Luận văn thạc sĩ Luật học: Thẩm quyền giải quyết các tranh chấp dân sự của toà án và thực tiễn thực hiện tại các Toà án nhân dân ở tỉnh Lạng Sơn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

DƯƠNG HỮU HA

THAM QUYEN GIẢI QUYÉT CÁC TRANH CHAP DÂN SỰ VA THỰC TIEN THỰC HIEN TẠI CÁC TOA ÁN NHÂN

DÂN Ở TINH LANG SƠN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dung)

HANOI, NĂM 2020

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

DƯƠNG HỮU HA

THAM QUYEN GIẢI QUYÉT CÁC TRANH CHAP DÂN SỰ CUA TOA ÁN VẢ THỰC TIEN THỰC HIEN TẠI CAC TOA

ÁN NHÂN DÂN Ở TINH LANG SƠN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật dân sự và tố tung dân sự Mã số: 8380103

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.BÙI THỊ HUYEN

HÀ NỘI, NĂM 2020

Tôi xin cam đoan Liên văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số

liêu vi da và trích dẫn trong Luận văn đảm báo tính chính xác, tr cậy và trừng

thực Tôi Äã hoàn thành tắt cả các môn học và đã thanh toán tắt cả các rịTài chỉnh theo quy định của Trường đạt học Luật Hà Nội

Tôi xin chân thành cẩm ơn!

NGƯỜI CAM DOAN

Duong Hữu Hà

BLTIDSBộ Luật Tổ tụng dans

BLTIDS năm 2004Bộ Luật Tổ tụng dan sự năm 2004

BLTTDSnăm201T 'Bộ Luật Tổ tung dân sự năm 2004, sửa đổi, bd sung

năm 2011

BLTIDS năm 2015Bộ Luật Tổ tụng dân sự năm 2004, sửa đổi, bo sung,năm 2015

TAND Tea an nhân dân.

TANDTC Tea an nhân dân Tôi cao

TBTPTATC Hii đông Thâm phan Toa an Tôi cao

UP Uy ban nhân ân.

VESND Vien Kiếm sat nhân dân

TIDS Tô tụng dân sự

CHXHCN Công hoa xã hội chủ nghĩa.

Ngư quyét

Nghị quyết 04/2017/NQ-HĐTP hướng dẫn một số

quy đính tai khoản 1 và khoản 3 Điều 192 BLTTDS.năm 2015 vé trả lại đơn khởi kiện, quyển nộp đơnkhởi kiện lại vụ án.

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC CÁC CHỮ CAI VIET TAT MỠĐÀU

Chương 1: NHUNG VAN BE CHUNG VE THAM QUYỂN GIẢI

QUYẾT TRANH CHÁP DAN SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN 8

dan sự cia tòa án nhân dan.

11.1 Khái niện thâm quyên giải quyét tranh chấp đầu sự của tòa án nhân đần 8 1.12 Đặc diém thâm quyên giải quyết tranh chấp dan sự của Tòa ám

nhân dan sold 1.2 Tham quyền giải quyết tranh chấp dân sự của tòa án nhân dân theo

quy định của pháp luật hiện hành 22

12.1 Thâm quyén giải quyết tranh chip dan sự theo của toa an

nhân dan 2122 Thâm quyên giải quyét tranh chip dân sự theo cắp của toa án nhân

dan 38

12.3 Thâm quyên theo lãnh thé của toi an 37 KET LUẬN CHUONG 1 39 Chương 2: THUC TIEN THUC HIEN PHÁP LUAT VE THAM QUYEN GIẢI QUYẾT TRANH CHAP DÂN SỰ TẠI CAC TOA ÁN Ở TINH LANG SƠN VÀ MỘT SOKIEN NGHỊ 40 2.1 Thực tiễn áp dụng thâm quyền giải quyết vụ án dân sự của các Tòa. án ở tỉnh Lang Sơn 402.1 Nguyên nhân của han chế, vướng mắc trong thực tiễu thực hiện pháp

uật về thâm quyên giải quyét tranh chấp dan sự của các tòa án nhân din &

Tĩnh Lạng Sơn mee

‘thdm quyển giải quyết tranh chấp dân sự của các tòa án ở tỉnh Lang Sơn. dan sự của toa án nhân dan.

KET LUẬN CHƯƠNG 2 KET LUẬN.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO

MỞBÀU 1 Tính cấp thiết của đề tài

Tòa án là cơ quan xét xử của Nhà nước Công hỏa sã hội chủ nghĩa ViệtNam, chức năng chính của tòa an là xét xử những vu án hình sự, dân sự, hôn.nhân và gia đính, lao động, kinh tế, hành chính, thông qua đó bảo vé công ly, bảo

Vệ quyển con người, quyển công dân, bảo về chế độ xã hội chủ nghĩa và quyểnlâm chủ của nhân dân, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyển va lợi ích hợp pháp

của tổ chức, cá nhân.

6 Việt Nam, trong lĩnh vực tô tung dan sự, tòa án lả cơ quan có thẩm quyền thu lý, giải quyết, ra bản án, quyết định ví quyết vụ việc dân sự, trong đó có các tranh chấp dân sự Khi một tranh chấp dân sự được khỏi kiện đến tòa án trước hết tòa án phải xem xét tranh chấp đỏ có thuộc thẩm quyên theo loại việc về dân sự của toa án hay không, Thẩm quyển dân sự của tòa án theo loại việc là thẩm quyển của tòa án trong việc thu lý giải quyết các vụ việc theo thủ tục tổ tung dén sự Theo Điểu 1 BLTTDS nim 2015 thi tòa án có thẩm quyển giải

quyết các vụ án và các việc phát sinh trong lĩnh vực dân sự, hôn nhân và giađính, thương mai vả lao động theo quy định của pháp luất tổ tụng dân sư Trong

các loại tranh chấp đó, việc xác định một cách khoa học va hợp lý thẩm quyền

dân sự của tòa án vẻ giải quyết tranh chấp dân sự (theo nghĩa hẹp) là nhiệm vụ

quan trọng, có thể tránh được sự chẳng chéo trong việc thực hiện nhiệm vụ giữa.

tòa án với các cơ quan nha nước giữa các ta án với nhau va xác đánh các điệukiện cần thiết bảo đảm cho tòa án thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình"Việc ngày cảng hoàn thiện các quy định về thẩm quyền nảy được coi la yêu câu

co bản, “chuyển mình” theo sự phát triển của đời sống kinh tế - xã hội và hệ

thống pháp luật quốc gia Sau đó, tòa án phải xác định xem tranh chấp đó thuộc.

thấm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm của TAND cấp tỉnh hay TAND cấp

huyện

lege cải cách te pháp đốn năm 2020”, Hiến pháp nấm 2013, tổng kết thi hànhBLTTDS năm 201 1, ngày 25/11/2015, Quốc hồi khóa XIII đã thông qua Luật số92/2015/QH 13 có hiệu lực từ ngày 1/7/2016, trong đó có những quy định vẻ

thấm quyên giải quyết tranh chấp dân sự của TAND Tuy nhiên, thực tiễn áp

dụng cho thay, các quy định của BLTTDS năm 2015 vẻ thẩm quyên giải quyết

tranh chấp dn sự của tòa án (thẩm quyền theo loại việc, theo cấp, theo lãnh thổ)

vẫn còn hạn chế, vướng mắc, chưa thực sự tương thích với pháp luật nội dung,

một số hướng dẫn của ngành không thống nhất, quan điểm giải quyết không

thống nhất giữa các cấp giải quyết, điều đó lam cho hoạt động ét xử của toa án

gặp nhiều khó khăn vướng mắc nhiêu van để cân được làm rõ nhằm đảm bảo việc áp dung thống nhất pháp luật Do đó, việc lam rõ hơn những van dé lý luận ‘va thực tiễn về thẩm quyền dan sự của tòa án nhân dan la yêu cầu cần thiết được

“Trong những năm qua, các vu án dân sw phat sinh tại các tòa án ở tỉnh LangSon ngày cảng tăng, với tinh tiết ngày cảng phức tap, doi hỏi việc xác định đúng,

thấm quyền giải quyết tranh chấp dân sự của toa án nhằm góp phan bảo vệ tốt

quyển và lợi ích hợp pháp của đương sự Cùng với sự nỗ lực của các cấp, các

ngành va toàn xã hội, các thẩm phán, cán bộ ngành tòa án ở tỉnh Lang Sơn đã có

nhiễu có ging nhằm thu lý, giải quyết các tranh chấp án dân sư được chính xác,khách quan, góp phân vào việc giữ vũng an ninh ~ chính tr, rất tự, an toàn xã

hội Tuy nhiên, thực tiễn sét xử tại tòa án ở tinh Lang Son cho thay vẫn còn

những vướng mắc, bất cập của BLTTDS vẻ thẩm quyển giải quyết tranh chấp

dân sự dẫn đến có cách hiểu khác nhau va áp dung pháp luật không thống nhất giữa các thẩm phản, cap xét xử va giữa toa án va viện kiểm sát nên cần tiếp tục được nghiên cứu, làm sáng tỏ Vi vậy, tác giả lựa chọn để tài “Thẩm quyền giải quyết các tranh chấp dân sự và thực tiễn thực hiện tai các TAND ở tinh Lang Son” để làm luận văn tốt nghiép của mình.

Mặc dù, chưa co để tai nao ở cấp độ thạc sĩ nghiên cửu về “Thẩm quyên giải quyét các tranh chấp dâm sự của Tòa án và thực tiễn thực hiện tại các Tòa dn nhân dân ở tỉnh Lang Sơn”, tuy nhiên các đề tài nghiên cứu về thẩm quyển.

dân sự của TAND nói chung đã được nhiêu tác giả nghiên cứu, dé cập ở các gúcđồ và các công trình khác nhau.

* Các nghiên cửu chung có liên quan dén thẩm quyên giải quyết các tranh chấp dan sự, có thể kể đến một số công trình tiêu biểu như:

- Để tài nghiên cửu khoa học cấp trường "Hoàn thiện pháp luật Việt Namvề thủ tục giải quyết vụ việc dân sự theo định hướng cải cách Tư pháp” do TS,

Trần Anh Tuẫn làm chủ nhiệm tại Trường Đai học Luét Hà Nội, Ha Nội năm.

~ Hội thảo khoa học cấp khoa “Những quy định chung của BLTTDS năm2015" của Khoa Pháp luật Dân sự trường Đại học Luật Hà Nội,

tháng 6/2018, trong đó có bai viết liên quan đến thẩm quyên dân sự của TAND.

- Sách "Bình luận khoa học Bộ luật Tô tụng dân sự năm 2015", Chủ biênTS, Bủi Thị Huyền, Nha suất bản Lao động, năm 2016 va sách “Binh luận khoahọc B6 luật Tổ tung dân sư năm 2015”, Chủ biên PGS TS Trần Anh Tuần, Nhà“Xuất bản Tư pháp, năm 2017

- Luân án tién sf luật học của tác giả Lê Thi Ha, với dé tai: “Phân cấp 1tổ chức vào

in “yên giải quyết tranh chấp dân sự trong hệ thẳng Téa dn ở Việt Nam trong giat

đoan n ney” bao vệ tại Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2005.

* Các nghiên cứu trực tiếp liên quan đến thẩm quyển giải quyết các tranh chap dân sự, có thể ké đến một sô công trình tiêu biểu như.

