Đề tài thu hút fdi từ eu vào việt nam thực trạng, cơ hội và thách thức khi thực thi hiệp định thương mại tự do việt nam eu (evfta)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BÀI TẬP NHÓM Đề tài: Thu hút FDI từ EU vào Việt Nam: Thực trạng, hội thách thức thực thi Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - EU (EVFTA) Họ tên MSV Lương Lê Thuỷ Tiên : 11216913 Đinh Phương Thảo : 11216910 Nguyễn Thành An : 11216839 Trịnh Trí Đức : 11216855 Bùi Bích Phương : 11217582 Lớp học phần: TMKQ1107(222)_02 Giảng viên hướng dẫn: TS Đỗ Thị Hương Hà Nội 2023 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU ……………………………………………………………………… CHƯƠNG 1: HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – EU………… 1.1 Giới thiệu chung Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU……… 1.2 Những cam kết Việt Nam EU hợp tác đầu tư Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU…………………………………………………… CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM - EU ĐẾN THU HÚT FDI TỪ EU VÀO VIỆT NAM…9 2.1 Thực trạng thu hút FDI từ EU vào Việt Nam giai đoạn 2016 – 2022…… 2.2 Cơ hội thách thức thu hút FDI vào Việt Nam thực thi Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU………………………………………………11 2.2.1 Cơ hội thu hút FDI vào Việt Nam thực thi Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU………………………………………………… 12 2.2.2 Thách thức thu hút FDI vào Việt Nam thực thi Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU……………………………………………14 CHƯƠNG 3: TRIỂN VỌNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI TỪ EU VÀ VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC THI THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – EU……………………………………………………………… 16 3.1 Triển vọng thu hút FDI từ EU vào Việt Nam điều kiện thực thi Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU………………………………………………16 3.2 Giải pháp tăng cường thu hút FDI vào Việt Nam nhằm khai thác Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU……………………………………………………18 3.2.1 Giải pháp tận dụng hội……………………………………………19 3.2.2 Giải pháp vượt qua thách thức………………………………………23 KẾT LUẬN………………………………………………………………………… 27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………… 28 LỜI MỞ ĐẦU Hội nhập kinh tế quốc tế tác động nhiều mặt tới giới Những ảnh hưởng ngày lan rộng công ty đa quốc gia với phát triển vũ bão khoa học công nghệ thúc đẩy xã hội chạy đua đường phát triển Q trình chun mơn hố, hợp tác hố ngày chuyên sâu góp phần tăng tổng sản phẩm toàn xã hội Chúng ta sống giai đoạn chứng kiến thay đổi nhanh chóng tổng thể kinh tế, kỹ thuật, công nghệ biến đổi khác , xã hội Tất đem lại cho thời đại kỷ nguyên 4.0 màu sắc riêng, sắc riêng Để hội nhập với kinh tế giới, phải có chuyển để khơng bị gạt khỏi vịng quay phát triển Trong bối cảnh đó, xu hướng mở cửa, hợp tác kinh tế nước sách bật phủ ta Thể điều này, ngày 19/12/1987 Quốc hội ta thông qua Luật đầu tư trực tiếp nước ngoài, cho phép tổ chức, cá nhân người nước đầu tư vào Việt Nam Qua thu hút lượng vốn lớn thúc đẩy kinh tế phát triển, nhiên q trình cịn gặp nhiều thách thức, cần có nỗ lực từ hai phía EU năm gần đánh giá đối tác kinh tế quan trọng đóng vai trò thị trường xuất lớn thứ hai Việt Nam Với mong muốn có nhìn toàn cảnh hoạt động thu hút FDI từ EU vào nước ta năm gần đây, đánh giá cách sâu tác động đầu tư trực tiếp từ EU đến kinh tế thấy vấn đề đặt kinh tế Việt Nam, từ đề số giải pháp, nhóm 10 định tìm hiểu đề tài “Thu hút FDI từ EU vào Việt Nam: Thực trạng, hội thách thức thực thi Hiệp định Thương mại tự Việt Nam EU (EVFTA)” CHƯƠNG 1: HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM - EU 1.1 Giới thiệu chung Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - EU Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU (EVFTA) FTA hệ Việt Nam 27 nước thành viên EU EVFTA, với Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến Xun Thái Bình Dương (CPTPP), hai FTA có phạm vi cam kết rộng mức độ cam kết cao Việt Nam từ trước tới EVFTA Hiệp định toàn diện, chất lượng cao, cân lợi ích cho Việt Nam EU, đồng thời phù hợp với quy định Tổ chức Thương mại giới (WTO) Ngày 01/12/2015, EVFTA thức kết thúc đàm phán đến ngày 01/02/2016, văn Hiệp định công bố Ngày 26/06/2018, bước EVFTA thống Theo đó, EVFTA tách làm hai Hiệp định, Hiệp định Thương mại (EVFTA) hai Hiệp định Bảo hộ Đầu tư (EVIPA); đồng thời thức kết thúc q trình rà sốt pháp lý Hiệp định EVFTA Hai hiệp định ký kết ngày 30/06/2019 EVFTA EVIPA phê chuẩn Nghị viện châu Âu vào ngày 12/2/2020 Quốc hội Việt Nam phê chuẩn vào ngày 8/6/2020 Ngày 30/3/2020, Hội đồng châu Âu thông qua EVFTA Đối với EVFTA, hoàn tất thủ tục phê chuẩn, Hiệp định thức có hiệu lực từ ngày 1/8/2020 Hiệp định EVFTA khởi động kết thúc đàm phán bối cảnh quan hệ song phương Việt Nam - EU ngày phát triển tốt đẹp, đặc biệt lĩnh vực Kinh tế - Thương mại EU đối tác thương mại hàng đầu Việt Nam với kim ngạch hai chiều năm 2019 đạt 56,45 tỷ USD, xuất đạt 41,5 tỷ USD, nhập từ EU đạt 14,9 tỷ USD EVFTA Hiệp định toàn diện, chất lượng cao đảm bảo cân lợi ích cho Việt Nam EU, lưu ý đến chênh lệch trình độ phát triển hai bên Khi đưa vào thực thi, EVFTA cú hích lớn cho xuất Việt Nam, giúp đa dạng hóa thị trường mặt hàng xuất khẩu, đặc biệt mặt hàng nông, thủy sản mặt hàng Việt Nam vốn có nhiều lợi cạnh tranh Về mặt chiến lược, việc đàm phán thực thi Hiệp định gửi thơng điệp tích cực tâm Việt Nam việc thúc đẩy hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới bối cảnh tình hình kinh tế địa trị có nhiều diễn biến phức tạp khó đốn định 1.2 Những cam kết Việt Nam EU hợp tác đầu tư Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - EU