Trang 15 9 điểm quan trọng nhất ở đây là đã thể hiện được đặc trưng của xét xử sơ thẩm là “lần đầu tiên” đưa vụ án ra xét xử và do “một Tòa án có thẩm quyền” thực hiện, tuy nhiên, hạn c
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ
Nội dung, quy trình thực hành quyền công tố của VKS trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự
Theo quy định pháp luật hiện hành, quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự bao gồm các nội dung và quy trình thực hiện cụ thể.
1.2.1 Công bố cáo trạng hoặc quyết định truy tố theo thủ tục rút gọn, quyết định khác về việc buộc tội đối với bị cáo tại phiên tòa
Cáo trạng là văn bản pháp lý quan trọng do Viện Kiểm sát (VKS) lập để truy tố người phạm tội ra trước Tòa án, đánh dấu hoạt động đầu tiên của việc thực hành quyền công tố tại phiên tòa Thông qua cáo trạng, VKS công khai hành vi phạm tội của bị cáo và cung cấp cơ sở để Tòa án tiến hành hoạt động xét hỏi Tại phiên tòa, Kiểm sát viên (KSV) công bố cáo trạng đã được chuyển cùng hồ sơ vụ án, đồng thời có thể trình bày ý kiến bổ sung nếu cần thiết, nhưng phải đảm bảo không làm xấu đi tình trạng của bị cáo Trong trường hợp có căn cứ rút một phần hoặc toàn bộ quyết định truy tố, hoặc có tình tiết mới có lợi cho bị cáo, KSV có quyền quyết định và phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Luận văn thạc sĩ Luật học
Nếu có tình tiết mới tại phiên tòa đủ căn cứ để kết luận về một tội danh nặng hơn, KSV sẽ đề nghị HĐXX hoãn phiên tòa và báo cáo lãnh đạo VKS Đối với
1.2.2 Xét hỏi, xem xét vật chứng, xem xét tại chỗ
Xét hỏi là quá trình điều tra công khai tại phiên tòa, bao gồm sự có mặt của tất cả các chủ thể liên quan đến vụ án Kiểm sát viên (KSV) sử dụng kết quả xét hỏi để thực hiện luận tội hoặc rút quyết định truy tố Trước khi tham gia phiên tòa, KSV cần dự thảo đề cương xét hỏi, lưu hồ sơ kiểm sát và xác định những nội dung cần làm sáng tỏ Tại phiên tòa, KSV theo dõi, ghi chép và tham gia xét hỏi theo sự điều hành của chủ tọa, nhằm xác định sự thật khách quan của vụ án Khi có chứng cứ mới, KSV cần kiểm tra nguồn gốc và tính hợp pháp của chúng, và nếu cần thiết, đề nghị hoãn phiên tòa để xác minh KSV có quyền hỏi bị hại, đương sự, người làm chứng và các bên liên quan khác theo quy định của Bộ luật TTHS.
Luận văn thạc sĩ Luật học
Trong phiên tòa, chủ tọa sẽ đặt câu hỏi cho từng người tham gia, sau đó quyết định để Thẩm phán, Hội thẩm, Kiểm sát viên, người bào chữa và người bảo vệ quyền lợi hợp pháp của đương sự thực hiện việc hỏi.
- Xem xét vật chứng, xem xét tại chỗ: Theo quy định tại Điều 312 Bộ luật
Theo quy định tại TTHS năm 2015, vật chứng, ảnh hoặc biên bản xác nhận vật chứng sẽ được xem xét tại phiên tòa HĐXX có thể cùng KSV, người bào chữa và những người khác tham gia phiên tòa đến xem xét tại chỗ những vật chứng không thể đưa đến phiên tòa Các bên tham gia có quyền trình bày nhận xét về vật chứng và hỏi thêm về các vấn đề liên quan HĐXX cũng có thể xem xét nơi xảy ra tội phạm hoặc địa điểm khác có liên quan đến vụ án, và các bên tham gia có quyền đưa ra nhận xét về những địa điểm này Theo quy chế thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử năm 2017, KSV phải xem xét các chứng cứ, tài liệu, đồ vật do cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc Tòa án cung cấp trong thời hạn 03 ngày, báo cáo lãnh đạo VKS và chuyển lại cho Tòa án để đưa vào hồ sơ vụ án.
1.2.3 Thực hiện việc luận tội đối với bị cáo
Luận tội đóng vai trò quan trọng trong quá trình tố tụng hình sự, đánh dấu giai đoạn tranh luận chính thức giữa Viện Kiểm sát và bị cáo Đây là cơ sở để bị cáo và người bào chữa thực hiện quyền bào chữa của mình Việc thực hiện luận tội không chỉ là trách nhiệm mà còn thể hiện chức năng của quyền công tố tại phiên tòa sơ thẩm Nội dung luận tội cần được thực hiện một cách khách quan và toàn diện, bao gồm việc phân tích, đánh giá đầy đủ các chứng cứ xác định có tội và vô tội, cũng như tính chất và mức độ nguy hiểm của hành vi đối với xã hội.
