NGUYEN THU HUONG
BIEN PHAP KHAN CAP TẠM THỜI
TRONG TÓ TUNG DAN SỰ VA THỰC TIEN ÁP DUNG TẠI CAC TOA ÁN NHÂN DÂN G TINH LANG SƠN
LUẬN VAN THAC SĨ LUẬT HOC (Định hướng ứng dựng)
HÀ NỘI - 2020
Trang 2NGUYEN THU HUONG
BIEN PHAP KHAN CAP TẠM THỜI
TRONG TÓ TUNG DAN SỰ VA THỰC TIEN ÁP DUNG TẠI CAC TOA ÁN NHÂN DAN G TINH LANG SƠN
LUAN VAN THAC Si LUAT HOC
Chuyên ngành: dân sự và Tố tụng dân sự
HÀ NỘI - 2020
Trang 3Tô xin cam đoan diy la công tỉnh nghiên cửu khoa hoe độc lập côn iêngtổi
Các kết quả nếu trong luân văn chưa được công bổ trong bit kỹ công tình nào khác Các số liệu trong luận vin là trung thự, có nguôn gốc rổ ring, được trích din ding theo quy Ảnh
Tâixinchíutrách nhiệm và tính chính xác và trừng thục của luân vẫn này:
TAC GIÁ LUẬN VĂN
Nguyễn Thụ Huong
Trang 4Bộ luật tổ tung dân sựToa án nhân dân.Tổ tung dân sự
Uy ban nhân dan
Trang 52 Tình hình nghiên cau
3.1 Đối trong nghiên cứu.3.2 Mục tiêu nghiên cứu.33 Nhiệm vụ nghiên cứn
3.4 Phạm vi nghiên cứu để tài 4 Phương pháp nghiên cứu đề 5 Những điểm mới của Luận văn 6 Kết cầu của Luận văn.
CHUONG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VE BIEN PHÁP KHAN CAP TẠM THOITRONG TO TUNG DAN SỰ VIỆT NAM ae 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của biện pháp khan cấp tạm thời trong 'Tổ tung dân sự Việt Nam an
111 Khái niệm -8
1.12 Đặc điểm của biện pháp khẨn cấp tạm thời 1 1113 Ý nghĩa của biện pháp khẩn cấp tạm thời 1
1.2 Cơ sở của việc xây dựng các quy định pháp luật về biện pháp khẩn
Trang 613.2 Thâm quyền ra quyết định áp dung, thay đồi, hủy bỏ biện pháp.
THUC TIEN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CUA BỘ LUAT TÓ TUNG DAN SU VIỆT NAM NAM 2015 VE BIEN PHÁP KHAN CAP TẠM THỜI TẠI TÒA ÁN NHÂN DẦN HAI CAP TINH LANG SƠN VÀ MỘT SO KIEN NGHỊ 39 2.1 Khái quát chung về Tòa án nhân dân hai cấp tinh Lạng Sơn và thực tiễn áp dụng biện pháp khan cấp tạm thời trong Tố tụng dân sự tại Tòa.
2.11 Một số nét khái quát về đặc điểm tình hình của tinh Lạng Sơn và TAND hai cấp tinh Lạng Sơn .30 2.1.2 Thục tiễn áp dung quy định của Bộ luật tổ tụng dn sự năm 2015 về biện pháp khẩn cấp tạm thời tại Tòa án nhân dân hai cấp tinh Lang
2.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật tố tụng dân sự Việt ‘Nam về biện pháp khan cấp tạm thời và nâng cao hiệu quả áp dụng biện.
pháp khan cấp tạm thời 61
42
Trang 73.2.2 Một số kiến nghị khác nhằm nâng cao hiệu quả của biện pháp khẩn.cấp tạm thời oSKET LUẬN CHƯƠNG 2 70KET LUẬN CHUNG TL
Trang 8Trong hoạt động giải quyết các vu việc dân sư của Tòa án nhân dân,bảo về kip thời quyển, lợi ích hop pháp của đương sư trong tổ tung dan sự
luôn là mục tiêu được Tòa án nhân dân coi trong vả hướng đến Nhất là trong
giai đoạn hiện nay, các quyển dân sự của con người ngây công được mỡ rộng,
kinh tế xã hội phát triển không ngừng, các tranh chấp phat sinh ngày cảng đa
dạng Điểu này doi hỏi Tòa án phải giải quyết các vu án dân sự nhanh chóng,
‘kp thời, đảm bảo én định các quan hệ xã hội cũng như bao vệ quyền và loi ích hợp pháp của đương su Để đạt được muc tiêu nảy, trong những trường hop cần thiết, Tòa án nhân dân phải ap đụng biện pháp khẩn cấp tạm thời theo
quy định của pháp luật.
Chế đính biện pháp khẩn cấp tam thời được quy định từ Điều 111 đến
Điền 142 tại Chương VIII Bộ luật tổ tung dan sự Việt Nam 2015 Đây là cơ
sở pháp lý để Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời một cách chính xác, hiệu quả Áp dung biên pháp khẩn cấp tạm thời la một trong những phương thức hữu hiệu dé kip thời bảo toàn tải sản, bảo vệ chứng cứ, giảm thiểu những hau qua nghiêm trọng có thể xảy ra, từ đó góp phan giải quyết
"hậu qua các tranh chap, xung đột giữa các bên trong các giao dich dân sự, bao
'vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
"Tuy nhiên, sau một thời gian triển khai áp dung quy định của Bộ luật tổ
tung dén sự năm 2015, trong quả trình giải quyết các vụ việc dân sự tại Tòaán nhân dân hai cấp tỉnh Lạng Sơn, tỷ lê áp dụng biện pháp khẩn cấp tam thời
con thấp, hiệu quả áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời vẫn chưa đạt được như mong muôn Nguyên nhân do thực tiễn thực hiện còn nhiều khó khăn, vướng mắc trong quy định của pháp luật về biến pháp khẩn cấp tạm thời đã ảnh hưởng đến hiệu qua ap dung, tao tâm lý e ngại cho Thẩm phán, đương sự.
Trang 9‘va thực tiễn áp dụng, học viên đã lựa chọn dé tải nghiên cứu “Biện pháp khan cấp tạm thời trong tổ tung dân sự vả thực tiễn áp dụng tại các Toa ánnhân dân ở tinh Lạng Son” lam để tai Luận văn Thạc sĩ, qua đó dé xuất một số kiển
"nghị, giải pháp hoán thiện quy định pháp luật vẻ vẫn để này.
2 Tình hình nghiên cứu
“Xuất phát từ vai trò vả ý nghĩa thực tiễn của biện pháp khẩn cấp tam
thời, thời gian qua, đã có nhiễu học viên, chuyên gia pháp luật và những,
người lam thực tiễn quan tâm nghiên cứu vé biện pháp khẩn cấp tạm thời trong tổ tung dân sự Có thể kể đến một số công trình nghiên cứu và có liên quan đến biên pháp khẩn cấp tam thời trong Tổ tung dân sự như sau:
Tác giả Trần Phương Thảo cỏ 05 bai viết, bao gồm “Chế định biện
pháp khẩn cấp tam thời trong Tổ tung dân sự”, Tạp chi Luật học, sé đặc san
vẻ Bộ luật tô tung dân sự 2004, bai viết “Ban về trách nhiệm do áp dụng biện
pháp khẩn cấp tam thởi không đúng quy định tại điều 101 Bộ luật tổ tung dan
sự", Tap chi Tòa án nhân dân số 19 năm 2009, bai viết "Nguyên tắc áp dụng
tiện pháp khẩn cap tam thời trong Bộ luật tổ tụng dan sự Việt Nam” Tạp chi
Luật hoc sé 04 năm 2010, bai viết "Một số kién nghỉ nhằm hoàn thiện các quy
định vé thủ tục ap dung biến pháp khẩn cấp tam thời trong Bộ luật dân sư", Tap chi Kiểm sát số 24 năm 2010, bai viết “Bản về các biện pháp khẩn cấp.
tam thời được quy đính trong Bộ luật tổ tung dân sự", Tap chi Luật học số 3năm 2011 Sau khi công bố các công trình nghiên cứu trên, tác giả TrênPhương Thao tiếp tục bảo vệ thánh công Luận án Tién sỹ Luật học về "Biện.
pháp khẩn cấp tam thời trong Tổ tung dân sự”.