- Luận văn thạc si luật học với dé tải: "Thẩm quyén xét xử sơ thẩm theo "pháp hiật 18 hưng dân sự tại Việt Nam" của tác giã Lê Hoài Nam, bão vệ tại

Trường Đại hoc Luật Hà Nội, năm 1997 Luận văn thạc sf luất học của tac giả

Ngõ Thi Thu Hương với để tài " Thẩm quyền theo vu việc cũa TAND trong việc

giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại từ thực tiễn TAND thành phd Hà.

_Nõi" bảo vé tại Viện Đại học Mở Hà Nội năm 2017 Luận văn thạc sf luật học

của tác giả Nguyễn Tiền Việt với dé tài “Thẩm quyển giải quyét các vụ án dân sự của Tòa án và te tiễn áp ching tat các Tòa án nhân dân ở tỉh Sơn La” bão

vệtại Đại học Luật Hà Nội năm 2018

- Khóa luận tốt nghiệp với đề tai: “Thẩm quyền sơ thẩm dân sự của Téa ám

lãnh thé trên dia bàn thành phổ Hà Nội” của tác gà Nguyễn Quang Huy,

thực hiện tại Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2020.

- Các bai viết đăng trên các tạp chí chuyển ngành vé luật học “V8 (hẩm

qhyằn giải cuyét tranh chắp đắt dat của toà án” của tác giả Trần Quang Huy, đăng trên Tap chí TAND, số 17/2004; các bai viết của tác giả Tưởng Duy Lương, có liên quan đến thẩm quyển dân sự của TAND như: “Một số vấn đồ trong giát “quyết các tranh chấp hợp đồng cimyễn nhượng quyển sử dung đất đăng trên Tap chi TAND, số 12/2004, bài "Mới vải suy nghĩ về giải quyết tranh chấp quyển sử ching đất” đăng trên Tap chí TAND, số 3/1001, bài “Th

Toà ân nhân dân cấp huyện trong việc giải quyễt các vụ việc dân si”, bai "Một

quyỗn của

số vấn đỏ đặt ra khủ thực hiện thẩm quyén mới của toà án cắp huyện theo quy inh của BLTTDS" của tác giả Trin Văn Tuân đăng trên Tạp chí Kiểm sit số

14/2006, bài “Gide quyết tranh chấp về quay

Thủ tue tỔ tung dân sic” của tac giả Điều Ngọc Tuần đăng trên Tap chí TAND, số 14/2005, bài “Thẩm quyển cña toà án trong vide giải quyét các tranh chấp về quyén sử ding đắt" của tác giả Trần Anh Tuần đăng trên Tạp chí nghiền cứu lập pháp, số 7 (144) tháng 4/2009, bai của tac gia Nguyễn Quang Tuyến “Vẻ

sn tác giá tại toà án nhân dân theo

TAND, số 14/2004

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn.

3.1 Mục dich nghiên ctu

Mục đích của việc nghiên cứu để tải làm rõ hơn khái niém, đặc điểm thẩm.

quyên dan sự của TAND, phân tích, đánh giá pháp luật hiện hành về thẩm quyềngiải quyết tranh châp dân sự, lâm rõ những vướng mắc bat cấp của pháp luật và

những kết quả đạt được cũng như những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thực hiên pháp luật về thẩm quyển giải quyết tranh chấp dân sự của các toa án ở tin Lang Son, Từ đó, tác giã dé xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật ‘va bảo dam thực hiện pháp luật về pháp luật hiện hành vẻ thẩm quyền giải quyết

tranh chấp dân sự của các tòa án ở tinh Lạng Sơn.3.2 Nhiệm vụ nghiên cia

“Từ mục đích nghiên cứu trên, luận văn có các nhiệm vụ chủ yếu sau

Lâm rõ hơn khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của thẩm quyên giải quyết tranh.

chấp dân sự của TAND.

Phan tích, đánh giá các quy dinh của BLTTDS năm 2015 về thẩm quyền giải quyết tranh chấp dân sự của TAND, bao gồm thẩm quyển theo loại việc, theo cấp và theo lãnh thổ của TAND.

‘Tim hiểu, đánh giá thực tiến thực hiện BLTTDS năm 2015 về thẩm quyển.

giải quyết tranh chấp dân sự của các tòa án ở tinh Lang Son từ năm 2016 đếnnay

- Để xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật va bảo đâm thực

"hiện pháp luất về thẩm quyển giải quyết các tranh chip dân sự của các tòa an ởtinh Lang Sơn.

4 Đối mong nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghién cin

Đối tượng nghiên cứu của luân văn là:

Khai niệm, đặc điểm, ý nghĩa của thẩm quyền giải quyết tranh chấp dân sự của TAND, các quy đính của pháp luật TTDS hiện bánh vẻ thẩm quyển giải quyết tranh chấp dân sự của TAND, bao gém thẩm quyển theo loại việc, theo cấp, theo lãnh thổ của TAND.

Thực tiễn thực hiên pháp luật TTDS hiện hảnh về thẩm quyển giải quyết

tranh chấp dân sự của các toa án ở tỉnh Lang Son, làm rổ được những hạn ch

‘vung mắc trong quá trình thực hiện va rút ra nguyên nhân của tồn tại, vướng mắc.

4.2 Phamyvi nghiên citu

Lruận văn không đi sâu nghiên cửu sâu tắt cả những vẫn để lý luận vẻ thẩm.

quyển giải quyết tranh chấp dân sư của TAND mà chỉ làm rổ hơn khái niệm, đặc

điểm, ý nghĩa của thẩm quyền giải quyết tranh chấp dân sự của TAND Nghiên cứu pháp luật TTDS hiện hảnh vẻ thẩm quyền sơ thẩm giả: quyết tranh chấp và thẩm dân sự của TAND về thẩm quyền theo loại việc, thẩm quyền theo.

quyền theo lãnh thể.

~ Do giới han về thời gian và số trang của luận văn thạc sĩ ứng dụng nên uận văn tập trung nghiên cứu thd quyển giải quyết tranh chấp dân sự (theo ghia hep), luận văn không nghiên cửu vẻ thẩm quyền giải quyết tranh chấp hồn nhân va gia đình, tranh chấp kinh doanh, thương mai vả tranh chap lao động.

Luận vẫn công khong nghiên cứu về toàn bộ các tranh chấp đân sự theo Điều 26

BLTTDS nim 2015 ma chỉ nghiên cửa mốt số tranh chấp phổ biển xây rat các ton

én 6 tinh Lang Sơn

- Luận văn nghiên cứu, đánh giá thực tiễn thực hiện pháp luật vẻ thẩm.

quyền giải quyết tranh chấp dân sự (theo nghĩa hep) của các tòa án tại tinh LangSơn La từ 1/7/2016 đến nay.

5 Phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu.

Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luôn của Chủ ngiĩa Mác

-‘Lé Nin; quan điểm của Đảng và Nha nước Việt Nam về cải cách tư pháp Ngoài ra,

tổng hợp, thống kê trong quá trình thực hiện để tải nghiên cửu.

6 Những điểm mới và đóng góp của luận van

‘Luan văn cỏ những điểm mới va đóng góp sau đây:

~ Luận văn làm rõ hon khải niệm, đặc điểm, y nghĩa của thẩm quyển giải

quyết tranh chấp dân sự của TAND.

- Luận văn danh giá ưu điểm va những hạn chế, vường mắc của pháp luật TTDS hiện hanh vẻ thẩm quyển giải quyết tranh chap dân sự của TAND, từ đó lâm cơ sở để để xuất kiến nghị nhdm hon thiên pháp luật TTDS vẻ những van để còn hạn chế, vướng mắc.

~ Luận văn danh giá thực tiễn thực hiện pháp luật về thẩm quyền giải quyết

tranh chấp dân sự của các tủa án ở tỉnh Lang Sơn, chỉ ra được nguyên nhân củanghị nhằm: hoàn thiện pháp luật

và bảo đảm thực hiện pháp luật về thẩm quyển giải quyết tranh chap dân sự của các hạn chế, vướng mắc vả để xuất một số

các tòa án ở tinh Lang Son 7 Kết cấu của luận văn.

Ngoài phân mỡ dau, kết luận, danh mục tả liệu tham khảo, nội dung luận.‘van gm hai chương với nội dung như sau

Chương 1: Những vấn dé chung về thẩm quyền giải quyết tranh chấp dânsử của tòa án nhân dân.

Chương 2: Thực tiễn thực hiện pháp luật về thẩm quyên giải quyết tranh chp dan sự của các tòa án ở tinh Lang Sơn va một số kiến nghị

GIẢI QUYẾT TRANH CHAP DAN SỰ CUA TOA ÁN NHÂN DAN 11 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của thẫm quyền

chấp dân sự của tòa án nhân dân.

quyết tranh

LLL Khái niệm thâm quyên giải quyết tranh chấp dan sự của tòa án nhân dan Dưới góc đô ngôn ngữ, “thẩm quyền” là "quyền xem xét dé kết luận và định đoạt một vẫn dé theo pháp luật” Dười góc độ nay, “thẩm quyền” được hiểu theo nghĩa chung nhất la quyển của một chủ thể, có thé la cả nhân, cơ quan, tŠ chức được quyền xem xét, đánh giá một sự việc và đưa ra phán quyết để giải

quyết một vấn dé đó theo quy định của pháp luật

Dưới góc độ pháp lý, “thẩm quyền" là “tổng hợp các quyển và ngiữa va "hành đông, quyét Äịnh của các cơ quan 16 chúc thuộc bộ máy Nhà nước do luật pháp quy định "2 Dưới góc độ nay, khái niệm thẩm quyển bao ham hai nội dung.

chính là quyền xem sét và quyên quyết định Quyên xem xét là quyền được làmnhững công việc nhất định, còn quyển quyết đính la khi thực hiển công việc của

minh chủ thé có những quyên han khi giải quyết công việc đó theo quy định của

pháp luật

Dưới góc đô nghiên cứu, tác giả Lê Thị Ha cho rang: “Tham quyển là tổng

hop các quyén mà pháp luật guy diah cho một cơ quem 16 chức hoặc một công

chức được xem xét giải quyết những công việc cụ thể trong Ith vực và phạm vi nhất định nhằm thực hiện chức năng của bộ máp Nhà mde“? Theo tac giã Lê Hoài Nam: "Thẩm quyỗn là quyển được thực hiện những hành vi pháp I mà pháp luật giao cho một tổ chức hoặc nhân viên Nhà nước Nôi khác đi, thẩm

“yên là quyên của một chủ thé nhất dink, đó là khả năng mà pháp luật cho

Việngnngthọc 2010), đỉn tổng vit, oe wan biết 992

áp ý Bộ ráo C009,19 đến hức, NY và n bichon 459

hin gen gi tanh cup Gn ne wong dg Tạ nở Vệ Nema‘wong gi dows hận tay, Lan tn toc ng soe Et HA NGL OT?