Luận văn thạc sĩ Luật học
Trong quá trình xét xử vụ án, cần xem xét 21 yếu tố liên quan đến hành vi phạm tội, bao gồm hậu quả do hành vi gây ra, nhân thân và vai trò của bị cáo Cần xác định tội danh, hình phạt phù hợp và áp dụng các điều khoản trong Bộ luật hình sự, cũng như xem xét các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ trách nhiệm hình sự Mức bồi thường thiệt hại, xử lý vật chứng và các biện pháp tư pháp cũng cần được đánh giá Ngoài ra, nguyên nhân và điều kiện phạm tội, cùng với những tình tiết khác có liên quan, sẽ ảnh hưởng đến kết luận vụ án Đề nghị kết tội bị cáo theo nội dung bản cáo trạng hoặc kết luận về tội nhẹ hơn, cùng với mức hình phạt chính và bổ sung, trách nhiệm bồi thường thiệt hại, cần được trình bày rõ ràng Cuối cùng, kiến nghị các biện pháp phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật là điều cần thiết để nâng cao hiệu quả phòng chống tội phạm trong tương lai.
Trước khi tham gia phiên tòa, Kiểm sát viên (KSV) cần dự thảo bản luận tội theo mẫu của VKSNDTC và lưu hồ sơ kiểm sát Đối với các vụ án trọng điểm hoặc phức tạp, KSV phải báo cáo cho lãnh đạo VKS để xin ý kiến về dự thảo Tại phiên tòa, KSV ghi chép đầy đủ việc kiểm tra chứng cứ, tài liệu và ý kiến của các bên liên quan để hoàn thiện bản luận tội Sau khi kết thúc xét hỏi, KSV trình bày bản luận tội, đề nghị kết tội bị cáo theo nội dung bản cáo trạng hoặc quyết định truy tố theo thủ tục rút gọn, đồng thời đưa ra kết luận về các tội danh khác nếu có căn cứ phù hợp.
1.2.4 Tranh luận tại phiên tòa
Tác giả đồng tình với quan điểm rằng tranh luận của Kiểm sát viên (KSV) tại phiên tòa sơ thẩm là một phần quan trọng trong quá trình tố tụng hình sự Đây là sự trao đổi giữa KSV, bị cáo, người bào chữa và các bên tham gia nhằm làm rõ sự thật khách quan về các tình tiết liên quan đến tội danh, từ đó giúp Hội đồng xét xử (HĐXX) đưa ra bản án công bằng, chính xác và đúng quy định của pháp luật.
Vào năm 2015, bị cáo, người bào chữa và các bên tham gia tố tụng khác có quyền trình bày ý kiến, đưa ra chứng cứ và tài liệu, cũng như lập luận để phản biện lại quan điểm của Kiểm sát viên về các chứng cứ xác định tội phạm hoặc vô tội, cũng như đánh giá tính chất và mức độ nguy hiểm của hành vi.
Luận văn thạc sĩ Luật học
Trong quá trình xét xử, cần xem xét các yếu tố như hành vi phạm tội, hậu quả, vai trò của bị cáo, cũng như các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ trách nhiệm hình sự Bị cáo và người bào chữa có quyền đưa ra đề nghị, trong khi Viện kiểm sát phải cung cấp chứng cứ và lập luận để phản biện Chủ tọa phiên tòa không được hạn chế thời gian tranh luận và phải tạo điều kiện cho tất cả các bên tham gia trình bày ý kiến, trừ những ý kiến không liên quan hoặc lặp lại Quá trình tranh luận phải đảm bảo tính công khai, dân chủ, tôn trọng sự thật khách quan và quyền bào chữa của bị cáo, đồng thời duy trì văn hóa ứng xử và tính thuyết phục trong lập luận.
Khi thực hành quyền công tố tại phiên tòa, Kiểm sát viên (KSV) phải tham gia tranh luận và chuẩn bị kỹ lưỡng những vấn đề cần thảo luận theo mẫu của VKSNDTC Trong phiên tòa, KSV cần ghi chép đầy đủ ý kiến của các bên tham gia để chuẩn bị cho phần tranh luận KSV có trách nhiệm đưa ra chứng cứ và lập luận để phản biện từng ý kiến của bị cáo và người bào chữa Nếu có nhiều người bào chữa cùng quan điểm, KSV sẽ tổng hợp và đáp lại chung Khi chủ tọa yêu cầu KSV phản hồi những ý kiến chưa được tranh luận, KSV phải thực hiện theo yêu cầu và bổ sung nếu cần thiết, tránh lặp lại nội dung đã tranh luận Nếu cần xem xét thêm chứng cứ, HĐXX sẽ quyết định trở lại việc xét hỏi và KSV sẽ tiếp tục tranh luận sau khi việc xét hỏi hoàn tất Trong quá trình tranh luận, KSV cần giữ bình tĩnh, khách quan và tôn trọng ý kiến của các bên liên quan.
