Luận văn thạc sĩ Luật học: Bắt bị can, bị cáo để tạm giam trong tố tụng hình sự Việt Nam

Tem giem có thể áp dụng đổi với bị can, bí cáo về ti đặc biệt nghiêm trọng tồi xắtnghiên trong 3 Tạm giam có thể áp dụng đối với bi can, bị cáo về tố nghiệm trong tối nghiễm trong ma Bộ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

NGUYEN QUÝ PHƯƠNG ANH

BAT BỊ CAN, BỊ CÁO DE TẠM GIAM

LUẬN VAN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

HÀ NỘI, NĂM 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

NGUYEN QUÝ PHƯƠNG ANH

BAT BỊ CAN, BỊ CÁO DE TẠM GIAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành Lut hình sự và tổ tung hình sự

Mã số 8380104'Người hướng dẫn khoa học : PGS TS Nguyễn Đức Phúc

HÀ NỘI, NĂM 2020

LOT CAM DOAN

Tôi xin cam doen diy là công tinh nghiên cứu khoa học đốc lập ofa riêng

tôi Các sổ liệu sở đụng phân tích trong luận vin có nguồn gốc 18 rang, đã công bổtheo ding quy dink Các kết qua nghién cứu rong luận vin do tôi trtim hiỗu phântích một cách trang thục, khách quan và phù họp với thực tấn của Việt Nam Cáckết quả này chưa từng được công bổ trong bất ii nghiên cửu nào khác

TAC GIÁ LUẬN VAN

Nguyễn Quý Phương Anh

DANH MỤC TỪ VIET TAT

MỤC LỤCLỜI MỞ ĐÀU xo:

1.Tính cấp

2.Tình hình nghiên cứu đề tài

.3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu,

tượng, phạm vĩ có lên quan.

5 Phuong pháp nghiên cứu,

6 nghĩa khea học và thục tiễn của hận vẫn.

k<

CHƯƠNG 1: NHỮNG VAN DE CHUNG VỀ BAT BỊ CAN, BỊ CÁO ĐÈ

‘TAM GIAM TRONG TO TUNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 6

1.1 Khái quit chung về tạm giam và áp dung biện pháp bắt bị can, bị cáo để

6

lu của luận văn.

tam giam trong tố tụng hình se Việt Nam

“la biệu pháp ngăn chặn ta giam

11.2 Mục dich, § ughia của tem gia

1.1.3 Khai viện bit bi cam, bị cáo đễ tam gi

114 Mục dich, ý nghia cũa việc bắt bị can, bj edo dé tom gi

115, Ditacs dp đụng bie pháp biti cam bc dé te ga

1.1.7 Căm cứ áp đựng biện pháp bắt bị can, bị cáo đễ tam giam

11.8 Thâm quyên ra lệnh bắt bị cam, bị cáo dé tem gi

1.19 Thủ tục áp đựng biện pháp bắt bị cam, bị cáo đễ mu giam

1.1.10 Bắt bị can, bị cáo trong trường hợp đặc bi

12 Tham quyền và trách nhiệm của các Cơ quan điều tra, Viện kiểm sit, Téa

‘An trong việc áp dung biện pháp ngăn chặn bắt bị can, bị cán

sát và Tòn đu nhin đầu

tạm giam l

„18 1⁄22 Trách nhiệm của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát và Toa án whi đâm

trong việc áp dung biệu pháp ngăm chặn bắt bị cm, bị cáo tm giơm 23Kết hiện chương 1

CHVONG 2 THY'C TRẠNG KIEM SÁT VIỆC ÁP DỤNG BIEN PHÁP BAT

BỊ CAN, BỊ CÁO ĐÈ TẠM GIAM TỪ THỰC TIEN 28TREN DIA BAN CẢ NƯỚC

2.1 Quy định của pháp hậật về việc áp dựng biện pháp ngăn chặn bắt bị can, bị cáo để tạm giam

2.1.1 Quy định cña Hn Pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013

2.1.2 Quy định cña Cơ quan dién tra, Viên kẫu sit, Tou én nhân di

2.1.3 Ôny định cha Bộ luật Tổ tung Hình sự năm 2015

22 Thục trạng thục hiện biện pháp ngăn chặn bắt bi can, bị cáo để tạm giam

trên dja bản cả nước

2.2 Khái quát chung vé việc áp đụng biện pháp ngău chặn bắt bị cm, bị cáo détam giam -

2.2.2, Thực trạng Cơ quan điều tra, Việu kiểm sát, Tòa ân nhiên đâu thực hiện biệu pháp ngăn chặn bị can, bị cáo để tạm giam rêu địa ban cả uước trong Thời giam tit nănm 2015 đẫn tháng 6 năm 202! 42 2.3 Nhận xét, đánh giá 4

Két luận chương 2 _

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIEN PHÁP LUAT VÀ KIEN NGHỊNHẰM NÂNG CAO HIEU QUA ÁP DUNG BAT BỊ CAN, BỊ CÁO ĐÈ TẠMGIAM TRONG TÓ TUNG HÌNH SỰ VIET NAM 54

3.1, Nhém giảipháp hoàn thiện các quy định của pháp hật

4.1.1 Hoàn thiện quy định cũa pháp luật Tổ tụng hành se 84 3.1.2 Hoàn thiệu pháp luật vé tổ chức và hoạt động của Việu kiểm sát nhân đâuS8 3.2 Nhóm giải pháp nang cao hiệu quả áp dung biện pháp “ Bắt bị can, bị cáo

để tạm giam” nS

Két luận chương 3 18KET LUẬN „14DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

LỠI MỞ ĐẦUTinh cấp thiết cũa nghiền cứu đề ti

“Thượng tôn pháp luật"- Trãi qua các thời đủ, pháp luật luân được ws tiên

là ông cụ hữu hiệu để nhà nuốc thục hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của nành trong

đó cổ chức năng quân i xã hội nhằm bảo đầm rất hự kỹ cương cũa nhà nước và xã

hồi Nghiêm bì moi hành vĩ xâm phạm trật hei hội ma nhà nước đã thiệt lập

Nén kinh tỉ nước ta su thoi kỹ đối mới có những chuyển biển mới, đạt

được hing thành ti nhất dinh kéo theo đỏ thi tinh hình tộ phạm cổng có xu

hướng ga tổng xâm phạm nghiém trong đến tất tự l cương xã hồi di được thấtlập Do ảnh hướng của mất tri nên kink tổ, đã phát ánh nhiễu ôi pham cổ tinh chấtnguy hiểm và ngiy cảng nghiêm trong ĐỂ chin chỉnh tinh hình này, giữ ving

ooh rt hex hộ, tạo môi trường lành mạnh, trong sach dé phát tiễn kính tổ xã hội thi việc đâu tranh phông và ching tôi pham, ngăn chin tội phạm có ý nghĩa hit súc quan trong ngăn chin tối pham không chỉ lặp thoi bảo vé sức ho, tinh meng, tỉ

inc và nhà nuớc mà côn góp phân tích cục vio việc ngắn

sin của cấc nhân tỉ

"ngừa và hen ch hậu quả do tôi pham gây ra ĐỂ lam được việc do thi cơ quan tiên

ảnh tổ hạng, người tiễn hành tổ tang phải có những biển pháp hồu hiệu nhằn

kiểm soát moi host động côn người pham tôi và tạo điều kiện dé các cơ quan này

tim ra me thật cũa một vụ án một cách nhanh nhất Thông thường nguội phạm tôi sen khi thục hiện pham tối thuờng sẽ tim cách bồ trốn cho nên việc bit bi can, bi

cáo dé tam giam là mét tromg nhing biện pháp quan trong đ các cơ quan có thậm,

quyền thực hiện nhiệm vụ cũa mình

Niurviy bắt bị can, bị cáo dé tam giam lá biện pháp cin thiễt giải quyết đúng

din vụ án hình ny Nghiên cửu biện pháp này giúp ta có được cái nin tổng quát về

bit bị can, bị cáo dé tam giữ cả vé Ii luân cũng nh áp dụng trần thực iễn, tir đó đểxuất ra được các ÿ kién để gop phân hoàn thiện quy đính của pháp luật rong vẫn để

này

Hiên may, việc áp dang biện pháp ngắn chin bắt người nổi chung, bit bị can,

tí cáo đỂ tam giam nó riêng tại thành phố Hà Nội đã đạt được nhồng kết quả nhấtooh Tình trạng bắt người trăn len, bất sai đối tương bit không đúng thim quyển

đáp ứng phân nào chỉ thi của Bộ Chính ti vé công cuộc edi cách tr

phấp hiện nay Tuy nhiên, qua thọ tiến áp đụng biển pháp ngăn chắn bất b can bị

tem giam hién nay có thé thấy quy dinh cin pháp luật về biên pháp này còn

và ap dung đúng quy đính của pháp luật về biện

ép ngân chin bit bị can bi cáo để tem giam chưa thọc ar thing nhất nên vie dẫnđắn tình trang bắt nhằm đái tương bắt bị can bi cáo để tem giam sau đó trã tự do vĩkhông có tôi Nhông tổn tú, bạn chỗ do chính là nguyên nhân lam giêm chất

lương hoạt đồng của cơ quan tién hành tổ hạng trong cổng tác đầu ranh phòng chống tôi phu

Xuất phát từnhông vin đồ tý luận va thục in nêu rên, nhằm góp phần hoàn mot số hạn chế, thiêu sót, việc

thiện hơn nữa quy định của BLTTHS vi biện pháp ngăn chin bắt người nói chung,

và bắt bị can bị cáo df tam giam nói têng, song hành để thực hiện tốt nhiệm vụ đâutranh phông ching tôi phạm ma Dang - Nhà nước ta đã đất ra th việc nghiên cứumột cách toàn điện biện pháp ngin chin bit ti căn bi cáo để tam giam về mất lýluận cũng như thực tiến là rất cần thit và có ý ngiữa to lớn nhằm dim bảo cho các

co quan tin hành tổ tung thực hiện tốt nhiễm vụ trong trách của mình trong các gai

đoạn điều tr truy tổ, xét xix góp phin git quyết nhanh ching, kịp thời vụ én hìnhsay Bai vậy tắc gã lựa chon để tả “Bit bị can, bị cáo đ tạm giam trong tổ tụngHình sự Việt Nem” để lâm để tải nghiên cứu cho luận vin thc sỹ luật học

2.Tinh hình nghiên cứu ẩ

Hành vi Bất người nói chung và bit bị con bi cáo để tam giam nói riêng làmột biện pháp cuống chế ngưêm khée Bai vậy, biên phép ngôn chân này đã được

hiều kink thông tin từ sách báo tap chí, công tinh nghiên cứu để cập tới nhơ

Luận vin thạc sỹ “Bắt người trong TỔ hang lành sự Tiệt Nam” (năm 2000) cũa tácgiã Võ Gia Lên; hay Luận án tién sỹ luật hoe: "Các biển pháp ngắn chăn bắt temagit: tam giam trong tổ hang hình sự Tiét Nam ~ Thực trang nguyên nhân và giảpháp” (năm 2005) của tác giã Nguyẫn Văn Điệp, hay Luận vin Thạc sỹ Luật hoe

“Biện pháp ngăn chăn bắt ngữei và thu HN dp chong tạ cơ quan cảnh sát đu tra

viên kim sát nhân đôn thành phd Hai Phòng” (năm 3010) ofa tác gã Nguyễn

HéngLy Trong số đó, con nhiều bãi viết khác về biện pháp ngăn chin bắt người

được đăng rên các tạp chi Luật học, tạp chỉ Toà én nhân din, tp chi Kiểm sátKhoa học pháp lý nhờ “Stn ing các uy ảnh cũa BLTTHS về những biên

pháp ngăn chăn” (năn 2007) ca tác giã Mai Bộ; “Hoàn thiên mốt s aug (ảnh củaBLITHS nhằm nông cao hiệu quả áp mg biện pháp ngăn chăn” (năm 2012) của

tác gã Võ Gia Lim; “Niững vướng mắc trong việc áp ng bién pháp ngăn chin

theo quy inh cia BLTTHS và liễn nghĩ sửa đỗ, bỗ sưng” (nắn 2012) cia te gã

Phùng Văn Tai;