Co thể thay, cả hai tác giả nêu trên đêu nhìn nhận và tiếp cận khái niệm “thd qyằn " đưới gic đô là một chủ thé có quyển xem xét, giải quyết các công việc cụ thể và khi xem xét các công việc của thuộc thẩm quyền thì chủ thể đó có các.

quyền hạn trong phạm vi pháp luật quy định Tác giả Ngõ Thi Hương cho ring:

in chinh thức được xem xét để kắt Inde và đinh “Thẩm quyên được hiéu là quy

đoạt quyét Ämh một vẫn đề Thẫm quyền giải quyết các vụ việc dân sư của

TAND là quyển thu lý, xem xét và ban hành các quyết định kit giải quyết vụ việc

“dân sự theo thủ tue TDS” , Giáo trình Luật Tổ tung dân sự của Trường Đại học Luật cũng đưa ra khái niệm thẩm quyền dân sự và khẳng định: “Thẩm quyển dân sư của Tòa án là quyén xem xét giải quyết các vụ việc và quyền hạn ra các quyết

“nh lồi xem xát giải uyất các vụ việc đ6 theo thủ tue tỔ hung dân sự của Téa

dn” Š Như vậy, các quan niệm nay cũng xem xét thẩm quyền với 2 nội dung cơ ‘ban đó là: quyển xem xét giải quyết các vụ việc trong phạm vi pháp luật cho

phép (phạm vi xem xét cu việc) và quyển quyết đính (quyền han trong việc ra

các quyết định Khi giải quyết vu việc đó) Tuy nhiên, trong pham vi nghiên cứu của luân văn này, tác giảgiả chỉ nghiên cứu vẻ thẩm quyển dân sự (theo ngiữa hep) của TAND dưới góc đô phạm vi các tranh chấp dn sự thuộc thấm quyên giải quyết của Tòa án theo thủ tục TTDS Luân văn không thẩm quyển dân sự của tòa án đưới góc độ quyền quyết định (quyền hạn xem xét, giải quyết tranh chấp dân sự) Luận văn cũng không nghiên cứu thẩm quyền dân sự của tòa án.

đối với các tranh chấp, yêu câu vé hôn nhân va gia đính, kinh doanh thương mai

và lao động thuộc thẩm quyển giải quyết của TAND Luân văn cũng không thẩm quyển đân sự của tòa án đối với các tranh chấp dân sự theo thủ tục rút gọn.

Dui góc đồ, quy định của pháp luật hiện hành ở Việt Nam hiện nay, khi

“Tz Hoi Nem (1997), ha quần xt eso tm ho phi ite ng dân sai Vit, Ta i đạc

Ô Ngộ Thụ T Hương, Ton qin tạo r vc cin TAND tong vic gk qt rnh dấp kat dow

"dương main tên TAND th pho Ha Nes, Viên đihọc Mi Ha Nội 2017 56,

ˆ Tường Đạihọc Loit Hi Nội 2017) 046 wih Lut Tổ ng din sự 305 CAND, HA Nội.t 59

xem xét khải niệm thẩm quyền của Tòa an nhân dân cân phải dua vào chức năng của TAND theo quy định của Hiển pháp năm 2013 và Luật Tả chức TAND năm

3014 Điều 102 Hiển pháp năm 2013 quy định “Téa án nhân dân là cơ quan xétxử của nước Công hoà xã hội chủ ngiữa Viet Nam tue hiên quyằn te pháp"Khoản 2 Điều 2 Luật Té chức TAND năm 2014 quy dink: “Zea dia nhấn danhnước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xát xử các vụ án hình sue dân suc hnnhân và gia đinh, kinh doanh thương mat, lao đông, lành chính và giải quyếtcác việc khác theo guy định của pháp int Như vay, trên cơ sở Hiển phápnăm 2013 và Luật Tổ chức TAND năm 2014, hiện nay ở Việt Nam, TAND có

thấm quyền xét xử và việc xét xử chỉ thuộc về TAND ma thôi Tòa án có thể thực hiển thẩm quyền xét xử, giải quyết các tranh chap, yêu cầu, vi pham pháp uật thuộc thẩm quyển của minh theo một trong các loại thủ tục tổ tung như Tổ tụng hình sự, tổ tụng dân sự, tổ tụng hảnh chính và thủ tục phá sản Thẩm quyển.

của tòa án trong việc xét xử, giải quyết các tranh chấp, yêu cầu theo thủ tục

TTDS được gọi là thẩm quyền dân sự của tea án Các tranh chấp, yêu cầu thuộc thẩm quyên din sự của tòa án, bao hom các tranh chấp, yêu cẩu phát sinh từ.

quan hệ pháp luật dân sự theo nghĩa hep, tranh chấp, yêu cầu phát sinh tir quan."hệ pháp luết hôn nhân và gia din, tranh chấp, yêu cầu phát sinh từ quan hệ phápuật kinh đoanh, thương mai và những tranh chấp, yêu cầu phát sinh từ quan hệpháp luật lao động, Như vậy, tranh chấp dân sự (theo ngiầa hẹp) la một trong các

loại việc thuộc thẩm quyển dan sự của tòa án.

Củng với su thay đổi và phát triển của pháp luật TTDS thì những tranh chấp dân sự thuộc thẩm quyền của tòa án cũng thay đổi theo Theo Pháp lệnh thủ.

tuc giải quyết vụ an dân sự năm 1989 (PLTTGQCVADS), các tranh chấp dân sự

thuộc thẩm quyền dan sự của toa an bao gém’: Những việc tranh chấp về quyên sở hữu, về hợp đẳng, về bôi thường thiệt hai ngoài hợp đẳng hoặc những tranh.

chấp khác vẻ quyên, nghĩa vụ theo quy định của pháp luật dân su giữa công dân.

Điều 10 PLTTGQCVADS.

với nhau, giữa công dân với pháp nhân, giữa pháp nhân với nhau, trừ những việc

thuộc thẩm quyển của cơ quan, tổ chức khác, Những việc khác do pháp luật quy định Đến BLTTDS năm 2004, các tranh chấp dân sự thuộc thẩm quyển dân sự của tòa án được mở rông hơn, bao gém®: Tranh chấp giữa cá nhân với cá nhân về

quốc tịch Viet Nam, Tranh chấp về quyển sở hữu tài sản, Tranh chấp vẻ hop

đông dân sự, Tranh chấp vẻ quyển sở hữu tr tuệ, chuyển giao công nghệ, trừ

trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 29 của BLTTDS, Tranh chấp về thừa kếtai sin; Tranh chấp vẻ bi thường thiệt hai ngoài hop đồng, Tranh chấp vé quyền.sử dụng đất và tai sin gắn liên với đất theo quy định của pháp luật vẻ đất đai,Tranh chấp liền quan đến hoạt động nghiệp vụ báo chỉ theo quy định của phápuất, Các tranh chấp khác vẻ dân sự ma pháp luật có quy định Hiện nay, với sự

phat triển ngày càng manh mé của các qun hệ dân sự, kinh tế nên những tranh chấp phát sinh từ quan hệ pháp luật dân sự theo quy định của Bộ luật Dân sự năm 2015 cũng ngày cảng mở rông, Do đó, những tranh chấp dân sư thuộc thẩm quyền dân sự của tòa án cũng được mở rộng hơn, bao gôm”: Tranh chấp về quốc.

tịch Việt Nam giữa cá nhân với cả nhân, Tranh chấp vẻ quyển sở hữu và cácquyển khác đối với tai sản, Tranh chấp vé giao dich dân sự, hop đồng dân sự,

Tranh chấp về quyển sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ, trừ trường hợp quy định tai khoản 2 Điểu 30 của BLTTDS, Tranh chấp vẻ thừa kế tài sản, Tranh chấp về bi thường thiệt hai ngodi hợp đồng, Tranh chấp vé bổi thường thiệt hat

do áp dung biện pháp ngăn chăn bảnh chính không đúng theo quy định của phápuất vé canh tranh, trừ trường hợp yêu cầu bét thường thiết hại được giải quyếttrong vụ án hảnh chính, Tranh chấp vẻ khai thác, sử dung tải nguyên nước, xả

thải vào nguồn nước theo quy định của Luật tài nguyên nước, Tranh chấp đất đai theo quy định của pháp luật v đất dai, tranh chấp vẻ quyển sử hữu, quyền sit dụng rừng theo quy định của Luật bảo vệ và phát triển rừng Tranh chấp liên

` Đầu 35 BLTTD S nấm 2004

* piu 36 BLTTDSsấmx2015

quan đến hoạt đông nghiệp vu bao chi theo quy định của pháp luật về bảo chỉ,Tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bồ văn bản công chứng vô hiệu, Tranh

chấp liên quan đến tai sản bị cưỡng chế dé thí hành án theo quy định của pháp luật về thi hành an dân sự, Tranh chap vẻ kết quả bán đầu giá tai sản, thanh toán.

phi tốn đăng ký mua tai sin ban đầu giá theo quy đính của pháp luật vé thi bảnhán dân sự, Các tranh chấp khác vé dân su, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải

quyết của cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật.

Theo Từ điển Tiếng Việt, “tranh chấp là việc giành nhan một cách giẳng co không rỡ timộc về bên nào Tranh chấp ciing có nghĩa là adn tranh giằng co kit có ý kién bắt đẳng thường là trong van đề quyên lợi giữa hat bên" `9 Theo cách giải thích nảy thì “ranh chấp” nói chung được hiểu là những bat đông, âu thuẫn về quyên lợi và nghĩa vụ phát sinh giữa các bên liên quan Những bat đẳng, mâu thuẫn nảy cỏ thé phat sinh tử những quan hệ xã hội do nhiều ngành luật điều chỉnh Tranh chấp dân sự theo nghĩa hẹp la những bat dong, mâu thuẫn,

xung đột lợi ích pháp lý giữa it nhất hai bên phát sinh tir quan hệ pháp luật dânsu theo nghĩa hep (phân biết với tranh chấp trong lĩnh vực hôn nhân gia đình,kinh doanh, thương mai, lao đông) được diéu chỉnh bởi pháp luật dân su Khi có

các tranh chap, mâu thuẫn trong việc xác lâp, thực hiện, cham đứt các quan hệ pháp luật dân sự, đương sự có yêu câu khỏi kiến, tòa án có thẩm quyền sé thu lý, giải quyết theo thủ tục giãt quyết vu án dân su Để bảo về quyền dân sự của các

cá nhân, pháp nhân, pháp luật của đa số các nước déu quy định các tranh chấp

phat sinh từ quan hệ pháp luật đều thuộc thẩm quyền giải quyết của tea án, trừ trường hợp pháp luật quy định thuộc thẩm quyển giải quyết của các cơ quan, tổ

chúc khác

‘Nhu vay, có thể thay, cho dù có sự thay đổi của pháp luật thi các tranh chap dân sự thuộc thẩm quyền dân sự của tòa án đều có đặc điểm chung đó là những mâu thuẫn, bắt đồng giữa các chủ thể quan hệ pháp luật dân sự trong việc xác

© stom: Viên Ngin ngữ học, Ten cống Việt, Nob Đi Nẵng 2003

1p, thực hiện, thay đổi, chém đứt quan hệ pháp luật dân sự.

“Xuất phát từ những đặc thù về tổ chức hệ thống tòa án ở Việt Nam hiện nay Ja thẩm quyền sơ thẩm dân sự có thể được thực hiện bởi TAND cấp huyện va TAND cấp tỉnh Cho nên, thẩm quyển giải quyết tranh chấp dân sự của tòa an trong TTDS được tiếp cân dưới ba góc độ lả thẩm quyển theo loại việc, thẩm quyên của tòa án các cấp và thẩm quyên của tòa án theo lãnh thổ.