EVFTA gồm 17 Chương, Nghị định thư số biên ghi nhớ kèm theo với nội dung là: thương mại hàng hóa (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), quy tắc xuất xứ, hải quan thuận lợi hóa thương mại, biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS), rào cản kỹ thuật thương mại (TBT), thương mại dịch vụ (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), đầu tư, phòng vệ thương mại, cạnh tranh, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm Chính phủ, sở hữu trí tuệ, thương mại Phát triển bền vững, hợp tác xây dựng lực, vấn đề pháp lý - thể chế Thương mại hàng hóa Đối với xuất Việt Nam, Hiệp định có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập khoảng 85,6% số dòng thuế, tương đương 70,3% kim ngạch xuất Việt Nam sang EU Sau 07 năm kể từ Hiệp định có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất Việt Nam Đối với khoảng 0,3% kim ngạch xuất lại, EU cam kết dành cho Việt Nam hạn ngạch thuế quan với thuế nhập hạn ngạch 0% Như vậy, nói gần 100% kim ngạch xuất Việt Nam sang EU xóa bỏ thuế nhập sau lộ trình ngắn Cho đến nay, mức cam kết cao mà đối tác dành cho ta hiệp định FTA ký kết Lợi ích đặc biệt có ý nghĩa EU liên tục hai thị trường xuất lớn ta Đối với hàng xuất EU, Việt Nam cam kết xóa bỏ thuế quan Hiệp định có hiệu lực với 48,5% số dòng thuế (chiếm 64,5% kim ngạch nhập khẩu) Tiếp đó, sau năm, 91,8% số dịng thuế tương đương 97,1% kim ngạch xuất từ EU Việt Nam xóa bỏ thuế nhập Sau 10 năm, mức xóa bỏ thuế quan khoảng 98,3% số dịng thuế (chiếm 99,8% kim ngạch nhập khẩu) Đối với khoảng 1,7% số dòng thuế lại EU, ta áp dụng lộ trình xóa bỏ thuế nhập dài 10 năm áp dụng hạn ngạch thuế quan theo cam kết WTO Các nội dung khác liên quan tới thương mại hàng hóa: Việt Nam EU thống nội dung liên quan tới thủ tục hải quan, SPS, TBT, phòng vệ thương mại, v.v, tạo khuôn khổ pháp lý để hai bên hợp tác, tạo thuận lợi cho xuất khẩu, nhập doanh nghiệp Thương mại dịch vụ đầu tư Cam kết Việt Nam EU thương mại dịch vụ đầu tư nhằm tạo môi trường đầu tư cởi mở, thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp hai bên Cam kết Việt Nam có xa cam kết WTO Cam kết EU cao cam kết WTO tương đương với mức cam kết cao EU Hiệp định FTA gần EU Các lĩnh vực mà Việt Nam cam kết thuận lợi cho nhà đầu tư EU gồm số dịch vụ chuyên môn, dịch vụ tài chính, dịch vụ viễn thơng, dịch vụ vận tải, dịch vụ phân phối Hai bên đưa cam kết đối xử quốc gia lĩnh vực đầu tư, đồng thời thảo luận nội dung giải tranh chấp nhà đầu tư nhà nước Một số nét cam kết số ngành dịch vụ sau: – Dịch vụ ngân hàng: Trong vòng 05 năm kể từ Hiệp định có hiệu lực, Việt Nam cam kết xem xét thuận lợi việc cho phép tổ chức tín dụng EU nâng mức nắm giữ phía nước ngồi lên 49% vốn điều lệ 02 ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam Tuy nhiên, cam kết không áp dụng với 04 ngân hàng thương mại cổ phần mà nhà nước nắm cổ phần chi phối BIDV, Vietinbank, Vietcombank Agribank – Dịch vụ bảo hiểm: Việt Nam cam kết cho phép nhượng tái bảo hiểm qua biên giới, cam kết dịch vụ bảo hiểm y tế tự nguyện theo luật Việt Nam Riêng yêu cầu cho phép thành lập chi nhánh công ty tái bảo hiểm, ta cho phép sau giai đoạn độ – Dịch vụ viễn thông: Ta chấp nhận mức cam kết tương đương Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP) Đặc biệt dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng khơng có hạ tầng mạng, ta cho phép EU lập doanh nghiệp 100% vốn nước sau giai đoạn độ Docum Discover more from: hội nhập ktqt HNKTQT Đại học Kinh tế Quốc dân 600 documents Go to course 54 Premium Đề Cương Ôn Premium Tài liệu ôn thi Premium DE Cuong ON Tập Môn Hội… Hội nhập kinh t… TAP BIEN… hội nhậ… 100% (3) 16 hội nhậ… 100% (3) 11 hội nhậ… – Dịch vụ phân phối: Ta đồng ý bỏ yêu cầu kiểm tra nhu cầu kinh tế sau 05 năm kể từ Hiệp định có hiệu lực, nhiên ta bảo lưu quyền thực quy hoạch hệ thống phân phối sở không phân biệt đối xử Ta đồng ý không phân biệt đối xử sản xuất, nhập phân phối rượu, cho phép doanh nghiệp EU bảo lưu điều kiện hoạt động theo giấy phép hành cần giấy phép để thực hoạt động nhập khẩu, phân phối, bán buôn bán lẻ Mua sắm Chính phủ Việt Nam EU thống nội dung tương đương với Hiệp định mua sắm Chính phủ (GPA) WTO Với số nghĩa vụ đấu thầu qua mạng, thiết lập cổng thông tin điện tử để đăng tải thông tin đấu thầu, v.v, Việt Nam có lộ trình để thực EU cam kết dành hỗ trợ kỹ thuật cho Việt Nam để thực thi nghĩa vụ Về diện cam kết, ta cam kết mở cửa mua sắm Bộ, ngành trung ương, số đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phịng (đối với hàng hóa dịch vụ mua sắm thông thường không phục vụ mục tiêu an ninh – quốc phòng), thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Tập đồn điện lực Việt Nam, Tổng công ty đường sắt Việt Nam, 34 bệnh viện thuộc Bộ Y tế, Đại học quốc gia Hà Nội, Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh số Viện thuộc trung ương Về ngưỡng mở cửa thị trường, ta có lộ trình 15 năm để mở cửa dần hoạt động mua sắm Việt Nam bảo lưu có thời hạn quyền dành riêng tỷ lệ định giá trị gói thầu cho nhà thầu, hàng hóa, dịch vụ lao động nước vịng 18 năm kể từ Hiệp định có hiệu lực Đối với dược phẩm, Việt Nam cam kết cho phép doanh nghiệp EU tham gia đấu thầu mua sắm dược phẩm Bộ Y tế bệnh viện công trực thuộc Bộ Y tế với số điều kiện lộ trình định Sở hữu trí tuệ Cam kết sở hữu trí tuệ gồm cam kết quyền, phát minh, sáng chế, cam kết liên quan tới dược phẩm dẫn địa lý, v.v Về bản, cam kết sở hữu trí tuệ Việt Nam phù hợp với quy định pháp luật hành Một số nét cam kết sở hữu trí tuệ sau: 83% (6) Premium CASE Study about