Nhân chung, những vẫn để khái quá về biện pháp ngắn chin bit người cũng

như một sổ trường hop bit người cụ thể di đoợc nhiều tác giả nghiễn cứu và để cậpđến Tuy nhiên, việc di sâu nghiên cửu lý luận và thực tiến áp dụng chỉ nông biệnhấp ngĩn chin bắt bị can, bi cáo đổ tem gian trong tổ ting hình sự Việt Nam đểtim ra những điễm han chế, thiêu sốt trong việc áp ding biện pháp ngin chân naythi chữa có công tình nghiên cửu nào để cập đến

Y vậy tác giã lua chon sâu nghiên cứu biện phép ngăn chấn bắt bị can bị

cáo dé tam gjem ~mét trường hop bắt người cụ thể với mong muuỗn nghiên cửu mst

cách diy đã toàn điên hơn vé biên pháp ngắn chin này làn cơ sỡ cho việc đơn ra

những giả phip, Liên nghị nhẫn nâng cao chất lượng áp dụng biên pháp ngăn chinquantrong này cia các cơ quan tién hành t tung trong the tấn hiện ney

3 Mục dich, nhiệm vụ nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu một số vẫn đ lý luận và thực iễn áp dụng biện pháp

"ngăn chin bất bi can, bị cáo tam giam rong tổ tạng hình ay, luận vin đưa ra một

sổ gi pháp, kiến nghỉ nhằm ning cao hiệu qua áp cing biện pháp ngân chin này trong thực tấn.

ĐỂ thục hiện được mục dich tiên, nhiệm vụ của luận văn dét rae

- Phân tích bản chất ý nghĩa côn biện pháp ngân chin bit bi can, bị cáo để

tem giam;

- Phân tích quy định của pháp luật vé iện pháp ngân chin bất bi can bị cáo

để tem gian trước và sau khi có BLTTHS

- Phân tích và đánh giá thực rạng áp dụng quy định của pháp luật, đơa ra

"nguyên nhân cũng như những khó khăn, vướng mắc trong việc áp dụng biên pháp

bit bị can, bị cáo để tem gian trong những nim gin diy (kr năm 2015 độn thing 6

năm 2020)

- Đưa ra giả pháp, kién nghị nhằm năng cao hiệu quả áp dụng biện pháp bất

tí can, bị cáo tam giam trong thục tiễn

tượng, phạm vi có liên quan đến nghiên cứu.

Đổi tương nghiên cứu cia luận văn là những vin để lý luận và những quy

cảnh của pháp luật ma cụ thé là Hiễn pháp nước CHXHCN Việt Nem năm 2013,Luật tổ chúc viện kiểm sit nhân din nim 2014, Bộ luật Tổ tạng hinh sự năm 2015

về biện pháp ngăn chin bắt bi can bi cáo để tam glam; thục trang áp đụng nhữngquy định này trên phạm vi cả nước nó chung và trin đa bán thành phổ Hà Nội nói

ông

Pham vi c liên quan đến nghiễn cứa là những vin để chung và các quy Ảnhcủa pháp lut về biện pháp ngăn chin bit bi can bi cáo đ tam giam; Thục tn ápdang biện pháp ngin chin bắt bị can, bị cáo để tạm giam của Cơ quan đu tra Viện

Xiểm sát Toa án nhân dân tên die bàn Thành phố Hà Nội rong thời gian từ năm

2015 đến tháng 6 năm 2020

5 Phuong pháp nghiên ci

Luân vin được th hiện trên cơ sở phương pháp luật cũa triết học Mác

Lê-nin về chủ ngiễa duy vậy biên ching và chủ nghia duy vật lich si, quan diém cia

Đăng - Nhà nước về đầu tranh phòng ngờa và chống tội pham, Luân văn hoàn thành, due rên các phương pháp nghiên cứu cụ thể nh phương pháp phân tich sơ sánh,

đối chiếu, thống kê các sổ liệu ting kết cũa các cơ quan tiến hành tổ tung, tham

Xhấo các bit viết trên cách sich, tạp chỉ, va các công tỉnh nghiên cửu khác

6 Ý nghĩa khoa học và thực

Tiên cơ sở nghién cứu râu vì những vẫn dé chung liên quan đến biện pháp

của hận văn.

"ngăn chin bất bị can, bị cáo để tạm giam, luận văn sf xây dụng khái niêm khos học

về biện pháp ngăn chăn này song cũng chỉ ra những ý ngiĩa quan trong của biên phip ngăn chin đối với thục iễn đều ranh phòng, chống tôi phạm,

Tiên cơ sở phần tính đỡ liêu nơu tập thục tổ, đánh giá thục trang áp dụng

tiện pháp ngân chân bit bị can, bi cáo để tạm glam tai thành phố Hà Nội rongnhững năm qua luận vin chỉ ra được những kết quả và nhất là những hạn chỉ, bắtcập trong thực tin ép đụng biện pháp ngăn chin này tử đó đề xuất các giải nhấp,iến ngủ phủ hợp Các giải pháp, kiến nghỉ dd có thể tham Kho rong quả bình lập

phip tổ tùng hình sự cũng như thực tiến áp dụng biển phép ngăn chin bt b cơn, bịcấp dé tem giem của cơ quan tiên hành tổ tụng,

TK mu của hận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luân, danh mục tả liêu them khảo, tết cầu của luận

văn gầm 03 chương

Chương 1 Nhõng vin dé chung về việc bit bị can, bi cáo để tem gian trong

tổ tung hình ng Việt Nem

Chương 2 Thục trang kiểm sát vide áp dụng biện pháp bit bị can, bị cáo đểtem giam từ thục tn trên đa bản Thánh phd Hà Nội

Chương 3 Gidi pháp hoàn thiện pháp luật và kiên nghĩ nhắm nâng cao hiệu

aqua áp dang bắt bị căn bi cáo dé tam giam trong tổ tung hình nự Việt Nam

CHONG 1: NHỮNG VAN ĐÈ CHUNG VE BAT BỊ CAN, BỊ CÁO DE

TẠM GIAM TRONG TỔ TUNG HÌNH SỰ VIỆT NAM

11 Khái quátchưngvề tạm giam và áp dung biện pháp bắt bị can, bị cáo &&

tam giam trong tố tung hành mg ViệtNam

LLL Khdinigm, đặc điều của biện pháp ngầu chặn tu gin

Biên pháp ngăn chặn tam giam là biện pháp ngân chân cỏ tính chất nghiêm,Xhắc nhất Xung quanh khả niệm tem gem hiện nay cổ rất nhiều quan đẫm khácnhu Mỗi quan điểm lạ nhìn nhận tam gam đưới một gúc đô nhất định:

Quan đểm đầu tên cho ring : "Tem gian là biên php cách ly bì cơm, bị cáo

ớt xã hội trong thời gian nhất định nhằm ngăn chấm hành vĩ trẫn tránh pháp luậtcản tở việc đẫu tra, tụy tổ xét xứ th hành án được thuân lợi" Quan đềm tỉniu được bản chit và đôi trong áp dụng của tạm giam là "biện pháp cách ly bi căn,

tí cáo với xã hộ trong thời gian nhất dink và mục đích tem glam là "nhân ngắn chấn hành vi rắn tránh pháp luật hay ngân trở việc điều ra, truy tổ, xát xử thi hành

án được thuận lợi ” Quan

tước bố siete đo tạm thé cia cơ quan did tra viên hd sát tòa án dp hong đổi

ớt i cơm, bị cáo pham tôi trong ming hop nghiêm trong hoặc về tôi có hin phat

tis trén một năm và cô căm củ đễ cho rằng nễu bi cam, bị cáo được trổ bự do họ cóthé trẫn hoặc edn tổ việc đâu tra truy tỔ xét sứ hoặc tiếp tue phạm tội“ Theo đó

việc đưa ra thẫm quyển áp dung chưa thực ar chính xác, việc đơa cần cứ áp dang cụ

thé vào trong định ngiấa sẽ tao ra sự không phủ hop ki luật sa đổi, bỗ sung hoặc

thay mới.

Do dé, để đơn ra một khú niém diy di v biện pháp ngân chặn tem giem cần

hải đưa ra được đấy chỗ bản

tiện pháp này - Tạm giam là mất biển pháp ngăn chăn trong tổ hing hinh sự dongười có tim quyễn cũa cơ quan đẳu tra viên iễm sát tòa án áp chong đổi với bịcan bi cáo hin cô những căn cử do bộ luật #3 hơng hình sự cup đảnh nhằm ngăn

chin việc ho 06 thé gậy cân hở cho hoat động đu ta tố xét tứ: tư hành án

hole hấp ne phm tôi

Theo Điều 119 BLTTHS, thi đối tương bị ép dụng biện pháp tem glam chỉ cóthể 1a bị can bí cáo ngữa là người di bi khối tổ và hành ny hoặc đã bi Tòa án quyết

khác lại cho ring “Tam gian là biên pháp

thấm quyền, căn cứ và mục dich ép dụng của

cánh dun ra xét xử và không ph tất cé bị can bị cáo đỞ bị tam giam mã chỉ áp đụng

Xôi bi can, bị cáo rơi vào trường hợp theo đu 119 BLTHHS

“Điều 119.Tem gian

1 Tem giem có thể áp dụng đổi với bị can, bí cáo về ti đặc biệt nghiêm trọng tồi xắtnghiên trong

3 Tạm giam có thể áp dụng đối với bi can, bị cáo về tố nghiệm trong tối nghiễm

trong ma Bộ luật hình sự quy định hành phạt tù trên 02 năm ki có cân cử xác din

"người đ thuộc mốt rong các trường hợp

1) Đi bị áp ding bién pháp ngăn chin khác những vi pham,

8) Không cô nơi cơ trảrõ ring hoặc không xác đính được lý ích ca bi can;

6) Bồ trên và bị bất theo quyết định truy nã hoặc co dâu hiệu bộ trốn,

+9 Ti tue pha tội hoặc có đầu hiệu tgp tc phạm tôi,

4 Có hành vi ma chuộc, cuống ép, mit gục người khác khei báo gien déi, cũng

cấp tai liệu sai s thật, tiêu hủy, giã mao ching cứ tá hiệu, đổ vật cũa vụ án thu tán

tả sin lên quan din vụ án, de dos, không chế, rã thi người làm chúng bị hai

"người tổ giá tố phạm và người thân thích của những người này,

3 Tạm gian có thi áp dụng đãi với bị cn, bị cáo về tố it nghiêm trong mà Bồ luật

Hình sự quy nh bình phạt tù đần 02 năm nêu họ tip tục phan tdi hoặc bổ trấn và

‘a bit theo quyết Ảnh truy nã

44 Đổi với bị can, bi cáo là phụ nit có hai hoặc dang nuối con dati 36 tháng tad, là

"người giá yÊu người bi bệnh ning mã có nơi cơtrủ và Lý lich tố rang thi không tama

gam ma áp dang biên pháp ngăn chin khác, trừ các trường hop

1) Bồ trên và bị bất theo quyết din truy nf,

Ð) Tiếp tac phạm tôi,

©) Có hành wi mua chuộc, cuống áp, xử glue người khác khmi báo gian đối, cung

cấp t liệu sai s thật, iêu hữy, giã mao ching cứ ti hiệu, đ vật cũa vụ án thu tántii sin lên quan din vụ án, de dos, khống chế, trả thù người làn chúng bị bai,

