TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HANOI
PHAP LUẬT DAU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI TẠI
VIET NAM- THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
(Định hướng ứng dung)
HÀ NỘI, NĂM 2020
Trang 2TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.
PHAP LUAT DAU TU TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI TẠI VIET NAM - THUC TRẠNG VA GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN
LUAN VAN THAC SI LUAT HOC
“Người hướng din khoa học: PGS.TS Tăng Văn Nghia
HÀ NỘI, NĂM 2020
Trang 3Tôi xin cam đoan đây là công tình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng,
Các kit quả nêu trong Luận vin chưa được công bỗ trong bit kỹ công tinh"ảo khác Các số liệu rong luận vin là trung thue, có nguẫn gốc rõ tăng được tích
dẫn theo đúng quy dink
"Tôi xin chiu trách nhiệm vé tính chính xác và trung thực của Luận văn nay.
Tác gid Luận văn
Trịnh Thị Trà My
Trang 4DNCX Doanh nghiệp chế xuất
ĐINN Diu từ nước ngoài
ĐTTTNN Đầu từ trực ấp nước ngoài
Trang 5LOT CAM DOAN
DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT
MỞ ĐÀU 1 1 Tính cập thiệt cũa việc nghiên cứu a ti 1
3 Mục đích nghiên cửu 24 Đối tượng và pham vi nghiên cửa, 35 Phương pháp nghiên cửu 46 Két cầu côn luân vin 4
'CHƯƠNG 1 NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ BAU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ PHÁP LUẬT VE DAU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 3 1.1.Khái quát về đầu tw true tiếp muức ngoài 5 LLL Khải niệm đần te trực tấp nước ngoài Ũ 1.1.2 Đặc điẫm đầu tr trục tgp nước ngoài 8 1.1.3 Tác động cia din r trực tiẫp tước ngoài 9 1.2 Khai quát về pháp luật đầu tư trục tiếp muốc ngoài tai Việt Nam 12 1.2.1, Khải nigm, đặc điều pháp luật về dn te trực iấp mrớc ngoài 12 1.2.2 Vai trò của pháp luật din te trực tiếp mốc ngoài 14
1.2.3 Cin tie pháp int v đầu te trực tiếp trớc ngoài 15
1.2.4, Mỗi quan hệ giữa pháp tật đầu tr uước ngoài và pháp tật din
tr trong ước l6
Xếthiận Chương 1 18
Trang 6NGOÀI TẠI VIET NAM 19 2.1 Những uy định cũa pháp Int vé din ne tne tip mước ngoài tại Việt
Nant 19
2.1.4 Ôny định về chủ thé đầu te trực tiếp unde ngoài 9 2.1.2 Quy định về hành thức dn te trực iấp mốc ngoài 9 2.1.3 Qny định về ink vục và dja bàn wn đãi đầu te trực tiấp nước
go 23
2.14 Ôny định về các biệu pháp bảo dim đồn tr và vn đãi, hỗ trợ din
tr m
2.15 Ôny ds nước ngoài tại Việt Nam 36
2.1.6 Phân cấp và quân lý nhà unde đối với hoạt động di te trực tiếp
rước ngoài 37
22 Những quy định về đầu tw trục tiếp nước ngoài tại Việt Nam theo
23 Thục tiến áp dung các quy định cũa pháp hật về đầu tư trực tiếp
age ngoài tai Việt Nam 45 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUAT VÀ NANG CAO HIEU QUA THY THI PHÁP LUAT VE BAU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOAI TAI VIET NAM 6
Trang 7ngoài tại Việt Nam 63
3.1.1 Hoàn thiện py định về giám định von din tr 63
rợ đầu tr tại Việt Nam 63
3.1.2 Hoàn thiệu guy định về
3.13, Hoi thiện uy định v2 chính sách vn đãi đầu 64 32 Giải pháp ning cao hiệu quả thee thi pháp hột về đầu tư nuớc
¬goài tại Việt Nam 653.2.1 Định lướng thn Init dn te trực tiấp mước ngoài trong thời gian65
3.22 Cải cách this tục hành chink, địch vụ hành chỉnh công theo
hướng do giãn hóa, làm tốt công tác xúc tn dy mạnh đầu tr unde
ngoài 4
3.2.3 Công khai mink bạch thông tin, wing cao hiệu qua công tác quin
lý nhà mốc về din tr trực tiếp ude ngoài 68 4.24, Kiệu toàn bộ may, wing cao chất lượng nguằu whan lực cơ quan
tr trực
quân lý nhà ước v rước ugodi 69
3.25, Pht hy vai trề cña các cơ quan, tổ chic, ed nhầu có thẫm and trong quân lý nhà uước vé đầu te trực tiếp unde ngoài 70 KÉT LUẬN n DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Trang 81 Tinh cấp thiết cia việc nghiền cứu để tài
Hơn 30 năm thực hiện công cuộc đổi mới, Việt Nam đã đạt được nhiễu thành tuquan trong, ting bước hội nhập kim vục và thể giới Trong thành tou trên nh vựcảnh tổ, đâu tr trục iếp nước ngoài (DD) đóng vai trỏ quan trong trở thành mốt
trong những đông lục tăng trường kinh tế đất nước Đầu tư true tiép nước ngoài
được nhân nhân là một trong những trụ cốt ting trường kinh té của Viết Nam Vai
trò của FDI được thể hiện rt rõ qua việc đồng gip vio các yéu tổ quan trong của tầng tnxing như bổ sing nguồn vẫn đầu tạ diy mạnh xuất khẩu, chuyển giao công "nghệ, phát triển nguẫn nhân ive và tao việc làn, Ngoài ra, FDI công đồng gớp tich cục vio tạo nguồn thu ngân sich và thúc diy Việt Nam hội nhập su tông vào
nin kink tổ thé gói Nhờ có mr đồng góp quan tong của FDI ma Việt Nam đã đạt
được tốc đô tăng trường Linh té cao trong nhiêu nim qua và được biết din là quốc ga phát tiễn năng động, đỗi mới, thu hút đợc sơ quan tim của công đồng quốc tẾ
Công với nhiều tác đông tích cục tới inh té và me phat tiễn bin vũng của đấtnước, FDI cũng có những tác đông têu cục din nén linh ti: ảnh hung đến lượng
ngosi hỗ, giêm đông góp vào nguồn th thu, có thể đấy các nhà sin xuất trong
tước vào cuộc canh tranh không cân aie; có nguy cơ bị biến thành bi rắc công
“Thục trang này dit ra cho Việt Nam những bài toán lớn từ vẫn để luật pháp,
chính sách, quy hoạch lãnh thổ, ngành nghề, kết cầu ha tổng nguôn nhân lơc, công tác giải phóng mất bing phân cấp trong quân ly FDI, môi trrờng, để kh thác lợi
thé cũng như hạn chế những tác động tiêu cục của FDI khi Việt Nam ngày cùng hồiship sâu rông vào nền kin t th giới
ĐỂ tim hiểu rõ hơn v pháp luật đều từ trục iẾp nước ngoài cũng nhờ các tác
đông tích cục, tiêu cục cin FDI đến nin kính tổ Việt Nam hiện nay, tối đ chon đề
thi “Pháp luật đầu ne rực tiếp nước ngoài (FDI) tại Tiệt Nam ~ Thực trang và
Cải pháp hoàn thiện Tâm luận vin tốt nghiập cña mình
Trang 9Hiên nay đã có một số công tinh nghiên cửu các vẫn để về pháp luật đầu tr trục ấp nước ngoài với từ cáchla các bài bình luận, bãi báo khoa học hoặc các luận vấn,
Tuân án.
“Thứ nhất, nhom các luận vin thạc ấ:
- Trqnh Tiần Duy, Pháp luật
sine hành trên cha bản tô Lạng Sơn, Luận văn thạc it học, Trường Đại học
bự trực tiếp nước ngoài tại Tiết Nam và thee
- Để Phương Hiễn, Pháp luất hiện hành về đẫu he tre hấp made ngoài tạ Tiệt
‘Nan = Thực trang và giã pháp hoàn thién, Luận văn thạc š luật hoc, Trường Đại
- Nguyễn Mei, Đầu he rực dp nước ngoài tại Tiệt Nam; thành hat và những
vấn để đấtra, Tap chí Công sin, Trang tưng Đăng công sin Việt Nam, số 12/2014.
- Trân Văn Duy, Mét số gi pháp hoàn thiện pháp luật đẫu hr trục nip nước
"ngoài tai Tiét Nam, Tạp chi Dân chỗ và Pháp luật số chuyên 42/20123 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở phân ích lim 18 nhiing vấn để pháp luật và thục trang áp đụng pháp luật luễn vấn đơa ra các dé xuất hoàn thiện pháp luật về đầu tơ trực tấp nước ngoài
ti Việt Nam
Trang 10- Nghiên cửu vé mặt lý luân ofa đầu het tiếp nước ngoài như khái niêm, đặc
iim, vai trò và ý ngiĩn cia đầu tr rực Ấp nước ngoài
- Phân tích quy đãnh của pháp luật hiện hành về đầu ttre Ấp nước ngoài- Phân tích thực tn áp dụng pháp luật đâu tơ trợc tip nước ngoài ti Việt Nam
- Luận vấn phân ích những hen chế bit cập trong các quy định pháp luật về đầu
teytrợc tiếp nước ngoài, ding thời đưa ra những để xuất cụ thi góp phần nâng cao
liệu quả ti hành pháp luật
4 Dai tuợng và phạm vi nghiên cứu
a) Đắi trong nghiên cin
Đôi tương nghiên của của luận vin là các quy đính cia pháp luật hiện hành về đầu trụ tấp nước ngoài theo pháp luật đầu t hiên hành và thực ẫn áp dụng các
quy ảnh này ta Việt Nam
by Phạm vinghién cứ cũa hậu văn
~ VỀ nội dang nghiên cửu Trong khuân khỗ của luận văn, tác gã tập trung phân
tích, sơ sinh các quy đính của pháp luật vé di h trục tiép nước ngoài như hành
thúc đâu ty tu đi đẫu hy giải quyết tranh chip trong đầu tr theo quy đính của Luật Đâu từ và các vin bản hướng dấn thi hinh Đồng thời luận văn phân tính những vướng mắc, hạn chế, bit cập từ thục tấn áp dụng pháp luật và để xuất hướng
hoàn thiện pháp luật về đâu trtrợ tiếp nước ngoài ti Việt Nam,
~ VỆ không gian pháp luật đầu tơ áp dung tén phạm vi lãnh hổ Việt Nama
~ VỀ thời gian: từ khi Luật Dau tr trục tiép nước ngoài tei Việt Nam năm 1987 ra
đổi và có hi lực thi hành đến 2030 trên cơ sở đỀ xuất một sổ giải pháp hoàn thiện vi thục th pháp luật về đu bơ nước ngoài
Trang 11ĐỂ hoàn thành luận văn, các phương pháp nghiên cứu được sử dụng kết hop bao gm: phương pháp phân tich và tổng hop, phương pháp so sánh — đổi chiếu
hương pháp dfn giã — quy nap, phương pháp thông kệ
6.Két cầu cũa hận văn.
