Tiểu luận cao học so sánh hệ thống tòa án của việt nam với hệ thống tòa án anh, từ đó rút ra những giá trị tham khảo cho đổi mới hệ thống chính trị ở việt nam

Tên môn học Hệ thống chính trị thế giới đương đại Tên đề tài So sánh hệ thống tòa án của Việt Nam với hệ thống tòa án Anh, từ đó rút ra những giá trị tham khảo cho đổi mới hệ thống chính trị ở Việt Na[.]

Tên mơn học: Hệ thống trị giới đương đại Tên đề tài: So sánh hệ thống tòa án Việt Nam với hệ thống tòa án Anh, từ rút giá trị tham khảo cho đổi hệ thống trị Việt Nam MỞ ĐẦU Trong hệ thống trị quốc gia giới, quan tư pháp hay hệ thống tư pháp hệ thống tòa án nhân danh quyền tối cao nhà nước để thực thi công lý, chế để giải tranh chấp Là quan đóng vai trị việc thực thi pháp luật, tòa án đại diện cho quan tư pháp khẳng định vị trí quan trọng đảm bảo hoạt động mang tiếng nguyên tắc chặt chẽ hệ thống trị Ở thể chế trị khác nhau, quan tư pháp lại tổ chức với cấu trúc hệ thống tòa án khác nhau, song nói chúng hướng đến nhiệm vụ chung đảm bảo việc thực thi công lý, giữ gìn trật tự, kỷ cương xã hội Việc so sánh cấu trúc hệ thống tòa án thể chế trị Việt Nam với hệ thống tịa án nước khác giới giúp nhận thức đặc điểm tương đồng khác biệt chúng, đồng thời thấy giá trị ưu việt cần phải tham khảo bổ sung cho nước ta Trong nội dung học phần, hệ thống trị giới đương đại, tơi xin lựa chọn việc so sánh cấu trúc hệ thống tòa án Anh Việt Nam làm đề tài tiểu luận ngắn Kết cấu tiểu luận gồm: Phần 1: hệ thống sơ đồ cấu trúc đặc điểm tòa án Anh Việt Nam Phần 2: so sánh điểm giống khác hai hệ thống tòa án Phần 3: kết luận giá trị tham khảo với hệ thống tòa án Việt Nam Trang NỘI DUNG I CẤU TRÚC HỆ THỐNG TOÀ ÁN Thượng nghị viện Hội Đồng Cơ Mật (House of Lords) (Priry Council) Tòa Phúc Thẩm (Court of Appeal) Tòa Nhà Vua Tòa Tối Thượng (High Court of Justice) Tịa Nữ Hồng (Crown Court) Tịa Cơng Lý (Queen’s Bench Division) (Chanery Division) Tòa Địa Hạt (County Court) Tòa Gia Đình (Family Division) Tịa Hịa Giải (Magistrate’s Court) Trình tự phúc thẩm Quan hệ tổ chức(phân tòa) CẤU TRÚC HỆ THỐNG TỊA ÁN ANH Trang Hệ thống tịa án Anh thành lập từ sớm, từ thời phong kiến Đến có thay đổi chút cho phù hợp Tịa án Anh phân cấp cho trung ương địa phương TAND Tối Cao HĐ Thẩm Phán TA Phúc Thẩm TA Chuyên Trách TAND Cấp Tỉnh UBTP TA Quân Sự TW Tòa QS Quân Khu Tòa Chuyên Trách TA QS Khu Vực TAND Cấp Huyện CẤU TRÚC HỆ THỐNG TOÀ ÁN VIỆT NAM I.1 CẤU TRÚC HỆ THỐNG TOÀ ÁN ANH Gồm: - Thượng Nghị Viện: Cơ quan cao hệ thống tòa án Anh Quốc: phán đưa xét xử thượng nghị viện án lệ có giá trị bắt buộc tịa án cấp dưới, đồng thời có giá trị bắt buộc thượng nghị viện - Tòa Cấp Cao Tòa cấp cao gồm: + Tòa phúc thẩm: Gồm phân tịa Hình Dân + Tịa tối thượng: Gồm phân tịa: Tịa Nữ Hồng Tịa Cơng Bình Trang Tịa Gia Đình + Tịa nhà vua - Tòa cấp thấp Tòa cấp thấp gồm: + Tòa địa hạt + Tịa hịa giải Ngồi cịn có Hội Đồng Cơ Mật quan tư vấn thức cho nhà vua quan bán tư pháp phụ trách vấn đề hành Nhận xét: Điều đặc biệt Anh khơng có Tư pháp, hệ thống tư pháp hoạt