firms hội nhậ… 100% – Về dẫn địa lý: Hiệp định có hiệu lực, Việt Nam bảo hộ 160 dẫn địa lý EU (bao gồm 28 thành viên) EU bảo hộ 39 dẫn địa lý Việt Nam Các dẫn địa lý Việt Nam liên quan tới nông sản, thực phẩm, tạo điều kiện cho số chủng loại nông sản Việt Nam xây dựng khẳng định thương hiệu thị trường EU – Về nhãn hiệu: Hai bên cam kết áp dụng thủ tục đăng ký thuận lợi, minh bạch, bao gồm việc phải có sở liệu điện tử đơn nhãn hiệu công bố nhãn hiệu đăng ký để công chúng tiếp cận, đồng thời cho phép chấm dứt hiệu lực nhãn hiệu đăng ký không sử dụng cách thực vịng năm – Về thực thi: Hiệp định có quy định biện pháp kiểm soát biên giới hàng xuất nghi ngờ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ – Cam kết đối xử tối huệ quốc (MFN): Cam kết nguyên tắc tối huệ quốc Hiệp định đảm bảo dành cho tổ chức, cá nhân EU hưởng lợi ích tiêu chuẩn bảo hộ cao khơng với đối tượng quyền sở hữu trí tuệ theo Hiệp định WTO Các khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ (TRIPs) mà đối tượng khác quyền sở hữu trí tuệ hiệp định thương mại tự mà Việt Nam tham gia (như Hiệp định CPTPP) Doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) Quy định DNNN Hiệp định EVFTA nhằm tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế Cam kết tính đến vai trị quan trọng DNNN việc thực mục tiêu sách cơng, ổn định kinh tế vĩ mô đảm bảo an ninh – quốc phòng Bởi vậy, Hiệp định EVFTA điều chỉnh hoạt động thương mại doanh nghiệp Nhà nước sở hữu kiểm soát doanh nghiệp độc quyền có quy mơ hoạt động thương mại đủ lớn đến mức có ý nghĩa cạnh tranh Các nghĩa vụ Chương DNNN là: (i) hoạt động theo chế thị trường, nghĩa doanh nghiệp có quyền tự định hoạt động kinh doanh khơng có can thiệp hành Nhà nước, ngoại trừ trường hợp thực mục tiêu sách cơng; (ii) khơng có phân biệt đối xử mua bán hàng hóa, dịch vụ ngành, lĩnh vực mở cửa; (iii) minh bạch hóa thông tin doanh nghiệp phù hợp với quy định pháp luật doanh nghiệp Thương mại điện tử Để phát triển thương mại điện tử Việt Nam EU, hai bên cam kết không đánh thuế nhập giao dịch điện tử Hai bên cam kết hợp tác thông qua việc trì đối thoại vấn đề quản lý đặt thương mại điện tử, bao gồm: – Trách nhiệm nhà cung cấp dịch vụ trung gian việc truyền dẫn hay lưu trữ thơng tin; – Ứng xử với hình thức liên lạc điện tử thương mại không cho phép người nhận (như thư điện tử chào hàng, quảng cáo…); – Bảo vệ người tiêu dùng tham gia giao dịch điện tử Hai bên hợp tác trao đổi thông tin quy định pháp luật nước vấn đề thực thi liên quan Minh bạch hóa Xuất phát từ thực tiễn mơi trường pháp lý nước có ảnh hưởng lớn đến thương mại, Hiệp định EVFTA dành chương riêng minh bạch hóa với yêu cầu chung để đảm bảo mơi trường pháp lý hiệu dự đoán cho chủ thể kinh tế, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Thương mại phát triển bền vững Hai bên khẳng định cam kết theo đuổi phát triển bền vững, bao gồm phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường Về vấn đề lao động, với tư cách thành viên Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), hai bên cam kết tôn trọng, thúc đẩy thực Tuyên bố 1998 ILO nguyên tắc quyền lao động, bao gồm việc thúc đẩy phê chuẩn thực thi có hiệu Cơng ước ILO Ngồi ra, hai bên trí tăng cường hợp tác thơng qua chế chia sẻ thông tin kinh nghiệm thúc đẩy việc phê chuẩn thực thi công ước lao động môi trường số lĩnh vực biến đổi khí hậu, đa dạng sinh học, quản lý rừng bền vững thương mại lâm sản… Các nội dung khác Hiệp định EVFTA Hiệp định EVFTA bao gồm Chương liên quan tới hợp tác xây dựng lực, pháp lý – thể chế, sách cạnh tranh trợ cấp Các nội dung phù hợp với hệ thống pháp luật Việt Nam, tạo khuôn khổ pháp lý để hai bên tăng cường hợp tác, thúc đẩy phát triển thương mại đầu tư hai Bên CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM - EU ĐẾN THU HÚT FDI TỪ EU VÀO VIỆT NAM 2.1 Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước EU vào Việt Nam giai đoạn 2016 - 2022 ⭑ Tình hình thu hút FDI EU vào Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 - Về quy mô đầu tư: Theo thống kê Bộ Kế hoạch Đầu tư, lũy năm 2019, EU đối tác đầu tư lớn thứ vào Việt Nam Đến đầu năm 2020, có 2.375 dự án (tăng 182 dự án so với năm 2018) từ 27/28 quốc gia thuộc EU hiệu lực Việt Nam, với tổng vốn đầu tư đăng ký 25,49 tỷ USD (tăng 1,19 tỷ USD) chiếm 7,70% số dự án nước chiếm 39,43% tổng vốn đầu tư EU Việt Nam Vương quốc Anh đứng thứ 2, với 380 dự án 3,72 tỷ USD tổng vốn đầu tư, chiếm 14,58% tổng vốn đầu tư Pháp đứng thứ 3, với 563 dự án 3,60 tỷ USD tổng vốn đầu tư, chiếm 14,13% tổng vốn đầu tư Một số tập đồn lớn EU hoạt động có hiệu Việt Nam BP (Anh), Shell Group (Hà Lan), Total Elf Fina (Pháp Bỉ), Daimlerchrysler (Đức), Siemen, Alcatel Comvik (Thụy Điển) - Về địa bàn đầu tư: Các nhà đầu tư (NĐT) EU có mặt 54 tỉnh, thành nước, tập trung chủ yếu thành phố lớn với kết cấu hạ tầng phát triển, có cảng biển, sân bay như: TP Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Hà Nội, Quảng Ninh, Đồng Nai, Bình Dương - Về hình thức đầu tư: Phần lớn dự án đầu tư EU Việt Nam 100% vốn nước ngồi Hình thức liên doanh BOT, BT, BTO chiếm tỷ lệ nhỏ Điều dẫn tới tính liên kết khu vực FDI khu vực nước, tác động, lan tỏa từ doanh nghiệp (DN) FDI nhiều hạn chế - Về lĩnh vực đầu tư: Các NĐT EU có mặt hầu hết ngành kinh tế quan trọng Việt Nam, dự án đầu tư EU có hàm lượng tỷ lệ chuyển giao công nghệ cao, phương pháp quản lý tiên tiến, đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam EU đầu tư vào 18/21 ngành theo hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân, tập trung lĩnh vực công nghiệp chế biến chế