Ngoài phân mé đều, phân kết luận, Luận văn được bổ cục thành ba phần:
Chương 1: Nhông vin đổ lý luận vé đầu bơ true iêp nước ngoài và phép luật vbđầu tơ trục ấp nước ngoài
Chương 2: Thực rang php luật về đầu trực Hấp nước ngoài ti Việt Nam,
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật vỀ đầu hy rực iẾp nước ngoài tử ViệtNem
Trang 12NGOÀI VÀ PHÁP LUAT VE BAU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 11 Khái quát về đầu tw trực tiếp nước ngoài
xước ngoài
Theo Tử didn ting Việt, Đâu tr là viée bố nhân lục, vật lục, t lực vào công việc g, trên cơ sở tính toán hiệu quả kinh tế, xã hội Như vậy, đầu từ được tiếp cân là hot động sở dung các nguồn lục ở thời diém hién ti dé tạ ra các tai sin vất chất hoặc tri tuê mới cho xã hồi hoặc là host động sử đụng các ngudn lực nhằm tién các
loi ich dự tiên hành hiện thục trong mét khoảng thi gian nhất định "Dui góc độ
php lý, đầu hela việc nhà đầu h bổ vẫn, ti sin theo các hinh thúc và cách thức do php luật quy đính đ thục hiên hoạt đông nhằm mục dich sinh lợi nhuận hoặc lợi chảnh tí, xã hội khác Đâu bơ trục tấp nước ngoà là mốt hình thie cia hoạt đồng
duty, đã và dang đang,
vai trở quan trong trong vie thúc diy phát kiển nén kin tổ toàn cầu, Theo đó đã cổ nhiều quan diém được đưa ra nhẫn dinh nghĩa cho hành vi này
+e ở hẳu hit các quốc gia trên thể giới và ngày cảng có
iu bơ trực Hiếp nước ngoài (Foreign Direct Invectment) la hình thúc đều tư dat
han của cá nhân hay công ty nước này vào nước khác bing cách thiết lip cơ sở sẵn xuất kinh doanh Cá nhấn hay công ty nước ngoài đô sẽ nắm quyền quản lý cơ sở
sản xuất inh doen này
Xét theo khía cạnh khả năng cạnh tranh và vận động, ĐTTTNN thục chất được
coi 1á hành thức kéo dit ch kỷ tuổi tho sản xuất, chủ kỹ tuỗ tho kỹ thuật và nối bộ
Xhôa khả năng độc lập kỹ thuật
Mắt sổ nhà lý loận và kind tế Iai cho ring v bản chất thì DTTTNN là sự gập shu về nh cầu cũa một bên là nhá đầu tr và một bên a nước Up nhận đầu tr xát
vi hiệu quả thi DTTTNN được coi l lỗi thoát cho các nước nghéo
“ah Tến Duy, Phu vd đu mực tip nước ngoài tế PI£ Nam và Dục nẤn 0š in tên đa Bàn
‘nh Lưng Son, Lin vin tac rất học, Trường Đại học uit Hà Nội 2018,
Trang 13inh thức đầu hr với mục dich thất lập các quan hệ lanh tế bể
viếc lanh doch, đem lại khả năng thực hiên một ảnh hưởng cĩ Indu quả đối với
te đầu ned ?
vững với một cơng.
quản lý
Theo Qui tiên tê Quốc tế IMF: Hoạt đồng
ting cơ lợi ích lâu dài ca một doanh nghiệp tax một nước lhác rue nhận đẫu hhosting cotmtny) khơng pit tại nước mà doanh nghiệp đang hoạt đồng arte ch
đẩu ne— source country) với mue dich quấn It một cách cĩ hiểu quả doanh nghiệp >
tue trực tấp rước ngồi là hoạt
TẢ chức thương mai thể giới đưa ra dinh nga vé FDI như sau: Dé ne bực tgp ước ngồi (RDI) xật ra ồn một nhà ci hrừ một nước (nước chủ đẫu h) cĩ được xuất tà sẵn ở mệt nước khác (uc tu hút đầu bự) cùng với a
4, Phương điện quân lý là thứ dé phân biệt FDI với các cơng cụ tà chính Khác
quân I tài sẵn
Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu hr lẫn tài sân mà người đồ quản ý ở nước "ngồi là các cơ sở lanh doanh Trong những trường hop đĩ, nhà đầu he hường hay
ioe got là "cơng me” và các tài sin được gọi là "cơng ty con hay "chỉ nhánh
sống tr"
Theo đĩ, các khái niệm về ĐTTTNN khơng giống nhau xét đưới gĩc độ nghiên
ca khác nhau, các nhà nghiên cũu đơn ra các khái niệm khác nha mỗi khổ niệm, Ini nhân manh đến mốt số khía canh của ĐTTTNN, cĩ quan diém để cao vai trỏ, cĩ quan điẫn lạ nhân manh cách thúc đầu tr tỉnh chất host động đều tx
“heo khái niệm của Luật Đâu hơ nước ngồi ti Việt Nam năm 1987: Dé hrfruc
tiếp nước ngài là vie tễ chức, cá nhân nước ngồi dima vào Tiệt Nam vén bằng tiến nước ngồi hoặc bắt lệ tài sốn nào được Chính Phù Tiệt Nam chấp than để hop tác ảnh doanh trén cơ sỡ hop đồng hộc thành lập vỉ nghệp Lién đoanh hoặc
doanh nghiép 100% vén mưỏe ngồi theo gu (ảnh cia luật nay ®
` Viên Ngàn ngõhọc C003), ean ng Vực, S84,z 28` Việnngơnngỹhọc (2003), Từ đến Ring Vựt, SI4, 2T“win 3 Đi 2 Lait Đntưmmớc ngồ tí Vit Nem 1987
Trang 14Din Luật Diu tr 2014 đã điều chính thing nhất đầu te trong nước với DTNN trong
Luật Đâu tr2005, do đó không còn quy ảnh thé nào là ĐTTTNN Khoản 5 Điều 3
Luật Đầu từ 2014 đơn ra ki niềm đầu tr kink doanh theo đó Dé h fanh doanh là ệc nhà đẫu hr bố vẫn đẫu ne thực hiện hoạt đồng lanh doanh thông qua việc thành lập tễ chức hanh td: đầu he gp vẫn, mua cổ phẩn, phẩn vẫn góp của tổ chức
lanh tổ; đẫu hư eo hành hức hop đồng hoặc thực hiện de án đầu he”
Luật Diu tư sửa đổi năm 2020 vừa được Quốc hội thông qua ngày 1716/2020 không có khái niệm đầu tơ trực iếp nước ngoài ma chỉ có khá niệm Nhà đầu tr tước ngoài Theo đó, Nhà đâu ty nước ngo là cá nhân có quốc ích nước ngoài, tổ
chức thành lập theo pháp luật nước ngoài the hiện host động đầu tư kinh doanh tsiViệt Nam hoàn 19 Điệu 3)
Khoản S Điễu 3 Luật Đẫu hz2020 quy đồ: “Dau than doa là việc nhà a tne bỏ vốn đẫu ne đễ thue kiện hoạt đồng lanh doanh” Khái niệm vé “đẫu hr lạnh loan đã được sta i đ khả niêm này khoa học hơn, ép dụng thống nhất trong
thểđồ là công việc của nhà đầu tr và tổ chúc, cá nhân có Hiên quan đến hoạtđông đầu tr kinh doanh.