Tác giã Trần Anh Tuần có một số công trình nghiên cứu vẻ biện pháp
khẩn cắp tạm thời, bao gôm: “Chế định biên pháp khẩn cấp tam thời trong Tổ
Trang 10sự và thực tiễn ap dung”, Tap chi dân chủ va pháp luật số 12 năm 2005, đề tai
khoa học cấp trường "Hoàn thiện pháp luật Việt Nam về thủ tục giải quyết vụviệc dân sư theo định hướng cải cách tư pháp” năm 2010 Những bài viết
nghiên cửu va dé tải khoa học này đã xây dựng, phát triển vả hoàn thiện nén tảng lý luận về biên pháp khẩn cấp tam thời
Bên cạnh đó, một số bài viết đóng góp đối với van dé nảy như Tác giả
‘Vii Thị Thanh Mai, bai viết “ Thủ tục áp dung các biện pháp khẩn cấp tạm thời
theo quy định của Bộ luật tổ tung dân sự”, Tap chi Nghiên cứu lập pháp, số
23 năm 2010; tác giả Lê Thi Thu Hằng “Các biện pháp khẩn cấp tạm thời
trong Tổ tụng dân sự Việt Nam”, Luân văn Thạc sĩ năm 2011, Trường Đại
học Luật thành phó Hồ Chí Minh, Tác gia Nguyễn Minh Hằng, Ha Văn Nau “Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời - trao đổi tử quy định của Bộ luật tổ
tụng dân sự Việt Nam’, Tap chi Tòa án nhân dân, Số 3 năm 201 1
Sau khi Bộ luật tô tung dân sự 2015 ban hành, có một số tác giã tập
trung nghiên cứu những van dé lý luận vả thực tiễn về biện pháp khẩn cấp tam thời trong Tổ tung dân sự như Nhóm tác giã Trân Phương Thảo, Nguyễn Thị Thu Ha, Bùi Thi Huyền, Trần Anh Tuần nghiên cứu vẻ "Biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy đính của Bồ luật Tổ tung dân sự năm 2015” trong để tài
nghiên cứu khoa học cấp trường năm 2017, tac giã Trấn Anh Tuấn, Bui Thị
Huyền có nghiên cứu về biến pháp khẩn cấp tạm thời trong cuốn bình luận
khoa học Bộ luật tổ tung dân sw năm 2015, tác gia Ngọc Trâm với bai viết,
“Áp dung biện pháp khẩn cấp tam thời, buộc thực hiện biên pháp bảo đâm tại
phiên tòa trong Tổ tung dân sự”, bai viết trên trang Tapchitoaan vn sé ra ngày
06 thang 02 năm 2018, tác giã Nguyễn Văn Ha
tiển tổ tụng theo pháp luật Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ năm 2016, Khoa
iên pháp khẩn cấp tam thời
Trang 11‘Cho đến nay khi điều kiện kinh tế, xã hội đã có nhiều thay đổi, Bộ luật tổ tung dân sự 2015 đã được thực hiện qua một thỏi gian, chưa có nhiều công trình nghiên cứu một cách có hệ thống, toàn điện vả chuyên sâu vé biện pháp khẩn cấp tam thời trong Tổ tụng dân sự Bên cạnh đó, với đặc điểm về vị trí
dia lý, kinh tế xã hội và con người ở Lang Sơn có những khác biệt so với các
địa phương khác trong cả nước nên việc thực hiện dé tài “Biển php khẩn cấp
tam thời trong tổ hung dân sự và thực tiễn áp dhmg tại các Tòa ân nhân dân 6tinh Lạng Son” là công việc có ÿ nghĩa đỗi với hoạt đồng thực tiễn của Tòaán nhân dân hai cấp trong tỉnh Lang Sơn, là dé tải đầu tiên nghiên cửu vé hoạt
đông áp dụng biện pháp khẩn cấp tam thời trong quá trình giải quyết vụ án
dân sự của Tòa án nhân dân hai cấp tĩnh Lang Son theo quy định của Bộ luậttổ tung dân sự 2015
3 Đối trợng nghiên cứu, mục tiêu, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu đề tài
3.1 Đối trợng nghiên cứu.
Đồi tương nghiên cứu của Luân văn là các quy định của Bộ luật Tổ
tung dân sự 2015 vẻ biện pháp khẩn cấp tam thời trong Tổ tung dan su 3.2 Mục tiêu nghiên cứu.
Đổ tải hướng tới mục tiêu là lâm rố những vấn dé lý luận va nội dungcác quy định của Bộ luật tổ tụng dân sự 2015 vé biện pháp khẩn cấp tam thời
trong Tổ tung dân sự, đồng thời chi ra những điểm cin thiếu sót hoặc chưa ‘hop lý, những vướng mắc, hạn chế trong thực tiễn thực hiện Bộ luật tổ tụng dân sự 2015 về áp dụng biện pháp khẩn cấp tam thời trong Tổ tụng dân sự tại Toa án nhân dân hai cấp tinh Lạng Sơn, tử đó để xuất một số kiến nghị góp
Trang 123.3 Nhiệm vụ nghiên cứu.
Để thực hiện được mục tiêu trên, để tai nay phải giãi quyết được những
nhiệm vụ cơ bản sau:
~ Giải quyết được một số vẫn dé lý luân cơ bản nhất vẻ biện pháp khẩn
cấp tam thời trong Tổ tung dân sự như xây dựng được khái niém, phân tích.
được đặc điểm, chỉ ra được ý nghĩa của biến pháp khẩn cập tam thời, làm rõ
cơ sỡ của việc xay dựng các quy định vé biện pháp khẩn cấp tạm thời, các yếu
tổ tác đông đến việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tam thời
- Lam rõ thực trang pháp luật Việt Nam hiện hành vé biện pháp khẩn cấp tạm thời trong Tố tung dân sự vả thực tiễn áp đụng tại Tòa án nhân dân.
tai cap tinh Lang Sơn, chỉ ra những bat cập, hạn ch, thiếu hợp lý trong các quy định của pháp luật vẻ biện pháp khẩn cấp tạm thời trong Tô tung dn sự.
- Chỉ ra được cơ sỡ của từng kiến nghị hoàn thiện quy định của pháp
luật về biện pháp khẩn cấp tạm thời.
3.4 Pham vi nghiên cứu dé tai
- Biên pháp khẩn cấp tạm thời có thể được nghiên cứu đưới nhiều góc
đô khác nhau nhưng trong luận văn này học viên ain phép được nghiên cửu
vẻ biện pháp khẩn cấp tam thời chủ yéu dưới góc đồ lã một chế định pháp luật quy định các van để vẻ biện pháp khẩn cấp tam thời, các vấn dé lý luận cơ ‘ban như khái niêm, đặc điểm, ý nghĩa, cơ sở của việc xây dựng các quy định pháp luật vé biển pháp khẩn cấp tam thời trong Tô tung dân sư đền được nhìn nhận dưới góc đô này Các vấn để lý luận khác sẽ được tiếp tục nghiên cửu
trong bậc học khác sau này,
~ Nghiên cửu quy định của pháp luật Tổ tụng dân sự Việt Nam vẻ biện pháp khẩn cấp tam thé, Luân văn chỉ tập trung nghiên cứu quy định của Bộ
Trang 13~ Về thực tiễn áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, Luận văn chi tap trung nghiên cứu thực tiễn áp dụng tại các Toa án nhân đân trên địa ban tinh: Lang Sơn trong những năm gan đây, sau khi Bộ luật tổ tụng dân sư năm 2015
có hiện lực
4 Phương pháp nghiên cứu đề tài
Để đạt được mục đích nghiên cứu mả để tài đặt ra, trong quá trinh nghiên cứu, dé tải đã sử dung Phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lénin, quan điểm duy vật biên chứng và duy vật lich sử, tw tưởng Hỗ Chi Minh về
Nha nước và pháp luật
Một số phương pháp nghiên cứu cụ thể được học viên sit dụng bao gồm.
các phương pháp nghiên cứu khoa học pháp lý truyén thông như phân tích,
tổng hợp, so sánh, thông kê, lịch sử.
5 Những điểm mới của Luận van
Luận văn là công trình nghiên cửu chuyên sâu, toàn điện vé biện pháp
khẩn cấp tam thời trong Tổ tung dân sự vả thực tiễn áp dụng tại Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Lạng Sơn Nội dung Luân văn thể hiện các kết quả nghiên
cứu mới như.
~ Xây dựng được khái niêm, chỉ ra được một số đặc điểm, nêu được ý nghĩa và cơ sở của việc xây dựng các quy định pháp luật vé biện pháp khẩn cấp tạm thời trong Tổ tụng dân sự của biện pháp khẩn cấp tạm thời.
~ Nêu va phân tích được các quy định về biện pháp khẩn cấp tam thời trong Tổ tung dân sự trong Bộ luật tổ tung dân sự 2015 ~ một văn bản pháp lý
có hiệu lực từ tháng 7/2016
~ Lâm rõ được thực trang áp dụng pháp luật về biện pháp khẩn cấp tam
thời trong Tổ tung dân sự tại các Tòa án nhân dân ở tinh Lạng Sơn, trên cơ sở
Trang 146 Kết cầu của Luận văn.
Ngoài phần mỡ đâu, kết luân và danh mục tải liệu tham khảo, nội dung
của luận văn gồm có 02 chương với kết cầu như sau:
Chương 1: Khái quát chung vẻ biện pháp khẩn cấp tạm thời trong tố
tụng dân sự Việt Nam
Chương 2: Thực tiễn áp đụng các quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về biến pháp khẩn cấp tam thời tại Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh
Lang Sơn và một số kiến nghỉ.
Trang 15TRONG TO TUNG DAN SỰ VIỆT NAM
1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của biện pháp khan cấp tạm thời trong Tố tụng dân sự Việt Nam.
LLL Khái niệm
‘Vé nguyên tắc, quá trình giải quyết vụ việc dân sự phải được đảm bão
thực hiện thông nhất, đúng đắn, công bằng, chính vi vay, Tòa án thông thường,giải quyết vụ việc dân sự theo một trình tự do pháp luất quy định Do đặc
điểm của vụ việc dân sự là phức tap và kéo dai nên thống thường viée giãi quyết của Tòa án đòi hỏi Tham phán phải nghiên cứu, tìm hiểu kỹ lưỡng,
không được gấp gap, vội vàng Tuy nhiên trong những tinh thé cấp bach,
nhằm bão vệ quyền và lợi ich của cá nhân, cơ quan, tổ chức thi theo yêu cầu của đương sự, người dai dién hợp pháp của đương sự, cơ quan, tổ chức, Toa an có thể phải ra quyết định áp dụng một hoặc một số biện pháp để đáp ứng ‘yéu cầu của họ hoặc để bao vê bằng chứng, ngăn ngừa sự hủy hoại, tu tan tải
sản, đảm bao cho việc thi hảnh án Những biện pháp có ÿ ngiĩa như vậy được
hiểu là BPKCTT.
Khai niêm BPECTT đã được rất nhiễu tác giả, học gia, nha nghiên cứu
đưa ra, được nhin nhận theo nhiều cách hiểu khác nhau, điển hình có thé
đđến một vải định nghĩa được đưa ra như sau:
‘Theo định nghĩa của TS Nguyễn Công Bình: “Biên pháp khẩn cấp tam é
thot là những biện pháp mà Téa án có thé quyết Äinh áp ching trong quá trình giải quyết vụ ám, trước khi mỡ phiên tòa nhằm giải quyết nằm câu cấp bách của đương sự hoặc đỗ bảo vệ bằng ching”? Định nghia nay kha tương thích.
ˆ Nguyễn Công Binh, Giáo th Luit Tổ ng din sợ Việt Nem, Trường Đai học Muật Hà Nội, nhà xuất bản.