Luận văn thạc sĩ Luật học
1.2.5 Kháng nghị bản án, quyết định của Tòa án
Kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm là hành động của VKS cùng cấp hoặc VKS cấp trên nhằm kháng nghị bản án, quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Mặc dù căn cứ kháng nghị không được quy định trong Bộ luật TTHS năm 2015, nhưng Điều 32 quy chế công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử đã chỉ ra rằng khi phát hiện vi phạm pháp luật trong bản án sơ thẩm, KSV cần báo cáo lãnh đạo VKS để xem xét kháng nghị Nếu vi phạm được phát hiện sau thời hạn kháng nghị, KSV phải đề nghị Viện trưởng VKS cấp trên thực hiện kháng nghị kèm theo tài liệu liên quan VKS cấp trên sẽ xem xét hồ sơ vụ án và quyết định việc kháng nghị, sau đó trả hồ sơ cho Tòa án sơ thẩm để giải quyết theo pháp luật Hoạt động kháng nghị thể hiện sự không đồng tình của VKS với phán quyết của Tòa án, nhằm bảo vệ quyền buộc tội của mình và có mối quan hệ chặt chẽ với chức năng thực hiện buộc tội.
1.2.6 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác trong việc buộc tội theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự
- Giải quyết việc rút quyết định truy tố trước khi mở phiên tòa: Theo quy
Luận văn thạc sĩ Luật học
Những yếu tố đảm bảo thực hành quyền công tố của VKSND trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự
Khi thực hiện quyền công tố, đặc biệt trong phiên tòa xét xử hình sự, Kiểm sát viên (KSV) cần tuân thủ các quy định của Hiến pháp và pháp luật tố tụng hình sự, cùng với các lĩnh vực pháp luật liên quan như hình sự, dân sự, tài chính, ngân hàng, đất đai và hành chính, nhằm đảm bảo tính chính xác và công bằng trong quá trình xét xử.
Luận văn thạc sĩ Luật học
Hoạt động thực hành quyền công tố cần đảm bảo xử lý đúng người, đúng tội, không để lọt tội phạm và không làm oan người vô tội Các quy định pháp luật liên quan đến quyền công tố có ảnh hưởng lớn đến chất lượng thực hành của Kiểm sát viên (KSV) Khi các quy định đầy đủ, cụ thể và rõ ràng, việc áp dụng pháp luật sẽ chính xác và thống nhất Ngược lại, nếu quy định không đầy đủ hoặc mâu thuẫn sẽ gây khó khăn cho KSV tại phiên tòa sơ thẩm hình sự Do đó, sự hoàn thiện của hệ thống văn bản pháp luật là rất quan trọng, tập trung vào bốn tiêu chuẩn cơ bản: tính toàn diện, tính đồng bộ, tính phù hợp và sự đầy đủ của các văn bản pháp luật Hệ thống pháp luật phải điều chỉnh toàn bộ hoạt động tố tụng, đảm bảo không có hoạt động nào nằm ngoài sự điều chỉnh của pháp luật, đồng thời phù hợp với điều kiện phát triển xã hội và năng lực của các cơ quan tố tụng.
1.3.2 Yếu tố về tổ chức bộ máy, con người
Theo Luật Tổ chức Viện Kiểm sát Nhân dân năm 2014, hệ thống tổ chức Viện Kiểm sát được chia thành bốn cấp: Viện Kiểm sát tối cao, Viện Kiểm sát cấp cao, Viện Kiểm sát cấp tỉnh và Viện Kiểm sát cấp huyện, nhằm đảm bảo bao quát toàn bộ các loại hình hoạt động kiểm sát.
Luận văn thạc sĩ Luật học
Bài viết đề cập đến việc thành lập 27 đơn vị ở các cấp Viện Kiểm sát (VKS) và VKS cấp cao nhằm thực hiện quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp đối với các vụ án thuộc thẩm quyền của Tòa án Nhân dân (TAND) cấp cao Cấu trúc tổ chức của VKS cấp huyện sẽ được kiện toàn theo hướng “văn phòng và các phòng”, giúp tăng cường hiệu quả quản lý và điều hành, đồng thời phù hợp với việc thành lập các tòa chuyên trách của TAND cấp huyện Đối với những VKS cấp huyện chưa đủ điều kiện thành lập phòng, mô hình hiện tại sẽ được giữ nguyên, đảm bảo tính linh hoạt và phù hợp với thực tiễn Việc hoàn thiện quy định về tổ chức và hoạt động của VKS đã tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho việc thực hiện chức năng, đặc biệt là quyền công tố.
Yếu tố con người đóng vai trò quan trọng trong việc thực hành quyền công tố tại giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, chủ yếu phụ thuộc vào đội ngũ Kiểm sát viên (KSV) của Viện Kiểm sát (VKS) Điều này bao gồm ý thức chính trị và đạo đức của KSV, cũng như ý thức pháp luật của họ.
Kỹ năng nghề nghiệp của Kiểm sát viên (KSV) đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng và hiệu quả của hoạt động thực hành quyền công tố tại phiên tòa sơ thẩm hình sự.
