Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU1. Lý do chọn đề tàiLịch sử của nhân loại đã chứng minh rằng, kinh tế và hoạt động kinh tế luôn là cơ sở cho sự tồn tại và phát triển của xã hội. Kinh tế là một vấn đề rất quan trọng đối với sự phát triển cuả một đất nước, nó ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống của con người, từ cá nhân, gia đình đến đến cộng đồng. Cho nên mỗi quốc gia, nhà nước đòi hỏi phải có sự quản lý thật chặt chẽ để đạt hiệu quả .Ở Việt Nam, vấn đề phát triển kinh tế nằm trong chiến lược phát triển của đất nước, là mục tiêu xuyên suốt trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế. Kinh tế là một lĩnh vực trọng yếu được nhà nước quản lý. Trong quá trình quản lý, nhà nước ta đã xác định phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm.Huyện Lâm Bình là huyện thuộc vùng cao, nằm ở phía Đông Bắc của Tỉnh Tuyên Quang, có tiềm năng phát triển. Trong những năm qua, vấn đề quản lý nhà nước về phát triển kinh tế luôn được quan tâm và đã đạt được một số thành tựu về kinh tếxã hội, văn hóa, an ninh…. Tuy nhiên, quản lý nhà nước về phát triển kinh tế vẫn đang gặp nhiều khó khăn: tỷ lệ hộ gia đình nghèo còn còn cao, nhiều tài nguyên chưa được khai thác và sử dụng hợp lý. Tình hình trên do nhiều nguyên nhân, ngoài các nguyên nhân khách quan về điều kiện tự nhiên, điều kiện sản xuất, năng lực và trình độ nhận thức của đồng bào dân tộc thiểu số, xuất phát điểm kinh tế thấp, các điều kiện không thuận lợi, còn có các nguyên nhân khác về tổ chức bộ máy huyện, cơ chế, chính sách và thực hiên còn gặp nhiều bất cập.Để nâng cao hiệu quả quản lý phát triển kinh tế của UBND huyện, đưa nền kinh tế huyện phát triển và thoát nghèo, đem lại cuộc sống ấm no cho nhân dân thì cần phải có những giải pháp, trong đó có giải pháp quản lý nhà nước về kinh tế mang tính khả thi, phù hợp với điều kiện cụ thể của huyện. Vì vậy, tôi chọn đề tài “Quản lý nhà nước về kinh tế ở huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang hiện nay” làm đề tài tiểu luận môn quản lý nhà nước trên các lĩnh vực trọng yếu.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nhân loại chứng minh rằng, kinh tế hoạt động kinh tế sở cho tồn phát triển xã hội Kinh tế vấn đề quan trọng phát triển cuả đất nước, ảnh hưởng trực tiếp đến sống người, từ cá nhân, gia đình đến đến cộng đồng Cho nên quốc gia, nhà nước địi hỏi phải có quản lý thật chặt chẽ để đạt hiệu Ở Việt Nam, vấn đề phát triển kinh tế nằm chiến lược phát triển đất nước, mục tiêu xuyên suốt thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Kinh tế lĩnh vực trọng yếu nhà nước quản lý Trong trình quản lý, nhà nước ta xác định phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm Huyện Lâm Bình huyện thuộc vùng cao, nằm phía Đơng Bắc Tỉnh Tun Quang, có tiềm phát triển Trong năm qua, vấn đề quản lý nhà nước phát triển kinh tế quan tâm đạt số thành tựu kinh tế-xã hội, văn hóa, an ninh… Tuy nhiên, quản lý nhà nước phát triển kinh tế gặp nhiều khó khăn: tỷ lệ hộ gia đình nghèo cịn cịn cao, nhiều tài ngun chưa khai thác sử dụng hợp lý Tình hình nhiều nguyên nhân, nguyên nhân khách quan điều kiện tự nhiên, điều kiện sản xuất, lực trình độ nhận thức đồng bào dân tộc thiểu số, xuất phát điểm kinh tế thấp, điều kiện khơng thuận lợi, cịn có