Công nhện din, Hi Nội, 1905, mạng 144
Trang 16là những biên pháp ma Tòa án quyết định áp dụng trong quả trình giải quyết
vu án dan sư nhằm “tam thời giải quyết yêu cầu cắp bách của đương sự bảo vệ bằng chứng, bảo vệ tinh trạng hién cỏ tránh gây thiệt hat không thé khắc phue được hoặc đảm bão việc tht hành dn”.
Có nét tương đồng, định nghĩa vẻ BPKCTT trong TTDS Việt Namđược đưa ra trong giáo trình Luât TTDS Viết Nam của Trường Đại học luật
Ha Nội thì “Biện pháp khẩn cấp tam thời là biện pháp Tòa ám quyết dinh áp dung trong quá trình giải quyết vụ việc dan sự nhằm giải quyết nim cầu cấp bách của đương su; bảo vệ bằng cưng, bảo toàn tài sản tránh gây thuệt hat không thé khắc phuc được hoặc bảo đâm việc thi hành an”? Khải niệm nay là một khái niệm khá dé hiểu, phù hợp với thực tiễn áp dụng BPKCTT Hoc viên cũng đẳng tình với cách hiểu nảy, nhưng để có thể hiểu sâu sắc hơn thi
tham khảo kết quả nghiên cứu của tác gia Trên Phương Thảo", BPKCTT cản
phải được hiểu trên cơ sở tổng hợp ý nghĩa ghép lại với nhau của những cụm từ cén phải gii thích trong cụm từ “BPKCTT”, cụ thé la
Nếu giải thích về mặt ngôn ngữ, "biện pháp” là một danh từ chỉ cách“Khẩn cấp” là
một tinh từ chỉ sư gap gap, cần kíp, giải quyết ngay, không thể trì hoãn được” lâm, cách thức tiến hảnh, cách giải quyết một van để cụ thể
“Tam thời” lả một tính từ, có nghĩa lả tạm trong một thời gian ngắn trước
mắt, không có tính lâu dai, én định” Từ những giải thích vẻ mat ngữ ngiĩa
niêu trên, ghép nghĩa của các cum từ nay lại với nhau thì có thể hiểu BPKCTT
Điền!99,BLTTD Sim 200%
"Cito wah Lait Tổ ng din se Vit Nan, Trưởng Dathoc hit Bà Nội sh mắt bận Công medi din, B
Ni, 2017 ng 179
+ Bản Bagg Tho C017), Bin nhấp hỗn ip tam thải tong tổ ứng din ne Vit Nu, NO Lao đồng,* Darn đốn ing Vat Núi mat bin Văn hóa thông t Ht NỘI xâm 1998, ang lới
3 Nediin jing Vit Nhì sắt bin Khos hoc ã hội Hi Nội năm 19B, rang tớ”
avo Bốn dừng Việt Nhà mắtbăn Vin bo tông ta, Hi Nội năm 1958 m.ng 489
Trang 17Ja cách thức giải quyết rất gấp gap, tam trong thời gian trước mắt được tủa án ap dung để giải quyết những vụ việc dan sự có tinh thé khẩn cấp Vì tinh thé khẩn cắp niên việc giải quyết của Toa án trước hết chỉ tập trung giải quyết tình thể khẩn cấp, kết quả giải quyết tinh thé khẩn cấp của Toa án chỉ có hiệu lực tạm thời chứ chưa phải la kết quả giải quyết cudi cùng giải quyết vụ việc, không có tinh ổn định, lâu dai Như vay, nếu giải thích vẻ mất ngữ ngiữa, BPKCTT la cách thức Tòa án giải quyết tạm đổi với tinh thé khẩn cấp đang.
xây ra của vụ việc dân su.
Ngoài việc nhìn nhận BPKCTT dưới gúc độ trên, trong nghiên cửukhoa học luật TTDS, BPKCTT còn được nhìn nhận theo nhiều góc độ nghiên.
cửu khác như BPKCTT l một hệ thống các biện pháp cu thé bởi tình thé khẩn cấp của mỗi vụ việc dân sự là khác nhau nên các BPKCTT can được áp
dụng là khác nhau Các BPKCTT chính la các giải pháp được tòa án áp dung
nhằm đối phó các tinh thé khan cáp, nhằm mục đỉnh đáp ứng các nhu cầu cấp ‘bach, bão vệ ngay bằng chứng, bão toàn ngay tài sin hoặc ngăn chặn thiết hại xây ra Mỗi một cách thức giải quyết tinh thé khẩn cấp của vụ việc dân sự đều cắn được quy định cụ thể, hợp lý trong pháp luật TTDS để trong thực tiễn tòa.
án áp dung được thông nhất, công bing, khách quan.
Ngoài ra, một số nha nghiên cửu còn nhin nhân BPKCTT dưới góc độ1ä một thủ tục tổ tung đặc biệt, được Tòa án thực hiện dé giải quyết các vu
việc dân sự có tinh thé khẩn cấp Thủ tục may đặc biết ở chỗ không áp dung ‘cho moi vụ việc, thủ tục nay chỉ giải quyết tinh thé khẩn cập của vụ việc, thủ tuc nay được thực hiện cùng với thủ tục chỉnh là thi tục giải quyết vụ án.
Theo học viên, các gúc độ nhìn nhận đã nêu trên déu được dựa trên những lập
luận khoa học nhất đính, tuy nhiên, di nhin nhận dui góc độ nào thi cơ sở
pháp lý của việc nhìn nhân đó cũng phải đựa trên các quy định cia pháp luật
TTDS, vi thé mặc dù có thé bản chat của BPKCTT trong TTDS thể hiện cach
Trang 18thức giải quyết tinh thé khẩn cắp của vụ việc dân sự nhưng cách thức đó phải
được cụ thể hóa bằng các quy định pháp luật khác nhau, có như thể việc áp dụng BPKCTT mới tao nên sự thống nhất, khách quan, hợp pháp khi áp dung Như vay, BPKCTT trong TTDS có thể được nhìn nhân dưới nhiễu góc độ
khác nhau song hoc viên sẽ nghiền cứu va xây dựng khái niệm vẻ BPKCTTtrong TTDS Việt Nam dưới góc đô pháp luật Trong pháp luật TTDS ViệtNam, BPKCTT là một chế định pháp luật va khái niệm BPKCTT duéi góc đô
pháp luật co thé được định nghĩa như sau:
BPKCTT trong tô tung dan sự là một ché định pháp luật
sựbao gồm các quy định vê cách thức giải quyết của Tòa án, được Tòa an
tung dn
áp dung dé tam thời giải quyết yêu cầu cấp bách của cá nhân, cơ quan, t6 chức, bão vệ ngay bằng ching khôi bị lập hoại, ngiin chặn ngay thi sin khôi bi tau tán, bão đâm cho việc giải quyết vụ án và thi hành án dan sự, tir 6 bio vệ Kip thời quyén, lợi ích hợp pháp của đương sự trong vụ việc đâm
1.12 Đặc diém của biện pháp khân cấp tam thời
112.1 Tinh khẩn cấp
BPKCTT đủ được nhìn nhân dưới góc độ nào cũng thể hiện những đặc điểm nỗi bật là tinh khẩn cấp, tinh tạm thời vả tính cưỡng chế.
‘Tinh khẩn cấp của BPKCTT thé hiện ở những đâu hiệu sau:
Thứ nhất, BPKCTT được Tòa án áp dung giải quyết những vụ việc dân sự có tình thế khẩn cấp.
Mỗi vụ việc dân sự phát sinh tại Tòa án là khác nhau nên đòi hi cách thức giải quyết đối với mỗi vụ việc dân su phải khác nhau Điều nay cũng có
nghĩa BPKCTT không phải là cách thức giải quyết được áp dụng cho moi vụ
việc dân sự Cách thức giải quyết nay chỉ được Tòa án áp dụng để giải quyết
những vụ việc có tình thé cấp bách, đòi héi Tòa án phải bao vệ và can thiệp
Trang 19ngay Sự khẩn cấp nay được xác định theo yêu cầu khẩn cấp của đương sw hoặc do chính Tòa án nhận thay tinh thé khẩn cấp Thông thường BPKCTT sẽ
được ap dụng khi đương sự có yêu câu áp dụng BPKCTT Như vậy chế địnhBPKCTT chỉ được Téa án áp dung khi giai quyết những vụ án có tỉnh thé
khẩn cấp
Thứ hai, BPKCTT được Tòa đn quyết định áp dung, thay đổi, hủy bố rất nhanh chóng gdp ri.
‘Vi tình thé khẩn cấp nên Toa án không có nhiều thời gian để xem xét, nghiên cứu Khi có yêu cầu khẩn cap, Tòa án cần phải xem xét, quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ rat khẩn trương, nhanh chóng Nêu không khẩn trương, nhanh chóng để ra ngay quyết định áp dụng BPKCTT thì Tòa án sẽ không kịp
thời đáp ứng được nhu câu cấp bách, không kip thời bão toản được chứng cứ,
tải sản, đồng nghĩa với việc không thể giải quyết được vụ việc dân sự, đương.
sử sẽ bi thiết hại, hoặc tai sản để thí hanh không còn Việc nhanh chồng raquyết đính áp dung, thay đổi, hủy bé BPKCTT được giãi thích bởi tinh thể
khẩn cập, đòi héi Toa án phải giải quyết nhanh rất nhanh, rat gap rút, doi hỏi
Toa án phai can thiệp nhanh Khác với việc áp dung các biện pháp giãi quyết
khác, Tòa án khi áp dụng BPKCTT luôn phải khẩn cấp Có khẩn cấp thi mới ‘kip thời bao vệ được quyền, lợi ích của chủ thể
Thứba, BPKCTT được thi hành rắt khẩn trương, nhanh chong Nguyên nhân do thời hạn được pháp luật quy định để xem xét, ra quyết định áp dụng
BPKCTT thường rất ngắn, thêm chi là ngay lập tức, đồng thời nó được quyết
định áp dụng một cách khẩn trương để thi hành một cách nhanh chóng thi mới.
phat huy được hiệu quả của BPKCTT, mới bảo vệ được đương sự khối thiệt
hai, bảo về được chứng cử không bi hủy hoai, bảo vé tải sản khỏi bi tấu tan, đâm bảo vụ việc được giải quyết một cách ý nghĩa, thực tế.
