Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật và thực tiễn về phòng chống di cư trái phép - Kinh nghiệm cho Việt Nam

là âm mu cit các thé lục thù dich để kích động hành vi tranh chấp biên giới,hông tôn trong chỗ quyền qude gia din tộc và không chấp hành quy ch biên gi Đơn cổ tạ biên giới Việt Nam — Tru

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHAP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HANOI

NGUYEN THỊ MINH HẠNH

PHAP LUẬT VA THU TIEN VE PHÒNG CHÓNG DI CƯ TRÁI PHÉP

-KINH NGHIỆM CHO VIET NAM

HÀ NỘI, NĂM 2022

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Bộ TƯ PHAP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ MINH HẠNH

PHAP LUẬT VA THU TIEN VE PHÒNG CHÓNG DI CƯ TRÁI PHÉP

-KINH NGHIỆM CHO VIET NAM

LUẬN VĂN THAC SĨ LUẬT HOC

Ngành: Luật Quốc tê

Mã số 8380108

HÀ NỘI, NĂM 2022

LỜI CAM ĐOAN

Tôi zin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi

‘Moi thông tin, số liệu trong luận văn là hoan toàn chính xác, được trích dẫn

đây đủ và chưa từng công bô ở để tai nào

TÁC GIÁ

NGUYEN THỊ MINH HẠNH

phụ nỗ và rể em

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam A

“Thôn thuận toàn cầu vé di cư hợp pháp, an toàn và rất hy của

Liên Hep Quốc

Công use ci Liên hợp quốc về chống tôi pham có tổ chức

xuyên quốc gia năm 2000 Cao Up Liên hợp quốc v người nan

Mạc tiêu Phát triển Bản võng

'NỌI DUNG.

'CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT VE HIỆN TƯỢNG DI CƯ TRÁI PHÉP

LL Khái xiệm về dice trấiphép s

12 Thực trang về dice trấphếp 7

13 Nguyễn shần din đến kiện trong di trả hép 3

131 Nguyên nhân in quan đấn vn để nh tế 13.2, Yéu tổ hên quan đẫn Chính trị - Các chương trình nhân đạo liên quốc gia vỀ người tt

nan 1

133 Nguyên nhân lên quan độn sắ:tộc ¬uấn ha Ao gia ih và môi ường 13 18.4 Hiện tương di cự rã pháp là hậu quã hành vi vi pho pháp luật về xuất nhập eanh

và sự m, hành vi trấn truy nã 2B

13.5 Hiện tượng di cx trái phép là hậu quã của các tội pham có tổ chuức xuyên quéc gia 16

4 HỆ qu của hiện tương dic triphép +

CHUONG 2 PHAPLUAT VÀ HỢP TÁC QUỐC TẾ

VE PHÒNG CHÓNG DI CƯ TRÁI PHÉI

‘LL Pháp hritve phòng chong di ar trái phép 1

211 Pháp bude qube tế hang chống & cw ái pháp, Fry

212 Pháp tut ita Vide em vé phòng chẳng di cự trái pháp “

12.2 Hợp tác với các tổ chức quốc tÝvềp hông ching di cư trấi pho số

23 Đánh giá.

CHƯƠNG 3: THỰC TIEN VÀ KINH NGHIỆM CHO VIET NAM VE PHÒNGCHONG DI CƯ TRÁI PHÉP 59

‘3 Thục tn đấu trnlhphòng chống dice tr s 3⁄2 Kink nghiém che Việt Nam ớ

KÉT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

PHỤ LỤC

PHAN MỞ DAU

1 Tinh cấp thiét của đề tài

Phang chẳng di cur trai pháp là một trong những biện pháp béo vệ chủ quyén

vi toàn ven ãnh thé đất uve cũng như gin giữ trật hy hòn tình thể giới Biên giới một quốc gia là bất khả xâm pham và mọi sơ in động về din or trin mốt dit nước ghấi được quân l, nim bit và đều chinh bing pháp luật bởi chính phố nước đỏ Quản lý có hiệu quả vé tin hình t cơ và ngăn chân được tỉnh trang di cử trú pháp liên quan đến công din của minh và nguồi nước ngoii góp phin giữ gìn rt hr an

toàn xã hội và thục hiện tốt vai trở ca quốc ga trong bão về sa ninh thé giới, trật tr

công công

(Qué tình hồi nhập toàn cầu dang dfn ra râu rồng và nhanh chóng khi cácquée ga ngày cảng thúc diy quá tỉnh giao hưu nh tế, vấn hoa và pháp luật Khôngmột đất nước nào không có công dân di cử tôi một dit nước khác để sinh sống, học

tập và lim việc và các quốc gia luôn tích cực đón tép và tao cơ hội thuận lợi cho

công din nước khác tối nhập cư để thúc đấy phát triển nh tế cũng như thiết lập

«quan hệ ngosi giao Sự thuận lại và phat tiễn về phương iên giao thông, rao

tê cũng như sự thông về ngôn ngữ quốc t 1a Tiéng Anh là một rong những yê tổ thúc

diy mật độ ck chuyễn giữa cư din các quốc ga Khién cho khắp nơ tén thé giới đều

có nự giao lưu, da dang các nên vẫn hóa cũng nơ đa sắc tôc, tôn giáo và quan

chính tị

tiên

THiên tương ot cự đã xuất phát từ thủa xa xua ki nhân loại luôn có những hành

nh i tim mién đất mới để tấp cận ti nguyên thiên nhiễn cũng như lựa chonnhững nơi có điều kiên sống thuận lợi để hình thánh nên những nền văn minhKhông thé phi nhận i cự mang lại những mắt tích cục cho sự phát hiển xã hộinhưng nó công luôn tằm én những mốt nguy ha vi ar ge ting tôi pham vé đi cơtrai phép, nhất là khi biên giới pháp lý cia các quốc gja đã hình thành rổ răng cing

hur thức về chủ quyén quốc ga đoợc nâng cao, Các lin sóng đi cơ e lúc này lạ trở thành méi lo của các quốc gia trên thé giới

Không nằm ngoài xu thé chung Việt Nem cũng đang phải đối mất với những din tiễn khôn lường của tinh rạng di cử trả phép ngày cảng ge ting, dù cho đã

thất chit xuất nhập cảnh và gia ting những bién pháp kiểm soát Với hr cách làthánh viên cia Liên Hop quốc và la thành viên tích cục cia các tổ chúc quốc tẾ vé

oxy Việt Nam cĩ trích nhiệm và ng]ĩa vụ pháp lý nhằn thúc đẩy hiệu quả hơn

niva pháp luật về phơng ching di cử trái pháp Trong thơi gian qua, chúng ta dinlực tham gia các didn din vé di cơtiên thé gĩi, tổ chức nhiêu hội thio khoa học và

chương tình hành động quốc gia tiên quan dén phịng chẳng tơi phạm xuyên quốc

ga Tuy nhiên, hộ thống vin bản phep luật cin nước ta cịn thiêu sot, lạc hậu về

hành động của chúng ta chữa được quyết iệt

Trong bối cảnh đĩ, nhằm làm 18 hơn các vẫn đề pháp lý vi đ cử tri phép

cũng như đưa ra được kinh nghiệm cho Việt Nam chun bi hợp tác quốc té râu rơng

hơn về ei cư quốc ti, tơ xin chon để tài “Pháp nt và thực tg về phịng chug

Air tri pháp — kink nghiệm cho Việt Naw” làn chủ đề nghiên cứa cho Luận văn thee ổ của mình

2 Tinh hình nghiên cáu đề tài

Hin nay, các cơng tình nghiên cửu chủ yêu để cập và làm rõ về vẫn dé di cự

quốc ti và các cơ chế hop tác quốc tế vé di cư quốc t2 Chữa cĩ cơng tình nghiêncửa nào chuyên biệt về chủ để phịng chống di cư trú phép ở Việt Nem va of nước

ngồi

"Một sổ cơng tình nghiên cứu chỉ phân tích tùng khía canh của pháp luật và

thục tiến vé d cư quốc té như tác phim Basic dactonents on intermational migration

ae của Richard Plender (1988), Lew and migration cũa Selina Goulboume (1998);

Hop tác giải quyết về vin dé di cư quốc tỉ cũa Nguyễn Ngọc Hau! và d cw tri

ghép như im hiễu về Nght ảnh thư chống đưa người di cử tri phép phép bằngđường bộ, đường biển và đường hing khơng bổ ming cho Cơng túc Liên hợp quốc

vi chẳng tơi pham cĩ tổ chức xuyên quốc gje 2000 của 02 tác giả Trần Thị Quyên

và Trinh Phương Thảo”, Một số kinh nghiệm cho Việt Nam về quản trị khủngộng di cw của tác giả Đầu Tuần Nam?

"ea Nene Hi 2018), ip ade giã dev cee ý: Tường hep OM Tiệp Nim Lane

‘Bae soc vin Neos gho

° Bản Thị Quyên „ 5h Phương Thảo G019), Nghị dad thư vi chẳng dha guid wi phi bi

đường bổ,đường tần vi đường hàng thơng, bộ ng cho Cơng ĩc Tiên hp quốc vì chẳng tơi hư cĩ tổ date ayn uc ga 2000, Tap chi âu sứ Gồ 017018) 3.58 — 9

‘Diu Tuân Nam 201), "Quản tị khơng boing di cenkin tờ gĩc để họp tic quic tf vi ke ngưệm cho

‘Vat Non”, Tp ch lý luận Chin 298 9-3011), 115-121

idm chung của các công tinh nay lá khử thác sâu về khí canh đ cư quốc tổ,

có công tinh đa ra định nga về đi cử trái phép, êng bùi im Hiểu về Nghị nh thư chống người di cư rẻ pháp đã di sấu vio phần tch nội dung Nghị nh thư Tuy nhiên đây chỉlà một khía canh của phép luật phông chống di cu trú pháp và Việt Nam chữa a think viên của Nghị dink niy

“Chính vi vậy, tei luân văn nay, tuy giớt hạn về quy mô và tầm vóc, nhưng tác

gi sẽ dua ta cái nhìn bao quất về đi cu trái pháp, đóng gop có ý nghĩa vào phát

ấn để phòng chống đi cw trái phép trên phương điện,

triễn nghiên cứu toan điện

Xhoa học pháp ý:

3 Mục đích nghiên cứu

Mục dich của luận vin là phân tich làm rõ vé hiện tương di cư trổ phép,

"nguyên nhân, hộ quả, pháp luật đều chỉnh nhằm ngin chân hành vid cư trái phép công như sơ ánh pháp luật quốc tổ và pháp luật Việt Nam, nhằm rút ra inh nghiệm, cho Việt Nam trong vẫn để phông chẳng di cơ rã phép

4 Đối tuợng nghiên cứu và giới hạn phạm vi nghiên cứu.

Đi tương nghiên cửu của luận văn là hành vio cơ trái pháp xuất phat tr nhú

dé cử do kính tẢ, xung đột chính tị, vấn hóa, tôn giáo, mỗi trường ví pham

php luật về xuất nhập cảnh, trén truy nã và do hệ quả của các tội pham có tổ chúcxuyên quốc gia

Di ov trai pháp được điều chỉnh bởi pháp luật của Việt Nam và các vin kiện, quốc tẾ vị thể của người ti nan, chống đưa người di cw trái phép và phòng chống tôi gham buôn bán người Do vay, luận vin giới hạn pham vi nghiên cứu ở các văn, kiên quốc tẾ và pháp luật Viét Nam có liên quan và các hoạt động hợp tác quốc té của Việt Nam với thé giới

5 Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp nghiên cứu được sở dụng là phương pháp tổng hop, phân ích, so

sánh liệt kế Luân văn dus trên phương pháp luân của chủ nghĩa duy vật biện

chứng và chủ ngiữa day vit ich sk các nguyên tắc cơ bin của pháp luật quốc té để

lập uân, chứng minh và lý giã những khía cạnh vé phòng chống di até phép

6 Ý nghia khoa học và thục tin của đề tài

ĐỂ tải nghiên cửu mong muỗn góp phần néng cao nhận thức v phòng chống

dé cự trữ pháp va bão về quyên lợi cũa những người di cực có thé đông tạ liêu thamlio cho găng day và học tip Việc nghiên cứu đổ tả lả vong có thé mỡ ra những

"nghiên cứu ấp theo sâu ắc, toàn điện và cụ thi hơn về vẫn đ này

1-Bồ cục của hiận văn

Doi phần mỡ đều và kit luận loân văn gần 03 chương

“Chương 1: Trinh bày khá quát về hiên tượng di cử trái phép

(Chương 2: Tsinh bày và phân tích pháp uật quốc t, pháp lit Việt Nem về hop ác quốc tổ vi phông chống d ct phép

Chương 3 Trinh bay và phân tích thuc tẫn phòng chống et cư trái pháp, từ

đổ rt ra kinh nghiệm cho Việt Nam.