ngun nhân khác tổ chức máy huyện, chế, sách thực hiên gặp nhiều bất cập Để nâng cao hiệu quản lý phát triển kinh tế UBND huyện, đưa kinh tế huyện phát triển thoát nghèo, đem lại sống ấm no cho nhân dân cần phải có giải pháp, có giải pháp quản lý nhà nước kinh tế mang tính khả thi, phù hợp với điều kiện cụ thể huyện Vì vậy, tơi chọn đề tài “Quản lý nhà nước kinh tế huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang nay” làm đề tài tiểu luận môn quản lý nhà nước lĩnh vực trọng yếu Tình hình nghiên cứu đề tài Kinh tế phạm trù rộng, có nhiều nghiên cứu lý thuyết thực tiễn, có nhiều cơng trình cơng bố báo, tạp chí, sách Một số cơng trình tiêu biểu như: “Quản lý nhà nước hoạt động du lịch tỉnh Ninh Bình nay” Luận văn thạc sỹ trị học (2015) tác giả Bùi Thị Linh “Quản lý nhà nước giải việc làm cho niên thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa nay” Luận văn thạc sỹ (2014), Hà Sỹ Nguyên “Quản lý nhà nước giải việc làm cho niên tỉnh Hậu Giang nay” Luận văn thạc sỹ (2015), Bùi Thị Mỹ Lệ Nguyễn Hữu Tiến, Xóa đói giảm nghèo nông thôn Việt Nam- thành tựu số khuyến nghị, Tạp chí Quản lý kinh tế, số 13, năm 2007 Các cơng trình nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận phát triển kinh tế, chất nguyên nhân hạn chế, giải pháp nhằm phát triển kinh tế- xã hội nói chung cung cấp thêm tài liệu phục vụ cho trình làm đề tài.Tuy nhiên, nghiên cứu chưa làm rõ quản lý nhà nước kinh tế huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đề số giải pháp thiết thực nhằm tăng cường quản lý nhà nước kinh tế huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn tới Nhiệm vụ nghiên cứu -Làm rõ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước phát triển kinh tế -Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước phát triển kinh tế huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang -Đưa giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý nhà nước phát triển kinh tế huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nhà nước phát triển kinh tế huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang Phạm vi nghiên cứu: -Nội dung: Quản lý nhà nước kinh tế huyện -Không gian: huyện Lâm Bình, Tỉnh Tuyên Quang -Thời gian: từ năm 2011 đến Phương pháp nghiên cứu Đề tài dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác - lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta kế thừa kết nghiên cứu nước quản lý nhà nước kinh tế huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang Đề tài chủ yếu sử dụng phương pháp: logic - lịch sử, phương pháp diễn dịch - quy nạp, phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp thống kê số liệu, phương pháp so sánh… đặc biệt phương pháp điều tra xã hội học Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài - Góp phần làm sáng rõ thêm sở lý luận quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện - Sản phẩm đề tài cung cấp thêm tư liệu đánh giá thực trạng quản lý nhà nước kinh tế huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên quang - Việc nghiên cứu đề tài góp phần nâng cao lực nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, hiểu biết nhận thức thân Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, đề tài kết cấu gồm chương tiết NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN – QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ 1.1 Một số khái niêm 1.1.1 Kinh tế Kinh tế phạm trù đặc biệt quan trọng đới sống xã hội người Có thể hiểu kinh tế qua vài quan niệm sau: - Kinh tế tài sản (tiền, ngoại tệ, vàng bạc, đá quý…) - Kinh tế toàn hoạt động sản xuất, kinh doanh, phân phối tiêu dung hàng hóa Như vậy, nói đến kinh tế nói đến tiền bạc, cải, nguồn thu nhập, việc làm, thất nghiệp, giàu nghèo, phúc lợi, điều kiện sống, mơi trường mơi sinh, tiết kiệm lãng phí hoạt động xã hội nhằm thu sử dụng cải cho việc tạo hạnh phúc sức khỏe người, ổn định phát triển bền vững quốc gia 1.1.2 Quản lý nhà nước kinh tế Quản lý chức lao động xã hội bắt nguồn từ tính chất xã hội lao động Theo nghĩa rộng, quản lý hoạt động có mục đích người Cho đến nay, bản, người hiểu rằng: Quản lý hoạt động nhều người điều phối hành động người khác nhằm thu kết mong muốn Theo quan niệm nhà khoa học nghiên cứu quản lý nay: quản lý tác động huy, điều khiển trình xã hội hành vi hoạt động người để chúng phát triển phù hợp với quy luật Trong hệ thống phạm trù, có khái niệm quản lý nhà nước, đạo, điều hành quan nhà nước (lập pháp, hành pháp tư pháp) để thực thi quyền lực nhà nước, thông qua văn quy phạm pháp luật để điều chỉnh quan hệ xã hội diễn biến, thay đổi tích cực Có thể hiểu quản lý nhà nước tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động người để trì phát triển mối quan hệ xã hội trật tự pháp luật nhằm thực chức nhiệm vụ Nhà nước công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Quản lý vĩ mô nhà nước: hệ thống quan quản lý nhà nước phân thành cấp quản lý từ Trung ương đến địa phương, quan có chức quản lý nhà nước, song khác thẩm quyền phạm vi địa giới hành Quản lý nhà nước kinh tế tác động quan quản lý nhà nước đơn vị kinh tế sở, ngành, địa phương, vùng kinh tế quốc dân nhằm đạt tới mục tiêu kinh tế-xã hội đề Khái niệm cho thấy quản lý kinh tế tác động có tổ chức, có mục đích chủ thể quản lý đến đối tương quản lý Đó q trình phức tạp, gồm nhiều loại công việc Mục tiêu quản lý kinh tế sử dụng tối ưu nguồn lực để phục vụ cho lợi ích người đạt hiệu kinh tế-xã hội cao 1.2 Vai trò, chức Nhà nước quản lý kinh tế Đại hôi IX Đảng nhấn mạnh chức quản lý nhà nước kinh tế “Nhà nước tạo lập mơi trường pháp lý thuận lợi, bình đẳng cho doanh nghiệp cạnh tranh hợp tác để phát triển, chiến lược quy hoạch sách kết hợp với sử dụng lực lượng vật chất nhà nước để định hướng phát triển kinh tế-xã hội” 1.2.1 Quản lý kinh tế định hướng phát triển kinh tế-xã hội Đây chức quan trọng quản lý nhà nước kinh tế nước ta, trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhà nước cần định hướng cho lực lượng kinh tế vận động theo quỹ đạo nhà nước ta, theo đường XHCN Mặt khác kinh tế thị trường có đặc điểm tự phát triển sản xuất kinh doanh, không định hướng tự phát vơ tổ chức.Trên sở nhận thức vận dụng quy luật khách quan, vào mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội mà Đảng đề đường lối định hướng phát triển kinh tế Trên sở đó, Nhà nước đề sách, lập quy hoạch, kế hoạch, đồng thời lựa chọn biện pháp chủ yếu để đạt mục tiêu phát triển kinh tế thời gian định 1.2.2 Quản lý kinh tế điểu chỉnh, điều tiết quan hệ thị trường Trong trình điều hành kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, nhà nước vừa