Trang 20So với các các biện pháp giải quyết khác thi tinh khẩn cấp 1a đặc điểm.
đặc trưng, riêng biệt của BPKCTT, các biện pháp giải quyết khác không có
đặc điểm này.
1122 Tinh tam thời
‘Tinh tạm thời là hệ quả từ tính khẩn cấp của BPKCTT trong TTDS Vi tình thé khẩn cấp nên mục tiêu của Tòa an lả phải giải quyết được ngay tình thể khẩn cấp, muén vậy Tòa án chỉ tạm thời ra quyết định để giải quyết tình thể khẩn cấp Quyết định của Tòa án khi giải quyết tình thé khẩn cấp chỉ la một quyết định giải pháp tạm, một giải pháp xử lý linh hoạt lúc khẩn cap dé bảo toàn tinh trang hiện có Quyết định của Tòa án vẻ BPKCTT chưa thé lả quyết định cuối cùng giải quyết vụ việc Cu thé hơn, tính tạm thời bao gồm.
những dầu hiệu cơ bản sau:
~BPKCTT thực chất chỉ là giải pháp tình thé, cách xử lý tam thời của
'Tòa án khi vụ việc dân sự có tình thể khẩn cấp.
~ Quyết định áp dung BPKCTT của Téa án chi là quyết đính tạm thời,
chưa phải quyết định chính thức, cuối cing giải quyết nội dung vụ việc dân sự.~ Quyết định áp dung BPKCTT thường chỉ có hiệu lực đến khi Tòa ánza quyết định chính thức giải quyết nôi dung vụ việc dân su, vi thé quyết định.
nảy có thé bi thay đổi, hủy bd Sau khi quyết định áp dụng BPKCTT, Tòa án sẽ có quyết định chính thức, cuỗi cùng để giải quyết vụ việc dân sự.
1113 Tinh cưỡng chế
Bên cạnh tính khẩn cấp va tính tam thời là hai đặc trưng cơ bin của BPKCTT, BPKCTT còn có đặc điểm đặc thù đó 1a mang tính cưỡng BPKCTT do Toa án quyết
hành và thực hiên nghĩa vụ, trách nhiệm theo quyết định của Tòa an Đươngsự bị áp dụng BPKCTT néu không tự nguyện thi hảnh sit bi cưỡng chế theođịnh áp dung bude đương sự phải tuân thi, chap
Trang 21quyết định của Tòa án BPKCTT phải có tính cưỡng ché thi toa án mới có thể can thiệp nhanh, giãi quyết nhanh được tinh thé khẩn cấp.
Nhu vậy, BPKCTT trong TTDS có các đặc điểm là các thuộc tinh đặc
trưng, nỗi bật gồm tinh khẩn cap, tính tạm thời va tính cưỡng chê Các thuộc tính nay có môi liên hệ mit thiết với nhau, bé trợ cho nhau, là điều kiện cần và đủ để Tòa án ra quyết định áp đụng BPKCTT ma vẫn đảm bão hạn chế được những thiết hai có thé phát sinh, phat huy được mục đích của việc áp dung BPKCTT Vì BPKCTT được cu thể hóa trong pháp luật TTDS nên chế
định BPKCTT cũng phải thể hiện được các đặc tính nảy.
1.1.3 Ý nghĩa của biện pháp khin cấp tạm thời
BPKCTT có ý nghĩa rat quan trọng béi 1é, trong quả trình giãi quyết vụ.
án dan sự luôn luôn có thé phat sinh những tinh huống, sự kiện khẩn cấp liên quan đến vụ án Nếu không có BPKCCT để giải quyết thì sẽ không kịp thời
bao vệ được quyển, lợi ích của đương sự, ảnh hưởng lớn đến quy trình giải
quyết vụ án, thiệt hại trực tiếp đến quyên vả lợi ích của đương sự Chẳng han một trong các bên đương sự đang có hành vi tau tan tải sin đang tranh chấp hoặc đương sự đang có tình lam sai lệch các tình tiết của vụ án theo hướng có
lợi cho mảnh, đương sự đang lâm vào hoàn cảnh khó khăn, là nạn nhân của"bạo lực gia đình đang rất cân sự can thiệp, giúp đổ nhanh chóng, kip thời.
Mỗi BPKCTT được áp dụng lại có tac dụng riêng, Có những BPKCTT được áp dụng nhằm bao quản chứng cứ chứng minh, có những BPKCTTđược áp dụng để bảo quan tải sản bởi bảo quản tai sản thì phán quyết của Tòa án
mới có thể thi hành, một sô BPKCTT được áp dụng nhằm giễi quyết những
vấn dé cap bach của đương sự, tránh cho ho gap phải những thiệt hại không đáng có về tinh mang, sức khỏe, tao cho đương sự sớm én định được cuộc
sống của họ va những người sing phụ thuôc vào ho Chính vì vậy, việc áp
dụng BPKCTT mang nhiễu ý nghĩa không chỉ với Tòa án trong việc giãi
Trang 22quyết vụ việc dan sự ma còn gop phan bao vệ kịp thời các quyển va lợi ich ‘hop pháp va nhu câu cap bách của đương sự, bão toản tinh trang tai sản, bảo vệ bang chứng, giữ nguyên được gia trị chứng minh của chứng cử, giúp cho
việc giải quyết vụ việc dân sự được chính sắc và gop phân bảo dim việc thihành án đạt hiệu qua.
Trên cơ sở ý nghĩa của BPKCTT, các quy định của PLTTDS vẻ
BPKCTT cũng thể hiện ý nghĩa rất quan trọng không thể phủ nhận Nhờ có
các quy dinh của pháp luật TTDS về BPECTT, các Tòa án mới có cơ sở pháp
lý hợp pháp dé áp dụng, từ đó mới kịp thời bảo vệ được quyền, lợi ich hop pháp của các chủ thé can được bảo vệ khẩn cấp.
1.2 Cơ sở cửa việc xây dựng các quy định pháp luật về biện pháp khan cấp tạm thời
12.1 Cơ sở ý luận
Công nhận và bảo vệ quyển con người là mục tiêu được nhiễu nước
trên thé giới ghỉ nhận và theo dudi, trong đó có Việt Nam Năm 1986, Đại hội đại biển toàn quốc lên thứ VI của Đảng chính thức tuyên bổ đường lỗi adi mới với nội dung cơ bản là chuyển nên kinh tế từ mô hình kinh tế kế hoạch
hóa tập trung quan liêu bao cấp sang nên kinh tế nhiều thành phan vận hanhtheo cơ ché thi trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, dân chủ hóa đờisống xã hội trên cơ sỡ xây dựng nha nước pháp quyển của dân, do dân và vìdân, mỡ cửa tăng cường giao lưu hợp tác với bên ngoài trên tinh thén Việt
‘Nam sẵn sảng lam bạn với các nước trên thé giới, phan dau vì hòa bình, hợp tác va phát triển Với việc đặt con người vảo vị trí trung tâm của mọi chính.
sách, coi con người vừa là động luc, vừa la nmc tiêu cia công cuộc phát triển,
đường lỗi đỗi mới kể trên không chi tác động dén kinh tế, x hội ma đồng thời chi phối mạnh mé nhân thức vả thực tế bao dam quyển con người ở nước ta
trong thời gian qua
Trang 23'Vẻ mặt nhận thức, cùng với việc coi trọng wi thé va vai trỏ của con.
người, van dé quyển con người cũng được coi trong và đánh giá tương ứng Điều 14 Hiển pháp năm 2013 ghi nhân: "Ở nước Công hỏa xã hội chủ nghĩa
Viet Nam, các quyền con người, quyền công dân về chính trị, dân sie kinh tế, văn hỏa, xã lôi được công nhận, tôn trong bảo võ, bảo đâm theo Hién pháp và pháp luật Quyền con người quyền công đân chi có thé bị hạn chỗ theo quy dinh của luật trong trường hợp cẩn thiết vi iÿ do quốc phòng, an ninh quéc gia trat te an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khde của cộng đồng”.
Khai niêm quyển con người cũng được chính thức dé cập trong các văn kiệncủa Bang và các văn bản pháp luật, pháp quy của Nha nước
Công nhân quyển con người và ghi nhân nó trong hé thống pháp luật,
coi đó lả sự bão đảm cho mỗi chủ thé được thu hưởng và tham gia vảo việc thực hiện quyển đó Khi quyển con người bị sâm pham, các chủ thể có quyển
được quyển tim dén nhà nước, yêu câu nhà nước bao về quyển và lợi ích hoppháp cho mình TAND 1a cơ quan xét xử, thực hiện quyển tư pháp với nhiệm.‘vu bão về công lý, bảo vệ quyền con người, quyên công dân, bao vệ chế độ zã
hội chủ nghĩa, bao vệ lợi ich của Nhà nước, quyển vả lợi ích hop pháp của tổ
chức, cá nhân Do đỏ, Tòa án thông thường sẽ đại điện cho nha nước, thay
mặt nha nước giải quyết yêu cầu này Như vây, quyên tìm đến Tòa án, yêu câu Téa án bao vệ quyển cho minh là một trong những quyền con người hiển
nhiên phải được ghi nhân trong hệ thông pháp luật quốc gia vả quốc tế
Trong các quyển con người được ghi nhận thi các quyển vẻ dén sự
được coi là nên ting, cơ bản vả thiết yêu nhất Để giải quyết yêu cầu của các chủ thé tim đến Téa án, yêu câu Tòa án bao vé các quyên dân sự, Tòa án thường cẩn một thời hạn di để nghiên cứu kỹ lưỡng moi van để liên quan Ngoài ra, để dam bảo tính khách quan, công bang trong việc giải quyết đó, Toa án cn phải giải quyết yêu câu đó theo một trình tự chung chứ không thể
Trang 24nhanh chong, tùy nghỉ trong việc giải quyết yêu cầu của đương sự, thủ tục giải quyết cũng không thé đơn giãn như người yêu cầu mong muốn Chính vì thể trong lịch sử pháp luật tổ tụng dân sự của nhiêu nước trên thé giới đã ghỉ nhận những nguyên tắc cho đến bây giờ vẫn được duy tri rat bên vững, đó la
nguyên tắc khách quan, công bang trong việc giải quyết các yêu cầu củađương sự tại TAND.
