Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường: Bảo vệ nhóm yếu thế trong pháp luật phong kiến Việt Nam và những giá trị tham khảo

Khảo cứu các văn bảnpháp luật ở Việt Nam thời phong kiến, có thê thấy nhà nước quân chủ qua cáctriều đại đã chú trọng bảo vệ quyền lợi của nhiều đối tượng yếu thế trong xã hội, đó là: ph

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐÈ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CÁP TRƯỜNG

BAO VỆ NHÓM YEU THE TRONG

PHAP LUAT PHONG KIEN VIET NAM

VA NHUNG GIA TRI THAM KHAO

MA SO: DTCB.07/21-DHLHN

Chủ nhiệm đề tài : TS Tran Hồng NhungThư ký đề tài : Ths Nguyễn Thị Khánh Huyền

Hà Nội - 2022

THONG TIN VE DE TÀIBảo vệ nhóm yếu thé trong pháp luật phong kiến Việt Nam va

những giá trị tham khảo

Chủ nhiệm dé tài: TS Tran Hong Nhung Thue ký dé tài: ThS Nguyễn Thị Khánh Huyền

Sản phâm của dé tài:

Chuyên dé 1: Những van đề lý luận về bảo vệ

quyên của nhóm yếu thế trong pháp luật đương đại

và bảo vệ quyền của nhóm yếu thế trong pháp luật

phong kiến Việt Nam

TS Trần Hồng Nhung

TS Phạm Thị Thu Hiền

Chuyên dé 2: Bảo vệ nhóm yếu thé trong pháp

luật phong kiến Việt Nam từ thế kỉ XV đến thế kỉ

XIX

TS Trần Hồng Nhung ThS Nguyễn Thị Khánh Huyền Chuyên đề 3: Những giá trị tham khảo đối với

việc xây dựng và thực thi chính sách pháp luật về

bảo đảm quyền của nhóm yếu thế ở Việt Nam hiện

nay.

TS Trần Hồng Nhung

TS Phạm Thị Thu Hiền

Bài báo khoa học: “Bảo vệ quyền của nhóm

yếu thế ở Việt Nam thời kì phong kiến và bài học

kinh nghiệm”, Tạp chí Khoa học Xã hội Việt Nam,

số tháng 7 năm 2022.

TS Trần Hồng Nhung

BAO CAO TONG HOP DE TÀIBAO VE NHOM YEU THE TRONG PHAP LUAT PHONG KIEN VIET

NAM VA NHUNG GIA TRI THAM KHAO

MUC LUC

i08) |1.Tính cấp thiết của đề tài ¿- 5c SsSeSx E2 EE1E112111111111111 111k 1

2 Tình hình nghiên cứu van 6.0 csssessesecscssesscsessesssetsseseseesessesseees A

3 Mục đích và mục tiêu của đề tài -cc-cccirrrtirrrrirrrrrirerrirrr 17

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu - 2-5 s2 s+s+ze+sz£: 17

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ¿2-2 + s2 +x+£++E+£++xezxzrszxee 18 19CHUONG 1: NHUNG VAN DE LÍ LUẬN VE BAO VỆ NHÓM YEUTHE TRONG PHAP LUAT PHONG KIEN VIET NAM 201.1.Khái niệm, đặc điểm nhóm yếu thế ở Việt Nam thời phong kiến 201.2 Khái niệm, đặc điểm Bảo vệ nhóm yếu thế ở Việt Nam thời kì phongkiẾn i2 HH re 231.3 Chủ thé thực hiện việc bảo vệ nhóm yếu thé trong pháp luật phongkiến Việt Nam .:-22ct 2 tt H2 251.4 Quan điểm, cách thức bảo vệ nhóm yếu thé của nhà nước phong kiếnViet ÌNa1m G G G G GG G E1 1010130101113 ng xy 281.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng và thực hiện pháp luật vềbảo vệ nhóm yếu thé thời phong kiến ¿2 2s £EE+E£E+E+Ee£E+Eerxei 31I0I208:45109210/9) c1 43CHƯƠNG 2: THUC TRANG BAO VỆ NHÓM YEU THE TRONGPHÁP LUAT PHONG KIEN VIỆT NAM - 5c s+cccxererterxerered 442.1 Khái quát về hệ thong văn bản pháp luật ở Việt Nam thời kì phong kiến 44

2.2 Những biện pháp bảo vệ nhóm yếu thế trong pháp luật phong kiến ViệtNam từ thé ki XV đến thé ki XIX ¿55tr 482.3 Đánh giá thực trạng bảo vệ nhóm yếu thế trong pháp luật phong kiếnViệt Nam từ thé ki XV đến thế kỉ XIX -¿+cccsccersrrerree 722.4 Bảo vệ nhóm yếu thế trong pháp luật đương đại- góc nhìn so sánh với

LICH SỬ -QQ Q1 S1 S1 SSSSSSSSSS ST SnnnnE net 75

TIEU KET CHUONG 60221121725 83CHUONG 3: NHUNG GIA TRI THAM KHAO DOI VOI VIEC BAO

VỆ NHÓM YEU THE Ở VIỆT NAM HIEN NAY -5- 5c: 843.1 Xác định cụ thé nhóm người yếu thé trong xã hội để có những chính

seach phủ Hợp (ehn Te OM, TIM TT sec sasies canes since KHH 2400003 HH0 Came G0165 008006 1000687 85

3.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo vệ Nhóm yếu thế trên cơ sở kếthừa tinh thần của pháp luật phong kiến - 2-2 2 2 s2 zx+£+zSe£ 863.3 Xây dựng quy định pháp luật rõ rang, dé hiểu, chú trong hoạt động giảithích, hướng dẫn áp dụng pháp luật - - - 2 2+s+s+£+£z£zszxzzzcez 943.4 Nâng cao hiệu quả của hoạt động tuyên truyền, phô biến pháp luật 97II208.95109:1019)) c1 100KẾT LUẬN - 52s C1 1 1E 1212112111111 1111211111111 11011111111 1x re 101DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO 2-2-5252 2+se£xecx2 103

PHU LỤC 22-2222 2EE1E22E11E22211122111E 22.11.112.112 E xeae 108

MỞ ĐẦU1.Tính cấp thiết của đề tài

Xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN trong sạch, vững

mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, vì nhân dân phục vụ va vì sự

phát triển của đất nước giai đoạn 2021-2030 là một trong những nội dungquan trọng Nghị quyết Dang lần thứ XIII Dé đạt được mục tiêu đó thì việcbảo vệ quyền con người, quyền công dân trong đó có quyền của nhóm yếu thếcần được chú trọng và nâng cao hiệu quả thực thi trên thực tế Với quan điểm

“Không ai bị bỏ lại phía sau” nhà nước ta đã quan tâm va tao điều kiện thuậnlợi cho các nhóm yếu thế tham gia vào các lĩnh vực của đời sống Tuy nhiên,trong hệ thống pháp luật Việt Nam vẫn còn tồn tại những khoảng trống pháp

lý và hạn chế trong việc thực thi pháp luật về bảo vệ nhóm yếu thế, đặc biệtđối với phụ nữ, người dân tộc thiểu số, người khuyết tật và trẻ em là nhữngnhóm dé bị tôn thương nhất

Cùng với xu hướng hội nhập quốc tế và khu vực, Việt Nam cũng thamgia hầu hết những điều ước quốc tế về quyền con người, thúc đây sự ra đờicủa nhiều văn bản pháp luật nhằm bảo đảm quyền của con người, quyền củanhóm yếu thế Điển hình như Luật bình đẳng giới 2006 Luật phòng chốngbạo lực gia đình 2007, Luật phòng chống mua bán người 2011, Luật trẻ em

2016, Luật người khuyết tật 2010 Bên cạnh những thành tựu dat được, việc

nội luật hóa những điều ước quốc tế trong điều kiện cụ thê của Việt Nam cũnggặp phải những thách thức và khó khăn nhất định

Trong nỗ lực tìm kiếm những giải pháp để khắc phục những khoảng

trồng và hạn chế trong việc bảo vệ của nhóm yếu thế thì quay về lịch sử, tìm

hiểu những quy định và kinh nghiệm của cha ông ta trong quá khứ là nhữnggợi mở có giá trị tham khảo hữu ích đối với hiện tại Khảo cứu các văn bảnpháp luật ở Việt Nam thời phong kiến, có thê thấy nhà nước quân chủ qua cáctriều đại đã chú trọng bảo vệ quyền lợi của nhiều đối tượng yếu thế trong xã

hội, đó là: phụ nữ, người già, trẻ em, người tàn tật, người dân tộc thiêu sô,

người cô đơn không nơi nương tựa, tù nhân, nô tỳ Không chỉ quy định trênvăn ban, nhà nước cũng áp dụng các giải pháp khác nhau dé những quyền lợi

đó được bảo đảm thực thi trên thực tế Những kinh nghiệm lịch sử cần đượcnhận diện, kế thừa và tham khảo trong bối cảnh Việt Nam hiện nay hướng đếnmục tiêu xây dung nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, góp phan nâng caohơn hiệu quả của công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật về bảo vệ quyềncon người nói chung, quyền của nhóm yếu thé nói riêng

Bên cạnh đó, tiếp cận quyền con người trong đó có quyền của nhóm yếuthế dưới góc độ liên ngành luật học và lịch sử đã được quan tâm nghiên cứutrong một số công trình chuyên khảo Tuy nhiên, các công trình chủ yếu tậptrung vào một số giai đoạn cụ thé trong pháp luật phong kiến Việt Nam hoặctìm hiểu về quyền một số nhóm đối tượng nhất định Một cái nhìn hệ thống,toàn diện về hệ thống pháp luật phong kiến Việt Nam trong van dé bảo vệnhóm yếu thé do đó van còn là khoảng trồng trong nghiên cứu nói chung

Do đó, đề tài tập trung nghiên cứu về những quy định và biện pháp bảo

vệ quyên lợi của nhóm yếu thế ở Việt Nam thời kì phong kiến tập trung vàogiai đoạn từ thé ki XV đến thé ki XIX nhằm chỉ ra một số giá trị đương đại,những bài học kinh nghiệm đối với công cuộc xây dựng nhà nước phápquyên, phát triển bền vững, bảo vệ con người trong bối cảnh hiện nay

2 Tình hình nghiên cứu vấn đề

2.1.Các công trình nghiên cứu về nhóm yếu thế và bảo vệ quyền của nhómyếu thé

Nhóm yếu thế là đề tài nghiên cứu dành được sự quan tâm của nhiều

học giả trong và ngoải nước với hang trăm các công trình dưới các góc độ

khác nhau Dù có nhiều định nghĩa được nêu lên song các học giả trong vàngoài nước đều có quan điểm tương đối thống nhất rằng: Nhóm người yếu thé

là những nhóm, cộng đồng có vị thế về chính trị, xã hội hoặc kinh tế thấp hơn,

từ đó khiến họ có nguy cơ cao hơn bị bỏ quên hay bị vi phạm các quyền conngười Bởi vậy cần chú ý bảo vệ đặc biệt so với các nhóm khác

Các nghiên cứu nổi bật về quyền con người nói chung và quyền củanhóm yếu thé, nhóm người dé bị tổn thương trong xã hội nói riêng có thé kểđến một số công trình như:

Trước hết cần phải kể đến các nghiên cứu chuyên sâu của GS.TS VõKhánh Vinh như: Quyển con người: Tiếp cận ẩa ngành và liên ngành khoahọc xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2009: Cơ chế bảo đảm và bảo vệquyền con người, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2011; Những vấn đề lý luận

và fhực tiễn về các quyên mới xuất hiện trong quá trình phát triển, Nxb Khoahọc xã hội, Hà Nội, 2012 Tác gia đã tập trung vào các van đề lý luận và lịch

sử về quyền con người, đảm bảo thực hiện và cơ chế bảo vệ quyền con người;Bảo vệ quốc tế quyền con người; Những vấn đề chung về quyền con người ởViệt Nam; Quyền của các nhóm đối tượng khác nhau như quyền của các dântộc thiểu số, quyền con người trong thảm họa thiên nhiên, ảnh hưởng của suythoái tài nguyên rừng đến các quyền con người ở Việt Nam; Nhận thức vềquyền con người góp phần phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ ViệtNam, vấn đề bảo vệ quyền của người đồng tính, bảo vệ quyền của trẻ em

trong quan hệ nuôi con nuôi

Hội Luật gia Việt Nam với cuốn sách Pháp luật quốc gia và quốc tế vềbảo vệ quyên của các nhóm xã hội dé bị ton thương, Nxb Dai học quốc gia

Hà Nội, 2007 đã đi vào 4 van dé cơ bản: Khái quát về van đề quyền conngười, quan điểm và khuôn khổ pháp luật chung về bảo vệ quyền con người

ở Việt Nam; Khuôn khổ các quyền con người cơ bản trong pháp luật ViệtNam và pháp luật quốc tế; Quyền của một số nhóm xã hội dễ bị tổn thươngtrong pháp luật Việt Nam và pháp luật quốc tế; Bảo vệ quyền con người

trong hoạt động tư pháp.

Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (Đồng chủ biên),Giáo trình Lý luận và pháp luật về quyền con người, Nxb Dai học Quốc gia

Hà Nội, Hà Nội, 2011 Nội dung của giáo trình bao gồm: (i) Nhập môn lýluận pháp luật về quyền con người; (ii) Khái quát về quyền con người; (iii)

Khái quát Luật quốc tế về quyền con người; (iv) Các quyền dân sự và chínhtrị trong Luật quốc tế; (v) Các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa trong Luậtquốc tế; (vi) Cơ chế bảo vệ va thúc day quyền con người; (vii) Pháp luật vềquyền con người ở Việt Nam Đặc biệt, giáo trình dành 1 chương đề cập đếnLuật quốc tế về quyền của một số nhóm người dé bị ton thương.

Một số bài báo đăng trên các tạp chí trong nước cũng bàn luận về quyềncủa những nhóm người cụ thé: Đối với phụ nữ: Dương Thanh Mai, Công ước

về xóa bỏ mọi hình thức phán biệt đối xử với phụ nữ và dự an luật bình danggiới của Việt Nam, Nghiên cứu Lập pháp số 75, thang 5/2006; Trần Thi VanAnh, Lê Ngoc Hùng, Phu nit, giới và phat triển, Nxb phụ nữ, Hà Nội1996 :TS Nguyễn Thị Báo (2015), “Bảo đảm quyền của phụ nữ nông thôntrong chiến lược xây dựng nông thôn mới”, Tạp chí Lý luận chính trị số9/2015; Đôi với người khuyết tật: Công ước về quyên của người khuyết tậtnăm 2006 (Liên hợp quốc); Hướng tới cơ hội việc làm bình đẳng cho ngườikhuyết tật thông qua hệ thống pháp luật, Văn phòng Tổ chức lao động quốc

tế, Tài liệu hướng dẫn giảng dạy năm 2010; Luật quốc tế về quyền của nhữngngười dễ bị tôn thương, Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Lao động — Xã hội,2011; Lê Bạch Dương, Đặng Nguyên Anh, Khuất Thu Hồng và Robet Leroy

Bach, 2005, “Bảo trợ xã hội cho những nhóm thiệt thòi ở Việt Nam; Đại học

quốc gia Hà Nội, Luật quốc tế về quyền của những người dễ bị tổn thương,Nxb Lao động — Xã hội, 2011 Đối với người dân tộc thiểu số: ThS Lừ VanTuyên (2015), “Quyên của các dân tộc thiểu số trong pháp luật quốc tế vàpháp luật Việt Nam”, Tạp chí Ly luận chính trị số 10/2015

Ở ngoài nước, các công trình như: “Human Rights Protections forVulnerable and Disadvantaged Groups” - Human Rights Quarterly, Volume

33, Number 3, August 2011, pp 682-732 (Article) Published by The Johns

Hopkins University Press (“Bảo vệ quyên con người cho những người dé biton thương và bất hạnh” - Nhân quyền hàng quý, Tập 33, Số 3, 08/2011, tr.682-732 NXB-Johns Hopkins University — Đóng góp của UBLHQ về các

quyền kinh tế, văn hóa, xã hội.); Ingrid Nifosi-Sutton, The Protection of

Vulnerable Groups under International Human Rights Law (Bao vé cac nhom

dé bị ton thương theo Luật Nhân quyền Quốc tế); Human Rights Issues andVulnerable Groups -Volume 1 Current and Future Developments in Law - J.Alberto del Real Alcala - Bentham Science Publishers -13/11/2017 (Các van

dé nhân quyên và các nhóm dé bị ton thương — Tập 1 trong tuyên tap sự pháttriển luật học đương đại và tương lai — Tác giả J Alberto del Real Alcala -Nhà xuất bản khoa học Bentham - 13/11/năm 2017) đã nghiên cứu nhiềukhía cạnh khác nhau của van đề nhân quyên trong đó có nhóm người yêu thé

Tác giả Pham Hùng Cường trong luận án tiến sĩ Quyển nhân thân củanhóm người dé bị tốn thương trong xã hội theo quy định của pháp luật dân sựViệt Nam hiện hành, Đại học Luật Hà Nội, 2020 đã khái quát những thành tựu

và hạn chế trong các nghiên cứu về van đề quyền của nhóm yếu thế như sau:

- Các công trình nghiên cứu đã đưa ra những quan niệm khác nhau vềnhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội trên cơ sở chỉ ra những quy địnhcủa các công ước quốc tế, quy định của pháp luật quốc gia cùng những lậpluận, phân tích về từng đối tượng trong nhóm dé bị tốn thương

- Nhóm "dé bị tổn thương” được đề cập đến trong một s6 cong trinhnghiên cứu được xác định ở hai trang thai: trang thai cô định hoặc trạng tháibiến đổi Từ những trạng thái này có thé có cách thức khác nhau dé bảo vệquyên cho từng đối tượng trong nhóm

- Các nguy cơ bị xâm phạm quyên của nhóm người dễ bị tôn thươngcũng được một số công trình nghiên cứu chỉ rõ;

- Các biện pháp bảo vệ quyên đối với nhóm người dễ bị tổn thươngđược ghi nhận trong pháp luật quốc tế cũng như pháp luật quốc gia;

- Quyền của một số đối tượng trong nhóm dễ bị tổn thương được cáccông trình nghiên cứu trong nước dé cập đến như nhóm người dân tộc thiểu

sô, trẻ em, phụ nữ nông thôn, người đông tính, song tính và chuyên giới ;

- Nhiều công trình nghiên cứu trong nước đã tiếp cận sâu về quyền conngười, trong đó có quyền của nhóm dễ bị ton thương.

Tuy nhiên, bên cạnh đó, còn một số nội dung chưa được các công trìnhnghiên cứu trên đây đề cập đến như tìm hiểu các quy định liên quan đếnquyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương theo pháp luật quốc tế vàpháp luật Việt Nam; Tiền đề lý luận và thực tiễn của việc tiếp cận quyền nhânthân của nhóm dễ bị tôn thương; Thực tiễn vận dụng va bảo vệ quyên nhânthân của nhóm người dễ bị tổn thương ở Việt Nam Nghiên cứu quyền củanhóm yếu thế dưới góc độ lịch sử cũng chưa thực sự có nhiều công trình

tu pháp sử dién giảng, Sài Gon, 1973 của tác giả Vũ Văn Mẫu; Pháp chế sử,Sài Gòn, 1974 của tác giả Vũ Quốc Thông: Sơ thao lịch sử nhà nước và phápquyên Việt Nam (Từ nguôn gốc đến thé ky XIX), NXB Khoa học xã hội, Hànội, 1968 của tác giả Dinh Gia Trinh; Nghiên cứu về hệ thong pháp luật ViệtNam thé kỷ XV — Thế kỷ XVIII, Nhà xuất bản khoa học xã hội, Hà nội, 1994

do tác giả Đào Trí Úc chủ biên

Những nghiên cứu chuyên sâu về những bộ luật cô ở Việt Nam đã đềcập đến những giá trị nhân văn, tiễn bộ của các bộ luật trong van đề bảo vệquyền của nhóm yếu thé trong xã hội phong kiến như:

Quốc triều hình luật - Lịch sử hình thành, nội dung và gid tri, Nxb

Khoa học xã hội, Hà Nội, 2004 do tác gia Lê Thi Sơn (chu biên) Chuyên

khảo này gôm 16 công trình của các nhà khoa học thuộc nhiêu lĩnh vực khác

nhau, trong đó có nhiều công trình trực tiếp khai thác giá trị của bộ luật trên

các phương diện dân tộc học, luật học, quân sự, chính trỊ, kinh tế, văn hóa - xãhội và các giá trị nhân văn, tiễn bộ của bộ luật trên từng lĩnh vực: giá tri về

tư tưởng lập pháp, kỹ thuật lập pháp, chính sách kinh tế, chính sách sử dụng

quan lại, chính sách hình sự, chính sách dân sự (trong đó có quan hệ hôn nhân

và gia đình) đã được các nhà khoa học nghiên cứu toàn diện.

Kỷ yếu Hội thảo quốc gia về Quốc triều hình luật những giá trị lịch sử

và đương đại góp phan xây dựng nhà nước pháp quyên ở Việt Nam do Nhàxuất bản Tư pháp an hành năm 2008 Công trình gồm 22 bài nghiên cứu củanhiều nhà khoa học ở các lĩnh vực khác nhau, trong đó có một SỐ công trìnhtiêu biéu như Quốc triểu hình luật - công trình mang đậm bản sắc văn hóapháp ly và tính nhán văn của dan tộc Việt Nam của GS.TS Lê Minh Tâm Nộidung bài viết đề cập khái quát về sự ra đời, hoàn thiện của QTHL, phân tíchnhững nhân tố gây ảnh hưởng trực tiếp và đậm nét trong việc hình thành vănhoá pháp lý và sự sáng tạo của triều Lê sơ trong QTHL, nhân mạnh đến yếu

tố giá trị truyền thống, phong tục, tập quán có tính chất nền tảng đã được chútrọng và giữ vai trò chỉ phối trong bộ luật cùng những tư tưởng, quan niệm rấttiễn bộ còn giá trị trong xã hội hiện đại

Công trình Bộ luật Hồng Đức di sản văn hoá pháp lý đặc sắc của ViệtNam do nhà nghiên cứu Lê Đức Tiết thực hiện và được Nxb Tư pháp ấn hànhtại Hà Nội năm 2010 đã đề cập đến QTHL trên ba phương diện: / nhất làNhững tư tưởng lớn về trị quốc an dân trong quá trình soạn thảo và thực thi Bộluật Hồng Đức; thir hai ià Bộ luật Hồng Đức với tác dụng là sự định hướng, làhành lang pháp lý cho việc soạn thảo, thực thi luật tục của các dân tộc miền núi

và hương ước, lệ làng của dân tộc Kinh ở vùng trung du và châu thổ; thi ba là

kế thừa và phát huy kinh nghiệm soạn theo, thực thi Bộ luật Hồng Đức vào sự

nghiệp hoàn thiện pháp luật của NNPQ XHCN Việt Nam Các nội dung trong công trình cũng phân nào đê cập đên việc bảo vệ các quyên cho các đôi tượng

yếu thế nói riêng như phụ nữ, người già, trẻ em, người dân tộc thiểu số và mởrộng ra là đối với việc an dân của triều đại nhà Lê.