"người tổ giá tối phạm hoặc người thân thích cia những người này;

49 Bi can, bị cáo về tội xâm phạm an ninh quốc gia và có đủ cần cứ xác dn nếu Xhông tem giem đối với họ thi sẽ gây nguy hai dén an ảnh quốc gia

5 Nhõng người có thầm quyền quy Ảnh tạ khoăn 1 Điều 113 cũa Bộ luật này có

quyền ra lệnh, quyết dinh tam giam Lệnh tem giam của những người được quy

đánh tại đm a khoản 1 Điều 113 của Bộ luật này phi được Viện kiém sát cũng cấpghế chun truge ik th hành Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhân được lệnhtem giem, để nghĩ xét phế chuẩn và hổ sơ liên quan din việc tem giam, Viên kiểmsét phai ra quyết định phê chuẩn hoặc quyết dinh không phê chuẩn Viên kiểm sát

hi hoàn tr hỗ sơ cho Cơ quan điều tra ngay su khi kết thú việc xét phê ch

6 Cơ quan điều tre phi kiểm tra cần cước cũa người bi tam giem và thông báo gay cho ga đính người bị tem gian, chính quyển xã, phường thi trấn nơi người bị

tem gam cử trú hoặc cơ quan tỔ chúc noi nguồi bị tam giam lam viên, học tập

tiết"

Tem glam là biện pháp cuống chế nhà nước, pháp luật nước ta chỉ quy định một pham vi hep những cơ quan va cá nhân có thẩm quyển áp dụng biện pháp tam gian, đ là viên trường pho viên trường VKSND và VES quân mr các cấp; chánh

án, phố chánh án TAND và ton án quân sự các cấp, thẫn phán là Chánh tòa, phố

chánh ton phúc thim TANDTC; thủ trưởng pho thủ trường cơ quan điều tra các

cấp

‘Tem giam là biện pháp tạm thôi tước tw do do cơ quan đu tra, VES, tòa án

áp đăng dai với bi can, ti cáo trong trường hợp do luật ảnh Thôi hạn tem giam

nu thuộc vào giải đoạn tổ hạng, cing tin chất phúc tạp của vu án mà bị can, bị cáo phat thực hiện

Tem giam là biện pháp ngăn chin nghiền khắc nhất trong số các biện pháp

ngăn chặn Nêu như các bién php ngăn chin khác nhur cẩm đi khối nơi cự trả bio lãnh, đặt iần hoặc tải sin có giá trị đỂ bão dim chi ảnh hướng dén các quyền hy do

Xhác của công din, vi dự quyén bit khả xăm phạm về thân thể, quyển tự do giaotiấp, quyển hội hợp Còn các bin pháp bit giữ người tam giữ cũng là biện pháp

gin chin nghiêm khắc, nó cũng hạn chế quyên hy do của công dân nhưng thời gan bạn chế quyền tr do rong bất và tam giữ ngắn hơn nhiều sơ với tem gian Trong vòng 24 gờ seu hú bị bit, cơ quan điề tra phấ lay lời kh, ra quyết ảnh tem giữ hoặc ti li tr do cho người bị bất Thôi gian tam giữ là 3 ngày đêm và tối

đa là 9 ngày dim đối với trường hợp có gia han tem giữ Trong lâu đó thải hạn tem

gam để đều tra có thể ồn din 12 tháng hoặc 16 tháng

Tem glam là biên pháp ngăn chân nghiêm khắc nhất nhưng tem glam không

hi là hình phat bối vi mục đích của tạm glam là ngắn chân tôi phạm và hành vi

trốn tránh pháp luật cia người pham tôi dim bão cho việc điều tr truy tổ, xét wir

hoặc thi hành én được tiên hành đúng đến, còn hình phạt cưỡng chế nghiêm khắc

nhất cũa Nhà nước do Tòa án áp dụng nhim trimg phạt người pham tội và nhằm

suc dich ei tạo họ thành người có ich cho xã hội

‘Tam giam là biện pháp có tính chất lơa chon “có thể áp dụng" hú là khôngghải bit bude áp đụng đẳng lost cho mat bi can bi cáo khi đã có đồ căn cử mà

những căn cử chỉ là đều liên đồ để áp ding tem gam.

1.12 Mạc dich, § nghĩa cia tam giam

1.1.2.1 Mục dich cña tạm gim

'Ngoi mục dich chung là ngăn chấn không để ti can, bi cáo tấp tục phạm tốihoặc có hành vi gây khố khăn cho việc giã quyét vụ án thi ð mỗi giai đoạn tổ tụngnhất dink, việc áp dụng biên pháp ngăn chặn tạm giam còn có mục đích riêng nhằm.bio đâm thục hiện tốt chúc năng tổ tung của cơ quan áp đụng Vi du việc áp đụng

tiện pháp ngắn chin trong giai đoạn đều tra tạo điều tiện thuận lợi cho cơ quan

du tra iễn hành hoạt động thu thập chúng cứ tử lời khsi cũa bị can vio bất cứ khi

nào néu thấy cần thiết má không phã mất thot gian triệu tập nhiều lẫn, gúp cho

qguân lý giám sat bi can đợc chất chi; còn việc tam glam bi cáo seu khi tayén án

shim dim bio cho iệc thi hành bản én có hiệu lực pháp uật được thuận tiên.1.122 ¥ nghĩa cũa tu gin

Deng vai tro là mốt biện pháp ngăn chin, tem giam có ý ngiấa rt lớn trong

vide di tranh và phòng ching các log ti phạm công nh bio dim các quyén tr dodân chủ côn cổng din, cụ thé

“Một, tam giam gop phần nâng cao hiệu lục trong quản ý nhà nước, cũng

cổ ting cuồng pháp chế xã hội chủ ngấa thể hiện sự iễn cường của nhà nước trong việc đẫu tranh phồng ching tội pham.V i việc áp dạng tiện pháp tem giam sẽ

dim bio cho trật tự xẾ hột được ẫn định, phép luật được giữ vồng chế độ xã hội

không đúng pháp luật quy định, công din có quyển khiểu nai din các chủ thể cóthân quyền

Bala, tam giam là biện pháp hữu hiệu đảm bảo cho hoạt động điều tra, truy.

tổ xất và th hành án đạt hiệu quả cao nhất Bai diy là biện pháp bảo dim sơ có mất của bị can, bi cáo theo giẫy hiệu tập của co quan điều tra, đêm bảo sự chính

“khách quan của hoạt động tổ tung, ngắn ngừa các đối tượng tập tục phạm tôi hoặc tim cách xóa dâu vất pham tôi, chứng cứ, tài liệu liên quan dén vu án Ngoài

xe tạm glam còn đêm bảo cho việc thi hành án đúng pháp luật và hiệu lực của bản

án đã được tuyên.

fo

bão đêm cho mọi công dân được sống trong xã hội mà quyên và lợi ich hợp pháp

từng tem giam thể hiện tính ưu việt của nhà nước ta, đó là biện pháp,

của ho đoợc tôn trong và bio về, tránh đoợc sự tẫn công xâm hei từ phía các đổi tượng nhất định, bão đảm cho công dân yên tâm sinh sống, học tập, lâm việc them

ga vio công tắc đâu tranh phòng chống tôi pham dat hiệu qué cao nhất

1.1.3 Khai niệu bắt bị cam, bị cáo đễ tem gi

Mặc dù Điều 113 BLTTHS quy định tuong đổi diy đủ vi việc bất bi can bitem giam nhưng không giả thích rổ thi nào le bit bị can, bị cáo để tam

Theo gio tinh Luit TTHSVN của trường ĐH Luật Hà Nội thì “ Bắt cơn

hy cáo để tam giam là bắt người ba kiổi tỔ vd hình s hoặc người đã bị Toà ânnyt nh cia ra vết nt tạm giam vhhằm ngân chăn bị cơm, bị cáo tiếp tue pha

Tên thiên lợi cho việc đẫu tra tug tổ, xét xử và hn hành án

tôi cũng mh tạo

Hành sự

Theo quan đấm của tác giả Trin Quang Tiệp trong cuẩn “Tổ nr do cá nhôn

và biển pháp cuống bức cưỡng chế TTHS” thi "Bắt bi can, bị cáo dé tem giem làtiện pháp ngân chăn trong TTHS do người có thim quyển của cơ quan điều tra,

Viện kiểm sit, Toà án áp dang tem thời hạn chế tự do cá thân thể đối với nguôi bị

khôi ổ về inh sự hoặc người đã bi Toà án quyết định đơn ra xét xử nhắm bão dim

hành hoạt đông đều tra, truy ổ, xát xữ và thi hành án”

Khi niệm này tuy đây đỏ hơn nhưng bin chất chưa chi re đợc căn cử ápdang Theo cá nhân tôi, có thể hiể thi việc bất bị can, bi cáo để tam giam la biệnghép ngân chin do ngu có thim quyền của cơ quan đều tra Viện kiém sit, Toà án

cho việc

áp dạng đối với người đã bị khối

đơn ra xế aka có đấy đã căn cử theo pháp luật quy định để tạm giam họ nhằm, gục vụ cho hoạt động đều tr tr tổ xé xử và thi hành án

11⁄4 Mục dich, § nghĩn cũa việc bắt bị cơm, bị cáo dé tom giam

Việc áp dạng biên pháp bất người này phi det được các mục dich smu

về hình sự hoặc người đã bị Toa án quyết định

- Ngấn chin bi can bi cáo sẽ gây khỏ khẩn cho cổng tác đu tra, truy tổ và

xét xử Việc bi can bi cáo có mất theo giấy triệu tập của cơ quan điều tra Viện

ifm sit, Toà án cũng như việc quân ý, gam set được bi căn bi cáo vỀ con người

vi hành vi cia ho sẽ tạo điều kiện thuận loi cho hoạt đông điều tr, truy 3,

Néu i cen, bị cáo trốn tránh hoặc có những hành vĩ căn hở host động đâu tra truy

1 xết xử thì việc xác đính sự thật côn vụ án gập nhiễu khó khẩn Vi vậy vide bit để

tem giam đỗi vớ những đất tượng trên là cần thất

- Nein chấn bị can, bị cáo tp tục phạm tộc ngin không cho bị can, bi cáo

ấp tục phạm tôi nhầm giản bớt hậu qua do tối phạm gây ra Trong thực không

phi moi bi can, bị cáo đều hối 16: sau khi thục hiện tôi phạm mé thường cổ biểuTiện rên tránh hoặc tiếp tục phạm tôi, nhất lá đi với những bi căn bi cáo phạm tôi

có tỉnh chất chuyên nghiép Vi vậy khi những bị can, bị cáo có những biễu hiện tấp

tue phan tô thi việc bất 8 tem giam họ, cách họ với xã hội lá cần thiết

- ĐỂ dim bảo thi hành én: Thi hành án là giai doen quan trong của TTHS

nhầm thục hiện các bản án quyết Ảnh đã có hiệu lục pháp luật cia Toa án Sự có

uất của ngu bị kết án khi bản án được thi hành là rt quan trong Do dé để dim

‘bo cho bản án, quyết định của Toa án được thi hành, Toa án có thé ra quyết định.bit bi can bi cáo để tem gian

xết xử.