Qua một số khái niêm về ĐTTTNN, có thé bấy bin chit của host động
ĐTTTNN là sự b6 vốn đủ hạn của cá nhân hay công ty nước này vào nước khácng cách tne biện hoạt động kính doanh thương mai nhằm mục dich nh doanh)thu lợi nhuận và cá nhân hay công ty nước ngoài thực hiện hoạt động đều tư đượcauyin quản ly hoạt động kính doanh của minh tsi nước ma họ thực hiện hoạt độngđu tr
* tmoin $ Đền 3 bật Diane 2014
Trang 15Từ những khá niệm liên quan din ĐTTTNN nêu trên, ó thể thấy hoạt động
ĐTTTNN có những đặc rừng cơ bin seu
Thứ nhắt, tân chất của DTTTNN là sự d chuyển vẫn từ nước này sang nướcXhác, vốn được huy động vào các mục ich thục hiện các hoạt động lánh tế và kinh
doanh ĐTTTNN là hình thúc đ chuyển vấn quốc tế trong đó người sỡ hữu đồng
thời là người trục iẾp thưn gia quân ý và điễu hành host động sử dụng vốn đầu tr
Các nhà đầu te phải đóng gop mét khối lượng vồn tối thiểu theo quy định của tùng
quốc gia Sự phân chie quyễn quản lý doanh nghiép phụ thuộc vào tỷ lễ vén gépNéu nhà đầu tr đồng gớp 100% vốn thi ho có toàn quyển quản lý và đều hànhdoanh nghiệp
Thứ hai, chỗ thể của BTTTNN là các nhà DTNN như cá nhân có quốc ích nước
"ngoái, 18 chúc được thành ip theo pháp luật nước ngoài thục hiện host động đầu tr ảnh doanh tại nước tip nhận đầu hơ
Thứ ba mục dich ĐTTTNN là nhằn tim kiểm lợi nhuận Nguẫn thủ của cácdoanh nghiệp FDI phụ thuộc hoàn toàn véo kết quả lánh doanh cia doanh nghiệp
sé ho bô vốn đu tz Nhà đầu te đợc chi động trong host động linh doanh cia sink, toàn quyền đưa ra các quyết đnh và chit tách nhiệm 18 18 với các khoản đâu tue Vi vấy, tim Kiém lợi nhuận là uu tiên hàng đều cũa các Nhà đều tr trong hoạt
Thứ tr, hoạt động đầu ttre tiép nước ngoti phi được ar chip thuận của quốc ta nhân diu tư Bắt kỷ hoạt đông kinh tẾ nào cũng phải chiu me giản sit và điều
chảnh của Nhà nước, Nước nhân đầu te ban hinh các văn bản quy phạm pháp luậtvà có một đội ngũ cin bổ công chúc thực hiện cơ chế giám sát và cập pháp đều tr
vio các ngành nghỉ, ỉnh vục kinh doanh nhất đnh nhẫn cân bằng nên kinh tỉ theo hướng quản lý vi mô của mình, tránh trường hợp việc đều tơ chi phục vụ lợi ích lợi nhuận cho Nhà đu firma ảnh hướng xếu din cơ cầu nén kinh tế
Trang 16gto công nghệ sin có từ bên ngoài vio và nghiễn cứu ứng dụng, ci tấn và pháttriển công nghệ phù hợp với đều kiện kinh tỉ - xã hộ của nước tiếp nhận đầu tr
Đối vớ tắt cả các nước dang phát tiễn, FDI là nguồn lục quan trong để phá tiển
Khả năng công nghệ Đây là mục têu quan trong ma nước tiép nhận đầu te mong
đợi từ các nha ĐTNN khi tấn hành thụ hút vốn FDL 11.2 Tác động của đâu te trực tdp tước ngoài
iu bơ trực iễp nước ngoài đã trở thành mốt trong những động học tăng trường
ảnh tổ đắt nước, kệnh thu hút vốn quan tong cho đầu te phát tiễn, góp phin tao ra những nguồn lục mới thúc diy tăng trường lành tổ Xá trần khía canh lánh tổ, đâu
trục tấp nước ngoài có những tác động su đây:
111.31 Đối với nước chỉ đẫu he
* Tác động tích cục
Thứ nhất Nhà đầu tư được chủ động và ning cao hiệu quả sở dụng vn Vi được
toàn quyển quản Lý, điều hành sở dụng vẫn nên sẽ đưa ra những quyết Ảnh có lợi
shit đ đảm bảo tinh hiệu quả cũa nguồn vin đầu tra nước ngoài
Thứ ha, ĐTTTNN dem ie lợi nhuận cao hơn ð trong nước do hoạt động chuyển giá Đây là vin đã quan trọng hing đầu đối với các nhà đầu tự ida tim kiểm lợi
nhuận là wu tiên hàng đầu Mặt khác, Nhà đầu tự còn tên đụng được những trụ dithn hit đầu từ nước ngoài cia nước tiép nhận đâu he nine thủ tục đều tư đơn gin,‘wo để thu quan, phi thuế quan và các tro đã khác
Thứ ba bình thúc ĐTTTNN rẽ giúp các Nha đầu tơ chiếm lĩnh thị trường tiêuthụ sin phim cit mình, cạnh anh với các doanh nghiệp nội địa Ngoài ra còn kháithác được những lợi th của th trường đó nhy nguồn tài nguyên thiên nhiên nhân
công lao động rã, tị trường tiêu thụ lớn để ôi đa hóa lợi nhuận thủ về cho Nhà
đầu tư
Trang 17* Tác động tiền ewe
Thứ nhất ĐTTTNN sẽ ảnh hưởng iêu cực, thâm họ tam thời din cán cân hanh:toán quốc tỉ Nguyên nhân là do rong năm có hoạt động đâu hrra nước ngo, cósnrluu động vẫn đầu tư re ngớc ngoài, chi iêu bên ngoài cia nước đu tr ting lên,
Do dé, đều này sẽ khiến mốt sổ ngành trong nước sẽ không được đầu tư đây đã Thứ bai, việc xuất khẩu, đều từ ra nước ngoài cổ nguy cơ tao ra tình trang thất
nghiệp ở nước đều tr Các Nhà đâu tw nước ngoài thường tin dụng sử đụng lao
đông giá rổ của những nước đang phát biển đ tất kiệm chi phi, tố đa hóa lợi
nhuận Dđến xu hông tăng mức thuê mướn leo động ð nước tiếp nhận đầu tạ
idm mic thuế muốn lao động ö nước chủ đầu fu Điễu này tất yéu lâm gia ting thất nghiệp cơ ấu trong sổ lao đồng côn nước đầu hư
Thứ ba, khi đầu từ sang các nước đặc tiệt là các nước dang phát tiễn có nên
công nghiệp kém phá tiễn; nhà đều tơ phải cung cây máy móc, uất bị, linh kiện,
"nguyên vật liêu đây chuyển sin xuất trong quá bình đều tr Điều này dẫn tới nhà
đầu từ có nguy cơ bị bit hước, ăn cấp công nghệ, sẵn phim trong quả bình đầu he
thí nước tấp nhận đều bơ
1.13.2, Đã với nước tiếp nhận đầu tr.
* Tác động tích cục
Thứ nhdt ĐTTTNN là nguén vẫn hỗ trợ cho phát tiễn nh te, là một trong những nguồn quan trong đỂ bù dip sơ thiểu int vi vốn ngoại té cũa các nước nhận đầu tr đấc bit a đốt với các nước kăm phát triển Vén ĐTTTNN có những li thể
như @ Không tao ra khoản nợ giữa nước đầu từ và nước tiếp nhận đầu tư, G)
Lợi nhuận chỉ được chuyển vỀ nước khả đà án đầu tơ tạo ra lợi nhuận và một phin ợi nhun được các nhà đầu tư sỡ dụng để tá đều tr ia) ĐTTTNN có nự én dint cao và không thuận lợi cho việc rất vẫn vé nước như các khoăn vay thương mei,
ngân hàng hoặc đầu te gián tiếp khác
Trang 18dang phát hiển, trở thành động lực phát riẫn kinh tổ rình đồ cao ĐTTTNN tạo cơ Hồi cho nước nhận đầu h có thể tiếp thụ kỹ thuật công nghệ hiện đ từ các nhà
đầu tr nước ngoài si rò này được thể hiện qua ba khía canh chính là chuyỂn geo
công nghệ sẵn có từ bên ngoti vào và sự phá tiễn khả năng công nghệ của các cơ
sở nghiên cing ứng dụng cia made chủ nhà Đây là những mục iêu quan trong đượcước nhận đầu tr mong đợi tử các nhà DTN Mặt khác, khu vục ĐTTTNN thúc
diy các doanh nghiễp nổi ia đều tơ đổi mới dây chuyền công nghệ sin xuất, nâng cao chất lượng, đa dang hoe sin phẩm với giá cả canh tranh
Thirba ĐTTTNN thúc diy qué tình chuyển dich cơ câu thánh phần lank t, thúc diy ứng dụng khoa học ~ công nghệ ở tit cã các ngành kinh ti, góp phin ting năng
suất lao ding và chuyễn địch cơ cấu tỳ trong các ngành trong nén ánh tổ cũa nước
ấp nhận đầu hư Nguân vén ĐTTTNN chủ yêu vào nh vục cổng nghiệp và dich ‘va ÿ lê đầu tơ vào sin xuất nông nghiệp tương đãi thấp, Do véy, ĐTTTNN đã ảnh, hướng và dich chuyển cơ cầu kinh cũa quốc gi tấp nhận đều tư Cụ thể nh @) Thay đỗi cơ cấu ngành cia nước tấp nhận đều tr Chuyển đổi từ ngành sin xuất nông nghiệp sing sin xuất công nghiệp và dich vụ, (i) Thay đổi cơ cầu bên trong uột ngành sin xuất Ngành công nghiệp, nông nghiệp hoặc dich vụ chuyển đổi tir
năng suitĐ, công nghệ lạ hậu, sử đụng nhi lao đồng seng sin xuất có năng
suit ceo, công nghệ hiện đa, sử dụng ít lao đồng, (i) Thay đổi cơ cầu bên rong
la mét nh vục sin xuấ, ví du: Ngành sin xuất xe 6 tệ thônG que quá kinhchuyển đỗ từ tiệc áp ding công nghệ lạ hậu, giá bị hàng hée và dich vụ có himTượng bí thức thip sang ngành sin xuất áp đụng công nghệ liên tiên, gá bí hànghóa có hàm lượng bí thúc co
Thứ ie ĐTTTNN giúp ning ceo cht hương lao đồng phát hiển nguồn nhân lục
ĐTTTNN di teo việc lêm cho hing biệu leo đông trục tấp va nhiễu leo động giántrong đó có hàng ven công nhân lành nghề, kỹ sơ và cán bộ quản lý có bình độ
ciniyén môn cao, gop phần phát triển độ ngũ lao động cả về sổ lượng và chất lượng:
Trang 19Mit khác, ĐTTTNN còn năng cao thu nhập cho người lao đồng giảm tỷ lệ thất
"nghiệp ở các nước tấp nhận đều hư
* Tác động tiền cục
Bén canh những tác động tích cục nêu trần, ĐTTTNN cũng có những ảnh hướng
tiêu cục din nên kinh tẾ của nước tiép nhận đầu tr Hoạt đông DTTTNN tiêm én guy cơ thu hút FDI chất lượng thập, thiểu tinh bin vũng 6 nhiễm mỗi trường Mặt Xhác, con tiềm én nguy cơ nhập khếu công nghệ lạc hậu, mắt căn đối giữa các ngành nghề trong mối quan hệ tổng thé của nén kink tỉ ĐTTTNN chủ yêu đầu tr
‘vio các ngành dem lạ lợi nhuận cao nh công nghiệp, dich vụ tin dung các ngành.được hung ưu đái đầu tử cũa quốc gia tấp nhận đầu he
Mit khác, nguén vốn ĐTTTNN thường tập trung vào các đồ thi lớn, diy là một
trong những nguy cơ gia ting khoảng cách phát tiễn giữa ving đổ thi va ving nông thân, vùng ngược với vùng xuôi những ving nhân nhiều vốn ĐTTTNN, cơ hội
vé sản xuất kinh doanh sẽ ting lên, thụ hút nhiễu lao động gây ra sơ chénh lãch,bit tình đẳng về th nhập cia người lao đông từ chính khu vục BTTTNN và cácXăm vục khác
Ngoài ra doen nghiệp FDI với im lục manh hơn hin các doanh nghiệp trong
nước vi vốn, công nghệ, quân t, kit nấ th trường, Điều này Ga tăng sốc canh.tranh giữa doanh nghiệp trong nước với các doanh nghiệp FDI và th trường công
"nghệ, có thé diy các doanh nghiệp trong nước vào cuộc chiến không căn si, mắt
thị phần khách hàng rên chính mage sỡ tại
1.2 Khái quát về pháp Inat đầu tư trục iếp nude m tại Việt Nam.1.2.1 Khái fm, đặc đẫu pháp int vé đầu te trực tiếp tước ngoài 1.211 Khải môn pháp luật về da etre hấp nước ngoài tạ Tiết Neon
“Thông qua pháp luật, Nha nước ghi nhận các quyên và ngiễa vụ của nhà đầu turtước ngoài khi đầu te vào một quốc gia, thiất lập méi trường đều tư và quản l
dang có hiệu quả nguẫn vốn di tư trực tiếp nước ngoái Pháp luật về đầu trục
Trang 20ấp nước ngoài la hệ thống các quy pham pháp luật do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhân để đều chỉnh những quan hé xã hồi phát sinh trong quá tình tổ chúc và quân Lý hoạt động đầu tử trực tiép nước ngoài
Host đông DTTTNN vào Việt Nam được quy đính trong nhiễu vin bin quy
pham pháp luật Pháp luật về DTTTNN còn bao gồm các đều ước quốc tổ song
ghương và da phương về đầu tr mã Việt Nam than gia hoặc ký kết như Hiệp định
thương mai te do Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVET2), Hiệp dinh Đối tác
toàn điện và tiên bộ xuyên Thai Bình Dương (CPTPP) Nhiễu quy định tong các
du tức quốc t này có nội dung liên quan din việc đầu chỉnh các quan hệ đầu tơ
trục tấp được coi là các quy pham do Nhà nước thừa nhận và là nguẫn của phápinit vé DTNN.