‘Nhu vay, từ các góc đô xem xét nêu trên, có thể rút ra khái niệm thẩm.

quyền giãi quyết tranh chấp dân sv của tòa án nhân dân nh sau

Thâm quyén giải quyét tranh chấp dân sự của tòa án nhân dân theo loại việc là quyển của tòa án được xem xét, thu lý, giảt quyết các loại việc có mâu thuẫn, bắt đồng giữa các chủ thé quan hệ pháp luật dân sự trong việc xác lập, thực luện, thay đối chấm dú† quan hệ pháp luật dân sự theo thủ tục 18 tụng dân su: Trên nguyên tắc tòa an không được tir chối thụ lý, giải quyết các vụ việc dân sự và lý do chưa có điều luật áp dung nên về nguyên tắc tt cả các tranh chấp dân sự đều thuộc thẩm quyền của tòa án theo thủ tục TTDS, trừ trường hợp pháp luật quy định thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, tổ chức khác.

‘Sau khi đã xác định được các tranh chấp dan sự thuộc thẩm quyên sơ thẩm.

dân sự của toa an theo thủ tục TTDS, ở Việt Nam hiện nay, cân sắc định xem.

tranh chấp đó thuộc thẩm quyên sơ thẩm dân sự của TAND cấp huyện hay TAND cấp tỉnh Để bảo dam cho tòa án có điều kiện xem xét, giải quyết tranh chấp dân sự một cách tốt nhất cứng như thuận lợi cho đương sự tham gia tô tụng.

và tính hiểu quả của TTDS thì vẻ nguyên tắc, đa số các tranh chấp dan sự đều

thuộc thẩm quyển sơ thẳm dân sự của TAND cấp huyện, chỉ một số ít các tranh chấp dân su thuộc thẩm quyển sơ thẩm của TAND cấp tỉnh Như

quyén gidt quyết tranh chấp đân sự của tòa án nhân dân theo cấp là quyển của' TAND cấp imyện hoặc TAND cấp tinh được xem xét thu If, giải quyết các loại việc cỏ mâu thuẫn bắt đồng giữa các cini thé quan hệ pháp luật dân sự trong việc xác lập, thực hiện thay đẫt, chẩm đứt quan hộ pháp luật dn sự theo thủ nue

ug dân sue

Sau khi đã xác đính được tranh chấp dân sự thuộc thẩm quyền sơ

TAND cấp huyện hay cấp tinh thì cần tiếp tục xác định tranh chấp dân sự đó

thuộc thẩm quyền sơ thẩm của tòa an cụ thé nao và đó được gọi là thẩm quyền

theo lãnh thé “Thẩm quyển giải quyết tranh chấp dân sự của tòa ân nhân dân theo lãnh thé là quyên của TAND cu thé trong vide xem xét tìm If, giải quyét các

loại việc có mâu thuẫn, bắt đồng giữa các chủ thé quan lệ pháp luật dân sie

trong việc xác lập, thực hiện, thay đối, chẳm đứt quan hệ pháp luật dân sự theo thủ tue 18 tung dân sue”

1.12 Đặc điểm thâm quyên giải quyết tranh chấp dan sự của Tòa én

hâm din.

Thẩm quyền giải quyết tranh chấp dan sự của TAND 1a một trong số các thẩm quyền dân sự cụ thé của TAND nên nó có những đặc điểm chung của thẩm.

quyển dan sự của TAND, đó là

~ TAND nhân danh quyển lực Nha nước có quyển xem xét, giải quyết đối

Với các tranh chấp, yêu cầu phát sinh từ các quan hệ mang tinh ti sản, nhân thân.

được hình thành trên cơ sở các quan hệ giữa các chủ thể có địa vị pháp lý bình đẳng và các chủ thể nay có quyển tự do, tự nguyện, cam két, thỏa thuận trong việc xác lập, thực hiện, thay đổi, cham đứt quan hệ dân sự.

~ Thẩm quyển giải quyết các tranh chấp dân sự của TAND được thực hiện

theo thủ tục TTDS Do vậy, trước hết, viếc xác đính những loại tranh chấp đân.

sử nao thuộc thẩm quyển dân sự của tòa án cẩn dựa trên các nguyên tắc chung

của thủ tục vẻ tổ tụng như độc lâp và chỉ tuân theo pháp uất, đảm bảo sự vô tư,khách quan Bên cạnh đỏ, việc xác định tranh chấp dân sự thộc thấm quyền dân.

sự của tòa án còn cẩn tôn trọng nguyên tắc quyền quyết định và tư định đoạt của.

đương sự Pham vi xem xét và ra quyết đính của Tòa án khi gidi quyết các tranhchấp dân sự được giới hạn bởi yêu cầu của đương sự cũng như trên cơ sở sự thỏa

thuân của họ về những ván dé có tranh chap” Khi xem xét tranh chấp dân sự ‘nao thuộc thẩm quyên dân sự của mình, toa án không được quyền xem xét va ra

thấm quyên: thẩm quyền theo loại việc, thẩm quyền theo cấp và thẩm quyên theo lãnh thổ Việc xác định thẩm quyển dân sự theo loại việc của toa án đối với các tranh chấp dân sự là cơ sở để phân định thẩm quyền của tòa án với UBND cũng như các cơ quan, tổ chức khác, la cơ sở để phân định thẩm quyền của tòa án.

theo thủ tuc TTDS với thủ tục tổ tung hình sự và tổ tụng hành chính Việc xe

định, thẩm quyên dan sự theo cấp đối với các tranh chap dân sự là cơ sở để xác định thẩm quyền xét xử sơ thẩm của TAND cấp huyện vả TAND cấp tỉnh đối với các tranh chấp dân sự Theo tinh thân của cải cách tư pháp thi da số các vụ án dân sự déu thuộc thẩm quyền xét xử sơ thẩm của TAND cấp huyện, trừ một số tranh chấp tương đối phức tạp thì thuộc thẩm quyển xét xử sơ thẩm của TANDcấp tỉnh Thẩm quyên theo lãnh thd giải quyết các vụ án dân sự lả thẩm quyền của một Tòa án dan sự cụ thể đối với một vụ án dân sự cụ thể, Về nguyên tắc, cơ sở để xác định t quyên theo lãnh thổ được dựa trên nguyên tắc bảo

đâm cho tòa án có điều kiện thu lý, giải quyết tranh chấp dân sự mốt cách tốtnhất với chi phí tổ tụng tiết kiệm nhất và tao điều kiện thuận lợi cho đương sự

nhất là bị đơn tham gia tổ tung

Ngoài những đắc điểm chung nêu trên, thẩm quyển giải quyết tranh chấp

về dân sự của TAND còn mang những đặc điểm riêng như sau:

Thứ nhất, việc xác định thẩm quyên gi quyết tranh chap dân sự của toa án phải căn cứ vao thành phan chủ thể của quan hệ pháp luật vẻ dân sự Vì có sự phân biệt các quan hệ pháp luật nên yêu tổ chủ thể có địa vị pháp lí khác nhau ‘chi tham gia thiết lập các quan hệ pháp lí đó.

"Taming Đại học Luật Hà Nội Ö017) Giáo trần Luật Tổ amg din se, HB CAND, Hi Nội x58

‘Vé chủ thé trong quan hệ tranh chấp dan sự, có thé thấy được sự da dang về chủ thể xuất hiện trong quan hệ nảy bởi xuất phat tử chính việc các tranh chấp được xảy ra trong rat nhiêu lĩnh vực tir van dé vẻ quốc tịch, hợp dong, quyển sở hữu tri tuệ, vẫn dé về thừa kế, vấn để quy định trong Luật cạnh tranh, vẫn để

khai thác, sử đụng tài nguyên nước, hay vẫn đẻ vẻ đất đai, thâm chi cả hoạt động

nghiệp vụ báo chi v.v Do đó, ở mỗi loại tranh chấp, lại xuất hiện những chủ thé

khác nhau Ví du, đối với tranh chấp xây ra trong trường hợp áp dung biện pháp

ngăn chặn hành chính không đúng gây thiệt hại thì các chủ thể tham gia tranh chap bao gồm bên khiếu nại va bên bi điểu tra hoặc cơ quan quản lý cạnh tranh,

Hội đồng cạnh tranh và bên bị điều tra

“Xác định chủ thể có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định quan hệ tranh chấp dan sự thuộc thẩm quyển giải quyết dân sự của toa an do BLTTDS quy.

định, lả một trong những căn cử giúp phân bit tranh chấp dân sự nay với tranh.

chap khác va la căn cứ để xác định trách nhiệm trong việc bồi thường, ké cả trách nhiệm vật chất và trách nhiệm pháp lí.

Thứ hai đối với các tranh chấp dân sư theo nghĩa hep thuộc thẩm quyên

dân sự của TAND là các tranh chấp liên quan đến các quan hệ tai sản và nhân

thân phát phát sinh từ các quan hệ trong đời sống dân sự giữa các chủ thể không

„ bất đẳng, phát sinh từ quan hệ phápluật dân sự, nêu thương lượng, hòa giải không thành thì một hoặc các bên chủcó mục dich lợi nhuận Những mâu th

thé không có quyển yêu câu trong tài giải quyết ma chỉ có quyển yêu cầu TAND.

giải quyết theo thủ tuc TDS Đồi với tranh chấp đất đai, nếu chủ thể khởi kiến'UBND - chủ thể có thẩm quyền cấp giấy chứng nhân quyển sử dụng đất hoặc có

thẩm quản lý đất đai thì sẽ không thuộc thẩm quyển của TAND theo thủ tục TTDS Đổi với các tranh chấp kinh đoanh, thương mại có thể thẩm quyền giải

quyết của TAND hoặc trong tai, tủy theo sư thỏa thuận lựa chon của các bêntranh chấp Đồi với các tranh chấp lao động là tranh chấp vẻ quyển va nghĩa vu,ợi ích phát sinh giữa các bên trong quá trình xác lập, thực hiện hoặc chấm dứt

quan hệ lao động, tranh chấp giữa các tổ chức đại diện người lao động với nhau,

tranh chấp phát sinh từ quan hệ có liên quan trực tiếp đến quan hệ lao đồng có

thể thuộc thẩm quyển giải quyết của Hòa giã viên lao động, Hội đồng trong tai

lao động và TAND.

Thưứ ba, xác định thẩm quyên giải quyết tranh chấp dân sự của toa án căn.

cứ vio mục đích đó là lâm rố quyền và ngiĩa vụ của các chủ thể trong quan hệ"bằng bản án và quyết định của hiệu lực pháp luật của toa án, bảo về quyền và lợiích hợp pháp cho các chủ thé So sánh với tranh chấp kinh doanh thương maixuất hiện trong hoạt động kinh doanh với mục đích chính la tìm kiểm lợi nhuận,

do đó tranh chấp nảy phát sinh do mâu thuẫn vẻ lợi ích của các chủ thể do không, thực hiện day đủ quyển và nghĩa vu của mỗi bên Đối với tranh chấp vẻ dân sw thuộc thẩm quyển giải quyết của toa an có phạm vi rông hơn va bao trùm rất

nhiên lĩnh vực của đời sống sã hội, thiệt hại xây ra ảnh hưởng đến nhiễu mat do

đó có thể nhận thấy rằng các tranh chấp về dân sự đẳng thời liên quan đến cả quyển và nghĩa vụ về nhân thân va tài sản Hay nói cách khác, sẽ có ít nhất một "bên trong quan hệ pháp luật vé dân sự yêu cầu giải quyết tranh chấp không nhằm.