Bit bị căn bị sáo để tem giam cũng có ý nghĩa giống như quyết định biệnphp bắt người nói chung

Việc bắt nguôi đúng pháp luật sẽ góp phần nâng cao hiệu quả cia cuốc đâu

tranh phông và chống tôi phan, ngân chân kịp thời những hành vi phạm tôi cing hur anh v trốn tránh pháp luật gây khó khôn cho việc giéi quyét vụ án côn người pham tôi Bim bão cho việc điều tr, truy tổ, xét xử và thí hành án được thuận lợi,

ốp phần nâng cao hiệu quả quin lý xã hồi bing pháp luật

Quy Ảnh biện pháp bit người con là cơ sơ pháp li để cơ quan, người tến

Thành tổ tụng tác đông đến quyền bắt khã xâm pham về thân thể cũa người công dân, trong những trường hop cần thiét nhằm đạt được mục dich của TTHS Đẳng thời

cũng là cơ sở pháp lý để xử lý những hành vi vi pham pháp luật Khi áp dung biệnphip bắt người tránh tính trạng bit trân len không ding đối tượng, bắt oan si,không ding thim quyền thủ tec lâm giảm uy tin của nhà nước và lòng tn ofa

nhân din với cơ quan bảo vé pháp luật

Mit khác việc quy đính tiện pháp bắt người còn thể hiện sự chuyên chínhcủa đăng và nhà nước ta rong việc đu tranh chống tội phem, Tôi pham trục tếp

hoặc gián tp tác động đến ar én din vũng manh của chế độ nhà nước, chế đồ ảnh ta, chính to, xã hội, đến nức kho, tinh mang tai sản oa cổng dân, tổ chức

Do do nhà nước ta coi việc di ranh phòng và chống tôi pham, ngắn ngữ kip thé,

xử lý nghim min ôi phem tiến ới loại trừ tôi phạm za khối cuốc sống là nhiệm vụ.quan trong nhất, cần kíp phi thực hiện

Cuới công biên pháp bit người cũng chính là sr dim bão các quyển và lợi

ch hợp pháp của công din được Hiền pháp và php luật quy định:

1.1.5 Đỗi tượng áp dung biệu pháp bắt bị can, bị cáo đễ tam gin

Đt ngu, bit bị can bi cáo để tem giam:

Bit người là biện nhấp ngăn chin, bao gốm bit bị can bi cáo dé tam giam;bit người trong trường hop khẩn cập bất người phạm tôi quả tang hoặc đang bị truy,

Bắt bị can, bi cáo để tem giam la bất người đã bị khối tổ về hình ar hoặc

"người đã bị Toà án quyết nh đơa ra xé xử tem giam phục vụ cho việc điều ba, truy tổ xết vỡ và th hành ánình nơ

Ngiời có

ha bị khôi

bi bắt đỂ tạm giam chi có thé là bi can bi cáo Những nguồi

A tình sx hoặc người không bị Toa én quyết dink đưa ra xát xử

No bi cơn, bí cáo pham vào hd loi tối pham nay thì những người ed thm,

quyền ra lnh tem giam ngay ma không cân cổ thêm cần cũ nào khác, Tuy nhiên, hiểu một cách rổ ring và thống nhất ring việc xée định los tội phạm phi cấn

sử vào khmng bình phat cao nhất đối với tôi phạm ma bi can, bị cáo đã thục hiểnchử không cén cử vào múc Hình phat ma toa án đã tuyén đối với họ So vớiBLTTHS 2003, BLTTHS 2015 vấn git nguyên loại đi tương này bối lế việc áp

dang biện phép ngân chân tam giam đối với hi loa tội pham này là thực sự quan

trọng và cần thất

Thứ hai, Abs vớ bi can, bi cáo vỀ tối nghiệm trong tôi ít nghiêm trong mà

BLHS quy định hình phat ta rên 2 năm lôi có cần cử xác đính nguờ đồ thuốc một trong các trường hop quy đính ti khoản 2 đều 119 BLTTHS 2015 Theo dé việc áp dạng biên pháp tam giem trong trường hop này phấi

là tối phạm ma bị can bi cáo thục hiện phi là tội phạm nghiém trong tôi it nghiêm trọng ma BLHS quy định hình phat tù trên 02 nim Hai là phố thuộc một trong 05 trường hợp quy định từ đin a dén đểm đ khoản 2 điều 119 BLTTHS

2015 Có thể thiy ring, BLTTHS 2015 đã có những quy dinh hốt mức cụ thể và rõ

ring vé đều kiện áp dang trong truờng hop này: Điễu này đã hạn chế được nợ lạ aquyin trong việc áp đụng bin pháp ngân chin này

Thứ ba, đỗ với bi can, bị cáo vi ôi ít nghiệm trọng mà BLHS quy ảnh hình, phat tù đến 02 năm nu họ tip tục phạm tôi hoặc ba trén và bị bit theo quyết di truy nã (khoản 3 điều 119 BLTTHS 2015) Đây la một quy đính hoàn toàn mới sơ với BLTTHS 2003 BLTTHS 2003 không quy dinh trường hop bị can, bị cáo pham

tối nghiém trong mà BLHS quy dink hình phạt tủ từ 02 năm trở xuống có thể bị

a mén cả hai điều kiện một

áp ding tiện pháp ngân chặn tạm gian thi din BLTTHS 2015 trường hop này đã được quy đính tạ một khoăn riêng trong điều luật quy dink v am giam, Sở đi nh vay la do tong the Ấn thi hành biên pháp ngăn chia tem giam, vide bị oan, b cáo

phạm vio tit nghiên trong má hình nhạt ti từ bạ năm trở xuống có thé thé gây ra

khó khẩn, cân rỡ cho hot động đều tr truy tổ xát xử nêu họ bô trên hoặc tp tục

pham tôi Trường hợp nay xây ra, các cơ quan tin hành tổ tụng sẽ không cổ cơ sốphp lý đổ áp dong biện pháp ngăn chin bi can, bị cáo

1.1.7 Cân cứ dp dung biệu pháp bắt 5 edo dé tạm giam

Biên pháp bit bị can bi cáo để tem giam này chỉ áp dụng đối với bị căn bicáo khi có cẩn cử đ áp dụng biên pháp tam giam đối với họ Với người pham tôinhưng chưa cổ quyết dinh khôi tổ bị can của cơ quan có thẩm quyén tần hành tổ

tong thi không được áp dụng biện pháp này, Đây là trường hợp bit để phục vụ cho iếc áp dụng biện pháp ngăn chin tem gian

Điễu 113 không quy định về căn cứ áp đụng biển phép bit bị can, bi cáo để

tem giam Tuy nhiễn, xế từ mục dich côa bién pháp này là đ tạm giem bi can, bịcáo dé phục vụ yêu cầu điễu tre, truy tổ, xất xở nên ki có căn cử để am gam đổi

Với bị can, bị cáo dang tei ngoại thi cơ quan có thẳm quyén sẽ áp dụng biên pháp

bit bị can bị cáo để tam giam những có thể hiểu ring chỉ có thể bit trong trường

hop này khi đã bai đều ie

“Thứ nhất, ngồi bị bắt phi là bị can hoặc là bi cáo

Thử ba, người bi bất đỂ tam giam, cần thất phả tem gian để dim bio cho việc

điển tra truy tổ xétxử.

Tam gian có thé áp đụng đối với bi can, bi cáo ve tô nghiên trong, tôi it

"nghiêm trong mà Bộ luật hình sr quy định hình phạt từ rên 02 năm khi có căn cử xác dinh người đó thuộc một rong các trường hop

= ĐÑ bị đạng biện pháp ngân chin khác nhung vỉ phạn;

~_ Không có nơi cử tr tõ ring hoặc không xác dinh được lý lich cũa bị

an,

~ Bồ tiến vi bi bt theo quyết định truy nf hoặc có dẫu hiệ bổ trốn,

~_ Tiấp ue phạn tộ hoặc có đấu hiệu tip tục phạm tội,

Bila; 8g- Đầu 119 BLTTHS 2015

~_ hành vi mua chuộc, cuống ép, xúi glue người khác khai báo gian

di, nang ấp ti liêu si sự tht; Hiên hồ, gã mao chứng cứ tà liêu,

tin ti sin liên quan din vụ án de dog khẳng

chế, trả thù người làm chúng bị hạ, người tổ giá tối phạm và người

đồ vật của vụ án, thân thích của những người này,

118 “quê ra lệnh bắt bị cơm, bị cáo đễ tam gia

Tạ khoản 5 đầu 119 BLTTHS 2015 quy định những người có thim quyền

xe lệnh bit bị can, bị cáo tam giảm đồ là

- Thủ trường Phó Thủ trường Cơ quan điều tra các cấp, Trường hop này, ệnh bắthải được Viện kiém sat cing cấp ph chuẫn trước kh thi hành,

- Viện trường Phố Viễn trường Viên kiểm sắt nhân dân và Viễn trường, Pho Viện

trường Viên kiễm sát quân sự các cấp,

- Chin én, Phỏ Chánh án Tòa án nhân din và Chánh án, Phó Chánh án Toa én

qguân sự các cấp, Hỏi đồng xit xử

Khác so với BLTTHS 2003, din BLTTHS 2015 đã ba thim quyin ra lệnh,

quyất Ảnh tạm giam cho thim phán gi chúc vụ chánh án, phố chánh án toa phúcthẩm, tòa án nhân dan tối cao Bên canh đó, BLTTHS 2015 còn đảo lai vị trí củanhững người có thẫm quyên ra lệnh, quyễt Ảnh tạm giem theo tình hytiễn hành tổ

tong điều trẻ truy tổ, xé xử: Điễu này tạo ra một sơ logic hơn trong việc áp đụng

tiện pháp ngăn chân này Ngoài ra BLTTHS 2015 còn bổ sung quy dinh chất chế

vi quy tình sét ph chuẩn lệnh tem giam của viên kiểm sát Theo đó, "rong thot

hha 03 ngày hễ

liên quan đẫn việc tem giam, vi

inh không phê clan Tiện hiểm sátphẩt hoàn trả hồ sơ cho cơ quan đu tra ngạtsam hải kết thúc vide xát phê chuỗn " Néu như luật trước đầy BLTTHS 2003 chỉ cóqgyy định vi việc xét phê chun khôi ổ bị can cia viện kiểm sát đẳng thời đươnghiên ghi nhận tương đẳng về việc xét phế chain lệnh tạm giam thi dén BLTTHS

2015 việc xét phé chuỗn lệnh tam gia đã được ghỉ nhận rõ rong luật Chính điềunày to cơ sở pháp lý cho cơ quan đu tra công như Viện kiểm sit thục hiển mot

cách hop tý áp thời các quyết Ảnh tổ tang,

kiẫm sát phải ra quyét định phê chuẩn hoặc quạt

11.9 Thit tục áp dung biện pháp bắt bị cam, bị cáo đễ tom gi

Khoản 2 và 3 Điều luật dang được bình luân quy định cụ thể hổ tục bắt bị

can bỉ cáo dé tam gjam, Thủ tục đồ

- Việt bắt bị can bị cáo phải có lệnh Lệnh bất hi gh rõ ngày, thing, nm,

ho tên chúc vụ của người ra lệnh, ho tôn, đa chỉ của người bị bất và ý do bắt Lệnh bit phải có ch l ca người ra lệnh và có đông dẫu.