1.2.1.2 Đặc đẫm pháp luật vé đầu ne rục dp nước ngoài tại Tiết Nem
Thứ nhất pháp luật và ĐTTTNN của Việt Nam là tấp hop các chế nh pháp luật
của một số ngành luật trong hệ thing pháp luật Việt Nam nhhờ Luật Hảnh chính,
Luật Tả chính, Luật Thương mai, pháp luật vi thud Các quy phạm pháp luật của
các Luật này có sơ khác nhau về chức năng và nội dang cụ thi, uy nhiên Luật đầu
tw nói chung và pháp Luật về ĐTTTNN nói riêng la một bồ phận và có mỗi in hệchất chế với các bộ phận cấu thành khác của các luật trên.
Thứ he, pháp luật và ĐTTTNN của Việt Nam được hình thành và phát tiển trong nén tình ổ thị trường nhiều thành phân, từ thấp din cao, từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện, từ hoàn thiện dén hoàn thiện hơn Sự ra đời của Luật Đầu hư năm, 2020 cảng thể hiện tố hơn sợ hoàn thiện cia phép luật đều tơ Việt Nam với môi
trường đều bơ thông thoảng, an toàn
Thứ ba, pháp luật ĐTTTNN của Việt Nam là một hộ thẳng pháp luật vim mang
tinh chất công, vừa meng tính chit tự điều chỉnh các quan hệ pháp luật trong hoạt
Pháp luật công thể hién trong vie điều chinh các quan hệ giữa Nhà nước ma đạỉcân là các cơ quan có thẫm quyên trong việc cập pháp đầu hơ và quản lý nhà nước
Trang 21liên quan din thục hiện du án DTTTTNN tạ Việt Nam Pháp luật hy thể hiện thông
«qua các quy pham pháp luật đầu chỉnh mỗi quan hộ họp tae Linh doanh, iên doanh,
mus cổ phần, phân vẫn góp giữa các nhà ĐTNN với nhà đầu tơ trong nước; giữa
các doanh nghiệp có vốn ĐTNN với người leo động,
1.2.2 Vai tro cha pháp luật din te trực iếp tước ngoài
Pháp luật vé đầu h trục ấp nước ngoài ra đời nhằm dip ứng các yêu cầu củaviệc điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong host động đầu tr trục tip nước
"ngoài ti Việt Nam Pháp luật ra đối nhằm ổn định các hoạt động đầu tw, dé các quan hệ này phát sinh, phát triển theo ý chí của Nhà nước Cuthé
Thứ nhất pháp luật ĐTTTNN thừa nhận, định hướng và thúc đây các hoạt động
ĐTTTNN, là công cu bio dim quyển và lợi ích hợp pháp cho các dosnh nghiệp"ước ngoài tei Vidt Nem, Pháp uật quy định về DTTTNN vào Việt Nam đã đua lạ
loi ich quốc gia khi biển nó trở thành công cụ để khuyên khích, hỗ trợ bio dim quyền và lợi ich để các doanh nghiệp nước ngoại vào đầu tơ vẫn thủ được lợi shun kính doanh đáng kỂcho đất nước
Nhờ sự công nhận chính thức của php luật ma các quan hệ ĐTTTNN vào Việt
‘Nem phát sin và cũng chính các quy đính về bình thúc đầu tự lỉnh vục đều hg, chủ thể đầu tụ biên pháp bảo dim, biện pháp khuyên khich, các ưu đi đầu tơ mà
ghép luật DTTTNN đính hướng được sự phát tiển côn các quan hệ DTTTNN vioViệtNam
Thứ hai, pháp luật DTTTNN là công cụ quản lý của Nhà nước về hoạt đông.
ĐTTTNN tại VietNam Pháp luật ĐTTTNN đồng vai tro quan rongà mốt công cụ
quân lý hữu hiệu của Nhà nước nhằm đính hưởng tạo hin lang pháp lý và phát
uy tối da các mặt tích cục của hoạt đông ĐTTTNN ding thoi hạn chế những tiêucục phát ảnh từ hoạt đồng này:
Thứ ba, phip luật ĐTTTNN là một trong những yêu tổ tao nên lợi thể canh tranh
tiến các quốc gi trong phát biển kinh t2, Trong bối cảnh canh ranh quốc t, pháp lit về ĐTTTNN là võ khí canh tranh sắc bán côn mỗt nước trong the hút đầu tơ
Trang 22ride ngoài Vi có vai rd quan trong trong vide thúc diy các host đồng ĐTTTNN nin pháp luật DTTTNN tiền bộ, thing thoáng sẽ à mớt lợi thé cạnh tranh trong việc thụ hút ĐTNN củ mỗi nước, hap din các nhà BTN hơn,
1.2.3 Cấu trúc pháp luật về đồ te trực iấp ước ngoài
Nguồn của Luật đầu từ là các văn bản quy pham pháp luật hoặc tập quán, chứa
amg các quy pham pháp luật về đều tr Trong thục tin đu chính pháp luật về đu
thiên nay, nguẫn cơ bản của luật đầu tela các điều ước quốc té và pháp luật quốc
(0) Các vẫn bản quy phạm pháp luật ude gia
Các văn bản quy pham pháp luật là các vấn bản chứa đụng quy pham pháp luật
do Quốc hộ, By ban thường vụ Quốc hội, Chính phi và các cơ quan có thậm quyên
khác ban hành Các vin bản pháp luật về diu tr do cơ quan nhà nước có thẩm
quyền ban hành, tổn tei đưới nhiều hình thức, tên gọi và cấp độ hiệu lực khác nheu.