1.3.3 Yếu tố cơ sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị; chế độ đãi ngộ
Cơ sở vật chất và điều kiện làm việc của Kiểm sát viên (KSV) đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ Trụ sở làm việc, các phương tiện kỹ thuật để phát hiện và lưu giữ thông tin tội phạm, cũng như quản lý hồ sơ án hình sự, đều cần được đầu tư hiện đại và đầy đủ Nếu cơ sở vật chất tốt, KSV sẽ có điều kiện thuận lợi để hoàn thành nhiệm vụ tại phiên tòa sơ thẩm hình sự Ngược lại, nếu điều kiện làm việc thiếu thốn và lạc hậu, sẽ gây khó khăn cho hoạt động thực hành quyền công tố.
Luận văn thạc sĩ Luật học
Để thực hiện nhiệm vụ công tố tại phiên tòa sơ thẩm hình sự, Kiểm sát viên (KSV) cần có cơ sở vật chất và điều kiện làm việc đầy đủ Ngoài ra, họ cũng cần được trang bị các kỹ thuật đặc thù như phương tiện tra cứu cơ sở dữ liệu luật, các công cụ chứng minh hành vi phạm tội của bị cáo, cùng với phương tiện đi lại và thông tin cần thiết cho hoạt động tại phiên tòa, đặc biệt trong các vụ án xét xử lưu động.
Chế độ đãi ngộ đối với Kiểm sát viên (KSV) có ảnh hưởng lớn đến việc thực hành quyền công tố tại phiên tòa sơ thẩm hình sự Khi chế độ đãi ngộ tốt, KSV sẽ yên tâm về đời sống cá nhân và gia đình, từ đó tập trung hoàn toàn vào nhiệm vụ của mình, góp phần nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố Điều này cũng giúp thu hút những người có trình độ chuyên môn cao từ các lĩnh vực khác vào ngành Để đảm bảo hoạt động thực hành quyền công tố của KSV tại phiên tòa sơ thẩm hình sự theo yêu cầu cải cách tư pháp hiện nay, cần chú trọng đến cơ sở vật chất và chế độ chính sách cho đội ngũ KSV.
1.3.4 Sự phối hợp của các cơ quan tố tụng cùng cấp
Công tác phối hợp liên ngành giữa VKSND, TAND và Công an là rất quan trọng, thông qua việc ban hành Quy chế phối hợp trong tiếp nhận và giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm cũng như kiến nghị khởi tố Sự phối hợp này không chỉ hỗ trợ trong điều tra, truy tố và xét xử các vụ án hình sự mà còn tổ chức các phiên tòa lưu động và rút kinh nghiệm, tạo sự chuyển biến tích cực trong thực hành quyền công tố Mối quan hệ giữa VKS và các tổ chức chính trị, xã hội là cơ sở vững chắc giúp VKS thực hiện tốt nhiệm vụ của mình, đặc biệt là mối quan hệ với Mặt trận Tổ quốc, cần được chủ động thúc đẩy để ban hành quy chế phối hợp công tác, từ đó nâng cao hiệu quả trong công tác phòng chống tội phạm.
Luận văn thạc sĩ Luật học
Có 29 hình thức tuyên truyền, giáo dục và phổ biến nhằm nâng cao nhận thức pháp luật cho mọi tầng lớp nhân dân Những hoạt động này góp phần quan trọng vào công cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm và kiểm tra, giám sát hoạt động áp dụng pháp luật trong giải quyết án hình sự của ngành Kiểm sát cũng như các cơ quan tư pháp khác.
1.3.5 Công tác giám sát, kiểm tra của các cơ quan có thẩm quyền
Theo các quy định của Hiến pháp năm 2013, Luật tổ chức VKSND năm
Theo Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015 và các văn bản pháp luật hiện hành, HĐND thực hiện giám sát các cơ quan tư pháp thông qua việc xem xét báo cáo công tác của VKSND và TAND, cũng như việc trả lời chất vấn của Viện trưởng VKS và Chánh án TAND tại các kỳ họp Tuy nhiên, hoạt động giám sát này vẫn chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới và cải cách tư pháp, mang tính hình thức Do đó, cần nâng cao chất lượng giám sát của HĐND và các đại biểu đối với hoạt động của VKS và các cơ quan tư pháp khác, đồng thời điều chỉnh hoạt động giám sát cho phù hợp với chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020.
Công tác kiểm tra của VKSND cấp trên và các phòng chuyên môn đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố Do đó, Thủ trưởng VKS cấp trên và lãnh đạo các phòng cần tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Việc quản lý chặt chẽ công tác này, đặc biệt là phân công KSV thụ lý các vụ án theo khả năng và sở trường, là cần thiết để đảm bảo chất lượng và hiệu quả Đồng thời, cần chủ động họp bàn với CQĐT để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình giải quyết án.