tạo; Sản xuất, phân phối điện, khí, bất động sản, thơng tin truyền thơng… Đức nói riêng châu Âu nói chung ln coi Việt Nam thị trường có tiềm phát triển nhanh có sức hấp dẫn thu hút đầu tư Tính đến tháng 8/2020, Đức có 350 dự án FDI đầu tư vào Việt Nam, tổng giá trị vốn đầu tư tỷ USD đứng thứ 18 tổng số quốc gia, vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam Các dự án Đức chủ yếu tập trung thành phố lớn Tp.HCM, Hà Nội, Bình Dương Tuy tổng mức đầu tư không lớn dự án đầu tư Đức có chất lượng tốt thể mạnh cường quốc công nghiệp Hiện có 300 tập đồn lớn Đức đầu tư Việt Nam với tổng số vốn đầu tư lên tới 2,3 tỷ USD, có tên tuổi lớn Siemens, Messer, Mercedes-Benz, Deutsche Bank, Bosch… Các dự án Đức phân bố tương đối đồng tỉnh thành nước Hiện nay, môi trường điều kiện phát triển thương mại - đầu tư Việt Nam Đức thuận lợi Do đó, Việt Nam cần trọng xúc tiến thu hút công ty Đức đầu tư sang Việt Nam để phát triển kỹ thuật, cơng nghệ cao mang tính bền vững 2.2.2 Thách thức thu hút FDI vào Việt Nam thực thi Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - EU Bên cạnh hội, Việt Nam phải đối mặt trước nhiều thách thức trình thu hút nguồn vốn quan trọng Những thách thức kể đến là: - Về Hàng hóa : Doanh nghiệp Việt Nam gặp áp lực cạnh tranh hàng hóa nước hàng hóa chất lượng cao từ Âu mở rộng vào thị trường Việt Nam Hàng hóa EU giảm giá mạnh chịu thuế nhập khẩu, dẫn đến cạnh tranh giá sản phẩm thị trường nước nhà Về chất lượng sản phẩm, sản phẩm EU tuân thủ nguyên tắc xuất khắt khe nữa, nên chất lượng đảm bảo tới tay người tiêu dùng nội địa Với ấn tượng tốt thị trường phát triển, người Việt Nam dễ dàng bị thu hút sản phẩm từ EU sản phẩm nội địa - Về tảng, doanh nghiệp từ EU dễ dàng thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước hoạt động Việt Nam tham gia vào lĩnh vực Việt Nam chưa mạnh, giai đoạn phát triển ban đầu - Về tiến khoa học, kỹ thuật: EVFTA hội, thách thức cho nhiều doanh nghiệp Việt Nam mà chủ yếu doanh nghiệp nhỏ, vốn ít, 14 khơng đủ sức để thay đổi cơng nghệ sớm chiều Trong đó, doanh nghiệp FDI từ châu Âu có cơng nghệ sản xuất tiên tiến từ lâu đời, nguồn vốn lớn, tập trung đầu tư cho công nghệ, đổi mới, sáng tạo sản xuất quy trình - Về quy tắc xuất xứ, nguyên liệu: Doanh nghiệp Việt Nam gặp khó khăn việc đảm bảo quy tắc xuất xứ EVFTA EU có thu nhập đầu người cao, mức sống cao, nên thị trường khó tính, địi hỏi hàng hóa xuất Việt Nam phải đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia EU, tận dụng thời EVFTA Các mặt hàng muốn hưởng ưu đãi thuế quan, nguyên liệu phải đáp ứng tỷ lệ hàm lượng nội khối định Đây thách thức lớn doanh nghiệp Việt Nam - Về tầm hiểu biết : Doanh nghiệp Việt Nam chưa nhận biết sâu rộng EVFTA Doanh nghiệp Việt Nam chưa thực tìm hiểu kỹ chuẩn bị để chuyển đổi phù hợp nhằm tận dụng hội từ EVFTA Nhiều doanh nghiệp Việt Nam gặp khó khăn việc thay đổi, cải thiện điều kiện lao động, đầu tư vào cơng nghệ mới, khó đáp ứng yêu cầu nội địa hóa - Nguy biện pháp phòng vệ thương mại: Doanh nghiệp thị trường nhập có xu hướng sử dụng nhiều biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp hay tự vệ để bảo vệ ngành sản xuất nội địa, điều khiến cho Việt Nam lúng túng mặt pháp lý - Nguy nhận diện thương hiệu: Các mặt hàng Việt Nam có sức quảng bá kém, độ nhận diện thương hiệu không cao, hiệu công tác quảng bá, xúc tiến thương mại chưa cao nên thách thức không nhỏ - Về sở hữu trí tuệ: Đây yêu cầu đặt lên hàng đầu từ phía EU Việt Nam cần đặc biệt ý tới quy tắc sở hữu trí tuệ EVFTA để khai thác lợi ích từ hiệp định - Về sử dụng lao động: Các doanh nghiệp Việt Nam tồn vướng mắc áp dụng tiêu chuẩn lao động Những vướng mắc phổ biến: người lao động làm thêm số quy định, quy định nghỉ tuần, nghỉ lễ, mơi trường làm việc, vệ sinh an tồn lao động, quyền tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đầy đủ - Về bảo vệ môi trường: Việt Nam chưa có kinh nghiệm vấn đề thực nghĩa vụ môi trường khuôn khổ ràng buộc điều chỉnh thương mại Thực trạng đặt thách thức không nhỏ cho Việt Nam 15 - Ngồi cịn số rào cản : Các hàng rào phi thuế quan kỹ thuật vệ sinh an toàn thực phẩm thị trường EU Giá mặt hàng lương thực biến động Khả kinh tế EU tăng trưởng chậm lại bị ảnh hưởng nặng nề xung đột khu vực lạm phát cao kỷ lục tác động đáng kể đến chi tiêu người tiêu dùng, ảnh hưởng đến nhu cầu nhập CHƯƠNG 3: TRIỂN VỌNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI TỪ EU VÀ VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC THI THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM - EU 3.1 Triển vọng thu hút FDI từ EU vào Việt Nam điều kiện thực thi Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - EU Năm 2020, đánh dấu 30 năm Việt Nam EU hợp tác Trong khoảng thời gian đó, bên thức thơng qua hiệp định kinh tế quan trọng tạo nên sóng đầu tư từ thị trường EU vào Việt Nam Ngày 12/2/2020, Nghị viện châu Âu thức thơng qua Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVFTA) Tiếp đó, ngày 8/6/2020, Quốc hội nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua Nghị phê chuẩn Hiệp định EVFTA Hiệp định Bảo hộ đầu tư (EVIPA) Theo đánh giá nhiều tổ chức quốc tế, động thái mở hội hợp tác toàn diện phát triển mạnh mẽ Việt Nam EU, thu hút tập đoàn lớn đến đầu tư Các doanh nghiệp FDI từ EU muốn đầu tư vào Việt Nam để tận dụng giá trị, lợi Việt Nam nguồn nhân lực trẻ, kinh tế mở để xuất ngược trở lại, từ Việt Nam nâng cao chất lượng nguồn vốn đầu tư Đặc biệt, với bảo hộ đầu tư tốt qua cam kết EVIPA, nhà đầu tư EU có thêm lòng tin để đầu tư vào Việt Nam Đây động lực để Việt Nam cải cách thể chế khung pháp