Báo cáo thực tập học phần thực tập định hướng nghề nghiệp 3

Chức năng, nhiệm vụ của Uỷ ban nhân dân thị xã Quảng Yên- Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân thị xã quyết định các nội dung theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI

MỤC LỤC

A PHẦN MỞ ĐẦU 2

I Giới thiệu về cơ quan thực tập 2

II Vị trí nghề nghiệp mà mình quan tâm tìm hiểu 4

B PHẦN NỘI DUNG 8

I.Mô tả vị trí nghề nghiệp 8

II Phân tích yêu cầu trong công việc của vị trí thực tập 9

III Những thuận lợi và khó khăn khi thực hiện công việc được giao 12

IV Nhận xét chung 14

C KẾT LUẬN 15

D XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN THỰC TẬP 15

I Xác nhận thời gian thực tập .15

II Đánh giá kết quả thực tập 19

III Xác nhận nội dung Báo cáo thực tập 20

BÁO CÁO THỰC TẬP PHẦN MỞ ĐẦU

I Giới thiệu tổng quan về cơ quan thực tập

1.Tên cơ quan thực tập: Uỷ ban nhân dân thị xã Quảng Yên

2.Bộ máy lãnh đạo

1 Hồ Văn Vịnh Bí Thư Thị Uỷ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân thị xã

2 Lê Mạnh Tuyến Phó Chủ tịch thường trực UBND thị xã

3 Trần Đức Thắng Phó bí thư Thị ủy, Chủ tịch UBND thị xã

4 Nguyễn Văn Bắc Ủy viên Ban thường vụ, Phó chủ tịch UBND thị xã

5 Dương Văn Hào Phó chủ tịch UBND thị xã

6 Lưu Thanh Phương Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân thị xã

7 Nguyễn Xuân Lượng Chủ tịch Uỷ ban mặt trận tổ quốc

8 Vũ Đắc Cường Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch

9 Nguyễn Thị Ngọc Lan Trưởng phòng Tư pháp - Hộ tịch

10 Nguyễn Đức Tú Trưởng phòng tài nguyên – môi trường

11 Vũ Thị Thanh Trưởng phòng Văn hoá – thông tin

12 Nguyễn Toàn Thắng Trưởng phòng quản lí đô thị

13 Vũ Đức Hào Trưởng phòng Lao động thương binh – xã hội

14 Nguyễn Thị Thuý Trưởng phòng giáo dục – đào tạo

15 Trần Mạnh Thắng Trưởng phòng Kinh tế

2

3.Cơ cấu, tổ chức bộ máy của Uỷ ban nhân dân

Căn cứ Điều 62, Luật tổ chức chính quyền địa phương, Ngày 14 tháng 7 năm 2020,

Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số 929/QĐ-BXD về việc công nhận thị xãQuảng Yên là đô thị loại III trực thuộc tỉnh Quảng Ninh

Chủ tịch UBND thịxã

Phó chủ tịch UBNDthị xã

Phó Chủ tịch thường

trực UBND thị xã

Phó chủ tịchUBND thị xã

phòng Văn hoá –thông tin

Phòng Kinhtế

Phòng GD-ĐT

Phòng Lao động thươngbinh – xã hội

4 Chức năng, nhiệm vụ của Uỷ ban nhân dân thị xã Quảng Yên

- Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân thị xã quyết định các nội dung theo quy địnhcủa Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và tổ chức thực hiện các nghịquyết của Hội đồng nhân dân thị xã

- Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan chuyên mônthuộc Ủy ban nhân dân thị xã

- Tổ chức thực hiện ngân sách thị xã; thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xãhội, phát triển công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp,lâm nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy lợi, xây dựng điểm dân cư nôngthôn; quản lý và sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, tài nguyên nước, tài nguyênkhoáng sản, nguồn lợi ở vùng biển, tài nguyên thiên nhiên khác; bảo vệ môi trườngtrên địa bàn thị xã theo quy định của pháp luật

- Thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và phápluật, xây dựng chính quyền và địa giới hành chính, giáo dục, đào tạo, khoa học,công nghệ, văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao, y tế, lao động, chính sách xã hội,dân tộc, tôn giáo, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hành chính tư pháp,

bổ trợ tư pháp và các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủyquyền

-Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã, phường, cơ quan, tổ chức khác thựchiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân thị xã

-Quyết định cơ chế khuyến khích phát triển công trình hạ tầng đô thị trên địa bàntheo quy định của pháp luật

-Quyết định kế hoạch xây dựng công trình hạ tầng đô thị, quy hoạch phát triển đôthị theo quy định của pháp luật