Luận văn thạc sĩ Luật học
Luận văn đã phân tích các vấn đề lý luận và quy định của Hiến pháp, Luật liên quan đến giai đoạn xét xử sơ thẩm và quyền công tố trong vụ án hình sự Nội dung bao gồm chức năng, nhiệm vụ của VKS trong thực hành quyền công tố, quy trình thực hiện quyền này, cùng với các yếu tố đảm bảo hiệu quả công tác công tố Những phân tích này tạo cơ sở nền tảng cho việc nghiên cứu sâu hơn về thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ thẩm Đồng thời, khẳng định rằng VKS là cơ quan duy nhất thực hiện quyền công tố, không có cơ quan nào thay thế được Việc nâng cao chất lượng công tác này phụ thuộc vào nhiều yếu tố như pháp luật, bộ máy, con người và cơ sở vật chất Các vấn đề lý luận và pháp luật đã được phân tích sẽ định hướng cho tác giả trong chương 02 của luận văn.
Luận văn thạc sĩ Luật học
THỰC TRẠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG
QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI
Quan điểm tăng cường công tác thực hành quyền công tố của VKSND huyện Mộ Đức trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự
3.1.1 Dự báo tình hình tội phạm hình sự và yêu cầu đối với công tác thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự
3.1.1.1 Dự báo tình hình tội phạm hình sự
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Mộ Đức lần thứ XXVII đặt ra nhiệm vụ trọng tâm là tái cơ cấu ngành nông nghiệp, ưu tiên sản xuất nông nghiệp quy mô lớn và thu hút đầu tư từ doanh nghiệp nhằm nâng cao giá trị gia tăng cho nông dân Huyện sẽ phát huy tiềm năng biển để phát triển ngành thủy sản và tiếp tục thu hút đầu tư vào các cụm công nghiệp Đồng thời, cần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân và nâng cao hiệu quả hoạt động của các đoàn thể Tuy nhiên, dự báo tình hình vi phạm pháp luật và tội phạm, đặc biệt là tội phạm ma túy, sẽ gia tăng với diễn biến phức tạp hơn, bao gồm sự xuất hiện của nhiều loại ma túy mới và các đường dây tội phạm liên tỉnh Mức độ sử dụng vũ khí nóng và các dụng cụ lây nhiễm HIV để chống đối cũng có khả năng gia tăng, cùng với tình trạng vi phạm trật tự giao thông.
Luận văn thạc sĩ Luật học
Bộ, đường thủy đang diễn biến phức tạp với nguy cơ phát sinh tội phạm liên quan đến hàng giả và kém chất lượng, cũng như sự lợi dụng từ các thế lực thù địch Tội phạm kinh tế có thể gia tăng với các hành vi cố ý làm trái, tham nhũng và lừa đảo Đây là thách thức lớn đối với các cơ quan tố tụng, đặc biệt là Viện Kiểm sát nhân dân huyện Mộ Đức, yêu cầu lãnh đạo VKSND tỉnh và huyện cần nhận thức đầy đủ để chỉ đạo thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định, đặc biệt trong việc thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự.
3.1.1.2 Yêu cầu đối với công tác thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự
Trong quá trình giải quyết vụ án, kiểm sát viên (KSV) cần nắm vững nội dung vụ án, các tình tiết và chứng cứ liên quan đến tội danh của bị cáo Họ cũng phải hiểu mối liên hệ giữa các chứng cứ và hậu quả do hành vi phạm tội gây ra Ngoài ra, KSV cần dự đoán các tình huống có thể phát sinh trong tranh tụng để có phương án giải quyết hợp lý, tránh bị động tại phiên tòa.
KSV cần nắm vững quy định pháp luật để áp dụng cho từng bị cáo, chủ động sử dụng pháp luật trong việc xét hỏi và tranh luận tại phiên tòa Việc hiểu rõ các quy định này sẽ giúp KSV tự tin hơn trong việc bảo vệ quan điểm truy tố của VKS.
KSV cần được đào tạo chuyên môn vững vàng và có kinh nghiệm công tác để hiểu rõ các khía cạnh của xã hội và tâm lý tội phạm Họ cũng cần phát triển kỹ năng thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, bao gồm kỹ năng xét hỏi, tranh luận, đối đáp, ghi chép, tổng hợp và văn hóa ứng xử.
KSV cần có phẩm chất đạo đức tốt, thể hiện tinh thần trách nhiệm cao trong công việc Họ phải có niềm tin nội tâm vững vàng và kiên quyết bảo vệ công lý Đồng thời, KSV cần đặt mình vào hoàn cảnh của người phạm tội để đưa ra phương án xử lý và mức hình phạt hợp lý, đảm bảo không bỏ sót tội phạm và tránh làm oan cho người vô tội.
Vào thứ năm, sự quan tâm và chỉ đạo từ lãnh đạo đơn vị, cấp ủy và chính quyền địa phương là yếu tố quan trọng giúp Kiểm sát viên (KSV) cảm thấy tự tin và được ủng hộ trong công việc của mình.