động lãnh đạo Chủ tịch Thượng viện Ơng vừa Chánh án Tịa án Tối cao, vừa thành viên Chính phủ Theo quy định, Chánh án (dưới đạo Thủ tướng) có quyền bổ nhiệm thẩm phán tất tịa án nước Anh Ở Anh khơng có hệ thống cơng tố, thay vào hệ thống luật sư, đứng đầu Tổng Chưởng lý Ông cố vấn pháp lý nhà vua Chính phủ, có quyền buộc tội khởi tố vụ án hình I.2 CẤU TRÚC HỆ THỐNG TOÀ ÁN VIỆT NAM Gồm: - cấp xét xử: Sơ Thẩm Phúc Thẩm - cấp tòa: TANDTC, TAND Cấp Tỉnh, TAND Cấp Quận/Huyện Ngồi cịn có: tòa án quân (tòa án binh) tòa án theo luật định Trong trường hợp đặc biệt, Quốc hội định thành lập tịa án đặc biệt 1.2.1 Tòa án nhân dân tối cao - Đây quan xét xử cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Lãnh đạo cao tòa gọi Chánh án * Nhiệm vụ quyền hạn: - Hướng dẫn Tòa án cấp áp dụng thống pháp luật Trang - Giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án mà án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị - theo quy định pháp luật tố tụng ( Kháng nghị thực chất dạng kháng cáo, người có thẩm quyền Nhà nước (thuộc Viện kiểm sát ( quan công tố) hay tòa án “kháng cáo”) - Xử phúc thẩm vụ án mà án sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Tòa án cấp bị kháng cáo, kháng nghị - Chánh án Tòa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: - Kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật tịa án cấp - Trình Chủ tịch nước ý kiến trường hợp người bị kết án xin ân giảm án tử hình - Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức thẩm phán tất Tòa án nước 1.2.2 Tịa án nhân dân cấp tỉnh Có thẩm quyền: - Xét xử sơ thẩm vụ án thuộc thẩm quyền - qui định Bộ luật tố tụng (hình dân sự) - Xét xử phúc thẩm vụ án mà án sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Tịa án cấp bị kháng cáo, kháng nghị - Giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án mà án có hiệu lực pháp luật Tòa án cấp bị kháng nghị - Về mặt tổ chức, Tòa án cấp tỉnh thường chia thành Tòa chuyên trách : + Tịa hình + Tịa dân + Tịa kinh tế + Tịa hành Trang Lãnh đạo cao Tòa án cấp tỉnh gọi Chánh án Còn lãnh đạo cao tòa chuyên trách gọi Chánh tịa Ví dụ : TAND TP Hồ Chí Minh, vị lãnh đạo cao Chánh án Còn vị lãnh đạo cao Tòa kinh tế TP HCM ( thuộc Tòa án TP.HCM) gọi “Chánh tòa kinh tế” 1.2.3 Tòa án nhân dân cấp quận, huyện - Đây tòa án phụ trách việc xét xử sơ thẩm vụ án phạm vi địa giới hành quận, huyện - Vị đứng đầu gọi Chánh án 1.2.4 Nguyên tắc xét xử Tại Việt Nam, việc xử án phải bảo đảm nguyên tắc sau: - Xét xử công khai ( trường hợp đặc biệt xử kín, để giữ gìn bí mật nhà nước, phong mỹ tục để giữ bí mật đương sự) - Mọi công dân bình đẳng trước pháp luật, khơng phân biệt nam, nữ, dân tộc, tín ngưỡng, tơn giáo, thành phần xã hội, địa vị xã hội … - Bảo đảm quyền bào chữa bị cáo, quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Tức thuê luật sư II SO SÁNH 2.1.Giống - Cả hai hệ thống tòa án nước phân thành nhiều cấp xét xử khác từ trung ương tới địa phương - Đều có cấp xét xử sơ thẩm phúc thẩm chia thành vụ việc hình vụ việc dân - Trong