Nghiên cứu về Hoàng Việt luật lệ, có thé kê đến các công trình của tácgiả Nguyễn Thị Thu Thủy, (2011) Về mối quan hệ giữa “Hoàng Việt luật lệ”

và “Đại Thanh luật lệ” Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc, số 7, 2011, tr

69-80 Nguyễn Thị Thu Thủy, (2012) Tinh tích cực của “Hoàng Việt luật lệ” vagid tri của no đối với nên tư pháp Việt Nam hiện đại Hội thảo quốc tế ViệtNam học lần thứ IV Gần đây nhất là công trình “Hoàng Việt luật lệ- mộtcách tiếp cận mới”, NXB Đại học Quốc gia, H, 2019 Tác giả đã đưa ranhững kết luận: Một là, Hoàng Việt luật lệ tuy đã tiếp thu phần nhiều bố cục,

nội dung từ Đại Thanh luát lệ nhưng không phải là một sự sao chép nguyên

xi Bộ luật đã thay đổi và sáng tạo thêm một số điều khoản cho phù hợp vớitình hình cụ thể của Việt Nam thời Nguyễn Thứ hai, mặc dù có một số điểmhạn chế nhưng cũng không thê phủ nhận những giá trị tích cực của bộ luật,thê hiện tính xã hội, tính nhân văn và nhân đạo sâu sắc Đó là những quy địnhbảo vệ quyền lợi của người già, cô quả, tàn tật và trẻ em, bảo vệ dân thường.Đặc biệt, người phụ nữ trong xã hội đã dành được một vi tri nhất định trong

bộ luật Về nghĩa vụ, người phụ nữ phạm tội phải chịu sự trừng phạt theo quyđịnh của pháp luật Nhưng, khi thực thi hình phạt, phụ nữ có thê nộp tiềnchuộc dé giảm nhẹ mức hình phạt hoặc thay thế cho việc thi hành hình phạt.Trước pháp luật, người phụ nữ cũng được bảo vệ những quyền lợi cơ bản,như quyên bảo vệ thân thé, quyền thừa kế tai sản, quyền tự do hôn nhân,quyền từ bỏ hôn ước và quyền ly dị chồng

Một số bài báo, tạp chí trong nước nghiên cứu về pháp luật ở Việt Namthời kì phong kiến có liên quan đến chủ đề này như:

Nguyễn Minh Tuấn, khoa Luật ĐHQGHN với bài viết “Những giá trịtích cực của Nho giáo trong Bộ Quốc triéu hình luật” được đăng trên Tạp chíkhoa học, DHQGHN, chuyên san Kinh tế - Luật, T.XX, No 4, 2004, trang 39-

44 Bài viết đã phân tích những ảnh hưởng của tư tưởng Nho giáo tới các

chính sách trong Quốc triều hình luật, trong đó bao gồm các chính sách vớicác đối tượng yếu thé trong xã hội.

Tu trởng dé cao pháp luật trong các triéu đại phong kiến Việt Nam của

tác giả Phan Thị Lan Hương và Phạm Thị Duyên Thảo, Tạp chí Nghiên cứu

lập pháp số 8(360)-thang 4/2018, trong bài viết có nêu lên những luận cứchứng minh cho sự nhân đạo của pháp luật các triều đại bảo vệ những quyền

và lợi ích chính đáng của con người Ví dụ như, thời Lý, để bảo vệ quyên, lợi

ích, giảm bớt sự khắc nghiệt, oan uống von dé bị các quan lại của nhà nước

gây ra cho nhân dân, nhà nước đã ban hành nhiều văn bản, điển hình là cácchiếu (năm 1208, 1042) về xử phạt binh lính cướp của của dân, sẽ bị chémhoặc bi trượng; bảo vệ quyền tự do của con người như các chiều cắm mua bánhoàng nam làm day tớ (năm 1042); bảo vệ thường dân trong chiến tranh(chiếu năm 1044); bảo đảm an ninh trật tự cho dân chúng trong hương ấp(chiếu năm 1128); nhà Lý cũng thường xuyên ban hành các lệnh đại xá thiên

hạ như miễn thuế, miễn lao dịch, tha bồng hoặc giảm nhẹ hình phạt cho tùnhân trong những dịp nhất định Pháp luật triều Lý thé hiện tinh thần nhânđạo, bảo vệ nhóm người yếu thế trong xã hội qua các đạo chiếu: cho phépngười già 70-80 tuổi, trẻ em 10-15 tuổi, người ốm yếu nếu phạm tội trừ tộithập ác, được phép chuộc tội băng tiền; chọn cắm quân không được chọn ở hộ

cô độc (các chiếu năm 1042, 1147) Thời Trần và các triều đại tiếp sau đócũng có nhiều tư tưởng và quy định mang tính tiễn bộ

Trong số các công trình nghiên cứu của những học giả nước ngoài vềpháp luật Việt Nam thời kì phong kiến phải kể đến cuốn Luật và xã hội ViệtNam thé kỷ XVII — XVII của GS Insun Yu Trên cơ sở thống kê va so sánhnhững quy định của pháp luật phong kiến Trung Quốc thời Đường, Minh với

bộ Quốc triều hình luật thời kì Hậu Lê tác giả đã chỉ ra bên cạnh việc thê chếhóa những lễ nghi, tư tưởng, chuẩn mực đạo đức của Nho giáo, pháp luật ViệtNam thé ki XVII, XVIII đã tôn trọng những truyền thống văn hóa của dân tộc

như việc ghi nhận và bảo vệ những quyên của người phụ nữ, chê độ gia đình

nhỏ Cuốn sách cho thấy sự tiến triển của pháp luật dưới triều Lê từ Lê Lợi

đã đặt nền móng cho nền pháp chế triều đại và đến triều Lê Thánh Tông thìpháp luật Việt Nam bat đầu đạt tới sự khai hoa rực rỡ Với nhận thức để kiêmsoát chặt chẽ nhân dân, nhà nước phải bảo vệ họ, vì nếu người dân khôngđược chăm lo một cách thích đáng thi nhà nước sẽ mat đi các nguồn lợi tức vànhân lực của mình Theo đó ông đã sử dụng nhiều biện pháp mà một trong số

đó là bảo vệ đông đảo quan chúng khỏi sự ức hiếp của các gia đình quyên thé

Trước khi công trình của Insun Yu được công bố, chuyên khảo của

Alexander B.Woodside "Vietnam and Chinese Model A Comparative Study

of Vietnamese and Chinese Government in the First Half of the NineteenthCentury" (Harvard University Press, 1971) được giới nghiên cứu về Việt Namđánh giá rat cao Công trình này tập trung khảo cứu và phân tích sâu các khíacạnh nhà nước và pháp luật của hệ thống chính trị quân chủ Trung Hoa thờinhà Thanh Tuy không phải là đối tượng nghiên cứu trung tâm, nhưng hệthống nhà nước thời Lê sơ và bộ QTHL cũng được Woodside đề cập đến khásâu sắc Ông đặc biệt chú tâm khảo cứu và chỉ ra những sự tương đồng vàkhác biệt giữa hệ thống nhà nước và pháp luật quân chủ Lê sơ với mẫu hìnhnhà nước ở Trung Quốc Ông nhắn mạnh đến những quan niệm về quyền vànghĩa vụ của phụ nữ và đàn ông rất khác biệt, mang đặc sắc bản địa ở ViệtNam được phản ánh trong nhận thức dân gian.

2.3 Các công trình nghiên cứu trực tiếp về bảo vệ nhóm yếu thétrong pháp luật phong kiến Việt Nam

Có hai công trình chuyên khảo nghiên cứu về quyền con người trongpháp luật Hậu Lê cần phải kê đến đó là:

Sách chuyên khảo “Nhà nước và Pháp luật triều Hậu Lê với việc bảo vệquyền con người” của tác giả Nguyễn Minh Tuan và Mai Van Thắng (chủbiên), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2015 đã chỉ ra một số đặc trưng, giá trỊlịch sử và giá trị pháp lý tiêu biểu về Nhà nước và pháp luật triều Hậu Lê vớiviệc bảo vệ quyền con người, đồng thời tổng hợp những đặc trưng cụ thể đó

để chỉ ra một số giá trị đương đại, những giá trị cần kế thừa vào công cuộcxây dựng nhà nước pháp quyền, phát triển bền vững, bảo vệ con người tronggiai đoạn hiện nay Nhóm tác giả đã rút ra những kết luận quan trọng :

Pháp luật hình sự dù có hệ thông các hình phạt nghiêm khắc, nhưng vẫnthé hiện tinh thần nhân đạo khi đã bước đầu phân biệt được lỗi cố ý, vô ýtrong quá trình xác định tính chất của hành vi cũng như truy cứu trách nhiệmhình sự; đề cao nguyên tắc "vô luật bất hình": nhân đạo với nhóm người yếuthế trong xã hội, như miễn giảm trách nhiệm đối với người già, trẻ em, phụ nữ

có thai, người tàn tật; trường hợp quan lại bạo hành, tra tan, ngược đãi tù nhân

bi nghiêm trị.

Trong lĩnh vực dân sự, pháp luật triều Lê đã thể hiện những điểm tiễn

bộ khi quy định về sở hữu, thừa kế, hợp đồng Trong thừa kế, pháp luật đã ghinhận cả quyên thừa kế của con gái, con nuôi, người vợ; trong lao động, phụ

nữ được trả công ngang bằng với đàn ông: "không có sự phân biệt về tiền

công nhật cho lao động đàn ông với đàn ba"

Trong lĩnh vực hôn nhân, gia đình, pháp luật Hậu Lê đã đặc biệt bảo vệ

quyền lợi của người phụ nữ: họ được đảm bảo quyền về tài sản, có quyền cótài sản riêng: có quyền được bảo vệ hôn nhân; quyền được ly di khi quyền lợi

chính đáng bị xâm hại

Trong lĩnh vực tố tụng, pháp luật Hậu Lê đã có những tư tưởng cơ ban

về liêm chính tư pháp: đề cao ý thức trách nhiệm, lương tâm nghề nghiệp củacác cán bộ tư pháp trong việc tôn trọng và bảo vệ quyền con người, bảo vệcông lý như: yêu cầu cán bộ tư pháp giải quyết các van đề tô tụng phải trên tinhthần bảo vệ được cao nhất các lợi ích hợp pháp của các bên liên quan; các hành

vi xâm hại đến quyền con người từ phía cán bộ tư pháp đều bị nghiêm trị

Công trình thứ hai xuất bản năm 2021 với tiêu đề: “Triều đại Hậu Lê vàquyền con người trong bộ luật Hồng Đức” (NXB Khoa học xã hội) của tác giả

Phan Đăng Thanh, Trương Thị Hòa Các tác giả đã đưa ra và chứng minh cho nhận định: Trong việc trị nước của nhà Hậu Lê, nước ta xây dựng nên Bộ

Quốc triều hình luật, một bộ luật cơ bản của nhà nước quân chủ trung ươngtập quyền, phát huy những giá trị nhân quyền tiến bộ, đặc biệt là nữ quyền vaquyền của người thấp kém, yếu thế Các giá trị nhân quyền của bộ luật HồngĐức được tác giả đề cập đến như: quyền được sống, quyền bình đắng, quyền

tư hữu ruộng đất, quyền được bảo đảm an ninh, an toàn, không bị quấy nhiễu,quyền học tập, thi cử, quyền phụ nữ, quyén trẻ em, quyền người cao tuổi,quyền của người khuyết tật, quyền không bị buộc làm nô tì, quyền kiện cáo vàđược xét xử công băng Tác giả tuy có nhiều liên hệ với những quyền conngười hiện đại và đánh giá cao những tiến bộ của bộ luật Hồng Đức songchưa có những luận giải sâu sắc về những quy định, một số quyền cũng cầnđược xem xét và đánh giá thêm ví dụ như quyền bình đăng, quyền thi cử,quyền hôn nhân tự nguyện Phạm vi thời gian của dé tài là Triều Đại Hậu Lêsong những quy định các tác giả trích dẫn cũng chủ yêu là Luật Hồng Đức vàmột vài quy định tản mát trong các văn bản như Hồng Đức thiện chính thư,Thiên Nam dư hạ tập, chưa có sự mở rộng nghiên cứu ra nhiều văn bản phápluật khác như Quốc triều thư khế thể thức, Quốc triều khám tụng điều lệ, các

văn bản đơn hành

Bên cạnh hai nghiên cứu chuyên sâu về quyền con người thời Hậu Lênêu trên còn có những bài viết trên các tạp chí, các luận văn, luận án đề cậpđến quyền con người, quyền của những người yếu thé ở Việt Nam thời phongkiến Theo dòng thời gian, càng về sau càng có nhiều các công trình nghiêncứu tiếp cận dưới góc độ quyên nhìn từ khía cạnh lich sử

Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 4/1996 có bài viết Pháp luật phong

kiến Việt Nam và vấn đề bảo vệ quyền lợi phụ nữ của tác giả Trần Thị Tuyết

Theo tác giả, nói đến địa vị của người phụ nữ trong xã hội Nho giáo là nóiđến hoàn cảnh, ngôi thứ, cao thấp, lớn nhỏ, trách nhiệm mà họ gánh chịutrong gia đình và ngoài xã hội do quan điểm trọng nam khinh nữ Từ cuối thờiTrần, nhất là từ thời Lê sơ, Nho giáo đã xâm nhập sâu rộng vào đời sốngchính tri, xã hội Việt Nam đương thời, bộ QTHL hay còn gọi là Bộ luật Hồng

Đức là đỉnh cao về lập pháp thời Lê sơ đã có những chế định bảo vệ quyềncủa người phụ nữ Mặc dù tuân thủ nghiêm những nguyên tắc của gia đìnhNho giáo nhưng Lê Thánh Tông vẫn cho phép nới lỏng những trói buộc phụ

nữ trong điều kiện có thé ở nhiều lĩnh vực

Một số chính sách đối với người dân tộc thiểu số thời phong kiến đượcthé hiện trong công trình “Chinh sách dân tộc của các chính quyên nhà nướcphong kiến Việt Nam (A-XIX)” của tác giả Phan Hữu Dat và Lâm Bá Nam(chủ biên), NXB Chính trị quốc gia, H, 2001 Dân tộc là vẫn đề luôn được cácvương triều phong kiến Việt Nam quan tâm Tuy nhiên, tùy thuộc vào điềukiện chính trị, kinh tế, quân sự của mỗi vương triều, cũng như tác động củaquan hệ ngoại giao với các quốc gia trong khu vực mà chính sách đối với cácdân tộc thiểu số có những khác nhau nhất định Nhìn một cách chung nhất,chính sách dân tộc của các vương triều phong kiến Việt Nam thé hiện trênmột số mặt: Ràng buộc, thu phục các tù trưởng dân tộc thiểu số, phủ dụ dânchúng; Sử dụng sức mạnh của Nhà nước trung ương, chống xu hướng ly khaicát cứ, dé thống nhất quốc gia; Giải quyết van dé dân tộc gan liền với điều

kiện lịch sử.

