host động xét xử: hoạt đồng thực hành quyền công tổ

và hoạt ding bao chữa Đặc điễm của hoạt động xét xử đỏ là thục hiện quyển lục

hà nước mốt cách trục tip và độc lập, chi tuân theo pháp luật bản án đuợc tuyên, hân danh Nước Công hòa xã hồi chủ nghĩa Việt Nam Đặc đẳm của host động xát

xử khác với hoạt đông điều ra, truy tổ đó là host động xét xử không phải chịu sơchỉ huy chỉ đạo của người có thim quyển mà theo nguyên tắc độc lập xát xử: Hostđồng xét xử côn được tiên bánh công khai (ở trường hợp xở in) Khi mỡ phiên tòa cổng khi, hoạt đồng xát xử của ton án ngoài việc chit sự kiểm sát của VS còn,chi nơ giám sit rực tấp cũa nguồi din tham dự hiên tòa và côn có thé đượcthông tin công khu rên các phương tiên truyền thông Đặc đm này khác với hoạtđộng điều tra, truy tổ khi các hoạt đông của cơ quan điều tra không theo nguyên tắccông khai mà chỉ nhõng cá nhân, cơ quan t8 chúc có liên quan mới tham gia theoluật ảnh VES thục hiện việc truy cứu trích nhiệm hình ax, là cơ quan duy nhấtthục hiện việc truy tổ, buộc tối người có hành vi pham tô trước Tòa án, cũngHDXX them gia vào quả hình xế hii, thục hiện việc luân tố, tranh luận tei phiên tòa nhầm làm rổ ôi phạm và người pham ti, các tinh tết khác cổ liên quan din vụ

fn, gop phin vào việc giải quyết đăng din vụ án hình my Host déng bảo chữn của

"ngời bio chữa nhằm ching minh người bị buộc tôi không phạm tôi, hoặc giảm nhẹtrích nhiệm hình nợ cho ho hoặc nguồi bio chia để xuất yêu cầu điều tre bỖ sang

đã bảo vệ quyên li cho thân chỗ và ấp tục trợ giúp thân chủ sau lồi kết thúc phiêntoà (trong thời gian kháng cáo, kháng nghệ)

(Quan hệ tổ tạng trong giải đoạn xét xử sơ thm gdm quan hệ giữa tôn án vớiVES và gin tòa án, VES với những người than gia tổ tụng và đốt tượng bi buộctối V8 bin chit cũa mỗi quan hệ giữa Toa án và VES là phổi hop, chế ude nhưngkhông làm mắt đ tinh đốc lập trong thực thi chúc năng méi ngành và phối hopưng không bao biện lẫn nhea Tác gã tin thành nhân đính ring

xử, tuy Toà án (hoặc hội đồng xét ni là cơ quan giữ vdi trò chỉ đạo việc xé xử là

gia đoạn xét

cơ quan quyết ảnh quả tình xét xổ nhưng VES vã Toà án lạ hoàn toàn độc lậpvới nhau Mỗ cơ quan tự chu trách nhiệm vi công việc của mình Tod án không

lâm thay hay can thiệp vào công việc của VS và ngược lei, VES công không cănthiệp vio công vite xét xử của Tod án, mắc di VKS có quyển và trách nhiệm kiém

sát hoạt động xét xử của Toa án"

Vin bản tổ ting dic tring cia giai đoạn xét xử sơ thim đó a bản án và quyết

di của tòa án Chỉ cô trong bản én của Tôn án mới quyết định việc bị cáo có phạm,tối hay không phem tôi hình phạt và các biên pháp tơ pháp Khác Bản én, quyếtinh cin tòa án khi đã có hiệu lục pháp luật phải được tôn trong và bảo dim thí hành

Từ đó, có thể ảnh ngiĩa như su: Tết xử sơ đhẫm vụ án hình sự là mốt giaoan cũa tổ hung hình sic phát anh fda có quyễt ảnh tụ tễ của TES trong đóTôn án có tim quyễn vét vữ ở cấp thứ nhất căn cử vào kết quả had tra định giáchứng cứ và kết qué tanh nog tại phiên tòa nhân danh Nhà nước ra bản án quyết

ni cân thắt khác giã quyết ding đắn vụ án hành ac

"Từ những phân tích về thực hành quyén công tổ và phân ích về giai đoạn xét

xử sơ thầm đã nâu rên, tác giá luận vin đưa r khá niệm THOCT trong giai đoạn

xử tơ thẫn như anu Thực hành quyn công tỔ tong giai đơn xét iro thon vụdán hành s là hoạt đồng áp mg pháp luật cũa Tiên him st thực hiện việc buộctôi dds với bị cam bi cáo, được thực ân t iu Tên án cắp vét xử thứ nhất lý hỗ

sơ vụ án độn lên hắt thời hạn kháng cáo, khing nghĩ ban én quyết ảnh co thẫmchưa có hâu lực pháp luật đâm bảo mợi đỗi tương mot hành vĩ mà viên km sáttrọ tổ đẫu được Tòa án xét từ ap thời, ding người dng tô, ing pháp luật nhằmbảo vẽ lon ich của Nhà mse, lot ich hep php cia cá nhân tổ chức.

112 Đặc điều cũm thục hành quyéu công tỗ trong giai dom xét xit sơtha vụ ân hình te

Những đặc diém của THOCT trong giai đoạn xét xử cơ thẳm vụ án hình nợ thểthiện sự khác biệt của THỌCT trong giai đoạn này so với các giai đoạn tổ tụng khác,Với các chúc năng khác và véi các ình thúc tổ tụng khác

`” nhắm st tin dn ti cao C006), S r Hb s4rviên lô gập 2, Yo Văn hoi din tắc, Hà Nội,