trình xét xử có tham gia đại diện nhân dân tuân thủ nguyên tắc xét xử công khai độc lập - Áp dụng chế độ bổ nhiệm thẩm phán 2.2 Khác Trang Tiêu chí Hệ Thống Tịa Án Của Anh Hệ Thống Tịa Án Việt Nam Nghị Viện quan lập pháp Ở Việt Nam “Quyền lực nhà nước đồng thời quan cao thống nhất, có phân cơng hệ thống Tịa Án phối hợp quan nhà nước Anh Quốc 1.Tính Độc Lập Của Tòa Án việc thực quyền lập Thượng Nghị Viện thực pháp, hành pháp tư pháp” Tịa án chức xét xử thơng qua ủy nhân dân tối cao quan xét xử ban phúc thẩm thượng nghị cao lĩnh vực tư pháp viện Nghị viện trở thành cấp xét xử cuối tất vụ án hình dân Anh Hệ thống Tòa án Anh Nguyên Tắc Thiết Lập Hệ Thống Tịa Án Mơ Hình Tố Tụng Hệ thống tòa án xây dựng thiết lập theo nguyên tắc khu theo đơn vị hành lãnh thổ từ vực( Tịa Án khu vực) Và đặc biệt có tịa nhà vua, tòa trung ương tới địa phương với: cấp xét xử: ST - PT nữ hoàng để đại diện cho Hồng cấp tịa: TW – Tỉnh – Huyện Gia(Nền Qn Chủ) Ngồi cịn có thủ tục đặc biệt tái thẩm & Giám đốc thẩm Áp dụng mơ hình tố tụng tranh Áp dụng mơ hình tố tụng hỗn hợp tụng Đặc thù hệ thống pháp (thiên thẩm vấn) Thẩm phán hội thẩm độc lập luật Anh luật thực định xét xử tuân theo pháp luật quan tư pháp (tức tòa án sáng tạo nguyên tắc hoạt động dựa cở sở áp dụng phát Tòa Án Việt Nam triển án lệ) Vì xét xử Tính độc lập Tịa Án thể hiện: thẩm phán phải tn theo các• Thành viên HĐXX độc lập qua nguyên tắc nghiêm ngặt Trong trính xét xử có ngun tắc quan trọng là• Độc lập cấp xét xử tiền lệ pháp, có nội dung sau:• Độc lập TP & Hội Thẩm với CA • Mỗi tịa án bị buộc phải tn thủ• Độc lập Tịa Án với quan Địa theo định tòa án Phương đặc biệt Trang 7trình cấp cao hệ thống xét xử III NHỮNG GIÁ TRỊ THAM KHẢO VỚI HỆ THỐNG TÒA ÁN VIỆT NAM Trong cải cách tư pháp Anh Cải cách tư pháp Anh khởi xướng từ năm 1918 đưa bàn bạc phủ Ngay từ 1986, Cục Cơng Tố Hồng Gia đời vừa qua tháng 5/2007 Bộ Tư Pháp Anh thành lập Đồng thời dự định đưa Tòa Án Tối Cao vào hoạt động từ tháng 10/2009 để đảm nhiệm toàn chức xét xử ủy ban phúc thẩm Thượng Nghị Viện Chế độ bổ nhiệm thẩm phán có nhiều thay đổi trách nhiệm bổ nhiệm thẩm phản theo luật cải tổ Hiến Pháp năm 2005 đặt vào tay tập thể không nằm tay cá nhân Đại Pháp Quan trước, thủ tục bổ nhiệm thẩm phán minh bạch hơn, việc bổ nhiệm tiến hành vào phẩm chất lực ứng cử viên Cải cách tư pháp hoạt động tiến hành rộng rãi nhiều lĩnh vực: Cải cách hệ thống tòa án, cải cách ngành công tố, Bộ tư pháp… Trên sở tiếp thu kinh nghiệm cải cách tư pháp Anh nghị 49/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính Trị nhóm tác giả đưa ý kiến cải cách tư pháp Việt Nam thời gian tới Trong cải cách tư pháp Việt Nam Có thể nói, nhiều giai đoạn lịch sử Nhà nước ta, Toà án nhân dân trải qua cải cách đổi tổ chức phương thức hoạt động để đáp ứng nhiệm vụ ngày nặng nề tư pháp, giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Kết phát triển lớn mạnh Toà án nhân dân ngày thể đậm nét vận dụng đường lối lãnh đạo Đảng tổ chức hoạt động Tồ án nhân dân 2.1 Hệ thống tịa án 