Tiểu luận bộ môn kinh tế vi mô đề tài thực trạng cung cầu lao động ở việt nam thực trạng và giải pháp

Trang 1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT HƯNG YÊNKHOA: Kinh TếBÀI TIỂU LUẬNBộ môn: Kinh tế vi môĐề tài: Thực trạng cung cầu lao động ở Việt NamThực trạng và giải pháp Giáo viên giảng dạ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT HƯNG YÊN

KHOA: Kinh Tế

BÀI TIỂU LUẬN

Bộ môn: Kinh tế vi mô

Đề tài: Thực trạng cung cầu lao động ở Việt Nam

Thực trạng và giải pháp

Giáo viên giảng dạy : Đỗ Văn Cường

Thành viên thực hiện : Vũ Thị Huế

Mã sinh viên : 11423064

Lớp : 114235

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian học tập ở trường em đã nhận được sự quan tâm, giúp

đỡ và tạo điều kiện từ các thầy cô giáo trong khoa kinh tế, cùng với sự giúp đỡ của các bạn Em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ quý giá đó

Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy Đỗ Văn Cường,

người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em trong suốt thời gian học tập để em có thể hoàn thành bài luận này

Trong quá trình nghiên cứ, do điều kiện thu gọn về thời gian và vốn kiến thức của em còn chưa sâu rộng nên vẫn còn những thiếu sót khi hoàn thành bài luận Vì vậy em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của cô để bài luận của

em sẽ được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN 2

MỞ ĐẦU 5

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG .8

I Khái niệm thị trường lao động 8

1.1 Một số quan niệm về thị trường lao động 8

1.2 Khái niệm thị trường lao động 8

II Các nhân tố tác động đến thị trường lao động 9

2.1 Cung lao động 9

2.2 Cầu lao động 11

III Vai trò của thị trường lao động 11

CHƯƠNG II PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 13

I Thực trạng về thị trường lao động Việt Nam 13

1.1 Cung lao động vượt quá cần gây sức ép mạnh về việc làm, đồng thời với một tỷ lệ lao động dư thừa lớn trong nông thôn 13

1.2 Trình độ tay nghề và cơ cấu lao đồng bát cung lao động không đáp ứng được cầu 14

1.3 Chất lượng của lực lượng lao động 15

II Thực trạng về cung lao động Việt Nam 17

2.1.Tỷ trọng lao động giản đơn còn quá cao 17

2.2 Khả năng đáp ứng nhu cầu lao động không đồng nhất với sự dồi dào về nhu cầu lao động 18

III.Thực trạng về cầu thị trường lao động 20

3.1 Thực trạng về cầu lao động 20

3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến cầu lao động : 23

CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP GIẢ QUYẾT CUNG CẦU TRÊN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM 26

1 Giải pháp về cung lao động 26

2 Giải pháp về cầu lao động 27

3 Giải pháp kết nối cung – cầu lao động 27

4 Giải pháp về hệ thống chính sách, pháp luật 28

5.Kiến nghị 28

TÀI LIỆU THAM KHẢO 30

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Thị trường lao động là một thị trường đặc biệt vì đối tượng mua bán là hàng hóađặc biệt: hàng hóa sức lao động Đây là một yếu tố "đầu vào" không thể thiếu của quá trình sản xuất để tạo ra hàng hóa và dịch vụ đáp ứng nhu cầu đòi hỏi ngày càng cao của xã hội Hơn thế nữa, sức lao động còn là một nguồn lực quantrọng quyết định đến năng suất lao động, chất lượng và hiệu quả của hoạt động sản xuất kinh doanh nói riêng và sự phát triển kinh tế - xã hội nói ch chung Vì vậy, các quốc gia muốn phát triển nhanh, bền vững thì phải luôn đặc biệt quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo việc làm và không ngừng nâng cao thu nhập, mức sống, tạo môi trường làm việc thuận lợi nhằm thu hút người lao động, nhất là lao động có trình độ chuyên môn cao – lực lượng chính nhằm đẩy nhanh quá trình Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước Đại hội Đảng lần thứ