Bên cạnh các nguyên tắc khách quan, công bằng, nguyên ic xét xử apthời cũng được ghi nhận từ rất lâu, được chủ trong tuân thủ Nguyên tắc naycảng ngày cảng được chi trọng bối hiệu quả của nó đối với viếc bảo vệquyền, lợi ích của đương sự tại Toa án Nguyên tắc xét xử kịp thời nhẫn manhvai trò của Tòa án trong việc giãi quyết kịp thời các yêu cầu của đương sư baovệ kip thời quyền, lợi ich của đương sự trong vụ việc dân sự Nguyên tắc này,được ghi nhên va dam bao thực hiện sé có tác dụng trénh được thiệt hai xây racho đương sự, bão dim cho việc thi hành các phán quyết của Tòa án.
1.2.2 Cơ sở thực tiễn
Đổ bao đâm nguyên tắc xét xử kíp thời, Tòa án cẩn phải tiến bảnh
nhanh chóng quy trình tổ tụng theo luật định để có được phán quyết cuối cùng.
một cách sớm nhất, tránh lãng phí thời gian, công sức, tiễn bạc của đương sựvà của chính Tòa án Tuy nhiên, quy trinh tổ tung thường gồm nhiễu thủ tục
‘bat buộc, can nhiều thời gian nên thực tế cho thay có nhiều trường hợp Tòa án.
có thể phản quyết giai quyết vụ án thi đương sự đã bi thiết hai, tải sản tranh
chap đã bị tấu tán, chứng cứ dùng dé giải quyết vụ án đã bị hủy hoại Chính vi ‘vay, nguyên tắc xét xử kịp thời còn đặt ra một yêu cầu nữa trong thực tiễn la: Ngay cả khí Tòa án dang tiền hành quy trình tổ tung do pháp luật quy đính để
giải quyết vu việc dân sự, trong những trường hợp cẩn thiết, cấp bách, Téa án
can phai khẩn trương, tam thời ra quyết định thích hop, kip thời để trước mắt
Trang 25tranh cho đương sự khỏi bi thiết hại, bảo vệ được ngay tải sin, chứng cứchứng minh cho vụ việc
"Như vậy, nguyên tắc xét xử kip thời đồi hõi Tòa án phải linh hoạt trong
thực tin giải quyết các vụ việc dân su, phải da dang hỏa cách thức giải quyết
vụ việc dân sự do đương sư yêu cầu Các vụ việc din sự thi rất da dạng,
không thé vụ việc dân sự nào cũng giống vụ việc dân sự nào Do đó, Tòa án cần phải áp dung các biên pháp, cách thức giải quyết khác nhau dé thích hop với từng vụ việc dân sự Xuất phat từ thực tế đó nên tùy theo đặc điểm của mỗi vu án mà Téa án cin áp dung các biến pháp, cách thức giải quyết khác nhau Thông thường Tòa an cứ tuén tự tiền hành các thủ tục do pháp luật quy định để cudi cùng ra một phán quyết giải quyết kỹ lưỡng, triệt để vụ việc Nêu ‘vu việc có tinh thé khan cấp thì hoản toàn có thé tam đưa ra một quyết định để đổi phó nhanh chóng với tình thé khẩn cắp trước mắt ngăn chăn thiệt hại, bão vệ chứng cứ, tài sản, sau đó tiếp tục giêi quyết dé ra phán quyết chính thức
giải quyết nội dung vụ việc dân sự
‘Nhu vậy, xuất phat từ thực tiễn đa dạng, phức tạp của các vụ việc dân.
sư và yêu cầu phải bảo dim nguyên tắc giải quyết, xét xử kịp thời nhằm bảnđầm việc bao vệ lợp thời quyên, lợi ích cia đương sự, TAND phải linh hoạt,đa dang hóa biên pháp, cách thức giải quyết vụ việc dân sự phát sinh tai
TAND Đáp tmg yêu cẩu từ thực tiễn, BPKCTT trong TTDS ra đời, được ghỉ nhận trong các quy phạm pháp luật TTDS dé làm cơ sỡ pháp lý cho việc thực
hiện và ngày cảng tô rõ hiệu quả của nó BPKCTT chính thức xuất hiện vào
thời điểm nao trong lịch sử phát triển của TTDS cho đến nay cũng chưa ai
biết chắc chấn, chỉ biết ring BPKCTT đế xuất hiện từ rất lâu, với nhiệm vụ.
giải quyết nhanh chóng, tại chỗ những tranh chấp phát sinh Ở Việt Nam, qua nghiên cứu các tài liệu cho thấy các quy định của pháp luật vẻ BPKCTT có nguên gốc hình thành từ thủ tục cấp thẩm bởi cùng với sự đô hộ của thực dan
Trang 26pháp thi cc quy định của pháp luật Pháp (trong đó có các quy đình về thủ tục
cấp thẩm) cũng được áp dụng tại Việt Nam Sau khí nước ta giảnh được độc lập, do yêu cầu xây dựng một hề thống pháp luật mới, thủ tục cấp thẩm không
củn tổn tại mà thay vào đó là các quy định vẻ BPKCTT BPKCTT lúc naykhông còn là mốt thủ tục độc lập, do môt tòa độc lập xét xử như trước mađược quy định như một biên pháp tổ tung được Tòa án áp dụng trong quảcấp nhằm bao vệ kịp
trình giải quyết vu án nêu như vụ án có tinh thé
thời quyền, lợi ich hợp pháp của đương sự
13 Quy định của Bộ luật tố tụng dân sự Việt Nam năm 2015 về biện pháp khẩn cấp tạm thời
Do những mâu thấu phat sinh trong đời sông xã hội ma các đương sự không thể thương lượng va tự giãi quyết được với nhau nên họ không côn sự lựa chọn nào khác là khối kiến ra Tòa an để bao vệ quyển và lợi ich hợp pháp của minh, Tòa án là nơi công lý được để cao, 1a nơi đáng tin cậy nhất để họ có thể bảo vệ quyển lợi chính dang của minh Trên cơ sở các quy định của pháp
luật, Tòa án tiến hảnh các thủ tục tô tung áp dụng BPKCTT BPKCTT đượcquy định tại Chương VIII của BL.TTDS năm 2015, từ Điều 111 đến Điển 142BLTIDS năm 2015 quy định rat chất chế vé quyền yêu cầu, trình tự, thủ tụcáp dụng BPKCTT, nhằm đảm bảo việc áp dụng BPKCTT được đúng đắn,‘mang lại hiểu quả cao, bảo toàn được tình trang tai sản, tránh việc gây thiết
tại không thể khắc phục được, giữ được tải sản bão dam cho việc thí hanh án,
quyết định của Tòa án sau này.
13.1 Quyên yêu cầu và thời điểm được yêu cầu áp dụng bi, khẩn cấp tam thời.
13.11 Quyền yêu câu áp dung biện pháp khẩn cấp tam thời
Tại Điển 111 BLTTDS 2015, quyển yêu cầu áp dung BPKCTT đượcquy định như sau
Trang 27“1 Trong quá trinh gidt quyết vụ ám, đương swe người đại diện hop pháp cũa đương sự hoặc cơ quan 16 chức, cá nhân Khới kiên vụ án quy đinh tại Điều 187 của Bộ luật nay có quyền yêu câu Tòa án đang giải quyết vu án đô áp dung một hoặc nhiều biện pháp khẩn cấp tam thời quy định tại Điều 114 của Bộ luật này để tạm thời giải quyết yêu câu cắp bách của đương sue
bảo vệ tinh mạng, sức khỏe, tài sẵn thu thập chứng cit bdo vệ chứng cit bảophuuc được, đảmtoàn tinh trang hiện có tránh gập thiệt hat không ti
bảo cho việc giải quyết vụ ám hoặc việc tha hành dn
2 Trong trường hợp do tình thé cấp, cần phải bảo vệ ngay chứng cứ: ngăn chặn hận qua nghiêm trọng có thé xây ra thủ cơ quan, tỗ chức, cá nhân có quyền yêu cầu Tòa án có thẩm quyền ra q đmh áp ching biên
pháp khẩn cấp tam thời quy dinh tại Điều 114 của Bộ luật này đồng thời với
việc nộp đơn khối hiện cho Tòa án đó.
3 Tòa ám chi tự minh ra quyết định áp dung biện pháp khẩn cấp tạm Tời trong trường hợp quy đình tại Điễu 135 của Bộ luật này”
"Như vay, người có quyên yêu cẩu áp dụng BPKCTT bao gồm: Đương
sự, người đại điện hợp pháp của đương sự hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân
khởi kiện vụ án quy đính tại Điều 187 BLDS năm 2015 So với BL.TTDS năm.
2004, các chủ thể có quyển yêu cầu Tòa án áp dụng BPKCTT không có gì thay đổi chỉ nêu cụ thể hơn Thay vì quy định “đương sự, người đại diện hợp pháp của đương sự, cơ quan, tổ chức xã hội đã khởi kiện vụ án để bảo vệ
quyền, lợi ich hợp pháp của người khác thi nay BLTTDS 2015 chỉ rõ "Đương
sự, người đại điện hợp pháp của đương sự hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân
khởi kiến vụ án quy định tại Điều 187 BLDS năm 2015” Theo đó, đương sự
vấn là chủ thể đầu tiên được ghi nhận quyển yêu câu áp dụng BPKCTT 'Ngoài ra, trong trường hợp do tình thé khẩn cấp, cân phải bảo vệ ngay lập tức bằng chứng, ngăn chăn hậu quả nghiêm trong có thể xây ra thi người có
Trang 28quyên yêu cầu nộp đơn yêu cầu Toa án ra quyết định ap dụng BPKCTT đồng
thời với việc nộp đơn khỏi kiện.