2.1.1 Xây dựng quan bảo hiến Việt Nam Ở nước Anh giá trị pháp lí Hiến Pháp(Khơng thành văn) luật khác ngang Vì vậy, Anh khơng có quan bảo hiến Cịn Việt Nam, Hiến Pháp đạo luật tối Trang cao hệ thống pháp luật, vấn đề đặt có tượng vi hiến xảy xử lí quan có quyền xử lý? Theo quy định luật hành:  Quốc hội, Uỷ ban thường vụ quốc hội giám sát việc ban hành thực Hiến Pháp, Luật Tòa án nhân dân tối cao quan xét xử cao án Tòa án nhân dân  tối cao định cuối Quốc hội giám sát hoạt động Tòa Án song mặt lý luận thực tiễn quy định pháp luật chưa ổn Về mặt lý luận:  - Quốc hội quan ban hành, sửa đổi, bổ sung Hiến Pháp, Luật Điều dẫn đến tình trạng Quốc hội ban hành luật vi hiến xảy khả năng: Quốc hội sửa luật Hiến Pháp cho phù hợp với đạo luật ban hành - QH thực quyền sai Sự tùy tiện khơng có chế để khác phục  Về thực tiễn: - Quốc hội, ủy ban thường vụ quốc hội thực chức giám sát chưa hiệu Quốc hội làm quan đa chức làm việc theo nhiệm kì(khơng thường xun) - Hiện tượng vi hiến thường xảy Ví dụ: NQ 51/2001 sửa đổi hiến pháp 1992 Từ phân tích địi hỏi phải xây dựng mơ hình Bảo Hiến phù hợp với hoàn cảnh Việt Nam Trên giới tồn chế bảo vệ Hiến Pháp chủ yếu 1- Thành lập Toàn Án Hiến Pháp Hội Đồng Bảo Hiến 2- Trao cho Tòa Án Tối Cao thẩm quyền Theo quan điểm tác giả Việt Nam nên trao cho Tòa án nhân dân tối cao thẩm quyền bảo hiến lí sau: Trang Trên lĩnh vực tư pháp Tòa án quan xét xử cao nhất, Quốc hội quan thành lập Tòa án Quốc hội trao cho Tòa án quyền tư pháp cao Vì Quốc hội khơng can thiệp cào mà có quyền giám sát mà Mặt khác, Quốc hội quan làm luật nên khách quan hoạt động bảo hiến 2.1.2 Thẩm quyền Tòa án Sau so sánh với mơ hình tịa án cuả Anh, tác giả kiến nghị nên mở rộng thẩm quyền Tịa Án: * Tịa án có thẩm quyền giải thích pháp luật thay chức Uỷ ban thường vụ quốc hội đảm nhiệm Điều khác hoàn toàn với nước tư sản (ở nước giải thích pháp luật thuộc tịa án tối cao xem luật) Việc mở rộng thẩm quyền xuất phát từ yêu cầu mặt lý luận thực tiễn Về mặt lý luận: Tòa án quan xét xử & áp dụng pháp luật nên trao cho Tòa án quyền phù hợp Về thực tiễn: + Ủy ban quốc hội thực chức chưa hiệu ủy ban thường vụ quốc hội giải thích lần nhất: Điều luật thương mại 2004, Nó chưa đáp ứng nhu cầu giải thích pháp luật mang tính ngun tắc Việt Nam + Tịa Án Nhân dân tối cao có thẩm quyền tổng kết kinh nghiệm xét xử( tức Tòa án nhân dân tối cao Nghị Quyết hướng dẫn Tòa án cấp áp dụng luật cách hệ thống Dẫn đến chồng chéo nhiệm vụ giải thích pháp luật, vai trò Tòa án lĩnh vực chưa quan tâm mức + Nghị hướng dẫn Tòa án cấp Tòa án nhân dân tối cao thực chất án lệ Từ sở thực tiễn lí luận cần quy định tịa án có thẩm quyền làm luật Và án lệ trở thành loại nguồn Trang 10 * Trách nhiệm Tòa án: Tập hợp án, định ngành & cơng bố cơng khai Điều có ý nghĩa:  Là sở để nhân dân giám sát hoạt động tư pháp  Bản án, định Tòa án nguồn tư liệu quý cho: + Công tác giảng dạy pháp luật + Đào tạo thẩm phán luật sư + Kinh nghiệm xét xử để thẩm phán tham khảo  Đặc biệt, trách nhiệm Tịa án có ý nghĩa việc nâng cao