Chương 2 thị trường và thương mại việt nam qua các thời kỳ phát triển

CHƯƠNG 2

THỊ TRƯỜNG VÀ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM QUA CÁC THỜI KỲ PHÁT TRIỂN

• Là một ngành kinh tế quốc dân

• Là hoạt động trao đổi của cải, hàng hóa, dịch vụ, kiến thức, tiền tệ giữa hai hay nhiều đối tác

Trước 19451945 - 19541954 - 19751975 - 19861986 – Đến nay

a Thời kỳ trước cách mạng tháng 8 năm 1945

• Là một nền kinh tế nông nghiệp tự cấp, tự túc và kém phát triển

việc buôn bán.

• Hoạt động thương mại dịch vụ bị thu hẹp trong thị trường từng địa phương nhỏ bé

• Sản xuất hàng hóa giản đơn và một thị trường trong nước chật hẹp, chia

• Đến thế kỷ 17, 18, 19 thương mại trong nước có bước phát triển hơn

trước nhờ sự phát triển của sản xuất hàng hóa và ngoại thương

các nhà buôn Hà Lan đã có mặt tại Hội An.

• Ngoại thương diễn ra giữa một số nước muốn bán sản phẩm cho Việt Nam và mua hàng thủ công nghiệp cùng sản vật thiên nhiên

được khai thác để đem bán

• Từ năm 1862 đến 1884, thương mại nước ta là thương mại của một nước thuộc địa và nửa phong kiến

su và than đá.

• Từ năm 1890 đến năm 1939, ba nước Đông Dương, trong đó chủ yếu

• Trung bình mỗi năm 1,15 triệu tấn, 28 triệu tấn than.

• Nhập khẩu chủ yếu là hàng tiêu dùng và một số nguyên liệu như

xăng, dầu, bông, vải

• Trong lĩnh vực ngoại thương, Pháp cho áp dụng ở Đông Dương ,thuế quan rất chặt chẽ, có lợi cho chúng.

• Đến năm 1939, chiến tranh thế giới thứ hai bùng nổ và chính sách, đồng hóa thuế quan, được nhà cầm quyền Pháp thay bằng chế độ:

Thuế quan tự trị.

b Thời kỳ 1945-1954

• Cách mạng tháng Tám 1945 thành công.

• Trong những năm kháng chiến (1946 - 1954) trên cả

• Thị trường hàng hóa vùng tạm chiếm bị thu hẹp trong những thành phố và thị trấn lớn ở các đầu mối giao thông.

thông qua các công ty của Pháp, Mỹ.

• Ngành kinh doanh phát triển nhất ở vùng tạm chiến là kinh doanh dịch vụ :

• Thị trường và thương mại vùng tự do, có tính chất khác hẳn thương mại vùng bị tạm chiếm.

• Nội thương cũng như ngoại thương là do Nhà nước dân chủ nhân dân quản lý nhằm mục đích phục vụ nhân dân và lợi ích của cuộc kháng chiến

• Việc bảo đảm nguyên liệu cho các cơ sở sản xuất chủ yếu là xưởng cơ

• Tìm kiếm kim loại phế liệu, khai thác và thu mua vật liệu để cung ứng cho sản xuất quốc phòng và dân dụng.

• Với nguyên tắc “Độc lập, tự chủ, tranh thủ trao đổi có lợi”.

• Chính sách xuất nhập khẩu với vùng tạm bị địch kiểm soát gồm những nội dung sau:

- Đẩy mạnh xuất khẩu để phát triển sản xuất ở vùng tự do, nâng cao đời sống nhân dân để có ngoại tệ (tiền Đông Dương).

- Tranh thủ nhập khẩu hàng hóa cần thiết, cấm nhập khẩu hoặc hạn chế nhập khẩu những hàng hóa có khả năng cạnh tranh với các sản

phẩm của vùng tự do.

- Đấu tranh giá cả trong trao đổi hàng hóa giữa hai vùng nhằm góp phần ổn định giá cả vùng tự do.