Luận văn thạc sĩ Luật học
54 thực hiện nhiệm vụ kiểm sát nói chung và thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự nói riêng
3.1.2 Quan điểm tăng cường công tác thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự trong thời gian đến
3.1.2.1 Tăng cường công tác thực hành quyền công tố phải gắn liền với liền với mục tiêu, quan điểm của Đảng về cải cách tư pháp
Mục tiêu và quan điểm của Đảng về cải cách tư pháp được thể hiện qua nhiều văn kiện quan trọng, đặc biệt là Nghị quyết số 08-NQ/TW, Nghị quyết số 48-NQ/TW, và Nghị quyết 49-NQ/TW, nhấn mạnh vai trò của Viện kiểm sát nhân dân trong việc thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp Việc tăng cường công tác thực hành quyền công tố tại phiên tòa xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự là cần thiết để bảo đảm không bỏ lọt tội phạm và không làm oan người vô tội Đảng yêu cầu nâng cao chất lượng công tố của Kiểm sát viên, đảm bảo tranh tụng dân chủ với luật sư và các bên tham gia tố tụng khác Để thực hiện mục tiêu này, cần có những biện pháp ngắn hạn và dài hạn, cùng với việc tạo lập một khuôn khổ pháp lý vững chắc, nhằm phát huy dân chủ tại phiên tòa và thực hiện nguyên tắc tranh tụng giữa các bên.
Luận văn thạc sĩ Luật học
55 đó, một mặt, bảo đảm VKS thực hiện tốt chức năng quyền công tố
3.1.2.2 Tăng cường công tác thực hành quyền công tố phải phù hợp với điều kiện cụ thể của ngành và địa phương
Để nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ thẩm hình sự tại huyện Mộ Đức, Quảng Ngãi, cần đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm đang diễn biến phức tạp Tình hình tội phạm ngày càng mở rộng, đối tượng phạm tội trẻ hóa và có tổ chức, đòi hỏi VKS huyện phải nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố, đảm bảo không để xảy ra oan, sai và không bỏ lọt tội phạm Đồng thời, việc nâng cao chất lượng này còn phải căn cứ vào yêu cầu tổ chức bộ máy, hoạt động của đội ngũ cán bộ và kiểm sát viên, cùng với việc đầu tư cơ sở vật chất và đào tạo nhân lực Lãnh đạo VKS cấp tỉnh và huyện cần tận dụng nguồn lực từ các chương trình, đề án của ngành và sự hỗ trợ của địa phương để thực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, một chức năng Hiến định quan trọng.
3.1.2.3 Tăng cường công tác thực hành quyền công tố trọng tâm là nâng cao trình độ, nghiệp vụ, kỹ năng, đạo đức nghề nghiệp cho KSV Để thực hiện được đầy đủ chức năng, nhiệm vụ của VKS theo Hiến pháp và pháp luật quy định đòi hỏi người cán bộ kiểm sát phải “Công minh, Chính trực,
Để xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm sát chất lượng, cần chú trọng vào quy trình tuyển chọn, đào tạo, sử dụng và bồi dưỡng cán bộ, đồng thời thực hiện đánh giá và đề bạt một cách công tâm Đội ngũ Kiểm sát viên (KSV) cần đáp ứng các yêu cầu cơ bản về năng lực và chuyên môn nghiệp vụ, đảm bảo khả năng thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Luận văn thạc sĩ Luật học
Cán bộ, công chức cần thể hiện tinh thần trách nhiệm và đạo đức công vụ trong công việc, đồng thời hợp tác và hỗ trợ đồng nghiệp Họ phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật với ý thức tự giác, không làm trái với lương tâm và trách nhiệm công vụ Tôn trọng quyền con người và lắng nghe ý kiến của nhân dân là điều quan trọng, cùng với việc gương mẫu thực hiện chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước Ngoài ra, việc rèn luyện phẩm chất đạo đức, nhân cách và tác phong làm việc cũng là điều cần thiết.
3.2.1.4 Tăng cường công tác thực hành quyền công tố phải phù hợp với các quy định pháp luật hiện nay
Việc nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố cần được thực hiện theo các quy định tại Hiến pháp 2013, đặc biệt là Điều 107 và Điều 109 Đồng thời, trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, cần tuân thủ Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 và Bộ luật TTHS 2015, đặc biệt là các nguyên tắc như “Tranh tụng trong xét xử” và “Nguyên tắc suy đoán vô tội” Việc ghi nhận các nguyên tắc này trong Bộ luật TTHS có vai trò quan trọng trong việc xây dựng quy trình tố tụng, nhất là trong giai đoạn xét xử sơ thẩm Ngoài ra, khoản 1, Điều 41 Bộ luật TTHS cũng quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Viện trưởng và Phó Viện trưởng Viện kiểm sát trong quá trình này.
Viện kiểm sát có trách nhiệm tổ chức và chỉ đạo hoạt động thực hành quyền công tố, cũng như kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự Điều này bao gồm việc kiểm tra hoạt động của Phó Viện trưởng và các Kiểm sát viên, Kiểm tra viên trong việc thực hiện quyền công tố Theo quy định tại Điều 226 Bộ luật Tố tụng hình sự 2015, Viện kiểm sát được giao nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể trong quá trình này.