4

II Vị trí nghề nghiệp mà mình quan tâm tìm hiểu

Vị trí em quan tâm và tìm hiểu là cán bộ tiếp dân,giải quyết khiếu nại và tố cáo vàCán bộ tư pháp - hộ tịch Đây là hai vị trí không thể thiếu trong công tác thực hiệnnhững chức năng và nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân Tiếp công dân nhằm mục đíchtiếp nhận các thông tin, kiến nghị, phản ánh, góp ý những vấn đề liên quan đến chủtrương, đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, công tác quản

lý của cơ quan, đơn vị Qua đó có thể thấy, tiếp công dân giúp các cơ quan kịp thờinắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân về cơ chế, chính sách, đời sống dânsinh Những kiến nghị, phản ánh từ thực tiễn xã hội sẽ là cơ sở giúp cho các cơquan có thẩm quyền phát hiện và tìm ra những bất cập tồn tại trong hoạt động tổchức và quản lý Từ đó Nhà nước có thể đưa ra được những giải pháp để điềuchỉnh sao cho phù hợp và mang lại hiệu quả cao

1.Các yêu cầu để đảm nhiệm vị trí

- Theo Khoản 1, Điều 34, Luật Tiếp công dân quy định: người tiếp công dân phải làngười có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực chuyên môn, nắm vững chính sáchcủa Đảng, pháp luật của Nhà nước, am hiểu thực tế, có khả năng vận động, thuyếtphục quần chúng, nhiệt tình, bảo đảm yêu cầu về sức khỏe và có trách nhiệm đốivới nhiệm vụ được giao Phải được bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụtiếp công dân

- Tại Điều 21, Nghị định 64/2014/NĐ-CP, có 4 nhóm đối tượng được hưởng chế độbồi dưỡng khi tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh:

1 Cán bộ, công chức thuộc các cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định tại Điều 20 Nghịđịnh này được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ hoặc phân công làm nhiệm vụ tiếpcông dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại Trụ sở tiếp công dânhoặc địa điểm tiếp công dân

2 Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có tráchnhiệm tiếp công dân định kỳ hoặc đột xuất; cán bộ, công chức được cấp có thẩmquyền triệu tập làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị,phản ánh tại Trụ sở tiếp công dân hoặc địa điểm tiếp công dân.

3 Cán bộ, công chức; sỹ quan, hạ sỹ quan, chiến sỹ, quân nhân chuyên nghiệp vànhân viên quốc phòng trong lực lượng vũ trang; cán bộ dân phòng, y tế, giao thôngkhi được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ hoặc phân công phối hợp tiếp công dân,giữ gìn an ninh, trật tự, bảo đảm y tế tại Trụ sở tiếp công dân hoặc địa điểm tiếpcông dân

4 Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, cán bộ,công chức được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ chuyên trách xử lý đơn khiếunại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh

2 Mô tả công việc thường xuyên vị trí cần giải quyết

* cán bộ tiếp dân,giải quyết khiếu nại và tố cáo

- Thay mặt UBND tiếp công dân hàng ngày

- lập kế hoạch, tham mưu cho lãnh đạo thị xã tiếp công dân định kì

- quản lý, theo dõi tình hình khiếu nại và tố cáo của công dân đồng thời tham mưucho lãnh đạo xử lí trong công tác tiếp dân

- Phân loại, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh

- ghi chép số liệu vào sổ sách

- Hòa giải các vụ tranh chấp thuộc thẩm quyền

hộ tịch báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã

Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đồng ý giải quyết thì công chức tưpháp - hộ tịch cập nhật thông tin khai sinh theo hướng dẫn để lấy Số định danh cánhân, ghi nội dung khai sinh vào Sổ đăng ký khai sinh, hướng dẫn người đi đăng kýkhai sinh kiểm tra nội dung Giấy khai sinh và Sổ đăng ký khai sinh, cùng người điđăng ký khai sinh ký tên vào Sổ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký 01 bản chínhGiấy khai sinh cấp cho người được đăng ký khai sinh, số lượng bản sao Giấy khaisinh được cấp theo yêu cầu

-

cán bộ tiếp dân,giải quyết khiếu nại và tố cáo:

Ngày 17/05/2023 ông Nguyễn Văn Nam thay mặt người dân xã Phong Cốc đếnUBND để khiếu nại về việc bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng Sau khi biếtđược yêu cầu của ông Nam, cán bộ tiếp dân sẽ yêu cầu người khiếu nại nêu rõ hộtên địa chỉ,xuất trình giấy tờ tuỳ thân Ông Nam đưa đơn khiếu nại cho cán bộ xemxét, do đơn khiếu nại có nhiều chữ kí khác nhau của người dân nên đã hướng dẫn,yêu cầu ông Nam viết lại đơn khiếu nại và tiếp nhận thông tin, tài liệu ,bằng chứng

có liên quan, viết, giao giấy biên nhận các tài liệu đã nhận Cán bộ phân loại vụviệc khiếu nại xét thấy là trường hợp thuộc thẩm quyển giải quyết sẽ báo cáo lên

chủ tịch UBND thị xã xem xét giải quyết UBND thị xã sẽ gửi quyết định giảiquyết khiếu nại của Chủ tịch UBND cho người khiếu nại là ông Nam và bên bịkhiếu nại là công ty A trong thời gian 5 ngày kể từ ngày ký Quyết định giải quyếtkhiếu nại của Chủ tịch UBND thị xã là quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu.Thời hiệu khiếu nại lần đầu: 30 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chínhhoặc biết được có hành vi hành chính Thời hạn khiếu nại tiếp theo: 45 ngày, kể từngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu.

3 So sánh công việc của vị trí nghề nghiệp này với công việc của một số vị trí nghề nghiệp khác

- cán bộ công chứng tư pháp-hộ tịch là vị trí quen thuộc với người dân khi có nhu

cầu công chứng bất cứ giấy tờ nào, được ủy quyền để thực hiện việc công chứngnhằm đảm bảo tính hợp pháp và xác thực của văn bản, giấy tờ và giao dịch pháp lý,

có thể làm việc tại văn phòng công chứng, công ty luật hay các bộ phận trongphòng ban Nhà nước

- Chuyên viên pháp lý thường làm việc tại các tổ chức, doanh nghiệp với nhiệm vụ

hỗ trợ và tư vấn cho những tổ chức này về các quy định pháp luật Cùng với sựphát triển, mở cửa kinh tế thì vị trí chuyên viên pháp lý cũng có nhu cầu tuyểndụng khá cao hiện nay

Có thể thấy cả hai vị trí đều phải có kiến thức chuyên môn ngành Luật, đáp ứngcác tiêu chuẩn về năng lực, chuyên môn, đào tạo, đòi hỏi việc nắm bắt thông tinliên tục, cập nhật các văn bản luật thường xuyên Bên cạnh đó 2 vị trí đều có đặc

điểm đặc trưng khác nhau.

PHẦN NỘI DUNG

I Mô tả vị trí nghề nghiệp

* Vị trí công chức Tư pháp- hộ tịch: đây là vị trí quan trọng trong công tác thực

hiện những chức năng và nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân Được ví là “cầu nối” đưa

8

chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước đến người dân Đây là bộphận chịu sự chỉ đạo trực tiếp của chính quyền cơ sở, chịu sự lãnh đạo về chuyênmôn của các cơ quan Tư pháp cấp trên, đóng vai trò quan trọng trong việc đưa phápluật vào đời sống của nhân dân, tham mưu với chính quyền trong công tác quản lýđịa phương, nâng cao ý thức pháp luật của Nhân dân Công việc hàng ngày:

- Giải quyết các thủ tục đăng ký giấy khai sinh, cấp lại giấy khai sinh đã mất, cấpgiấy chứng nhận kết hôn, đăng ký kết hôn lại, đăng ký khai tử

- Cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân, trích lục khai tử

- Chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký

- Hòa giải các vụ tranh chấp thuộc thẩm quyền

* Vị trí tiếp dân,giải quyết khiếu nại và tố cáo:

Tiếp công dân nhằm mục đích tiếp nhận các thông tin, kiến nghị, phản ánh, góp ýnhững vấn đề liên quan đến chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và phápluật của Nhà nước, công tác quản lý của cơ quan, đơn vị Qua đó có thể thấy, tiếpcông dân giúp các cơ quan kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân về

cơ chế, chính sách, đời sống dân sinh Những kiến nghị, phản ánh từ thực tiễn xãhội sẽ là cơ sở giúp cho các cơ quan có thẩm quyền phát hiện và tìm ra những bấtcập tồn tại trong hoạt động tổ chức và quản lý

II Phân tích những yêu cầu trong việc thực hiện các công việc của vị trí nghề nghiệp

1 Các yêu cầu về chuyên môn, về kỹ năng của vị trí công việc

1.1 Về chuyên môn:

+ Hiểu biết về lý luận chính trị, nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối củaĐảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước;

+ Có năng lực tổ chức vận động nhân dân ở địa phương thực hiện có hiệu quả chủtrương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước;