46

Thứ nhất THQCT trong gia đoạn xế xử sơ thim vụ án hình sự thể hiện õ nét

va dy đã nhất bin chit của THQCT khi VES đại điện Nhà nước df buộc tôi người

tí bude tôi trước Tên và bio vệ sự bude tội đó Mac đã có cùng mục ich nhữngTHQCT tong mỗi gia đoạn lại mang những dic trung khác nhau Ở các gia đoạn

tổ tụng trước, host động THQCT cũa VKS là ép dụng pháp luật để thực hiện việc

"buộc ti côa Nhà nước đối với người phạm tôi còn ð gai đoạn xét xổ sơ thâm vụ ánHình sự thủ ngoài việc buộc tôi ra tỉ THOCT côn VKS côn là ny bảo về quan diémtộc tdi trước Tòa án Hơn nữa, chỉ có & giú doen này mới xuất hiện diy đủ ba chức năng buộc tố, bao chữa và xét xử Chính và thể nin hoạt đông THOCT củaVES được kiểm chúng thông qua hoat động xét xử qua đỏ thể hiện 18 nét vai trocủa VES trong vie dai điện cho Nhà nước để thực hiện việc bude tối đi với người

có hanh vi nguy hiểm cho xế hội bi coi là tối pham Hơn nữa, ở trong giai đoạn này,dei din VKS sổ công khai ranh tụng với bên bào chữa nôn để dim bio việc buộc

tố là đăng nguin, ding pháp lit thi dai điện VIKS là KSV phi đơn ra những lậpluận có sức thuyết phục đỂ bio vệ quan diém truy tổ của mình Từ đó có thể thiy,trong giai doen kiểm nát xát sơ thẩm vụ án hình sự chúc năng THOCT của VKSđược thể hiện đầy đã và cụ th nhất sơ với các giai đo tổ tụng hình sự rước đóThứ hai VES thực hiện cũng một lúc hai chức năng trong giai đoạn xát xi sơthim vu án hình sự là THỌCT va kiém sát hoạt đông te pháp Host động THOCTTướng tôi đôi tương là người bi bude tối còn kiểm sit hoạt đông tr pháp là kiểm satiệc tuân theo pháp luật của cơ quan và người tin hành tổ tụng bảo dim phát hiện

tp thôi moi vi pham pháp luật cơ quan và người in hành tổ tang trong giá đoạn.xét xử tơ thim vụ án hình sự Tuy có mục đích khác nhau nhưng host động THOCT

và kiễn sát hoạt động từ pháp cổ mỗi quan hệ hi rợ và không thé tách rời Việcthục hiện công tác iểm sit các host động te pháp nhằm dim bảo các host ding trphp diễn ra đứng pháp luật sé lâm tién đổ, cân cử pháp lý để VIES thục hành quyển.công tổ một cách chính xác Nhiing vi phạm pháp luật phii được phát hiện, khắc phục kip thời và xở lý nghiém minh cũng là thúc đấy thọc hiện ốt hoạt động theehành quyền công tổ của VKS Nếu có sai dt, v phạm rong việc thực hiện kiểm satcác hoạt đông tơ pháp trong giai đoạn điều tra sổ kéo theo nợ vỉ pham: pháp luật của

host động THOCT V tính chất hot động, do kiểm sát hoạt động tư pháp cia VKS

là hoạt động giám sit nhà nước, nên trong host động của minh, VKS chỉ xem xétđối trơng kiém sit ở góc 46 có hop pháp hay không Do vay, hoạt động kiểm sitcủa VES không cân trở hoạt động bình thường cia Tòa én và không ảnh huống din

"nguyên tắc độc lập xát xử và chỉ tuân theo pháp luật cũathẫm phán và hội thẩm vàvin dim bio việc tranh tạng tí phiên tòa

Thứ ba phạm vi thời gian của THOCT trong giả đoán xét xổ sơ

Hình ar được gói hen trong phạm vi bất đầu va kết thúc cia giai đoạn xát xử sơthấm vu án hành my Giai đoạn xế xử sơ thẩm vụ án hình nự bắt đầu từ khi Tòa ánhận được hỗ sơ vụ án và kết thúc kh hỗt thời han kháng cáo, kháng ngĩ nên pham

vi THOCT trong giai doen này công được giới hen trong phạm vi đố Ở gia đoạnxét xử sơ thim, phiên tòa là ong tim của việc giã quyết vụ án những tuuớc đổ còn,

có mét khoảng thời gien chain bị mỡ phiên tòa và ngay seu khi kết thúc phiên tòavin còn phéi giã quyết các yêu cầu của các chủ thể có liên quan din việc khángcáo, kháng nghị Việc THỌCT phải được thực hiện toàn điện ở tat cả các thời điểm của giả đoạn xát xử mà không chỉ bó hẹp rong pham vi ti phiên tôn

VỀ giới hạn THỌCT- trong giai đoạn xét xử sơ thim,VKS THQCT trongpham vi quyết Ảnh truy tổ Trước khi mổ phiên tòa hoặc ti phiên tòa, VES có thểthay đổi phạm vi này bing việc nit mét phân hoặc toàn bộ quyết Ảnh truy tổ, tình.bay ý kiên bỗ sung Nếu VES để fot tô, lot kẽ phạm tôi thi đó là trách nhiệm cũaVES trước Nhà nước, là vẫn để của VKS chứ không phố vẫn để ci Tôn án Giới Hạn xét xử và pham vi THOCT của VKS có mỗi quan hệ biện chúng với nhau Nêu, Xhông có buộc ôi thì không phát sinh vide xát xử và phạm vi cia xét xổ phai năm,trong phạm vĩ của việc truy tổ

1.2 ¥ nghĩa của thục hành quyỀn công tế trong giai đoạn xét xử sự thẩm

* Ýnglĩa chính trị

Thứ nhắt về mặt chính tị, thực hiện host động THOCT chính là nhằm theiện chủ trương chính sich của Đăng pháp luật cia nhà nước vỀ vẫn để bio dimquyền con người, vấn dé efi cách tr pháp và xây đọng nhà nước pháp quyền Đăng

"và Nhà nước ta rất chu trong đảm bảo quyển con người trên moi lĩnh vực của đồi

sống xã hội Đặc biết trong fish vợc tổ tung hình sự quyén cơn người là quyén df bịxâm phạm nhất, có khả năng nh hưởng nghiém trong đến quyén được sống quyểnfur đo và sinh mệnh chính tí cia một cơn người Do vây để dim bão quyển con

"ngời trong tổ hạng hình sự BLTTHS năm 2015 đá ghi nhân các nguyên ắc cơ bản shu Tôn trong và bảo vô quyén cơn ngồi, quyền và lợi ich hợp pháp cũa cá nhân,Bio dim quyền bình đẳng trước pháp luật Bão dim quyền bất kha xâm phạm vềthin thé, Nguyên tắc muy đoán vô tô, Nguyên tắc không ai bi kết đn ha lẫn vi mộttối Nguyên tắc bảo dim quyin bao chữa của người bị buộc tô, bảo vệ quyền và lợi

ch hợp pháp của bị hạ, đương me

Xét xử sơ thầm là một gi doen ofa tổ hung hình mr do đó hoạt đông xét xửcủa Toa án không thể tách rời yêu cầu đầm bão quyển con người Chỉnh vi vậy việcthục hiện nhiệm vụ quyển hạn của VES khi THOCT có ý nghĩa vô cùng quan trong,Trên cơ rỡ nhiệm vu quyền hạn được pháp luật rao cho để thc hành quyền cổng tổtrong giải đoạn xét xử sơ thậm, VKS quyết định việc truy tổ và thọ hiện việc buộctối người phạm tôi ra trước Tòa án để xét xử bảo dim việc bắt cử hãnh vĩ phạm tôinào công đều bị xử lý theo pháp luật moi hoạt động xâm hei đần quyền con người không bị pháp luật tage bỗ đều phi dave xử lý nghiêm minh Đảng thời, người bi thiệt hại do hành vi v phạm pháp luật gây ra cũng được bồi thường theo quy Ảnh, của pháp luật bảo dim tinh công bằng xã hội Điều này gop phin han chế tinh rang oan sei, bỗ lot tét phạm trong tổ tung hình nự