NỘI DUNGCHVONG 1 KHAI QUÁT VỀ HIỆN TƯỢNG DI CƯ TRÁI PHÉP

11.Khái nệm về di cw trấip hép

Trong muốt chiều dit ich sử của nhân loại đã chúng kién rất nhiễu bánh tình

cr quy mô lớn của các công đồng din tộc mã hé qua của nó đã tiên tao nên

những quốc gia và vùng lãnh thổ mới Hiện tương oi cơ là xu hướng tr nhiễn và ta

yu của con người và công la mốt trong những đông lục to lớn của ar én bổ và

ghấttiển của loại người Sư di chuyển của moi người hiên toàn cầu đã dong góp

hiểu bước ngoặt trong lịch sở chung cũa nhân loi

Theo định nghĩa được đơa ra trong từ đến Oxford Advanced LưunazDictionary, hiện tương “a ci" (aigrtion) là: “sur đi chuyển tie một dia đin nàyđồn một cha đẫn khác sinh sông hoặc lâm việc "

Tổ chức Di sơ quốc tổ COM) nêu rõ: “<b củ quốc tẾ anternational migration)

là hòn thức Ä chuyễn qua Biên git cũa một hoặc mất vài ude gia dẫn tới se thay

“đỗ tình hạng pháp If cia một cá nhân Dĩ cx quốc cũng bao gần std chuyẫn của

băng người fy nen người lánh nen và những cá nhân bị buộc phổi rở bổ vơi sinh

Khoén7 Điêu 3 Pháp lành din số #8 06/2003/PL-UBTVQHL1 quy định vi “dt

cu như sau Di cư là đi clagén dân sổ từ ude gia này đồn cự trú ở quốc gia

khác, thon vị hành chẳnh này cu tic ở đơn vi hành chính khác

Di cư xuất phit tr quyền hy do @ Iai lựa chọn nơi cơ rủ - một trong những quyền tir do cơ bản, quan rong của con người được Liên hop quốc công nhận, thuộc nhóm quyển din mr và chính tị được xác dinh trong Tuyên ngôn Quốc té

nhân quyền năm 1948, Công ude quốc tẾ vi các quyển dân ar và chính tị năm

1966, cing như được quy đính trong hấu hit Hién pháp các nước VỀ cơ bản, nối

ding các vân kién pháp ý không dve ratõ tàng đạnh nga vé quyên này mà d chỉ

xe nổi him của nó “bao gém quyển tr do đ lại và lưa chon nơi cư i trong pham

“Tptematinsl rgssten fr Migration, “World Migtion Report 2003: Managing Migation Changes

snd Responses for Props onthe Move ssc ims

vi lãnh thd quốc gia quyẫn rời khối lãnh thổ bắt quốc gia nào (bao gém cả quốc

gia của minh) và quyển trở về một quốc gia mà cá nhân đó có quốc tịch "5

“Theo quan đm của Liên hợp quốc, "người di cơ quốc tẾ" được định nghĩa là

“ngờ thay đỗi quốc gia cư trú thường xuyên cũa người đó” trong ân phim Giới

thiêu về số liêu Di cự quốc tổ (United Nations Recommendations on Statistic of International Migranticr) Người di cự quốc tổ cũng được phân thành hai lost là

“nguời di cơ ngắn hạn" và "nguôi đi cử đại hạn"

Người d cư ngắn hạn a nhõng người thay đỗi quốc gia cử tr thường xuyên

03 thing din 01 năm, Người đ cự đã han là những người thay đổi que gia cơ trú thường xuyên từÚI năm trở lên

Nhờ vậy, quyền tr do a lại và la chon nơi cư rủ được cổng nhân với git

han bi chủ quyền vé ãnh thổ và quyền tải phán mỗt quốc gia Các quốc gia được

quyin xây dng những quy định riêng về điều kiện, thủ tue nhập cảnh và cự trú trì aude ga mình ma công dia, người nước ngoài (người có quốc ch khác và nguội

Xhông có quốc tcl) phải tuân theo để được coi là hợp pháp Néu không dip ứngđược, người đó sẽ không được xuất hiện trân lãnh thổ cia quốc gia 46, và hành vi

nhập cảnh và cơtrủ của ho sẽ được cơilà đi cơtrúi phép

VÌ ánh nghĩa đi cơtr phép, có quan điểm nhờ cau:

"Di cự bắt hợp pháp là d cư trả với luật pháp của nước gốc hoặc nước tấp

nhận, hoặc trả với luật pháp cũa cả hư nước gốc varie tgp nhận “5

Trên con đường đ chy

shidu quốc gia thi mới tới idm đến đã din, có thể ti met số quốc gia thi người di

ca xuất nhập cảnh hop pháp, có quốc gi thi xuất nhập cảnh bất hop pháp Như đã

đồ cập, các quốc gia có quyền quy dinh tiêng về đu liên, hủ tue nhập cảnh và cư

thi tạ quốc gia minh ma bật i quốc gia nào khác cống như công đồng quốc tô phải tên trong, Đánh giá hành vũ d cư có hợp pháp hay không thi sé phất xem xét quy

dink cin ting quốc gia kể cả quốc gia mà người đã n có quốt tích

tôi qude ga mới người 4 cự có thé pho qua rt

ˆ Bgùng Tom Phoơng G019), Gay do đi bívi cơ ú ưa gay đnh ca Lat Que Tex tổn các

qa gp ve Vit Nun, Luin vin ae 7 kộ học Đhec Lt

‘Migs Nene Hin GUI), Hap te mi qp tiến db cự gót 4 Tưng hep TOM Pte New, anon shee Boca Nepgas.

‘Tham khảo và bỗ sung quan điển rên tác gi nit ra Ảnh nghĩa về “Di cự trái

Thép” nh sn

“Đi cự tri pháp là hiện tượng một hay nhu người nhập cảnh vào mốt quốcgia mà người đồ không phai công dân hoi thường trú nhân nhằm mục dich cư trtrải với pháp luật cia qude gia xuất phát quốc gia đỗn hoặc pháp luật một nước

thicba có liên quan

“Nhập cảnh trã pháp luật hái pháp” nghĩa là vượt qua tiên giới ma không trân thủ các yêu cầu cân thất đối với việc nhập cảnh họp pháp vio quốc ga HẾp nhận,

“Cứ trú trải pháp luâpái phip” là hiên tương một người ở lạ bằng các

hương tin bit hợp pháp ti quốc gia nơi người đó không phố là cơ din hoặc công dân hop pháp mà không tuân thi các yêu câu đỂ được ở lạ hợp pháp

Ninr vậy, “phỏng chẳng di cự trái phép” là các biện pháp bao gdm phép luật

và hành đông ngân chân hành vi d cư trú phép, gầm thiểu rũ ro do hành vi nay

ới các quốc ga và chính những người dic, bảo dim trật hy uất tế

12 Thục trạng về di ew tráiphép

“Theo số lifu của Cao ủy Liên hợp quốc về người ti nan (UNHCR), tính đến thing 11/2021, hơn 34 triệu người buộc phải rất bồ nhà cite Con số này ting so với

năm 2020 và 2019 trong khi cả hai năm qua vấn đều là những nim kỷ lục về số

lượng người buộc phi di dời trên khắp thể giới ”99 trong sé hơn 160 quốc gia đóng

của biển giới vi COVID-19 không dành ngoại lệ cho nhiing người tim liên nự bảo

vi quốc tế, ching hen như người finan hoặc dang xin nan True đó tình trạng đicures phép vào thé i 19, 20 sau Chin tranh lạnh nhiễu hơn, khó thông kê hơn và

con đường di cư cũng khắc nghiệt hơn khi con các xung đột võ trang giữa các nước

và chưa có các cơ chế bảo vệ quyễn con nguôi, chưa có nhiễu nước phê chuẩn them

gi các Công use vé quyền con người của Liên hợp quốc.

“Tổ chúc Di cư Quốc tế (OM) cảnh báo về tình trang đi cu mất an toàn vàkhông có kiểm sot sau thâm kích di cư vào tháng 12/2021 khá một xe tấ chữ người đ

cay bị lat ð Chiepas Mexico, lam ít nhất 54 người di cư Trung MY thiệt meng và hon

7 kepc/Bangcmngae ve goiiung, ve tout-gtSo-hong nghờitínan i-đi cụ tng lơ bọ Hang nh đt? 601113 am

100 người khác bị thương Đây a sơ cổ gây thương vong lớn nhất đổi với người di cơ

# Menico kể từ năm 2014 Bán thân Merico đã nỗ lên như một quốc ga dim din,đồng thời là quốc gia trung chuyển đến MY, với khộng 100 000 người in ti nan vào

năm 2031

Biển Địa Trang Hải rong nhiều năm để là con đường us thích cite những

"người di cử và Hi nạn đang cổ gắng din nơi mã ho cai là noi trú én an toin ở châu

Âu Tuy hiền, cuộc vượt biên nguy hiễm này thâm chí cịn trở nên nguy hiểm hơntrong nấm 2021, khi các nước châu Âu tâng cường true xuất trí ác biên giới trên bổ

và trên biển Hơn 3 000 người đã tiệt mang hoặc mất tích ở Địa Trung Hi và DaiTây Dương trong hành tình đi cư bất hợp pháp dn châu Âu Trong 6 tháng đầunăm 2021, ít nhất 1.140 người chất khi cĩ gắng đến châu Au bằng thuyền Hàngtrấn người khác đã chét rong nữa cuối năm, kha cổ gắng din châu Âu từ các quốc

ga Bắc Phí hoặc Thổ Ni Ky®

“Trong tnột ar cổ duy nhất vo thing 112021, ít nhất 27 người chất đi 3 co tiến Manche, đánh diu mức thiệt hại về người lớn nhất của Tổ chức TOM ở eo biển nay Theo các nhà chức trách Pháp, hơn 31.000 người đã cổ gắng vượt qua nguy.

hiểm giữa Pháp và V tơng quốc Anh vio năm 2021, và 7 800 người đã được cứu

tên tiễn.

‘Theo thống kê cin Cao dy Liên hợp quốc vi ngúi ti nan (UNHCR), trong

năm 2021 cĩ 3077 người thiết meng khi fim cách vượt Địa Trung Hai va Dai Tây

Duong đổ tới châu Âu tăng so với con sổ 1 544 người ghi nhân năm 2020, cao gập

2 lên so với năm 2020 và thục tẾ này đột hồi cần cĩ hành đồng khẫn cấp để gi

quyết inh trang gia ting số người thiệt mang trong qué bình d: cư này

Dai dich COVID-19 và việc các nước đồng cơn biển giới đã khiển hoạt động

đi cự khĩ khân hơn và điều nay khiển người di cơ tim kiểm những đường diydon ngúi vượt biên trả phép, khiến hành tỉnh di cự trở nên nguy hiểm hơn

13 Nguyên nhân dẫn đến hiện tuợng di cư tráiphép

Thi những kênh di cơ họp pháp khơng đáp ting đã hoặc do chỉ phí khá tốn kẻm, nguời d cư sỡ phố tim tối những kênh bất hop pháp, Việc xác Ảnh nguyên

nhân tạ sao din din hiện hượng di cử cũng là nguyên nhãn của d cự trái phép gìn

Hang nh đt? 601123 ml

tăng là cần tht trong trong công tác đầu tranh phòng chống hiện tượng này: Nhin

chưng có nhiều nguyên nhân khác nhau dẫn din sự d cư của con người Người di

cartrii phép có thể được thúc đây d chuyển nơi cư tr bit những nguyên nhần nine

ảnh tẢ, đoàn te gia nh, hoc tập, môi trường và với dt cư trữ phép cén bao gồm

"nguyên nhân từ các hành vi vi phạm pháp luật Trong quá tình nghiên cứu xây

ng dé tà này, tác giã nhận thấy đi cơtrú phép không chi là mốt hành vi v phạm, php luật quốc tổ và quốc gịa đơn thuận, mà nó còn là hệ qua côn những tối pham

xuyên quốc gia

41.3.1 Nguyên nhân liêu quan dn vẫn đ lành Ế

“Đầu tin, sự chênh Tech của các nin kinh tế tên thể giới gây nên khoảng cách

g8 bà— nghĩo gia rác quốc ga và gũa những ga ảnh, người lao động là yêu tổ cơ

‘bin và phổ biển nhất thúc dly di cự trái phép, ĐiỀu này dẫn đến mr khác biệt về thụ nhập, kéo theo những điều lsện sing và sức hip din cia các nên kinh tế phat tiến

“Thủ nhập được ning cao cũng có ngiĩa là chất lương sống cing được ning cao,

việc lam cũng én định và đa dang hơn Tại các thành phố lớn và các nước phát triển,

du kiên sống tốt hơn rất nhiễu so với các nước đang phi tiễn và các vùng nôngthên Cơ sở hạ ting công công cùng với các dich vụ tiện ich sẽ được chủ trong pháttiễn Con người sẽ luôn có khuynh hướng cãi thiện cuộc sống và tim tới nơi có mie

sống cao hon.