lý, cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện đầu tư thuận lợi an toàn cho nhà đầu tư Hiệp định EVFTA EVIPA, nói, bảo đảm cho môi trường đầu tư, kinh doanh cởi mở, thơng thống cho nhà đầu tư tồn cầu nói chung Hiện nay, Việt Nam ký kết Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư với 21 nước thành viên EU 16 Theo phân tích chuyên gia kinh tế, mặt lý thuyết, cam kết xóa bỏ thuế quan giúp gia tăng FDI từ nước không tham gia FTA tận dụng ưu đãi mà nước thành viên FTA dành cho Trong đó, FDI nội khối, FTA làm tăng FDI theo chiều dọc giảm FDI theo chiều ngang Tác động tổng thể việc xóa bỏ rào cản thương mại, phụ thuộc vào chất FDI hai bên Áp dụng vào trường hợp EVFTA, Hiệp định kỳ vọng giúp gia tăng FDI từ nước khối EU, tăng FDI theo chiều dọc giảm FDI theo chiều ngang từ nước EU vào Việt Nam FDI gia tăng ngành dịch vụ cam kết mở cửa sâu so với cam kết Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), đồng thời mạnh nước EU dịch vụ tài chính, logistics, dịch vụ máy tính, dịch vụ môi trường, giáo dục bậc cao, phân phối, viễn thông y tế Cùng với đó, FDI từ EU tăng vào phân ngành dịch vụ mà Việt Nam không cam kết WTO, lại cam kết EVFTA dịch vụ hội chợ, triển lãm, dịch vụ bưu chính, dịch vụ chuyển phát, dịch vụ bảo hành sửa chữa tàu biển, tàu thủy nội địa, máy bay, dịch vụ xếp dỡ container hàng hải, dịch vụ đại lý vận tải hàng hóa… Nhóm sản phẩm xuất từ EU sang Việt Nam giảm thuế nhiều là: giày dép, mũ sản phẩm đội đầu; sản phẩm đá, thạch cao, thủy tinh; hàng dệt may; thực phẩm chế biến, đồ uống, thuốc lá; sản phẩm da Đây ngành thu hút FDI theo chiều dọc từ nước EU, nước EU nhằm tận dụng lợi so sánh Việt Nam EU Đặc biệt, ngành mà Việt Nam có lợi lớn Các cam kết EVFTA tạo điều kiện thu hút FDI nói chung vào Việt Nam lĩnh vực sản xuất dệt may, da giày, hoạt động gia cơng quốc tế doanh nghiệp nước ngồi nhập nguồn nguyên liệu từ EU sau xuất thành phẩm sang EU với chi phí thấp Một điểm đáng lưu ý chênh lệch quy mô dự án đối tác khối EU rõ rệt Số lượng dự án Đức vào Việt Nam tương đối nhiều giá trị dự án khơng lớn; đó, Luxembourg có 57 dự án tổng vốn đầu tư lại cao Tính tới tháng 8/2022, quy mơ dự án lớn số quốc gia gồm có Luxembourg (trung bình 45,49 triệu USD/dự án), Hà Lan (33,91 triệu USD/dự án), Síp (19,54 triệu USD/dự án) Cịn lại hầu hết có quy mơ nhỏ từ 1-6 triệu USD Pháp (5,64 triệu USD), Đức (5,37 triệu USD) 17 triệu USD Điều cho thấy có đa dạng mặt quy mô dự án đầu tư Việt Nam, đồng thời, dư địa để để thu hút vốn FDI quy mô lớn tương lai Bên cạnh đó, kết hợp lao động giá rẻ với quyền tiếp cận thị trường ASEAN+ cách tự tạo điều kiện cho Việt Nam trở thành trung tâm chung chuyển xuất sang toàn khu vực Gần đây, doanh nghiệp EU có xu hướng quan tâm tới ngành dịch vụ (như logistics, bưu viễn thơng, tài chính, văn phịng cho th, bán lẻ), hay lĩnh vực lượng sạch, công nghiệp phụ trợ, chế biến thực phẩm, nông nghiệp, công nghệ cao, dược phẩm… Đây dấu hiệu đáng mừng tranh thu hút FDI Việt Nam Về lĩnh vực logistics, lợi nằm khu vực ASEAN động có khả kết nối cao với kinh tế toàn cầu nên Việt Nam thu hút nhiều tập đoàn logistics từ EU đăng ký đầu tư, chẳng hạn: Tập đoàn Vận chuyển Địa Trung Hải - MSC Ý; Tập đoàn CMA-CGM, tập đoàn vận hành cảng biển, logistics có trụ sở Marseille (Pháp) hãng vận tải container lớn thứ ba giới… Đặc biệt, thời gian gần đây, Việt Nam thu hút lượng lớn đầu tư doanh nghiệp EU vào lĩnh vực điện gió gần bờ khơi, chẳng hạn Tập đoàn Copenhagen Infrastructure Partners - CIP (Đan Mạch); Tập đoàn Orsted Đan Mạch; Tập đoàn Năng lượng Quốc gia Na Uy - Equinor (nhà đầu tư phát triển dự án điện gió khơi hàng đầu giới); Tập đoàn PNE (CHLB Đức); Công ty Pondera (Hà Lan); Công ty EAB (CHLB Đức)… 3.2 Giải pháp tăng cường thu hút FDI vào Việt Nam nhằm khai thác Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - EU Việc thực cam kết hiệp định EVFTA FTA hệ khác đưa hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam chuyển sang giai đoạn với cấp độ cao sâu rộng hơn, có hội đan xen thách thức Trong đó, không tận dụng, khai thác tốt hội, lợi ích EVFTA thách thức, khó khăn lớn Ngược lại, biết cách vượt qua thách thức, khó khăn hội, lợi ích mở cho Việt Nam nhiều Việc tận dụng hội, lợi ích vượt qua khó khăn, thách thức đến đâu phụ thuộc vào tâm nỗ lực Việt Nam Do đó, giải pháp lâu dài để tranh thủ tối đa hội, lợi ích EVFTA đẩy mạnh cách thực chất cải cách, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, tái cấu 18 kinh tế đổi mơ hình tăng trưởng, củng cố phát triển tảng phát triển nguồn nhân lực, khoa học - công nghệ để nâng cao suất sức cạnh tranh kinh tế, ngành doanh nghiệp 3.2.1 Giải pháp tận dụng hội ⭑ Tăng cường công tác nghiên cứu, tuyên truyền phổ biến EVFTA EVFTA Hiệp định rộng phức tạp, có tác động đa chiều tới luồng vốn FDI thông qua nhiều kênh đan xen lẫn Tuy nhiên, theo nhận định Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) ý kiến chuyên gia vấn, số lượng doanh nghiệp Việt Nam có am hiểu cam kết tác động Hiệp định EVFTA cịn Điều làm hạn chế khả doanh nghiệp việc tận dụng hội chuẩn bị sẵn sàng trước thách thức mà EVFTA mang lại Trong bối cảnh đó, việc tăng cường nhận thức, tuyên truyền đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu tác động EVFTA FDI vô quan trọng Điều giúp Nhà nước, doanh nghiệp người dân có hiểu biết cặn kẽ tác động EVFTA, từ có chuẩn bị kỹ sách, chiến lược, điều chỉnh hoạt động,… Các biện pháp tăng cường công tác nghiên cứu, tuyên truyền phổ biến EVFTA cần thực sớm hiệu quả, lợi từ việc ký kết FTA sớm với EU tồn ngắn hạn đối thủ cạnh tranh thu hút FDI khu vực ASEAN