- Người thí hành lệnh bắt nhã doc lệnh, giã thích lậnh, quyền và nghĩa vụ

của người bị bất và phấ lập biển bin và việc bit Biên bản v vide bắt phãi ghi rổ agiy, Bi, thing năm, địa dm, nơi lập biên bản, những việc đ làn, tinh hình đến,

tiến trong khi thí hành lậnh bắt, những đỗ vật từ liệu tam giữ và những khiếu naicủa người ti bất Biên bản phấi được doc cho người bi bắt và người chúng liền

nghệ Người bi bit, người thi hành lnh bất, nguùi chúng kién phải cing ký vào

tiên bản Nêu có ÿ liên khác hoặc không đẳng ý với nôi đang của biên bin thi có

quyền ghi ý kiến do vào biên bản và ký tên

- Khi tến hành bit người tei nơi người đó cư tủ phẩ có đại điên chính

quyền xã, phường thị tin và người ling giảng của người bị bất chứng kiến Khi

ấn hành bit người tei nơi người đỏ làn việc phấ có dai điện của cơ quan, tổ chúcnơi người dé lâm việc chúng kiến Khi tin hành bắt người tei nơi khác phi có sơ

chứng kién của dai điện chính quyễn xã, phường thi trén nơi tién hành bắt người

- Không được bắt nguời vào ban dim, trừ trường hop bit khẩn cấp, phạm tối

aqua tạng hoặc bit người dang bi truy ni Ban dim đuợc tinh từ 10 gio dim đến 6

ge sing,

itu luật quy dinh rõ hơn, cụ thể hơn theo hưởng thy hep những người có

quyền bit bị căn bi cáo để tạm giam Việc quy dinh như vậy là nhằm bảo vệ tốt hơn

quyền và lợi ich ofa bị can bí cáo, dng thời để cao quyén và trách nhiệm của người cô quyên bắt bị can, bị cáo dé tạm giam.

1.1.10 Bắt bị can, bị cáo trong trường hợp đặc bi

'Ngoi những trường hop bit ti can bi cáo dé tem giam thông thường thi cómột số những trường hợp bắt người dic bit như Bất Đại biểu quốc hồi, bắt ngườitước ngoài pham tối Việc bit các đối tương đặc biệt này không chỉ tuân thi các

quy inh trong BLTTHS mã còn phải tuén thủ nhõng quy đính toơng ứng trong các vin bin khác

a Bắt Đại biẫn Qude hội, Đại bid Hội đồng nhân dân phar tôi

Việt áp dạng các iên pháp ngin chin bắt người nói chung bất đ tạm giam.nổi réng với đố tương phạm tôi la Dai biểu Quốc hội được quý định khá chit chếĐiễu S1 Hiến pháp nim 2013 quy dink: “Khổng được bất gam gi: khối tổ Davbid Ou tu King có si đồng cũa Quốc hột hoặc trong ti gian Qude hộihông hop không có sự đồng ÿ cũa Uy ban thường vụ Quốc hột " Ngoài ra Điền

58 Luật Tổ chức Quốc hồi 2014 còn quy định: “Khổng được khẩm xát nơi ở và nơilâm việc của Đại biễu Quốc hội vide dé nghĩ bắt giam, ty tổ Kd xét nơi ở vànot làm việc cũa Đại bidu Qh

sat nin dân $i cao” Theo các quy din rên của Hiận pháp và Luật TỔ chúc Quốc

hồi, việc bất gi khi tổ đối với người pham tôi là Đại biểu Quốc hội phải được sơđẳng y cia Quốc hội hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hồi Can đối vú việc tin hànhTênh bắt người đối với Dai biểu Hội đồng nhân din pham tôi trong thời ky Hội đồng

nhân din hop thi pit cỏ sơ đồng ý của Chỗ toa kỷ hợp

b_ Bắt người chưa thành niên phạm tôi

ii tiến hành áp ding biện pháp ngăn chin bit bi căn bi cáo để tm gian

đối với người chưa thành niên phạm tôi, bên cạnh việc tuân thi các quy định chúng

vi cần cử áp dang tiện pháp bắt nguội quy định ð Điều 113, Điệu 119 BLTTHS

Việc áp dang biện pháp bit bị cen, bí cáo để tam glam đối với người chưa

thành niên phạm tố không chỉ căn cử vào quy dink tại điều 113, điều 119 BLTTHS

sé còn căn cử vào tin

hội thuộc thẫm quyển của Vin trưởng Diên kiểm.

thục hiện hành vi phạm tố, mức độ chất nguy hiểm cho xã hội cũa hành vi phạm tậi

2ˆ Bắtngười mabe ngoài phim tôi

cũng như tính,

Theo Điều 5 BLHS 2015 thi người nước ngoài phạm tôi rên lãnh thổ ViệtNem thuộc đổi tương được huống quyền mifn trừ ngoại giao

về lãnh sự th vẫn dé trách nhiệm hành a cia ho được git quyết bing cơn đường

"ngoai giao Đẳng thi, việc bit giữ hoặc có hành động xâm pham đến quyén bắt khảxâm phạm về thân thể cde họ sẽ không được áp đụng

ưu dai miễn trữ

12 Thắm quyền và trách nhiệm của các Cơ quan điều tra, Viện kiểm sit, Téa

Ân trong việc áp dựng biện pháp ngăn chin bắt bị can, bị cáo để tạm giam

“âu trong việc áp ngần chặu bắt bị cơm, bị cáo đễ tạm gia

Thim quyển chung của Viên kiểm sát được quy định tủ khoản 3 Điều 107Hiển pháp 2013, cụ thể: “Tiên kad sá nhân dân có nhiệm vụ bác về pháp luật báo

vệ quyển cơn người, quyễn công dn bảo vệ chỗ đổ xã hôi chủ nghĩa bảo vé lot ích của Nhà nước, quyển và lọt ich hop pháp của tễ chức, cả nhân góp phẩn bảo di

pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất

Thim quyển chung Viện kiểm sit v việc áp dung các biên pháp ngắn chin

được quy dinh tei chương 7 BLTTHS hiện hành "Biện hấp ngăn chặn, biện phép

cuống chế" Thim quyền của Viện kiểm sit nhân din trong việc áp dụng biên pháp

"ngăn chin bit bị can, bị cáo để tem giơn, tam giữ thuộc về Viện trường Phó Viện

tường Viên kiểm sát nhân din và Viện kiễm sit quân ar các cấp

Trong trường hop bắt bị can bi cáo đ tạm giam được thục hiện do Cơ quan

du ta thi lệnh bắt phi được Viện kid sát phê chuẩn,

Theo Bộ luật tổ tung hình my năm 2015 quy dinh tei đểm a khoản 1 Điều

113 về những chỗ thể có thậm quyền ép dụng biện pháp này

©) Chánh án Phó Chánh án Tòa an nhân dân và Chánh án Phó Chánh an

Tôn án quân sự các cắp: Hồi đồng xét xt

3 Lệnh bắt quyễt đủ phê chun lệnh quyắt nh ba phat gia rổ ho tên đachi của người bị bắt, lý do bắt và các nổi chang uy Ảnh tại Kroc 2 Điều

152 của B6 luật này,

“Người the hành lệnh, quyết nh phái đọc lệnh quyết ảnh: giải thích lệnhanyét đơn quyển và ngĩa vụ của người bị bắt và phat lập biên bản vé việcbắt: giao lệnh quyết đnh cho người bị bắt

ân tn hành bắt người tại nơi người đó cự trú phải có ân điện chính quyền

xã phường the trẫn và người khác chimg liễn On tấn hành bắt người hạnot người đ làm việc, học tập pt có đụ điện cơ quan, #8 chức nơi người

hành bắt người tại nơi khác phẩt

số sic chững liễn cũa đại điện chính quyên sã phường thị rắn nx tiến hành:bắt người

3 Không được bắt người vào ban đồn, trừ trường hop pham tôt quả tonghoặc bat nguén đang bị may nã “

4 làm việc, học tập chứng.

Thee

Déivéi Viện Kiểm Sát

- Thẫn quyền bất bị can để tam gian trong giá doen đều tra: Điển a Khoản Ì

Bid 113 B bị can, bị cáo dl tạm gian “Thủ hướng Phố Thi trưởng Co quan

“đều tra các cắp Trường hợp này, lệnh bắt phit được Tiên km sát cing cấp phêchuẩn hước ft hành

Thm quyên bắt bị can để tạm giam trong giá đoạn truy tổ: Điển b Khodn 1 Điều

113 Bắt bị can bị cáo dé tem giam “Tiên trưởng Phố Tiện trưởng Tién hiển sát

nn dân và Tiên trưởng Pho Tién trưởng Tiên dm sát quân sc các cấp”

- Thân quyên bit bi can, bị cáo df tạm giam trong giai đoạn xét xử Điểm © Khoản

1 Điẫu 11 Bắt bị cạn bị cáo đễ tam giam “Chánh án Phố Chính án Tên án nhândin và Chinh án, Phó Chánh án Téa án quân sự các cấp: Hồi đồng vết xi

- Thủ tục bit bị can, bị cáo dé tam gan: Khoản 2 Khoản 3 Điều 113 Bit bi cơm bị

sáo đễ tạm giam “2 Lệnh bắt quyết Anh phê chuẩn lệnh quyết dinh bắt phi ÿư

ổ họ tin địa chỉ cia người bi bắt ƒ đo bắt và các nổi chong guy din trí khoán 2

“Đi, 132 cũa Bộ luậtnà

Người thi hành lênh quyết dinh phat đọc lệnh quyết đình: giải thích lệnh quycảnh quyển và ng]ĩa vụ cia người bị bắt và phat lập biên bản về việc bắt; giaoTênh quyễt Ảnh cho người bị bắt

Tổ tiến hành bắt người tri nơi người đồ cứ trú phải cô cat đến chính quyền vãiphường thì trấn và người khác chứng hain Kin tến hành bắt người ta nơi người

48 làm việc, học tập phir có dex chin cơ quan tỔ chức nơi người đ làm việc, học

Tập chứng kiến Kou tiễn hành bắt người tạ nơi khác phải c sự chứng lẫn cũa dewhin chính quyén xã phường ta rắn nơi hến hành bắt người

4 Bông được bắt người vào bạn đồn, trừ trường hep pham tôi quả tang hoặc bắt

người dang bi trụ nổi

Nhữ vậy, lênh bit ti can, bi cáo để tem giam của Thủ trường Phó Thủtrường Cơ quan đều tra các cấp phis được Viên had sát cũng cấp phê chuẫn trước

ôi thi hành Quy đính này của Bộ luật tổ tung hình sự nim 2015 vẫn kể thừa Bộ

tạng hình sự năm 2003 Quy định như trên lá hoàn toàn hop lý, phủ hợp với chức năng nhiệm vụ của Viên kiẫm sat

Ngoài ra, khoăn 1 Điễu 2 Luật tổ chức Viên kiểm sét nhân dân năm 2014

Tuất

apy ảnh chúc năng nhiệm vụ của Viện kiỂm nát nhơ om

“1 Tiện kiẫn sắt nhân dn là cơ quan thục hành ạu

"hoạt động tr php cia nước Công hòa xã hãi chủ ngiấa Tiết Neon

Trong đó, thực hinh quyén công tổ là hoạt động của Viện kiểm sát nhân dintrong tổ tụng hình sự để thục hiện việc buộc tô của Nhà nước đối với ng pheơntối được thực hiện ngay tử lửi giải quyẾt tổ giác, tin báo về tối pham, kiến nghĩ

công tổ him sát

Xhði ổ và trong mốt quá tình khối tổ, đu tra truy tổ, xát xỡ vụ án Hình sự Viên

kiểm sát thục hành quyền công tố để dim bảo cho moi hin vi phạm tố, ngườipham tôi phi được phát hiện, khối tố, điều tr, truy tổ, xit xử lớp thời, nghễm

"minh đứng người, ding ti, ding phép luật không làm onn nguồi võ tố, không để

lọ tôi phạm và người pham tôi và không a người nào bị khối ổ, bị bất tạm giấc tem giam, bị hạn chế quyền cơn người, quyền công dân trái pháp luật, Chính và vậy,

Luật ổ chức Viện kiểm sắt nhân din 2014 tai đm b khoản 3 Điều 3 đã quy Ảnh

ôi thục bảnh quyển cổng tố, Viện kiểm sát nhân dân có chúc ning, nhiệm vụ:Quyết ảnh phê chuẩn việc áp đụng thay đổi, hy bố các tiện pháp han chế quyền,con người, quyin công din trong việc giải quyết tổ giác, tin báo vi tôi phan, kiên