Thứ hơi, lý thuyết thi trường lao đông kép (Dual Labour Markets) của

Michael Piore cho rằng dt cư quốc t bit nguồn từ những niu cầu về lao động thục

chit (bên trong) cia các nước công nghiệp phát tiễn Theo lý thuyết này đã cơ quốc

tẾ suất hiện là bởi và các nước phát tiễn có nha cầu về lao động nhập cư lâu dai,thường quyên và những nước này dic trung cho một xã hội công nghiệp phất tiễn

cũng như nên kính tổ của nó Tï lệ sinh sin thập và sơ giả hỏa din số của các nước

phat tiễn, song song với đồ a mr dưa thừa lao động ở độ tudi "đân sổ vàng" cũa các

"ước dang phát tiển cing gop phần gly nên làn sóng i cử nổi chung và di c trái

phép nổi tiêng Tốc độ tăng din số qué nhanh, số nguội trong độ tu lao động vượt

qué số ao đồng mã thị trường cân và nên kinh tổ chưa bit kip với các quốc gia khác

để cổ thâm nhing ngành nghề mới Trong khi đó, tỉnh cảnh Adi nghịch về dân sốxây ra ð nhông nên kinh tế phát biển khiển như cầu về nguễn lao động ở những

` V Thị Minh Lệ (2009), "Tổng quan Wy hận vi đi duyễn ho động", Top chí Nghin cube Châu Pha và.

‘unig Đông tấp 9, 8-2009), 34

tước này ting cao Các nước phát én ở phương Tây đã và dang phải đối mặt với

tình trang giá hóa din sổ với hộ quả la nụ hiểu hut nguôn eo dng

Ti: ba, với xu hướng kinh tế mới, hoạt động di cw còn di kèm với nhủ câu.phat tiễn và đa dang hoá ngudn thụ ánh tổ, Sự khác biệt về mức lương ở một sốquốc gia hay chính tei Việt Nam không còn là đều kiận cần đ hiện hiện hương di

curtis phép xây ra, do múc lương cơ bin trong thập qua đã được cũ thiên đáng

và dn đáp ứng được niu cầu của người lao đông Các gia Ảnh không chỉ mun

tối đa hỏa thu nhập dự kiến ma còn muốn tối thidu hoe nhing rồi ro và những gánh,năng do sự đỗ vỡ hay thất bei do thi trường ni địa mang lạ bối những thất bại nayảnh huông trực tấp tới phúc lợi và căn trở sơ phát tiễn kinh tỉ của chính ho, Vi

không ít trưng hợp một gia định với điều kiện kinh tổ tương đối võng manh

vấn tim kiém những con đường đ cư cho da có th là bit hợp phép đ nhông người

thin trong gia dinh minh sang nước khác sinh sống và host đồng lánh té nhằm tao

tiên dé cho tính ế của gia dinh dit nén móng cho thé hộ sau và coi dé là chỗ đơn

khí hoạt động kính té ð trong nước gấp khó khan!”

1.3.2, Ấn tổ liều quam dé Chinh trị- Các chương trink nhân đạo liền quốcgia về người tị mạn

Liêu ngu tì nan có được coi à một dang côa nguùi dé cư tr pháp hạy không?

Cổ nhiễu khá niém và tiêu cnn và nguờ ì nạn được đơn ra ở hú cấp độ the giới và

êm wre Mỗt quốc gia trén thi gói đều có những chính sich, quy định riêng vé tí nan

và chúng được đều chỉnh theo thục inh hình th t2, Dựa vào nhông nguyên do dindin tinh trang ti nạn quốc tẾ, chúng ta vẫn có thể phân chia nguôi ti nạn ra nhiều

những dụng ahd Trong nhiễu công bình nghiên cứu người nen hy vẫn đồ tan

được coi la vẫn đề nghiên cứa một cách tích tit khối vẫn đồ đ cự quốc tổ Tuy

hiên, ngờ nan cũng có hành vad chuyển qua biển giới quốc tẾ và tới ảnh cơ tử một nước khác Trong quá tỉnh wot iên cũng nh đang chờ s công nhận là "người

3 ai" của nước sở tạ, vé bản chất việc di cơ may cũng là d cử trú phép, và sé có

một vải điều kiện cân dave đáp ứng di được xâp vio trường hop tosi tử (còn goi Tà

"ngoai lÐ của di cute pháp

fin Hùng - Nguyễn Thị Ngọc Din C011), “Các y tổ túc dng din hoạt đồng đi cư guốctẾð Vật Nam

"in nay", Tap chí Hệ ld lô, Gỗ 133019,

Có thể nói, chién ranh và xung đột là nguyễn nhân chủ yêu din đến dòng

"người di cư trong tin tình lịch sử KE từ lôi các quốc gia thường xuyên tién hành

ning cuộc xung đội vũ tang tiện một sốãnh thổ tổ thánh dim nóng quân sự ii

đã xuất hiện nhiều hơn những người tỉ nạn Từ thể kỹ XX dn nay, khi những cuộc chiến ranh thé giới và khu vực diễn ra với mất độ day đặc về số lượng và ác ột về

cường độ thì dong người nen đã ting lân đốt tiễn Trên thé giới, lun xây ra tình

trang tranh giảnh lợi ich giữa các nước lớn và hậu quả la đôi sống chính ti & các

quốc gia trong kus vực này thường xuyên rơi vào tình trang hấn loạn tỉnh hình

chính tr các im vực nhiều tải nguyên khoáng sin hoặc cổ vị thể chién lược liên tục

roi vào bit én, inh tổ không thể nhất tid, cuộc sống của người din gập rất nhiềuXhỏ khăn, tình trang đổi nghéo didn ra phổ biển, lan khip các ving néng thôn thâm,

chỉ cả thành thị

Hiên tượng ti nạn theo nguyên nhân này thường chỉ mang tính chất tạm thời

(dân thường chủ yên nhằm mục dich đ tránh chién trarl), tuy nhiên cũng có những

người xác dinh không quy trở lạ miễn đất cũ và an cự nhập tich vào đất nước

Trong nhiễu quốc gia đang phát triển, đều kiên sống của người dân nghéo đã

tạo ra nền ting để gia ting những cuộc xung đột bạo lọc Những xung đốt đó làm

cho tình hành kinh tế zã hồi ở nhiễu nước trở nên kh khẩn Sự bắt bình đẳng véảnh ta, arnghéo đối là hi quả oi việc bị ngược đãi bit công mé những người youthể phii chiu đựng khiến họ đơn ra quyết nh tim đến mốt nơi khác an toàn hơn,cho cuộc sống của ho, n Ảnh để sinh sống và phát tiễn

6 Viét Nam, không hoãng di cơtương thôi gian vi qua chi yêu bit nguén từ

các nguyên nhân di cư lao động dẻ cự học tip và tránh xung đột vi trang Trước hit, có thể kễ din a những cuộc không hoãng ai cơ(Việt Nam la nước go) ở Lybin

ào các nim 2011 và 2014, ở Nhật Ban năm 2011 và cuộc không hoàng đ cự (Việt Nem là nơi tip nhân) năm 2014 với 4000 công nhân Trung Quốc vé nước do sự

kiện giản khoan Hãi Dương 981.1!

© Bận Tain Nam C017), “Quin 02 ing hoing đi c ni từ góc độ hợp vic quốc tẾ và khh ngoệm do

‘Vit Nana”, Tp ch ý lun Chino Gà 6-3017), xa 115-121

1.13 Nguyên nhân liên quan đấu sắc tộc ~văn hóa — đoàn tu gìn dink và môi

ii khái niém về chỗ quyền quốc gia con mơ hỗ, biên gi các quốc gia còn chưa được phân định rõ ring, chỉ mang tính biểu tương nhằm phân định lãnh thổ,

nhà nước vẫn tén tei nhưng sơ dich chuyển côn cơn người không gặp qué nhiễu khó

Xhăn, cân trở vỀ pháp ly Do vậy, sơ chuyển dich ofa các nhóm văn hỏa, tôn giáo

qua biên giới cũng không gấp nhiều trở ng Người ta có thể tim đến những nơi

thích hop để sinh sing va thục hành tôn giáo Các nhóm sắc tộc và tôn giáo vốn chia sẽ những giá tn, bản sắc chung bị “xé lê" và ánh sống trên những vùng đất lên

kẻ thuộc những quốc gia gin nhau và tong qué tình bảnh trướng lãnh thổ, các để

ch không nging cáp nhập những ving đất và các nhóm người thuộc những nền vấn

Hóa khác nhau Chính điều này đã tạo ra nr da dang vé văn hỏa Trong trường hợp

nay, nhiễu nhóm người muốn di chuyển dén ving đất nơi họ cỏ chung những ga tri

vi din tốc va bin sắc vin hóa Do vậy, sơ tương tác giữa các nhóm dân tộc, vấn hóa

ntới hành vì đi outed

tự chia rẽ cũng có thé đoợc coi là mốt nguyên nhân cơ bản

phép

"rong số những nguyên nhân cơ bản côn đ cử trái pháp, doin tụ gia din cũng chiếm một vi bí quan trọng Những người di cư thường vấn giữ liên lạc với công đẳng và gia định ở nơi người do ra di Sau một thời gian, nêu ngu di cư có được những điều iiin cơ bản thuận lợi dim bio được cuốc sống cho ga đính và người thin có ý din đoàn tạ gia Ảnh thi việc di cư hoàn toàn có thé xây ra, Đây lá hiện

tương rit phổ biển và cũng thoờng gắn với những nguồi xuất phát từ những nênảnh tổ dang hoặc kém phát tiễn Di cư để đoàn tụ ga định nhẫn mạnh vai trở côncác cộng đồng xuyên quốc gia Những nguời có nguờ thin hay bạn bà sống ở nước

"ngoái có âm lý muỗn đ cư mạnh hơn so vớ những đối tượng không có đều luận nay Lợi thể cia hoạt động dow tai phép theo dang đoàn t gia nh là có thể hạn chế khá nhiễu rit ro rong quả hình đ cư, đặc iệt là với phụ nữ và rể em, những

"người có xu hướng dua dẫn hơn din éng trong guá hình này

Trong lich sử giữa sự biển đỗi ci môi trường và hoạt động di cự có mốt mốtliên hé chit chẽ Môi trường bién đối có thể do nhiêu nguyên nhân khác nhau, cả do

môi trường tự bién đổi lẫn những ác nhân từ hoạt đồng cũa con người, nhưng đổ lạ

1à một động lực thúc diy con người thay đỗ: nơi cơ trú ” Liên quan vin đ di cư vì

môi trường có một và thuật ngữ thường được sở đụng là

Refugees”, “Climate Refugees", “Environmental Migrants’ hay theo cách gọi cia Chương tình mô: trường Liên Hợp Quốc (UNEP) là “Environmentelly Induced

Migrants’ Thực tỈ biến đổi khí hậu chỉ là một phân của biễn động trong môitrường sánh thái nin thuật ngfr“Climate Refugees” đường nr chỉ din một phin

"nguyên nhân của nr việc Hom nữa, ngự giữa các 13 chức quốc t, trong giới học

thuật va truyễn thông cũng không thing nhất viée ding thuật ngữ nto Nhing cảnhânnhóm người phải di chuyển lánh nạn một cách cấp tính do thiên ti có théđược coi là người ti nen mui trường, còn những cá nhânnhóm ngu they đổi nơi

cu tri vĩnh viễn vi nguyên nhân môi trường tự nhiên bién đổi có thể được coi làngười di cư và môi trường Hiện tương d cử và di cư vĩnh viễn vi sự biển động cin

vironmental

môi trường là đối tương được dé cập trong bú wat này

Surbién động cite mối trường luôn deem với những thách thúc vé mất xã hội,hân khẩu hay lạnh tỐ Sự xuống cấp cia môi trường có vã là mốt nguyên nhân gin

ất của nen đi cu, còn những yêu tổ cơ bản la áp lực tăng dân số và các cách thức

sử đăng ti nguyên Thiên tạ, lũ ut có thể gây ra hiện trợng đã cư cấp tỉnh nhưng 6nhiễm nguẫn dit, nước hay nước biển ding sẽ dẫn tới i cơ nh viễn Rõ răng sơtiến động vé nhân khẩu với quy mô lớn luôn được thúc diy bôi những biển đồng

của môi trường và các quá hình liên quan Với bản năng sin tổn, cơn người phi fim đến những địa đêm với đu kin te nhiên dim bio cho cuộc sống Như vậy, sơ

tiến động của môi trường cũng được coi là mốt nhân tổ chủ yêu thúc đẩy ob cơ trúphép