Thứ hai thực liên nhiệm vụ quyền hen của VKS khi THOCT trong giai đoạnxát sử sơ thim góp phin dim bảo việc thục hiện quyền lực Nhà nước Quyển công

tổ 1à quyền lục công gin liền với sơra đời của Nhà nước và pháp loật Viên kiểmsátnhân din a thiết chế duy nhất được Nhà nước trao cho chúc năng THOCT trong

tổ tạng hình ự nói chung và rong giai đoạn xét xử sơ thim nói riêng Đảng thi,Nhà nước quy định nhing nhiệm vụ quyền han ou thể của VES trong giai đoạn xát

xử sơ thim thông qua hệ thông pháp luật Trong giá đoạn xé xử sơ thẫm, tiên cơ

sở nhiệm vụ và quyên năng mà Nhà nước trao cho, VKS nhân danh Nhà nước thựcHiện việc truy cửu trách nhiệm hình sự bude tội với nguội có hành wi vi phem pháp

uất ra trade Tòa án Điều này dim bảo việc thục hiện quyển lve Nhà nước gopphin bio vệ quyên vàlợi ích hop pháp của Nhà nước, ổ chúc, cá nhân, cổng dân

* Ýngĩa phép ý

Host đông THOCT của VES không chi là công cụ hữu hiệu dé bảo vệ quyên

vi loi ích hop pháp cia cá nhân tổ chức mà còn góp phần quan trọng trong việc xác

ik my thật cia vụ án, dima bão việc giã quyết vụ án khách quan, toàn diện, diy đã

và đúng pháp luật, dim bảo không làm oan người v6 tôi VES thông qua hoạt đồng

“THỌCT đã góp phẫn tích cực vào việc thục hiện các nhiệm vụ cũa tổ tung hình sơ

đó là phòng ngừa, ngắn chin tối phạm, phát hiện chính xác, nhanh chong và x lýcông minh, lip thôi mọi hành vi phạm tối không để lọ tối phạm, không lâm can

"ngời vô tô, gop phần bảo vệ chỗ độ xã hội chủ ngiấa, bio vệ lợi ch cia Nhà nước,aquyin và loi ch hợp pháp của công din, tổ chúc, bảo vệ rất ty pháp luật xã hội chủnghĩa, đồng thời giáo đục moi người ý thúc tuân theo pháp luật, đầu tranh phòng

tổ Lot i phạm không lâm oan người vỗ tôi

Hiên thục h các quy nh về nhiên vụ quyển hạn của VKS trong giai doen

xế xử sơ thim vụ án nổi chung và tranh ting nói riêng vào thực tẾn công tácTHỌCT trong giai đoạn xit sir sơ thim, VIKS luôn để cao va trò chủ động tích cụccủa KSV tei phiên tòa nhằn lam 18, chúng minh về chủ thể và hành vi phạm tối,lâm £8 có hay không có sự việc tối phạm, tránh làm oan người vô tôi, cũng nh bố

le tối phạm, Cụ thể trong một số vụ án nhờ mơ quan tim, chỉ đạo quyết liệt cũaLinh đạo VIKS cấp rên, cũng như tinh thin "thương tôn pháp luật", đầu tranh đến công không khoan nhương đổi với moi tôi pham và người phạm tôi mã KSV đã

thành cổng trong việc tranh tụng giúp làm sáng td vụ án, và là cơ sở để HDXX rathần quyễt Ging neti, đúng lốc nghĩtà minh,

Thi them ga phiên tée xét xử hình sự sơ thâm, KSV 1à một chủ thể tranh luận, đặc biệt Bồi vi, KSV tranh luận với tư cách nhân danh công quyễn đua ra my cáomộc công khai đối với bị cáo về hành: vi nguy hiểm cho xã hội bj coi là tí phạm.Trong khi đó, bị cáo, người bao chữa, người bị hei, nguyên đơn dân sự bị đơn dân.

y người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan, người dai điện hợp pháp và người bio

Vệ quyền lợi của đương sự là ngưới them gia tranh luân với tư cách là cá nhân cổng

io về công ý.

dân shim bảo vé quyin và li ích hop pháp cia cá nhin họ hoặc người họ đu điện.Sur dic biệt côn thể hiện ở chỗ bit buộc có mất ti phiên tòa xát xở hình nợ sơ thẩm,của KSV Theo quy dinh của BLTTHS thi tạ phiên toa xất xử hình mr sơ thin, sr

có mặt ofa những người than ga ổ hạng là quyền đẳng thời là ngiễa vụ trong nhiềutrường hop fuy họ vắng mặt những phiên tòa vẫn được tiền hành xát xử Những sơ

có mặt oda KSV la bit buộc, néuKSV vắng mất thi trong moi trường hop phi hoãnhiên ton Điễu này thể hiện rõ hơn ý nghĩa cde vide thực hiện nhiệm vụ quyền hen'VES khi THQCT trong gai đoạn XXST đảm bảo nguyên tắc tranh tụng trong xét

ào pháp luật và nhà nước, góp phần én định trật hex hội Điều này có ý ngiễa rấtquan trong nhất là rong thời đm hiện nay, khi ma "niềm tin cũa nhân din đối vớiĐăng và chế độ dang bị thách thức và my giảm do tệ tham những lãng phí, my,

thoái deo đức, lối sống của một bộ phân cén bộ, ding viên""” Host đẳng THOCT

của VKS tei phiên tòa xét xử sơ thim đặc tiệt là các phiên tòa lưu động đã huyền

—=—=ằẮ-” 062022

tuyển, giáo đạc ÿ thúc chấp hành pháp luật cho người dân, hãy sống và lam việctheo Hiễn pháp và pháp luật, Góp phin tác động a người din ích cực phối hop vớicác cơ quan chức năng trong công tắc phòng ngừa, đấu tranh chẳng tôi phạm hành arvaté nạn xã hồi