tuân thủ vận dụng quy luật khách quan kinh tế thị trường, phát huy mặt tích cực chế thị trường vừa điều tiết chi phối thị trường hoạt động theo định hướng nhà nước, đảm bảo cho kinh tế phát triển ổn định, cơng có hiệu Để điều tiết, nhà nước sử dụng loạt biện pháp: sách, địn bẩy kinh tế, cơng cụ tài tài chính, thuế, tín dụng 1.2.3 Quản lý kinh tế tạo lập môi trường Với chức này, quyền lực sức mạnh tổ chức nhà nước đảm bảo mơi trường thuận lợi, bình đẳng cho hoạt động sản xuất kinh doanh bao gồm mơi trường trị, pháp luật, kinh tế, tâm lý, xã hội, kết cấu hạ tầng…môi trường kinh doanh khơng thuận lợi khơng kìm hãm, cản trở mà làm cho kinh tế lâm vào tình trạng khủng hoảng trì trệ doanh nghiệp rơi vào tình rạng phá sản hàng loạt Để tạo ập môi trường Nhà nước cần tập trung vào thực tốt vấn đề sau đây: đảm bảo ổn định trị an ninh quốc phịng; xây dựng khơng ngừng hồn thiện hệ thống pháp luật; xây dựng nâng cấp hệ thống sở hạ tầng bảo đảm điều kiện cho hoạt động kinh tế hiệu quả; xây dựng văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc; xây dựng khoa học công nghệ tiên tiến cần thiết phù hợp… 1.2.4 Quản lý kinh tế kiểm tra, kiểm soát Nhà nước thực chức kiểm tra, kiểm soát nhằm thiết lập trật tụ kỷ cương hoạt động kinh tế, phát triển ngăng ngừa tượng vi phạm pháp luật, sai phạm sách, bảo vệ tài sản quốc gia, lơi ích nhân dân, góp phần tăng trưởng kinh tế bước thực công xã hội, nướ ta điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường cơng khai, tình trạng rối loạn tự phát , vô tổ chức tượng tiêu cực cịn phổ biến có lúc trầm trọng nên cần phải đề cao chức kiểm tra kiểm soát Nhà nước 1.3 Nội dung phương pháp quản lý nhà nước kinh tế 1.3.1 Nội dung quản lý nhà nước kinh tế Nước ta trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tức xay dựng kinh tế thị rường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Điều rõ Vấn đề chỗ, nên đặt vấn đề quản lý nhà nước nói chung quản lý nhà nước kinh tế nói riêng Quản lý nhà nước ta đặt trước yêu cầu tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm của Đảng, Nhà nước ta toàn dân Quản lý nhà nước kinh tế gồm nội dung như: Một là, xây dựng tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế Trong cần xác địnhcụ thể địa vị pháp lý, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước lĩnh vực quản lý kinh tế Hai là, Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội đát nước Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội đấ nước ; xây dựng hệ thống dự án đầu tư nhằm cụ thể hóa chương trình, mục tiêu chiến lược; xây dựng hệ thống sách, tư tưởng chiến lược để đạo thực mục tiêu Ba là, xây dựng hệ thống pháp luật kinh tế Hệ thống pháp luật kinh tế bao gồm nhiều loại Về tổng thể, hệ thống bao gồm hai loại hệ thống pháp luật theo chủ thể hệ thống pháp luật theo khách thể hoạt động kinh tế Bốn là, tổ chức hệ thống doanh nghiệp Nhà nước cần tập trung tổ chức khơng ngừng hồn thiện tổ chức hệ thống doanh nghiệp Nhà nước cho phù hợp với yêu cầu giai đoạn phát triển đất nước Đồng thời, xúc tiến hoạt động quản lý hỗ trợ để đơn vị kinh tế dân doanh đời Năm là, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng cho hoạt động kinh tế đất nước Sáu là, kiểm tra, kiểm soát hoạt động đơn vị kinh tế Nhà nước kiểm tra việc tuân thủ pháp luật