"mục dich lợi nun (trừ mot số trường hợp pháp luật có quy định khác)

Thứ he, đôi với các tranh chap dân sự thuộc thẩm quyền của tòa án, khi các cá nhân, pháp nhân, tổ chức khỏi kiện yêu cẩu tòa án giải quyết a lo về

quyển và lợi ích hợp pháp của mình, của người khác hay lợi ich của Nhà nước,

lợi ích công cộng vả kể từ thời điểm tòa án thụ lý thì được gọi lả vụ án dan sự Pháp luật đã quy đình rõ tranh chấp dân sự nao toa án sé giải quyết, thậm chí

trong cùng tranh chấp liên quan đến hoạt đồng nghiệp vu bảo chi thi chỉ những

tranh chấp vẻ việc không đăng bai cải chính những tin tức zúc phạm đến danh dự, nhân phẩm của công dân, tranh chap vẻ bồi thường thiệt hại do bao chí đăng tia không đúng gây thiết hai cho cá nhân, tổ chức v-v thi toa án mới thụ lý giải quyết Pháp luật quy định cụ thể trường hop nao chủ thể có quyền khởi kiện tại toa án Ngoải ra, trong một số trường hợp để giảm bớt áp lực về công.

‘vic của ngành tòa án, pháp luật quy định tòa an chi có thẩm quyền giải quyết sau Khi trải qua thủ tục hòa giải tại cơ quan, tổ chức khác trước hoặc đương sự đã yêu câu nhưng cơ quan, tổ chức có thẩm quyền không giải quyết trong thời.

"hạn do pháp luật quy định.

Thứ năm thẩm quyền theo cấp của tòa an được sác định dua trên các tiêu

chí tính đơn giản hay phức tap của vụ án, trình độ chuyến môn, kỹ thuật va kinhnghiêm của thẩm phán, điều kiên cơ sở vật chat của toa an trong việc giải quyếttranh chấp

Thứ sáu, thẩm quyên theo lãnh thổ đối với các tranh chấp dân sự được xác

định trên cơ sở đảm bao cho tòa án có điều kiện giải quyết tranh chấp dân sự một

cách tốt nhất, thuân lợi cho các đương sự tham gia tố tung, tôn trong sự thỏa thuân của các bén tranh chấp va phủ hợp với tính chất của quan hệ tranh chấp.

Nhu vậy, các đặc điểm chung về thẩm quyển dân sự của toa án vả các đặc điểm riêng vẻ thẩm quyển giải quyết tranh chấp dan sự dân sự sẽ lả cơ sở, nên tảng pháp lí quan trọng trong việc xác định được chính xác thẩm quyển dân sự

theo loại việc của Tod án về giải quyết tranh chấp vé dân sự

1.13 Ý nghĩa của việc quy định thâm quyên dan sự theo loại việc của tòa án

nhân dan

Thứ nhất, việc xác định tha quyền giữa các toa án một cách hợp lý, khoa

‘hoc tránh được sự chẳng chéo trong việc thực hiện nhiệm vụ giữa các tòa án với

các cơ quan nha nước, giữa các tòa an với nhau, nâng cao được hiệu quả, góp

phân tao diéu kiện cản thiết cho tòa án giải quyết nhanh chúng và đúng dn các vụ việc dan sự Đó lá bước tiến trong việc đổi mới, tăng cường va néng cao hiệu

quả của hoạt động xét xử, giúp giải quyết khối lượng công viếc ngày cảng năng,

nẻ, trong bối cảnh hằng năm các tranh chap, khiếu kiện không ngừng tăng lên vẻ.

cả số lượng và tính chất phức tạp

Thư hai, việc phân định thẩm quyên theo cấp và theo lãnh thé giữa các tòa.

án một cách hợp lý, khoa học tạo điều kiện thuân lợi cho các đương sự tham gia

tổ tung bảo vệ quyền, lợi ich hợp pháp trước toa an, giảm bớt những phién phức

cho chủ thể Các chủ thể khi tham gia giải quyết tranh chấp tai tòa án luôn mong muôn những mâu thuẫn sé được xử lý một cách hợp lí vả triệt để, vụ việc không.

phải trải qua nhiều thủ tục xét xử như phúc thẩm, giám đốc thẩm theo quy định.của pháp luật tố tung, tiết kiệm chỉ phí, thời gian, công sức của các bên liênquan Tir đó han chế được việc khiêu kiện kéo dài, gây bức xúc trong đời sôngnhân ân

“Thứ ba, việc sắc định thẩm quyền của các tòa án một cách hợp lý va khoa

học có ý nghĩa quan trong trong việc sác định những diéu kiên về chuyên môn,

nghiệp vụ cẩn thiết của đội ngũ cán bộ ở mỗi toa án và các điêu kiện khác, trên.

cơ sở đô có kế hoạch đáp ứng bảo đảm cho tòa án thực hiện được chức năng

nhiệm vụ Bởi, khi tiếp xúc với từng loại vụ việc tranh chấp, ngoài những ki năng chung, đội ngũ cin bộ tòa án phải có những hiểu biết nhất định ở các lĩnh

‘vue mà tranh chấp xảy ra, nắm bất được những đặc trừng của quan hệ tranh chấp

có tính chất quyết định đến việc giải quyết thành công vu việc hay không.

1.2 Cơ sở khoa học của việc xây dung các quy định về thẳm quyền giải quyết tranh chấp về dân sự của tòa án nhân dân.

14.1 Việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp về dân sự của tòa án nhân dân xuất phát từ quy định tại Hiến pháp 2013

Điều 2 Bộ luật Dân sự (BLDS) 2015 đã cụ thể hóa quy định của Hiền pháp 2013”, theo đó, ở nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền dân sự được công nhân, tôn trọng, bảo vệ va bảo đảm theo Hiển pháp va pháp luật.

Quyển dén sự chỉ có thể bị han chế theo quy định của luật trong trường hợp cần.

thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, rat tu, an toàn sã hội, dao đức xãhội, sức khỏe của công đồng Các quy định vẻ thẩm quyền theo loại việc về ân.su của toa án theo pháp luật TTDS Việt Nam thường được quy định theo hướngliệt kế Tuy nhiên, ngoài các loại việc được liết kế, BLTTDS năm 2004 và

pada H Hiến phip 2013,

BLLTTDS năm 2015 còn dự liệu các tranh chấp vé dân sự khác thuộc thẩm quyền

theo loại việc về dân sự của toa án néu pháp luật khác có quy định.

Nhu vậy, các tranh chấp dân sự khác thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa án theo thủ tục TTDS nêu pháp luật khác có quy định Cách quy định này có thé đến việc bỏ sót các tranh chấp dân sự ma pháp luật không quy định thuộc thẩm quyển của cơ quan, tổ chức nao Tuy nhiên, trên nguyên tắc của Hiển pháp

năm 2013, toa én nhân dân cỏ nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo về quyển con người,quyển công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nha nước,

quyển vả lợi ich hợp pháp của tổ chức, cá nhân nên ngoải những loại việc đã được liệt kế, tòa án có thẩm quyển giải quyết cắc tranh chấp dan sự khác, nếu 'pháp luật không quy định thuộc thẩm quyển giải quyết của các cơ quan, tổ chức

khác Ngay cả đổi với các tranh chấp phát sinh tử quan hệ pháp luật dân sự, nếuchưa có pháp luật điều chỉnh thi tòa án cũng không có quyển từ chối giãi quyết.BLDS 2015 cũng đã dự liệu quan hệ dân sự phát sinh chưa cỏ điều luật điềuchỉnh: Trường hợp các bên không có théa thuận vả pháp luật không quy định thicó thé áp dụng tập quán nhưng tập quán áp dụng không được trải với các nguyên

tắc cơ bản của pháp luật đân sự quy định! Trưởng hợp phát sinh quan hệ thuộc.

pham vi điều chỉnh của pháp luật dân sự mà các bên Không có thỏa thuận, pháp.luật không quy định va không có tập quán được áp dung thì áp dung quy địnhcủa pháp luật điều chỉnh quan hệ dân sự tương tư Do vậy, BLDS 2015 đã quy

định: “Téa án hông được từ chốt giả quyết vụ, việc dân sue vi lý do chưa cô điều luật dé áp ching: trong trường hợp này, quy định tại Điễu 5 và Điều 6 của BO luật này được áp dung,” (Khoản 2 Điều 14) Các quy định vé thẩm quyền dan

sự của toa án trong BLTTDS 2015 do đó cũng được quy đính theo hưởng mở

xông vẻ thẩm quyên của tòa án như vay nhằm đảm bảo tat cả các tranh chấp dân.

"Hin 3 Đầu 102 Hainphip nim 2013,

ˆ* paiu3 BLDS2015

sự déu được tòa án thu lý giải quyết, nếu không thuộc thẩm quyển bô sót bat cứ

wu việc này sinh trên thực tế.

14.2 Việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp dân sự của tòa án nhân dân xuất phát từ việc đa dạng các phương thức giải

Cùng với sự phát triển lớn mạnh chung của đất nước, đời sống con người

ngày cảng hiện đại hơn, các quan hệ ân sự gia tăng theo hướng ngày cảng được

mở rộng trên nhiều lĩnh vực, đa dạng va phức tap hơn Các chủ thể có sự hiểu

biết hơn về các quan hệ pháp luật mà mình tham gia, việc đòi hỏi quyền và lợi

ích hợp pháp là nhu cầu vô cùng chính đáng Trong hoàn cảnh đó, tranh chấp

xây ra là một vẫn để tất yêu, khó tránh khỏi, đời hỗi hệ thẳng quy định pháp luậtphải đáp ting nhu cẩu giải quyết một cách thỏa đáng, Có nhiễu phương thức giải

quyết tranh chấp co thể được áp dụng trên thực tế, như đổi với tranh chap về

kinh doanh thương mại thì có phương thức thương lượng, hòa giải, toa án, trongtai; đối với tranh chấp đất dai ap dụng phương thức thương lương, hòa giải, toa

án hoặc ủy ban nhân dân Đối với các tranh chấp dân sự, các đương sự có thể lựa chon phương thức thương lượng, hòa giải, tòa án Như vay, nha làm luật can xây dung quy định về thẩm quyên theo loại việc của tòa án để dim bảo cho các đương sự có thé dé dang, thuận lợi khi yêu cầu tòa án giải quyết cũng như các tòa án thudn lợi trong việc xác định tranh chấp có thuộc thẩm quyên giải quyết

của mình hay không

143 Việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp dân sự của tòa án nhân dân xuất phát từ quyền tự định đoạt của đương sự, bảo

đảm cho việ quyết các tranh chấp dân sự được chính xác, khách quan. Các quan hệ pháp luật dân sự déu xoay quanh các quan hệ tai sản và quan.hệ nhân thân được xuất phát từ cơ sở bình đẳng, tư do, từ nguyện cam kết, théa

thuân và định đoạt của các chủ thể Bén cạnh đó, tòa án được đánh giá là phương

thức giải quyết tranh chấp khi các bên không thương lượng, hòa giải được, là nơi

không đạt kết quả mong muốn Ngoài ra, tòa án là nơi đủ khả năng đảnh giá được mức độ xâm phạm về quyền, lợi ich của các chủ thể trong tranh chấp Tuy

nhiên, việc có đưa tranh chấp dân sự dén tùa án giải quyết hay không phụ thuộc.

vào quyền tự định đoạt của các đương sự Vì vậy, các quy định vẻ thấm quyền.

giải quyết tranh chấp v dân sự của TAND sé được xây dựng trên cơ sở đâm bảoquyển tự đính đoạt của các đương sự trong TTDS, Khi đương sự lựa chọnphương thức giải quyết tranh chấp bằng con đường tòa án thi tòa án phải có tráchnhiệm thụ lý, giải quyết

1.2 Thẩm quyền giải quyết tranh chấp dân sự của tòa án nhân dân

theo quy định của pháp luật hiện hành.