'Vệ nguyên tắc, Tòa án chỉ áp dụng BPKCTT khi co đơn yêu cầu của người có quyển yêu cầu Tuy nhiên, trong một số trưởng hợp, nhận thay tình thể khẩn cấp, can phải bảo vệ ngay lập tức tinh mang, sức khöe của đương sư, ‘bao về bang chứng, tải sản, ngăn chăn hậu quả nghiêm trọng có thể xây ra, Tòa an có thé tự mảnh quyết đính áp dụng các BPKCTT quy định tại khoăn
123/45 Điều 114 BLTTDS năm 2015 Đối với trường hợp phải thực hiệnbiện pháp bao đâm thi chỉ khi đương sự đã thực hiện biện pháp bão đầm Tòaán mới ra quyết định áp dung BPKCTT khi thấy cân thiết và có căn cứ Cònđối với các biến pháp quy định tại các khoản 6, 7, 8, 8,10, 11, 12, 13, 14, 15và 16 Điển 114 BLTTDS 20152 thì Tòa ankhông tự mình ra quyết định ápdụng BPKCTT, Téa án chỉ được áp dụng các BPKCTT nảy khí có đương sựcó đơn yêu cẩu Biéu quan trong là Tòa án cân phải zác định BPKCTT maminh có quyển ra quyết định ap dung Việc xác định pham vi các BPKCTTmà Téa án có quyển áp dung có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc baođâm giá tri pháp lý của quyết định áp dung BPKCTT, bão đảm quyên, lợi íchhợp pháp của đương sự.
Ngoài các biên pháp được quy định từ khoản 1 dén khoản 16 Điều 114BLTTDS 2015, khi giãi quyết các vụ án dân sự, Tòa án có trách nhiệm giảiquyết yên câu áp dụng BPKCTT khác do luật khác quy định (khoăn 17 Điều
114 BLTIDS 2015) Do đó, khi giải quyết các tranh chấp Tòa án phải xem
xét các quy định véap dụng BPKCTT của luật nội dung để áp dụng.
13.12 Thời điễm yêu cầu áp đụng biện pháp khẩn cấp tạm thời
Thời điểm yêu cầu áp dung BPKCTT được quy định tại khoản 1 và 2 Điều 111 BLTTDS năm 2015, theo đó, thời điểm người có quyển yêu cấu.
Trang 29Nhu vay, ii nộp đơn khối hiền cho Tòa án tức là kht Tòa án chưa tha
Jf vụ án, trong trường hop do tình thé khẩn cấp, cân phải bảo vệ ngay chứng cử, ngăn chặn hậu quả nghiêm trọng có thể xảy ra thì cơ quan, tổ chức, ca nhân có quyển yêu cầu Téa an có thẩm quyển ra quyết định áp dung BPKCTT
quy định tại khoản 2 Điểu 114 của BLTTDS: đồng thời với việc nộp đơn khỏikiên cho Tòa an đó
Trong quá trình giải quyết vụ ám, tức là sau Khi Tòa an thụ lý vụ an: đương sự, người đại diện hợp pháp của đương sự hoặc cơ quan, tổ chức, cá
nhân khối kiện vụ án có quyển yêu cầu Tòa an đang giải quyết vụ an đó ápdụng một hoặc nhiễu BPECTT quy định tại khoản 1 Điều 114 của BLTTDS
để tam thời giãi quyết yêu câu cép bách của đương sự, bão vệ tính mang, sức
khöe, tải sẵn, thu thập chứng cứ, bao về chứng cử, bảo toàn tinh trang hiện có
tránh gây thiệt hai không thể khắc phục được, đảm bão cho việc giải quyết vụ
án hoặc việc thí hành án
1.3.2 Thâm quyên ra quyết định ap dung, thay đôi, luy bỏ biện pháp khẩn cấp tam thời
Điệu 112 BLTTDS năm 2015 quy định vé Thẩm quyền quyết định áp dụng, thay di, hủy bỏ BPKCTT như sau:
“1 Trước khi ma phiên tòa việc áp dàng thay đỗi, hiy bô biên pháp
khẩn cắp tam thời do một Thẩm phan xem xét, quyét định
2 Tại phiên tòa việc dp dung thay đối, hy bố biên pháp kiẫn cấp tạm thời do Hội đồng xét xứ xem xét quyết định ”
‘Theo đó, thẩm quyển xem xét, giải quyết vả ra quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bö BPKCTT được xác định theo thẩm quyên giải quyết vụ án dan sự và có hai trường hợp Trước khi mở phiên tòa, Tham phán được phân công.
Trang 30giải quyết vụ án co thẩm quyển ra quyết định ap dụng, thay đổi, hủy bd
BPKCTT Tai phiên tòa, việc giãi quyết vu án dân sự do Hội đồng xét zử tiênhành nên việc ra quyết định ap dụng, thay đỗi, hủy bö BPKCTT do Hội đẳng
“t xử xem xét, quyết định.
Trường hop sau khi bản án, quyết định của Téa an có hiệu lực pháp.
luật, việc hủy bô BPKCTT do Thẩm phán được Chảnh an của Tòa án đã ra quyết định áp dụng BPKCTT phân công giải quyết xem xét, quyết định.
1.3.3 Trách nhiệm do áp dung biện pháp khâu cấp tam thời không
‘Vi tinh thé khẩn cấp nên rat có thể việc yêu cầu và quyết định áp dung
BPKCTT la không đủng, gây thiệt hại đến quyển, loi ích của người bị áp
dụng hoặc người thử ba Do đó để dim bảo việc áp dụng đúng din, trước hết
Tòa án phải xem xét thất kỹ lưỡng, thân trong trước khi quyết đính áp dungBPKCTT và phải tuân thủ đúng các quy định của pháp luật trong quá trình ápdụng Còn trường hợp việc yêu câu va quyết định áp dụng BPKCTT không
đúng, gây thiệt hại đến quyên, lợi ích của người bị áp đụng hoặc người thứ ba.
thì người yêu cầu và tòa án phải chịu trách nhiệm, béi thưởng thiết hai.
Theo khoản 1, Điều 113, BLTTDS 2015, trách nhiệm do người yêu câu.Toa an áp dung BPKCTT không đúng được quy định như sau: Người yêu cầuTòa án áp dụng BPKCTT phải chiu trách nhiệm trước pháp luật về yêu cầucủa mình, trường hợp yêu câu áp dụng bPKCTT không đúng ma gây thiết haicho người bi áp dụng BPKCTT hoặc cho người thứ ba thi phải bồi thườngthiệt hại.
Trách nhiềm của người đưa ra yêu cầu áp dụng BPKCTT không đúngquy định tại BLTTDS năm 2015 có nội dung giống như BLTTDS trước day làngười có yêu cầu Tòa án áp dụng BPKCTT phải chiu trách nhiệm trước phápTuật vé yêu cầu của mình Trong trường hop yêu câu áp dung BPKCTT không
Trang 31đúng ma gây thiết hat cho người bị áp dung BPKCTT hoặc người thứ ba thiphải béi thường Quy định nay là rất cén thiết vi song song với việc ghi nhận.
quyển yêu cầu Tòa án áp dụng BPKCTT, BLTTDS 2015 còn quy định vẻ trách
nhiệm bôi thường néu việc thực hiện yêu céu đó là không đúng gây thiệt hại
cho người khác nhằm nâng cao trách nhiệm của người có quyền yêu cầu Toa an ap dụng BPKCTT, tranh để ho lợi dụng quyền nảy với mục đích riêng.
Bên cạnh đó, BLTTDS 2015 quy đính trách nhiệm béi thường cia Téaán trong trường hop Téa án đã áp dụng không đúng BPKCTT gây nên thiệt haicho người bi áp dụng hoặc người thứ ba Đây là một quy đính tiến bộ vừa cótác dụng nông cao trách nhiệm của Téa án trong việc áp dung BPECTT, đẳng
thời bao vé quyền lợi của người bị áp dung BPKCTT Theo khoản 2, Điều 113, BLTTDS 2015, trách nhiệm của Téa án néu áp dụng BPKCTT không đúng mà
tây thiệt hại cho người bi áp dụng BPKCTT hoặc cho người thử ba thì Tòa ánphải béi thường nếu thuộc một trong các trường hop sau đây:
a) Tòa án tự minh áp dụng biện pháp khẩn cấp tam thời,
b) Téa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời khác với biên pháp khẩn cấp tam thời ma cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cau,
©) Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tam thời vượt quá yêu cầu áp dụng biên pháp khẩn cấp tạm thời của cơ quan, tổ chức, cả nhân,
4) Tòa án áp dung biện pháp khẩn cấp tam thời không đúng thời han
theo quy định của pháp luật hoặc không áp dụng biển phápma không có lý do chính dang
Nêu BLTTDS trước đây quy định căn cứ Tòa án phải chiu trách nhiệm.trong các trường hợp như Téa án tự minh ra quyết định áp dung BPKCTT,Toa an áp dung BPKCTT khác với BPKCTT ma đương sư yêu cầu, Tòa an raquyết định áp dung BPKCTT vượt quá yêu cầu áp dung BPKCTT của đương,
su thì BLTTDS năm 2015 đã bỗ sung căn cứ Tòa án ra quyết định áp dung
cấp tam thời
Trang 32BPKCTT không đúng thời han hoặc không ra quyết định áp dụng biện pháp
khẩn cấp tam thời ma không có lý do chính đáng
Theo khoản 3, Điều 113, BLTTDS 2015, việc xac định trách nhiệm bồi.thường thiết hại của Tòa án do áp dung BPKCTT không đúng gây thiệt hai và
mức bối thưởng cu thể đưc thực hiện theo quy định của Luật trách nhiệm bôi
thường cia Nhà nước
1.3.4 Các biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định của Bộ luật tố.
‘tung dan sự năm 2015
Do các tranh chấp dân sự trên thực tế rất đa dạng va phức tạp, kéo theo.
yên cấu áp dụng BPKCTT cũng rất phong phú, nhiễu loại khác nhau Theoquy định tai Điều 114 của BLTTDS năm 2015, có 16 BPKCTT được ap dungtrong quả trình giải quyết vụ án dân sự, gồm: (1) Giao người chưa thành nién,người mắt năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhên thức, làm.
chủ hành vi cho cá nhân hoặc tổ chức trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục, (2) Buộc thực hiện trước một phân nghĩa vụ cấp dưỡng, (3) Buộc thực
hiện trước một phan nghĩa vu bôi thường thiệt hai do tính mang, sức khoé bị
xâm pham, (4) Buộc người sử dụng lao động tam ứng tiên lương, tién bảo hiém y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, chi phí cứu chữa tai nạn lao
đông hoặc bệnh nghề nghiệp, tiên béi thường, trợ cấp tai nan lao đông hoặc.‘bénh nghề nghiệp cho người lao động, (5) Tam đính chỉ thi hành quyết định.