• Đấu tranh tiền tệ (giữa tiền Việt Nam và tiền Đông Dương) nhằm mở rộng phạm vi lưu hành tiền Việt Nam và giữ vững giá trị tiền Việt Nam.

• Nếu lấy năm 1948 bằng 100 thì lượng hàng xuất khẩu vào vùng tạm chiến năm 1951 tăng 94%; 1952 : 663%; 1953: 1.433% và năm 1954: 1.762% còn lượng hàng nhập khẩu từ vùng tạm chiến năm 1951 là 41%; 1952 : 268%; 1953: 770% và năm 1954 lên đến 947%.

• Giá trị hàng hóa trao đổi với nước ngoài năm 1954 so

c Thời kỳ 1954-1975

• Đất nước còn bị chia làm hai miền:

- Miền Bắc đã thực hiện cơ chế quản lý kinh tế tập trung cao độ.

trường và tập trung chủ yếu ở các thành phố lớn

nghiệp, tài chính, tiền tệ, thống nhất thị trường, giá cả hai vùng

• Tăng cường thương nghiệp Nhà nước

• Tăng cường nắm nguồn hàng, thương nghiệp quốc doanh ,tăng cường

thu mua nông sản phẩm

• Năm 1955 mới có 4 tổng công ty chuyên doanh, năm 1957 đã có 10 tổng công ty chuyên doanh

• Ngoại thương, Nhà nước thi hành chính sách nắm ,quyền xuất nhập khẩu

• Mức bán buôn đến năm 1960 đã chiếm 93,5% tổng mức bán buôn của thương nghiệp quốc doanh và hợp tác xã mua bán,75,6% tổng mức bán lẻ của thương nghiệp thuần tuý.

• Trong thời kỳ của kế hoạch 3 năm (1958-1960) thương nghiệp quốc doanh mở rộng bán lẻ, mở rộng kinh doanh phục vụ ăn uống, may mặc và sửa chữa.

• Mạng lưới của thương nghiệp quốc doanh, mạng lưới thu mua, bán buôn và bán lẻ, đều được mở rộng.

• Trình độ chuyên nghiệp hoá của thương nghiệp quốc doanh cũng được

nâng cao thêm một bước

• Nhà nước thực hiện chế độ thống nhất quản lý nội thương và ngoại thương

• Bước đầu đặt quan hệ buôn bán với một số nước, góp phần tích cực vào việc khôi phục kinh tế và cung cấp hàng tiêu dung.

• Sau chiến tranh ,nền kinh tế nước ta vẫn là một nền kinh tế lạc hậu, lệ thuộc nhiều vào nguồn nguyên, nhiên liệu, phụ tùng và thiết bị của bên ngoài.

• Tư tưởng chỉ đạo xuyên suốt toàn bộ thời kỳ 1960-1975 về công tác

nội thương, ngoại thương, thị trường, giá cả là nội dung của Nghị quyết 10 (khoá III) của Trung ương Đảng.

• Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961-1965), ngoại thương được tăng cường.

d Thời kỳ 1975-1986 (Quan liêu, bao cấp)

• Đất nước thống nhất trình độ phát triển kinh tế của cả nước còn thấp, cơ sở vật chất - kỹ thuật còn yếu kém.

mà nhiều năm mới hàn gắn được.

• Ngày 18 - 4 - 1977, Chính phủ ta đã ban hành Điều lệ đầu tư của nước ngoài vào Việt Nam.

• Cuối những năm 70, Đảng và Nhà nước có một số chủ trương mang

trong 5 năm 1981-1985 Hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa thời kỳ này vẫn được tiếp tục phát triển.

• Phát triển hệ thống thương mại thời kỳ này có những điểm sau:

tập thể

doanh, thương mại cá thể, hình thành chủ yếu các doanh nghiệp thương mại quốc doanh và tập thể

giá cả, chỉ tiêu kế hoạch

MỘT TRÒ CHƠI NHO NHỎ

1 Tem mua lương thực

2 Tem mua phụ tùng xe đạp3 Phiếu mua lương thực

4 Tem mua xăng5 Tem mua đường

• Ở miền Nam, hệ thống kinh doanh thương mại cũng được sắp xếp lại

• Hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập

nhu cầu nhập khẩu.