tinh thần tôn trọng pháp luật người án * Nguyên tắc tổ chức tòa án Từ thực tế xét xử Việt Nam cho thấy: Việt Nam tồn thực trạng có vùng, tịa tình trạng ứ đọng án, số lượng án q nhiều, Tịa án khơng giải hết thời hạn Nhưng có tịa khu vực lại khơng có việc làm, khơng có án đặc biệt dù khơng có án để xử trì từ tịa án với nhân sở vật chất tương ứng Hiện có đề án xây dựng tồn án khu vực theo hướng tồn Huyện gần nhau, án tổ chức lại thành tịa giải chung cho huyện để: + Tận dụng sở vật chất + Số lượng biên chế phù hợp + Đảm bảo tính độc lập tịa án với quan quản lý khác - Đồng thời xây dựng tòa án theo cấp xét xử: Sơ Thẩm – Phú Thẩm - Thay đổi mơ hình tố tụng theo hướng tranh tụng - Phân biệt rạch ròi chức năng: Buộc Tội, Gỡ Tội Xét Xử Tách tòa án khỏi chức buộc tội, nâng cao vai trò bình đẳng luật sư bên gỡ tội  Tịa án có thẩm quyền làm luật án lệ loại nguồn hệ thống pháp luật * Cơ sở lý luận: Trang 11 + Các quy phạm pháp luật quan nhà nước ban hành sản phẩm tư nhà làm luật làm ra, nhà làm luật tiên liệu hết quan hệ xã hội phát sinh cần phải điều chỉnh + Quy trình làm luật địi hỏi hình thức, trình tự, thủ tục nghiêm ngặt Địi hỏi thời gian dài mói thơng qua thi hành Trong đó, quan hệ xã hội ln ln thay đổi địi hỏi có điều chỉnh kịp thời * Cơ sở thực tiễn: Có quan hệ xã hội phát triển sinh mà tòa án cần giải song khơng có quan hệ pháp luật để điều chỉnh thực tế thẩm phán áp dụng linh hoạt tạo án lệ 2.2 Viện kiểm sát: Chuyển thành viện công tố với chức thực hành quyền công tố Theo quy định pháp luật Việt Nam, Viện kiểm sát quan nhân danh nhà nước, nhân danh lợi ích cơng để truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Đồng thời, viện kiểm sát thực hành quyền công tố quyền giám sát tư pháp Quy định gây bất bình đẳng tố tụng làm cho vai trị luật sư viện kiểm sát khơng cơng với trình tố tụng Để tránh lạm quyền hoạt động điều tra, xét xử, thi hành án, xây dựng biện pháp thiết chế tư pháp độc lập sở để cao pháp luật Theo tinh thần nghị 49/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính Trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 giải tán viện kiểm sát xây dựng viện cơng tố Địi hỏi mơ hình viện cơng tố phải tổ chức phù hợp với hệ thồng tòa án đồng thời đồng với quan điều tra Có ý kiên đề xuất viện cơng tố nên tổ chức thành cấp: cấp khu vực, cấp phúc thẩm, cấp thưởng thẩm & cấp trung ương( nghiên cứu lập pháp số 7/2006- CQ thực hành quyền công tố cải cách tư pháp Việt Nam – Đỗ văn Đượng) Chức Viện Công Tố: Chỉ chuyên thực quyền cơng tố, cịn chức giám sát giao cho Quốc hội Trang 12 Phân định rõ thẩm quyền hành thẩm quyền tư pháp tổ chức hoạt động công tố theo hướng thẩm quyền tư pháp tập trung vào công tố viên cịn viện trưởng, Phó viện trưởng chủ u thực chức quản lý hành 2.3 Thi hành án Ở Việt Nam Thi hành án Hình Sự nguyên tắc Chính phủ thống quản lý Chính phủ giao cho Bộ Cơng An, Bộ Quốc Phịng thực quan địa phương Thi hành án Dân gồm quan quản lý + Cục quản lý thi hành án thuộc Bộ Tư Pháp + Phòng quản lý thi hành án thuộc Bộ Quốc