12.1 Thâm quyên giải quyết tranh chip dan sự theo loại việc của tòa ái

nhân đân

Thẩm quyền giải quyết tranh chấp vụ án đân sự theo loại việc của TAND.

(theo nghĩa hẹp) theo quy định của pháp luật hiền hành được quy định tại Điều26 và Điền 34 BLTTDS năm 2015, BLTTDS năm 2015 đã tiép thụ, kể thừa các

quy định của BLTTDS năm 2011, đồng thời sửa đổi, bd sung một số tranh chap

dân sự mới, đâm bảo sự phủ hợp, tương thích của BLTTDS năm 2015 với quyđịnh của BLDS năm 2015, Luật Bat đai năm 2013, Luật Tai nguyên nước và

Luật Bao vệ phát triển rừng, Luật Công chứng năm năm 2014, Luật Thi hành án dân sự nấm 2014, Luật Bau giá tai sản năm 2016 Đó la những bất đồng, mâu thuẫn, xung đột lợi ích pháp lý giữa ít nhất hai bên trong lĩnh vực đân sự Qua nghiên cứu quy định tại Điều 26 BLTTDS, tác giả có thể chia các tranh chấp dân.

sự thành 3 nhóm như sau:

1.1.1 Nhỏm các tranh chấp dân sự xảy ra phd biển trên thực tế tại các tòa an

~ Tranh chip về quyén sở hitu và các quyên khác đối với tai sản.

So với BLTTDS năm 2011, BLTTDS năm 2015 đã bé sung thêm tranhchấp vé cắc quyển khác đổi với tải sản, ngoài tranh chấp vẻ quyển sử hữu đã

được quy định trước do Sự bổ sung nay 1a để phủ hợp va thống nhất với những, quy định của BLDS năm 2015 về quyển sở hữu và quyền khác đối với tài sản 5 Cac tranh chấp về quyên sở hữu tài sản thuộc thẩm quyển của toa an bao gồm

các tranh chấp về quyển chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản như Tranh chấp

về quyển sở hữu nha, tranh chấp quyền sở hữu 6 tô, xe mayv v Những tranh chấp vé quyển khác đối với tài sản bao gồm Tranh chấp vẻ quyển đổi với bat

động sin liên kẻ, quyển hưởng dung và quyển bê mắt Quyên đổi với bat độngsản liên kẻ là quyển đổi với bất động sản liên kế là quyền được thực hiện trênmột bat động sản nhằm phục vụ cho việc khai thác một bắt động sản khác thuộcquyền sở hữu của người khác, bao gốm các tranh chấp vẻ quyển vé cấp, thoát

rước qua bất đông sản liên ké; tranh chấp vẻ quyển tưới nước, tiêu nước, trong canh tác, tranh chấp vẻ lối di qua, mắc đường dây tai điện, thông tin liên lạc qua ‘vat động khác!” Quyển hưởng dụng vả quyển bé mặt là hai loạt quyển mới được bổ sung trong BLDS năm 2015, trong đỏ quyền hưởng dung la quyển của chủ thé được khai thác công dung và hưởng hoa lợi, lợi tức đồi với tài sản thuộc quyển sở hữu của chủ thể khác trong một thời hạn nhát dink” Quyên bê mat là quyển của một chủ thể đối với mặt đất, mặt nước, khoảng không gian trên mặt đât, mặt nước va lòng đất ma quyên sử dung dat đó thuộc vẻ chủ thể khác” Các quy định vé quyển khác đổi với tài sản được pháp luật quy định cụ thể tại

Chương XIV BLDS năm 2015

Ngoài các trường hop kể trên, HĐTPTANDTC mới đây đã thông qua Nghị quyết 01/2020/NQ-HĐTP hướng dan áp dụng một số quy định của pháp luật trong giải quyết tranh chấp vẻ tai sản chung của dong ho, có hiệu lực thi hành kể

từ ngày 10/4/2020 Theo đó, tranh chấp vẻ tai sản chung của dong họ có thể được coi lả một dạng tranh chấp vẻ quyên sở hữu vả các quyền khác liên quan đến tai sản và tòa án có thẩm quyền giải quyết tranh chấp nay” Nghị quyết đã hướng dẫn áp đụng một số quy định của pháp luật về xác định quyền khởi kiện vụ an tranh chấp vẻ tải sản chung của dòng họ, thảnh viên dòng họ có quyển khối kiện vu án tranh chấp về ti sẵn chung của dong ho dé bảo về quyền và lợi

ích hợp pháp của dong họ theo quy định của pháp luật tổ tung

~ Tranh chấp về giao dich dan su, hop đồng dan sự.

Đây là tranh chấp chiếm tỷ lệ lớn trong tổng số các tranh chấp dân sựu ma ngành tòa án thụ lý giải quyết hàng năm Theo quy định của BLDS năm 2015 thi

“giao dich dân sự là hop đồng hoặc hành vt pháp If đơn phương lâm phát sinh

thay đỗi hoặc chấm đứt quyền nghữa vụ dân se’, còn “hợp đằng dân sư là sự hỏa thuận giữa các bên về việc xác lập, thay at hoặc chấm đt up nghĩa

vụ đâm sie’? Hành vi hap lý đơn phương có thé là hửa thưởng hoặc thi có giải, lap đi chúc của một cá nhân, việc từ bỏ quyển đòi nơ của chủ nợ, việc tử chối quyển hưởng di sản v.v Các tranh chấp về hợp đẳng dân sư phổ biến thường

1à tranh chấp vé hop đồng vay tién, mua bán hàng hóa, cho thuê tài sẵn giữa

các cá nhân, cơ quan, tổ chức với nhau ma một hoặc các bén không có đăng ky kinh doanh và không vì mục đích lợi nhuận Dạng tranh chấp hop đồng dân sự nay cẩn phân biệt với tranh chấp kinh doanh, thương mại (chủ thể là các cả

nhân, pháp nhân có đăng ky kinh doanh và có mục đích lợi nhuân được quy

định tại khoản 1 Biéu 30 BLTTDS năm 2015) Toa án có thẩm quyền thụ lý giải quyết đối với các tranh chấp về hợp đồng dân sự có thể là các tranh chấp phát sinh từ giao kết, thực hiện, sửa đổi, bổ sung và chấm đứt hợp đồng, tranh chấp.

® Xem: Điều 34 Ngủ quyết 0100200039 TP hướng din ép ông một số quy ảnh của phip hit

‘wong gi quyết manh chip về tà sin đụng củ đông hạ

° Xem Bib 116 BLDSsäm 2015

‘Yom Đn 385 BLD Sam 2015

về hiệu lực của hợp đẳng, tranh chấp vẻ tuyên bổ giao dich dan sự vô hiệu? ‘Ngoai ra, toa án cứng có thẩm quyển giải quyết các tranh chap phát sinh từ các.

biển pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sư như cảm cổ, thé chấp, đất cọc, ký,cước, ký quỹ, bảo lãnh, phạt vi phạm.

Hiện nay, các tranh chấp phát sinh từ hop đồng dân sự, hop đồng thương

mai, hợp đồng lao đông đều thuộc quyển của toa an theo thủ tục tổ tụng.

dân sự Tuy nhiên, cần phải phân biệt giữa tranh chấp hợp đẳng dân sự với hop

động thoờng nhi, Hay đẳng lao đ6u£*: Vibe phân biết nay cũ ¥ ngất Guat trong

trong việc xắc định luật nối dung được áp dụng để giải quyết tranh chấp, thờihiệu khỏi kiện cũng như án phí mà các bên phải chịu

- Tranh chấp về thừa kế tài sản.

“ranh chấp về thừa kế ti sản có thé là tranh chấp vẻ thừa kể theo luật hoặc thửa kế theo di chúc Tranh chấp về thừa kể cũng có thể là tranh chấp về quyền thừa kế (tranh chap vé hang thừa kế, tranh chap vẻ di sin thừa kế, bác bỏ quyển thừa kế của người khác, công nhận quyển thừa kế của mình, tranh chấp về việc 'phân chia di sản thừa kế) va tranh chấp về việc thực hiện nghĩa vụ về tải sản do người chết để lại (nguyên đơn yêu cau tòa án buộc người thừa kể thực hiện nghĩa ‘vu về tải sản do người chết để lại) Theo quy định tại Điều 623 BLDS năm 2015 thì, thời hiệu để người thửa kế yêu cầu chia di sản la 30 năm đối với bat đông sản, 10 năm đối với động sản, kể từ thời điểm mở thừa kế Hết thời hạn nảy thì di sản thuộc về người thừa kế dang quản lý di sản đó Trường hợp không có

người thừa kế đang quản lý di sản thì di sản thuốc quyển sở hữu của người dangchiêm hữu theo quy định tai Điều 236 của BLDS năm 2015 hoặc di sản thuộc vẻ

"Nhà nước, nêu không có người chiêm hữu quy định tại điểm a khoản này Thời hiểu để người thừa kế yêu câu xác nhận quyển thừa kế của minh hoặc bác bỏ

quyển thừa kế của người khác là 10 năm, kể từ thời điểm mỡ thửa kế Thời hiệu,

ˆ Xem Điu 117,123 BLDS 2015

° Xem khoản 1 Bb 30 BLTTDS 2015

yên cầu người thửa kế thực hiện nghĩa vụ vẻ tài sản của người chết để lạ là 03 năm, kể từ thời điểm mở thừa kể.

Cần lưu ý, đối với trưởng hợp những người thừa kế không có tranh chap về

thửa kế mã chỉ yêu cầu công nhận thỏa thuân phân chia di sin thừa kế thi sế do

'UBND hoặc các phòng công chứng, văn phòng công chứng giải quyết Tòa án chỉ có thẩm quyền giải quyết khí các bên có tranh chấp về thừa kế.