Công trình nghiên cứu của Lương Văn Tuấn (2008), Những giá trịđương đại của Bộ Quốc triểu hình luật , Luận văn Thạc sĩ luật học, KhoaLuật — Đại học Quốc Gia Hà Nội Tác giả đã có công trình nghiên cứu toàndiện và sâu sắc các giá tri của Bộ QTHL trên tất cả các lĩnh vuc,trong đó cung

đã có phần dé cập tới việc bảo vệ nhóm người yêu thé trong các quan hệ vềthừa kế, hôn nhân gia đình, tô tụng, sở hữu

Bài viết: “Bảo vệ quyên lợi phụ nữ trong Luật Hong Đức (Lê Triéu hình

luật) - Tĩnh tiễn bộ, nhân văn và giá trị đương đại của Hoàng Thị Kim Quế,

Tap chí Khoa học DHQGHN, Luật học số 28 (2012), tr 199-203 phân tíchtính nhân văn, tiễn bộ của Lê Triều hình luật, còn gọi là Quốc Triều hình luật,Luật Hồng Đức về bảo vệ quyền lợi phụ nữ Bộ luật đã quy định nhiều quyền

lợi cho người phụ nữ trong các lĩnh vực: hôn nhân, gia đình, tư pháp, hành

chính, xã hội Đây là quan điểm, chính sách, pháp luật rất tiên bộ của vua LêThánh Tông, vượt lên trên những hạn chế lịch sử của học thuyết nho giáo vàchế độ phong kiến đương thời Những quy định về bảo vệ quyền lợi phụ nữcủa Luật Hồng Đức có giá trị kế thừa trong pháp luật và đời sống xã hội Việt

Nam đương đại đặc biệt là trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc

bảo vệ, thực hiện các quy định pháp luật về quyền lợi của phụ nữ

Bài viết Quốc triểu hình luật với việc bảo vệ quyên lợi người phụ nữ,trẻ em, người già yếu, cô đơn không nơi nương tựa của tác giả Dương ThịThanh Mai đã chỉ ra tư duy tổng hợp, linh hoạt của các vua Lê trong việcdung hợp hài hoà những giáo lý "nhập ngoại" của đạo Nho với các nguyên tắctrọng tình, trọng đức, trọng phụ nữ của văn hoá bản địa Hồn Việt nhân hậuthắm đượm trong nhiều chương, điều của QTHL liên quan đến phụ nữ, trẻ em

đã góp phần làm nên và duy trì những giá trị trường tồn của văn hoá pháp lýViệt Nam Tác giả cũng chỉ ra răng trong QTHL, phụ nữ, trẻ em là những

nguoi cu thé, những chu thê độc lập được pháp luật bảo vệ các quyền dân sự

cơ bản; phụ nữ, trẻ em, người già yếu, tàn tật là đối tượng được pháp luật bảo

vệ đặc biệt, phù hợp với truyền thống nhân đạo của dân tộc; QTHL đã kết hợp

chặt chẽ giữa pháp luật với phong tục, tập quán, giữa pháp luật và đạo đức,

giữa lý và tình trong việc điều chỉnh các quan hệ hôn nhân - gia đình, bảo vệquyền của phụ nữ; và dé đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả của pháp luật, cácquy định của QTHL đều rất cụ thé, thưởng phạt nghiêm minh, mọi người đều

có thể hiểu và thi hành đúng

Luận văn thạc sĩ: “Bảo vệ nhóm yếu thé trong bộ luật Hong Đức và gidtrị kế thừa trong việc hoàn thiện pháp luật tai Việt Nam hiện nay” củaNguyễn Thanh Bình, khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2015 đã chỉra: quy định về bảo vệ người yêu thé (NYT) trong QTHL tương đối đầy đủ vàtoàn diện với các quy định về xác định NYT, trách nhiệm pháp lý và hìnhphạt với người yếu thế khi vi phạm pháp luật, trách nhiệm quan lại với NYT,quy định về xử lý các đối tượng xâm phạm quyền lợi NYT Qua các quy định

pháp luật chặt chẽ và nghiêm khắc như vậy có thé thấy được NYT dưới triều

Lê đã phần nào thật sự nhận được sự bảo vệ của chính quyền phong kiếntrước những nguy cơ xâm phạm của các đối tượng khác trong xã hội, ít nhiềumang lại lợi ích thiết thực trong cuộc sống cho người yếu thế Mặc dù cónhiều điểm rất tiến bộ nhưng do ảnh hưởng của tư tưởng Nho giáo về “ Trungquân ái quốc”, “Trọng nam khinh nữ”, bảo vệ quyền gia trưởng của nam giớitrong gia đình nên những lợi ích QTHL mang lại cho NYT vẫn còn nhiều hạnchế Những giá trị tiến bộ của pháp luật truyền thống trong bảo vệ người yếuthế đã và cần được Đảng và nhà nước kế thừa trong việc xây dựng và hoàn

thiện pháp luật hiện nay.

Bên cạnh đó có thê kê đến những bài viết khác như: Một số nội dung vàgiá trị cơ bản về quyên con người trong "Quốc triều hình luật" của tác giảNguyễn Thanh Bình, đăng trên Tạp chí Triết học, Số 7/2008, tr 9-16; bài viết

“Khía cạnh quyền con người, quyền công dân và quản lý nhà nước trong bộQuốc triều hình luật” của tác giả Cao Quốc Hoàng, đăng trên Tạp chí Triếthọc, Số 7/2005, tr.37-42

Từ tong quan tình hình nghiên cứu vấn đề nêu trên có thé thay:

-Tìm hiểu về quyền con người nói chung và quyền của nhóm yếu thếtrong xã hội Việt Nam thời kì phong kiến đã có một số chuyên khảo hoặc là đivào một giai đoạn lịch sử cụ thé hoặc là dé cập đến quyền của một đối tượng

cụ thể mà chưa có một công trình nghiên cứu một cách toàn diện, hệ thống vềviệc bảo vệ quyền cho người yếu thế trong lịch sử phong kiến Việt Nam

- Việc nghiên cứu những quy định về bảo vệ nhóm người yếu thế trongtiễn trình lịch sử một mặt cho thay sự kế thừa, phát triển các chế định của cáctriều đại mặt khác góp phần chứng minh rõ nét cho tính dân tộc, tính xã hộicủa nhà nước phong kiến Việt Nam trong thời kì độc lập, tự chủ

- Một số công trình đã chỉ ra những bai học kinh nghiệm cũng như giá trị

kế thừa của pháp luật truyền thống trong việc xây dựng pháp luật ở Việt Nam

hiện nay nói chung và trong lĩnh vực bảo vệ quyên của người yêu thê nói riêng

song chủ yếu tập trung khai thác giá trị của luật Hồng Đức và mở rộng ra làpháp luật thời kì Hậu Lê Pháp luật thời Nguyễn trong đó cần phải kế đến bộHoàng Việt luật lệ,mặc dù không có nhiều điều khoản mang tính sáng tạo như

bộ luật thời Hậu Lê song cũng bao hàm nhiều quy định tiễn bộ nhất là đối vớinhóm người yếu thế cũng cần được so sánh và khẳng định thêm những giá trịcủa bộ luật này Day cũng là nội dung cần được bổ sung trong dé tài này và

cũng là hướng đi mới của công trình so với các nghiên cứu trước đó là bảo vệ

quyền của nhóm yếu thế trong pháp luật phong kiến Việt Nam

- Việc thống kê, phân tích những điểm tích cực, hạn chế của các quyđịnh và luận giải những cơ sở và yếu tố tác động đến pháp luật phong kiếnViệt Nam về nhóm yếu thế cũng cần nhìn nhận sâu sắc và toàn diện hơn Bêncạnh đó, đề tài sẽ đi sâu làm rõ một số trường hợp thực tiễn trong việc ápdụng những quy định về bảo vệ quyền của nhóm yếu thế trong xã hội phongkiến Việt Nam dựa trên những ghi chép của chính sử Đề tài còn tập trungphân tích những biện pháp bảo đảm cho những quy định về bảo vệ quyền củanhóm yếu thế được thực thi trên thực tế Liên hệ với pháp luật Việt Nam hiệnnay, những văn bản hoặc quy định về quyền của nhóm yếu thé trong xã hội cóthé thấy khá đa dang song việc hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định

đó trên thực tế vẫn còn gặp nhiều hạn chế Vì thế, nghiên cứu những kinhnghiệm trong quá khứ có ý nghĩa thực tiễn đối với Việt Nam hiện nay

Tóm lại, tìm hiểu về quyền con người nói chung và quyền của nhómyếu thế trong xã hội Việt Nam thời kì phong kiến đã có những nghiên cứukhai thác ở các khía cạnh khác nhau và chỉ ra một số bài học kinh nghiệm đối

với việc hoàn thiện pháp luật ở Việt Nam hiện nay Tuy nhiên, có thê thấy,

các công trình đi trước hoặc là đi vào một giai đoạn lịch sử cụ thể hoặc là đềcập đến quyền của một đối tượng cụ thể mà chưa có một công trình nghiêncứu một cách toàn diện, hệ thống về việc bảo vệ quyền của những nhóm đốitượng yêu thế khác nhau trong pháp luật phong kiến Việt Nam dé thấy được

sự kế thừa, phát triển của hệ thống các quy định và nhìn nhận một cách tông

quát hơn về các giá trị, hạn chế Đề tài dựa trên việc thống kê, phân tích, sosánh các quy định của pháp luật phong kiến Việt Nam về nhóm người yếu thếtập trung giai đoạn từ thé ki XV đến thé ki XIX từ đó chỉ ra những kinhnghiệm trong việc xây dựng, ban hành, tô chức thực hiện các quy định bảo vệngười yêu thé và bao đảm các quyên đó trên thực tế.