"nghị khối tổ và rong vide khối tổ, điều tr, truy tổ theo quy ảnh của Bộ luật tổ tụng Hình sự Bắt bi can, bị cáo tạm gian là việc cơ quan có thấm quyển cách ly một

gud ra khôi đối sống xã hội trong một khoảng thời gian nhất nh 1a một biển

nhấp hạn chế quyền bất khả xâm phem về thin thể — quyển cơ bin oie cổng dânđược ghi nhân rõ tại Điễu 20 Hién pháp 2013 Do dé, nh bắt bị can, bị cáo đổ tạm,

gam cia Thi trường Pho Thủ uống Cơ quan đu tra các cấp phải được Viện

idm sát cùng cấp phê chuẫn trước kh thi hành,

Như vậy, trong mọi trường họp, sưu khỉ đ bất người, người a lệnh phải báo

ngay cho Viện kid sit cing cấp bing vin bin kém theo t liệu liên quan dén việc

bit khẩn cấp để xét phê chuẩn Thim quyén của Viên kiểm sit trong việc áp dung

tiện pháp ngăn chin bắtngười trong trường hợp phạm tối quả tanghoặc dang bị

truy nữ Theo quy định của điều luậtthỉ bất kd nguồi nào công có quyển bit vàgiã người pham tôi quả tang hoặc dang ti truy nã din cơ quan công an, Viện kiểm,

sáthoặc UBND nơi gin nhất

Déivéi Cơ quan đều tra

~_ Khi tiên bánh tổ hạng hình nụ Thủ trường Cơ quan đều ta có những nhiệm

‘vw quyên hạn - Quyết đính áp đụng, thay đổi, Iniy b6 biện pháp ngăn chăn, biện.

tiện pháp đều tr tổ tang đặc biệt theo quy Ảnh của Bộ luật

này theo Điển b Khoản 2 Did 36 BLTTHS

~_ Khi được phân công tiến hành việc khôi tổ, lậu tra vụ án hình nụ Phố Thủ trưởng Cơ quan điều tra có những nhiệm vụ, quyền han quy định tại khoản 1 và

Xhoăn 2 Điều này, trừ quy định tạ điễn b khoăn Điều này, Pho Thi truổng Cơ

quan đu tra không được gai quyết khiêu mạ, tổ cáo về hành vĩ, quyết ảnh cũa

tink theo Khodn 3 Điều 36 BETTHS;

- Thi turing Pho Thi trưởng Cơ quan điều tra phi chịu rách nhiện trước

phip luật về hành wi, quyét din côn mình Thủ trường Phó Thi trưởng Cơ quan

du ra không được ủy quyền cho Điễo tra viên thục hiện nhiệm vụ, quyền hạn

của mình theo Khoản 4 Điệu 36 BLTTHS ;

- Thủ tường Phỏ Thủ trưởng Cơ quan đều tra các cấp cố quyền ra lệnhquyết inh bắt bị cơn, bị cáo để tam glam Trồng hợp này lệnh bit phii đượcViện kiểm sát cùng cấp phê chain trước ii th hành theo Điển a Khon 1 Điều

113 BLTTHS:

~ Những người có thim quyền quy định tei khoản Điễu 113 cia Bộ luật này

có quyền ra lãnh quyét định tem giam Lệnh tam giem của những người được

quy định tạ đễm a khoản Ì Điều 113 của Bộ luật này phic được Viện kí

cùng cấp phê chuẩn trước khi thí hành Trong thời hen 03 ngày ké từ ngày nhân,được lệnh tam giam, đề nghĩ xát phê chuẩn và hỗ sơ liên quan đến việc tamgam, Viên kiểm sit phii ra quyết dinh phê chuẩn hoặc quyết Ảnh không phê

quyết Ảnh bất, tem gi tạm gian, khám xét thủ gi, tam giấ kế biên tải sin,

"phong töa tai khoản, xử lý vật chứng theo Điểm e Khoản I Điều 37 ;

= Những người có thẫm quyên quy đính tei khoản 1 Điều 113 của Bồ luật này

có quyền ra lãnh, quyết định tam giam Lệnh tam giam của những người được

quy ink tei đểm a khoản | Điễu 113 của Bộ luật này phải được Viễn kiểm satcùng cấp phê chuẩn trước khi thi hành: Trong thoi hen 03 ngày LỄ từ ngày nhận,được lệnh tam giam, đề nghị xét phê chuẩn và hỗ sơ liên quan đến việc tạm,gam, Viên kiểm sit phii ra quyết đính phê chuẩn hoặc quyét Ảnh không phêchuẳn Viện kiểm sit phit hoàn rã hồ sơ cho Cơ quan điều tra ngay sau ida kếtthúc việc xét phê chuẩn theo Khoản $ Điệu 119 BLTTHS

DéivéiTéa án nhân din:

~ _ Khi tiến hành việc giã quyết vụ án hành sự Chánh án Toa án có thi quyềnQuyết dinh áp dụng thay đổi hoặc hãy bố biện pháp tam giem theo

“Khoản 2 Điều 44 BLTTHS:

~ _ Khi được phân công giã quyết xét xử vụ án hình sự Phó Chánh án Toa án

có những nhiệm vụ quyền hạn quy định te khoản 1 và khoén 2 Điều này, trừ

quy din tei đểm b khoản 1 Điều niy Pho Chánh án Tòa én không được giải quyất khiéu ng, tổ cáo v hành vi, quyết dinh cũa mảnh Chánh án, Pho Chánh.

án Tòa án phii chiu trách nhiệm trước pháp luật vé hành vỉ, quyết ảnh cũa

mình Chánh án Pho Chánh án Tòa án không được ủy quyền cho Thim phán

thực hiên nhiệm vụ, quyền han của mình theo quy dinh Khoản 3.4 Điểu 44 BLITHS;

7 phn chủ toa phiên tòa có thim quyền Quyết định áp dụng thay

hhiy bổ biện pháp ngăn chin, in pháp cưỡng chỗ, trừ biện phép tam giam theoBid a Khoản 2 Điẫu 45 BLTTHS,

~_ Cbánh án, Pho Chánh án Tòa án nhân din và Chánh én, Pho Chánh án Tòa

án quân sự các cấp, Héi đồng xét xử có quyền ra lânh, quyết định bắt bị can, bi

cáo a tan gian theo Điểm c Khodn 1 Điều 113 BLTTHS ; Theo đó có thẩmquyền kèm theo quy định tủ Khoản 23 Điẫu 113 BLTTES;

~_ Những người có thẫm quyển quy đính tei khoản 1 Điều 113 của Bộ luật này

có quyển ra lãnh, quyết định tam giam Lệnh tam giam cũa nhing người được

quy định tei diém a khoản | Điễu 113 của Bộ luật này phải được Viên kiểm satcùng cấp phê chuẩn troớc ki thí hành Trong thời hen 03 ngày LỄ từ ngày nhận,được lệnh tam giam, đề nghị xét phê chuẩn và hỗ sơ liên quan din việc tam

sát phit ra quyết dinh phê chuẩn hoặc quyết ảnh không phêchuẫn Viện kiểm sit phit hoàn rã hồ sơ cho Cơ quan điều tra ngay sau kh kếtthúc việc xét phê chun theo Khoản $ Điệu 119 BLTTHS

1⁄22 Trách nhiệm cña Cơ quan điều tra, Viện kiém sát và Tòn án whim đâm trong việc áp tụng biệu pháp ngăn chặm

Trong phạm vi chúc năng cũa mink, Cơ quan điều tr, viện Hiểm sắt toa án

có nhiệm vụ gop phin bảo vệ phép chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế đô xã hội chủ

"nghĩa và quyền lâm chi cũa nhấn din, bảo vệ tài sân cia Nhà nước, cũ tập hổ, bio

về tinh mang, súc khôs tải săn, tơ do, danh dự và nhân

‘bio để moi hành vi xâm pham lợi ích ofa Nhà nước, của tập thé, quyền và lợi ichhợp pháp cia công đân đều phai được xử lý theo pháp luật

Những quy Ả nh về quyên hạn ou thể của Cơ quan điều tra Viện iid set

Tòa án nêu trên cũng đồng thời là trách nhiệm đổi với biện pháp ngăn chin bắt bị

can bị cáo để tamh gam, Nhơng trách nhiệm cũng có thể hiểu là khi tién hành tht

hãi tuân thủ hông quy định gì

gam, Viên ki

bị cam, bị cáo đễ tae giam:

của công dân, đâm.

Trong Luật tổ chức Viện Kiểm nát nhân din năm 2014 quy dinh cụ thể tạiĐiều 22 và Nhiệm vụ và quyén hen côa Viên kiểm sát nhân đân khi kiém st việc

tem giấc tem gian:

*1 Tiên liỗn sát nhân dân had sát việc hiên theo pháp luật của cơ quan,

"tgười có thom quyển trong việc tan gi: tam giam

3 Tân kn cất việc tam giữ tạm gian, Tiên liễu sát nhận dân có nhiệm vụ hha san dy

a) True tiếp kiỗm sắt tạ nhà tem giữ: trai team giam; hổi người bị te giữ, a

am giam vé việc tam git tam giam:

b) Kid cát sơ tam giữ: tam giam;

+) Yên câu Trưởng nhà tam giữ Giám th ra tem giam tr hiểm tra việc tamcũ: tam giam và thông báo kết quả cho Tiên iném sát nhân din cung cắp hd sơ tàliêu có liên quam din việc tam giữ, tam gian; thông bác tình hin tam giữ tamtim; bả lời về quyt đơn, biên pháp hoặc việc làm vi pham pháp luật trong việc

am giữ; tam gi

4) Quyết nh trả tự do ngay cho người bi tam giữ; tam giam không có căn sứvà trái phíp luật

4) Kháng nghị kiến nghĩ yêu câu cơ quan người có thm quyên trong việc

team giữ: tam giam dich vie th hành; cửa đỗ hoặc bãi bỗ quyết inh có vì phan

"pháp luật rong vide tam giữ: tam giam, chen đứt hành vi vỉ pham pháp luật và yên

su xữlý người vi pham pháp luật

2) Kết tổ hoặc yêu câu Cơ quan đâu tra Hới tỔ vụ án hình se kh phát iện

vụ việc có đâu hậu tôi phạm trong tam git tam gian theo quy din của pháp luật

8) Giãi quất khiễu ne, t cáo và thực hiện nhiệm vụ, quyển hơn khác trong

fim sátviệc tem giữ, tam giam theo guy dink của pháp luật

Như vậy, trách nhiệm cụ th là

- Trực tấp kim sát nhà tm giữ, tem giam, hồi người bi gi bí tam giam ve

vide bi tem giấ tạm gian

- Kiểm sát hỗ sơ tạm gi tam gam

- Yêu cầu Trưởng nhà tam gi, Giám thi tra tem giam tự kid tra việc tamagit tem giam và thông báo kit quả cho Viện kiểm sát nhân din, cũng cấp hồ sơ tai

liệu cóliên quan din việc tem gi tạm giam, thông báo tính hình tam giỡ tạm giam, trả lời về quyết nh, biện pháp hoặc việc âm vi pham pháp luật rong việc tem git

tem gian,

- Quyết dint rã hr do ngay cho người bi lạm giữ không có căn cứ và rải

nhấp luật

- Kháng nghị kiễn nghĩ yêu cầu cơ quan, người có thẩm quyền trong việc

tem gi, tem gian đánh chỉ việc thi hành án sie đổi hủy bô quyết nb, bổ ang quyết dink trong việc tem gi tem giam, chấm Gt hành vi vi pham pháp luật và yêu tầu xử lý người vi pham pháp luật