XI cũng đã khẳng định "Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một trong những yếu tố quyết định sự phát triển nhanh, bền vững của đất nước

Xu thế hội nhập đòi hỏi thị trường lao động ở Việt Nam phát triển linh hoạt để

hỗ trợ tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế Việc nghiên cứu thịtrường lao động bắt đầu và kết thúc bằng sự phân tích cung - cầu lao động và mỗi quan hệ giữa chúng Bất kể kết quả hoạt động nào của thị trường lao động cũng là kết quả hoạt động, tương tác của hai lực lượng cung và cầu lao động

Do đó, cần phải đặc biệt chú trọng về cung - cầu lao động và mối quan hệ giữa chúng để có thể tạo điều kiện cho nước ta phát triển bền vững về mọi mặt

Vì vậy, em quyết định chọn đề tài " thực trạng cung cầu lao động tại Việt

Nam" để phân tích và đưa ra một số giải pháp để có thể khắc phục một vài mặt

chưa được về cung – cầu lao động và tiến tới cân bằng cung - cầu lao động

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích nghiên cứu

Mục đích của đề tài là phân tích, làm rõ tỉnh tất yếu về quan hệ cung - cầu lao động; nghiên cứ những cơ hội, thách thức về vấn đề cân bằng cung – cầu lao động tại Việt Nam

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Một là, phân tích và đưa ra các khái niệm liên quan đến thị trường cung - cầu lao động, làm rõ các yếu tố gây ảnh hưởng đến cung – cầu lao động

Hai là, phân tích thực trạng về thị trường cung – cầu tại Việt Nam

Ba là, chỉ ra nguyên nhân cũng như đưa ra một số giải pháp nhằm khắc phục vấn đề mất cân bằng cung - cầu lao động tại Việt Nam

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là thực trạng về cần bằng cung – cầu tại Việt Nam

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu là lãnh thổ Việt Nam

4 Kết cấu bài tiểu luận

Bài tiểu luận gồm: phần mở đầu, kết luận, các danh mục tài liệu tham khảo Ngoài ra, đề tài đực chia thành 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề chung về thị trường lao động

Chương II: Phân tích thực trạng thị trường lao động Việt Nam trong thời gian qua

Chương III Một số giải pháp nhằm phát triển thị trường lao động Việt Nam

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỊ TRƯỜNG

LAO ĐỘNG

I Khái niệm thị trường lao động

1.1 Một số quan niệm về thị trường lao động

Trước hết có thể hiểu rằng thị trường lao động là một thị trường hàng hoá Một số nước quan niệm rằng đây là một thị trường hàng hoà bình thường,

không có gì đặc biệt so với các thị trường khác, song cũng có một số nước khác lại cho tàng đây là một thị trường hàng hoa đặc biệt, và do vậy đã xuất hiện những trường phải với những quan điểm khác nhau về sự can thiệp của Nhà nước vào thị trường này

Phải Tân cổ điển không đề cập gì đến vai trò của Nhà nước và cho rằng Nhà nước đứng ngoài cuộc

Phải duy tiền tệ coi vai trò của Nhà nước trong việc can thiệp vào thị trườnglao động là cần thiết và có hiệu quả

Ở Đức, sau chiến tranh thế giới thứ hai, quan niệm rằng thị trường lao động

là thị trường hàng hoa đặc biệt Vì vậy Nhà nước phải có chính sách riêng nhằmcan thiệp, bảo vệ quyền lợi của người lao động Như vậy, thị trường lao động của Đức mang tính chất xã hội

Trước đây Việt Nam chưa thừa nhận sức lao động là hang hoa, thị trường lao động chưa được chú trọng Hiện nay quan điểm nhận thức đã thay đổi