3 Mục đích và mục tiêu của đề tài

3.1 Mục dich:

- Nghiên cứu những van đề lí luận và thực trang quy định của pháp luậtphong kiến Việt Nam về bảo vệ nhóm yếu thế qua đó chỉ ra những giá trịtham khảo đối với việc hoạch định và thực thi chính sách pháp luật về bảo vệnhóm yếu thế trong pháp luật Việt Nam hiện nay

3.2 Mục tiêu:

- Phân tích những cơ sở lí luận về bảo vệ nhóm yếu thế trong pháp luậtphong kiến Việt Nam: khái niệm, nội dung, cách thức, các yếu tố ảnh hưởngđến việc bảo vệ nhóm yếu thé

- Hệ thống, phân tích, đánh giá, lí giải những quy định, biện pháp bao

vệ cho nhóm người yêu thế trong pháp luật phong kiến Việt Nam

- Liên hệ với pháp luật Việt Nam đương đại trong việc bảo vệ nhóm

người yéu thé từ đó rút ra những kinh nghiệm lịch sử có thé kế thừa và thamkhảo trong bối cảnh hiện nay

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

4.1 Cách tiếp cận: Đề tài chủ yếu thuộc hai lĩnh vực sử học và luậthọc, hướng tiếp cận do vậy dưới góc độ đa ngành, liên ngành

4.2 Các phương pháp nghiên cứu: Phương pháp luận nghiên cứu của

đề tài là chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử Các phương pháp

cơ bản của khoa học lịch sử được quán triệt sâu sắc Đề tài cũng vận dụngtổng hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau như phương pháp thuthập, phân tích và tổng hợp tài liệu, phương pháp mô tả lịch sử, phương pháp

hệ théng- cau trúc, phương pháp liên ngành, phương pháp so sánh, phương

pháp phân tích định lượng, phương pháp tiếp cận dựa trên quyén Dé tài sửdụng phương pháp phân tích thống kê tư liệu và phương pháp so sánh làm cơ

sở nhận diện các giá trị quan trọng của pháp luật phong kiến về bảo vệ nhómyếu thế Nhóm dé tài vận dụng phương pháp luật học so sánh dé chi ra nhữngđiểm tương đồng và khác biệt trong việc bảo vệ nhóm yếu thé ở Việt Namtrong quá khứ và hiện nay từ đó rút ra những bai học, những gia tri, kinhnghiệm có thể áp dụng Bên cạnh đó, phương pháp tiếp cận dựa trên quyền

cũng được sử dụng trong quá trình nghiên cứu Human Rights Based

Approach — HBRA là phương pháp tiếp cận dựa trên sự cân bằng giữa hai yếutố: nội dung quyên va cách thức thực thi quyên Theo phương pháp này,quyền con người được đảm bảo cả trên những quy định về mặt pháp lý và cả

ở quy trình xác lập, ban hành và thực hiện các quy định đó Áp dụng phươngpháp này góp phần tạo cơ hội nhiều hơn cho cá nhân thụ hưởng các quyềncon người trên thực tế đặc biệt là những nhóm yếu thé trong xã hội bởi vì nóvừa có thể nâng cao nhận thức của các cá nhân về quyên lợi của mình, vừa cóthé tăng kha năng chịu trách nhiệm của chủ thé có trách nhiệm thực thi quyên

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

5.1 Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu về nhóm yêu thé và các quyđịnh, biện pháp bảo vệ cho nhóm yếu thế trong pháp luật phong kiến Việt Nam

Những người yếu thé trong xã hội phong kiến là những người có nhữngđặc điểm và hoàn cảnh bat lợi khiến họ khi tham gia vào các mối quan hệ xãhội sẽ bị thiệt thoi và dé bị tổn thương hơn các nhóm người khác Trong các

bộ luật Việt Nam những nhóm người được coi là yếu thế được xác định khárộng đó là người phụ nữ, trẻ em, người gia, người tàn tật, người dân tộc thiểu

số, tù nhân, nô tì, người cô quả, những người bị đây vào hoàn cảnh khó khăn

do thiên tai, dịch bệnh Những nhóm đối tượng này sẽ được ưu tiên hơn,

hưởng sự khoan hồng hơn và được nhà nước bảo vệ quyền lợi bằng nhiều

biện pháp khác nhau.

5.2 Pham vi nghién CỨU:

Về đôi tượng, dé tài tập trung nghiên cứu những biện pháp bảo vệ củanhà nước phong kiến Việt Nam đối với một số nhóm đối tượng yếu thế nhưphụ nữ, người già, trẻ em, người tàn tật, người dân tộc thiểu số Những nhómđối tượng khác mặc dù cũng được pháp luật phong kiến ghi nhận bảo vệ song

do hạn chế về tư liệu lịch sử nên không được bàn luận sâu trong đề tài

Về thời gian, nghiên cứu những quy định của pháp luật phong kiến ViệtNam từ thé ki XV đến thế ki XIX do đây là thời kì còn lưu giữ nhiều văn bảnpháp luật dé khai thác tư liệu liên quan đến dé tài Đây cũng là thời kì pháttriển của pháp luật phong kiến Việt Nam với những thành tựu phong phú, délại nhiều giá trị và bài học kinh nghiệm đối với việc xây dựng và hoàn thiện

pháp luật của Việt Nam đương đại.

CHƯƠNG 1: NHỮNG VAN DE LÍ LUẬN VE BẢO VỆ NHÓM YEU

THE TRONG PHAP LUẬT PHONG KIEN VIET NAM

1.1.Khái niệm, đặc diém nhóm yếu thé ở Việt Nam thời phong kiến

Trong bất kỳ xã hội nào cũng tồn tại những nhóm người yếu thế có địa

vị thấp kém, dé bị tổn thương, không có hoặc có rất ít tài sản, tư liệu sản xuấttrong tay nên đưa đến hệ luy là không có khả năng đáp ứng nhu cầu thiết yêucủa bản thân cũng như người khác trong cuộc sống thường ngày Đồng thời,cuộc sông lại bị phụ thuộc vào những nhóm người khác cho nên quyền lợikhông được đảm bảo nên rat dé bị xâm hại hoặc dé bị lừa gạt, lôi kéo

Theo một nghĩa chung nhất thì nhóm yếu thế /à những nhóm, cộngđồng Người có Vi thế về chính trị, xã hội hoặc kinh tế thấp hơn, từ đó khiến họ

có nguy cơ cao hơn bị tổn thương về quyên con người, và bởi vậy cần đượcchủ ý bảo vệ đặc biệt so với những nhóm, cộng đông người khác!

- Họ là những đối tượng mà trong những hoàn cảnh giống nhau khi

tham gia vào một quan hệ xã hội, quan hệ lao động, quan hệ pháp luật những

! Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Giáo trình Lý luận và pháp luật về quyền con người, NXB Đại học

Quoc gia, Hà Nội, 2018, tr 229

đối tượng này luôn gặp những bắt lợi hơn so với những đối tượng khác trongcùng một hoàn cảnh Nói cách khác, những đối tượng này phải thực hiện theomột cách hoàn toàn bat lợi với họ trong quan hệ đó Do đó, việc xác địnhnhóm người nhất định, chủ thé nhất định thuộc đối tượng là những người yếuthế cần căn cứ theo mục tiêu nghiên cứu, xem xét và quan hệ mà họ tham gia.

Ví dụ, trong mối quan hệ giữa chính quyền với người dân thì người dân luônluôn ở vị thế yếu thế hơn, giữa người lao động với người sử dụng lao động thìngười lao động thường ở vị thế yêu hơn trong quan hệ lao động-hợp đồng laođộng Điều này cho thấy, một người bình thường, có đủ năng lực nhận thức

và điều khiển hành vi của mình thì vẫn có thể là người yếu thế trong nhữngquan hệ nhất định

Nghiên cứu các quy định trong cô luật Việt Nam có thé thay nhữngnhóm người yếu thé, dễ bị ton thương, chịu nhiều thiệt thoi được pháp luậtquan tâm bảo vệ bao gồm: người già, trẻ em, phụ nữ, người tàn tật, người côquả không nơi nương tựa; người dân tộc thiểu số, tù nhân, nô tỳ, người bị ápbức về vật chất và tinh thần Họ được nhà nước dành cho những ưu tiên vàquan tâm hơn những nhóm người khác xuất phát từ những đặc điểm và hoàncảnh bắt lợi mà họ gặp phải trong cuộc sống:

- Với người yếu thế là phụ nữ, vì phải sống trong một xã hội phong kiếnmang nặng tư tưởng Nho giáo nên họ không có nhiều quyên lợi trong gia đình

cũng như ngoài xã hội Họ không được học hành, thi cử, ít có tài sản riêng va không có chút địa vị xã hội nào Trong gia đình họ luôn phải đứng sau người

chồng và người chồng có thé dé dàng bỏ vợ khi họ phạm vào “thất xuất”

- Những người dân tộc thiểu số ít người sống ở những địa bàn khó

khăn, ít được học hành, phải chịu sự cai trị của cả quan lại địa phương người

dân tộc và quan lại triều đình Sống dưới hai tầng áp bức nên cuộc sống bấpbênh không ôn định Họ không có khả năng dé tự bảo vệ mình trước nhữngbất công, áp bức mà các tầng lớp khác đối xử với họ Thậm chí họ còn bị

2 Không có con, dâm đãng, không chịu thờ cha me chồng, lắm lời, trộm cắp, ghen tuông, có ác tật

phân biệt đối xử như: Cam vào Kinh D6? , cắm được kết bạn với người Kinh,trong con mắt của các quan lại, vua chúa phong kiến những dân tộc thiểu sốluôn bị coI thường, họ bị cho là những dân tộc man di, không được giáo hóa.

- Người già, trẻ em là 2 đối tượng ít có khả năng tham gia vào sảnxuất, cuộc sống phải dựa vào những người khác trong gia đình nên rat dé

chịu thiệt thoi.

- Người tàn tật, người cô quả không nơi nương tựa: Cũng như nhóm

người già và trẻ em, hai nhóm người này bị hạn chế khả năng tham gia sảnsuất để tự nuôi sống bản thân mình, cuộc sống của họ phải sống dựa vàongười khác, vào trợ cấp của xã hội

- Người bị áp bức về vật chất và tinh thần: ngoài những nhóm ngườiyếu thế trên còn có một số nhóm người khác trong một số hoàn cảnh nhấtđịnh cũng rơi vào tình trạng khó khăn, không có sự đảm bảo quyền lợi, tàisản Xuất phát từ vị trí địa lý và đặc điểm lịch sử “dựng nước đi đôi với giữnước”, trong mỗi cuộc chiến tranh, người dân Việt lại chịu rất nhiều cảnh ápbức bóc lột, không tự bảo vệ được bản thân hay sau mỗi cuộc chiến tranh tự

vệ, người dân Việt lại rơi vào trạng thái xiêu tán, mất nhà, mất tài sản, giađình bị chia cắt khiến cho cuộc song của ho lại lầm than Những người dânxiêu tán, người dân nghèo bị thiệt hại trong chiến tranh cũng được xếp vàonhóm người yếu thế Mặt khác, sự cướp bóc của giặc, cường hào, thiên tai,dịch bệnh cũng làm cho đời sống người nông dân đôi khi rơi cảnh khốn cùng,mất tài sản, 6m đau, bệnh tật

Ngoài ra, trong các chương điều khoản của luật có quy định về việc đốiđãi với tù nhân của quan coi ngục, quan xét xử, có thể nhận thấy, một nhómngười nữa cũng được xếp vào nhóm người được coi là yếu thế trong xã hội,

đó là các tù nhân bị ngược đãi Sự ngược đãi được thé hiện: không thuốc men

khi 6m đau, bệnh tật; ép khâu Cung sai; tra tan; bắt đi phục vụ cho cai ngục

3 GS.TS Phan Hữu Dat - PGS.TS Lâm Bá Nam, “Chính sách dân tộc của các Vương triều phong kiến Việt

Nam”, Tạp chí ly luận của Uy ban dân tộc

Điều này cho thấy, các quyền của họ đã bị xâm phạm, không được đảm bảo

quyên lợi nhất định

Việc xác định nhóm yếu thế trong xã hội Việt Nam thời kì phong kiến

cũng cần được đặt trong những mối quan hệ cụ thé Bởi lẽ, một chủ thé đặt ở

mối quan hệ này là người yếu thế nhưng đặt trong mối quan hệ khác họ khôngcòn “yếu thế” nữa Chang hạn, người phụ nữ trong xã hội phong kiến, ở mốiquan hệ với chồng, rõ ràng họ là người yếu thế hơn nhưng cùng là người vợ,giữa vợ cả với vợ lẽ lại có sự phân biệt dia vi rất rõ ràng, lúc này người vợ cảlại có quyền gia trưởng với vợ lẽ của chồng và trong mối quan hệ với người

vợ lẽ, người vợ cả không phải là người “yếu thế” nữa

Từ sự phân tích trên đây có thể nêu lên khái niệm về nhóm yếu thế thờiphong kiến đó là: Nhóm yếu thé ở Việt Nam thời phong kiến là những nhómngười có địa vị thấp, không có nhiều quyên lợi, ít có tiếng nói trong gia đình

và xã hội Họ phải phụ thuộc vào các nhóm đối tượng khác, các quyền cơ bản

luôn bị đe dọa, trong đó bao gồm các quyền về bình đăng, được chăm sóc sứckhỏe, quyên về tài sản, quyền được được bảo vệ và quyền tự quyết