- Khi tổ hoặc yêu cầu Cơ quan điều tra khối tổ vụ án hình my khi phát hiện

hiệu tô phạm trong wide tạm giấ tam giam theo quy dink của phep hạt

- Giả quyễt khiễu ng, tổ cáo và thục hiện nhiện vụ quyền hen khác trong

kiến sét việc ten gj; tạm gian theo quy nh của pháp luật

cũ Co quam điều trụ, Viện kiểm

~_ Phẩ thục hiện ding đối trong dé ra quyết nh tạm giam (Đối chiều với quy

cảnh cụ thi, lưu ý trường họp đặc bit tei Khoản 4, Điều 119 BLTTHS có để cập đến đôi tương bi can, bi cáo là phụ nữ có thai hoặc đang nuôi con duis

36 thing tub, là người giá yên, người bị bệnh nặng mã có nơi cử trỏ và lý

lich rõ ring Vấn để là hiên nay chưa có hướng dẫn cụ thể như th nào là bị

“bệnh nặng" di có thé được cơ quan có

dạng biến pháp tạm gam ma thay thé bằng các biện pháp agin chin

khác -)

= Đảng thậm quyéara quyết Ảnh tem giam

~_ Phải tun hỗ về thi hạn tạm gian

= Todi hũ về hồ so, hình tự thủ bạc

quyền quyết nh không ép

"Từ những phân tích nêu trên cho thấy trách nhiệm của Cơ quan điều ta Viện

ttm sit hay Toa án rong việc áp dụng các biện pháp ngăn chấn, bắt, tem gi, temgam là rất quan trọng nhằm dim bảo cho việc bit, tam gi tam glam khách quan,

đăng quy dinh của pháp luật, dim bão chế độ tam git tạm giam được thực hiện

nghiêm chỉnh đồng thời bảo v tính mang, sức khỏe, tài sản, danh đợc nhân phẩm.

của ngu bị bất bị tam giấc tem giam cũng như các quyén khác của họ không bí

php luật tước bổ được tổn trong và bão vé

Két hận chương 1Bit bị can, bí cáo dé tam gam là một trong những biện pháp ngăn chin có

"ghiim khắc nhất tong tổ tạng hình sự Việt Nam, Việc đơn ra

khái niệm đây đã nhất về biện pháp ngăn chin này góp phin tao điều kiện thuận lợicho các cơ quan tién hành tổ tung áp đụng đông biện pháp bắt bị can, bị cáo dé tạm,

gan

tính chất cuống d

Nhữ vậy, diy là biện pháp ngn chin tác động trục tiấp đến quyển bit khả

xâm phạm vé thin thể của người bị bất được hiển phép và pháp luật ghi nhận, bảo

về, nhằm ngân chin tội pham, ngăn ngữa người phạm tối trấn tránh pháp lt, gây

hổ khăn cho quả tình giải quyét vụ án Đây được coi lá biện pháp ngân chân có ý

"nghĩa quan trong gop phân vào công tác đầu tranh phòng chẳng tôi pham hiện nay, dim bảo cho cổng tác đều tra truy tổ, xét xử và thị hành dn cm các cơ quan tên ảnh tổ tạng được thuận lợi, gop phần tim ra sơ thit của vụ dn mốt cách nhanh,

chồng kíp thời nhằm xử lý ding người, đúng tô, đúng pháp luật

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG KIEM SÁT VIEC ÁP DỤNG BIEN PHÁP BAT

BỊ CAN, BỊ CÁO ĐÈ TẠM GIAM TỪ THỰC TIẾN

TREN DIA BAN CẢ NƯỚC

2.1 Quy định của pháp hật vỀ việc áp dung bien háp ngăn chin bắt bị can, bị

cáo để tạm giam

.3-11 Quy định cña Hiễ Pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013

Điều 20 Hiển pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 quy định

“1 Moi người có quyễn bắt khả xâm phe về thân thể được pháp luật báo

hồ về sức Kos, danh dự và nhân phim; không bị tra tắn bao lực, try bức, nhụcinh hay bắt hùnh thức đãi xử nào khác xâm phạm thân thé súc khỏa, wie pheon

dah dự nhân phẩm

3 Không ai bi bit ndu không có quyễt ảnh cia Tod án nhân dân, quyết ảnhhoe phê chuẩn cũa Tiên lẫu sát nhân dn trừ trường hop phưm tội quả tongTệc bắt gian, giữngười do hut nh:

Š chế hoá quy đính của Hiến pháp năm 2013, tại Điều 10 BLTTHS năm

2015 quy định v bảo dim quyén bith xâm phạm về thân thé, liên quan dén trách nhiệm hình a ofa một cá nhân có dẫu hiệu tố phạm, kh xát thấy một cá nhân có

ấu tổ câu thành dẫu hiệu tôi phạm, cơ quan có thim quyền có thể thực hiện việcagit người khi vào hoàn cảnh khẩn cấp, toàn bộ quả tinh bất, tam giam, tam giữ bắt

sứ cá nhân nào cũng pit được thực hiên theo đúng bình tạ th tu luật định.

Trong quá tinh điều tra lấy lới khai nói chung và khi bất bị can, bị cáo để

tem gam nối riêng cả nhân cơ quan có thim quyền phải tuân thủ nghiêm ngặt

"nguyên tắc khí tién hành hồi cong bi can, toyệt đãi không được sở dụng bie cùng

thất cử hình thức nào dẫn din việc xâm

mem cong, đu cũng nhục hành, tra tin he

he đến sóc khốc, hân th, tính mang ca người đó

Nguyên tắc này dun trên quy định của pháp luật trong Hiến pháp năm 2013thể hin artén trọng sơ bio dim một cách tối vu nhất của pháp luật rước thân th,

sắc ihe, tính mang của con người trong moi khía canh, moi hoàn cảnh, mọi lóc và mọi ni, không cân cử người đó là, giữ thành phần, dia vị nào trong xã hội Điệu

nay phù họp với quy dinh chung về luật bảo về con ngườ tiên toàn thé giới

2.1.2 Quy định cha Cơ quan đin tra, Viên hiém sit, Tòa án nhân din

Theo khoăn 1 Điều 2 Luật tổ chúc Viện kiểm sắt nhân din năm 2014 quycảnh chúc năng nhiệm vụ ci Viên laẫm sắt như sau

1 Tiên iim sát nhân dân là cơ quan thực hành quyển công tổ adm sát hoạt đồng hrpháp cũa mebe Công hòa xã hội chủ nghĩa Tiệt Nam

Trong đã, thực hành quyên công tổ la hoạt ding của Viện kiễm cát nhân dintrong tổ tụng hình sự để thục hiện việc bude tôi cũa Nhà nước đối với người pham

tối được thục hiện ngay tử khi giất quyết tổ giác, tin béo vé tôi phạm, kiễn nghị

Ähði ổ và trong suốt quá tình khối tổ, đều tra truy tổ, xế xử vụ dn hình sự Viênkiểm sát thục hành quyên công tổ để dim bảo cho moi hành vi phạm tô, người

pham tôi phit được phất hiện, khối tổ, điều tra truy tổ, xét xử kip thời, nghiễm

"minh, ding người, ding tối, đúng pháp luật, không fim oan người vô ti, không đểlot tôi phạm và nga pham tôi và không đỂ người nào bị khối tổ, bi bit, tem gitem gian, bị hạn chế quyền con người, quyền công dân ri pháp luật

sát nhân din 2014 tại đị b khoản 3

Chính và vậy, Luật tổ chức Viện

Điễu 3 đã quy đánh “Khu thục hành quyên công tổ, Viện kiểm sát nhân dân co chúc

năng nhiệm vụ Quyết ảnh, phê chuẩn viée áp đụng thay đổ, hiy bô các biênhấp hạn chế quyển con người, quyén công dn rong việc gai quyất tổ gián, tin báo

về tối phạm, kiến nghị khôi tổ và rong việc khối tổ, đu tr truy tổ theo quy din

của Bộ luật tổ hạng hình su’ Bét bí can bị cáo để tem giam là việc cơ quan có thậm,qguyễn cách ly mớt người ra khối đời sing xã hồi trong mốt khoảng thải gan nhấtcảnh, là mốt biện pháp hạn chế quyền bất kha xâm phạm về thân thể ~ quyền cơ bản

của công din được ghi nhận rõ tei Điều 20 Hién pháp 2013 Do đổ, lệnh bắt bị can,

tụ cáo để tam giam của Thi trường Pho Thi truờng Cơ quan điều ra các cấp phải

được Viện kiém sắt cùng cấp phê chuẫn trước kh thi hành

Su khi phê chin lậnh bắt bị can để tam giam, lậnh tam giam bị can, Kiểm,sét viên the lý giải quyết vu án ph kidm set chất chế việc thi hành lãnh bắt bi can

va thi hạn tạm giam bi can kip thời bio cáo Viễn trưống, Pho Viện trưởng hoặcidm st viên đaợc Viện trường uỷ quyin xem xét xử Lý nh sau:

¬+ Nẫu còn thời hạn tam giam nhưng thấy biện pháp tạm giam đối với bi cankhông còn cin thiết thi đổ nghị Cơ quan điều tra ra quyết định huỹ bộ biện thép tam

teen hoặc thay thể bằng mốt bién phip ngăn chặn khác

++ Nếu thôi hạn tem giam còn không quá 10 ngày mã Cơ quan điều tre chưa

co văn bản để nghỉ Viện kiểm sit gia han tem gian bi can thi Kiểm sit viên traođỗi vũ Điều tre viên đã phối hop xem xét vấn đỀ nay

Trong thời hen không quá 5 ngày trước khi hết han tạm gian, Kiểm sắt viên

th lý vụ án báo cáo Viện trường Pho Vin trường hoặc Kiểm sit vin được Viện

trường uy quyền dé xem xá, quyét ảnh một trong các phương án xử lý việc Han

am bi cn nhờ dé nghị Cơ quan điều tra huỹ bỏ, thay thé biện pháp tem giam; gia

an tem gjem đối với bị can hoặc Viên kidm sit trục tiếp hoỹ bô biển pháp tam

gian đổi với bị can,

2.1.3 Quy định cña Bộ luật Tổ tụng Hình sự năm 2015

- Quy định vé đối tượng áp dụng và đu kiện áp đụng

Đổi tương i bắt để tạm gian chi có thé là bị can hoặc bị cáo, Những người

chơa bị khối tổ vé hình sơ hoặc nguời chữa bi toa án quyết Ảnh đơn ra xét xử

không phải là đối toợng bất để tam glam, BLTTHS năm 2015 hiện hành không quy

ik cụ thi bi can, bi cáo có thé bị bit để tem giam trong trường hợp nào nhữngkhông phii moi bị căn, bị cáo đều bị bất a tam giam mã chi bất dB tom giam bi can

tí cáo nêu xét thấy cân thất Mục dich cia bit người rong trường hop này là đểtem giam trước li quyết Ảnh bắt, cơ quan có thẩm quyển cần xác định có cần thấtthất bị can, bị cáo đó để tem gian hay không? Thông thường, các cơ quan cổ thẩm

quyên tiến hành tổ ting cần cứ vào tính chất của tội phạm bị khối ổ, điều tra, truy

tổ, xét xử, các đặc điểm về nhân thân cũng như thái đô chấp hành pháp luật của bican, bị cáo trong quá hình giã quyét vụ án Những vẫn để nay có thể được xem xát