1.2 Khái niệm thị trường lao động.

Thị trường lao động là một khái niệm được hình thành khi có sự xuất hiện của sản xuất hàng hoà Sự phát triển của nền sản xuất đã dần dẫn hoàn thiện khải niệm thị trường Trong nền sản xuất hàng hoa đã tạo ra nhu cầu trao đổi về các hàng hoá sản phẩm mà người sản xuất đã sản xuất được với các sản phẩm khác của các nha san xuất khác Vì vậy, họ tiến hành các hoạt động mua bán trao đổi được gọi là thị trường Các nhà kinh tế học cổ điển là người đầu tiên đã nghiên cứu logic về thị trường và đã đưa ra khái niệm đầu tiên đó là khải mệm thị trường

Theo AD Smith thị trường là không gian trao đổi trong đó người mua và người bạn gặp nhau thoa thuận và trao đổi hàng hoá dịch vụ nào đó, với sự phát triển từ nền kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ sang nền kinh tế thị trường

Khái niệm thị trường của AD Smith chưa bao quát được các vấn đề cơ bảncủa một thị trường là tập hợp những sự thoả thuận trong đó người mua và ngườibán trao đổi với nhau loại hàng hoá, dịch vụ nào đó Như vậy, khái niệm thị

trường của DVBegg là thị trường không chỉ bó hẹp bởi không gian nhất định

mà bất cứ đâu có sự trao đổi, thoả thuận mua bàn hàng hoá, dịch vụ thị ở đó có thị trường tồn tại

Thị trường lao động được hình thành sau thị trường hàng hoá, dịch vụ Theo

C Mạc hàng hoá sức lao động chỉ hình thành sau khi chủ nghĩa tư bản tiến hànhcuộc cách mạng về công nghệ sản xuất, nhằm xây dựng một nền sản xuất đại công nghiệp chủ nghĩa tư bản đã thực hiện quá trình tích luỹ nguyên thuỷ tư bàn Đây chính là một quá trình cướp đoạt tư liệu sản xuất của con người lao đóng biển họ thành những người làm thuê cho những người sở hữu tư liệu sản xuất, từ đó hình thành nên hàng hoá sức lao động Vậy thị trường lao động là thịtrường dùng để mua bán hanàg hoá sức lao động thị trường lao động là một bộ phân cấu thành của thị trường đầu vào đối với quá trình sản xuất kinh doanh, của nền kinh tế thị trường chịu sự tác động của hệ thống các quy luật của nền kinh tế thị trường quy định cung cầu, quy luật giá cả cạnh tranh

Theo ILO thị trường lao động là thị trường dịch vụ lao động được mua bản thông qua một quá trình mà quá trình này xác định mức độ có việc làm của người lao động cũng như mức độ tiến công và tiền lương

Thị trường lao động là không gian trao đổi trong đó người sử dụng lao động

và người sở hữu lao động có nhu cầu làm thuê tiến hành gặp gỡ thỏa thuận về mức thuê mướn lao động

II Các nhân tố tác động đến thị trường lao động

2.1 Cung lao động

Cung lao động là lượng hàng hoá sức lao động mà người bản muốn bán trên thị trường ở mỗi mức giá có thể chấp nhận được

Các nhân tố tác động đến cung lao động

2.1.1 Tốc độ tăng của dân số

Cung lao động trên thị trường lao động phụ thuộc vào tổng số lao động có thể cung cấp Mà tổng số lao động này phụ thuộc vào quy mô dân số Nên quy

mô dân số lớn thì tổng số người trong độ tuổi loa đông có khả năng lao động càng lớn, do đó tạo ra một lượng người gia nhập vào thị trường lao động nhướ làm tăng cung lao động trên thị trường lao động Tốc độ gia tăng dân số va or cấu dân số cũng là các nhân tố quan trọng tác động đến cung lao động trên thị trường lao động Đây là nhân tố có tác động gián tiếp đến cung lao động mà nó tác động thông qua quy mô dân số và tác động này diễn ra trong một thời gian tương đối dài Tốc độ tăng dân số lớn dẫn đến việc làm tăng quy mô dân số