chưa có FTA với EU ASEAN EU có chủ trương hướng đến FTA chung hai khu vực Ngoài Việt Nam Singapore ký kết FTA với EU, EU tiếp tục đàm phán FTA với số nước ASEAN (Thái Lan, Malaysia, Philippines Indonesia) Khi đàm phán số lượng đáng kể FTA song phương với nước ASEAN hoàn tất, ASEAN EU lấy làm tảng để thực FTA hai khu vực Với tiếp cận vậy, việc đa số nước ASEAN có FTA với EU, kể FTA 10 nước ASEAN với EU, dần thực hóa Khi đó, lợi mà Hiệp định EVFTA tạo cho Việt Nam khơng cịn doanh nghiệp nước ASEAN hưởng chế tương tự FTA nước họ với EU Vì vậy, Việt Nam cần tận dụng triệt để “khoảng thời gian vàng” nước ASEAN chưa có FTA với EU, khai thác lợi tiếp cận thị trường thu hút FDI từ nước EU 19 Để tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến Hiệp định EVFTA, Nhà nước cần: (1) Tăng cường phổ biến Hiệp định EVFTA cho đối tượng có liên quan, đặc biệt đối tượng chịu tác động quan quản lý cấp Trung ương địa phương, nhà đầu tư, tổ chức tư vấn, hiệp hội ngành nghề, cộng đồng doanh nghiệp thông qua phương tiện truyền thông, trang thông tin điện tử, lớp tập huấn, hội thảo, tài liệu nghiên cứu, bình luận nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết nội dung cam kết tác động công việc cần triển khai để thực thi hiệu Hiệp định EVFTA; (2) Thiết lập đầu mối thông tin EVFTA để cung cấp thông tin, hướng dẫn làm rõ nội dung cam kết vấn đề có liên quan đến Hiệp định EVFTA FTA khác mà Việt Nam tham gia Bên cạnh đó, việc nghiên cứu chuyên sâu tác động EVFTA ngành, phân ngành doanh nghiệp cụ thể quan trọng, đặc biệt ngành chịu sức ép cạnh tranh lớn từ gia tăng FDI bối cảnh hội nhập EVFTA dệt may, giày dép, chế biến thực phẩm số phân ngành dịch vụ cụ thể Hoạt động nghiên cứu tác động Hiệp định EVFTA nên phối kết hợp quan nghiên cứu với quan quản lý Nhà nước, Hiệp hội ngành nghề doanh nghiệp ⭑ Xây dựng định hướng, chiến lược sách chủ động thu hút FDI có chọn lọc, đặc biệt FDI từ EU Sau 30 năm Việt Nam thu hút FDI, dòng vốn có đóng góp lớn phát triển kinh tế Tuy nhiên, bối cảnh Việt Nam thực mục tiêu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng mới, cấu kinh tế đại, đòi hỏi cần có điều chỉnh chiến lược sách thu hút FDI cho phù hợp Ngày 20/08/2019, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 50 – NQ/TW định hướng hồn thiện thể chế, sách, nâng cao chất lượng, hiệu hợp tác đầu tư nước đến năm 2030 Việc đưa mục tiêu số lượng chất lượng FDI vào Nghị thể thay đổi nhận thức tâm Việt Nam việc hướng tới hiệu thu hút sử dụng dòng vốn đầu tư từ nhà đầu tư nước Để cụ thể hóa, Chính phủ xây dựng Dự thảo “Chiến lược định hướng chiến lược thu hút FDI hệ giai đoạn 2018-2030” hướng tới chủ động thu hút FDI tạo giá trị gia tăng cao, giới thiệu công nghệ hoạt động R&D 20 chuyên sâu hiệu ứng lan tỏa mạnh mẽ để giúp doanh nghiệp nước hội nhập vào chuỗi giá trị tồn cầu Trong bối cảnh cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư diễn mạnh mẽ, Việt Nam cần có sách tiếp cận cơng nghệ tương lai để tạo giá trị gia tăng lớn công nghệ thông tin, điện tử, internet vạn vật, trí tuệ nhân tạo, thực tế ảo, tương tác thực ảo, điện tốn đám mây, phân tích liệu lớn, khí chế tạo, tự động hóa, cơng nghệ sinh học Rất nhiều lĩnh vực đề cập đến lĩnh vực mạnh EU đồng thời lĩnh vực Việt Nam thu hút FDI EU nhờ cam kết hai bên Hiệp định EVFTA Song song với việc tiếp cận với công nghệ đại công nghệ tương lai, mặt khác Việt Nam chưa thể bỏ qua lĩnh vực thu hút đầu tư truyền thống dệt may, da giày lĩnh vực giúp giải số lượng lớn lao động có kỹ năng, tay nghề thấp FDI vào lĩnh vực truyền thống nhiên cần có quản lý chặt chẽ nhằm loại bỏ yếu tố cịn hạn chế nhiễm mơi trường quan hệ chủ doanh nghiệp người lao động Vì vậy, chiến lược thu hút FDI phù hợp hoàn cảnh Việt Nam chiến lược chia theo cấp độ khác nhau, áp dụng sách ưu đãi riêng với ba nhóm dự án bao gồm: (1) dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghệ tương lai; (2) dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghệ đại sản xuất trình độ cao; (3) dự án đầu tư vào lĩnh vực thâm dụng lao động dệt may, da giày, có tính đến việc kiểm sốt tác động tiêu cực đến mơi trường quan hệ lao động Riêng với nhóm thứ ba nên định hướng phân bố địa bàn khó khăn nhằm tránh tạo khoảng cách phát triển lớn địa phương nước Với chiến lược này, giá trị lan tỏa từ FDI gia tăng đáng kể tận dụng mạnh riêng biệt địa phương gia tăng dự án FDI phù hợp vào khu vực khó khăn theo phương châm khơng để lại phía sau Về đối tác đầu tư, EVFTA tạo hội tốt cho Việt Nam việc thu hút FDI có chọn lọc từ đối tác EU Để thu hút có hiệu FDI từ đối tác này, Việt Nam cần có quan xúc tiến đầu tư chuyên trách; đưa danh mục dự án thu hút đầu tư phù hợp với doanh nghiệp EU, lĩnh vực sở trường họ công nghiệp chế biến, chế tạo sử dụng công nghệ cao, lượng sạch, lượng tái tạo, dịch vụ chất lượng cao, dịch vụ tài chính, ngân hàng, viễn thơng, vận tải, phân phối, ; tăng cường chế đối thoại, mở rộng phương thức tiếp 21 nhận, kiến nghị, phản ánh nhà đầu tư; giải vướng mắc nhà đầu tư EU trình đăng ký thực dự án đầu tư Việt Nam Ngoài ra, để thu hút dự án chất lượng cao từ EU lĩnh vực sở trường EU, Việt Nam cần tích cực cải thiện chất lượng nguồn nhân lực nâng cao trình độ cơng nghệ Nguồn nhân lực trẻ có kỹ sử dụng internet, phân tích liệu, giỏi cơng nghệ thơng tin nắm bắt nhanh xu hướng công nghệ mới, lợi cần tiếp tục phát huy để thu hút nguồn vốn từ EU ⭑ Nâng cao lực cạnh tranh khả liên kết doanh nghiệp nước Để đảm bảo lợi ích từ EVFTA chuyển hướng tới doanh nghiệp nước thay doanh nghiệp nước thứ ba đầu tư sang Việt Nam gia tăng tác động lan tỏa dòng