1.34 Hiện tong di cư trái pháp là hận cua hành vỉ vi phạm pháp hột về

xuấtnhập cảnh và on trí, hành vỉ ty nã:

"Ngoài những nguyên nhân và ánh tế - xã hội hay tỉ nan chính tr, một bộ phận

công din các nước con chưa co đủ nhân thúc rõ rang vé biên giới quốc gia Trt qua

hàng nhiều năm lich sử và sự tác đông ngoei cảnh, những công bình cốt mắc phâncách biên giới bị hư hai, x8 địch it nhiễu Dòng người giao thương nhập cư vẫnkhông ngừng ting lin Người din các nước sẽ lân din seng bin giới nước khác đểnhầm ga tổng điện tích ảnh sống va sin xuất, Trong một số trường hop, đây cing

52006), Nướng vấn ltt câu rong tert i ca Đề

[NM Chant Quốc gi, Hi Ni

là âm mu cit các thé lục thù dich để kích động hành vi tranh chấp biên giới,hông tôn trong chỗ quyền qude gia din tộc và không chấp hành quy ch biên gi

Đơn cổ tạ biên giới Việt Nam — Trung Quốc, từ sau cuộc dai Cách mang vin hoa,

đã có rất nhiễu cư din Trang Quốc vượt biên tr pháp dẻ cư sang kim vục biển giới Việt Nam sinh sống do phía Việt Nam it đa rông, người thưa, nhân din khu wee

tiên gới có mốt quan hệ gin bỏ, qua la giao thương với nhau nhiều đổi va thâm

chỉ còn là họ hàng cũa hưu Ng din thường tổ chúc vượt biên d cư đến các khe ring khe sud thuộc dia phân bên trong biên gới Việt Nem, nơi mã lưc lượng biên

hồng cia made ta còn mông yéu và điêu kiện bám trụ lại rt khắc nhiệt

THiên tương ck cự trả pháp con kết quả của hành wi trốn truy nã hay lẫn trốn,

che đấu hành vi pham tôi Khi vì pha pháp luật một số tội phạm chọn cơn đường

dé curva phép sang nước ngoài để trốn tránh trích nhiệm hình ax Một rổ tội phạm,

dé cơ nhu tránh nợ truy nã ofa cơ quan chức năng, hoặc chờ hét hôi hen truy cửu trách nhiệm hình a sẽ quay v, hoặc sẽ nhập cảnh tri pháp trở lạ với hộ chiên và thông ta giả Khi có cẩn cử xác định đối tương (nghỉ pham, bi can, bị cáo, người bị kết án người đang chấp hành hình phe, người được tem dinh chi chấp hành án phạt

tà người đợc hoãn chấp hành &) đã bô trốn hoặc không tiết đang ở đầu và đã Hiên

Hành các tiên pháp xác mình truy bit nhưng không có kết qui, cơ quan có thẩm quyền rổ ra ngay quyết Ảnh tray nã Có rất nhiễu tin trang các tôi pham về me ty,

tuân bán người ở các quốc ga khác đã chon Việt Nam làn nơi lẫn trốn và tôi

tiêm a hiệu nguy co những tối phạm đó tiép tục gây nên tội do, mat trật tự an toàn,

xã hội

1.1% Hiệu tong di cx trái pháp là hận quỗ của các tội phạm cổ

anya quốc gia

Toi pgm đưa người ai cự ráipháp

Dua người di cư trú pháp đuợc định ngữa là “gud tinh cing edp dich vúhầm mục dich vụ lợi dướt lành thức tài chính hoặc các dạng vật chất khác Có thé

là vide trực tếp hoặc giản tiếp them gia đầm một người vào một quc gia thành

viên khi người này không phẩt là một công đân hay một người đình cư ở đó “5

Những nguời sở đụng dich vụ đơa người di cơ trữ phép này có thé là những

"người di cự người din nan hoặc những người ở nh trang khác, Nhiễu đổi tượng

pham tôi rong đó có những đối tương là phần từ khủng bổ quốc tế cũng sử dụng

dich vụ của những đối tương đơa người di cư trú pháp Nhiing người được đơn di

dé cư không phã là ‘nen nhân" côn hành và đưa người đ cử tr pháp, nhưng ho có Xhã ning trở thành nan nhân của các loại tô phạm khác trong quá tỉnh đơa di ex

trong dé có thé là những lo: tội pham nghiêm trong như mua bán người, cổÝ gay

thương tích và hiệp dâm,

Dua người di cơ trả pháp là nguyên nhân gly ra tỉnh trang dé cư tr phép

bu liện thuân lợi cho những người có nh cầu di cự bất hợp quốc tổ bởi nó tạo

đội lốt những tổ chức môi giới di cư hợp pháp Mét số công dân muốn tìm kiểm coHồi định cư ti nước ngodi, hoặc các cơ hội xuất khẩu lao động da hoc một cachhop pháp, nhưng bị lợi dạng hoặc lửa dio trở thành bị đưa đ trên conđường bithop phép (không co gầy tờ hợp lệ, lửa dt xuất khẫu lao động nhưng chỉ đơa sang

si từ chỗt chứ trách nhiệm, think lập các công ty me, ) Ngoài ra, có những tôi

pham chuyên ding các mất quan hệ thân cén, họ hing để du dB người thân, bạn bê

để khơi got mong muôn đ cự tim kiểm các cơ hội việc làm cổ thu nhập cao ở các

tước có nên inh tế phit tiễn, rối sau do dẫn ho d cơ bảng con đường, dich vụ di

thanh toán in Chúng bất chip đưa người cử trên những phương tin chật hep,

guy bid, củng ứng du Hôn sống ngất nghờo, hạ thip nhân phim người đ cử về

đôi hồi người đ cơ hay gia Ảnh của ho phải trả chỉ phí rất lớn để đ

b Tội phạm buôn bán người

° Nghi nh tr vÌ Chống dim nghờilicưuriphúp, đu 16)

các quốc gia Tuy nhiên, vẫn tên ti việc thiêu các thông tin chính xác về phạm vỉ

và quy mồ cia buôn bén người do bản chất tội phem này rất cin đáo, các mang lưới 'buên bán bảo mật và con đường độc quyên, sự nhằm lẫn giữa buôn bán người và

đơn người di cử tới pháp, thiếu hộ thống ght chép đỡ liệu chính sắc, và hiếu mơchia sẽ thông tin giữa các tổ chức

Ngay từ cách thức da những người di cư đã là sự "lim dio, áp bude, hoặc

bằng các bién pháp khác", đo vậy ôi pham buôn bán người cing Tà yêu tô dẫn đân

ty di cơ trái pháp, vi phạm pháp luật quốc tổ và pháp luật các quốc gia Cách thúc kha thác các nen nhân côn buôn bản người cũng hit ste v6 nhân đạo khi ho được

sử dạng đỄ mua đt bán như một mn hãng ei nhằm muc dich trục li gi các nhà hiển Trong quá hình đ chuyên từ nơi này độn nơi khác đổ geo dich eae nạn nhân cũng phải

băng rùng bing biển và sợ tra tin, ep bude mit tự do cũa kế vận chuyển.

mit với những sự nguy hiểm của các cùng đường “chui”, có khi là

1.4 Hệ quả của hiện tượng đi cự trái phép

“Đầu ttn, d cơ trả pháp là sự xâm phạm nghiệm trong chỗ quyền về lãnh thổ

ca các quốc ga i pam php rất quốc ga và pháp hut quốc tệ Hank vi nay $8 lâm suy yÊu đi công tí kiểm soát hộ ích, quản lý xuất ship cảnh, quá cảnh và cơ

thi của các lực lượng chức năng, gây khó khăn trong việc quản ly, én dinh an nin

chính tủ, rất tự an toàn xã hột Không chỉ ở một kâm vục, và khi những đoàn người

& c đi sâu vào lãnh thổ nước iếp nhận còn gây nhiều khó khẩn, áp lực cho đều tra

tối phạm, an ảnh xã hội

@ nhận thức, tôn.iowa văn hôn xã hổi sơ với nước tấp nhận, Tân lý cũa người dân ác nước sổ tr

cũng trở nên bài ích những người đ cư do họ chính là nguyên do gly hiểu hụt ti Thứ hai, làn sông đã cu Š et mang theo nhiều sự khác biệt

"nguyên, dt di, vide làn và gậy ra rất nhiễu cung đột văn hón tệ nen xế hộ, tối

pham Từ đó những xung đốt này trở thành những rung đột xã hộ, khủng bổ, bạo đông biễu tinh tn công chính quyên .và phin lon do những người nhập cự vì b tỉnh với sơ phân tiết đối xố me sing thấp, không được đồng bảo hiém xã hội

lining được dim bio các quyển lợi cơ bin Tai các nước phương Tay, các cube tiểu

tình và bạo đồng của rhống người nhập cư đã trở thành mỗi lo ngai côn chính phi,

hiển cho đất nước nỗi tổng vé arte do và là “min đất ine của bao ngu đ cự nhạy

Mỹ doới quyền Tổng thống Trump đi quyết định xây dụng bic tring tiên gia ga

nước này và Mexico!" Khủng hoảng di cu trái phép cũng được cho là nguyên nhân

chính Hiên nước Anh quyết inh rồi khôi EU (Bret)

Thứ bạ, & cơ rũ pháp đặt ra thách thúc trong vin để nhân dao đối với những

"người di cư nổi chúng và khiên họ trở thành đổi tương dễ bị tổn thương Tiên con

đường di cử (cho đã là thôa thuận đơn người trú phép hay buôn bán ngờ, vượt tiên tw pha), nhiều người đã không bao giờ có được cơ hồi đặt chân din miễn đất

mới Nhông nguy hiểm từ những con đường di chuyển không chính thống sự bắt

chip và thờ o, bóc lột tra tấn, coi thường tính mạng của những i ôi pham đã xâm,

hai đến aie khôa, tinh mang cia nhông nguôi di cự khiển ho vỡ mông Mot số

"người đã nghe theo sư dụ dỗ cũa một số đối tượng trong và ngoài nước nên đã đánh,

đi tắt cd thực hiện vie o cơtrái phép dn các nước, mã không lường trước hậuquả, như bi bố đói, bị đánh dip, không xin được việc làm và có thể mat mạng Có.hiểu người đã trở thành nan nhân của các đi tượng lửa dio, mất hàng tỷ đẳng bị

đánh đập, cuúp hit tai sản thậm chi la bô mạng nơi đất khách quê người sưu khi

xuất cảnh tri phép sang các nước

Không chỉ tén tiến tình di cơ mới gặp những nguy hiểm, bất bắc, những

"người di cử khí ti được quée ga dich din còn phấi đố mất thôm: với các vẫn để

co bin thin ho vàcã ga nh ho trong đi sống thường ngày, Sự phân iệt đội xử;

chênh lệch về kình đô din tí, nh tf, ráo cản ngân ngữ, khác biệt văn hóa, tôn giáo gây khó khăn cho họ trong quá tình tim kiễm chỗ & việc lam, nhủ cầu học tập, Những người di cự hầu hỗt pit sống tong các te nan, khu dành cho dân nhập cơ với đu kiện sống thiếu thốn Ho chit vật im cách hòa nhập với xã hội và luôn sống trong tim trang sơ bã bi lục lượng chức năng phát hiện bi trục xuất Nhiễ trường hop trên chạy khối qué hương do bạo loạn, xung đốt vũ trang sf tr thành những người đ

cav vô phương hướng, không biết ngày mai sẽ ra rao và con đường sắp tối số như thể

Davis, Jie Hirschfeld; Beker, Peter 2018), “Tue Border Wal: How Potent Smabol is Now Boxng

‘Bump Hi Tie Nếu York Thu

Thứ tr, từ gốc độ quốc ta, di cơ rã phép gây ra không hoàng va làm chim

ấn tình dat được các Mục tiêu Phát biển Thiên niên kỹ, Mu tiêu phat triển bên

hợp quốc Một khi vin còn tổn tei chiến tranh, đối nghéo, đông người di cự tri

ghép vin tip túc gia tăng và đỗ tới nhưng quốc gia entoàn, phát trién hơn Khi đótình trang bất tinh ding thâm họa nhân deo quy mé lớn và nguy cơ xuất hiện xung

đốt mới do bién đông đa chủng tộc tp tục là gánh ning cho công đồng quỗ: tỉ

Một sổ nước có công dân i cơtrú phép quá nhiều sẽ bi giảm thứ hạng hồ chiều và

can đường cư hợp pháp củ những cổng din nước ny cảng rỡ nôn khó Kn hơn

ôi các nước khác rên th giới đều thất chất quy dink, Tử đổ tạo điều kiện thuận lợi cho các phương thức bit hop pháp khác ngày cảng gia ting

Tiểu kết

Trong phem vi Chương 1 của luân vin nấy tắc gã để dun ra được khá niệm dt

exe phép là hiện ương một hy radu người nhập cảnh vào một quấc ga mãnngđời

& taxing phải công dân hoặc thường trí nhân non mục dich cư tr trả với pháp luật

sữa quốc gia xuất phát quắc gia đồn hoặc pháp luật một mabe thứ ba có liên quan”Chương te giã cing cong cấp thêm về thie trang cử tr phép rong tỏi gia vim

qua Nguyên nhân xuất iện tin trang đ cử rủ pháp đến tử sự chônh Tech và yêu tổ

ảnh tẾ ta nhập; khác biệt về vin hỏa tôn giáo, đa sắc tộc, một số công đồng đi cơ

do hệ quả những xung đốt chính tị, các thâm họa vé môi trường, nguyên nhân do sơ

vi phạm và tiêu hiểu biết về pháp luật xuất nhập cảnh và chủ quyên lãnh thổ, và sơ đcorti pháp din từ hộ quả cia các tôi phạm có tổ chúc xuyên quốc gia HỆ quả của đi

corti phip tương đốt năng nỗ, gây không hoãng vé nh t, vẫn hô ti nguyên và de dos en nin chính tị không chỉ ð phem vi mốt đất nước, ma nó còn kéo là nhân Los,

êm châm quá tình hoàn thành các mục ti Thiên nin ký của Liên Hap quốc.