người lao động có thể cung cấp trong tương lai làm tăng cung lao động Giá trị

sử dụng sức lao đóng mang tinh chất đặc biệt nên thị trường sức lao động là loạihàng hóa đặc biệt, nên nó phụ thuộc vào bản thân người sở hữu Ngoài ra nó còn chịu sự chi phối, quản lý về mặt pháp lý thể hiện trên nhiều mặt Chẳng hạnnhư cơ cấu độ tuổi và trình độ học vấn Người tư thường chia dân số trung bình

và nhóm dân số già Những nước có dân số thuộc vào nhóm dần số trẻ thì cơ cấu dân số có nhiều người ở trong độ tuổi lao động làm tăng lương cung lao động ở mức độ cao Theo kết quả điều tra tỉnh đến 1/3/2000, tổng lực lượng lao động cả nước có 38643089 người, so với kết quả điều tra tại thời điểm 1/7/1996 tăng bình quân hàng năm là 975645 người, với tốc độ tăng 2,7% năm, trong khi tốc đó tăng dân số bình quân hàng năm của thời kỳ này là 1,50% năm Với tốc

độ tăng như trên thi tạo ra một lượng cung rất lớn trên thị trường lao động Việt Nam hiện tại và tương lai

2.1.2 Tỷ lệ tham gia của lực lượng lao động

Tỷ lệ tham gia của lực lượng lao động được xác định như sau:

LFPR= ( Lực lượng lao động thực tế / Lực lượng lao động tiềm năng) x 100 Lực lượng lao động thực tế là bộ phận dân cư trong đó mới lao động có và những người châum có việc lan nhưng đang đi tìm việc làm khả năng lao động hiện đang lan việc trong các ngành của nền kinh tế quốc dân

Lực lượng lao động tiềm năng gồm những người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động

Tỷ lệ ngày càng lớn thì cung lao động cũng lớn và ngược lại, sự tăng giảm của nó là tên chịu tác động của các nhân tố là tiền lương danh nghĩa là lượng tiền lương danh nghĩa tăng sẽ khuyến khích người lao động tham gia vào lực lượng lao động thực về làm tăng tỷ lệ tham gia của lực lượng lao động và ngượclại Mặt khác khi điều kiện sống của người lao động thấp kém làm cho người lao động muốn nâng cao điều kiện sống làm tăng lượng thời gian làm việc và giảm lượng thời gian nghỉ ngơi dẫn đến tỷ lệ tham gia của nguồn nhân lực tăng Ngoài ra các chính sách của Nhà nước cũng tác động đến sự tham gia lực lượng lao động thực tế làm tăng tỷ lệ tham gia nguồn nhân lực

2.1.3 Khả năng cung thời gian lao động

Người lao động bị giới hạn bởi quỹ thời gian Do đó bắt buộc người lao động phải lựa chọn giữa thời gian lao động và thời gian nghỉ ngơi Nếu người lao động tăng thời gian lao động thì phải giảm thời gian nghỉ ngơi, do đó người lao động tăng thu nhập đồng thời nó làm tàng cung lao động trên thị trường lao đồng Hoặc người lao động giảm thời gian lao đông và tăng thời gian nghỉ ngơi,trường hợp này làm cho cung lao động trên thị trường lao động giảm

Mối quan hệ giữa thu nhập và thời gian giải trì, thời gian làm việc ta thấy thu nhập tự lệ thuận với thời gian làm việc và tỷ lệ nghịch với thời gian giải trí.