độc lập trong một sổ trường họp nh phạm tôi gây nguy bạ rt hay đặc iệt lớn cho xã hồi Bị can, bị cáo phạm tối rong trường hop này thi việc bất dS tem giam là

cần thiết vi trước hit, các tôi phạm trấn pháp luật quy Ảnh việc xi lý rất nghiệm,khắc do tinh chit, mức độ nguy hiễm cao cin chúng mất khác, phân lớn người

em tôi cũng nhận thúc được rách nhiễm pháp lý mà ho phố chịu và đã thực hiện

Thành vi phan tôi đó là rất năng né cho nên thường tim moi cách để trấn tránh, gây

Xhó khăn cho việc giét quyết vụ án Tuy nhiên nhằm dim bảo cho việc bit để tam

gam là đúng din và thất ar cần thất, các điều kiện nói rên thường đợc xem xát

trong mỗi quan hệ chit chế với nha Chẳng hạn, có trường hợp mae di bị can, bịcáo bị khổ tổ, du tra hy tổ hoặc bi toà án quyết Ảnh dma vụ dna xét xử và tit

"nghiêm trong hoặc tối phạm nghiễm trong là những tôi phạm gây nguy hai không lớn hoặc gây nguy hei lớn cho xã hồi nhung nhân thin xấu cing nh cổ cân cứ

Xhẳng định ring bi can bi cáo sẽ tén hoặc cỏ hành vĩ gây khó khẩn cho việc điềutra, truy tổ

- Thin quyền ra lãnh bit bị can, bị cáo để tam giam (khoản 1 Điễu 113BLTTHS năm 2015), Nhõng người sau đầy có quyén ra lênh bit bị can bi cáo để

tem giam,

+ Trong gist đoạn điều tra việc bit bị can dé tem giam do thủ truống, phothủ trường cơ quan điều ra các cấp trong và ngoài quân đội quyết đành Lệnh bắt bị

it xử thì vide quyết inh bất để tem giam đối với họ là cần thiết

can dé tạm giam của cơ quan điều tra phấi được viên kiểm sắt cùng cập phê chuẩntrước Lôi thí hành Sự phê chuẩn của Viên kiém sét lá thổ tue pháp lý bắt buộcshim iidm tratính có cần cứ và tinh hợp pháp ci lãnh bắt để dim bảo hiệu lục cônTênh bắt người công như sự cén thất phải bắt tem gian bi can Ngoài ra, quy dichvide xem xét dé phê chin lệnh bắt người cia cơ quan điểm tra trước ki tí hành,

còn giúp han chế tinh trang lem đụng quyén được áp dụng biện pháp ngin chin tác ding mốt cách trái pháp luật din quyền con người, quyén công din vi những

mục dich cá nhân Thời han xem xát 48 ra quyết nh phé chuỗn hoặc không phếchuẫn lệnh bit bị can đ tạm giam là 03 ngày kể từ khi viện kiểm set nhân đượccông vin dé nghị xét phê chin cùng các ti liệu có liên quan din việc bắt TrườngHợp chưa rõ căn cứ đỗ phê chuẩn hoặc đổ từ chỗi phê chun lệnh bắt bị can để tamagam, viên kiễm set fm văn bin yêu cầu cơ quan điều tra bỗ ang tả liêu chứng cử

đổ xác định 18 các cân cứ này trước kh ra quyết nh

4 Trong gia đoạn xt xử, việc bit bị căn bi cáo để tem giam do chánh án, pho chánh án toà án nhân din và toà án quân sợ các cấp, hồi đồng xét xử quyết Ảnh

Ninr vậy, Bộ luật tổ tụng hình sơ quy ảnh cụ thể những ngờ có quyền bắt

‘i cen, bi cáo để tem giơn, Theo khoản 1 Điều luật dang được tình luận, những

người dé la

-Thủ trường Pho Thủ trường Cơ quan điều tra các cập Trường hop này,

Tênh bit phải được Viện idm sắt cùng cấp phê chun rước khi thi hành,

-Viên trường Phỏ Viên trưởng Viện kiễm sát nhân dân và Viện uống PhoViên trường Viên kiễm sát quân sơ các cấp

-Chảnh én, Phó Chánh én Toa án nhân din và Chánh én, Phó Chánh án Tôn

án quân nự các cép; Hồi đẳng xát xử

Điều luật quy dinh việc bất bí can, bị cáo dé tam gian trong khi điều tr, truy

TẾ và trước khi sắt xử Do da, néu vụ án đã được đơn ra xất xử tại phiên toa ma cần

thiết bắt ngu thì tuy trường hop mã áp dang các quy đnh khác của Bộ luật tổ tụng

Hình ar

- Thủ tue bit bị can bị cáo để tem giam (khoản 2 và khoản 3 Điều 113

BLTTHS nim 2015)

+ Vide bit bị can, bị cáo af tam giem phi co lệnh cia người có thẳm quyền:

Tênh bit phải ghỉ tổ ngiy, thing năm, ho tên, chúc vụ ca người ra lệnh, họ tên, đa

chỉ cia người bi bất và lý do bit Lãnh bit phãi có chữ kỷ côa người ra lệnh và cóđồng dâu cơ quan Lệnh bắt bị can, bị cáo để tem gem phii dim bão yêu cầu pháp

ý nêu trên mới có gti thi hành Lệnh bắt bi can, bi cáo mé vi pham quy dinh cũn

php luật nhờ bất người theo lệnh miệng lành bit của người có thim quyển lệnh

không ghi rõ ngà, tháng nim, ho tin, chúc vụ ofa người ra lệnh, lệnh không có

chứ lý của người có thâm quyển, không đóng dâu cơ quan, lệnh bằng thự tay, lãnhcủa cơ quan điệu ra không co phê chuẩn của viên kiểm sát đều không có giá tị

thi hành

4+ Tước ki bất, người thí hành lành bit phải đọc và gi thích lãnh bắt, giải

thich quyển và nghĩa vụ cho người bị bất nghe Người bị bit có quyền yêu cầu

"người thi hành lệnh bit đọc toàn vin lệnh bắt và giã thích lãnh Trong trường hợp

co nghi ngờ về lệnh bit, người bi bit có quyển yêu cầu cho xem lệnh bất Những

Yêu cầu do phii được ngu thi hành lành bất chip nhận.

+ Khi bất pha lập biên bản bắt ngà Biên bản này phãi ghỉ rõ ngày, gi,

thing nim, dia diễn bi, nơ lập biên bản, những việc đã lâm, tinh bình đến biển

trong khi thi hành lệnh bất, th độ của ngu bị bất trong việc chấp hành lậnh bit, tht đồ của nguồi bị bit trong việc chấp hành Lénh bắt, những đã vặt, ti liệu có liên

quan bị phit hiện bị tam gữ và những yêu câu, khiêu nei ci người bị bắt Biển

‘bin phải được đọc cho người bị bit và những người chúng liễn nghe Người bi bắt

"người th hành lệnh bit và nguội chúng kién phấi cing ký tên vào biên bản Néu có

- kiến khác hoặc không đẳng ý với nổi dung bién bin thị họ có quyển ghi vào biên bin và ký tên

+ Khi tiên hành bit người tei nơi cơ trú của họ thi phải có dai điện chínhquyền xã, phường th rẫn và ngu láng giằng của người bị bắt chúng liễn

+ Khi tiến hành bắt người tử nơi âm việc của ho thì phải cổ mất dai điện cơ

quan, tổ chức nơi người bi bất làm việc chúng kiến

+ Khi tiến hành bất nguôi tei nơi khác phất có dai diễn chính quyển xã

nhường thị rắn nơi đó chúng kiến

Thông bắt ti can, bị cáo vào ban đầm, trừ trường hợp bắt khẩn cấp, pham tốiquả tạng hoặc bit người dang bị truy ni Ban dim được tinh từ 10 gia dim din 6

giờ sáng Quy định này nhằn bio dim việc bit người được minh bach, gi tat he

lợi ding khoảng thôi gian này để hoạt

đồng phi pháp, ngoai trừ troờng hợp bắt khẫn cấp, pham tôi qua tang hoặc bắt nguôi

dang bị truy nã th có thể đoợc tiến hành vào ban dim

Điễu luật quy định rõ hơn, cụ thể hơn theo hướng thu hep những người có

chung cho người đân và đề phòng kẻ x

"bão vệ tốt hon

quyền bit bi can bị cáo để tạm giam Việc quy nh nh vậy là nhỉ

quyền và lợi ich ofa bi can, bị cáo, đồng thời để cao quyén và trích nhiệm của

"người cd quyền bất bị can bị cáo đ tạm gian

Việc quy định và thục hiện nghiêm chỉnh các quy định nêu trân vé việc bit

‘i cen, bi cáo để tem giam vin hiện sự nghiêm khắc của nha nước trong đất tranh phòng, chống ti phạm vừa là sự tổn trong các quyền cơ bên của công din, tránh moi tác đông trái pháp luật tới các quyền nay,

2.2, Thục trạng thục hiện biện pháp ngăn chin bất bị can, bị cáo để tam

giam trên địa ban cả nước

2.2.1, Khái quát chung về vige áp dang biệu pháp ngữ chặu bắt bị cm, bj

cáp đễ mu gia

Bit người nói chung bit bị cán bi cáo để tam giam nói ring là mét trongnhững tiện pháp ngăn chin nghiém khắc nhất trong tổ tung hành my Việt Nam, nh

hướng trực tiếp din quyên hr do thân thể và những quyền nhân thân quan trong

linac của ngu bị bất Vì viy, kh tin hành áp dụng biên pháp ngắn chặn nghiễmXhắc này, các cơ quan tiên hành tổ ting phải cân nhắc ein thân truge ki tẫn hành,bit người Đây có thể được coi la một trong hing biên pháp hữu hiéw nhằn ngăn

chăn tối phem, ngắn ngừa người phạm tội tip tục thục hiên tối phạm, tạo điều liên

thuận lợi cho các cơ quan tin hành tổ tụng trong các gai đoạn đu tra, truy tổ, xát

xử và thí hành án dé giã quyét nhanh chồng và kip thời vụ án

Sau khi BLTTHS năm 2003 và sau đó la đến BLTTHS năm 2015 ra ath

thấy việc áp ding biện pháp ngăn chin bắt người nổi chung bít bi cen, bịcáo dé tem giam nổi tiêng đã có những thay đổ rõ rit cụ thể Những trường hợp bibit omn, sei về thủ tue đã giảm đáng kd Tỷ lệ bất xử lý hình sự dat kết quả cao hơn.Điều này cho thấy ning lực chuyên muôn cia các cơ quan tiền hành tổ ng đã được

của việc xây dung Nha nước phép quyền,

giữ võng én dinhchinh ti, tat hy en toàn xã hồi, bão dim quyén lợi của nhà nước, nâng cao, đáp ứng được nhiều yêu

qguyễn và lợi ích hợp pháp côn công din Căng ngày chất lượng bit bị can, bi cáo

được ning cao, od cần cứ và ding pháp luật Tinh trang bit oan người vô tôi bắt

"người không có lệnh cũa người có thẩm quyền giảm đáng kd Điệu này đã cơ bảndip ứng được một số yêu cầu của cổng tac cải cách từ pháp đồn năm 2020 theo

Nghĩ quyết côa Bồ Chính tị như, Han chi việc áp dụng biện pháp tem giam đối với

‘i can tong một số loại tôi, ting cường công tác km sát việc bit, giam, giữ bãodim ding pháp luật, những trường hợp chua cén bit, tan git tem giam tì liên

cqoyit không phê chun lệnh bất, tam giữa tem gian; phát hiện và xử Lý ip thời các trường hop oan, si trong bit, giữ

Trường hợp Đối với bị can bi cáo là phụ nữ có thủ hoặc dang nuôi con dưới

6 thing tod, là người giá yếu, người bị bệnh năng mà có nơi cơ trú và lý lich rõ