đơn phương cham dứt hop đẳng lao động, quyết định sa thải người lao đông, (6) Kê tiên tai sản đang tranh chấp, (7) Cam chuyển dịch quyên vẻ tai sẵn đổi với tai sản đang tranh chấp, (8) Cém thay đổi hiện trang tải sản đang tranh chấp, (8) Cho thu hoạch, cho bán hoa mảu hoặc sản phẩm, hang hỏa khác, (10) Phong tõa tai khoản tại ngôn hang, tổ chức tín dụng khác, kho bạc nhà
nước, phong töa tai sản ở nơi gửi giữ; (11) Phong töa tai sin của người có
nghĩa vu, (12) Cấm hoặc buộc thực hiện hảnh vi nhất định, (13) Cam xuất
cảnh đối với người có nghĩa vu; (14) Cam tiếp xúc với nan nhân bạo lực gia
Trang 33đính; (15) Tạm đừng việc dong thâu và các hoạt động có liên quan đến việc.
Ngoài 16 biên pháp trên, Toa án có thé áp dụng các BPKCTT khác do
pháp luật quy định Mỗi BPKCTT chỉ được áp đụng trong mỗi trường hợp cu thể, mang lại tac dung và hiểu quả nhất định Chính vì vay, người có quyền.
yéu cầu Téa án áp dung BPKCTT phải lua chon BPKCTT phù hop để yêucẩu Toa an ra quyết định áp dung Bên cạnh quy định chung, 16 BPKCTT
được quy định trong Điều 114 BLTTDS 2015 được quy định cụ thé va chỉ tiết
hon từ Điều 115 đến Diéu 131 BLTTDS 2015 như sau:
13.41 Giao người chưa thành niễn, người mắt năng lực hành vi dân sue người có khó kde trong nhân thức, làm chit hành vi cho cá nhân hoặc tổ
chức trông nom, nuôi dưỡng chăm sóc, giáo duc (Điều 115)
Giao người chưa thanh niên, người mắt năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi cho cả nhên hoặc tổ chức trông
nom, nuối đưỡng, chấm sóc, giáo dục được ap dung nếu việc giải quyết vụ án.có liên quan đến những người này ma họ chưa có người giảm hồ Việc giao
người chưa thành niên từ di bay tuổi trở lên thi phải xem xét nguyên vong
của người đó
13.42 Buộc thực hién trước một phần nghĩa vụ cấp đưỡng (Điều 116) Buộc thực hiện trước một phén nghĩa vụ cấp đưỡng được áp dụng nêu
việc giải quyết vu án có liên quan đến yêu cầu cấp dưỡng và xét thay yêu câu.đồ là có căn cứ và nếu không thực hiện trước ngay một phén nghĩa vụ cấp
dưỡng sẽ anh hưởng đến sức khoẻ, đời sống của người được cấp dưỡng,
13.43 Bude thực hiện trước một phần nghia vụ bỗi thường thiệt hat
do tỉnh mang, sức Khoš bị xâm phạm (Điễu 117)
Buộc thực hiện trước một phan ngiĩa vụ bồi thường thiệt hại do tính‘mang, sức khoẻ bi xâm phạm được áp dung nếu việc giải quyết vụ an có liên.
Trang 34quan đến yêu cầu đồi bồi thường thiết hai do tinh mang, sức khoẻ bi xêm
13.44 Bude người sử ding lao động tam ứng tiền lương tiễn bảo hiémy té, bảo hiém xã hội, báo hiểm thắt nghiệp, chi phí cứu chiữa tat nan lao động hoặc bệnh nghề nghiệp, tiền bằi thường trợ cấp tat nan lao động hoặc bệnh nghề nghiệp cho người ao động (Điều 118)
Buộc người sử dụng lao động tam ứng tién lương, tién bão hiểm y tế, ‘bao hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, chỉ phi cứu chữa tai nạn lao động hoặc ‘bénh nghề nghiệp, tiễn béi thường, trợ cắp tai nạn lao động hoặc bệnh nghề
nghiệp cho người lao động được áp dung dé bảo vệ quyển, lợi ích hợp pháp
của người lao động về tiền lương, tién bảo hiểm, tiên bồi thường, tiên trợ cap,
chăm sóc sức khöe theo quy định của pháp luật.
13.45, Tam đình chỉ thi hành quyết định đơn phương chẩm đứt hop đẳng lao động quyết định sa thải người lao động (Điều 119)
Tam đính chỉ thi hành quyết đính đơn phương chấm đút hợp đồng lao
đông, quyết định sa thải người lao động được áp dung nếu việc giải quyết vụ.
án có liên quan đền đơn phương cham dứt hợp đồng lao động, sa thải người
lao động thuộc trường hợp người sử dụng lao động không được thực hiệnquyền đơn phương chấm đứt hợp đồng lao động hoặc không được xử lý kỹluật sa thai đổi với người lao đông theo quy định của phép luật vé lao động.
13.46 Kề biên tài sản đang tranh chấp (Điều 120)
Ké bign tai sin đang tranh chấp được áp dụng nêu trong quá trinh giải
quyết vụ án có căn cứ cho thay người giữ tải sản đang tranh chấp có hảnh vi tấu tán, hủy hoại tải sản Tài sản bị kê biên có thé được thu giữ, bảo quản tại
cơ quan thi hanh án dân sự hoặc lập biên bản giao cho một bén đương sự hoặcngười thứ ba quan lý cho đến khí có quyết định của Téa án
Trang 35Cam chuyển dịch quyền sản đối với tai sản đang tranh chấp được.
áp dụng nếu trong quá trình giải quyết vụ án có căn cứ cho thấy người đang
chiếm hữu hoặc giữ tải sản đang tranh chấp có hành vi chuyển dich quyển về
tải sin đổi với tai sản đang tranh chấp cho người khác,
13.48 Cắm thay đối hiện trang tài sản đang tranh chap (Điều 122) Cấm thay đổi hiện trang tai sản đang tranh chấp được áp đụng nếu trong quá trình giải quyết vụ án có căn cứ cho thấy người đang chiếm hữu
hoặc giữ tải sản đang tranh chấp có hành vi tháo gỡ, lắp ghép, xây dựng thêm.
hoặc có hành vi khác làm thay đổi hiện trang tải sin đó.
13.49 Cho tìm hoạch cho bản hoa màu hoặc sẵn phẩm, hàng hỏa
khác (Điễn 123)
Cho thu hoạch, cho bán hoa mâu hoặc sản phẩm, hang hóa khác được áp dụng nếu trong qua trình giải quyết vụ án có tai sản đang tranh chấp hoặc liên quan đến tranh chấp mà có hoa màu hoặc sin phẩm, hàng hóa khác 6 thời kỳ thu hoạch hoặc không thé bao quan được lâu dai
13.410 Phong téa tài khoản tại ngân hàng 16 chúc tín đàng khác, tho bạc nhà nước (Điều 124) và phong toa tài sản ở nơi gửi giit (Điều 125)
chức tin dụng khác, kho bạc nhaPhong téa tài khoản tai ngân hang,
người có nghĩa vu có tai khoản tai ngân hàng, tổ chức tin dung Khác, kho bac
nhà nước va việc ap dung biển pháp này là cản thiết để bao dam cho việc giải
quyết vu án hoặc việc thi hành an.
Phong töa tai sản ở nơi gửi giữ được áp dụng nếu trong qua trình giảiquyết vu an có căn cứ cho thấy người có nghĩa vụ có tai sin đang gửi giữ và
việc áp dung biên pháp nảy là cần thiết để bảo dim cho việc giải quyết vụ án.
hoặc việc thi hanh án.
Trang 3613.411 Phong téa tài sẵn cũa người cơ ng)ữa vu (Điều 126)
Phong tủa tải sản của người cĩ nghia vụ được áp dụng nếu trong quá trình giải quyết vụ án cĩ căn cứ cho thay người cĩ nghĩa vụ cĩ tai sản và việc áp dụng biện pháp nay là cần thiết để bao đảm cho việc giãi quyết vụ án hoặc.
việc thi hành án
13.412 Cắm hoặc buộc thực hiện hành vi nhất dinh (Điều 127)
Cấm hoặc buộc thực hiện hành vi nhất định được áp dung nếu trong quá trình giải quyết vụ án cĩ căn cứ cho thay đương sự hoặc cơ quan, tổ chức,
cá nhân khác thực hiên hoặc khơng thực hiến một hoặc một sé hảnh vi nhấtđịnh làm ảnh hưỡng đến việc giải quyết vu án, quyển và lợi ích hợp pháp củangười khác cĩ liên quan trong vu án đang được Tịa án giãi quyết.
1.3.4 13 Cắm xuất cảnh đối với người cĩ nghĩa vụ (Điều 128)
Cấm xuất cảnh đối với người cĩ nghĩa vụ được áp dụng nếu cĩ căn cứ.
cho thay việc giải quyết vụ án cĩ liên quan đến nghĩa vụ của họ đối với Nhà
nước, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác va việc xuất cảnh của họ ảnh hưởng đến việc giải quyết vụ án, lợi ich của Nhà nước, quyển va lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân khác hộc để bảo dém việc thi hành án
13.414 Cắm tiếp xúc với nan nhân bao lực gia đình (Điều 129)
Cam người cĩ hành vi bạo lực gia đình tiếp xúc với nạn nhân bạo lực gia định được áp dụng nêu biện pháp đĩ là cân thiết dé bao vệ tính mang, sức
khỏe, danh dự của nạn nhân bao lực gia đính theo quy định của Luật phịngchống bạo lực gia đình.