Phòng + Sở Tư Pháp Tỉnh + Phòng Tư pháp Quận/Huyện Có thể nói chế quản lý thi hành án hình & thi hành án dân Việt Nam chưa phù hợp & không phát huy đươc hiệu Mặc dù nhiều quan thực chức quản lý nội dung quản lý phạm vi quản lý không rõ ràng, thân quan quản lý tổ chức thiếu thống nhất, khơng có phối hợp Đơi có tượng can thiệp đảo bất hợp lý Từ yêu cầu đổi hệ thống tổ chức quan thi hành án Việt Nam Tổ chức thi hành án nên thành lập độc lập giao cho phủ quản lý thống Ở Việt Nam có nhiều quan điểm cho quan thi hành án nên + Trực thuộc phủ + Trực thuộc Bộ Công An + Trực thuộc Bộ Tư pháp Với cải cách tư pháp Anh thực tế Việt Nam thấy: Mơ hình xây dựng Thi hành án theo hướng quan thi hành án thuộc Bộ Tư Pháp – mở rộng chức quản lí thi hành án tư pháp phủ hợp với tinh thần Nghị Quyết 49 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 bởi: Trang 13 Nếu quan thi hành án thuộc Bộ Tư Pháp sát nhập cục quản lý trại giam, phận thi hành án hình tịa án cấp, cục thi hành án dân thành quan chung Ngoài quan thống cịn có chức dẫn giải bị can, bảo vệ phiên tòa Ưu Điểm: Phối hợp khâu thi hành án hình với thi hành án dân Nhược điểm: Thiếu kinh nghiệm công tác bảo vệ trại giam, cải tạo phạm nhân Giải pháp: Chuyển phận trải giam Cả nhân từ Bộ Công An có sở vật chất đặt giám sát Bộ Tư Pháp Một số giải pháp nhằm tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức hoạt động Toà án nhân dân Một là, tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo sở pháp lý vững cho hoạt động tư pháp Do đó, cần xây dựng sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức Toà án nhân dân để cấu tổ chức chức năng, nhiệm vụ Tịa án nhân dân có hợp lý hơn, nhằm bảo đảm cải cách Toà án phục vụ cho cải cách tư pháp Hai là, tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Toà án nhân dân Xuất phát từ yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa khắc phục bất cập tổ chức, hoạt động Toà án nhân dân, cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi luật theo hướng bảo đảm nguyên tắc độc lập xét xử cuả Toà án, tăng thẩm quyền xét xử cho Toà án địa phương, tiến tới thực tổ chức Toà án theo hai cấp xét xử; nghiên cứu thành lập Toà án khu vực, áp dụng thủ tục rút gọn xét xử Theo hướng nêu trên, cần tiếp tục nghiên cứu tổ chức hệ thống Toà án theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành Mơ hình tổ chức hệ thống Tồ án nhân dân bao gồm: Tồ án sơ thẩm khu vực tổ chức đơn vị hành cấp huyện (tuỳ thuộc vào yêu cầu xét xử đơn vị); Toà án phúc thẩm tổ chức theo đơn vị hành cấp tỉnh có nhiệm vụ xét xử phúc thẩm sơ thẩm số vụ án có tính chất nghiêm trọng; Tồ án thượng thẩm tổ chức theo khu vực có nhiệm vụ xét xử phúc thẩm; Toà án nhân dân tối cao có chức tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng pháp luật xét xử tái thẩm, giám đốc thẩm Đối với Toà án chuyên trách Tồ hành chính, Tồ lao động, Tồ dân sự, Tồ Trang 14 hình sự, Tồ vị thành niên… phải vào thực tế xét xử khu vực, cấp án Ba là, nghiên cứu khả trao cho Tịa án quyền giải thích pháp