• Chính sách ngoại thương lúc này là mở rộng, đa dạng hóa và đa phương hoá thị trường và phương thức hoạt động theo quan điểm “mở cửa”.

thương

e Năm 1986 đến nay (Thời mở cửa)

• Trải qua gần 30 năm, nước ta đã có những thay đổi to lớn và sâu sắc

quản lý kinh tế nói chung, thị trường và thương mại, dịch vụ nói riêng • Từ năm 1989 trở đi, nước ta đã bắt đầu xuất khẩu được mỗi năm từ

1-1,5 triệu tấn gạo

• Việc thực hiện 3 chương trình kinh tế lớn (lương thực thực phẩm;

• Từ cuối năm 1988, Nhà nước đã ban hành một số quyết định quan

quyền của mọi tổ chức và công dân Việt Nam được đăng ký kinh doanh thương mại, dịch vụ

• Nhà nước bảo hộ các hoạt động kinh doanh hợp pháp, tạo điều kiện bình đẳng trong vay vốn, mở tài khoản ngân hàng và sử dụng lao động

• Cùng với việc chuyển giao quyền tự chủ sản xuất - kinh doanh cho

doanh nghiệp theo Quyết định 217/HĐBT ngày 14/11/1987, Nhà nước

chỉ tiêu pháp lệnh

• Nghị quyết 12/NQ/TW ngày 3/01/1996 của Bộ Chính trị về "Tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động thương nghiệp, phát triển thị trường theo định hướng XHCN"

• Ban hành Nghị định 114-HĐBT

hướng bảo đảm sự quản lý Nhà nước thống nhất đối với xuất

xuất khẩu vùng còn khó khăn.

• Chuyển việc mua bán hàng hóa từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang mua bán theo cơ chế thị trường, giá cả được hình thành trên cơ sở giá trị và quan hệ cung - cầu

và thông suốt trên cả nước.

mức hợp lý

Về phát triển thương mại trong nước:

Qua hơn 30 năm đổi mới, có thể đánh giá khái quát những thành tựu về phát triển thị trường và nước ta như sau:

• Từng bước hình thành các kênh lưu thông một số mặt hàng chủ yếu.

• Kết cấu hạ tầng thương mại logistics ngày càng phát triển theo hướng

văn minh, hiện đại.

• Phát triển được một đội ngũ thương nhân đông đảo và đa dạng.

• Quản lý nhà nước về thị trường và thương mại từng bước được hoàn thiện.

• Xóa bỏ được cơ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp trong xuất nhập khẩu

• Hoạt động ngoại thương ngày càng mang lại nguồn thu đáng kể cho ngân sách nhà nước.

• Hoạt động ngoại thương đã góp đáng kể vào việc đưa nước ta ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội

• Đội ngũ thương nhân tham gia hoạt động ngoại thương ngày càng lớn

• Thị trường xuất nhập khẩu được mở rộng theo hướng đa dạng hóa, đa phương hóa ,thúc đẩy sản xuất trong nước phát triển.

• Quyền tự do kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu (theo NĐ69/2018):

Thương nhân Việt Nam không là tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu và thực hiện các hoạt động khác có liên quan không phụ thuộc vào ngành, nghề đăng ký kinh doanh, trừ hàng hóa thuộc Danh mục cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu theo quy định tại Nghị định này; hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu khác theo quy định của pháp luật; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu

• Quy mô kim ngạch xuất nhập khẩu gia tăng nhanh, 1986: 789 triệu, 2019:XK: 263,5 tỷ USD, 2020 tổng KNXNK :545 tỷ USD , Năm 2020, xuất khẩu đạt 282,6 tỷ USD, tăng tăng 7,0% so với năm 2019

• Tốc độ tăng trưởng thuộc loại cao trên thế giới

• Quy mô các mặt hàng xuất khẩu tiếp tục được mở rộng Số mặt hàng đạt kim ngạch xuất khẩu từ 1 tỷ USD trở lên đã tăng qua các năm Năm 2011 có 21 mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu trên 1 tỷ USD, chiếm 81% tổng kim ngạch xuất khẩu; năm 2016 tăng lên thành 25 mặt hàng với tỷ trọng chiếm khoảng 88,7% Đến năm 2020 là 31 mặt hàng (trong đó có 9 mặt hàng xuất khẩu trên 5 tỷ USD và 6 mặt hàng xuất khẩu trên 10 tỷ USD), chiếm tỷ trọng 92% tổng kim ngạch xuất khẩu.