2016), “Dice guc tỉ Thí bác trưng vin dé an sith, hân đạo”, Tp chi Cong cẩn Chuyên

số 18 (0-3018), 92.86

CHVONG 2 PHÁP LUAT VÀ HỢP TÁC QUỐC TẾ

VE PHÒNG CHONG DI CƯ TRÁI PHÉP

21.Pháp luật về phòng chống di cw tráiphép

Ninr di dé cập ở trên d cử trái pháp không phố chỉ là một bành vi vi phạm, php luật Pháp luật quốc 8 công không cổ công cụ chuyên biệt Ảnh nghĩa và đều chỉnh hiên tượng di cu tri pháp này ma chi điều chỉnh các hành v dẫn tối hiện tương di cử trả phép nhờ đưa ngư di cử trú phép, buôn bin người và dt outa

hép xuất phát từ trường họp nạn Các quốc gia nhằm báo vi ãnh thd của minh

nên sẽ xây đang các quy dinh vé phòng chống hành vi suất nhập cảnh trái phép

trong nổi luật Luận văn này tip cân đời gic độ phỏng chồng di cử trả pháp làghòng chống những tác shin gây nén hiện tương này Do đó, pháp luật vé phòng

chống di cư trái pháp cing bao gim các công cu pháp lý điều chỉnh các ác nhân đỏ

2.11 Pháp nit quốc tế về phòng chỗng di cư tri phép

Công cụ phép lý quốc tỉ đều chỉnh các hành vi iên quan tới đc trổ phép là Công ước nim 1951 về vì thể ci người nạn và Nghĩ định thơ vé vì thé côa người

ti nạn năm 1967; Công ước cia Liên hợp quốc về chẳng tôi pham có tổ chúc xuyên.quốc gia (UNTOC) năm 2000, Neb dinh thơ vé Chống đưa ngu di cử trú phépbing đường bộ, đường biển và đường hàng không (goi tất 1a Nghỉ Ảnh thư về

chống đưa người i cơtrái phép); Nghĩ định thơ về N gần ngờa, Trên áp va Tring trị Budn bán người, đặc biệt là phụ nữ và tré em (Nghi định thư Pelesm) Các Nghị

cánh thư này là phân bổ sung cho Công tước Chẳng tội pham cổ tổ chức xuyên quốcgặt (UNTOC), bên canh vin kiện bỗ sung khác vé sản xuất và mua bán vũ kh trái

ghép Các quốc gia không đoợc tham gia vio các Nghỉ định thơ nêu khống là thành,

viên của Công óc Chẳng tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia (UNTOC) Việt Nam,

đã trở thành thành viên của Công ước UNTOC và Nghĩ đính thr về ngắn ngửa,

phong chống và trùng t việc buôn bản người, đặc bit là phụ nỡ và trể em ngày3/6/0012 Tuy nhiên, Việt Nam chưa tham gia Nghị nh thư về chống đơa người di

curteét phép, Công woe năm 1951 về vũ thể oie người ti nạn và Nghĩ đạn thư về vị thể cia người ti nan năm 1967

Điễu chỉnh các vin để vé đi cơ tri phép còn ké đến 02 vin kiện quốc tẾ ma

Việt Nem tham ga vé phòng chống buôn bán người là Nghĩ Ảnh thư không bit

tộc bỗ song Công túc về quyển tré em về việc buôn bản trể em, mai dim tré em

và văn hoe phẩm khiêu dim tré em năm 2000; Công ước ASEAN về phòng chống

"buôn bán người, đặc biét la phụ nổ và tr em (ACTIP)

4 Công ức cis Liên hợp quốc về ching tội phạm có tỗ chức xuyên quốc

‘gia (UNTOC) năm 2000

Céng tước của Liên hop quốc vé chẳng tối pham cỏ tỔ chúc xuyên quốc gia

(UNTOC), được thông qua bằng nghĩ quyết 55/25 ngày 15 thing 11 năm 2000 oie

Dai hội ding la công cơ quốc tÍ chính trong cuốc chiên chẳng tôi pham có tổ chúcxuyên quốc ga No được mỡ để có chữ lý bởi Các quốc gia thành viên tử Hội nghị

chính t cấp cao đã được tiệu tip với mục dich đó ai Palarmo, Ý, vio ngày 12-15 thing 12 năm 2000 và có hiệu lực vào ngày 29 tháng9 năm 2003 Tại Công ước và

các vin kiên kèm theo, Liên hop quốc đã định nga về một nhóm tôi pham có tổ

chức xuyên quốc gia, buôn bản người và buôn lâu người di cư cung cấp khuôn khổ

cho host động đu ranh tối phạm, quốc tổ liên quan dén đi cự rãi pháp

Các Nghị inh thư bỗ ang không phải la mốt nghị định thơiễng lễ mà là ph

được nghiên cứu cũng với với Công ước UNTOC Núi cách khác, Công use UNTOC cũng ép dung đối với các hành vi vi pham: được dé cập trong Nghĩ định thơ

chống dia người di cư trú pháp và Nghị định thư về buốn bán người Các Nghịooh thư cũng phải được đến gai phù hợp với các quy định của Công wie

UNTOC Tức là tối phạm đơa người di cư trai phép và buôn bán người dép ứng

hha đều kiện là có tinh chất xuyên quốc ga và mrtham gia cũa một nhóm tôi pham

có tổ chức

- VỀ định nghia nhóm ¡phạm có lễ chúc xuyên quốc gia:

Công wie UNTOC đặnh ngiĩa mốt nhóm tối phạm cổ t8 chúc xuyên quốc gia

như sau

“Tôi phạm có tổ chức" có ngiữa là tật phạm có cẩu trúc nhóm gẵm ba người

ở lên tổn ta trong một khoáng thời gian và hành đồng phối hợp với mục đíchphạm một hoặc nhiều tôi phạm nghưằm trong hoặc các hành vĩ phạm tôi được thiết

° Đầu 37, Công vóc UNTOC vi Đầu 1 cia Nghị Gnd thự chống doa người cotiphép, Ngh ded tp

cử tuân bấnngười

lập theo Công wie nip, dé dat được, trực tiếp hoặc giản dp, lon ch về tài chínhcặc vật chất khác

Hon nita một hành vì phạm tôi có nh chất “suyên ude gia” nd

(@) Nb được thực hiện ở nhẫn Qube gia

(0) Nb được thực hiện ở một Qude gia nhumg là mộtphẫn quan trong cũa việcchuẩn bị, lập kd hoạch chỉ đạo hoặc nụ liễm soát đỗn ra ở một Quốc ga khác,(6) Né được thực hiển ở một Quốc gia nhumg liên quan đẫn một nhóm tôi

"phạm có tỔchức ham gia vào tối ươm hoạt đồng ở nhiẫu Qude gia: hoặc

(4) Nb được cam kết ð một Quốc gia nhưng có tác dưng ding kễ

dé cư trú pháp, ma còn tác đồng tiên quan ới các loạ tôi phạm khác, Tính đổ tối ra

hóa dựa trên những gộ cin thiết sự tham gia vào các lo tối hen hiện tạ) vie thuận

úy vé mất ti chính (sức là de trên những hoat đồng tt phạm khác có thể được tiển

hi đơn trên những đều kiện sin có - ví du như kết hợp buôn bán ma ủy với đơn

"người di iy vi việc tổ chúc thọc tế để cổ phương tin vận chuyén qua biên gi đã

được lo) Buôn người và đơn ng dtc tr pháp bao gốm các chad hành vĩ phạm tôi

vã mắt xích tối phan sing, én kết với nhau nhắm giy a hoặc day tì hành vi pha

tạ

-Yế ố xuyên quốc gia:

Điễu 342 của Công wie UNTOC lưu ý rằng các tội đuợc thất lập theo Công

vóc, trong đó buôn bản aged và buôn lâu người die, sẽ được quy ảnh trong lut

hoặc sự tham gia của một nhóm tội phạm có tổ chức nh được mô tả trong điều 3 khoản 1 của Công ước này, trừ trường hop điều 5 của Công tước này yêu cầu sr

tham gia của một nhóm tộ phạm có tổ chức

Nei cách khác, ar them ga côn một nhóm tối pham có tổ chúc và yêu tổxuyên quốc gia không phii la yêu tổ bắt buộc câu thành tối pham buôn bán người &

cấp độ quốc ga, do vay tội phạm buôn bin người với y tổ xuyên quée ga và liên

quan đến nhóm ti phạm có tổ chúc zẽ là tương áp đụng cia Công ước và Nghị inh

thơ Palermo Còn đối với ôi phạm đơa người đi cự qua biên giới luôn có yêu tổxuyên quốc ga nên sẽ âu tổ có me tham gia cin mốt nhóm tối phạm có tổ

chức Hi hành my hỏa và xét xử tộ này:

thí xết

Tuy nhiên, không có quy din 8 ring đổi với yêu tổ cơ bản tin cũa các biển ghép x lý hình sự đối với buôn bán người và đưa người đã cử tri phép, bên cen yêu cầu ngiĩa vụ hình sự hóa ở cấp đô trong nước Công wee UNTOC cụng ci khuôn khổ pháp lý cho hợp tác quốc tổ đ chống lại những tôi phạm nấy, các yêu tổ

xuyên quốc gia và có tổ chúc là những yêu tổ câu thánh hợp lý cần tiết cho ar hợp

tae quốc tt

- Nghia vụ mở rộng thẩm quyền pháp lý cia các Quốc gia thành viên d

xét xử tộip hạm có ổ chúc xuyên quắc gia:

Điều 15 Công ước UNTOC quy định thim quyền xát xử (hoặc thấm quyên

phép lý) ma các Quốc gia có thể áp đặt với các loại tội pham néu trong Công trớc và các Nghị inh thơ bd sung Các Quốc gia bắt buộc phii thi hãnh thim quyén phép

ý lãnh thổ đối với những vi phạm Nguyên tắc của thim quyén pháp lý lãnh thổ quy định các Quốc gia có thể soạn thảo va thi hành các bộ luật khi hành vi phạm tội xảy,

xe rong vũng lãnh thổ die lý của Quốc gia Thim quyén pháp ly lãnh thé cũng mỡ

tổng đôi vớ ti thuyển mang cờ của Quốc gia hoặc đổi với máy bey đăng kỷ theo Tuật Quốc gia.