1.2 Khái niệm, đặc điểm Bảo vệ nhóm yếu thế ở Việt Nam thời ki

phong kiến

Bảo vệ nhóm yếu thế là biện pháp tác động bằng pháp luật đối với hành

vi xử sự của con người, ngăn ngừa những hành vi xâm hại đến nhóm yếu thếkhi họ hành xử quyền của mình

Bang các quy phạm pháp luật, nhà nước trong thời kì phong kiến xácnhận và quy định những quyền nhất định của nhóm yếu thế Mặt khác, Nhànước dùng pháp luật như một công cụ pháp lí để bảo vệ các quyền đã đượcpháp luật công nhận và ngăn ngừa những hành vi xâm phạm đến quyền củanhóm yếu thé Các hành vi xâm phạm đến quyền của nhóm yếu thé đều bịtrừng phạt nặng Không chỉ ghi nhận những quyên của nhóm yếu thế, phápluật thời kì phong kiến còn tạo những điều kiện để những quyền đó được thựcthi trên thực tế

Việc bảo vệ nhóm yếu thế trong thời kì phong kiến có những đặc điểm:Trong chừng mực nhất định, nhà nước phong kiến đã có sự quan tâm

và bảo vệ quyền lợi cho những người yếu thế trong xã hội, tất nhiên nhữngquyền đó không thể đầy đủ như quy định của pháp luật hiện nay nhưng đặttrong bối cảnh của thời kì phong kiến, việc ghi nhận những quyền nhất địnhcủa con người trong đó có nhóm yếu thé thé hiện tính nhân văn, nhân đạo củapháp luật Việc bảo vệ nhóm yếu thế của nhà nước phong kiến khá toàn diện,được thé hiện trên nhiều lĩnh vực:

Pháp luật hình sự dù có hệ thống các hình phạt nghiêm khắc, nhưngvẫn thé hiện tinh thần nhân đạo với nhóm người yếu thé trong xã hội, nhưmiễn giảm trách nhiệm đối với người già, trẻ em, phụ nữ có thai, người tàntật; trường hợp quan lại bạo hành, tra tan, ngược dai tù nhân bị nghiêm tri

Trong lĩnh vực dân sự, pháp luật phong kiến đã thể hiện những điểmtiến bộ khi quy định về sở hữu, thừa kế, hợp đồng Trong thừa kế, pháp luật

đã ghi nhận cả quyền thừa kế của con gái, con nuôi, người vợ; trong lao động,phụ nữ được trả công ngang băng với đàn ông: "không có sự phân biệt về tiền

công nhật cho lao động đàn ông với đàn ba"

Trong lĩnh vực hôn nhân, gia đình, pháp luật phong kiến cũng đặc biệtbảo vệ quyền lợi của người phụ nữ: họ được đảm bảo quyên về tai sản, cóquyên có tài sản riêng; có quyền được bảo vệ hôn nhân; quyền được ly di khiquyên lợi chính đáng bị xâm hại

Trong lĩnh vực tố tụng, pháp luật thời phong kiến đã có những tư tưởng

cơ bản về liêm chính tư pháp: đề cao ý thức trách nhiệm, lương tâm nghềnghiệp của các cán bộ tư pháp trong việc tôn trọng và bảo vệ quyền conngười, bảo vệ công lý như: yêu cầu cán bộ tư pháp giải quyết các van đề tôtụng phải trên tinh thần bảo vệ được cao nhất các lợi ích hợp pháp của các bênliên quan; các hành vi xâm hại đến quyền con người từ phía cán bộ tư phápđều bị nghiêm trị

Trong quan điểm và chính sách của nhà nước phong kiến, so với nhữngngười thường dân khác, người yêu thé có những ưu tiên và khoan hồng hon

như được hưởng những trợ cấp về vật chất, giảm nhẹ hình phạt hơn trong quátrình áp dụng pháp luật, áp dụng nguyên tắc có lợi trong tố tụng, trừng phạtnặng hơn những hành vi xâm phạm đến quyên lợi của nhóm yếu thế Cáchthức và quan điểm tiếp cận đó được xem là điểm tiễn bộ của nhà nước phongkiến Việt Nam.

So với pháp luật hiện nay, nhà nước phong kiến không xây dựng nhữngthiết chế chuyên trách (cơ quan nhân quyên) để bảo vệ cho nhóm yếu thếnhưng bằng những biện pháp khác nhau, quyền con người nói chung và quyềncủa nhóm yếu thế nói riêng trong thời kì phong kiến đã được bảo vệ ở mức độnhất định Có những biện pháp hiện nay nhà nước ta đã làm hiệu quả hơn rấtnhiều nhưng cũng có những biện pháp mà hiện nay cần có sự tham khảo và kếthừa đề thực hiện tốt hơn việc bảo vệ nhóm yếu thế

1.3 Chiu thé thực hiện việc bảo vệ nhóm yếu thé trong pháp luật phong

kiến Việt Nam

Trong thời kì phong kiến, bảo vệ nhóm yếu thế được xác định là trách

nhiệm của nhà nước, của xã hội và gia đình

Trước hết, người đứng đầu nhà nước, những vị vua thời kì phong kiếnphải có trách nhiệm yêu dân, thương dân, xuất phát từ tư tưởng Nho giáo, từyêu cầu và thực tiễn cai trị, từ việc thực hiện chức năng nhà nước

Quan điểm Thiên mệnh của Nho giáo một mặt thần thánh hóa, tạo ra uyquyên to lớn của nhà vua nhưng mặt khác nó cũng đặt ra nghĩa vụ quan trọngcủa người đứng đầu nhà nước đó là khi nhận mệnh trời cần thi hành đạo trời,thuận theo đạo trời, đạo trời thé hiện qua lòng dân, ý dân Từ đó hình thành quanđiểm trên tuân mệnh trời, dưới theo ý dân Thực hiện tốt tư tưởng “ái dân”, quantâm tới dan cũng là một biện pháp hữu hiệu dé giảm những hành vi phạm tội củacon người, bởi theo Không Tử “Giảm thu thuế, dan chúng sẽ no đủ; không quaynhiễu làm phiền dân, dân sẽ ít phạm tội; ít phạm tội thì có thể sống lâu”t

* Lê Cảnh Vững (2012), “Tư tưởng đề cao Nho giáo của vua Minh Mệnh trong Minh Mệnh chính yếu”, Tạp

chí Khoa học, Đại học Huê, tập 72A, sô 3, năm 2012

Trong việc thực thi các chức năng cơ bản của nhà nước là tri thủy thủy

lợi và chiến tranh tự vệ, các nhà vua phong kiến Việt Nam đã ý thức được vaitrò to lớn của nhân dân Lấy dân làm gốc, thi hành những chính sách thân dânkhông chỉ tạo nên sự 6n định và phát triển kinh tế- xã hội và còn giúp duy trìlợi ích lâu dài của triều đại Các triều đại phong kiến Việt Nam do đó đã cónhững chính sách hài hòa giữa lợi ích của triều đại với lợi ích của dân tộc, lợiích của người dân, quan tâm đến đời sống của dân chúng và nhiều tầng lớp xã

hội khác nhau.

Tư tưởng “thân dân” do đó luôn được các vị vua Việt Nam dé cao VuaTrần Thái Tông từng nói “Tram muốn di ra ngoài chơi dé được nghe tiếngnói của dân và xem xét lòng dân, cho biết tình trạng khó khăn của dân” Hayvua Lê Thái Tổ từng nói với các quan văn võ đại thần rằng:

Như người di đánh giặc thì nghèo, kẻ rong chơi thì giàu, người đi chiếndau thì không có một thước một tác đất dé 6, mà những kẻ du thủ du thựckhông có ích gì cho nước lại có ruộng đất quá nhiễu, hoặc có kẻ làm nghềtrộm cướp, thành ra không có ai chịu hết lòng với nước, chỉ ham nghĩ phúquý mà thôi Nay sắc chỉ cho các đại thân bàn định số ruộng cấp cho quanquân va dân, trong từ đại than trở xuống, cho đến các người già yếu, bồ cồi,god chong, đàn ông, đàn bà trở lên, loại nào được cấp bao nhiêu thì tau lên

Tinh thần này được thể chế hoá băng việc ban hành các chính sách lộcđiền và quân điền nhằm “củng cố dia bàn nông thôn, diéu hoà bat bình xãhội, 6n định trật tự trị an xã hội thời hậu chiến ”° là co sở đảm bảo quyền lợicho tầng lớp quan liêu và các công thần có công với triều đại, và nó cũng gópphần “duy tri cơ sở kinh tế dé đảm bảo cho người nông dân làng xã có mộtphan ruộng dat để gánh vác các nghĩa vụ tô thuế, sưu dịch và đi lính cho nha3⁄7

mước ”' Nhận thức rõ vai trò của dân, cua mọi nhóm người trong xã hội đôi với việc đóng gop sức người sức cua cho nhà nước, các vi vua cũng đã ban

Š Đại Việt sử ky toàn thư (2004), tập I, Nxb Văn hoá thông tin, Hà Nội, tr.99

5 Lê Thị Son (2004), Quốc triéu hình luật - lịch sử hình thành, nội dung và giá trị, Nxb Khoa học xã hội, Hà

Nội, tr.38

7 Trường Đại học Khoa học xã hội và nhân văn (1997), Lê Thánh Tông (1442 - 1497) con người và sự

nghiệp, Nxb Đại học quôc gia Hà Nội, Hà Nội, tr.216-217.

hành chính sách để đảm bảo cuộc sống cho “thần dân” của mình Theo ĐạiViệt sử kí toàn tư, năm 1498, Vua Lê Hiến Tông “sai sứ đi khắp bốn phương,truy xét những người nghèo túng, người gia còn trong quân ngũ thì thải cho

về, những người chịu thuế khóa và phục dịch công trình quá nặng thì giảmnhẹ cho; tha cho những kẻ lầm lỡ, xét rõ người oan khuất, bổ dùng kẻ matchức, khen thưởng người có công, tha nợ thuế, nới hình phạt, nêu gươngngười tiết nghĩa, giúp đỡ kẻ côi cút, người đói nghèo, cât nhắc người liêmkhiết, tiến cử người hiền tài, trong ngoài ai cũng thỏa lòng”Š

Tiếp theo, hệ thống quan lại, những người giúp vua triển khai và thựcthi quyền lực cũng thấm nhuan tư tưởng Nho giáo về trách nhiệm với danchúng Các vị quan xưa cũng nêu cao tinh thần “thân dân” Trần Quốc Tuấntừng nói “khoan thư sức dân làm kế gốc rễ bên, ấy là thượng sách giữ nước”

đã thé hiện quan điểm lấy dân làm gốc Hay Nguyễn Trãi đã nhấn mạnh

“Phàm người có chức vụ coi quản trị dân déu phải theo phép công bằng, bỏthói tham ô, sửa trừ tệ lười biếng, coi công việc của quốc gia là công việc củaminh, lấy điều lo của sinh dân làm diéu lo thiết kỷ” Trong quan hệ với dân,

quan lai can có những bổn phận, trách nhiệm nhất định Sách Trung dung cóviết: “người lãnh đạo dân chúng có tài đức thì đất nước mau hưng thịnh, cũngnhư dat mau mỡ thì cây cối mau tươi tốt Việc chính sự phát triển nhanh nhưcây lau, cây sdy Vi vậy, thi hành biện pháp trị nước, cốt ở con người ”!9 Do

đó, lựa chọn người hiền tai giúp nước chính là mau chốt của việc trị nước yendân Vi lẽ đó, quan lại khi gánh vác việc nước cần phải ban ân huệ cho dân;

không có lòng tham; không kiêu căng; giữ sự uy nghiêm; không so đo, bủn

xin với dân!!: hiểu rộng, biết nhiều, làm được nhiều viéc!”