2.2 Cầu lao động.

Lượng cầu về một loại lao động nào đó sẽ dựa trên 2 cơ sở:

- Năng suất lao động để sản xuất ra hàng hoá, dịch vụ

- Giá trị thị trường của các loại hàng hoá, dịch vụ đó

Như vậy, việc xác định cần lao động dựa trên hiệu suất biển của lao động

và giá trị (giá cả) của hàng hóa, dịch vụ

Cầu lao động là lượng hàng hoá sức lao động mà người mua có thể mua ở mỗi mức giá có thể chấp nhận được

2.2.1 Sự phát triển của kinh tế xã hội

Nền kinh tế mà tốc độ tăng trưởng kinh tế cao tạo ra nhiều việc làm, cac tổ chức, đơn vị kinh tế làm tăng nhu cầu về lao động Do đó nhu cầu thuê nhân công ngày một tàng tạo việc làm, và tăng thu nhập cho người lao động, giảm ty

lệ thất nghiệp trong cả nước tạo điều kiện cho nền kinh tế phát triển

2.2.2 Khoa học kỹ thuật phát triển.

Khi khoa học kỹ thuật phát triển nó có tác động đến câu lao động Đua kho học công nghệ kỹ thuật vào trong quá trình sản xuất tạo ra nhiều sản phẩm và làm cho nhu cầu sử dụng người lao động trong sản xuất giảm, dẫn đến cầu lao động giảm khoa học kỹ thuật là nhân tổ làm cho cầu lao động giảm

2.2.3 Các chính sách của nhà nước.

Chính sách phụ cấp, tiền lương cũng được điều chỉnh để thu hút người lao động về công tác tại cơ sở, các vùng khó khăn Đặc biệt Nhà nước phải chủ trọng tới chính sách tạ việc làm cho người lao động, thu hút vốn đầu tư của nước ngoài và trong nước nhằm tăng cầu lao động để đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế Đồng thời có chích sách ưu đãi về thuế trong xuất khẩu lao động và bảo

vệ người lao đông ở nước ngoài

III Vai trò của thị trường lao động

Thị trường lao động Việt Nam mới hình thành, chưa phát triển do đó ngườilao động dễ dàng tham gia vào thị trường Không đòi hỏi người lao động phải

có trình độ tay nghề, trình độ chuyên môn cao Lao động trong nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn 67,27% (năm 2000), tỉnh chuyên nghiệp của các khu vực có

sự khác nhau rất rõ rệt, khu vực thành thị đòi hỏi chất lượng nguồn lao động caohơn khu vực nông thôn Trong đó khu vực thành thị có thể chia ra:

-Thị trường lao động khu vực chính thức

-Thị trường lao động khu vực phi chính thức

Đặc biệt khu vực phi chính thức khả năng thu hút lao động dồi dào, lao đồng phổ thông mới tham gia vào thị trường khu vực này tạo được nhiều việc làm Con người là vốn quy, động lực của xây dựng và phát triển, do đó nguồn lao động là động lực, mục tiêu của sự phát triển kinh tế, con người là lực lượng sản xuất đồng thời cũng là lực lượng tiêu dùng Thị trường lao động mang lại trạng thái cân bằng và không cân bằng giữa cung và cầu về nhân lực trên thị trường lao động

CHƯƠNG II PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG LAO

ĐỘNG VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA

I Thực trạng về thị trường lao động Việt Nam

1.1 Cung lao động vượt quá cần gây sức ép mạnh về việc làm, đồng thời với một tỷ lệ lao động dư thừa lớn trong nông thôn.

Lực lượng lao động ở Việt Nam trong những năm gần đây đã liên tục tăng với tốc độ cao, một mặt tạo nguồn lực lớn cho phát triển đất nước, nhưng mặt khác cùng tạo ra áp lực lớn về đào tạo nghề và giải quyết việc làm Trong những năm qua tốc độ tăng dân số bình quân là 2,2% và tốc độ tàng lực lượng lao động

là 3,2% Nhưng tình trạng nghiêm trọng là hiện tượng thuều việc làm ở nông thôn bình quân một lao động nông nghiệp năm 1995 chỉ có 0,23ha đất canh tác, trong khi đó con số tương ứng của các nước nông nghiệp khác trong vùng là 0,8% ha Với diện tích canh tác chỉ có khoang 7 triệu ha, nhu cầu tối đa chi cần