kinh doanh, pháp luật lao động, tài nguyên môi trường; kiểm tra việc tuân thủ pháp luật tài chính, kế tốn, thống kê…và kiểm tra chất lượng sản phẩm 1.3.2 Phương pháp quản lý nhà nước kinh tế Một kinh tế phát triển bền vững đạt quốc gia mà sách bất cập quản lý nhà nước nguồn lực lại yếu Mọi nỗ lực tăng trưởng kinh tế, thành tựu kinh tế trở nên vơ ích quản lý nhà nước kém, máy hành nhà nước hoạt động hiệu Quản lý nhà nước kinh tế cần sử dung phương pháp sau: Một là, phương pháp quản lý hành Phương pháp hành tác động trực tiếp chủ thể quản lý kinh tế đoeén đối tượng quản lý mệnh lệnh hành chính, bắt buộc đối tượng quản lý phải chấp hành Bản chất phương pháp cai trị quyền lực tổ chức theo thẩm quyền Nó phản ánh mối quan hệ cấp cấp dưới, quyền uy phục tùng Nội dung: Chủ thể quản lý tác động mặt tổ chức cách thể chế hóa tổ chức tiêu chuẩn hóa tiêu tác động mặt thông qua việc ban hành Quyết định, văn bản… Phương pháp góp phần thiết lập trật tự kỷ cương Tuy nhiên, sử dụng phương pháp dễ dẫn đến tình trạng lạm quyền lực, gây xúc xã hội Hai là, phương pháp kinh tế Phương pháp kinh tế quản lý, cách thức tác động gián tiếp chủ thể quản lý lên đối tượng cách sử dụng hình thức quan hệ kinh tế công cụ kinh tế để tác động đến lợi ích người lao động Bản chất dung lợi ích làm động lực để khiến cho đối tượng muốn có lợi ích mà tuân theo mục tiêu quản lý Nhà nước đề Nội dung phương pháp Nhà nước tạo quan tâm cá nhân tập thể đến lợi ích kinh tế thơng qua kế hoạch, chiến lược, sách… Phương pháp kích thích tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy điều chỉnh hành vi người hoạt động kinh tế, phát huy tính chủ động, sáng tạo cảu chủ thể kinh tế Tuy nhiên, phương pháp đòi hỏi chủ thể quản lý phải có điều kiện kinh tế Ba là,Phương pháp giáo dục, thuyết phục Phương pháp làm cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp hay nói cách khác làm cho dân hiểu, dân biết cuối nhân dân tự giác làm theo.Phương páp đòi hỏi tự giác đối tượng quản lý Đây phương thức hoạt động có mục đích chủ thể nhằm truyền bá tri thức, giá trị tinh thần, tư tưởng đến đối tượng, biến kiến thức, giá trị tinh thần thành nhận thức, niềm tin, tình cảm đối tượng, thúc đối tượng hành động theo định hướng, mục tiêu chủ thể đặt Phát kinh tế trách nhiệm cán bộ, đảng viên, tầng lớp nhân dân hệ thống trị Thực tế triển khai cơng tác phát triển kinh tế cho thấy, phận dân cư nghèo chủ yếu người vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số thường có điều kiện tiếp cận dịch vụ xã hội, sở hạ tầng hạn chế Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở HUYỆN LÂM BÌNH, TỈNH TUYÊN QUANG HIỆN NAY 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước kinh tế huyện Lâm, Bình, tỉnh Tuyên Quang 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, văn hóa – xã hội huyện Lâm Bình Ngày 28/01/2011, Chính phủ có Nghị số 07-NQ/CP việc điều chỉnh địa giới hành huyện Na Hang huyện Chiêm Hóa để thành lập huyện Lâm Bình thuộc tỉnh Tuyên Quang, huyện vùng cao, vùng sâu, xa tỉnh, trung tâm huyện đặt xã Lăng Can, 10 dân tộc anh em sinh sống xen kẽ 75 thôn, 30.000 nhân khẩu, dân tộc Tày chiếm 60%; có 08 đơn vị hành trực thuộc, gồm xã: Lăng Can, Thượng Lâm, Khn Hà, Phúc n, Xn Lập, Bình An, Thổ Bình, Hồng Quang; Huyện có 78.152,17 diện tích tự nhiên Huyện