‘Tuy nhiên, thẫn quyén pháp lý lãnh thổ thường là chứa đã BE các Quốc giađầu anh hiệu qua với các tội pham có t8 chức xuyên quốc gia, ho cần xem xétnhầm dim bảo ho có thim quyén pháp lý ngoài ãnh thd đổi với các hành vi phamtối Đó là kồi mã thâm quyển pháp lý cia một Quốc gia đợc mỡ tông ra bên ngoàitiên giới Quốc gia đó Nêu không như vậy, các nhóm tội pham có tổ chức có thể

dang các chỗ tring pháp luật giữa các Quốc gia khác nhau nhằm thoát khôi việc bi truy tổ

Nhẫn dim bảo hiệu quả tối da của luật pháp di tranh chẳng tôi phạm xuyên

quất gia, các Quốc ga cô thể thất lập thẫn quyén pháp lý ngoài lãnh th ki mt

ảnh vi vi pham được thực him chống ai công din cũa Quốc gia đó bi một công din của Quốc gia đó hoặc mét người không có quốc tịch thường xuyên cu trú tại

Quuốt gia đó, hoặc bên ngoài lãnh thd của một Quốc gia với ý định thực hiện mét tối nghiêm trong trong phạm wi ãnh thổ của Quốc gia đó

‘Theo Công wie UNTOC @Điễu 19), một Quốc gia ph thiết lập thim quyền

ghép lý néu kế phạm tối là công din ci mình và có mất tei lãnh thổ cũa mình, nhưng Quốc gia từ chốt dẫn đổ (treo rộ kẻ phạm tối cho quốc gia khác dé đối mặt

‘vii các cáo buộc vi kẻ dé lá công dân của mình Nghia vụ của các Quốc ge trong

vide thất lập thim quyền pháp lý được áp đụng bất kỄ hành vi pham tôi xây ra ở

đâu

Công túc cũng quy định ring mét Quốc gia có thể thế lập thm quyén pháp

ý ð nơ ma kế phem tối có mất trong lãnh thổ cũa mình và Quốc gia từ chối din độ

kẻ pham tối đó vĩ bất kỳ ý do nào khác (tức là không đa trên cơ sỡ quốc tk),

Những điêu khoản về thim quyền pháp lý ngoài lãnh thổ này khuyên khích(chưng không bit bude) mét Quốc gia thục hiễn hành đồng chống lại công dân cia

"mình khi họ phem tôi Hiên quan din đ cơ trẻ pháp tei quốc gia khác Các đâu

hoi cũng cho phép mốt Quốc gia được thí hành thim quyển pháp lý đố: vớinhững người host động bên ngoài lãnh thổ của minh và thực hiện đưa người đi cơ

hoặc buôn bản người vào

- Công uớc yêu cầu các Quắc gia thành viên hình sự hóa tội Ria tiền

Đông lục chính ci các nhóm tôi pham có tổ chức la việc dat được, rực tiếphoặc gián tip, các lợi ich ti chính hoặc vật chất khác, Do đó, một rong nhữnghương pháp đầu tranh chống tối pham xuyên quốc ga có tổ chức hiệu quả la chincác nguôn lợi ích hoặc thu nhập cũa các nhóm tôi pham có tỔ chức chính a tiệt phácác hành vi ổa tiên Rita tiên liên quan đồn việc che giễu nhân dạng nguồn, hoặciim đến của, hoặc việc chiêm hữu hoặc vie sử đụng số tần có được một cách phi

ghép Nói cách khác, rồa tiền túc là việc xở lý các khoăn ti thu được từ hành vi

pham tối Công ước vé Tội pham có TỔ chức yêu cầu các Quố: gia hình sự hóa việcsửa các khoăn tên thủ được từ phạm tôi theo khoản 1 Điều 6 đm a và b Các yêucầu chỉnh là để hành sợ hỏa việc chuyén đổi hoặc chuyễn giao từi săn, che giầu hoặcguy trang bin chất đích thực, và vie thu nhận, chiễm hiếu hoặc sử dung ti săn khitiết tả sản đồ có được từ hành vi phạm tội Ngoài Công woe về Tôi phạm có TẢ

chức, một số các văn liên quốc tế khác dũng yêu cầu các Quốc gia phi hình sự hóa

và phòng chẳng nen ria tiên

- Công ước yêu cầu các Quốc gia thành viên hình sự hóa tội Tham những:

Tình sự hóa tố ham than nhữnglà mét nga vụ bổ sung ong Cổng tóc về

chức mã có Tôi phạm có T tro ngắn ngừa các tôi pham của Công woe,

chẳng hạn như tôi phạm tên quan din giả meo giấy to đt lg bằng cách mua chuộc

các cán bộ đường biên hoặc thông đẳng trong các khâu đưa người đ cự, buôn bán người Công wie về Tối pham có TỔ chúc cung cấp một khuôn khổ pháp lý cần

thiết cho hop tác quốc tế dé đầu tranh với tham những và yêu cầu các Quấc gia

hành viên hình ny hóa tôi pham nay (Điều 9)

Hop tác quốc Ế trong gi quyết vụ việc hình sự liên quan đến tội phạm.chúc xuyên quốc gin

Vé các yêu cầu hop tác quốc tế theo Công ước về Tối phạm có Tổ chức, bao

gồm hop tae quốc tế và dẫn đô và huong trợ hx pháp Các hiệp định và các luật hey các thia thuận hoặc thu xép vé tương trợ he pháp và dẫn độ hiệu quả cho phép to ra

hợp tác miền sé và kập thời với các cơ quan thẫn quyn pháp lý nước ngoài

Trong việc ruy tổ các tội pham xuyên quốc gia, các Quốc gia cén các luật về din độ

iệu quả nhằm đa những kẻ phạm tôi về phạm vi thim quyén pháp lý của mình để

truy tổ Các Quốc gia cũng cân những bộ luật tương tre tư pháp manh đã có thé thụ

được bing chứng từ những quốc gia khác, chẳng hạn như hỗ sơ ngân hùng, đỡ iệu

iin thoại và các lời khai của nhân chúng, Những hình thie hop tac quốc t@ khác

"bao gi truyền giao tù nhân đã bi tuyén án, họp ác rong sung cổng tải sân, và hop

tác sử đụng các Lỹ thuật đu tra đặc biệt và cũng đu tre

Din độ là một quy tỉnh chính thúc ma qua đó mốt Quốc gia (Quốc gia đượcyêu ci) sẽ giao nốp một người theo yêu cầu của Quốc gia khác (Quốc gia yêu ch)not người đó bị kết tối hoặc đã bị kết án và mốt tôi phạm năm rong phạm vì thm

auyén pháp lý ~ bao gm od pham vi thẫm quyền pháp lý ngot ãnh thổ ~ của Quốc

ge yêu cầu Một Quốc gia có thé yêu cầu dẫn độ một người để người đó adi mất với việc truy tổ tôi phạm tại Quốc gia đó hoặc chấp hành bản án tại Quốc ga đó liên

quan đến hành vi ham tối có thể dẫn độ

Các Quốc gia có thể tim kiểm hoặc cũng cây dẫn đổ liên quan đồn buôn bán

"người thông qua nhiều dang khác nha cũa các thủ xép, bao gém thu xép đụa trêncác hiệp dinh song phương hoặc đa phương, cing như các thu xÉp dhe rên nội luậtkhông có néntăng hiệp woe, Hành vi phạm tôi ma việc din đồ được yêu cằu là hành,

vi vũ phạm theo nội luật cña cả Quốc gia yêu cầu lấn Quốc gia được yêu cầu Nó

còn được tit din như là thủ tục phạm tôi káp cho việc din đồ- đổi khi côn được goi là sự phạm tôi kếp

“Tương ro tư pháp (MLA) là mốt quy trình ma qua đó các Quốc ga có thể timXiểm và cung cấp những hỗ tro chính thức giữa chính phổ - chính phi trong điều

tra, truy tổ ôi phạm và sét sử Các dạng hỗ tro có thé được cung cấp thông qua

MLA pho thuộc vio các hiệp túc hiện có và nổi luật Công ước về Tôi phạm có TẢchức đưa ra các loại tương trợ h pháp có thể được yêu

+ Lây bằng chúng hoặc li khi tr các cá nhân,

+ Hiên lực hoa các tả tiêu ên ám,

+ Thục hiến việc lục soát và ích biên và phang tôn từ sâm,

+ Xem xét các hiện vật và hiện trường,

+ Cung cấp thông fin, vật chúng vi đính giá chuyên mén;

+ Cong cấp các bản gic va bin sao đuợc chứng thực của các gầy tờ và hồ sơ

liên quan, bao gém các hỗ sơ chỉnh quyén, ngân hàng ti chính, đoàn thể và doen

nghiệp,

+ Nhãn dang hoặc lên theo các khoản én do phạm tối ma có, tài sẵn, công cụ hoặc các thờ khác cho mục dich tim kiêm bing chúng và

+ Tạo didu kiện cho các cá nhân tư nguyện cổ mặt ð Quốc ga yêu cầu

Điều 18 của Công ước UNTOC được xem la một “Hộp ube thu nhỏ” hỗ trợ

hiệu quả host đông tương tro tr pháp, Các quốc gia thành viên của Công ước

UNTOC và các Nghị định thư bỗ ming đều là những đổi tác tidm năng trong việc

thực th pháp lut tương tro bơ pháp và din đ đ tro điều kiên tiên hành các host

động đầu ra và truy tổ kịp thời những đối tượng phạn tội

b Nghị định fle dea người di cư trái pháp

Các hoạt động ti phạm của những kẽ đưa người d cư trái pháp làm suy yêu

ning lục của các quốc gia trong việc bio vệ chủ quyền của chính họ, do đó làm

giảm cơ hội dành cho người d cơ dé oi chuyển din các quốc ga khác một cách hop

phip và an toàn Bất chấp cá giá phi trả kd oa la mang sống của ngu di cứ chỉ phi cho việc dt cư tat phép vẫn ngày cảng ting và nhủ cầu cũng tỉ lệ thuận Lợi

nhuận ci tội pham này quá hấp dẫn nên rất nhiều tội gham bắt chip thục hiện cho

ĐỂ đôi pho với các bién pháp kiểm soát biên giới ngày cảng được cãi thiện, ngày,

cảng có nhiều người di cơ bất hop pháp tim dén các địch vụ của những kẻ mỗi giới

Điều này thủc đấy sự ‘mang lướt hóa” và “tinh chuyên ngập” của hông kế đơn

"ngời di cơ đồng thi cũng làm gia ting chi phi nh cho các địch vụ của họ, đặc biét a

những hoạt đông th vi nbur đ cơ trái pháp bing cách sử dung tị thức ga gian lângiyta có thể được nữ đụng để vượt qua kiểm soát biên gói Đảng thứ, trong phân

Xhúc giá rễ của thi trường ch vụ đơa người di cử trấ pháp, những kể buôn lậu cong

ấp các dich vụ có chi ph thấp nhưng rất nguy hiém cho sức khốc và tinh mang của

"người đi dư Điễu nay đã Hiển số người chết vi curt phép ga ting trong những

nim gin diy

Tiầu như moi quốc ga rên thé giới đều bị ảnh buông bôi tinh trang đưa ngườid4 cư trữ pháp, đùla quốc gia xuất phát, quốc gia quá cảnh hay điểm đến hoặc thậm,

chỉlã cé ba quốc gia

Nghĩ dinh thơ chống đưa người di cơtrái phép bing đoờng bộ, đường biển và

đường hing không, được thông qua theo nghỉ quyết 55/25 oie Đai hội đông Liên

hop quốc, có hiệu lục vào nghy 28 tháng Ì năm 2004 Nghị nh thư này gi quyếtvin để ngày cing ting cũa các nhồm tôi pham có tỗ chúc buôn lậu người đ cứ gây

ri ro cao cho những người di cư và thu lợi lớn cho những người phem tô Một thành tum chính của Nghị định thự là lẫn đều tiên trong mốt vẫn liên quốc té toàn

cầu một đnh nghĩa và đưa người đ cử trú pháp đã được xây đơng và thẳng nhật ””

“Thơ Mão: United Nation Office mm Drags and Crime C010), “Orgmized crime wolement in

‘uaficng persons and samgging of migrmis”, Lane Pope

Điễu 3 của Nghị định vỀ chống dua người di cw trái phép bing đường bộ,

đường tiễn và đường khơng bỗ sung cơng ĩc của Liên Hợp quốc vé phơng chồng

tối phạm cĩ tổ chức xuyên quốc gia nim 2000 (Nghị định thơ về Ching đơa người

& cử trú pháp) định nghĩa đưa ngồi đi cơ trú pháp là: “Dasa người đi cứ trái

hip” cĩ ngiãa là việc giao dich dé dat được trực np hoặc gián hp, lợi ich về tnchink hộc vật chất khắc, tr việc một người nhập cảnh trái pháp vào mét Oude gia

then viễn mà người đỗ khơng ph là cơng din hoặc thường tr nhân

Đình nghĩa này là sự kết hợp của các yêu tổ sau đầy:

- Giao dich nhằm tạo điều lưện cho mét người nhập cảnh bất hợp pháp hoặc

cu ti bắt hop pháp: Nĩi một cách khác, đưa người cur trữ phép là mốt loi tơi

mm tấp ty, tao các điều kiện thuận ơi vé phương tiên, gây tờ pháp lý và các thể

đoạn khác cho hành vĩ vượt biên tri pháp và cử trủ trú pháp của người khác

- Tám một quốc gia thành viên cũa Ngin doh thư mà người đồ khơng ph là

sống dân hoặc thường rủ nhấn: Yêu tơ này nhằm phân tiệt với việc một người nhập cảnh vào quốc gia ma ho mang quốc tich hoặc thường trú theo pháp luật Trong trường hop này, nr di cự của họ là hợp pháp (rr những trường hop câm nhập

cảnh đối với cơng din cĩ quộc ich la quốc gia sở tr), Đối với cơng din cĩ nhiễu hộchiếu (da quốc tic), nhập cảnh bing hộ chiều nào sẽ được coi la cơng din của nước

đổ và khi cĩ xung đột sẽ được bảo hồ theo quốc gia trên hồ chiều lúc nhập cảnh,

Néu khơng phải 1a cơng dân hay thường rủ nhân, khi nhập cảnh cản phii dim bio

edu liên hấp cảnh theo pháp luật của quốc gia đĩ

ĐỂ một hành vi đ cơ trữ pháp vào một quốc gịa là đối ương đâu chỉnh và bị

truy cửa trách nhiệm hành sự theo quy dinh cin Nghỉ định thự quốc gia bi nhập cơ trải phép, quốc ga người d cử cĩ quố tch hoặc quốc ga rên hành tình đ cử phi

ghế chuẩn, chấp nhấn, phé duyệt hoặc gia nhập Nghĩ Ảnh thar này theo quy Ảnh tei

Điễu 22 Một sổ quốc gia mắc đã chưa ga nhập nhưng đã thục hiền các bước phù hop

vi yêu cầu của Nghị ảnh thư Tuy nhiên, cho đồ một quốc ga cĩ phi là thành viên của Nghĩ nh thơ hay khơng, cơng đồng quốc tẾ luơn hoan nghệnh những n lực ngăn

chin và ching đơn người di cơ tai pháp qua sơ nội luật hoa các nổi dụng của Nghị

ih tn.