18 - 19 tiêu lao động (kể cả chăn nuôi) Thực tế hiện nay ở nông thôn vẫn còn khoảng 25 tiêu lao động sống chủ yếu dựa vào nông nghiệp

Bảng 1 Quy mô lực lượng lạo động cả nước 1996-2000

1.Tổng lực lượng

lao động

Tuyệt đối (ng)

Tương đối%

Năm 1996; lực lượng lao đóng cả nước là 34740509 người trong đó s6 lương đọng đã qua đào tạo 4104090 người (chiếm tổng lực lượng lao động)

Nông thôn chiếm 80,94% lực lượng lao động cả nước Năm 1996 có trên 2 triệungười độ tuổi 15 trở lên ra thành thị tìm việc làm (chiếm 7,14%) dân số trong độtuổi lao động đang hoạt động kinh tế ở nông thôn Với số lượng người bước vào

độ tuổi lao động đạt mức kỷ lục cao nhất như hiện nay, cùng với hàng chục vạn lao động đối dư từ các cơ quan, doanh nghiệp Nhà nước, 2 thập kỷ đầu tiên của thế kỷ 21 sẽ tạo áp lực lớn về việc làm và nguồn vốn đang căng thẳng với tỷ lệ thất nghiệp ở mức cao (năm 2000, có 6,4% dân số thành thị trong độ tuổi lao động thất nghiệp, ở nông thôn bình quân người nông dân chỉ sử dụng 74% thời gian lao động, ở vùng miền núi phía Bắc và Bắc Trung Bộ tỷ lệ này là 66%) Mot 10 lao động thất nghiệp rời vào nhóm lao động trẻ, được đào tạo gây ra nhiều hậu quả cả về kinh tế và xã hội Thế nhưng trong 10 người chưa có việc làm ở nước ta có cả lao động chưa qua đào tạo chính quy và trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao Lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ trọng cao

Những kỹ sư công nhân lành nghề, cử nhân và những người lao động giảnđơn cũng xuất hiện trên thị trường lao động, cùng cạnh tranh để tìm việc làm

Sự thiểu phù hợp trong cơ cấu nguồn lao động và cơ cấu việc làm là nguyên nhân cơ bàn tạo nên hiện tượng "thita già tạo lao động được đào tạo Mặt khác

sự đi chuyến công lao động từ nông thôn ra thành thị mang tính hai mặt Nó làmtăng sức ép về nhân khẩu vốn đã căng thẳng ở thành thị nhưng nó cũng giải toả được những công việc lao động nặng nhọc mà người dân thành thị không muốn làm với giá cao Bên cạnh đó còn có hàng triệu người già tuy tuổi cao nhưng vẫn còn khả năng và mong nuôn được làm việc

1.2 Trình độ tay nghề và cơ cấu lao đồng bát cung lao động không đáp ứng được cầu

Mặc dù chất lượng nhân lực dưới góc đó trình độ văn hoá này càng được năng lên, kể cả khu vực nông thôn và thành thị Song tỷ lệ lao động giản đơn còn quả cao, lực lượng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật còn rất hạn chế và chuyển biến chậm: 84,48% lực lượng lao động không có chuyên môn kĩ thuật (năm 2000), chỉ giảm 1,65% so với năm 1999 Theo số liệu điều tra năm