luật, phán xét tính hợp pháp, hợp hiến văn quy phạm pháp luật quan nhà nước ban hành Chức giao cho quan Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, Chính phủ quan khác Tuy nhiên, thực tế cho thấy, hoạt động giám sát tính hợp hiến, hợp pháp văn quy phạm pháp luật đạt hiệu chưa cao, biểu tình trạng quy định văn luật mâu thuẫn với quy định văn luật diễn phổ biến Kinh nghiệm nước việc giải vấn đề chuyển việc giám sát tuyên bố tính hợp hiến, hợp pháp văn quy phạm pháp luật cho án Trên thực tế, cách thức thực có hiệu nhiều nước Chính vậy, coi kinh nghiệm tốt áp dụng vào thực tế nước ta Bốn là, thời gian tới cần xây dựng chiến lược nâng cao trình độ cán ngành Tồ án; trang bị sở vật chất – kỹ thuật tốt cho Toà án nhân dân cấp huyện để bảo đảm cho việc tăng thẩm quyền xét xử Tồ án cấp huyện có tính khả thi thực tế Năm là, việc tổ chức phiên xét xử cần đổi theo hướng xác định cụ thể quyền hạn, trách nhiệm pháp lý người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng; bảo đảm nguyên tắc tranh tụng công khai, dân chủ nghiêm minh xét xử Sáu là, bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng tổ chức hoạt động Toà án sở đổi lãnh đạo Đảng Muốn vậy, cần tăng cường hoạt động kiểm tra Đảng, công tác cán Đảng, kết hợp với hoạt động giám sát nhân dân hoạt động xét xử Toà án; đồng thời, nâng cao trách nhiệm Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân trước nhân dân trước Đảng KẾT LUẬN Việc so sánh hệ thống tư pháp Việt Nam Anh giúp ta nhận thấy giá trị tham khảo để nâng cao hiệu hoạt động quan tư pháp nước ta Yêu Trang 15 cầu đặt với Việt Nam khơng ngừng hồn thiện chế pháp lý tạo điều kiện cho việc thi hành pháp luật nghiêm minh, chặt chẽ Hiện nay, quan điểm đạo mục tiêu, phương hướng đổi tổ chức hoạt động hệ thống Tòa án nhân dân xác định Nghị quyết, văn kiện Đảng, đặc biệt Nghị số 08-NQ/TW ngày 02-01-2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới; Nghị 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Kết luận số 79-KL/TW ngày 28-7-2010 Bộ Chính trị Đề án đổi tổ chức hoạt động án, viện kiểm sát quan điều tra theo Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, định hướng quan trọng để xây dựng tư pháp đại, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc, bảo đảm nguyên tắc “trong hệ thống tư pháp, Toà án giữ vị trí trung tâm, xét xử hoạt động trọng tâm, nâng cao tính độc lập xét xử, phán Toà án phải thi hành” Trang 16 ... phán 2.2 Khác Trang Tiêu chí Hệ Thống Tòa Án Của Anh Hệ Thống Tòa Án Việt Nam Nghị Viện quan lập pháp Ở Việt Nam “Quyền lực nhà nước đồng thời quan cao thống nhất, có phân cơng hệ thống Tòa Án. .. Thẩm với CA • Mỗi tịa án bị buộc phải tn thủ• Độc lập Tịa Án với quan Địa theo định tòa án Phương đặc biệt Trang 7trình cấp cao hệ thống xét xử III NHỮNG GIÁ TRỊ THAM KHẢO VỚI HỆ THỐNG TÒA ÁN VIỆT... THỐNG TOÀ ÁN VIỆT NAM I.1 CẤU TRÚC HỆ THỐNG TOÀ ÁN ANH Gồm: - Thượng Nghị Viện: Cơ quan cao hệ thống tòa án Anh Quốc: phán đưa xét xử thượng nghị viện án lệ có giá trị bắt buộc tòa án cấp dưới,