13 Môi quan hệ giữa thục hành quyền công tế và kiểm sát xét xử tronggiai đoạn s thẳm,

THỌCT và kiém sét hoạt đông tư phép là hai chúc năng cơ bản cũa VKSND Tuy là hai chức ning độc lập nhưng chúng có mỗi quan hệ chit chế, gin bổ với shim

“Theo tic giả Trin Dinh Nhã thi kiẫm set hoạt động tr pháp trước hỗt là idmsát hoạt động xét xử tiép din là iểm sát các host động gắn lién với hoạt đồng hrghép như hoạt động điều ra, truy tổ và thi hành án Quan niệm này dẫn din kếtluận kiểm sắt host động te pháp không thuộc nối hàm của host động te pháp, má làmột Losi host động kiểm soát quyén hư, độc lập với hoạt động h ghép (xét x) và

mn sit tinh hop pháp của các hành vi, quyết

nh của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong host động he pháp, được thực hiện nghy từXôi tiếp nhận và gai quyết tổ giáo, tin bảo về tôi phạm, kiến nghị khối tổ

va rong suốt quá tình gi quyết vụ đa hành ax

VỀ mốt quan hộ giữa THOCT và kiểm sat xét xử sơ thim hiện nay vẫn cònnhiều quan diém khác nhau

Quan điểm thứ nhất cho rằng THQCT và kiểm sát hoạt động te pháp là haichúc năng độc lập của VIKS và he chức năng này cén được phân biệtrạchrời Theoquan niệm truyền thống thi mục dich cia hoạt động kiển sét việc tuân theo phepInit la phát hiện, ngăn chấn và xử lý ip thời v phạm pháp luật dim bảo cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất Tuy nhiên, vẫn để đặt ra là nhiều

sơ quan trong hệ thing cơ quan hành pháp cùng cổ chức năng phát hiện, ngắn chân

in Da NUH G021), Chi: ng tực hành công cña Viên hẳn sánh dân — Ninh và

“ấp trong gia đam mi ib tio Viện cằm nhân độn tong Nha noớc nhấp quyền số hi

để nghấ Vệt Nama din hôm 2030, đạh hướng độn âm 2085, Ha Nột,g 0T

và xử lý vũ phạm pháp luật Vay nôn vẫn cần phân biệt rõ quyin liễm sit với cácquyền khác, đặc biệt là cần phân đính quyền lẫn sát hoạt động tu pháp với quyềnTHQCT, cho đà theo quy din côn Hiển pháp hiên hành, cả hai loại quyền này đều

do mốt cơ quan nhà nước năm giữ

Bén cạnh đó, trong giai đoạn xét xử sơ thấm hình sự, VKS là chủ

quyền tiến hành tổ tng nhơng đồng thời cũng là chỗ th kiểm sit ny tuân theo pháp luật Vay thi việc lẫm sát hoạt đồng từ pháp của VES có bao gỗm kiểm sắt hoạtđồng công tổ cite mình hay không? nêu los hoạt động công tổ ra khối phạm vì kiểm,sát hot động tơ pháp thi cơ chế lúễn sát hoạt động công tổ thuộc vé chủ thể nto?Chính vi thể, có mốt số quan điểm cho rằng nên tích iông chúc năng THOCT vàchức ning liễm sit hoạt động tr pháp

(Quan điểm thử bai cho rằng Cân phải loại bd chức năng kiểm sit hoạt động hephip bai lẽ host động kiểm sat việc tain theo pháp luật là một phần của việcTHỌCT Vite kim sit host đông xét xở ngiãa là đã vi pham nguyên tắc xé xử độclập của Toa én trong ki hoạt động xét xử của Tòa án chỉ cần cơ chỗ iid soát nôi

có thẩm

16, theo hướng cơ quan xét xử ấp rên kiểm re, gián sát cơ quan xét xử cấp đưới Quan điểm này cũng chưa diy đã, Bởi vì, rong giai đoạn xất xử sơ thấm VKS thục hiện quyền buộc tội của Nha nước, tray tổ nguôi phạm tôi ra trước Toa án và đề nghỉ ép dạng điều khoăn tương ứng của Bộ luột hình sự Ngoài các hoạt đồngTHQCT ra thi VES còn kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giei đoạn xét xổ sơthim thông qua các hoạt đông cụ thé như kiểm sát thánh phần, hoạt động cũaHĐXX, kiểm sứ những người than gia tổ tung kiểm sit toàn bố

tò kiểm sét bút lý phiên tòa

(Quan điễm thứ ba cho ring “hai chúc năng này của Viện kidm rất có mỗi quan

hệ hỗn hop, tác déng lấn nhau nhắm dim bio cho qué tình tổ tụng được in hành.một cách khách quan, toin diện và diy đủ, bảo dim việc giải quyết vụ án đúng

"người, đúng tối, đồng pháp uit THOCT và kiểm sit hoạt động hr pháp ty lá hai

chúc năng độc lập với nhaw có đối twong và nội đang khác nhao nhưng giũn chúng

tiễn phiên,

‘Saying Đại học Luật Hà Nội, Giáo rủi tt ng Hrs TIM New, Ne Công nhân dân, G005), BÀ

Nếu St

có mỗi quan hệ khăng khi, chit chế, không thể tích ri Việc thuc hiện hat chúcning này có n gin bo chất chế với nha, đen xen nhe, chỉ cổ mét sổ bién pháp thểiện tính độc lập tương đối Kit quả của hoạt động kiểm nát hoạt đông tử pháp là cơ

sở cho hoạt đông công tổ có hiệu qua và ngược la, kết qué côn THQCT cống là tên

để cho kiểm sát host động tơ pháp Hoạt đông kiểm sắt te pháp phát hiện vi phạm,trong quá tỉnh xét sở dim bão việc tay cứu trách nhiệm hình sự đúng người, đúngtối ding pháp luật Trên thục tn kiểu sắt hoạt động tư pháp của VES để dat đượcnhững kết quả to lớn, dim bảo cho quá bình xét xử được diễn ra khách qua,nghiêm mình VESND các cấp đã phát hiện, ben hành hing nghin kiễn nghị, kháng

nh, yêu cầu các cơ quan tw pháp khắc phục vi phạm Đâu tranh phông ching tôipham gin với đầu tranh phòng chẳng vi phạm pháp Iuit trong hoạt động tổ tụng Hình nụ nim bão dim moi hành v phạm tôi và nguời phạm tôi đều phẫ được phátiện áp thời, việc điều ta, xử lý phi tuân tủ đúng quy dinh pháp luật Quan điểnnay được thể hiện nơ rau:

“Thử nhất, nêu xét theo cách hiễ thông thường thì kiém sát hoạt động tư pháp1à kiểm nát việc tuân theo pháp luật ca các cơ quan trong quá trình tổ tung bao gầm

ci hoạt động bude tdi cũa VKS Tuy nhiên tin thục tẾ thi cách hid

hiển điên bởi VKSND la một hệ thống cơ quan độc lập và tính độc lập của nó cầnđược xem như một đặc điểm đặc trung giống như Tòa én nôn không nên coi hostđồng buộc tội của VKS 1a đãi tương để VES tự kiểm nát Tác giả Dao Trí Ue choring Hiểm sắt host động tư pháp cin tập trung vào tong tâm về tuân theo pháp tuật

tổ tung và bằng các bin pháp tổ ting (th hiện kiên nghị, kháng nghệ, bảo dim sơđốc lập của hoạt động tr pháp trong nhà nước pháp quyền và tuyét đối không thểTiểu như là my kiểm tra về néi dụng và chất lương công tổ, bi nổi dụng và chit

„ cần phải kidm tra, giám sit hoạt động tơ pháp bing cả cả cơ chế hy kiểm tratiên rong hộ thắng và cơ chế giám sát bên ngoai hệ thống cơ chế giám st trực tiép

và gin tiếp Nhõng cơ chế này phải thường xuyên, có tính chuyên nghiệp cao, Vi

vy, chúc năng kiểm sát hoạt động te pháp được giao cho VES

“Thứ ba, ha chúc năng của VES là THOCT và kiểm sát host động tr pháp làhai chúc năng của VES có đổi tượng phạm vi và nội đang khác nhu

Mạ dich của hoạt đông THOCT là nhim chứng mình tôi phưn và ngườipham tôi Mue dich của hoạt động kiểm sát các host động thẩm phản là nhim dimbio cho hoạt đồng giải quyết vụ án hình ar đoợc khách quan, diy đã tiến hành theo đăng tình tự th tục, nội dàng do pháp luật quy đính Ca hai host động này khi kết hop với nhau sẽ thục hiện được nhiệm vụ ma Hiển pháp 2013 quy Ảnh cho ngành.Kiểm sét là "báo về pháp luất, báo vệ quyển con người, quyên công đân, bảo vệ chỗ

46 xã hội chủ ngiãa, bảo vệ lợi ích cũa Nhà nước, quại và lo ich hop pháp của tễ chức, ed nin, góp phin bảo đâm pháp luật được chấp hành nghiên chinh và thôngnhất Việc giao cả hai chúc năng này cho VES sẽ giúp chứng mảnh sự thất khách,quan của vụ én, góp phẫn vào quá trình đầu ranh, phòng chống tôi phạm Mỗi quan

hộ git hai chức năng này được thể hiện qua các nổi đụng say

Thứ nhất, chức năng THOCT sẽ hỗ trợ đắc lực cho chức năng kiểm sát hoạt đồng te pháp của Viện kiểm sát nhân din Hoạt động THOCT trong giai đoạn xét

xử sơ thẫn gim các hoạt đồng cụ thể sau công bổ củo trạng luân tộc xét hồi, trang,lin, kháng ng trong trường hợp phát hiện o#n sử, bỏ lot tội phem, Đây đồngthời cũng là phương tin để thục hiện có hiệu qua chúc năng kiểm sit hoạt ding trnhấp ci VKS đối với các cơ quan từ pháp khác, Đẳng thôi, việc kiểm sit hoạtđồng tu pháp thông qua vie Iiém sit tính có cân cỡ và đóng pháp luật cia cácquyết Ảnh, hành vi tổ tạng, các biên pháp cuống chi, biển pháp ngin chặn ma các

co quan tổ tạng áp ding cũng tạo điều kiện tất nhất thục hiện chức năng thụchành quyền công tố Việc làm tốt nhiệm vụ THOCT sẽ giúp cho việc kiểm sát hoạtđồng te pháp thực hiện va trở của minh nur tạo điều kiện cho VKS được tấp cân với các hoạt động cũa cơ quan tr pháp trong giai đoạn xét xử nhằm duy ti pháp uật, phát hiện, khắc phục vi phạm pháp luật và tổ tang, giúp cho công tác thục hành,

quyền công tổ phát huy khả năng quyết Ảnh quả tinh tổ ting, bảo dim việcTHỌCT có căn cứ, đúng pháp luật Việc tham gia vio các hoạt đồng tổ ting gúpcho VES dễ ding hơn trong việc phát hiện ra những vi pham trong hoạt đồng hrhấp côn các cơ quan từ pháp khác để thục hiện quyền kháng nghị, tiên nghĩ yêucầu khắc phục vi phạm trong hoạt động xát xử

Thứ hơi, kiẫm sát hoạt động từ pháp là cơ sở vũng chắc cho hoạt đồng thụchành quyên công tổ trong giải đoạn xé xử sơ thậm, Việc phát hiện và khắc phục và

xử lý nghim minh các vi phạm trong host động te pháp sẽ lâm tiên đổ, thú: diyVES thục hành quyền công tổ một cách chính xác, hiệu quả Trong trường hop cósai sót, vi phạm trong quá tình kiém sát các hoạt động tư pháp sẽ kéo theo sự vipham pháp luật cia hoạt động THOCT

Hai chức năng THOCT và kid

ệ gắn kết chất chế, không thể tách ri Việc thực hiện song song hai chúc năng này

sổ bio dim mọi hành vi phạm tôi sẽ được phát hiện, khối tổ, đu tra truy tổ xế xử

va thi hành én bio dim đúng người, đồng tô, đúng pháp luật, không bô lot tôi pham

‘va người phạm tội, không lam oan người vé tôi.

14 Những yêu tổ ảnh hưỡng đến hoạt động thực hành quyền công tố của

"Viện kiểm sắt nhân dân trong giai đoạn xét xử sơ thắm vu án hình mự

141 Yin tổ pháp lý

iy là yêu tổ đều tiên và quan trong nhất ảnh hưỗng đến hoạt động THOCTTei phiên tòa xế xử hình ar sơ thim, VKS thục hiện chúc ning bude tôi của Nhàtước dus trén cơ sở các quy định của Hiển pháp, pháp luật tổ hạng hình ng phápuất hành ms, luật t8 chúc viên kiểm sát và các ngành luật khác có liên quan nh luậtdin sự luật hành chính, luật đất đai, luật lao đông luật giao thông, nhằm dim bảo.việc xét xử đúng người, đúng tôi, đúng phép luật Nêu quy định của pháp luật đây,