Câu hỏi thảo luận và ôn tập

1 Thương mại là một ngành của nền KTQD và cho biết những đóng góp của ngành thương mại vào GDP?

2 Khái quát thương mại Việt Nam qua các thời kỳ phát triển?

3 So sánh hoạt động thương mại và kinh doanh xuất nhập khẩu thời kỳ trước và sau 1986?

4 Thương mại Việt Nam 35 năm mở cửa: Khái quát hiện trạng và những vấn đề đặt ra?

5 Quản lý nhà nước về thương mại và các nội dung của QLNN

6 Hệ thống kinh doanh thương mại dịch vụ ở nước ta và xu hướng phát triển

Nếu như trong giai đoạn đầu đổi mới (1986 - 1990), mức tăng trưởng GDP bình quân hằng năm chỉ đạt 4,4% thì giai đoạn 1991 - 1995, GDP bình quân đã tăng gấp đôi, đạt 8,2%/năm; các giai đoạn sau đó đều có mức tăng trưởng khá cao; giai đoạn 2016 - 2019 đạt mức bình quân 6,8% Mặc dù năm 2020, kinh tế chịu ảnh hưởng nặng nề của dịch bệnh Covid-19 nhưng tốc độ tăng GDP của Việt Nam vẫn thuộc nhóm các nước tăng trưởng cao nhất khu vực, thế giới.Qua 35 năm, từ chỗ thiếu ăn, Việt Nam đã trở thành một trong những nước xuất khẩu nông sản lớn trên thế giới Kim ngạch xuất khẩu của nhiều mặt hàng nông sản, như cà phê, gạo, hạt điều, rau quả, tôm, gỗ và sản phẩm từ gỗ luôn duy trì ở mức cao Các mặt hàng xuất khẩu khác cũng có bước tiến lớn Đặc biệt, trong bối cảnh bị ảnh hưởng nặng nề bởi dịch Covid-19 khiến hoạt động thương mại và đầu tư thế giới suy giảm, thì tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam năm 2020 vẫn đạt 543,9 tỷ USD, tăng 5,1% so với năm 2019; xuất siêu 19,1 tỷ USD - cao nhất trong 5 năm liên tiếp xuất siêu kể từ năm 2016 Với kim ngạch xuất nhập khẩu ấn tượng đã đưa Việt Nam xếp thứ 22 thế giới về quy mô kim ngạch và năng lực xuất khẩu, đứng thứ 26 về quy mô thương mại quốc tế.

1 Thương mại là một ngành của nền KTQD và cho biết những đóng góp của ngành thương mại vào GDP?

 Thời kỳ 1945-1954: đẩy mạnh sản xuất, xây dựng và phát triển kinh tế.

 Thời kỳ 1955-1975: khôi phục và phát triển kinh tế sau chiến tranh, thực hiện các chỉ tiêu trong kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm lần thứ nhất.

2 Khái quát thương mại Việt Nam qua các thời kỳ phát triển?

• Vốn đầu tư đã có sự chuyển dịch theo hướng khai thác các nguồn lực của các thành phần kinh tế ở trong nước và thu hút vốn đầu tư nước ngoài

• Khu vực kinh tế Nhà nước còn chiếm tỷ trọng lớn, trong khi hiệu quả đầu tư của khu vực này thấp.