- Nhằm thus được lợi ich tài chẳnh hoặc vất chất khác một các giản tp hoặctrực hấp (Financial or other material benefit ~ POMB)

‘Yiu tổ FoMB không chỉ vào ôi đơa người dt cử trả phép ma côn vào các tối

liên quan din tả liệu và tạo điều lên cho tối lưu trú, Liên quan dn các tôi phạm gianlên gây tờ pháp lý ti Điễu , việc sở hiếu hoặc các hành ví trong qhự định của Nghỉ

cảnh tr bản thân nó không phi là đủ, cũng phổ có ý dik đăn bảo lợi ích t chính

hoặc vật chất khác và ý dn hoặc mục dich tạo điều löễn cho người nhập cơ buôn lậu

Thuật ngữ "lợi ich tà chính hoặc lot ích vật chất khác" không được ảnh

"nghĩa trong Nghĩ din thư Các từ “để đặt được, trục tếp hoặc giản tiếp, mốt le ích tài chinh hoặc vật chất khác “ nên được bidu một cách ông ri, bao gần, vi đa các tôi

phim trong đó đồng cơ chỗ yêu có thể àthôa mãn tinh dọc, khoăn thính toán hoặc li

thuận phát nh tử việc buôn lâu người đ cư có thể bao gm các động cơ phi tả chin,

ching han nữn vé tau hoặc my bay niễn phí, hoặc ti săn, chẳng hạn nia 8,

Việc tham chiêu din “Tov ích hà chính hoặc vất chất khác" thực nr nhẫm loại

trừ các nhóm có động cơ chính tt hoặc xã hội thun ty Nghĩ định chỉ đặt ra yêu

cầu hành sự hóa những hoạt động cia các nhỏm tôi phem có tổ chúc nhắm tm kiểm,

lợi nhuận, và không bao him những việ lâm của những người giúp đổ người di cơ

vi lý do nhân đạo (gúp đổ ti nạn chiến tranh, cu meng tré em nhập cư đười dạngnhận con nuôi ) hoặc dura trên méi quan hé ho hàng Day cũng là yếu td rế

trọng để xác định “hành vĩ dha người ck cự trái php” xong luật quốc tá, vừ là yêu

tổ mục dich của hành vi due người dt cơ trữ phép (theo Nghị Ảnh thự về Chốngđơn người đ cử tr pháp, đều 3) và vie là một yêu cầu để tên hành xử lý nh sơ

về seu (Neb dinh thơ về Chẳng đơa người đ cử trái phép, điễu 6), và đây cing là

một phin rong din nghĩa vé tội phạm có tổ chức (Công use UNTOC, đều 2) 8

“Thước khi đưa một ảnh nghĩa pháp lý đã được thông nhất vé “dina người #

củ tát pháp ” trong Nghị đính thư về chồng đưa người di cư trái phép, thuật ngữ

nay thường được sở đụng như một khói niệm để cập din một lost các hành vi iên quan din vite tạo điều liện thuận Li cho việc nhập cảnh trái phép vào met quốc gia

‘va đổi khi cả việc lưu tr bắt hợp pháp Trong khí các khía canh côn dt cự được tao

iu liên bit hop pháp đã được coi là tối phạm hành mr ð nhiều quốc gia trong nhiều thấp kỹ, vẫn để đơa người di cư tri phép không phải là chủ để cũa các cuộc thio

tin chính thức trong cá tổ chức quốc té và kho vục trước đâu những năm 1990

"Tm aio: nEod Nation Oifice ơn Drags and (ri, C017), “The Profit Elman then Shngtông of

Migs Protocol, Zane Paper

("Gum kao’ Unted Nation Ofice on Drogr and Cane (2017), “The Brot Ehanee the Samgelng of

Migaass Protocol, kane Paper

Những khiẩm khuyết trong luật pháp quốc tổ được coi la đặc biết nghiêm

trong va bất lợi: trước đó, không có định nghia thống nhất về đưa người di cư trái ghép, không có ngiễa vụ trong mee phi hình sơ hoe nó, và không có nga vụ din

đồ hoặc truy tổ thủ phạm của nó, kìm theo sự công nhấn của công đồng quốc té vỀ Tiện tương ti nạn (Công ước vé w thể người ti nan năm 1951), Điễu này trở thành.

trở ng cho những nổ lực cia công đồng quốc té nhằm đối phó một cách có hiệu

aqui với hiên tương đơa nguồi đi cơ bit hop pháp vi mục đích tối pham, Các nước

đã nhận ra hơp tác song phương chưa thực my hiệu quả để adi pho với mang lưới

dé cư trữ phép trên toàn cầu Các nước nhin nhận đơa người di cử trữ phép như mótvẫn dé ci mốt quan tâm chung bằng cách khẳng ảnh rằng hoạt động này có “hấuquả uyên quốc gia”, do đó “các Quốc gia cẩn hop tác Nhẫn cấp ở cấp độ song

phương và daphương nêu thích hep, đễ ngẫm cân các hoạt đồng này “2%

Ngoài việc xác định hành và đưa người d cư trú pháp, Nghĩ din thư về chống

dun ngời đ cơ tr phép và Công ước UNTOC quy định chỉ tt nhiều nghĩa vụ đái vii các quốc ge: từ hinh sự hỏa hành vi đưa người d cư tai pháp và các tôi liên

quan din bão vé quyén của người di cơ trái pháp, cách biện pháp phòng chống đưa

"người cử tr phép và họp tác quốc tổ vỀ đầu tranh phòng chẳng đ cơ trái pháp

aque các điều khoản v trao đổi thông tin, bằng chứng và tinh báo

Quy ảnh tei Điều 5 của Nghĩ dinh thư về ching đơn nguồi đ cử trổ phép

“người ck cư sẽ không bị trap cm trách nhằm hành sự theo Nghị dinh này" Do đô,

cần phải hiểu ring Nghĩ định thơ nhẫn mục đích nhắm mục tiêu vào những nguôi

thụ li ử việc nhập cử trai phép và các hành ví liên quan thông que li ich ti chính hoặc vật chất khác, không phã những nguời bi đưa đ cơ tri phép Nội dụng Điệu

3 còn dim bảo ring không có điều g trong Nghỉ ảnh thư có thể được hiễu là yêuHành sy hỏa những người di cư đơn thuận hoặc nhồng hành và có thi được thực

hiện bởi nhống người đi cr đơn thuần chữ không phế các thành viên của hoặc những người có liên quan đến các nhỏm tôi phem có tổ chúc, Nghi định thơ cing Xhông có ý dinh hình sơ hos những người như thánh viên ga dinh hoặc các nhóm phi chính phủ hoặc tin giáo tạo điều tiện cho người cơ nhập cảnh bất hop pháp Villy do nhân đạo hoặc phí lợi nhuận,

* Thơ Wo: United Notion Ofie on Droge hả Coane (2017), BoEMnnet m the Songglng of

Migrants Protocol”, sve Paper

Trên thục t, những người ti nan thường phốt đợa vào những kế đơa người di

ca để chay tiên khôi sơ dan áp, vi pham nhân quyền nghiém trong hoặc xung đột vi

trang, chính ti bất ôn Ho không nên bị hình ny hóa vũ lợi ding những kệ buôn lâu

và yên cầu xin ti nạn không nên bị coi thường vi họ đã đã cing những kẻ trung gian

hoặc vi họ nhập cảnh bất hợp phip (Điều 31 cũa Công ước và wi thể của Nguôi ti

"nan năm 1951 và Điều 19 của Nghị ảnh thơ v chống đơa người đ cử trái pháp) Ngủ inh tin về đơa người d cư ri phép, phải được áp dụng cing với Công tức của Liên hợp quốc về chống ti phạm có tổ chúc xuyên quốc gia Điều này cin được áp dụng cũng với Điều 1 của Công túc, trung đó nếu rõ ring “muc dich cia

Công ube này là thúc đậy hợp tác đỗ ngần ngừa và chẳng tôi phạm có 18 chúcxuyên qude gia một cách lâu quả hơn” Việc dim người cư trả pháp tôi các

nhôm tôi phạm có tổ chức - chữ không phãi đ cư đơn thuẫn hay chính nhông người

dé cw- mới là trong tâm ci Nghĩ định thơ

Nhập cảnh bit hop pháp có thé là một tô pham ở một số quốc gia, nhưngkhông được công nhận là mét dang tối pham có t8 chúc và do đó năm ngoài phan

vi của Công wie và các Nghị din thư của Công ước Bin thin Nghỉ ảnh thư có

quan đểm trung lập về việc liêu những người dk cơ bất hợp pháp có phố là đổi

tương của bất kỳ hành vi pham tôi nào khác hay không (wi đa, một hành vi va phaưn

theo luật về nhập cảnh bắt hep php)

Đảng thờ, Điều 6, khoản 4, dim bảo ring không có điều g trong Nghĩ ảnhthơ bạn chế quyền hiên có cũa mỗi Quốc gia thánh viên trong việc áp dụng các biện

phip chống lại những người mà hành vi cũa ho câu thánh tôi heo luật trong nước

của Quốc gia dé”! Vide xử lý hình sự người di cu trái phép làm tổng những nguy co

lâm suy yên năng le quốc ga trong việc thực hiện diy di những quy định quốc te tiên các khía cạnh sau

- Gậy khó vin rong đu tra truy tổ Các vụ án đầu ra các nghĩ phạm thụciện hành vi đưa người i cử trú pháp sẽ bi suy yêu kh những nhân chúng tim

năng là người bị dun d cơ bị bắt hoặc bị trục xuất, do do khiển cho họ không thé

HỖ trợ công tác điều trà và truy tổ các đối tượng đưa người đ cơ rã pháp

” Hoớng dẫn Lập phip vì Nghị dnt due chống đi cơ túi phíp, phần be, hương 1, dom S0, rng 347

Liga guide Somgelng of Migrants Proto).

- đúc dinh đỖ tương bio vệ niin dao: Trong trường hợp người di cự trú pháp

ã bất và sau do bị trục xuất một cách đơn thuận ngiĩa vụ bảo về sẽ khơng được

dim bảo nêu chúng ta khơng xác dinh đoợc đâu là người cén được bio vệ (bao gém

cä những người xin ti nạn và nạn nhân cia tơi phạm mua bến ngườỹ) trong số những

"người due & đi xtra phép,

Các yău cầu xữlý hình sự theo Nghị ảnh thư và Chống đơa người dct phép: Theo đi 6 của Nghị Ảnh thư v Chẳng đua nguời đi cư ri phép, các quốc

gi được yêu cầu xử lý bình sự

+ Hành vi đơa người di cơtrái phép, được quy dinh & đều 3

+ Lam giả, mua, cũng cắp hoặc sở hấu các gay tờ thơng hành giã hoặc giấy tờthy thân giã cho mục dich đưa người di curtis phép (đểm b khoản 1 Điển)

+ Tạo đều liên cho việc cw tr trú pháp cơn cá nhân khơng được phép ở lạtrong quốc gia ở tạ kh thos thuận với chủ dich vụ li (dm e khoản 1 ĐiễuĨ)+ Tổ chức, điều hành, them gia với từ cách đồng pham hoặc cổ gắng thực hiện.bit cứ hành vi phạm ti nào kể trên (khộn 2 Điễu 6)

"Nghị định thơ về Chẳng đơn người di cư tri pháp cũng yêu cầu các quốc gahải tiến hành xử lý hành sự và các biện pháp khác (uỷ thuốc vào hệ thơng phápTuật của các quốc gia) để nghiêm túc xử lý những trường hợp nghiêm trong nhất là

Xơi cĩ sự de dos hoặc cĩ nguy cơ de dos mạng sống hoặc sơ an tồn, hoặc là

“những hành vi đối xữ võ nhận đạo hoặc la thắp nhân phẩm cia người đ cứ bao

gồm cả các hành w bĩc lốt (khoản 3 Điệu 6)

Bên canh nghĩa vụ hành sợ hĩa các hành liên quan đến doa người di cơ trái

ghép, Nghĩ nh thư về Chống dua nguội di cử trái phép cịn để cập đân thre hiện các tiện pháp phịng ngừa, bảo vệ quyén lợi cia người đ c và hợp tác quốc tế

phong chống đơa ngu di cư trú pháp nên duge ra cứu cùng với những điều khoăn.