đã lập thé, cụ thể hi việc áp dụng quy nh pháp luật cia KSV 8 chính xác, phùHợp Ngược li nu các quy nh côn pháp luật chẳng cháo, không rõ ring thi sẽ gây iho khăn cho KSV trong việc ép dụng gây ảnh hướng tới chất lượng THOCT tai phiên toa Noi cách khảo, chất lượng oie hoạt đông THỌCT của KSV tei phiên tòa

sit hoạt đồng te pháp của VKS có mỗi quan

xt xử hình nơ phụ thuộc vào sơ hoàn thiện cia hệ thống các vin bản pháp luật có liên quan

"Mức độ hoàn thiện của hệ thông pháp luật nói chung, hệ thông vin bản pháp Init liên quan đốn hoạt đông THỌCT tei phiên toe xứ xử hình nự nói riêng doa trênshidu tiêu chun khác nhau, những tưu chung cỏ th tập trung ở 4 ti chun cơ bản

li tinh toàn diện tính đồng bộ, tính phù hop và kỹ thuật xây đụng vin bản

Trên thục tấn, cán bộ có vai rô cục kỹ quan trong nhiêu khu la quyết Ảnhdin thành cổng hoặc thất bại của công việc Trong công tác THQCT, hoạt độngthục hành quyên công tổ là xem xét tính hợp pháp hay không hợp pháp của hành vi,

có tô huy không có tôi và các quyết dinh áp dụng pháp luật được ban hành luôngắn liền với các quyền của con người lợi ich hợp pháp cin tổ chức, cá nhân, Nhànước Do đó, phim chất đạo đúc của KSV khi THOCT là rất quan trong

Bên cạnh đó, KSV tham gia phiên tòa với tr cách là người thay mất cho Nhànước để truy tổ người bị buộc tô Nhiệm vụ côn KSV khi THQCT tai phiên tòa rtnăng n và để được quy đính rõ trong các văn bản pháp luật Vis én có được xét xử chính xác, dân chủ khách quan hay không, có đúng người, đúng tôi hay không, có.

bổ Lot i pham hoặc âm oan người về tộ hay không, có được quin chúng nhân dân đẳng tình hay không, phụ thuộc rất nhiễu vào ning lực, ình độ của Kiểm sit viên,Thực tấn xét xử cho thấy, my yêu kán về năng lơ, hình đô của KSV đã dẫn đếnnhận thức sai lâm về vụ án, gây ra tinh trạng oan sai, bỏ lọt tôi pham.

Do đó, KSV ki THỌCT tại phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự phải luôn.tro đổi phim chất chỉnh tr, giữ vũng lập trường quan đẳn, không vi pham kỹ luật

"nghiệp vụ không làm những việc trái pháp uât khi lâm nhiên vụ Thục hiện tốt cần, kiểm, liên, chính, chỉ công vé tư và công minh, chính trọ, khách quan, thân trongXhiêm tổn như lời Chủ tich HẢ Chí Minh đã dạy đổi với người cán bồ kiểm sát

1-4-1 Công tác quân lý, chỉ đạo, điều hành:

Công tác quản ý, chỉ đạo, điều hành có ý nga, vi tro ht sức quan trọng đối

di bắt kỹ cơ quan tổ chúc nào Ngành iểm sát nhân din tuân theo nguyên tắc thểtường chỉ, moi hoạt đồng đều tuân theo sơ chỉ đạo của cấp trên nên hoạt động quản

ly, ci đạo, điều hành et cảng có vai trò, ý nghĩa quan trong đối với chit lương hoạtđồng THQCT nói chung và hoạt đông THOCT trong giai đoạn xét xử sơ thậm nóiriêng Việc quản lý, chi deo, điều hành của lãnh đạo VKS đối với host đồng THQCT của KSV không sâu st, không kip thờ thi những vi phạm, tiểu sốt tronghost động THOCT của KSV châm được khắc phục, Việc kiểm ta, giám sit cũalãnh đạo VES đốt với hoạt đông THOCT của KSV không được tiên hành thườngxuyên không kết hợp nghe báo cáo, đề xuất của KSV với việc trục tấp nghiên cửu doc hồ sơ vụ án từ đổ kip thời phát hiện nhõng thiéu sót đ khắc phục th sẽ không

‘bio dim hoạt động điều tr, thu thập chứng cứ diy đủ đóng pháp luật chất lượngTHQCT cite VES không đạt hiệu qua cao

1⁄44 Cơ sẽ vật chất, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ abi với Kiễm sáttìphiêu tòa xétx hink sự sơ thin

"Một yêu tổ ảnh ining không nhỏ din chất lương THOCT của KSV tạ phiêntên xếtxử sơ thin hình mela chế đô đấi ngô và cơ sỡ vật chit, điệu liên lâm việc

Cơ sở vit chit, điều kiện lim việc của KSV khi THQCT trong giá đoạn xét

phương tiên cần thiết đỄ chứng minh hành vi phạm tội của bị cáo, phương tiện đi

giản chất lương THOCT của KSV trong gia đoạn xét xổ sơthẫm vụ án hình me THiên nay, cing với sự phất tiễn của khoa hoc - công nghệ thi những tội phạm, liên quen đến khoa hoc, kỹ thuật công nghệ co như lửa dio qua mang trộm cấp qua thé ATM, ngày cảng gia tăng, Vi thé, các cơ quan tư phép bao gồm cả VKScần được trang bi các công cụ cầnthiất mới có thể hoàn thành nhiệm vụ đầu ranhhing chẳng tôi phạm trong thỏi kỷ mối

Ngodi ra, chế độ đấu ngô đô: với KSV cũng ảnh hường không nhỏ đến chấtlương THOCT tr phiên tòa xét xử sơ thẩm hình sự Nêu các chế độ này được bảo

đầm thi KSV sẽ tập trang vào việc thục hiện tt nhiệm vụ được giao Bến cạnh da,Chế 46 đất ngô ốt con tao điều kiện lồi kéo nhân lực vào phục vụ cho ngành Kiểm,sátnhân đân Do vậy, cần dim bio cơ sở vật chất cho ngành Kiểm sát nhân dân, chế

đô đấu ngô đối với đôi ngũ KSV để năng cao chất lượng THOCT tai phiên toe xát

xử sơ thấm hình ag, dim bảo yên cầu theo tink thin cải cách từ pháp hiện nay:

Xết hận chương 1

đề lý luân về THQCT trong giai đoạn xét xử sơ(Qua việc phân tích một số vá

thấm vụ án hình sự có thể nit ra mốt số ket uận sau đây:

1 THOCT trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự lá hoạt động áp dungphp luật của VES để thực hiện vie buộc tôi đối với bị can, bị cáo, được thực hiệntir Tòa án cấp xát xổ hờ nhất thụ lý hỗ sơ vụ án din kh hét thời hạn kháng cáo,Xháng nghĩ bên én, quyét din sơ thầm chun có hiệu ive pháp luật, dim bảo moi đổitương moi hành vi mà viên kiểm s truy tổ đều được Tòa án xé xử kịp thỏi, đóng