Luận văn thạc sĩ Luật học
Các giải pháp tăng cường công tác hành quyền công tố của VKSND huyện Mộ Đức trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự thời gian tới
3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến thực hành quyền công tố của VKS trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự
Các quy định pháp luật tố tụng hình sự liên quan đến hoạt động của Kiểm sát viên (KSV) trong giai đoạn xét xử sơ thẩm rất phong phú, tập trung vào thực hành quyền công tố dựa trên quan điểm cải cách tư pháp của Đảng Cần bảo đảm nguyên tắc tranh tụng, phân định rõ chức năng buộc tội, xét xử, bào chữa và trách nhiệm của từng chủ thể Đồng thời, quyền bình đẳng và quyền bào chữa của bị can, bị cáo phải được tôn trọng Để thực hiện điều này, cần rà soát các quy định trong Bộ luật Tố tụng hình sự 2003 và 2015, nhằm xây dựng các quy định rõ ràng về quyền hạn và trách nhiệm của VKS, luật sư, thẩm phán và các bên tham gia tố tụng trong phiên tòa hình sự Tập trung hoàn thiện các quy định pháp luật là cần thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động tố tụng.
Cần tiếp tục điều chỉnh các quy định liên quan đến hoạt động thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự theo Bộ luật Tố tụng hình sự.
Năm 2015, quy định về việc Viện Kiểm sát (VKS) rút quyết định truy tố đã được sửa đổi Theo Điều 156 của Bộ luật Tố tụng hình sự hiện hành, VKS có thể rút quyết định truy tố nếu có căn cứ theo Điều 89 của bộ luật này hoặc khi có lý do để miễn trách nhiệm hình sự cho bị can.
Luận văn thạc sĩ Luật học
Việc VKS rút quyết định truy tố trước khi mở phiên tòa và đề nghị Tòa án đình chỉ vụ án cần được xem xét lại, vì điều này có thể ảnh hưởng đến tính độc lập của VKS trong thực hành quyền công tố Để đảm bảo quyền lực của VKS, nên sửa đổi quy định để khi VKS rút quyết định truy tố, đồng thời có quyền đình chỉ vụ án Hơn nữa, Điều 169 của Bộ luật TTHS cần được điều chỉnh, cho phép KSV rút một phần hoặc toàn bộ quyết định truy tố tại phiên tòa, với yêu cầu đình chỉ vụ án nếu rút toàn bộ Cuối cùng, không nên để Tòa án xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà VKS đã truy tố, nhằm tránh việc Tòa án buộc tội nặng hơn so với quyết định của VKS.
Bộ luật Hình sự quy định các tội phạm với nhiều tình tiết định khung khác nhau, trong đó hình phạt có thể nặng hơn, bao gồm cả tử hình, yêu cầu quy định riêng về quyền bào chữa Điều này ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền bào chữa của bị cáo, vì họ và người bào chữa thường không chuẩn bị cho những tình huống xấu hơn Hơn nữa, Tòa án có thể xét xử bị cáo về một tội khác tương đương hoặc nhẹ hơn so với tội danh mà Viện Kiểm sát đã truy tố Mặc dù quy định này có vẻ có lợi cho bị cáo, nhưng thực tế lại bất lợi, vì nếu bị cáo được tuyên vô tội do thiếu chứng cứ cho tội danh mà VKS đã truy tố, nhưng Tòa án lại chuyển sang xử về tội khác, bị cáo và người bào chữa sẽ rơi vào tình thế bị động, không chuẩn bị trước và không thể bào chữa hiệu quả, dẫn đến việc bị cáo bị buộc tội.
Luận văn thạc sĩ Luật học
Việc Tòa án xét xử một tội mà Viện Kiểm sát (VKS) không buộc tội là vi phạm chức năng của Tòa án và đi ngược lại quan điểm của Đảng về phân định chức năng trong tố tụng hình sự Bộ luật Tố tụng hình sự hiện hành có nhiều quy định cho phép Tòa án thực hiện chức năng buộc tội, như trách nhiệm chứng minh tội phạm (Điều 10), khởi tố vụ án (Điều 13, Điều 104), trả hồ sơ điều tra bổ sung (Điều 179), và quyền kháng nghị các bản án (Điều 275, 293) Những quy định này không phù hợp với pháp luật quốc tế, làm mờ nhạt vai trò của Viện Kiểm sát trong phiên tòa hình sự.
Theo Điều 13 Bộ luật hiện hành, Tòa án không có nghĩa vụ chứng minh tội phạm mà chỉ thực hiện nhiệm vụ xét xử Mặc dù Điều 15 của Bộ luật TTHS 2015 vẫn quy định rằng Tòa án nhân dân có trách nhiệm chứng minh, nhưng thực tế, trách nhiệm chứng minh tội phạm chủ yếu thuộc về các điều tra viên và Kiểm sát viên.