Hình thúc, tên go, hiễu hục oda các văn bin được quy dinh trong Luật ban hành vẫn‘bin quy phạm pháp luật Trong các vin bản pháp luật hiện hành về đầu tơ ð Việt
Nam, Luật đậu tơ 2020 là nguồn cơ bản của luật đầu tơ (i) Điều uớc quốc tế
Theo Công ước viên năm 1969 vé Luật Điều wie quốc tế: “Điểu ước quốc tổ là
thôa tuân quốc tế được ký kết bằng ví
cia dt quốc tế đễu chỉnh không phụ uc vào việc tha thiên đó được gi nhân
trong một văn liện dạy nhất hay hơi hạy nhhẫu văn kiện có quen hệ với nhưat cũng
sửu: không phụ thuộc vào tên gợi cụ thé của những văn kiện đó" Š Điều ước quốc té
bản giữa các quắc giavà các chủ thể
về diutema Việt Nam tham gialà mốt nguồn của Luật Diu tr
Điễu rớc quốc tế về đầu hela nự thia thuận bing vin bin được ký kết nhân danh
Nhà nước hoặc Chính phủ nước Cộng hoe xã hội chủ ngiễa Việt Nam với bên ký,
kết nước ngoài, làm phát sinh, thay đổi hoặc chấm đút quyền, nghĩa vụ của nước
* pilma Khoin 1 Đn 3 Cổng nức vn 1969
Trang 23Công hoe xã hồi chủ ngiấa Việt Nam theo pháp luật quốc tỉ Điều ước quốc té có
tá bì áp dụng rên toàn lãnh thổ cô tt cả các quốc gia them gia điều ước Các vấn
‘bin pháp luật quốc gia được ben hành phi cổ nổi đang phù hop với đu túc VỀ"nguyên tic chúng trường hợp cổ n khác nhau giữa quy định pháp loật quốc ga vớiedu ước quốc té ma quốc gia đó làm thánh viên, các quy Ảnh của điều ước quốc tésẽ được áp dung
Trong bỗi cảnh toàn cầu hỏa nén Lính tế hiện nay, trong nhiễu nấm qua Việt Nam đã ting cường hợp tác quốc tố, mở rông quan hệ đầu tr với các quốc gia tiên thể
giới Các điễu ước quốc tổ ma Việt Nam them ga lợ kết ngày cảng nhiễu Cho din
nay, Việt Nam đã iy kết nhiều hiệp đnh (song phương hoặc da phương) và khuyên
Xhích và bảo hộ đầu từ như, Hiệp Ảnh thương mai hr do Việt Nam —Chi lê, Hiệp
cánh Thương mai ty đo Việt Nam ~ Liên mình Kinh tế Á ~ Âu (EEUV-PTA); Hiệp
cảnh Đổi tác thương mai xuyên Thái Bình Dương (TPP)
(i) Tee quản về dane
Ngoài các vin bản pháp luật quốc gia và điều ude quốc t, tập quán vé đầu te
cũng là ngudn cũa luật đâu tư Tập quán về đu tơ thường đoợc áp dụng shim điều
chảnh các quan hộ đều tr kh: các mốt quan hệ này không được điều chinh bối các Văn bản pháp uật vã đều ước quốc tử Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện my tập quán không phã là nguén phổ biễn của luật đầu hy
Theo Luật diu từ 2020, nguén tập quản được giới hạn ở ấp quản quốc tỉ vé đều
tkrvà chi được áp dụng đối với hop đồng trong do có ít nhất mét bén them gia là nhà đầu tr nước ngoài hoặc tổ chúc Hình ỉ có vốn đều tr nước ngoài theo những điều
Xiện nhất đnh nếu tập quán đầu tu đó không tri với quy ảnh của pháp luật ViệtNem
1.24 Mỗi quam hệ giữa pháp Mật đều te mước ngoài và pháp hột din tr
trong uước
ĐĐTTTNN có vai trd quan trong góp phin khắc phục tinh tạng thiểu vấn, kích
thính ting trường kính tổ Mặt khác, tăng trường kính tổ cũng tác động trở lạ và
Trang 24kích thích đầu tr trong nước Dai hội VI cổa Đảng đã khẳng dinky “Tốn made "ngoài là quan trong vẫn trong nước là quyết nh Do vậy, đãi với khuyên khích,
in đã đối với đầu ty nước ngoà, pháp luật đâu tơ trong nước cũng có các quy đính,
hầm chủ rong bảo hồ sin xuất trong nước trong hỏi kỷ mới hiện nay
đầu từ nước ngoài, các chế độ, chính sách un đấi đi
hi "sân chơi” của các doanh nghiệp Việt Nem, Đồi trong thời kỹ hội nhập kinh tổquốc tổ hiên nay, các doanh nghiệp Việt Nam phải được hướng một số đặc quyền
tích nha đầu tư nước ngoài ra
hoặc tu đã thi mới tổn te, phát biển và canh tranh được Pháp luật đầu tr rong nước sẽ chỗ troơng bảo hộ sẵn xuất rong một số nh vực, phạm vi và múc đổ nhất dink đổ tạo điều kiện phát triển cho các doanh nghiệp trong nước, có đủ sc canh
tranh vớ các doanh nghiệp nước ngoài
Bên cạnh đó, pháp luật đầu h nước ngoài quy đính nhông chính sách quản lý để sử đang nguằn vén FDI có hiu qui, hop lý; hướng thụ nt nguồn vấn FDI vào các
"ngành công nghiệp, dich vụ và khuyên khích FDI vio các ngành công nghệ cao; các"ngành finh vực ma các doanh nghiệp trong muớc không có di khả năng tỉnh độ phát
triễn Điều này thúc diy các doanh nghiệp trong nước học hồi, Hp thu chuyéa giao công nghệ khoa học ~ kỹ thuật của các doanh nghiép FDI để cũ én công nghệ sin
suit trong nước
Nhờ viy, pháp luật đầu tr nước ngoti và pháp luật đầu tr tong nước có mốt quen hệ chit chế, tác động và thúc đẫy phát iễn lẫn nha Pháp luật diu tw nước
ngoài bão vệ lợi ích của các nhà đâu tư rước ngoài, đồng thời cũng tạo hành langphp lý để bảo hộ, thúc đấy phát tiễn của các doanh nghưập trong nước
Trang 25Két hận Chương 1
Tém lú, Chương 1 để cập đến nhõng nội dung chủ yêu su diy
Một là tìm hiểu hủ niêm, đặc đểm của ĐTTTNN; vai trà ý ngiữa của ĐTTTNN đối với ban đều bơ và bản nhận đầu tr Tìm hiéu sơ lược sự hình thành và phat tiễn của pháp luật ĐTTTNN tr Việt Nam qua các thời kỳ
ấm là nhận thúc tố vai ro quan trong của ĐTTTNN, Nhà nước ta đã ben hành
nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác nhau để diéu chỉnh các quan hệ xã hồi phát
sinh trong hoạt động ĐTTTNN vio Việt Nam, từ đó 06 cái nhin tổng quan về
đường Id, chính sách tha hitDTTTNN công nh những han chỗ trong các quy dinh php luật a có phương hướng hoàn thiện hơn.
Ba la nghiên cửa những vin dé lý luận về pháp luật ĐTTTNN như khá niệm,đắc điển, vai trỏ của pháp loật ĐTTTNN tr Việt Nam, nguồn ofa Luật Đầu tr
Ngoài ra con nghiên cửa tim hiễu mới quan hệ giữa pháp luật đầu tơ nước ngoài và
php luật đầu bơ rong nước
Trang 26CHVONG 2 TRỰC TRANG PHÁP LUAT VỀ DAU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM
3:1 Những quy định của pháp luật về đầu tư trục tiếp nuớc ngoài tai Việt Nam chit thd đầu t trực tấp nước ngoài
“Theo quy dink trí Khoản 5, Điễu 3 Luật Đầu tơ 2005 quy định: “Nhd đâu ne
ước ngoài là t chức, cá nhân mước ngoài bố vẫn dé thục huện hoạt đồng đầu ie
tai Tiệt Nam’ Quy đính nêu trên không đưa ra tiêu chí cụ thể để xác định yêu tổ"nước ngoài côn các chủ thi này, ma phis din chiều dén quy ảnh tại Bộ Luật Dân sơ
2005 về quan hộ din my có yêu tổ nước ngoài để giả thich Hạn chế này là nguyên nhân phát sinh những vướng mắc trong việc áp đăng các quy nh về đều liên và
thủ tục đâu từ đãi với nhà DTN
Do đó, để khắc phục han chế niy, Luật Bi tr 2014 đã quy ảnh cụ thể tiêu chỉ xác Ảnh như thể nào là Nhà đầu tr nuớc ngoài tao cơ sở pháp lý áp thống nhất các quy định trên rong quá tình các chủ thể này thục hiện dự án đầu tư tử Việt Nam Đây là đặc đểm quan trong dé phân biệt Nhà đầu te nước ngoài và Nhà đâu
tiên bô của Luật Đầu tư.
trong nước là một se
Khoản 13 Điều 3 Luật Đẫu bơ 2020 tip tục kế thie quy định chỗ thể đầu te trục iếp nước ngoài 14 cá nhân có quốc tich made ngoài, tổ chức thành lập theo
php luật nước ngoài thục hiên hoạt đẳng đầu tơ kinh doanh ti Việt Nam,
2.1.2 Quy định về hình thức dm te trực tiếp tước ngoài
inh thúc đầu hela cách tiến hành hoạt động đầu tự của các Nha đâu tơ heo quy
Goh của pháp luật Căn cứ vào nh cầu và điều lận cụ thể của mình, các nhà đều tr lựa chon các hình thúc đầu tử thích hop theo quy định cia Luật Đâu tư 2020 (bao
gồm cả đầu hr nước ngoài và đẫu tơ trong nước) Theo quy định của Luật Đâu te
2020, có các hình thức đầu tu sau.
Trang 27Đầu hư vào các tổ chức kinh tế à việc nhà đầu hơ bố vốn thành lập mới các cơ sở kảnh doanh hoặc gop vốn vào vốn điều 1é để nắn quyền quản ý của đơn vị kinh doanh dang hoạt động Theo quy dinh của Luật Diu te 2020, đầu tơ thành lập tổ
chức kink tổ được thục hiện das các hình thúc saw
Thứ nhắt đẳu hự thành lập ỗ chức lanh t 10086 vốn cũa nhà đẩu h
Nha DTNN được quyền thánh lập tổ chức kinh tế 100% vẫn của mình theo quy Gok của pháp luật Nhà đầu te được phép thành lập tổ chức kinh tổ theo quy Ảnh của pháp luật về đầu hz Trước kh thành lập ổ chúc nh tổ, nhà đầu từ mage ngoài
có dự én đâu thuộc trường hợp quy dinh phãi xin GCNĐKPT, nhà đâu tư thụciện thi tục cấp GCNĐEĐT trừ trường hợp thành lập doanh nghiệp nhỏ và vinXhôi nghuệp sáng tạo và quỹ đầu te khối nghiễp sing tạo theo quy định của phápuất về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và phải đáp ứng các điều kiện Up cân thi
trường đãi với nhà đầu tư nước ngoài quy định ti Điễu 9 Luật Đâu hr2020)
Hình thie đầu tu thành lập tổ chúc kink tế 100% vốn của nhà đầu tx giúp nhà
đầu tr tin dang được kinh nghiệm, hoàn toàn chủ đồng trong hot động kinh doanh
của mình ma không chi sự chỉ phối cin bắt kỹ ai, chỉ tuân theo các quy dinh pháp
luật rong quả tình hoạt đông kinh doen
Tại là đu thành lập thức lon tế có sự góp vốn cũa các nhà a ir
Các nhà đều tơ có quyền thực hiện hoạt đông đẫu bơ bằng việc thành lp tổ chức ảnh té có mr hop tác, them gia góp vẫn giữa nhiễu nhà đâu hr Ở nhóm hình thúc đầu tr này nhà đầu tự có thể thành lập hoặc góp vẫn vio công ty hop danh, Công ty TNHH hai thành viên tr lên, công ty cỗ phân Với hình thie đu tự nạy, các nhà đầu tr cing them gia quân lý, cing quyét định nhõng vin để chung rong hoạt động
ảnh doesn
Đâu theo hình thức này giúp tổ chúc kình tỉ thuận lợi hơn rong quả trình huy đông vốn cia nhiễu người (đặc biệt là công ty cổ phir), Tuy nhiên, nếu muốn quyết
Trang 28gan hơn so với hình thúc đều từ 100% vẫn của nhà đầu tư Bồi trước khi ra mátqgyất Ảnh, các nhà đều tw phải họp, trao đổi thống nhất với nhau dẫn tới kéo dai
thời gen ra quyết Ảnh đầu tr, đi khi sở 0615 cơ hồi vi các nhà đâu hyikhông đồng nhất ý kiên
31221 Đâu h theo bình thức góp vén mua cỗ phẩn, phần vén gép vào tổ
chức nb
Theo quy định của Luật Diu hư 2020, các nhà đầu hy có quyền gặp vấn, mua cổ phin, phin vốn gop vào tổ chức kink tổ để được thành lập và đang hoạt động Với Hình thức này, nhà đầu te sẽ trở thành thành viên, cỗ đồng của tổ chúc kính té
đó Nine vây, các nhà đâu tr nước ngoài muốn tập cận vio thi trường Việt Nam
hưng không muốn thánh lập tổ chức kinh tế thi sẽ trục hiện theo hình thúc gop vốn, mus cổ phân, phần vốn gop vào tổ chúc kinh tỉ đứng hoạt đồng ti Việt Nam
Điễu 25 Luật Diu hr2020 quy dinh các hinh thúc ma nha ĐTNN được gop vén
ào tổ chức kin tế, cụ thé: @) Mua cỗ phân phát hành lân đâu hoặc cổ phần phát
Thành thêm của công ty cỗ phân, G Góp vấn vào công ty rách nhiệm hồu hạn, cổngty hop danh: (ii) Góp vin vào tổ chúc kánh té khác không thuộc trường hợp quyẢnh trên.