Những quan điểm trên có ảnh hưởng lớn đến việc đặt ra trách nhiệmcủa người cam quyên (vua) và đội ngũ thi hành công vụ trong quan hệ đôi với

8 Đại Việt sứ ký toàn thư (2004), tập III, Nxb Văn hoá thông tin, Hà Nội, tr.10

Nguyễn Trãi, Toàn tập, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1976, tr.199

!0 Dương Hồng, Vương Thành Trung, Nhiệm Đại Viện, Lưu Phong, 7# thi, sdd, tr.73-74

!! Nguyễn Hiến Lê, Khong Tử, sdd, tr.147-148

!2 Hàn Phi, Hàn Phi Tứ, Nxb Văn hoc, Hà Nội, 2005, tr.57

người dân trong xã hội nói chung và những người được coi là yếu thế nóiriêng trong xã hội xưa Pháp luật trừng phạt nghiêm khắc những hành vi củaquan lại xâm phạm đến quyên lợi của nhóm yêu thé và trừng phạt tăng nặnghơn mức người thường vi phạm, được coi là biện pháp bảo đảm cho quyềncủa người yếu thế.

Không chỉ vua, quan lại mà cả cộng đồng xã hội cũng phải có tráchnhiệm đối với người yếu thế Pháp luật giao trách nhiệm cho quan sở tại cùng

người dân địa phương có nhiệm vụ chăm sóc những người có hoàn cảnh khó

khăn, không người thân thích dé đảm bảo những điều kiện sinh hoạt tối thiểu

cho họ và khi những người này không may qua đời thì có trách nhiệm an táng

(điều 294 QTHL) Không chỉ những người đau yếu không thé chăm sóc banthân mới được nhận sự quan tâm của triều đình, cộng đồng mà những ngườithuộc các nhóm yếu thế khi rơi vào hoàn cảnh cùng quẫn không người thân

thích cũng sẽ được quan lai địa phương chăm sóc trong phạm vi trách nhiệm

của mình, nếu không làm tròn trách nhiệm của mình, bỏ mặc những ngườinày viên quan đó sẽ bị phạt nặng (điều 295 QTHL)

Trong gia đình, pháp luật đặt ra những quy tắc xử sự và trách nhiệm đốivới những người gia trưởng trong mỗi quan hệ với những người yêu thế hơnnhư quy định rõ trách nhiệm của người chồng đối với vợ, của cha mẹ với concái, của con cháu đối với người già qua đó cũng nhăm bảo vệ cho quyên lợicủa những người yếu thế trong gia đình

1.4 Quan điểm, cách thức bảo vệ nhóm yếu thé của nhà nước phong

kiến Việt Nam

Trong thời phong kiến, mặc dù người dân là “thần dân” của nhà vuanhưng họ vẫn là đối tượng được nhà nước bảo vệ, quan tâm đến lợi ích Các

chính sách và pháp luật của nhà nước một mặt thê hiện việc bảo vệ đặc quyên,

đặc lợi của giai cấp thống trị, mang tính giai cấp, đăng cấp rõ nét nhưng mặtkhác cũng đảm bảo phan nào lợi ích cơ bản của các nhóm đối tượng khác ỞViệt Nam, xuất phát từ cơ sở tư tưởng Nho giáo, từ quy luật lịch sử, từ truyền

thống văn hóa, nhà nước đã có những quy định để bảo vệ quyền lợi cho cáctầng lớp nhân dân đặc biệt là đối với những người yếu thế, có hoàn cảnh khó

khăn trong xã hội đương thời.

Trên cơ sở của việc nhận diện, phân định các nhóm người yếu thế, nhànước phong kiến Việt Nam cũng đã xác định những quan điểm, cách thức bảo

vệ những nhóm người này.

Mot là, pháp luật ghi nhận và bảo vệ một SỐ quyền nhất định của nhómyếu thế trên các lĩnh vực Đối với người phụ nữ, họ được pháp luật ghi nhậnnhững quyền nhân thân và tài sản như: quyền từ hôn, quyền xin li hôn, quyềntái hôn, quyền thừa kế tai sản, quyền sở hữu tai sản riêng, quyền được bảo vệ

về sức khỏe, tính mạng, danh dự Đối với người gia, trẻ em, người tan tậtpháp luật bảo vệ tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm cũng như đảm bảo đời sống

và sự chăm sóc đối với những người này Pháp luật quy định rõ nghĩa vụ

chăm sóc của cha mẹ với con cái; nghĩa vụ phụng dưỡng ông bà cha mẹ lúc

già yếu Đối với người dân tộc thiểu số, nhà làm luật đã thé hiện sự tôn trọngđối với tập quán của các dân tộc thiểu số, quy định: “ Những người miềnthượng du cùng phạm tội với nhau thì theo phong tục xứ ấy mà định tội”- điều

40 QTHL Nhà nước cũng hướng đến nhìn nhận sự bình đăng giữa các dântộc Mặc dù việc ghi nhận các quyền của nhóm yếu thế không thê đầy đủ vàtiến bộ như pháp luật hiện nay nhưng việc quy định những quyền và lợi íchchính đáng của con người đặt trong bối cảnh thời kì phong kiến được coi làđiểm tiến bộ, đặc biệt là với những ghi nhận về quyền của người phụ nữ,người già, trẻ em, người dân tộc thiểu só

- Thứ hai, tuỳ từng nhóm người, ở mỗi thời điểm khác nhau có thê nhậnđược sự ưu đãi quan tâm từ nhà nước về vật chất lẫn tinh thần Đối với nhữngngười tàn tật, goá phụ, trẻ em, nhà nước sẽ cấp cho 1 phần đất theo chinh sáchquân điền để đảm bảo cuộc sống Những người đau ốm, bệnh tật, chết đườngchết chợ, xã quan địa phương nơi đó cũng cần có trách nhiệm chăm sóc, chôncất cho tử tế Đối với phụ nữ thủ tiết hay người già thượng thọ cũng nhận

được ban thưởng và nêu gương Bên cạnh đó, nhà nước có nghĩa vụ giúpngười nghèo khó, tật nguyền, cô nhi, quả phụ về lương thực, nơi ở, thuốcmen; binh sĩ, tù nhân đang giam cầm; dân đỉnh đi sưu dịch cũng được săn sóc.

- Thứ ba, người yếu thé được giảm nhẹ hình phạt, được ưu tiên và ápdụng những nguyên tắc có lợi trong quá trình tố tụng Phụ nữ, người già,trẻ em, người tàn tật, người dân tộc thiểu số trong một số trường hợp đượcchiếu cố giảm hoặc miễn tội, được chuộc tội bằng tiền dé không phải thựchiện hình phạt Các nhóm người dân tộc thiêu số được cho phép dùng tậpquán của mình để xử khi họ cùng nhau phạm tội “Những người miềnthượng du cùng phạm tội với nhau thì theo phong tục xứ ấy mà định tội ”(Điều 40 Quốc triều hình luật) hay những người tàn tật khi phạm tội được

áp dụng những quy định sao cho có lợi nhất cho họ: “Khi phạm tội chưagià cả tàn tật, đến khi già cả tàn tật mới bị phát giác thì xử theo luật già cảtàn tật” (Điều 17 Quốc triều hình luật) Với người phụ nữ phạm tội haymang thai cũng có những quy định cho phép miễn giảm hình phạt

- Thứ tv, nhà nước có những biện pháp bảo đảm cho quyền người yếuthế được thực thi như quy định trách nhiệm của quan lại với dân chúng, trừngphạt nặng những hành vi xâm phạm đến quyên lợi của người yếu thế; quyđịnh trình tự, thủ tục tố tụng rõ ràng hướng đến bảo vệ quyền con người, chophép những người yếu thế trong một số hoàn cảnh bị áp bức bởi quyền thế cóthé được yêu cầu bảo vệ quyền lợi ! Triều Ly còn cho đặt chuông trongthành Thăng Long dé “Dân chúng ai có việc kiện tụng oan uống thì đánhchuông lên ”, một định chế pháp lý bảo vệ quyền con người rất hiệu quả thời

bấy giờ hay thời Nguyễn đặt trồng đăng văn và Kinh lược sứ nhận đơn kiện

oan udng từ người dân Pháp luật triều Nguyễn quy định: "Pham các quan tỉphân thu thuế lương và bắt phu phen tạp dịch, déu phải căn cứ vào hiện sốnhân đỉnh trong số mà định lập các hạng sai dịch cho dung Nếu tha người

!3 Hộ luật Hộ dịch Điều 6: Thuế khóa, tạp dịch không đều", Viện sử học, Cổ /uật Việt Nam, Cổ luật Việt

Nam: Quốc triéu hình luật va Hoàng Việt luật lệ, sdd, tr.402

giàu, bắt người nghèo thay đổi thứ hạng, thì gây ra tệ hại, nên cho phép dânnghèo bị bức hại đó đến cửa quan tô cáo các cấp từ dưới lên trên ”

Có thể nhận thấy, mặc dù chưa có điều khoản hay một văn bản phápluật riêng nào cụ thé hoá về các quyền của nhóm người yếu thé trong xã hộinhưng những chính sách, quy định trong pháp luật xưa và quan điểm của các

vị vua phong kiến cũng đã cho thấy sự quan tâm đặc biệt của các triều đạiphong kiến đối với những đối tượng này

1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng và thực hiện pháp luật

về bảo vệ nhóm yếu thế thời phong kiến

1.4.1 Tư trởng

Du nhập vào Việt Nam vào thời kì Bắc thuộc, Nho giáo cho đến thế kỉ

XV trở thành hệ tư tưởng chính thống của nhà nước phong kiến Việt Nam, cóảnh hưởng lớn đến đường lỗi cai trị của các vị vua phong kiến và mọi mặt đờisông văn hoá, kinh tế xã hội của người Việt Nho giáo là hệ thống quan điểm

dé cao dao đức của con người, đặc biệt là đức Nhân Thuật ngữ “Nhân” trongNho giáo có nội hàm rất rộng lớn, tùy từng điều kiện, từng hoàn cảnh nó được

giải thích khác nhau Tuy nhiên, đỉnh cao của chữ “Nhân” trong Nho giáo

chính là sự quy tập nó thành tư tưởng nhân chính, tức là tư tưởng chính trị nhânnghĩa Tư tưởng này nhắn mạnh việc cai trị là phải dạy dân biết làm ăn để dân

no 4m và không làm loạn và người làm vua thì không cần gi nói đến lợi, cónhân nghĩa là đủ rồi Như vậy, tư tưởng nhân chính và nhân nghĩa đã có mặttích cực và phát triển Theo tư tưởng đó nhà vua cần phải quan tâm đến ngườidân, tạo điều kiện cho người dân có sự ôn định về kinh tế và chính trị; trongquản lý xã hội coi trọng dân Nội dung nhân chính là đặt chính trị trên một nêntảng triết học nhân nghĩa Cho nên, “Nhân chính” là làm sao dé nhân dân được

an cư lạc nghiệp, không có chiến tranh loạn lạc Vì vậy, Không Tử hay Mạnh

Tử chủ trương sử dụng “Đức trị”, “Nhân trị” trong quản lý đất nước, tức khôngdùng hình pháp dé cai tri dân chúng mà té chỉnh, uốn nắn dân băng đạo đức,

đưa dân vào khuôn phép băng lê Bởi, nêu nhà cam quyên “ding đức dé cam

hoá dân thì như sao bac dau ở một nơi, mà các ngồi sao hướng về ca’, lòngdân tin theo thi sẽ cai trị được cả thiên hạ Nho giáo cũng cho rằng “Dân là gốccủa nước, gốc mà kiên cô thì nước được an ninh"'Š, vì vậy, mọi chính sách đềuphải hướng về dân, đảm bảo cuộc sống của người dân, chỉ khi cuộc sống củadân được đảm bảo thì đất nước mới thái bình, thịnh trị được.