Sửa đổi Điều 296 Bộ luật TTHS 2015 cho phép HĐXX triệu tập điều tra viên và những người có thẩm quyền liên quan đến vụ án để trình bày tại phiên tòa Đồng thời, điều chỉnh khoản 1, Điều 317 và khoản 2, Điều 307 nhằm quy định rõ ràng về thứ tự hỏi đáp tại phiên tòa, với chủ tọa điều hành quá trình hỏi theo trình tự hợp lý Bổ sung khoản 2, Điều 322 quy định về nghĩa vụ của KSV trong việc đưa ra chứng cứ và lập luận để đối đáp với ý kiến của bị cáo và các bên liên quan Do đó, các cơ quan tư pháp Trung ương cần khẩn trương thực hiện các quy định này.
Luận văn thạc sĩ Luật học
60 văn bản hướng dẫn các quy định của Bộ luật hình sự, Bộ luật TTHS và các quy định còn có vướng mắc khác
Cần tiếp tục sửa đổi các quy định chưa hợp lý trong Bộ luật Hình sự 2015, đặc biệt là Điều 16 về việc miễn trách nhiệm hình sự cho người tự ý dừng hành vi phạm tội, để phù hợp hơn với các tội danh được liệt kê tại khoản 2 Điều 14 Đồng thời, các quy định tại khoản 2 và 3 Điều 29 cũng cần được làm rõ, vì hiện tại mang tính tùy nghi và phụ thuộc vào nhận thức của cơ quan tố tụng Về tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, điểm b khoản 1 Điều 51 quy định rằng người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại hoặc khắc phục hậu quả, tuy nhiên, quy định này có thể dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau về các tình tiết liên quan.
Trong bối cảnh sửa chữa, bồi thường thiệt hại và khắc phục hậu quả, cần đánh giá lại các trường hợp loại trừ trách nhiệm hình sự (TNHS) liên quan đến các quy định về “sự kiện bất ngờ”, “phòng ngừa chính đáng” và “tình thế cấp thiết”.
Để đảm bảo quyền con người và quyền công dân theo Hiến pháp 2013, cần xem xét và sửa đổi các quy định bất cập trong Bộ luật Hình sự (BLHS) 2015, đặc biệt liên quan đến việc thi hành mệnh lệnh của cấp trên và các trường hợp bất khả kháng Các cơ quan có thẩm quyền cần nghiên cứu và ban hành văn bản hướng dẫn để tránh áp dụng không chính xác, không thống nhất Đồng thời, việc bổ sung nội dung “giải thích một số thuật ngữ” vào phần đầu của BLHS là cần thiết để nâng cao tính hiệu lực và giá trị thi hành của luật.
Việc xác định rõ mô hình tố tụng tại Việt Nam, bao gồm thẩm vấn, tranh tụng hoặc sự kết hợp giữa hai hình thức này, có ảnh hưởng trực tiếp đến các quy định trong Bộ luật Tố tụng hình sự Nếu chúng ta chuyển đổi Viện Kiểm sát nhân dân thành Viện Công tố, điều này sẽ cần xem xét kỹ lưỡng các quy định hiện hành.
Luận văn thạc sĩ Luật học
Mô hình tố tụng hiện nay ở Việt Nam là sự kết hợp giữa thẩm vấn và tranh tụng, tuy nhiên, theo yêu cầu cải cách tư pháp, cần chuyển sang mô hình tố tụng tranh tụng Tuy nhiên, với đặc điểm tình hình đất nước, trình độ dân trí và nhận thức pháp luật hiện tại, mô hình này chưa thực sự phù hợp Do đó, trong giai đoạn hiện tại, việc duy trì mô hình tố tụng thẩm vấn đan xen tranh tụng là hợp lý, đồng thời tập trung vào hoạt động tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên tòa sơ thẩm hình sự để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp của Đảng và Nhà nước.
Thứ tư, cần ban hành quy định khắc phục hạn chế trong mô hình thông khâu công tác kiểm sát Mô hình chuyên khâu có ưu điểm như tự kiểm tra lẫn nhau giữa các khâu công tác, hạn chế oan sai; KSV được lựa chọn kỹ càng hơn cho quyền công tố và kiểm sát xét xử sơ thẩm, đảm bảo năng lực và kỹ năng tranh tụng Tuy nhiên, cần quy định thời hạn tố tụng riêng cho KSV nghiên cứu hồ sơ vụ án, hiện tại thời hạn chưa đủ để hoàn thành Cáo trạng Nếu không có quy định pháp luật, nội bộ ngành cần quy định thời gian cho KSV kiểm sát xét xử sơ thẩm nghiên cứu hồ sơ và sao chụp tài liệu cần thiết trước khi chuyển hồ sơ sang Tòa án Nếu tiếp tục mô hình thông khâu, cần lựa chọn KSV có năng lực và kỹ năng tranh tụng tham gia phiên tòa, tránh tình huống KSV không đủ năng lực tham gia.
Luận văn thạc sĩ Luật học
62 phân công thêm KSV có năng lực để cùng tham gia phiên toà