Nha đầu từ nước ngoài mua cổ phin, phin vén gop của tổ chúc kinh tổ theo các
Hình thúc: @ mua cổ phân côa công ty cổ phân từ công ty hoặc cổ đông, Gi) mua
phin vốn gop của các thành viên gop vén rong công ty hop danh đổ trở thành thành,viên của công ty trách nhiệm hữu han, (iii) Mua phần vốn góp của thành viên gép
vốn trong công ty hợp danh để trở thành thành viên góp vén của công ty hợp danh; (Gi) Moa phân vẫn góp của thành viên tổ chúc nh tế khác không thuộc trường hợp quy Ảnh trên Ngodi ra Luật Đầu tơ2020 bổ sang thêm quy định các du kiện mà nhà đầu tư nước ngoài phải đập ứng khi gop vốn, mua cỗ phân, mua phần vốn góp của tổ chức kinh té tại Điều 24 Luật Đầu tư 2020 như sau:
Trang 29của Luật Diu tr2010,
- Bio dim quốc phòng an ninh theo quy đính của Luật này,
- Quy định của pháp luật vé dit dei về đều kiện nhân quyền sử dụng dit, đều
Xiện sử dng dit tạ đảo, xã, phường thi rin biên giới xã, phường thị rên ven
Đầu tơ theo hình thúc gap vốn, mus cổ phần, phin vn gip vio tổ chức kinh tổ ở thành hình thức diu tr phổ bién, được nhiều nhà đầu bơ ưa chuông, Béi sơ với loi hình đều te thành lập tổ chức kinh tổ mới, thủ tu thụ hiên đãi với loại hin này đơn giản tiết kiệm thời gian tin ding được các điều kiện vé nhà xưởng mit ‘bing kính doanh, nhân cổng mua tổ chúc kinh té trong nước đã gây đựng.
Nha đầu tơ có thể được hướng lợi không chỉ từ tả sản hữu hành ma tổ chức lánh tẾ do dang sở hôu, ma côn được hing những giá bị tai sẵn võ hình cba tổ chúc ảnh té đó — điệu không thể có được ở những tổ chức kinh tổ mới thành lập
2123, Đu hetlee hợp đồng
“heo Luật Diu hy 2014, nhà đầu te được quyền thục hiện hoạt đồng đều tr theo
hop đồng đưới 32 hình thúc là đu tơ theo hành thức Hop đẳng đố tác công te Gop
đẳng PPP) và đầu tư theo hình thức Hợp đồng hop tác kinh doanh (Hop đồng BCC)nhưng đến Luật Diu tr 2020, Luật đã bô diu h theo hình thức Hop đồng PPP ca
Xhôi đôi tương diéu chinh của Luật chỉ quy dish đầu tr theo hình thức hop đồng
Theo đó, Hop đẳng hop tác kinh doanh Gop đồng BCC) la hình thúc đầu te
được ký giữa các nhà đầu tơ nhằm hop tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân
chia sẵn phim ma không thành lập tổ chức Hình tố Do tính chất hợp tác đầu hư hiện sơ sở hợp đồng và không thành lip tổ chức kinh tế nên Hop đồng và các bộ phân không tách rồi của nó (nins Phụ lục Hop đẳng) là cơ sỡ pháp Tý quan trong ghi nhận,
quyền và ngiĩa vụ của các bên.
Trang 30dung đảm phán, thỏa thuận của các nhà đầu tơ, quyền và nghĩa vụ cụ thể
nhà đều bơ cũng được quy nh khác nhau Mặt khác, đây là inh thúc đầu tư mã các
nhà đầu he chi ký kết hop đồng với nhau để thục hiện dự án đều tơ, su kh thục
iện xong, các nhà đầu tư sé tiễn hành thanh lý hop đồng kết thúc sự rùng buộc véquyền và nghĩ vụ,
2.1.3 Quy định về lnh vực và địa bàn wn đãi đều te trực tiếp trớc ngoài
Thitrl «ny cin về Fin ie tạ đi ue
Vie đu đầu từ được hidw là những thuận lợi hơn mã nhà nước dành cho một số Tĩnh vực đều tơ đặc tiệt, qua đó nhẫn khuyên khích, động viên và tao điều kiện tốt
để thúc diy hoạt ding đầu tr Lĩnh vực đều tr được hiểu la các nhóm, inh vue ngành nghề ma nha đâu tw lơn chon 8 đều nx Các nh we này rit da dang và
phong phú Trong đó có các nh vục, ngành nghề được đặc biệt wm đấ ki đầu tr
Luật Diu hy 2014 đã hoàn thiện các quy định về Tỉnh vục uu đấ đầu tơ theo tướng bio dim th hút đầu hr có chon loc, chất hương tập trung vào các ngành sở dang công nghệ cao kỹ tint hiện de, dự án sẵn xuất các sẵn phim cổng nghiệp hỗ
tro, đự án thục hiện trong các các finh vục xã hội hỏa đầu tư (y té, giáo dục, day.
"nghề, vin hóa ) Mật khác, Luật Diu tr 2014 đã bỗ sung vào danh mục lĩnh vục
xa dai diu tơ các đơ án năng lương môi, năng lượng sach, các dự án sẵn xuất sẵn
phim công nghiệp hỗ to tra tiên phát triển, sản phẩm công nghiệp hổ trợ công nghệ
cao, sản phẩm cơ khí trọng điểm,
So với Luật Đầu tự 2014, Luật Diu tơ 2020 đã sửa đổi, bổ mang thêm các ngành nghề us đấu đều tơ nhằm bảo dim thu hút đầu te nước ngoài có chon loc, chit lượng theo Nghị quyết số SO-NO/TW Bỗ sung một sổ ngành, nghề um đấu đầu trong Điều 16 như sax Giáo dục đi hoc, Sin xuất các sản phẩm hình think từ
kết quả khoa học và công nghệ theo quy dinh cin pháp luật về kho học và cổng
"ghê, Sản xuất sin phim thuộc Danh mục sản phim cổng nghiệp HỖ rợ ru iên phát
tiễn, Báo quấn thuốc, sẵn xuất trang hit bi y tổ, Sản xuất hàng hóa, cong
Trang 31ấm ning phát hiễn và meng lại nhi lợi ích không nhing cho bản thân các Nhà
đầu tr mã con cho cho xã hội và cho Nhà nước.Thứ hai quy đnh về địt bàn wa đổ đẳu ne
Luật Đầu tr2020 tiên cơ sở kể thừa tính thin cia Luật Đâu tr 2014 quy dinh đa bản ưa dai đâu tơ t khoản 2 Điều 16 bao gắn,
= Địa bản có điều kiện kính t
"hội đặc biệt khó khăn,
xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiên inh tế - xã
- Ki công nghiệp, khu chế xuất kho công nghệ cao, khu kinh tế
Sở đ nhà nước quy định đị bản có điều kiện kinh t xã hội khổ khẩn, đặc biệt iho khăn bồi các ving, đa phương này rất cân sự phát triển cảvỀ kính t, vin hóa,
xã hội
Việc thu hút ĐTTTNN vào các ving nông thôn sử dung nhiêu lao động có ¥
"nghĩa dic bi quan trong trong chién lược phát tiễn kình tổ cả nước, giảm khoảng cách phát iển giữn ving độ thị và ving nông thôn Còn khu công nghiệp, khu chế
xuất khu công nghệ cao, khu lành tế à nhõng nơi ma Nhà nước uw tiên chủ trong
nhất iển hàng công nghiệp, hing xuất khẩu, các sản phẩm giá tri gia ting cao, các dây án có năng lục tải chính, đóng góp nhiều cho ngân sich nhà nước vi thế khu vực này cũng được daa vào Danh mục da bản ww đãi đu từ từ Luật Đâu tơ 2014
va tiếp tue được Luật Đẫu tr 2020 kế thi
Thirba, quy ảnh về ngành nghề
Âu he anh doanh:
lâu tr 2014 đã tạo lập cơ sở pháp lý minh bạch để bảo dim thục hiện 33 Hiến pháp nim 2013) vỀ quyển tơ do đầu tơ kinh
doanh cia công din trong các ngành, nghề mà Luật không cầm thông qua các quycảnh về ngành, nghề cấm đầu he và đầu tư ánh doanh có đều kiện Vite tấp họp, rẻsoit và quy định cụ thi Danh mue ngành, nghề cắm đầu từ lánh doanh trí Luật Đầuz2014 theo phương pháp loại trừ (chọn bồ) đã góp phin đỗi mới cân bản nguyễn.nguyên tắc Hiển định ©:
Trang 32ảnh doanh trong nhõng ngành, nghề ma pháp luật cho phép sang nguyên tắc được
thr do đâu hy bình doanh tất of các ngành, nghề mà Luật này không cém Đắn Luật
Đâu tưLuật tp tục bỗ sung thêm 02 ngành nghề vào den mục cấm đâu te
tảnh doanh ning tổng số ngành nghề cắm đầu tr kinh doanh từ 06 ngành nghề thánh 08 ngành nghề Trong đó, diém mới đặc biét của Luật Đâu tr 2020 là xóa bố dich vụ đồi nơ thuê ra khôi danh mục ngành, nghề đều bơ nh doanh có đều kiện
Chính thúc được chuyén vào Danh mục ngành, nghề cắm đầu hơ kinh doanh.