được dé cập trong Công ước UNTOC (từ Điều 10 tối Điều 19,

"Nghị định thự về Chống đưa người di cư trái phép không phải là một công cụ

phép lý vé di cư Nhing điều khoản được đưa ra không gây ảnh hưởng dén cách

ấp căn của các quốc gia về công tác quản lý di xy hoàn toàn dim bio tôn tong và bio vệ chủ quyên của quốc gia (Công ước UNTOC, đều 4) Tuy nhiên, Phin Mở

đầu cin Nghĩ định th nhắc lạ sơ cân thiết phi giã quyết các nguyên nhân gic rẾcủa di cơ và tối đ hóa lợi ích của đ cư cho sợ phát tiến

Đổi ph nạn dia người cứ trái phép trên phương điện hrpháp hành sechỉ là mét hợp phần cho một phương pháp tiếp cân phòng ngừa toàn đệmThật vậy, vide chỉ áp chmg các biện pháp đãi phó với tôi phạm có tổ chứcxuyên quốc gia kiểm lồi tr tht trường cing cấp dich vụ đâm người cư trả

hip tả không thi giải qu ôn nhân căn bản và đồng lực của

vấn nạn này Nếu như chưa thể giải qgyễt tân gốc rễ cũa các yẫu té dẫn đônnạn đưa người di cự trái phép thi các phần ứng trước vẫn nan này chỉ mang

tinh bị động ??

Nghị định thơ về Chẳng due người di cư trái pháp không to ra địa vì phép lý

1b sung nào, hoặc những quyền riing tit, hoặc các quyển mang tính thi tục nào

cho ngu bi đơn di cử trái pháp Hoặc nó cũng không làn mắt đ các quyển hoặc

hững nghĩa vụ bảo vệ hiện có trong luật quốc gia hoặc luật quốc tổ Thay vio đồ,

Nei inh thư làn 18 mối quan hệ giữa Ngôi đánh thư với các nh vục khác cỗa luật qguốc tổ bing việc nhẫn manh vào tit cé các quyển, nghĩa vụ và các trách nhiệm ma một quốc gia đã có tiên cơ sở các văn kiện hỗ tro côa hu vục hoặc quốc ổ mã quốc

ga do đã gia nhập, rong đó có luật nhân đạo và luật nhân quyển quốc tế (đều

193

Việc điều 7 và 8 của Nghị ảnh thư về Ching đơa người di cử tai phip tập trùng vào các hành vĩ côn đổi tượng dra người đ cur trái pháp không lam giảm bot bit cử ngấn vụ nào trong tập quán quốc té và luật hàng hii vé việc gat cửu người

gấp nen tên bin VỀ mặt này, điều ding chú ý là ác tiện pháp ma mot quốc gia có

2 Tên gh Bat về Bon người mái pip, Ban bán người vi Tội như sgn que gi bổn gan, 2021),

“nhu Ngt Dah Thơ vì Ching Địa NghềiD Ce Ta Phá” 16

"Tin ah Bai vì Đưa người má pp, Buon bí người và Toiplums myn quốc git hin gam G021),

“Từnhữn Ngự Đạh Thự về Ching Địa NgebiDi Ce ri ep”, 18

thể cuống chế một âu cĩ reo cờ của quốc ga khác ma khơng cin sự cho pháp cin

qgic ga đĩ chỉ được áp đụng rong trường hợp khẩn cấp cần thiết để làm giảm nguy Tiễm sắp xây rụ đố với tính meng cũa con người hoặc các kiện phép cưng chế nay đã được thơng nhất rong các thơn thuận, hiếp dinh song phương hoặc khu vục cĩ liên

un (Khon 5 Điển)

Pháp nt quốc tế về phịng chống buơn bản người

Đình ngiĩa vé buơn bin nguội cũa Nghị định thự về việc ngăn gia, phịng

chống và trùng trị việc buơn bán người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em nim

2000, bỗ sung Cơng ước UNTOC như se

“Buơn người” cĩ ng]ữa là vie mua bản vận chhyẫn chuyến giao, chứa chấp

"hoặc bếp nhận người, bằng cách đe dọn hoặc sit mg vũ lực hoặc các hinh thức ápbuộc khác, bắt cĩc, gim lân lìm đối lạm đụng quyên lực hoặc vi thể để bị tốnthương hay bằng vie cho hộc nhận tién hoặc lot Ích dé dat được sự đồng ÿ củaxốtngười cĩ quyên liễn sốt đối với người khác, nhằm mục dich bĩc lột

“Hình vĩ bĩc lột tỗi tuẫu phat bao gém vide bĩc lết mại đâm người khác hoặc

súc bình thức bĩc lột inh dục khác, ao đồng hoặc plu vụ cưỡng bức nổ lễ hoặc

cúc ho đồng ương hrnlnrnư lệ hỗ sai hoặc ly các bộ phận cơ thể

“Theo thuật ng cơ bản, đỀ một người pham tơi buơn bin người, những điều

smu diy phai cĩ (và co bing chúng chứng mint)

- Hành ding mua bin, vin chuyển, chuyỄn giao, chúa chấp hoặc tiếp nhận

một người;

- Phương in sở dung vỗ lực, hoặc de doa võ lục, hoặc áp buộc, hoặc bắt cĩc,hoặc gian lận, hoặc lửa get, hoặc lạm dung quyền lục; hoặc vĩ th dé bị tén thương:

hoặc cho hoặc nhân trợ cấp,

- Mạc ch khử thác Lot ích (bĩc lơ) từ những người bị buơn bán

Điều 3 đễm ©, (6 và (@ của Nghị ảnh thư về Buơn bin người quy ảnh

ring sơ ding ý của nan nhân buơn nguời với mục dich bĩc lộ là khơng liên quan

Xơi chứng minh đợc ring lim đốc, p bude, cuống bức hoặc các hành vi, phương

ân tri pháp đã được sử dụng:

Do đổ, ar ding ý không thể được sở dụng như một biện pháp bao chia đểsnifa trách nhiệm hình sự cho một người DS: với các vụ buôn bén người liên quandén rẻ em, Nghĩ Ảnh thư về Buôn bản người quy đính ring chỉ cần chứng minh

hành động và mục ch là đủ.

Cä bai trường hop đều phản ánh một thục tổ đơn gin a không sỉ có thể đồng

Ý đỂ bị bóc lột bởi vi rong trường hop người lớn, sự đồng ý đã bị phủ nhận thông

aqua việc sử đụng các phương tên không phù hợp và trong trường hợp tr en, vĩ tỉ

tổn thương của họ khiển ho không thé cong cập sư đồng ý ở nơi đầu tiên

Nghĩ dinh thơ và Buôn bán người không yêu cầu các quốc gia hình ar hóa

vide bóc lốttrong và của bên thân — ví đu lao đông cưỡng bức, khổ s và các hình,

thức giống như nô lệ, gồm cả tinh trang lệ thuôc vi nơ (tinh huồng trong đó một người bị gem giữ trong nylê thuộc thông qua việc thục hién một hop đẳng vay nơ

không công bing) Tuy nhiên, hành vã bóc lột như lao động cuống búc, khổ sai vàcác hình thie giống như nô Tệ là các tôi pham nghiêm trong vàviệc xác min các tôighem độc lập cho hành vi này cung cấp cho các quốc gia mét khuốn phép lý chấtchế hơn để truy tổ kẻ phạm tôi Ví dạ nêu một sổ yêu tổ của tôi buôn bán người là rtlino chứng minh (ví do như vận chuyễn hoặc yêu tổ tạo thuận lộ, hành vi tạ dincuỗi vấn có thể bị tr tổ sử dụng tôi lao động cuống bức hoặc khổ sử ông tiết Các

qgic je cần em xế việc tht lập các vũ phạm độc lập cho hành vi bóc lột trong pháp

It inh sự cia mình, bất LỄ nan nhân ơi vio các trường hợp dé nh thể nào, bổ xung,

cho các tội pham liên quan đến việc tao điều kiên cho buôn bán ngudiTM Điều này,

shim thing nhất và cũng cổ ngiĩa vụ ci các Quốc gia với khuôn khổ luật phép hiênquan khấc về quyển con nguời nine Công ước nd lệ năm 1936 vi ngăn chặn, dy li

"buôn bản nd lệ và loại bổ hoàn toàn chế độ nô lệ, Công óc 182 côn Tổ cate Lao độngQuốc tỉ TLO nim 1999, Công túc Liên hợp quốc về Quyền tr em (CRC) năm 1989,

Công tước Liên Hop quốc về lod bồ moi Hình thúc phân biệt đổi xử với phụ nữ (CEDAW) nim 1979

Phải nhân manh sơ khác biệt ga buôn bán người và buôn lâu nguôi di cự và

cã h thuật ngữ này thing bị nhâm lấn Mặc đủ có các yêu tổ chung, ar khác biệt

agit cả hai host dng tôi pham dang đợc thio luận là rất quan trọng khi xây dmg

2 Bộn nàn Bali Bun người pip, Ban bin người vi Tậtyhpn yin mc ga in gn, “Hường

dc hen sed Hàn seta Buona gee” 2014 og

các phản ứng phù hợp của quốc gia, khu vue và quốc tổ Sự khác biệt chính gữa

dua người đi cư trái pháp và buôn người như seu

“Trong một số trường hop, có thể khỏ phân biệt mét trường hợp buôn người

Với mốt trường hop đơa người di cứ tr phép và các hành vũ liên quan Sự phân biệt

giến dun người di cư bất hop pháp và buôn nguồi thường rất tinh vi và đổi khi

chúng trùng lip Việc xác định một trường hợp la buôn người hay đưa người đi cư

tri phép có thể rất khó khẩn vi một số lý do nine mốt số người bị buôn bán có thébit đầu cuộc hành tình của ho bằng cách đồng ý được nhập cảnh tri phép vao một

quốc gia những sau do họ bị lờ dối, bi lam đụng hoặc bị ép buộc vào tinh trạng bị

‘ode lột (vi đo nine bị ép buộc phi lam việc với mite lương thập bất thường đểchỉ phí vận chuyés) Nhông kẻ buân người có thi đơa ra mốt "cơ hội" nghe giống

như điều kién dt cư cho các nạn nhân tiêm năng Ho có thể được yêu cầu trã một Xhoản phi chung với nhống người khác bị đưa đ trú pháp Tuy nhiên ý đổ côn kế

"buôn người ngay từ đầu là bóc lột nan nhăn "Phi" Ja một phn của gian lân và lửa đổi

vã la một cách để im nhiều tên hơn một chút Buôn người có thé không phi là đựcảnh ngay tr di nhưng là một cơ hội “qua tốt để bồ 18" a một người có nim cầu di cơ

trải phép xuất hiện trước những kế đơa ngu đ cơ trả phép và buôn người vào một

thin đễm nào đ trong quá tình này Tối ph có thể vừa đơa ngu curt phép,vừa buôn nguội, gỡ đụng các hyền đường và phương thúc gống nhau đổ thục hn

ảnh vi phạm tô Tom lạ, những g bất đu như một tinh hoồng đưa người d cự trú

ép có thé phát tiễn thánh một ảnh hang buôn người Tuy nhiên, điều quan trong là

hả phân biệt gia buôn bán nguôi và đơn người di cư rã pháp và các bành và Hiên quanvi baly do

- Các yout ctu thành của các tôi ương ing Lake nhau,

- Yên cầu đáp ting và hi trợ cân thiết sổ khác nhau, tủy thuộc vào hành vi

nhan tôi và

- Việc được công nhân la người cử trải phép hoặc nạn nhân cia buôn người

6 ảnh hưởng nghiên trong dén đương my

C6 ba diém khác iệt cơ bản giữa đưa người đ cơ tri phép và buôn bán người

như được tôm tắt đưới đây:

‘Thum Wado: Unied Neti Office on Drugs and Crime, (2010), “A shart seroductin 10 migrant

smgglng, late Poper