+ Có trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp yêu cầu nhiệm

vụ, vị trí việc làm, có đủ năng lực và sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ được giao;+ Am hiểu và tôn trọng phong tục, tập quán của cộng đồng dân cư trên địa bàncông tác

+ Phải được bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ tiếp công dân

+ Về trình độ tin học: Được cấp chứng chỉ sử dụng công nghệ thông tin theo chuẩn

kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản

+ Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Tốt nghiệp đại học trở lên của ngành đào tạophù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh công chức

+ kỹ năng giải thích, phân tích:

* Để làm tốt các kỹ năng trên, cán bộ tiếp công dân cần phải có các kỹ năng bổ trợ

để hoàn thiện năng lực của người cán bộ tiếp dân như sau:

10

+ Kỹ năng tra cứu tài liệu pháp luật, tìm cơ sở pháp lý để giải thích, hướng dẫncông dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh phù hợp với phápluật;

+ Kỹ năng nghiên cứu, xem xét, xác định điều kiện thụ lý vụ việc;

+ Kỹ năng xem xét, xác minh, thu thập chứng cứ (nếu thấy cần thiết) để hiểu rõ bảnchất vụ việc và vướng mắc của đối tượng

+ Kỹ năng nghiên cứu đặc điểm tâm lý, quy luật nảy sinh các hiện tượng tâm lý trong quá trình tiếp công dân

+ Kỹ năng thực hiện các phương pháp tác động tâm lý nhằm làm cho đối tượng có thái độ, hành vi tích cực

- Yêu cầu về đạo đức, thái độ:

+Về chuẩn mực thứ nhất: Với Tổ quốc – Trung thành, phấn đấu vì “dân giàu, nước

mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” và Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân

+ Về chuẩn mực thứ hai: Với nhân dân – Gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân;

phục vụ nhân dân, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của nhân dân

+ Về chuẩn mực thứ ba: Với công tác tư pháp – Trách nhiệm, tận tụy, sáng tạo, kỷ

cương, phụng công, thủ pháp, chí công vô tư

+ Về chuẩn mực thứ tư: Với đồng nghiệp – Đoàn kết, thân ái, hợp tác, cùng tiến bộ + Về chuẩn mực thứ năm: Với bản thân – Nêu gương cần, kiệm, liêm, chính,

thượng tôn pháp luật

+ Cán bộ, công chức phải gần gũi với nhân dân; có tác phong, thái độ lịch sự,

nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc

+ Cán bộ, công chức không được hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho

nhân dân khi thi hành công vụ

*Đánh giá mức độ phù hợp với công việc

Sau khi thực tập tại cơ quan, thực hiện những công việc được giao em cảm thấy công việc này khá phù hợp với bản thân tuy nhiên do còn thiếu kiến thức và nhiều

kỹ năng nên cảm thấy công việc có chút khó khăn nhưng nhờ có sợ chỉ dạy tận tìnhcủa cán bộ hướng dẫn nên đã dần làm quen với công việc Đã có thể hỗ trợ người dân viết đơn khiếu nại, giải đáp thắc mắc cho người dân, photo giấy tờ, ghi chép sổ khiếu nại, đặc biệt là đánh máy biên bản làm việc, biên bản bao gồm thời gian địa điểm tên cán bộ, tên người dân đến khiếu nại, phần nội dung gồm chi tiết về việc khiếu nại của người dân và thời gian kết thúc biên bản, cuối cùng là phần chữ ký của người lập biện bản và người đến khiếu nại

III Những thuận lợi và khó khăn trong tương lai khi được giao đảm nhận vị trí nghề nghiệp.

1 Các công việc được giao thực hiện

- Tìm hiểu về quy trình đăng ký các loại giấy tờ ( giấy khai sinh, tử , đăng kí kết

hôn, đăng ký lại, )

- Đánh máy giấy tờ xin trợ cấp thương binh

- Ghi chép vào sổ Đăng ký kết hôn năm 2022 (Họ và tên người vợ; sinh ngày,tháng, năm, Dân tộc, Quốc tịch, nơi thường trú, Thẻ CCCD số, do Cục CSQLHC

về TTXH cấp ngày Họ và tên người chồng; sinh ngày, tháng, năm, Dân tộc, Quốctịch, nơi thường trú, Thẻ CCCD số, do Cục CSQLHC về TTXH cấp ngày.)

- Hướng dẫn công dân viết tờ khai đề nghị cấp bản sao Hộ tịch (khai sinh, khai tử,chứng nhận đăng ký kết hôn)

- Tham gia buổi tuyên truyền, tư vấn, giải đáp thắc mắc cho người dân về Luật đất đai

2 Thuận lợi

12