vốn FDI Việt Nam, điều quan trọng doanh nghiệp nước cần nâng cao lực cạnh tranh khả liên kết với khu vực FDI, hướng tới hình thành kinh tế khỏe mạnh, “đi hai chân” Theo khảo sát VCCI, có 14% doanh nghiệp Việt Nam thành công thu hút vốn đầu tư từ doanh nghiệp nước có 21% doanh nghiệp trở thành nhà cung ứng chuỗi giá trị tồn cầu Con số cịn khiêm tốn so với tỷ trọng 70% kim ngạch xuất Việt Nam xuất phát từ doanh nghiệp FDI Theo đánh giá VCCI, kết nối doanh nghiệp FDI khu vực doanh nghiệp tư nhân nước, cụ thể doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ Việt Nam mờ nhạt Hiệu ứng lan tỏa công nghệ suất lao động từ đối tác nước đến doanh nghiệp nước hạn chế Để tăng mức độ kết nối chặt chẽ doanh nghiệp FDI khu vực tư nhân, từ gia tăng tác động lan tỏa từ dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi, cần có giải pháp từ phía doanh nghiệp hỗ trợ từ phía Nhà nước Về phía doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu thơng tin, nâng cao lực cạnh tranh, tìm kiếm hội liên kết với doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI, gia tăng lực sức cạnh tranh để trở thành nhà cung ứng linh kiện cho nhà đầu tư nước ngoài, tham gia ngày sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu khu vực Đặc biệt, bối cảnh thực thi EVFTA, doanh nghiệp Việt Nam cần chủ động tìm hiểu nhu cầu, hội hợp tác với doanh nghiệp EU, nỗ lực cải 22 thiện lực cạnh tranh để đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư EU nhằm tham gia sâu vào chuỗi giá trị doanh nghiệp EU dẫn dắt Về phía Chính phủ, cần tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp nước phát triển thông qua thực hiệu Luật hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, khuyến khích đổi mới, sáng tạo, nghiên cứu phát triển, ứng dụng chuyển giao công nghệ, cải thiện suất lao động, đẩy mạnh liên kết Ngoài ra, cần thực giải pháp nhằm thu hẹp khoảng cách trình độ cơng nghệ doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI cung cấp dịch vụ tư vấn công nghệ hiệu quả, vận hành quỹ phát triển công nghệ, sử dụng sách thuế, tài để khuyến khích đầu tư cơng nghệ cao Khi khoảng cách công nghệ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nội địa thu hẹp làm tăng khả chuyển giao công nghệ liên kết hai bên 3.2.2 Giải pháp vượt qua thách thức ⭑ Rà soát, điều chỉnh pháp luật, thể chế đồng thời nâng cao khả thực thi quy định pháp lý Kênh tác động nhiều EVFTA đến FDI vào Việt Nam thông qua cải cách thể chế, sách cải thiện mơi trường đầu tư Trong ngắn hạn, FDI gia tăng chủ yếu thông qua kênh tự hóa thương mại hàng hóa, dịch vụ đầu tư Đồng thời, khả nâng cao chất lượng dịng vốn FDI chủ yếu thơng qua việc thực cam kết mở rộng sở hữu trí tuệ, cạnh tranh, minh bạch hóa, lao động, mơi trường, Vì vậy, Việt Nam cần thực nghiêm túc, đầy đủ hiệu cam kết nghĩa vụ EVFTA nhằm tranh thủ tốt hội lợi ích EVFTA Để làm điều đó, Việt Nam cần có kế hoạch, lộ trình cụ thể rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện văn quy phạm pháp luật để đảm bảo phù hợp với cam kết EVFTA Rà sốt, cơng bố kiểm sốt chặt chẽ quy định điều kiện đầu tư kinh doanh theo quy định Luật Đầu tư; đẩy mạnh công tác phổ biến, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư quan quản lý Nhà nước để đảm bảo thực đầy đủ, quán quy định Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp đầu tư kinh doanh Ngồi ra, Việt Nam cần rà sốt, bổ sung, điều chỉnh văn pháp luật, tiêu chuẩn liên quan đến lao động, 23 môi trường, cạnh tranh, sở hữu trí tuệ để phù hợp với cam kết Việt Nam EVFTA Trong trình xây dựng sách, pháp luật, cần đảm bảo việc thực chế tham vấn, lấy ý kiến đối tượng có liên quan Có ý kiến giải trình, tiếp thu phù hợp với ý kiến đóng góp để đảm bảo không phát sinh mâu thuẫn, tranh chấp việc hiểu áp dụng quy định EVFTA trình xây dựng sách, pháp luật nước Việt Nam cần xây dựng chế phối hợp nước giải tranh chấp đầu tư để tương thích kịp thời với chế EVFTA Đồng thời, chuẩn bị nâng cao lực đội ngũ cán pháp lý tham gia vào q trình phịng ngừa, giải khiếu nại tranh chấp nhà đầu tư thiết chế cần phải có nhân nằm Hội đồng giải tranh chấp, Hội đồng chuyên gia Ủy ban Không rà soát, điều chỉnh quy định, văn pháp lý mà Việt Nam cần nâng cao hiệu thực thi quy định nhằm tránh tranh chấp xảy đảm bảo hưởng lợi thực chất từ cam kết Hiệp định ⭑ Nâng cao trình độ công nghệ cải thiện chất lượng nguồn nhân lực Kết vấn chuyên gia rõ EVFTA tạo điều kiện thuận lợi điều kiện định việc Việt Nam có thu hút dòng vốn FDI chất lượng cao hay khơng Để thu hút dịng vốn FDI chất lượng cao, Việt Nam cần tiếp tục cải thiện mơi trường đầu tư, nâng cao trình độ cơng nghệ cải thiện chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Thời gian qua, Việt Nam có nhiều nỗ lực đạt số kết tích cực cải thiện môi trường đầu tư, môi trường đầu tư Việt Nam tồn yếu tố gây khó khăn cho hoạt động doanh nghiệp Theo xếp hạng Môi trường kinh doanh World Bank (2019), năm 2019 Việt Nam xếp hạng thứ 70/190 kinh tế xếp hạng, giảm bậc so với năm trước Các yếu tố gây khó khăn doanh nghiệp kinh doanh Việt Nam bao gồm: Thủ tục khởi doanh nghiệp (xếp hạng 115), giải phá sản (122), quy định thuế (109), thương mại qua biên giới (104) bảo vệ nhà đầu tư thiểu số (97) Trong tương quan với nước khu vực ASEAN, Việt Nam xếp vị trí thứ (sau Singapore, Malaysia, Thái Lan Brunei) 24 Còn theo báo cáo WEF (2017), rào cản lớn khiến Việt Nam khó di chuyển lên vị trí cao chuỗi giá trị tồn cầu hạn chế mức độ tinh vi sản xuất, kinh doanh (xếp thứ 100), chất lượng nhà cung ứng nước (xếp thứ 115) sẵn có cơng nghệ (xếp thứ 112),… Kết vấn quan điểm nhà