~ Tranh chấp về dat đai theo quy định của pháp luật về đắt đai

Theo khoản 24 Điều 3 Luật Dat đai năm 2013 thì “tran chấp đất đai làranh chấp về quyén nghĩa vu của người sử ding đắt giữa hai hoặc nhiễu

trong quan hệ đắt dat"TM* Trong tô tụng dân sự, tranh chap về quyên sử dung đất

theo quy định của pháp luật v đất đai là tranh chấp ai có quyền sử dụng đất

(86% Trên thực tế, tranh chap đất đai là thường là các tranh chấp về ranh giới đất, lôi đi chung, người khởi kiện cho rằng mình là người cho mượn đất, cho thuê đất, cho ở nhờ nhưng nhà nước lại cấp giấy chứng nhân quyển sử dụng đất cho

người mượn đất, thuê đắt, ở nhờ Khoản 1 Điển 203 Luật Đất đai năm 2013

quy đính “Tranh chấp đất đai đã được hòa giải tại UBND cấp xã mà không

Thành thi được giải on

1 Tranh chấp đắt đai mà ương sự có Gidy Ching nhân hoặc có một trong

các loại gidy tờ quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 100 của Luật này và tranh:chấp về tài sản gẵn liền với đất thì do Tòa án nhân dân gua quyết

2 Tranh chấp đất dat mà đương sự không có Gtdy Chứng nhãn hoặc không

có một trong các loại giấy tờ guy dink tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 100 của Luật

tranhnày thi đương sự chỉ được hea chọn một trong hai hình thức giải quy

chấp đắt dat theo qny định sau đập

a) Nộp đơn yêu cầu gidt quyết tranh chắp tại Uy ban nhân dân cắp có thẩm

hon 34 Đền 3 Luật Đắt inion 2013

° Khoản 2 Đ 23 Neh qyết rổ 02010-37Ð TPTATC neiy 313/012 ning din th hinh mật sổ guy dinh trong Pain damit ‘Ning q nh chứng "của BLTTD nấm 2011,

“uyên theo quy dinh tại khoản 3 Điều này,

b) Khôi kiện tại Tòa án nhân dân có thẩm quyển theo guy đình của pháp

iật về lễ tung dân sue’

"Như vậy, theo Luật Đất đai năm 2013, TAND có thẩm quyển giải tranh.

chấp đất đai mả đương sự có Giấy chứng nhân quyển sử dụng đất hoặc có một

trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 Luật Bat đai hoặc tranh chấp đất dai

ama đương sự không có Giấy Chứng nhận hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 Luật Dat đai Bên canh đó, tòa án có thẩm quyển giải

quyết các tranh chấp vé tai sin gin liên với đất Đồi với các tranh chấp đắt đai,Nghĩ quyết số 04/2017/NQ-HĐTP ngày 05/5/2017 quy định, bất buộc phải hòa

giải tai UBND cấp 2 trước khi khôi kiến đến tòa án Trong trường hợp chưa tiến hành hòa giải tại UBND cấp ã sẽ được sắc định lá chưa có đủ điều kiện khởi kiện quy định tai điểm b khoản 1 Điều 192 Bộ Luật Tổ tung dan sự năm 2015.

‘Tuy nhiên, bên cạnh thẩm quyển giải quyết tranh chap dat đai, TAND con có thấm quyển giải quyết các tranh chấp khác liên quan đến đất đai theo thủ tục

TTDS, bao gém chia tai sản chung của vo chồng, của hô gia đình là quyển sử

dụng đất, tranh chấp vẻ thừa kế quyển sử dung đất, tranh chấp vẻ các hợp đồng,

liên quan đến quyền sử dung đất, kiện đòi quyên sử dụng đất Đối với nhữngtranh chấp nay thì đương sự không bắt buộc thực hiện thủ tục hòa giãi tại UBND

cấp xã trước khi Khởi kiện vụ an dân sự?”

~ Tranh chip về bôi thường thiệt hai ngoài hop ding

Tranh chấp vẻ béi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là tranh chap xây ra

mã trước đó người bị thiệt hại và người gây thiết hại không có quan hệ hợp đồng

hoặc có quan hệ hợp đồng nhưng thiệt hại xây ra không có liên quan tới hợp

đồng giữa các bên Tranh chấp vẻ bôi thưởng thiệt hai ngoài hợp đồng có thể là

các tranh chip vẻ hổi thường thiết hai đo sức khoẻ bị âm pham, do tinh mang,

‘ilu 3 Webi quyết số 042017000 7P ngiy 051872017 ting dẫn một sổ quy dh ti hoi 1 ơi“Khoản 3 Điều 192 BLTTD Sim 2015 về ti lại đơn khối kiện, quyền nộp don khối kiên Iai va in din sự

danh dự, nhân phẩm, uy tin bị xâm phạm, do thiệt hai về tinh than” theo các quy.

định từ Điển 504 đến 608 BLDS năm 2015 Theo khoản 1 Điều 584 BLDS 2015

thì căn cứ để sác định trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng là hành vi xm phạm.

trái pháp luật của người gây thiệt hai, trừ trường hợp tình thé cấp thiết hoặc sựkiện bat khả kháng hoặc hoàn toàn do lỗi của bên bi hại, trừ trường hợp có thỏa

thuân khác hoặc pháp luât có quy định khác, người gây thiệt hai có lỗi, có thiệt

hại xây ra va có mỗi quan hệ nhân quả giữa hảnh vi và hậu quả.

~ Tranh chip liên quan đến yêu cầu tuyên bô văn bản công chitng vô liệt

"Một văn bản công chứng bị coi là vô hiệu khí vi phạm quy định vé chủ thểcông chứng, thủ tục, tình tự công chứng, người yêu cẩu công chứng có hành vi

giả mao giây tờ, tai liêu công chứng ?° Theo hướng dẫn của Điều 4 Nghị quyết

số 03/2013/NQ-HĐTP, ngảy 03/12/2012 của HĐTPTATC hướng dẫn thi hànhmột số quy định trong Phản thứ nhất "Những quy định chung” của BLTTDSnăm 201 1 trước đây thì trường hợp người yêu cầu công chứng, người làm chứng,

người có quyển va lợi ich liên quan, cơ quan nha nước có thẩm quyền theo quy

định của pháp luật công chứng tranh chấp với nhau vẻ việc tuyên bổ văn bảncông chứng vô hiệu thì có quyển yêu câu Tòa án tuyển bổ văn bản công chứngVô hiệu theo quy đính của pháp luật về giải quy tranh chấp dân sự.

12.12 Nhóm các tranh chấp dân sự được bễ sung mới theo quy amh của.

BLITDS năm 2015

So với Điều 25 BLTTDS nim 2011, Biéu 26 BLTTDS năm 2015 đã thêm bổ aang Thêm ba leat quar ranh Chấp tới Việc bŠ arhỹ này nhai đồn: hão sựgHù hop với Luật Canh tranh, Luật Tài nguyén nước và Luất Bảo vệ phát triển rừng

- Tranhk chip vê bội thường thiệt hai do áp dung biện pháp ngăn chặn "hành chính không đúng theo quy định của pháp luật về cạnh tranh, trừ Irường hop yên thường thiệt hai được giải quyết trong vụ án hành chink

* sem thêm các Đi $90, $91, 593,606,607 BLDS 3015, khoản 4 Baha 27 Luật wich nhiệm bôi thường

Đầu 52 Lait Công chứng xăm 2014

tại Điện

Các biên pháp ngăn chăn hành chính được áp dụng quy định cụ

82 Luật cạnh tranh 2018 bao gồm: Tạm giữ tang vật, phương tiện vi pham, giấyphép, chứng chỉ hành nghề, Kham phương tiện vận tải, đỗ vat, Kham nơi cất

giấu tang vật, phương tiện vi phạm 39 Các tranh chấp trong trường hop nay có thể là tranh chấp vẻ bồi thường thiệt hại do áp dung sai loại biện pháp ngăn chăn, áp dụng sai đối tượng, áp dung sai trình tự, thủ tục do pháp luật quy định”! Khi chủ thể có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chăn hảnh chính không đúng, gây thiệt hại cho bên bi điều tra thi bên bi điều tra hoặc cơ quan quản ly canh tranh, Hội đồng cạnh tranh phải có trách nhiệm xem xét giải quyết việc bồi

thường trên nguyên tắc thỏa thuân Trong trường hợp, không thỏa thuần được thì

tiên bị điều tra có quyền khỏi kiên yêu cầu bôi thường thiết hai tai tòa án theo

quy định của pháp luật TTDS

~ Tranh chip về khai thác, sứ dung tài nguyên nước, xả thái vào ngnén

"ước theo quy dink của Luật Tài nguyên nước

Theo quy định của Luật Tài nguyên nước năm 2012, nếu trong quá trìnhkhai thác, sử dung, sã thải vào những nguồn nước (nguồn nước mặt, nước đưới

đất, nước mua và nước biển) thuộc lãnh thd của nước CHXHCN Việt Nam mà phat sinh tranh chấp thi chủ thể có quyển khỏi kiên yêu cầu tòa án giải quyết theo thủ tue TTDS Các tranh chấp trong trường hợp nay có thể lả tranh chấp vẻ

ác định người có quyền sử dung, khai thác sử dụng nguồn nước, tranh chấp về

‘boi thường thiệt hại liên quan đến tải nguyên nước giữa các chủ thể như cá nhân, cơ quan, tổ chức va cơ quan Nha nước có thẩm quyển về sử dung, quan lý tat nguyén nước, xã thải vào tải nguyên nước”,

© stom him: Điền 119 Luật x vien hành chân 2012

`” xm hàm Điều 26 Ngộ dn 352020ATĐ-CP quy nh ch tắt một số đều cia Luật cml ah.

3018,có hia edad ne 1505020.

` hoàn 5 Điền 76 Lait Từ nguyễn nước năm 2012

~ Tranh chấp về quyên sở hitu, quyền sử dung rừng theo quy định của Luật bảo vệ và phát triển rừng.

Theo quy định tại Điều 84 Luật Bảo vệ va phát triển rừng năm 2004 thì TAND có thẩm quyền giải quyết đối với các tranh chấp vẻ quyển sử dụng rừng

đối với các loại rừng, quyển sở hữu rừng sin xuất là rừng trồng, tranh chấp véquyển sử dung rừng đối với các loại rừng, tranh chấp liên quan đến quyển sử.

dụng đất có rừng, dat trồng rừng Đối với tranh chap về quyển sở hữu rimg san xuất 14 rừng trằng, các tranh chấp vé quyên sở hữu có thể xuất hiện đưới dạng.

Tranh chấp về quyển chiếm hữu, sử dung, định đoạt đối với cây trồng, vat nuôi,tải sin gin liên với rùng tring do chủ rừng tự đầu từ trong thời hạn được giao,

được thuê để trồng rừng Đối với tranh chấp về quyền sử dụng rừng, các tranh chấp phát sinh do mâu thuẫn vé quyển và lợi ích trong khai thác công dụng, thưởng hoa lợi, lợi tức từ rừng, Tranh chấp vẻ cho thuê quyển sử dụng rừng

thông qua hợp đồng,

Bên canh đó, khooanr 14 Điều 26 BLTTDS năm 2015 có sự thay đổi so với

khoản 12 Điều 25 BLTTDS năm 2011 Nếu theo BLTTDS năm 2011 thì tòa án

chỉ có thẩm quyển giải quyết các tranh chấp vẻ dân sự khác vẻ dân sự, nêu co

một vin bản pháp luật khác đang có hiệu lực thi hành quy định loại việc đóthuộc thẩm quyển giải quyết của tòa án theo thủ tục TTDS Hiện nay, theo

BLTTDS năm 2015, để phi hợp với Hiền pháp năm 2013, Điều 4 BLTTDS năm.