Luật Diu he (sta đổ) cũng quy đính điều khoản chuyển tp là giao dich cũng
cấp dich vụ dai nợ trước ngày Luật có hiệu lực thi hành (01/01/2021) chim dit hiệu
lọc k từ ngày Luật có hiệu lực th hinh và các bên them ga giao dich được thục iện các hoạt động để thanh lý giao dich đồi nợ theo quy đính của pháp luật về din
sev pháp lit có liên quan
By ngành nghề cém đầu hiánh doanh còn lạ theo Luật Đầu tơ 2020 bao gm
@ tanh doen các chất ma túy theo quy định tei Phụ lục 1 ban hành kém theo Luật,
Thành kèm theo Luật, i) lánh đoanh mẫu vật các loại trục vất, đông vit hoang dãtheo quy Ảnh tei Phụ lục 1 cũa Công ude về buôn bán quốc tổ các loài thục vật,đồng vit hoxng đã nguy cấp, mẫu vật các loi động vật, thực vất hoang di nguy cép,
quý hiễ Nhóm I cổ nguồn gốc từ hy nhiên theo quy định trí Phụ lục 3 ban hành kèm theo Luật, @v) lánh đoanh mai dim; (9 mua, bán người, mô, bộ phận cơ thé
người; (vi) các hoạt động liên quan din sinh sản vô tinh trên người, (vi) kinh doanh.
pháo nỗ”
Thứ tr ug Ảnh về ngành nghề đẳu ne la doanh có đu iện
Luật Dau tw 2020 đã bôi bị at giêm 22 ngành, nghề đầu tự kinh doanh có điều
Xiên nhằm gop phn xóa bỗ táo cân trong hoạt động kinh doanh, bảo dim quyền tự
"hon 1 Đền 6 Luật Đăn 2020,
Trang 33không cấm,
Nhõng ngành nghề trước đấy thuộc Danh mục ngành, nghề div tư kình donnh có(đầu liện nay đã được ii bd, gim: Host động dich vụ củachức trong tai thương,
dai lý tàu biển, Kinh doanh dich vụ đào tao, béi đuỡng kiến thức về môi giới bất
đông săn, đều bành sản gao dich bit động săn, Kinh donh dich vụ xé nghiệm,
HIV, Kinh đoanh dich vụ hỗ te anh sẵn, lau gi tinh hùng lau giữ phối, Kinh đoanh dich vụ xát nghiệm vi sith vật gây bệnh truyén nhiễm, Kinh doanh địch vụ êm ching, Kinh doanh địch vụ điều tii nghiện chất dang thuốc phiên bằng thuốc thay thể, Kinh doanh địch vụ phẫu thuật thẩm mỹ, Kinh đoanh dich vụ thục hiển kỹ
thuật mang thủ hộ,
Đông thời bổ sung 8 ngành, nghề kính doanh có điều kiên bao gồm: Kinh doanh, ich vụ cai nghiện thuốc lá, điều trí HIV/AISD, chăm sóc người cao tuỗ, người khuyết tt, bể em; Kinh đoanh nước sạch (nước sin hoa); Kinh doanh dich vụ tiền trúc, Đăng kiểm tau cá, Bao tạo, bỗi duống thuyền viên tau cá Như vậy, dén ngày
01/01/2021, ngành nghề kinh doenh có điều kiện sẽ giảm còn 227 ngành nghề
Mit khác, Luật Bit 2020 tấp tục kê thửa quy đính về ngành, nghề đầu hy kinh, doanh có điều kiên chi được quy đính tei Luật Dau tự còn điều kiện cụ thể đốt với từng ngành, nghề dau tư kinh doanh có điều kiên được quy định tại luật, nghĩ quyết
của Quốc hội, pháp lệnh, nghĩ quyé
của Chính phi và điều tước quốc tô ma Việt Nem là (hành viên Bộ, cơ quan ngang,
của Ủy ban Thoờng vụ Quốc hội, nghị dn
Bộ, Hộ: đẳng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp, cơ quan, tổ chức, cả nhân khác
không được ben hinh quy ảnh về điều kiện đầu hư kinh doanh Sửa đổi này cũa
Luật cho thấy tinh thin chỉ đạo thống nhất xuyên suốt từ Trung Ương din dia hương nhằm tao ra một mối trường đầu hư đồng bô và hạn ch tổi da các vin bin
cgay pham pháp lut trai luật & địa phương
Trang 3431141 Quy ảnh về các biện pháp đân báo đầu ne
* Báo đâm quyễn sổ hữu tài sn
Bio dim quyển sở hồu ti sin trong đầu từ kinh doanh là mốt chế nh của ghép
luật đều chỉnh các quan hệ xã hội liên quan đến sở hữu ti sản Giống nine moi
ngành nghề khác, rong đầu tr kinh doanh, quyển sỡ Hồu tài sẵn cde nhà đâu trnước ngoài cũng được dim bảo Bảo dim quyển sở hữu tai sin được quy dinh tai
Điều 10 Luật Đâu hơ2020 tiên cơ sỡ kế thừa quy dinh tạ Điều 9 Luật Đầu ne 2014 “Tài san hop pháp của nhà đẫu hr không bi quốc ins hóa hoặc bị tích tus bằng
biện pháp hành chính
do quốc phòng an
xanh hoặc vi lot ích quốc gia tình trang khẩn cắp, phòng chẳng thién tơ tì nhà
ais ne được than toán, bak thường theo quy dink cũa php luật về trừng mua
trừmg chong tài sốn và guy Ảnh khác tia pháp luật có liên quanTrưởng hợp Nhà nước trưng mua, tung ding tài san vi
Quốc hữu hóa (tống Anh: Nationalization) là việc dm các tii sin (động sin vàbit động săn) từ sở hữu te nhân thành sở Hữu nhà nước Đây là quyết định đơn
phương quyền lục của nhà nước đối với các ti sẵn Việc quốc hữu hóa có thi kèm theo din bù kinh phí (đống Anh: Rypropriation) hoặc không din bù gcd lúc đó
cin goi 1á tích tú hay sung công (ống Anh: confiscation) "Mặc dù không bị quốc
Hữu hóa hạtch tha bằng biện pháp hành chính: Trong một số trường hợp, tài sản
của nhà đầu te cũng có thể trúng mua, trung dụng Sự kiện này thường xấy ra vì
ý do quốc phòng, an ninh hoặc và lợi ích quốc gia tinh trang khẩn cấp, phòng
chống thiên tả Khi đó, nhà đâu tw được thanh toán, bai thường theo quy định của
Thấp luật
Nhờ vậy, không chi nhà di tơ (bao gi cả nhã đầu te trong nước và nhà đầu he"ước ngoà) mã các doanh nghiệp, cá nhân hay hd ga định đều có khả năng bị trưng
ˆ Biche toàn trad Wapedia
Trang 35trừng mua, trung ding được di ra từ các quyết nh hin chính của Nhà nước
Như vậy, ải sân hợp pháp của nha đầu hy luôn đoợc dim bảo theo Luật dwt
hông phân biệt mức đô đầu h vốn nhiều hay ít Quy dinh này hoàn toàn phù hợp
với tính thin của Hiển pháp năm 2013: 'Trưởng hop thất cẩn uất vi lý do quốc phòng an nh hoặc vi lợ Ích quốc gia tình rạng khẩn cập, phòng chỗng thiên tn "Nà nước trưng mua hoặc trưng đọng có bi thường tài sản của tễ chức, cá nhân
theo giá th trường
* Báo đâm hoạt động đầu hrhạnh doc
ĐỂ hoàn thiện cơ chế bão dim đầu tơ phù hop với quy dinh cia Hiễn pháp và
“4u ước quốc mà Việt Nam là thành viên, Luật Đâu tơ 2020 quy ảnh về các biển
hấp bảo dim diu tơ tạ Chương I (tir Diu 10 din Diéu 14)
Các biện pháp bão dim đầu từ thể hiện tinh nhất quán trong việc thực hiện cam
kết dim bảo cũa Nhà nước đối với lợi ích của nhà đầu tơ nước ngoài, phủ hợp với
nổi dung cam kết trong các đều use quốc tế về khuyên khích và bảo hộ đầu tr Trong đó, bảo dim hoạt động đầu tw nh doanh 1a mốt rong những biện pháp bio dim đâu tơ Cụ thể, Nhà nước không bit buộc nhà di tơ nước ngoái phải thục hiện những yêu cầu smu diy.
- Ưu tiên mua, sử đụng hing hỏa, dịch vụ trong nước hoặc phit mua, rỡ đụnghàng höa dich vụ từ nhà sin xuất hoặc cong ứng dich vụ rong nước,
- Xuất tấu hãng hóa hoặc dich vụ đạt một tỷ lễ nhất đnh, bạn chế số lượng, giá tr, lo hãng hóa và dich vụ xuất khẫu hoặc sân xuất cụng ứng trong nước,
- Nhập khẩu hing hoa với số lương và giá bị tương ứng với số lượng và giá tì
hàng hóa xuất khẩu hoặc phải tự căn đối ngoai tế từ nguồn xuất khẩu để đạp ứng shu cầu nhập khẩu,
= Đạt được tỷ lệ nội địa hóa đổi với hàng hóa sẵn xuất trong nước,
Trang 36riễn ð trong nước;
- Cang cấp hàng hỏa, dich vụ tei một dia điểm cụ thể ở trong nước hoặc nước
- Đặt trụ sỡ chính tủ địa diém theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thậm quyền,
Ngoài ra đối với dự án đầu bơ thuộc thim quyền quyết din chỗ trương đâu he
của Quốc hi, Thủ tướng Chính phủ và những dự án đầu từ phất tiễn kết cầu hạtầng quan trong khác, pháp luật cổ quy định Thi trống Chỉnh phố quyết Ảnh áp
dạng các hình thức bảo dim cia Nhà nước để thục hiên dự én đều tơ cân cử điều Jn phát biễn kình tổ - xã hội và nu cầu th hút đầu tơ trong tùng thời kỷ: Đây là
một trong những quy định dim bão quan trọng cho host ding đầu tơ kinh down cia
nhà đều tư được quy định tei Điêu 11 Luật Đâu tơ 2020)
* Báo đâm quyễn chhyễn tài sân cũa nhà ĐTNN ra mae ngoài
Sau ki thục hién diy đồ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước Việt Nam theo quy
ok của pháp luật, nhà đều từ nước ngoài được chuyển ra nước ngoài các tử sản theo quy dinh tạ Điều 12 Luật Đẫu bz2020 nhự sa
= Thu nhập từ host động đầu tơ kinh doanh,
- Tiên và ti sẵn khác thuộc sở hữu hợp pháp ofa nhà đầu he
Nhờ vậy, Bão dim cho nha đầu từ nước ngoài chuyỂn ti sẵn ra nước ngoài là một trong những biên pháp được quy dinh trong pháp luật về đầu hư nhắm dim bio
quyền và loi ich chính đáng ofa các nhà đầu tơ trong quả bình thục hiện hoạt độngđâu tr Đây là chế định phi hop với thông lẽ quốc tế, góp phin bảo dim quyền lợi
thiết thục oda các nhà đầu tơ nước ngoti, phủ hợp với nguyên vong chính đáng cia
hh khi đều tư vào Việt Nam,
Trang 37* Báo đâm đầu enh doanh trong trường hop thay đã pháp luật
Trong trường hợp pháp luật có nự they đổi thi việc bảo dim đâu hơ nh doanh
của nhà đầu hư nước ngoài sf xử lý theo nguyên ắc được quy dink tei Dida 13 LuậtĐu bz2020 nhự sau
- Trường hợp vin bản pháp luật mi đoợc ban hãnh quy dinh ta dit đầu từ mối,
‘un dai di tơ cao hơn thi nhà đầu te được hing uw đấi đầu tr theo quy định ofa
ăn bản pháp luật mới cho thot gian hung um đế còn lạ của dự án đều tr trừ vũ đãi đầu tư đặc tiệt đối với dự án đầu hư thuộc trường hop dơ án đâu tư đi được cấp Giấy ching nhận đầu tw, Giấy chúng nhân ding ký đầu tr hoặc quyết Ảnh chit
trương đầu he ruớc ngày Luật Đâu hư 2020 có hiệu lực thi hành.