"người, đúng tố, ding pháp luật shim bão vé loi ích cũa Nhà made, lợi ích hop phápcủa cá nhân tổ chức

3 Hiện nay ö Việt Nam, VKS là cơ quan duy nhất được giao thục hiện cả hai chức năng là THOCT và

thim, VES (dei điên 1a KSV) thục hiện đồng thời cã hat chức nắng này và giữa hai chúc năng đó có mốt quan hệ gia bỏ chất chế với nhau và cũng hưởng din nhiệm,

sit hoạt đồng từ pháp Trong giai đoạn xát xử sơ

vụ chung là nhằm dim bảo việc truy tỔ người phạm tôi ra rước tòa đúng người, đăng tôi và đúng pháp tut

3 Kết quả THOCT trong giải đoạn xét xở sơ thấm vụ án hình sợ phần ánh,chit lượng hoạt động THQCT trong các giả đoạn khối tổ, đều tra, truy tổ nhữngviệc dim bảo chất lượng THOCT trong giải doen xét xử sơ thẫm vụ án hình sợ không chỉ phụ thuộc vào kết quả THOCT trong gist đoạn khối tổ, đu tra, truy tổsma còn chiu nhiễu yêu tổ tác động khác Chính vi vậy, việc nghiên cửa đánh giátoàn dién các yêu tổ ảnh hướng in chất lượng THOCT của VKS trong giai đoạn

xế xử sơ thẫm vụ án hình sự la hoàn toàn cén thiết lâm cơ sở cho vie nghiên cửu,các quy định của pháp luật và để xuất giã pháp ning cao chất lượng THOCT củaVES trong giai đoạn xát xi sơ thậm vụ án hành me ð các chương tấp theo

CHUONG 2.PHÁP LUAT T6 TUNG HÌNH SỰ HIEN HANH CUAVIET NAM VE THỰC HANH QUYỀN CÔNG TỔ TRONG GIẢI DOAN

XÉT XỬ SƠ THÂM VÀ THY TIEN THI HANH

- Pháp hật tố tụng hình sự hiện hành cũa Việt Nam về thục hànhquyền công tổ trong giai đoạn xết xử nơ thẩm

2.11 Pháp hột tổ tog lành sự hiệu hành cña Việt Nam ¥é thực hànhanyin công tố tước phiên tòa xét sơ thin

~ Rit mot phẫu hoặc toàn bộ quyết định trụ tổ

VES có thể they đổi quyết din truy tổ t phiên tòa Hình sự hi nhận thấy vụ

án xuất hiện tinh tết mới hoặc nhân thúc của KSV thay di VKS có thể thay đổinối dang đã buộc tôi đã nếu trong quyết định truy tố Hiện may, BLTTHS mới chỉquy định việc thay ai quyết nh truy tổ cũa VES theo hướng kết luân về tôi khácnhe hơn tối đ truy tổ hoặc khoản nhẹ hơn khoản đã truy tổ trong cùng một điềuluật Việc thay đổi quyết dink truy tổ theo hướng năng hơn tôi đã truy tổ thi vẫn còn,những quan đẫm khác nhau.

Pháp luật hiện nay quy đ nh VES có quyền truy tổ và cũng có quyét rút cácquyất Ảnh truy tổ Việc nit quyết định truy tổ của KSV cô thể diễn ra trước hoặctrong phiên tòa, có thể nit một phn hoặc toàn bộ quyết nh truy tổ Vấn để đặt ra

Tà kh nit toàn bộ quyết dinh truy tổ thi KSV còn THOCT hay không? VES nhândanh Nhà nước để bude tôi, vide buộc ôi này luôn phi dim bảo khách quan, côngmink, ding pháp luật nên quyên nit quyết định truy tổ cia VES thể hiện s thintrong lôi buộc tối và là hoạt đông THOCT thé biện rổ net vai rò của VKS trongvide bảo về pháp luật bão vệ lợi ích cũa Nhà nước, lot ích hop pháp cia công din Điễn œ khoản 1, Điều 266 BLTTHS năm 2015 quy dinh về quyển “rit mớtphẩn hoặc toàn bộ quyễt dink my 13° của VKS Công văn 328/NCPL ngày22/6/1993 của TANDTC về việc nit quyết Ảnh truy tổ có hướng dẫn “quyết dinttruy tổ cia VKS chinh la bản cáo trang mà kidm sit viên đọc tử phiên tòa" và Điều

234 BLTTHS năm 2015 quy nh "Viện kiểm sit quyết đính truy tổ bi căn trướcTòa dn bing bản cá trang” Vi vậy có thể iễu rút toàn bổ quyết định truy tổ tú làrit toàn bộ cáo trang ma VIKS đã truy tổ nguôi pham tôi, rút một phn quyết Ảnh.

truy tổ hie la VES để nghĩ HDXX không xét xử người phạm tội về một tội hoặc vé

“một số ôi nào đỏ hoặc không áp dụng các tinh tất tăng năng ting năng trách nhiễm Hình sự đ nu trong cáo trang VES có thể thực hiện quyền nit quyết Ảnh truy tổ ở

Hi thời didm là trước khi ð phiên tòa hoặc tử phiên toe xét xở sơ thầm vụ én nh,

Các cân cử để VES nit quyết dinh truy tổ trước khi mở phiên ton xét xử sơthấm vụ án hình sự gm: không có sự việc pham tôi, hành v không cấu thành tôipham; người thục hiện hành vĩ nguy hiểm cho xã hội chưa din tuỗi chau táchnhiệm hình sự, người ma hành vi phạm tội của ho đã có bản án hoặc quyết định.

Điều 91 BLHS” Khi có căn cứ rút quyết định truy tổ trước phiên tòa xét xử sơ

thim vụ án hình sợ thi KSV phải báo cáo đồ xuất lãnh đạo VES xem xứ, quyếtinh Việc nút quyết inh tray tổ phii bằng văn bản và nêu tổ lý do Quyết Ảnh ritquyết ảnh tray tổ được lập theo Mẫu của Viện kiểm sát nhân dân tối cao và lưu hỗ

sơ kiểm sit (Điều 21 Quy chế Công tác thực hành quyên công tổ, kiểm sit xát xử

vv án hình sơ ben hành kèm theo quyết dinh 505/ QĐ -VKSTC ngày 18/12/2017 của VES tối cao)

C6 thể thấy những quy định và nút quyết đnh truy tổ của BLTTHS năm 2015tương đối diy đủ và đã kế thừa quy định cũa BLTTHS 2003 Tuy nhiên, trên thực tẾ

áp dạng vấn còn gặp vướng mắc như rau: trong gist đoạn từ khi có quyết nh đưa

va dn ra xết xử đến kta mỡ phiên toe, nêu VKS rút quyết Ảnh truy tổ th thimquyền ảnh chỉ vụ án thuộc về chỗ ton phiên tòa hay HDXX?