13.415 Tam đừng việc dong thầm và các hoạt động cĩ liên quan đến việc đắu thâu (Điều 130)
Tam dừng việc đĩng thầu, phê duyệt danh sách ngắn, kết quả lựa chon
nha thấu, nba đâu tu, ký kết hop đồng, thực hiện hop đồng được áp dụng néu
quá trình giải quyết vụ án cho thấy việc áp dung biên pháp nay ta cân thiết để
bảo dim cho việc giải quyết vụ án theo đúng quy định của pháp luật
Trang 3713.416 Bắt giữ tàu bay, tàu bién đỗ bảo đâm giải quyết vụ ám (Điều 1H
Toa án quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tam thời bat giữ tau bay để bao dim giải quyết vụ án dân sự mã vụ an đó do chủ sỡ hữu tau bay, chữ
nợ trong trường hợp tàu bay la tai sin bão đăm, người bi thiệt hai do tau bayđang bay gây ra hoặc người có quyển, loi ích liên quan đối với tàu bay khởi
kiện theo quy định của pháp luật về hang không dân dụng Việt Nam Tòa án quyết định áp đụng biên pháp khẩn cấp tam thời bắt giữ tau biển trong các
áo đảm việc giải quyết
khiếu nai hàng hai ma người yêu câu bất giữ tau biển đã khỏi kiện vụ án dân trường hợp sau đây: Tàu biển bị yêu cầu bắt giữ.
su tại Tòa án; Chủ tau là người có nghĩa vụ vé tài sin trong vu án đang giải
quyết và vẫn là chủ tau tại thời điểm ap dụng BPKCTT bắt giữ tau biển,
Người thuê tau trần, người thuê tàu định han, người thuê tau chuyến hoặcngười khai thắc tau la người có nghĩa vụ về tai sản trong vụ án dân sự phátsinh từ khiểu nai hing hãi theo quy định của Bộ luật hàng hai Việt Nam va
vẫn lả người thuê tau tran, người thuê tau định hạn, người thuê tau chuyên, người khai thác tau hoặc là chủ tau tai thời điểm áp dụng BPKCTT bat giữ tàu triển, tranh chấp đang được giải quyết trong vụ an phát sinh trên cơ sở của việc thé chấp tau biển đó, tranh chấp đang được giải quyết trong vụ án liên quan đến quyên sở hữu hoặc quyển chiếm hữu tàu biển đó Trình tự, thũ tục ‘vat giữ tau bay, tau biển được áp dụng theo quy định của pháp luật vẻ bat giữ tau bay, tau biển.
13.417 Cúc biện pháp khẩn cấp tam thời khác (Điễu 132)
Ngoài các BPKCTT quy đính tại các khoăn từ khoản 1 đến khoản 16
Điều 114 của Bộ luật này, Toa án có trách nhiệm giải quyết yêu cầu áp dụng
BPKCTT khác do luật khác quy định.
Trang 381.3.5 Tivi tục áp dung các biện pháp khẩu cấp tạm thời trong tô tụng.
dan sự
13.5.1 Yêu cầu Tòa án áp dung các biện pháp khẩn cắp tam thời.
Theo quy định tại Điều 111 BLTTDS 2015, những người có quyền yêu cẩu Toa án áp dụng BPKCTT gồm có: Các đương sự, người đại dién hop pháp của đương sự, các cơ quan, tổ chức khởi kiện vụ an yêu cau Toa án bao
vệ quyển và lợi ich hợp pháp của người khác,
‘Vé nguyên tắc, xuất phát từ quyển tư định đoạt của đương sự, việc ápdung BPKCTT được thực hiện khi có yêu cầu của người có quyển yêu cầunên thủ tục áp dụng BPECTT được quy định trong BLTTDS 2015 được bắt
đầu từ thủ tục yêu câu Tòa án áp dụng BPECTT Chỉ người có quyền yêu cầu
Toa an áp dụng BPKCTT mới được làm đơn yêu câu vả phải nộp đơn yêu cầu
vào thời điểm mà pháp luật quy định.
Trong một số trường hợp, Téa án với tư cách là cơ quan tiến hành tổtung tự mình quyết đính áp dụng BPKCTT ma không phải dựa vo yêu cầu.của người có quyên yêu câu Điều nay xuất phát từ việc Téa án phát hiện vàcó biện pháp bao vệ quyển va lợi ích của đương sự Với trường hợp đặc biếtnay, thủ tục áp dung BPKCTT không cén bắt đâu từ thũ tục lam đơn yêu cầu.
áp dung BPKCTT Chỉ người có quyển yêu cẩu Téa án áp dụng BPKCTT
mới được lâm đơn yêu cẩu và người làm đơn đó phải nộp đơn yêu câu vào
thời điểm pháp luật cho phép nộp đơn yêu câu.
Thi tue nộp đơn yêu cầu áp dụng BPKCTT Theo quy dink tại khoản 1
Điều 133 BLTTDS năm 2015, người có quyển yêu cầu nên muốn yêu câu Tòa
án áp dụng BPKCTT thi họ phải làm đơn yêu cầu nộp cho Tòa án có thẩm.
quyên giải quyết Đơn yêu cầu phải có đẩy đũ các nội dung chính sau day.- Ngày, tháng, năm viết đơn,
Trang 39~ Tên và các thông tin cần thiết của người viết đơn và của người bi yêucầu như địa chỉ, số fax, địa chỉ thư điện từ (nếu có)
~ Tom tắt nội dung tranh chấp hoặc hành vi zâm phạm quyên vả lợi ích.
hợp pháp của mình,
~ Lý do cần Tòa an áp dụng BPKCTT,
~BPKCTT nao can được Tòa an áp dụng vả các yêu cầu cụ thể.
Kem theo đơn yêu cau, người viết đơn phải cung cấp chứng cử chứng.
minh cho Tòa an nhằm chứng minh cho sự cân thiết phải áp dụng BPKCTTma họ yêu cầu.
Quy định này rất cân thiết bối nó sẽ hạn chế tinh trang người đưa ra yêu
cầu áp dụng BPKCTT không có căn cứ, để cao trách nhiệm của người dua ra
yên cầu áp dụng BPKCTT, tạo cơ sở cho Tòa án ra quyết định áp dungBPKCTT một cách kip thời, đúng đắn
1.3.5.2 Biên pháp bảo đảm
Đổ bão về lợi ích của người bị áp dụng BPKCTT và ngăn ngửa sự lam dung quyền yêu cau áp dụng BPKCTT từ phía người có quyền yêu cau,
BLTIDS 2015 quy định vé biện pháp bảo đảm đổi với người yêu câu khi hoyên câu áp dụng các BPKCTT Thủ tục thực hiện biện pháp bảo đảm là thủtuc bat buộc đối với người yêu câu khi ho yêu câu áp dụng các BPKCTT như
kê biển tải sản tranh chấp, cm chuyển dịch quyền vé tài sẵn tranh chấp, cảm thay đỗi hiện trang tai sản tranh chấp, cho thu hoạch, cho bán hoa mâu hoặc sản phẩm hang hóa khác, phong tỏa tài sản hoặc phong tia tai khoản của
người có ngiĩa vụ.
'Với các BPKCTT khác như Giao người chưa thành niga, người mắtnăng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức va lâm chủ hành.
vi cho cá nhân, tổ chức nuôi dưỡng, chăm sóc giáo đục, buộc thực hiện ngiấa vụ cấp dưỡng, ngiĩa vụ béi thường thiết hai, tính mang, sức khöe, buộc trả
Trang 40tiên công, tiền lương lao động, tạm đình chi sa thải người lao đông thi ngườicó quyền yêu câu sẽ không phải thực hiện biên pháp bão đảm.
"Như vậy, biện pháp bảo dim phải thực hiện đúng thủ tục quy định tai
Điều 136 BLTTDS năm 2015 như người có quyển yêu cẩu phải nộp cho Tòa án chứng tu bão lãnh được bảo dam bang tai sản của ngân hàng hoặc tổ chức.
chức, cá nhân khác hoặc gửi một khoăn.tiên, đá quý, kim khí quý hoặc giấy tờ có gia do Toa án an định nhưng phải
tương đương với tốn that hoặc thiệt hại có thé phat sinh do hậu quả của việc
áp dụng BPKCTT không đúng,
~ Trường hợp đơn yêu câu áp dụng BPKCTT theo khoản 1 Điểu 111
BLTIDS 2015 được nộp vảo thời điểm tại phiến tỏa thì biện pháp bão dim
được thực hiện ngay sau khi Hội đồng xét xử ra quyết đính buộc thực hiệntín dung khác hoặc của cơ quan,
biện pháp bảo đâm vả người yêu cầu phải xuất trình chứng cử đã thực hiệnxong biện pháp bao dim trước khi Hội đồng sét xử nghỉ án.
13.5 3 em vét, giải quyết và ra quyết định áp dung, thay đỗi, bổ sung "up bỗ biện pháp khẩn cấp tạm tỉ iễu nai, kiến nghị quyét dinh áp dung,i
thay đối và hy bố biện pháp kiẫn cấp tạm thời
* Xem xét, gidt quyết và ra quyết dinh áp dug biện pháp Rhẩn cấp tam
Sau khi người có quyên yêu cầu Téa án áp dụng BPKCTT nộp đơn yêu
câu, Tòa án có thẩm quyền thụ lý vụ án sé tiền hảnh xem xét, giải quy
yêu cầu áp đụng BPKCTT Việc xem xét, giải quyết yêu cầu áp dung
BPKCTT được quy định tại khoản 2, khoăn 3 Điều 133 BLTTDS 2015 như
- Trường hợp Tòa án nhận đơn yêu cẩu áp dụng BPKCTT trước khi mỡ
phiên tòa thì Thẩm phan được Chánh án phân công giải quyết vụ an sé xem xét, giải quyết va trong thời han 03 ngày lam việc kể từ ngày nhận đơn Thẩm.