- Thường hợp vin bản pháp luật mới được ban hành quy dint trì đt đều tư thập
hơn tr dit đâu hema nhà đầu tr được hưởng trước do thì nhà đầu he được tấp tục
áp dang wu dai đầu tr theo quy định trước đó cho hôi gian hưỗng wu đã côn lạ củaern
Tuy nhiên biện pháp bão dim đầu h kinh doanh này có thi không áp dụng trong
trường op thay đã quy ảnh của vin bả pháp luật vì ý do uấc phông en ninhquốc gia, tat tu, an toàn xã hôi, đạo đúc xã hội, sức khỏe của công đồng, bảo vệ“môi trường khi dé nhà đầu tơ nước ngoài đợc xem xát gai quyét bằng một hoặcmột số bién pháp nh: @) Khẩu từ thiệt hai thục t8 cũa nhà đầu tw vào thụ nhập
hấu thu, Gi) Điều chin mục tiêu hoạt động cia den đầu tr (ii) HỖ trợ nhà đầu tw khắc phục thiệt hai ĐỂ được thục hiện biên pháp bio dim đâu tir nh does trong trường hợp thay đối pháp luật, nha đầu te phố có yêu cầu bằng văn bên trong
thời hạn 03 năm kỂ từ ngày vin bản pháp luật mới có hiệu lực thi hành, yêu cầu
bing vin bin được gũi tới co quan đăng ký đầu tơ để thực hiện các hủ tu theo quy
cảnh của pháp uật
* Giải qyễthranh chấp trong hoạt đồng đẫu nen doch
Giải quyết tranh chấp trong host động đầu tơ kinh doanh được quy định tai Điều,14 Luật Đầu tư 2020 Theo đó, tranh chấp liên quan đến hoạt động đầu tư kinh
Trang 38doanh tại Việt Nam được gi quyết thing qua thương lương hòa giấu Trường hop không thương lượng hòa giải được thi ranh chấp được giải quyết t Trọng tài hoặc
Toa én theo quy đính, cụ thé
- Tranh hấp git các nhà đâu từ trong nước, tổ chức nh tế có vén đầu tư nước
„ tổ chúc kind tế có vốn đầu h nước ngoài
quyền liên quan đến hoạt động đầu h nh doanh.trên lãnh thổ Việt Nam được giải quyết thông qua Trong tii Việt Nam hoặc Tòa án
Việt Nem, rờ trường hợp tranh chấp gia các nhà đều từ trong dé có ít nhất mot bên a nhà đều tơ nước ngoài hoặc tổ chức lánh tổ quy nh ti đm 1, b va c khoản
1 Điều 35 của Luật Đâu tơ 2020 Trong truờng hợp này ranh chấp đoợc giả quyếtvết cơ quan nhà nước có
thông qua một trong những cơ quan, tổ chức sau diy: Tòa án Việt Nam; Trong tà Việt Nam; Trọng tải nước ngoti; Trọng tải quốc té; Trong tit do các bên tranh chip
thôn thuận thành lập
- Tranh chip giữa nhà đầu tw nước ngoài với cơ quan nhà nước có thẩm quyền
liên quan đến hoạt đông đều tr nh doanh trên lãnh thổ Việt Nam được gai quyết
thông qua Trọng tài Việt Nam hoặc Tòa án Việt Nam, trừ trường hop có thỏa thuận.hội chủ nghĩa Việt Nam
Xhác theo hợp đồng hoặc điều tước quốc té mã Công hòa
la thành viên có quy định khác
311.43 Quy divi về các biện php in đổ, AS reo da ne
Vi mục dich nhim khuyến khích đầu hy, thúc đấy sự phát én của địa phương và xã hộ, Nhà nước luôn luôn tạo các điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước "ngoài thụ hiện hoạt đông đầu tư lánh doanh, phất tiễn bin vũng các ngành kinh tẾ Nha nước kiễn tạo một mối trường đầu tr lành manh, cạnh tranh công bing để cho
các nhà diu tr yên tâm, tin tông qua các chính sách bão vé nhà đầu tơ như công
nhận và bảo hộ quyền sở hữu về tai sản, vén đầu tư thu nhập và các quyên, lợi ích hop phép khác ci nhà đầu hr, bảo dim hoạt đông đầu tr kinh doanh kh pháp luật
thay đỗ: Và cả các chỉnh sách, biển pháp uu đã cho các dự án đầu tr
Trang 39thuộc lính vue, địa ban wu đãi theo quy đính của Nhà nước, Cu thé như sau:
* TỶ hình thúc mí đã đầu he
Hình thức wu đãi đầu tr ma Nhà đầu tw nước ngoài được hướng quy dinh tei itu 15 Luật Diu tz2020 bao gồm,
- Ap dung mite thué suất thuế thu nhập doanh nghiệp thập hơn mute thuê sud
thông thường có hôi bạn hoặc toàn bô thời gian thục hiện dự án đâu tự miễn, giảnthuế thu nhập doanh nghiệp
- Miễn thu nhập khẩu đối với hàng hỏa nhập kh
liệu, vật ty nh kiên nhập khẩu đỄ sin suất theo quy dinh cia pháp luật về thuế xuất hy thuế nhập khẩn
tạo tai sin cổ định, nguyên,
- Khẩu hao nhanh tầng mức chỉ phí được trờ kh tính ths nhập ci thuế
Nhờ vậy, hình thúc wu dai đầu tơ theo php luật Việt Nam chủ yêu la wu dit vé
thuế và ưu đổi khác vé t chính Mục tiêu chính của các tu di thuế là nhằm giảm
tot gánh năng vé thé, tố đa hóa lợi nhuận và nâng cao tỷ 18 thu hồi vẫn đổi với đầu tr kể đến là quy định miễn giảm thuê thu nhập doanh nghiệp Các chính sách
xa đã thuế đã góp phần nhất dinh vào việc động viên, thụ hút các NBT nước ngoài
vio đầu tr phất tiễn sin xuất kinh doanh, thúc đấy xuất khẩu và bảo dim ting trường nên lánh tế
Ngoài ra, các chính sich uu đấ thuÊ còn tao ra môi trường minh bạch, thuận lợi
thúc diy tho hút vẫn đầu từ nước ngoài, khuyên khích các doanh nghiệp mới được thành lập hoặc du te thêm vốn, mở rng quy mồ, nâng cao năng lơ: sin xuất
iim thuê di cổ tác dụng thúc diy tăng trường
“Thông qua chính sách tru đất, m
kinh tế, dim bão nguẫn thu cho ngân sách nhà nước
Trang 40* 78 dds tượng và ng yên tắc dp chong ue đất đâu hệ
Nhim mục dich thu hit vén đầu h với mốt số ngành nghỉ, inh vục Hình doanh,
pham ví, mie độ Lình doanh đặc bit được pháp luật quy đnh Nhà nước đơa ta cácwn dii đội với các ngành nghệ, Hinh vực kinh doanh phạm vi, mức độ kinh does
đó Cụ thể Luật Diu tr 2020 mỡ rộng đổi tương được hướng tu đế đầu tư cũa Nhà
đầu te nước ngoài từ 05 nhỏ đối tượng được quy ảnh trong Luật Đầu tư 2014
- Duran đều tr cỏ quy mổ vấn tử 6 000 tỷ đồng trở lên, thục hiễn giải ngân tối
thiểu 6000 tỷ đẳng trong thôi hạn 03 năm kể từ ngày đuợc cấp Giấy chúng nhận,
đăng ký đâu ty hoặc chấp thuận chủ trương đầu hs, đồng thời có một trong các tiêu
chỉ sau: cổ tổng doanh thụ tố thiểu đạt 10.000 tỷ đồng mỗi năm trong thời gen châm nhất sau03 năm i từnấm có doanh thu hoặc sờ dụng trên 3 000 lao động,
- Dự án đâu hr xây dụng nhà ð xã hồ, dy án đầu tự ti vũng nông thôn sử đụng
S00 lao động trở lên, đy án đẫu tơ sử dụng lao đông là nguời kimyét tất theo quy!ảnh của pháp luật vi người khuyết tất,
= Doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, tổ chức Ähoa học và công nghệ, chr én cỏ chuyển giao công nghề thuộc Danh mục cổng "nghệ khuyên khích chuyển gla theo quy định của pháp luật về chuyễn giao cổng
"nghệ, cơ sở ươm tạo công nghệ, cơ sở wom tao doanh nghiệp hos học và công
"nghệ theo quy định của pháp luật v công nghệ cao, pháp luật về khoa học và cổng nghệ, doanh nghiệp sản xuất, cùng cấp công nghệ, thất bị, sin phim va dich vụ
gục vụ các yêu cầu về bão vệ môi trường theo quy định của pháp luật vé bảo vémôi trường,