quản lý doanh nghiệp WEF yếu tố gây cản trở lớn họ đầu tư vào Việt Nam bao gồm: khả tiếp cận tài chính, lực lượng lao động thiếu kỹ năng, tham nhũng, đạo đức người lao động kém, quy định thuế, thiếu ổn định sách sở hạ tầng khơng đáp ứng nhu cầu,… Theo Báo cáo mức độ sẵn sàng cho sản xuất tương lai 2018 WEF & Kearney (2018), Việt Nam đánh giá thuộc nhóm “chưa sẵn sàng cho cách mạng Cơng nghiệp 4.0” đạt 4,9/10 mức độ sẵn sàng với cách mạng 4.0 Các yếu tố đổi sáng tạo công nghệ giáo dục Việt Nam mức thấp, xếp thứ 90/100 công nghệ đổi mới, 92/100 công nghệ nền, 77/100 lực sáng tạo 70/100 nguồn lực người Nếu so sánh với quốc gia khu vực Đông Nam Á, Việt Nam xếp sau Malaysia (xếp thứ 23/100 công nghệ đổi sáng tạo 21/100 nguồn nhân lực), Thái Lan (41/100 công nghệ đổi sáng tạo, 53/100 nguồn nhân lực) hay Philippines (59/100 công nghệ đổi sáng tạo 66/100 nguồn nhân lực) Việt Nam xếp hạng tương đương Campuchia (tương ứng 83/100 86/100) Bên cạnh đó, chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam nhiều hạn chế Lao động phổ thơng khơng có chun mơn kỹ thuật chiếm tới 81,8% tổng số lao động Việt Nam Chất lượng nguồn nhân lực thấp cách xa so với nước khu vực Theo đánh giá Ngân hàng giới, lấy thang điểm 10 lao động Việt Nam đạt 3,79 điểm, xếp thứ 11/12 nước châu Á xếp hạng Năng suất lao động Việt Nam năm 2014 1/18 so với Singapore 1/6,6 so với Malaysia (Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2015) Ngồi ra, trình độ ngoại ngữ trở ngại nhà đầu tư nước ngồi tìm kiếm nguồn nhân lực địa Với hạn chế nêu, Việt Nam gặp nhiều khó khăn việc thu hút FDI lĩnh vực sản xuất dịch vụ mang lại giá trị gia tăng cao Muốn nâng cao chất lượng dòng vốn FDI, tận dụng hội từ EVFTA để thu hút FDI lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ nguồn, sản xuất tinh vi, Việt Nam cần tiếp 25 tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh thông qua cải cách thủ tục hành (minh bạch hóa, thực dịch vụ công trực tuyến, nâng cao lực trách nhiệm đội ngũ cán bộ, quản lý hành Nhà nước, ), nâng cao trình độ cơng nghệ cải thiện chất lượng nguồn nhân lực Để nâng cao trình độ cơng nghệ, trước hết Việt Nam cần xác định trình độ cơng nghệ hợp lý đáp ứng yêu cầu đối tượng FDI mà muốn thu hút Sau đó, Nhà nước đầu tư nguồn lực xứng đáng cho phát triển công nghệ; khuyến khích tư nhân đầu tư vào lĩnh vực này; đào tạo nguồn nhân lực; hình thành thị trường; đồng thời hợp tác nước phát triển công nghệ Để cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, Việt Nam cần có chiến lược phát triển tổng thể nguồn nhân lực, đặc biệt cải cách hệ thống giáo dục hướng tới đáp ứng nhu cầu thị trường; thường xuyên tiến hành đào tạo lại lao động để thích ứng với thay đổi khoa học công nghệ Điều giúp nâng cao lực cạnh tranh lao động Việt Nam, thúc đẩy trình chuyển dịch từ lao động thu nhập thấp sang lao động có trình độ thu nhập cao, chống nguy bị sa thải Hệ thống đào tạo nghề nghiệp cần đổi mạnh mẽ theo hướng tăng cường chủ động, nâng cao chất lượng đào tạo, bám sát xu hướng Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, gắn đào tạo với nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp Hoàn thiện thị trường lao động, đảm bảo môi trường thuận lợi cho việc dịch chuyển lao động linh hoạt khu vực nước khu vực FDI, đặc biệt sách thu hút nhân lực chất lượng cao, chuyên gia từ khu vực có vốn FDI vào làm việc khu vực công doanh nghiệp nước 26 KẾT LUẬN Nguồn vốn FDI đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội nhiều nước giới, nước phát triển, có Việt Nam Nghị Đại hội XI, XII Đảng nghị Đảng nhấn mạnh rằng: kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, khuyến khích phát triển lâu dài, bình đẳng thành phần kinh tế khác Việc thực thi Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - EU nhìn chung mang lại nhiều hội cho Việt Nam việc thu hút FDI nói riêng phát triển bền vững kinh tế nói chung Bên cạnh hội EVFTA mang lại, thách thức kinh tế Việt Nam tồn đó, để khắc phục vấn đề này, doanh nghiệp nhà nước nên chuẩn bị thực giải pháp tối ưu nhằm mang lại hiệu tốt cho kinh tế Việt Nam Đại dịch Covid-19 có chuyển biến tích cực, thời điểm tốt để nắm bắt hội đưa Việt Nam trở thành quốc gia có tiềm lực kinh tế vững mạnh Vì vậy, giai đoạn này, việc đẩy mạnh thu hút vốn FDI, đặc biệt từ đối tác kinh tế quan trọng EU, nhằm gia tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, tăng thu ngân sách, giải việc làm, xóa đói, giảm nghèo nhiệm vụ mang tính chiến lược, lâu dài, yếu tố định phát triển Việt Nam 27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngô Thị Tuyết Mai Nguyễn Như Bình (Đồng chủ biên) (2019), Giáo trình Hội nhập kinh tế quốc tế, NXB ĐH KTQD Một số trang web http://skhcn.laichau.gov.vn/mot-so-tai-lieu-tong-quan-ve-hiep-dinh-evfta/ https://quangnam.gov.vn/webcenter/portal/ubnd/pages_tin-tuc/chitiet?dDocName=PORTAL110021 http://vjst.vn/vn/tin-tuc/6957/dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-tu-eu-vao-viet-nam thuctrang-va-ham-y-chinh-sach.aspx https://moit.gov.vn/tu-hao-hang-viet-nam/evfta-day-manh-cong-tac-thong-tin-du-baothi-truong-cho-cac-doanh-nghiep.html Thực thi Hiệp định EVFTA: Cơ hội thách thức song hành (congthuong.vn) EVFTA: Cơ hội, thách thức giải pháp cho Việt Nam thời gian tới | Tạp chí Kinh tế Dự báo (kinhtevadubao.vn) https://fia.mpi.gov.vn/Detail/CatID/95f75c5b-b0bf-40a3-b4862cc4e2d5cc01/NewsID/a3ea06a2-2899-4eb9-b4ec-8db8b5be5c24/MenuID/50557cad3121-46e2-8449-37bfb0a04483 https://tailieuthamkhao.com/ https://tailieuthamkhao.com/danh-gia-tac-dong-du-kien-cua-hiep-dinh-thuong-mai-tudo-viet-nam-eu-23-55433 28