• Khu vực cá thể (còn được gọi là khu vực phi chính thức) còn rộng lớn, phân tán, làm cho năng lực sản xuất, năng suất lao động vẫn thấp; việc quy hoạch phát triển, việc quản lý trong việc đăng ký kinh doanh, mã số thuế khó khăn

• Khu vực FDI đã chiếm tỷ trọng lớn trong ngành công nghiệp Tuy nhiên, ở khu vực này đã xuất hiện sự “chèn lấn”, thậm chí là thâu tóm đối với khu vực trong nước vào lúc khu vực kinh tế trong nước gặp khó khăn

3 So sánh hoạt động thương mại và kinh doanh xuất nhập khẩu thời kỳ trước và sau 1986?

• Nền kinh tế có hai hình thức sở hữu, hai loại hình kinh tế chủ yếu là xí nghiệp quốc doanh và tập thể, chỉ có một ít là loại hình kinh tế cá thể, chưa có kinh tế tư nhân và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài

• Kinh tế Nhà nước chiếm tỷ trọng rất lớn, với hàng chục nghìn xí nghiệp quốc doanh, gần như không có quyền tự chủ, mọi cái từ đầu vào, sản xuất, kinh doanh, đến kết quả đều do Nhà nước lo Nhà nước chịu.

Trong suốt quá trình 35 năm đổi mới, việc tăng trưởng kinh tế đã cơ bản gắn kết hài hòa với phát triển văn hóa, xây dựng con người, tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ tài nguyên và môi trường Tăng trưởng kinh tế đi đôi với bảo đảm tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước phát triển Từ chỗ Nhà nước bao cấp toàn bộ trong việc giải quyết việc làm đã dần chuyển trọng tâm sang thiết lập cơ chế, chính sách để các thành phần kinh tế và người lao động đều tham gia tạo việc làm; từ chỗ không chấp nhận có sự phân hóa giàu - nghèo đã đi đến khuyến khích mọi người làm giàu hợp pháp đi đôi với tích cực xóa đói giảm nghèo Công tác giảm nghèo của Việt Nam đã đạt được những thành tựu ấn tượng

4 Thương mại Việt Nam 35 năm mở cửa: Khái quát hiện trạng và những vấn đề đặt ra?

1) Xây dựng và ban hành hệ thống pháp luật, chínhsách thương mại Tạo môi trường và hành lang pháp lý cho các hoạt động thương mại.

2) Định hướng phát triển ngành thương mại thông qua chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển thương mại.

3) Kiểm tra, giám sát tình hình chấp hành pháp luật thương mại.

4) Kiểm tra, kiểm soát thị trường, điều tiết lưu thông hàng hoá và quản lý chất lượng hàng hóa lưu thông, hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Quản lý Nhà nước về cạnh tranh, chống độc quyền và chống bán phá giá.

5) Thu thập, tổng hợp, phân tích, xử lý và cung cấp thông tin kinh tế, thương mại trong và ngoài nước Quản lý Nhà nước các hoạt động xúc tiến thương mại.

6) Tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về thương mại và đào tạo nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa thương mại.

7) Ký kết hoặc tham gia các điều ước quốc tế về thương mại.Đại diện và quản lý hoạt động thương mại của Việt Nam ở nước ngoài.

5 Quản lý nhà nước về thương mại và các nội dung của QLNN

6 Hệ thống kinh doanh thương mại dịch vụ ở nước ta và xu hướng phát triển

Các quốc gia trên thế giới hiện nay dù lớn hay nhỏ, sớm hay muộn đều đi theo xu hướng tham gia ngày càng nhiều vào quá trình hợp tác kinh tế khu vực và thế giới, đa phương, đa chiều, đa lĩnh vực, trong đó thương mại là một trong những lĩnh vực được coi là trọng tâm Đặc điểm nổi bật về xu hướng phát triển thương mại quốc tế ngày nay.Xu thế liên doanh liên kết thương mại song phương, đa phương, bình đẳng ngày càng mở rộng và không ngừng phát triển.Do cạnh tranh trên thị trường ngày càng quyết liệt, thương mại không ngừng cải tiến phương thức phục vụ hiện đại và luôn luôn đổi mới dịch vụ theo xu hướng lấy người tiêu dùng làm trọng tâm và coi khách hàng như "thượng đế".