Lâm Bình cách trung tâm Thành phố Tuyên Quang 150km Địa giới hành huyện: Đông giáp huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang; Đông Bắc giáp huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang; Tây Tây Bắc giáp huyện Vị Xuyên huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang; Nam giáp huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang; Bắc giáp huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang Đất đai huyện: chủ yếu đất vùng đồi núi, đất sản xuất nông nghiệp 2.444,12 ha, đất lâm nghiệp 68.985,15 ha, đó: đất rừng sản xuất 15.810,4ha, rừng phịng hộ 48.771,44ha Lâm Bình nằm vùng núi phía Đơng Bắc tỉnh Tuyên Quang, với khí hậu mang tính chất nhiệt đới ẩm gió mùa, nắng nóng, mưa nhiều có mùa đơng lạnh, thuận lợi cho phát triển trồng loại công nghiệp như: chè, lạc, bông, cao su thuận lợi cho phát triển chăn nuôi 10 Về giáo dục đào tạo, triển khai đồng biện pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục địa bàn huyện văn hóa,du lịch tổ chức hoạt động tuyên truyền, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao địa bàn huyện Du lịch tiếp tục phát triển, có 11.500 lượt khách du lịch, việc quản lý, kiểm soát chất lượng, giá hàng hóa địa phương tăng cường 2.1.2 Trình độ, lực đội ngũ cán bộ, công chức triển khai thực phát triển kinh tế Tại huyện Lâm Bình, số cấp ủy, quyền địa phương chưa thật liệt triển khai thực phát triển kinh tế; lực cán chuyên môn cơng tác quản lý kinh tế cịn hạn chế; cán làm cơng tác quản lý kinh tế cịn chủ yếu kiêm nhiệm, chưa bố trí cán chun trách Trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã cịn hạn chế, chủ yếu trình độ trung cấp Đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người trực tiếp đưa chủ trương, sách Đảng Nhà nước nhân dân, trình độ, lực đội ngũ hạn chế, thiếu trách nhiệm tâm huyết dân khó thực có hiệu quả, chí sai lệch chủ trương đắn Đảng Nhà nước 2.1.3 Nhận thức người dân phát triển kinh tế Ở huyện Lâm Bình, chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số, vùng cao Mỗi dân tộc có nét văn hóa, thói quen , nếp sống, tập quán sinh hoạt cách sản xuất, canh tác khác Một số phận dân cư cịn có trình độ dân trí hấp, khả tiếp thu cịn hạn chế Vì vậy, để thay đổi thói quen đồng bào địi hỏi phải có thời gian thực tiễn khả quan Tư sống phần lớn an phận thủ thường, họ quen với hình thức sản xuất tự cung tự cấp dựa vào điều kiện tự nhiên, khai thác hết tài nguyên 2.2 Thực trạng công tác quản lý nhà nước kinh tế huyện Lâm Bình, Tỉnh Tuyên Quang 2.2.1 Những thành tựu đạt Sau gần năm thành lập, Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc huyện Lâm Bình với tâm trị cao, phát huy tinh thần đoàn kết 11 thống nhất, nỗ lực phấn đấu, vượt qua nhiều khó khăn thách thức đạt thành tựu quan trọng Đảng Hội đồng nhân dân hoàn thành toàn diện mục tiêu Nghị ban chấp hành Đảng huyện đề ra, tạo tiền đề quan trọng để tiếp tục xây dựng Lâm Bình phát triển vững Đứng trước thách thức vô to lớn, quan tâm lãnh đạo, đạo sát tỉnh, tâm trị cao với cách làm sáng tạo, đặc biệt chung sức, đồng lịng tồn Đảng nhân dân dân tộc huyện, Lâm Bình nhanh chóng ổn định tổ chức máy quan, đơn vị huyện, làm tốt công tác tư tưởng toàn Đảng bộ, tạo đồng thuận thống cao * Xây dựng ban hành vản quản lý nhà nước kinh tế Chính sách kinh