2015 về nguyên tắc bao vệ quyền dân sự, khoản 14 Điều 26 BLTTDS năm 2015

quy định tòa án có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp dân sự khác, trừ trường ‘hop thuộc thẩm quyển giải quyết của cơ quan, tổ chức khác theo quy định của

pháp luật Điền đó có nghĩa Tòa án chi có quyển từ chỗi thụ lý gi quyết tranh

chấp dân sự khi pháp luật quy định thuộc thẩm quyên giải quyết của cơ quan, tổ chức khác",

Xem Điều 3 Laie bio vệ vi phế rồnrăng 2008

` Nggấn Tiên Vit, Thân quấn i ord các hiên dân ự ca Tàn đn và tục hn đp dưng t ee Tần ct

ht ln th Sơ La, Ln in tac sẽ vthọc, bả v tụ ruông ị học Luật Hi Nột nấm 3018, 34

12.13 Nhôm các tranh cBLITDS năm 2015

Bên cạnh hai nhóm tranh chấp nêu trên, TAND còn có thả

những tranh chấp dân sự sau:

~ Tranh chip giữa cá nhân với cá nhân về quốc tịch Việt Nam:

Quốc tích là một chế định pháp lý bao gồm các quy định điều chỉnh hìnhthức vả nội dung mồi quan hệ pháp luật được thiết lập giữa cá nhân với một Nhađân sự khác theo quy đụh của Điển 26

quyền giải quyết

nước, trên cơ sở đó làm phát sinh quyển và nghĩa vụ qua lại giữa Nha nước và

công dân Quốc tịch Việt Nam thể hiện mối quan hệ gắn bó của cá nhân với Nha

nước CHXHCN Việt Nam, làm phát sinh quyển, nghĩa vụ của công dân ViệtNam đổi với Nhà nước và quyền, trách nhiệm của Nha nước CHXHCN ViệtNam đôi với công dân Việt Nam.

Tranh chấp giữa cá nhân với cá nhân vẻ quốc tịch Việt Nam la tranh chấpphát sinh giữa công dân Việt Nam với công dân nước ngoài hoặc với ngườikhông có quốc tích về việc xác định quốc tịch Viết Nam cho chính một trong các‘bén hoặc một chủ thể nào đó có sự liên quan với các bên và thường lé tranh chấpgiữa cha va mẹ về việc sác định quốc tịch của con chưa thành nién Tòa an sẽcăn cứ vào Điều 15 Luật quốc tịch Việt Nam 1998 và Điều 14 Luật quốc tích

"Việt Nam 2008 để làm căn cứ xác định một người có quốc tịch Việt Nam hay

không Đổi với các trường hợp không có tranh chấp giữa các bên vẻ quốc tịch

"Việt Nam ma các bên déu thông nhất dé nghị cơ quan nha nước xem xt thay đổi quốc tịch thì không thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa án theo thủ tục TTDS.

~ Tranh chấp liên quan dén tài sản bị cưỡng chế dé thi hành ám theo quy h của pháp luật về thi hành án dan su

‘Theo Điển 74 Luật Thi hanh án dân sự 2014 thi chủ sở hữu chung, các bên tranh chấp, chấp hành viên hoặc tổ chức thi hành án có quyền khởi kiện, yêu.

cầu Toa án sắc định phân sé hữu riêng của người phải thi hành trong khối tài

sản chung với người khác trong trường hợp tai sin của người phải thi hảnh ánlà tải sin thuộc sở hữu chung với người khác nhưng các chủ sở hữu chung

không khởi kiện” ~ Tranh c

"hợp quy định tại khoản 2 Điều 30 BLITDS năm 2015

về quyên sở liễu trí tuệ, chuyén giao công nghệ, trừ trường

Tranh chấp trong trường hợp nay có thể la tranh chấp vẻ quyển tác giả, quyển liên quan đến quyền tác giả, quyển sở hữu công nghiệp, quyển đối với giống cây trồng, quyển sở hữu trí tuệ Tranh chấp về quyển tác giả có thể la’ tranh chấp giữa các cá nhân, tổ chức nhằm xác định tác giã, đồng tác giả, chủ sỡ "hữu tác phẩm, tranh chấp giữa tác giả, đồng tác giả không phải là chủ sở hữu tác phẩm va chủ sé hữu tác phẩm vẻ các quyền nhân thân, quyên tai sản của các chủ thể này, tranh chấp vé thửa kế quyển tác giả Quyển liên quan đến quyển tác giả là quyển của tổ chức, cá nhân đối với cuộc biểu dién, bản ght âm, ghi hình,

chương trình phát sóng, tín hiệu vệ tỉnh mang chương trình được mã hóa, tranh.

chấp giữa những tổ chức, cá nhân có quyền liên quan đến quyển tác

tranh chấp giữa những người biểu diễn, tổ chức sản xuất bang ghi âm, ghi hình, tổ chức phat sóng vả những người khác có hành vi vi phạm quyền của họ, tranh chap giữa tác gia, đồng tác giả với những người có liên quan nhưng không phải

là ác giả (người sưu tm tai liêu cho tắc giả, người cũng cấp tai chính va phương,

tiện vật chất khác )*5 Tranh chấp về quyền sở hữu công nghiệp thường là tranh chấp nhằm xác định tác giả, chủ sở hữu, người sử dung hợp pháp đối tương sở "hữu công nghiệp hay giữa tác giả của các sảng chế, giải pháp hữu ich, kiểu dàng, công nghiệp, thiết kế bó trí mạch tích hợp ban dan va ca nhân, tổ chức (trong đó.

bao gồm cả chủ sở hữu các đổi tương này) xâm phạm quyển tác giả của mình

Tranh chấp về quyên đối với giống cây trồng là quyên của tổ chức, cá nhân đối.

‘ida 74 i Ti in in go 2014

Buh hin Bo học Bộ Mặt To tng din enim 2015 ~ Chi bin TS Bùi Thị Huyền, Nhà mất bên Lao

đăng ma 2016 047

với giống cây trồng mới do minh chọn tao hoặc phát hiện, phát triển hoặc được.

thưởng quyển sở hữu” Tranh chấp về chuyển giao công nghệ co thể 1a tranh.

chấp vé hiệu lực của hợp đồng chuyển giao công nghệ hoặc tranh chấp quyển vànghĩa vụ giữa các bên tham gia giao kết hợp đẳng

~ Tranh chấp liêu quan đến hoạt động nghiệp vụ báo chí theo quy định

của pháp hi về báo chi

Theo Điều 56 Luật Báo chi năm 2016 thì những tranh chấp trong trường

hợp nay 18 tranh chấp không đăng bài cải chính những thống tin xúc phạm đến danh dự, nhân phẩm của cá nhân, tranh chấp vé bồi thường thiết hại liên quan

(đến hoạt động nghiệp vụ báo chí.

~ Tranh chấp về kết qué bán đầu giá tài sin, thanh toán phí tôn đăng hj ma tài sin bin din giá theo quy định của pháp luật về thi hành án dan sie

‘Theo Điển 100 101 Luật Thí bảnh án dân sự năm 2014, sau khi kê biên, taisản kế biển trong thi hanh án dân susé được xử lý bằng mốt trong ba phươngthức: Giao tai sản kế biển cho người được thi hành án, bản đầu giá va ban không,

qua thủ tục đầu giá” Trong trường hợp tai sin kê biên được xử lý bằng phương

thức bán đấu giá ma đương sự không đồng ÿ với kết quả bán đâu gia, chỉ phi

‘mua tải sản bản đầu giá ma phát sinh tranh chấp thi thuộc thẩm quyền của Tòa

án theo quy định tai khoăn 13 Điều 26 BLTTDS năm 2015

12.2 Thâm quyên giải quyết tranh chấp dan sự theo cắp của tòa án nhân đầu ‘Theo Luật Tổ chức TAND năm 2014 thì hiện nay ở Việt Nam, thẩm quyền

xét xử sơ thấm các tranh chấp dân sự thuộc về TAND cấp huyền và TAND cấp

tỉnh Vì thể, thẩm quyền giải quyết tranh chấp dân sự theo cấp của TAND lả việc xác định thẩm quyên xét xử sơ thẩm tranh chấp dân sự giữa TAND cấp tỉnh và

‘ema Tết Số hike wi m 2013 vì Thing we hin tịnh số

020008/TTL.T-TANDTC-VESNDTC-[BVHTTGDL-BKHACN-BTP ngiy 03 thing $ âm 2008 ca Tòa ía hân đ ôi co - Viên km cá nhân,đễndỗi co - Bộ Vận hóa thông tà th đo vi dt Ich BG Hoa học vì công ngà - Bộ Tư nháp vì lượngSố gay nh của nhập hột wong vic gi qt các truh cap ve quyền sở ấn trí nữ woˆ Đền 100,101 Lait Thỏ hành én din enim 2014

TAND cấp huyện Theo các quy đính từ Biéu 35 đến Điển 38 BLTTDS năm2015 thì đa số các tranh chấp dân sự thuộc thẩm quyển xét xử sơ thẩm của

TAND cấp huyện, trừ một số trường hợp thuộc thẩm quyé

Toa án cấp tỉnh” Vi vậy, trong luận văn này, tác già chỉ xác định những tranh chap dân sự thuộc thẩm quyển xét xử sơ thẩm của TAND cấp tinh, các tranh.

chấp dân sự thuộc thấm quyển theo loại việc như phân tích ở mục 1.2.1 còn lại là

thuộc thẩm quyền xét xử sơ thấm của TAND cấp huyện.

“Theo quy định tại khoản 1 Điều 37 BLTTDS năm 2015, TAND cấp tinh có

thấm quyền xét xử sơ thẩm các tranh chấp dan sự sau:

- Tht nhất tranh chấp có tinh chất phức tạp ma pháp luật sác đính trước là thuộc thẩm quyên xét xử sơ thấm của TAND cấp tỉnh Bo 1a các tranh chấp vẻ bồi thưởng thiết hai do áp dụng biện pháp ngăn chăn hành chính không đúng theo quy định của pháp luật vẻ cạnh tranh, trừ trường hợp yêu câu bồi thường.

thiệt hại được giải quyết trong vụ án hanh chính được được quy đính tại khoản 7Điễu 26 BLTTDS Quy định này nhằm bảo đảm sự tương thích của BLTTDS

năm 2015 với khoăn 7 Điều 32 Luật Tổ tung hành chính năm 20159

- Thứ hai, những tranh chấp dân sự quy định tại Điển 26 BLTTDS năm2015 mà có đương sự hoặc tài sản ở nước ngoài hoặc cẩn phải ủy thắc tư phápcho cơ quan đại diện nước CHXHCN ở nước ngoài, cho tòa á ca quan có thẩm

quyén của nước ngoài.

` To Lait TỔ dúc TAND năm 2014 và Thông ne 012016/TT-CA ngiy 21012016 ci Chis dn.“TANDTC thì TAND cấp huyện được tổ chức các to chuyên tích, rng đ có Tòa Din sự ở những di

Hương có i đều kiện Viậy, đối với TAND đã tổ đức Tòa Din thi tôa dyin wich có thin gyền 9a quất các tính chip đânsvuộc thẫm quyền của TAND cập tmyện guy dina Đầu 35 của BLTTDS

"Đổi với TAND cáp huyện đem tổ đúc Tou duyên ích th Chinh TAND huyện có richiecông túc sắt vui nhân công Tên phn gi quit wa ik ade thim quyền cia TANDn cp hyn hoần,

3 iu 36 BLTTDSrăm.2019,

` Đền 33 Thâm quyền ca Tên cip th

Ti áp th gas quyết theo hồ ae so thm nhống khốn in suđấy

7 Ra liên quyết đnh gi qgyát Khu tại về cyit nh s X vụ việc ch mat ngườiWain có