ˆ Điêu 385 BLTTHSnim2015

~ Thực hiện nhiệu vụ, quyễn hạu khác Ki thực hành quyểu công tổ trong

giai đoạm xétxit sơ thi theo quy định cña Bộ luật tổ tụng hình se

idm đ khoản 1 Điều 266 BLTTHS năm 2015 quy đính ngoài những nhiệm

‘va quyển han quy Ảnh cụ thể tại các đm a, b, c dkhoản | điều niy, VES còn

“thục hin nhiệm vụ quyén han khác khi thực hành quyển công tổ rong giai đoạnxét xử sơ thim theo quy định của Bộ luật này” Trong giải đoạn chun bị xất xử sơthấm trước khi mỡ phiên tòa, để thục hành quyền công tổ, VES còn thue hiện các hot động sa

+ Ghat uy dt ia tên án rã hồ sơ đầu ta bổ sig

Căn cứ đổ ton án tra hd sơ điều tra bỗ sung được quy dinh tei khoăn 1, Điều

280, khoản 3 Điễu 298 BLTTHS năm 2015 hoặc các đều 3, Điều 5 và Điều 6

“Thông tiên tích 56 022017/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BOP.

Trường hợp Tòa án quyết Ảnh tré hỗ sơ vụ én yêu cầu điều tra bỗ sung thViện kiểm sử phải xem xét tính có căn cit và tính hop pháp của việc yêu cầu điềutra bổ mang để đơn ra quan điểm có chấp nhận quyết inh đó hay không Nếu quyếtink trả hỗ sơ đều re bổ sung của Tòa án không có cẩn cứ thuốc mốt trong cáctrường hop không trả hỗ sơ dé đều tra bỗ sung tạ khoản 5, Điều 3, khoán 2, Đi

và khoản 2, Điều 6 Thông tư liên tich số BCA-BOP hoặc không điều tra bỗ sung được những vẫn đề Tòa án yêu cầu mà vẫn

02/2017/TTLT-VISNDTC-TANDTC-dữ nguyên quyét nh truy tổ thi VES giữ nguyên quan điềm truy tổ và hoàn rẽ hỗ

sơ cho Tòa án tiễn hành xét xử vụ án.

Nấu quyết ảnh tr hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung có căn cứ ma VES có thể hyminh bỗ ming được, không cần phii trả hỗ sơ cho Cơ quan đầu tra thi VES trục

ấp tiễn hành một số hoạt động điều tra để bỗ sung tài liêu chúng cử heo khoăn 2

và khoản 3 Điêu 236, khoản | Điều 246 cise BLTTHS Truờng hop VES không thể

tự điều tra b8 sung đoợc thi VKS ra quyết đính trả hỗ sơ dé điều ra bỗ sung vàchuyển ngày hỗ sơ cho Cơ quan di tra để tần hành điều tra, cụ thi

+ Nếu VI tự tiên hành đều tra bỗ sung và kết quả đều tra bỗ sung din đến

va án bị định chỉ thi VKS ra quyết dinh định chỉ vụ én và thông báo cho Tòa ántrong thé: hạn 03 ngày ké từ ngày ra quyết inh Kết quả đầu ra bổ mung din din

dẫn tới phải thay đổi quyết định truy tổ thi VKS ben hành bin cáo trang mới thaythể cáo trang trước đồ

+ Nẫu VIKS khơng thể nr đu ra bỗ sung được thi VKS tr hỗ sơ cho cơ quan

du tra để tin hành đâu tra bổ sang Nêu cơ quan điều tra kit thúc điều tra bốsong quyết ảnh định chỉ đu tra thi sau khi nhận dave quyết định Ảnh chỉ đềutra, KSV ¡a vấn bản thơng báo cho Tịa án và git kèm theo quyết dinh đĩ cho Tịa

sung tip tue đề nghĩ truy tổ Nêu kqgu điều tra bổ sung khơng làm they đổi nơi dụng cáo trang trước đỏ thì cổ văn bản

án Nu cơ quan điều tra kết thúc điều tra

nêu rõ ý do gữ nguyên quyết Ảnh truy tổ và chuyển hồ sơ đắn Tịa án New kết quả

iu ta bỗ sung lam thay đổi cơ bin nội dung bản cáo trang hước dé thi VES ra

‘bin cáo trang mối thay thé và chuyén hỗ sơ đến Toa án

BLTTHS năm 2015 đã kế thin và phát huy những quy dinh về trả hd sơ đềutra bổ ming 6 BLTTHS năm 2003 nh rau:

Căn cử tr hỗ sơ đỄ đều tra b mang, BLTTHS 2003 quy ảnh cổ ba căn cứ trả

hồ sơ điều tra bổ sing Tuy nhiên, BLTTHS năm 2015 quy nh cĩ bến căn cử heoÄhoản 1 Điều 245 và khoản 1 Điều 280 BLTTHS năm 2015 đã bổ ang thơm căn

éu cĩ người pham tội khác liên quan đến vụ án nhưng chưa được khối tổ vụ án,hơi tổ bi can thi cũng được xem là căn cứ để Tos án, VIKS ta hỗ sơ để đều tra bỗsang theo quy dinh tại Điểm c khoản 1 ĐiỀu 245 và đm c khoản 1 Điễu 280

VỀ sổ lên rã hồ sơ để đều tra bộ ung BLTTHS năm 2015 quy định Toa énđược tra hồ so đều tra b sung he lên (được rã một lin trong giai đoạn chin bịset xử và rã một lần tại phiên tị), Quy din này đã thể hiện nợ chất chế hơn, tránh,tùy tiên lam đụng việc rã h sơ để kéo dai thơi gian gi quyết vụ án

- Dingh trả hổ sơ đu ta bd sing

BLTTHS năm 2015 đã bổ sung thêm quy định VES cĩ thể chủ động để nghỉTịa án tré hỗ sơ cho mình để xác minh bỗ súng thêm chúng cử tong trường hepthất

“Theo quy định tei Khoản 2, Điều 230 BLTTHS nim 2015, Khoản 1, Điều 13,Thơng tw liên tịch số 02/2017/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP, Điễu 20,Quy chế THOCT và KSXX quy đính trường hợp VKS phát hiện cĩ căn cứ trả hỗ sơ