1995 cả nước có khoảng 47 triệu lao động có trình độ chuyên môn ký thuật, chiếm 11% lực lượng lao động Thành phố Hà Nội, nơi lao động có chuyên môn

kĩ thuật chiếm tỷ lệ cao nhất cũng chỉ đạt 26,5% Trong khi đó các nước trong khu vực, tỷ lệ tương ứng là 45 – 50% Tình trạng "thua thấy thiếu thợ đã này sinh ra một cơ cấu lao động bất hợp lị Theo kinh nghiệm của các nước thành công trong sự nghiệp công nghiệp hoá và hiện đại hoá, cơ cấu lao động kỹ thuật phổ biến là 1 đại học, cao đẳng - 4 trung học chuyên nghiệp - 10 công nhân kỹ thuật thì ở nước ta là: nam 1989: 1-1,8-2,2; nam 1998-1999:1-1,3-2 Như cả ở thành thị và ở nông thôn nhưng mức độ tăng và tăng thêm ở thành thị đều vượt

xa nông thôn, đặc biệt là số lao động tốt nghiệp phổ thông trung học Ở thành thị số lao động tốt nghiệp phổ thông trung học tăng thêm là 223256 người với

tốc độ tăng thêm là 10,31%, trong khi ở nông thôn các chỉ số này là 76231 người với 2,86%.

Số lượng lao động tuy tăng và dư thừa, nhưng lại yếu về sức khoẻ, trình

độ tay nghề hạn chế Lao động khu vực thành thị ở Hà Nội thứa khoảng 7,5% và

ở thành phố Hồ Chí Minh là 6,5% (đó là chưa kể hàng chục vạn lao động dồi dư

do sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước) Tại khu vực nông thôn còn dư thừa 26% quỹ thời gian lao động, tương đương khoảng 9 triệu người, nhưng 95,5% lao động không có tay nghề Theo tổng điều tra dân số (4/1999) trong số người

từ 13 tuổi trợ lên, 92,4% là không có trình độ chuyên môn Mặc dù thời điểm hiện nay mỗi năm có khoảng 1,4 triệu người bước vào độ tuổi lao động, nhưng

dự bào trong 10 năm tới số lượng này sẽ tăng lên mức cao nhất là 1,8 triệu người, do đó việc đào tạo và nâng cao tay nghề và tạo việc làm cho số lao động hiện tại cũng như số thanh niên bước vào tuổi lao động sẽ là thách thức vô cùng lớn Trình độ chuyên môn kỹ thuật của lực lượng lao động ở hai khu vực thành thị và nông thôn tăng với số lượng 4413977 người (1,03%), trong đó số trình độcao (cao đẳng, đại học trở lên) tăng 827659 người Năm 1996 lực lượng lao động khu vực thành thị chỉ chiếm 19,06% tổng lực lượng lao động cả nước, năm 2000 đã tăng lên 22,56%, trong khi tỷ lệ lực lượng lao động ở khu vực nông thôn giảm được trong khi đó lao động phổ thông lại dư thừa quá nhiều Tỷ

lệ lao động kỹ thuật đã thấp lại phản bỏ không đều giữa các vùng, các ngành và các thành phần kinh tế Rất nhiều lao động kỹ thuật tập trung ở các cơ quan trung ương, các ngành nông - lâm - ngư nghiệp, các thành phần kinh tế tập thể,

tư nhân, cá thể còn thiếu nhiều lao động kỹ thuật Cơ cấu lao động còn nhiều bắthợp bị dẫn đến năng suất lao động và thu nhập còn thấp Theo kết quả điều tra của bộ lao động thương binh và xã hội năm 1995 lao động nông nghiệp chiếm 72,6% năm 1999 lao động được thu hút vào hoạt động trong nền kinh tế Mặt khác cơ cấu nông nghiệp rất đặc trưng cho một nền kinh tế thuần nông nghiệp" nhau Việt Nam chúng ta

1.3 Chất lượng của lực lượng lao động

Trình độ văn hoá của lực lượng lao động ngày càng tiến bộ, biểu hiện theo bảng sau:

Bảng 2 Trình độ văn hoá của lực lượng lao động

Đơn vị: %

Năm Tỷ lệ người mù

chữ

Tỷ lệ người biết chữ nhưng chưa tốt nghiệp cấp 2

Số người tốt nghiệp PTTH