Mạnh Tử về sau cũng khang định “Dân vi quý, xã tắc thứ chi, quân vikhinh”, nghĩa là: dân đáng quý, rồi đến xã tắc, vua không đáng trọng Đâychính là quan điểm di đân vi ban, coi lợi ich của nhân dân là trên hết, thứ đến làlợi ích quốc gia, còn lợi ích của vua là không đáng kể Khi tong kết cuộc khángchiến chéng Minh, Nguyễn Trãi đã viết: Việc nhân nghĩa cốt ở yên dân chính

là nêu cao tư tưởng Nhân chính này Tư tưởng đề đề cao dân của Nho giáo làm

cơ sở cho các vị vua phong kiến Việt Nam hoạch định chính sách Do đó, theoNho giáo, chính sách của nhà cầm quyền cần hướng đến dân, chăm lo, đảm bảođời sống vật chất cũng như tinh than của người dân

Bên cạnh những quan điểm tích cực của Nho giáo trong việc đặt ra tráchnhiệm quan tâm, bảo vệ quyền lợi của người dân của nhà vua và hệ thống quanlại, tư tưởng của học thuyết này cũng có những yếu tô hạn chế quyền của một

số đối tượng mà trước hết là người phụ nữ Nho giáo chủ trương bảo vệ chế độhôn nhân gia đình đa thê, bất bình đăng, gia trưởng, phụ quyên Xuất phát từyếu tô “lễ” trong đạo đức Nho giáo, các mối quan hệ trong gia đình được dựatrên 3 nguyên tắc: tôn ti trật tự dé phân định các mối quan hệ trong gia đình,trọng nam khinh nữ và đảm bảo quyền tối cao của người gia trưởng” Kinhthượng thư khang định “Gà mái không gáy buổi sáng, ga mái mà gáy buổisáng thì dao nhà suy vi” Nho giáo cho rang dé gia đình hưng thịnh, đàn ôngphải nắm quyền quản lí, người phụ nữ chỉ là cái bóng của người đàn ông vớinguyên tắc tam tòng Theo Mạnh Tử, điều quan trọng nhất mà người mẹ dạy

! Nguyễn Hiến Lê, Khổng Tir, sdd, tr 142

!5 Khong Tử, Nxb Trung tâm học liệu Bộ giáo duc, Sài Gòn, 1967, tr.314

'6 Nguyễn Tài Thư Nho hoc và Nho học ở Việt Nam — Một số vấn đề lí luận và thực tiên Nxb Khoa hoc xã

hội, Hà Nội, 1997, tr.101-103

cho con gái khi xuất giá theo chồng là đạo thuận tong “con di về nhà chong,

”!” Hơn nữa, người phụ nữ

phải kính cẩn, phải giữ gin, đừng có trải ý chong

theo lễ nghi Nho giáo phải thực hiện những đức tính: công, dung, ngôn, hạnh

và đặc biệt là chữ “tiết” Theo những nguyên tắc đó, cuộc song của người phụ

nữ là cuộc sống trong phạm vi gia đình với nghĩa vụ té gia nội trợ, chăm sócchồng con, không được tham gia các tô chức hoạt động xã hội và đưa đến mộtnếp sống an phận, cam chịu của người phụ nữ

Nền giáo dục Nho học cũng hạn chế, triệt tiêu quyền lợi chính đáng của

người phụ nữ khi ngăn cam họ được học tập “cửa Không, sân Trình” không

mở rộng cho người phụ nữ được tham gia, được đào tạo và đóng góp tài năngcho đất nước Cùng với việc triệt tiêu cơ hội được học tập, thì người phụ nữcũng đương nhiên bị loại bỏ khỏi hệ thống chính trị Bởi phương thức tuyênchọn quan lại chủ yếu trong thời kỳ này là qua thi tuyển Thậm chí nếu thamgia vào việc chính sự người phụ nữ có thé bị xử tội Quy định tại Điều 331chương Hộ hôn của Quốc triều hình luật “7? thiép vua ban nếu can dự vàoviệc chính sự thì xu toi tang thất phụ tăng thêm một bậc, người chong bị xửtội biém hay bãi chức” Điều này đã làm giảm thiêu sự đóng góp của ngườiphụ nữ cho sự phát trién của gia đình, xã hội và đất nước Nó hình thành nênquan điểm, lối ứng xử trọng nam khinh nữ trong các tầng lớp xã hội, tạo dựngtâm lý tự ti, cam chịu của người phụ nữ, hình thành định kiến giới vẫn cònảnh hưởng đến xã hội Việt Nam trong bối cảnh hiện nay

Trong quan hệ gia đình, Nho giáo dé ra những quy tắc ứng xử: Cha từ,con hiếu; anh nghĩa, em dé; chồng có nghĩa, vợ vâng lời Thực hiện đúng cácchuẩn mực dao đức đó thì gia đình mới hoà thuận, yên ồn, có tôn ti Chính vìquan niệm như trên làm cho tính chất phục tùng luôn hình thành trong các

mối quan hệ gia đình, đặc biệt là người phụ nữ, trẻ em khiến cho địa vị của họ

trong xã hội bi hạn chê vé tai sản, hoc tập và gia nhập quan trường.

1 Mạnh Tủ, Manh tử - Tập ha, Trung tâm học liệu xuất bản, Sài Gòn,1968, tr 134.

Bên cạnh Nho giáo, Pháp tri là một trong những tư tưởng có ảnh hưởng

lớn đến đường lối cai trị của các vị vua phong kiến Việt Nam Mặc dù chủtrương dùng pháp luật để cai quản nhưng những quan điểm của Pháp trị đốivới đạo đức, bổn phận của người làm quan trong mối quan hệ với vua và dânluôn được các vị vua phong kiến tiếp thu trong việc xây dựng chính sách quanlại và quản lý dân chúng Pháp trị nhấn mạnh, bổn phận của người bề tôi

“không được ra uy, không được mưu lợi, mà phải theo ý nhà vua Không được

theo diéu ác mà phải theo đường lỗi nhà vua”!Š, họ cũng không dam có

những “hành vi gian tra”, “kéo bè kéo đảng”, “tham 6”, “bẻ cong pháp luật

để mưu lợi riêng” họ sẽ phải “liêm khiết, ngay thang, chính trực ”'° Nhữngquan điểm này đã định hình thái độ, bồn phận và đạo đức của người bề tôitrong công việc và với người dân Nếu quan lại không phạm những điều trên

sẽ làm cho đời sống của người dân ổn định và được đảm bảo về mọi mặt.Việc quy định trách nhiệm và đạo đức công vụ của quan lại đã gián tiếp bảo

vệ quyên lợi của người dân nói chung, của nhóm người yếu thé nói riêng

Dưới sự ảnh hưởng của tư tưởng Pháp trị, pháp luật sử dụng những

hình phạt nghiêm khắc mang tính răn đe đối với các hành vi phạm tội trong

đó những hành vi xâm phạm đến quyền và lợi ích chính đáng của nhữngngười yếu thế trong xã hội cũng phải chịu những chế tài hình sự Pháp luậtquy định cả những vi phạm về đạo đức như bat hiếu, bất nghĩa, nội loạnnhững bị xếp vào nhóm tội Thập ác và phải chịu những hình phạt nghiêmkhắc nhất Qua việc sử dụng những hình phạt nặng và hà khắc, pháp luậthướng con người đến những sử xự mang tính chuẩn mực, buộc con ngườituân theo những luân lí, đạo đức, trật tự xã hội được Nho giáo xây dựng Ởkhía cạnh tích cực, việc sử dụng hình phạt nghiêm khắc để bảo vệ các giá triđạo đức, ôn định trật tự xã hội là một biện pháp để bảo vệ quyền lợi củanhững đối tượng yếu thế trong các mối quan hệ gia đình và xã hội Nhưng

!8 Hàn Phi, 2005, Hàn Phi Tử, Nxb văn học, tr.60

! Hàn Phi, sđd, tr 126-127

mặt khác, các hình phạt được áp dụng thời phong kiến lại mang tính chất hàkhắc, tàn bạo xâm phạm đến sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của con ngườitrong đó phải kế đến Ngũ hình (Xuy, trượng, đồ, lưu, tử) va các hình phatkhác như thích chữ, tru di Trong một số trường hợp, nhằm đề cao chữHiếu, con cháu phải thay thế ông bà chiu tội roi, trượng và được giảm mộtbậc; nhằm đề cao chữ Trung, những hành vi như mưu phản, mưu đại nghịch

không chỉ phạm nhân phải chịu hình phạt mà cả vợ con, họ hàng thân thích cũng phải liên đới chịu trách nhiệm (tru di tam tộc) Những hình phat này

theo quan điểm hiện nay, rõ ràng không đáp ứng được yêu cầu bảo vệ quyềnCủa con người.

Cùng với Nho giáo, Phật giáo có sự ảnh hưởng lớn đến văn hoá ViệtNam Đạo Phật được truyền bá vào Việt Nam sớm, từ trước công nguyên và đãnhanh chóng trở thành một tôn giáo có ảnh hưởng sâu sắc Giáo lý của đạoPhật nêu cao đức đại từ, đại bi, cứu khổ, cứu nạn của đức Phật A Di Đà, Bồ TátQuán Thế Âm và các vị Bồ Tát khác của đạo Phật Các vị đó biểu thị lòng cảmthông sâu sắc đối với số phận của chúng sinh và có thiện ý muốn làm giảm nhẹhoặc xóa bỏ những nỗi đau khổ của con người trên trái đất này Phật giáokhuyên con người sống đạo đức, khổ hạnh tu hành (giữ gìn các giới) ở kiếpsong này dé cầu đạo giải thoát (Phật đạo) dé sau khi chết được siêu sinh đến cõiTịnh độ (Niết Bàn) không còn khổ dau trần tục Giáo lí nhà Phật đã ít nhiều insâu vào tư tưởng, tình cảm của một số bộ phận lớn dân cư Việt Nam Phật giáođưa ra những chuẩn mực đạo đức rất cụ thé để con người rèn luyện Nhữngchuẩn mực dao đức phổ biến nhất là Ngũ giới: “không sát sinh, không trộmcắp, không tà dâm, không nói dối, không uống rượu” và Thập thiện: “3 điều

thuộc về thân: không sát sinh, không trộm cắp, không tà dâm; 3 điều thuộc về ý

thức: không tham lam, không thù hận, không si mê; 4 điều thuộc về nói năng:không nói dối, không nói thêu dệt, không nói hai chiều, không nói điều ác”.Những chuẩn mực dao đức này, cũng chính là những nguyên tắc ứng xử phùhợp giữa người với người, nhằm hướng tới xây dựng một xã hội tốt đẹp Tinh

thần từ bi, bác ái trong Phật giáo không chỉ hướng đến con người đến cái thiện,

lòng nhân đạo, yêu thương Đặc biệt trong quan hệ gitra người với người, tinh

yêu thương phải biến thành hành động xoa dịu nỗi đau, cứu giúp con người, gìngiữ hòa bình Những tư tưởng đó đã thâm đãm vào cách ứng xử của người Việtxưa và cách đối nhân xử thế và tư tưởng cai trị của các vị vua phong kiến ViệtNam Trong các chính sách của nhà vua đều thê hiên tư tưởng khoan dung, từ

bi đối với những người khốn cùng trong xã hội

Từ đó, có thé thay, “Ti ứưởng nhân nghĩa của đạo Nho, lý thuyết từ bibác ái của đạo Phát đã được nâng cao thành tư tưởng nhân văn Đại Việt trong tình cảm yêu nước thương dân” ?° Những tư tưởng đó đã định hìnhhành vi ứng xử của vua quan đối với các nhóm người trong xã hội cũng nhưcác chính sách, pháp luật đối với người dân

trong cả nước thông qua các phương thức như khai hoang, chính sách quân

điền, lộc điền Các chính sách đó giúp đảm bảo đời sống nhân dân, khôngnhững tạo nên sự 6n định xã hội, phát triển kinh tế, đảm bảo nguồn thu cho nha

nước mà còn thể hiện sự quan tâm của nhà vua, bộ máy quan lại tới đời song,

nhu cầu của người dân, quan tâm tới nền sản xuất nông nghiệp

Trong quá trình phát triển của kinh tế nông nghiệp lúa nước, người phụ

nữ luôn đóng vai trò quan trọng trong lao động sản xuất Hình ảnh “Chồngcày — vợ cấy” đã thành những hình ảnh quen thuộc, gắn liền với nền kinh tế

Truong Lưu (1996), Chu nghĩa nhân văn và văn hóa dân tộc, Nxb Văn hóa thông tin, tr.16