tế thể chế hóa, cụ thể hóa chủ trương, đường lối giải vấn đề kinh tế Nó phản ánh lợi ích trách nhiệm cộng đồng, nhóm xã hội nhằm tác đơng trực tiếp đến phận dân cư, tạo phát triển kinh tế cho toàn huyện Để thực mục tiêu kinh tế địa bàn huyện Lâm Bình, ủy ban nhân dân huyện kịp thời ban hành định thực sách hỗ trợ kinh tế cho hộ gia đình; đạo ngành chức ban hành hướng dẫn chuyên môn, văn để tổ chức thực sách kinh tế đem lại hiệu *Trong lĩnh vực sản xuất nông - lâm nghiệp Huyện quy hoạch sử dụng cách có hiệu đất nơng nghiệp, thâm canh tăng vụ, tăng vòng quay đất, đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi cấu mùa vụ hợp lý; tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân thay đổi tập quán sản xuất, tăng cường chuyển giao khoa học kỹ thuật, nâng cao trình độ sản xuất cho nông dân Đồng thời, tăng cường đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi, diện tích cấy lúa, ngơ mở rộng, suất, sản lượng ngày tăng; bình quân lương thực đạt 550 kg/người/năm Bên cạnh phát triển trồng lúa, ngô đảm bảo an 12 ninh lương thực, huyện triển khai trồng loại màu, công nghiệp ngắn ngày đạt hiệu kinh tế cao mạnh địa phương mía, lạc, bước hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung - Về chuyển đổi cấu trồng, xã Thượng Lâm đầu tư 3,6 tỷ đồng xây dựng mơ hình trình diễn, đào tạo nghề, tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật cho người dân vay vốn ưu đãi Hàng trăm lao động có việc làm Năm 2013, bình qn lương thực đạt 665 kg/người/năm Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 58,5% năm 2011 xuống cịn 32,1% năm 2016 - Chăn ni-thú y thủy sản Chỉ đạo phịng chống đói, rét cho trâu, bị; tiến hành kiểm tra cơng tác phịng chống đói, rét chuẩn bị thức ăn dự trữ cho đàn gia súc địa bàn, đặc biệt đợt rét đậm, rét hại kéo dài Trong quý năm qua tình hình dịch bệnh địa bàn xảy phức tạp, số trâu, bò mắc bệnh Tụ huyết trùng; Ủy ban nhân dân huyện đạo Trạm Chăn nuôi Thú y phối hợp với Ủy ban nhân dân xã tổ chức tiêm phịng cho tồn trâu, bị thơn xảy dịch bệnh Bên cạnh đó, có khoảng 90 lợn mắc bệnh Tụ huyết trùng, viêm phổi, tiêu chảy…, nhiên Nhân viên thú y xã phát điều trị kịp thời Công tác tiêm phòng bổ sung cho đàn gia súc, gia cầm triển khai thực theo quy định Công tác kiểm soát giết mổ vệ sinh thú y đóng dấu kiểm sốt giết mổ trì thực thường xuyên chợ địa bàn Tiếp tục hướng dẫn xã triển khai đăng ký vay vốn theo Nghị số 10/2014/NQ-HĐND, Nghị số 12/2014/NQ-HĐND ngày 22/7/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh chế, sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại hỗ trợ sản xuất hàng hóa số trồng vật nuôi địa bàn tỉnh Tuyên Quang - Lâm nghiệp Xây dựng kế hoạch trồng rừng tổ chức Lễ phát động Tết trồng Xuân Bính Thân năm 2016 tới quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân xã 13 địa bàn huyện Kết quả, trồng 36.947 cây, quy diện tích đạt 51,53 với tham gia 6.030 người Chỉ đạo rà soát đất lâm nghiệp để trồng rừng, tính đến ngày 15/02/2016 586,8 ha, đó: Diện tích rà sốt trồng rừng sản xuất 486,8 ha; trồng rừng phòng hộ 100 ha; diện tích trồng phân tán địa bàn huyện 50,4 ha, đạt 100,8% kế hoạch - Công tác thủy lợi: Chỉ đạo Ban Quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện tăng cường quản lý khai thác cơng trình thủy lợi, tiến hành tổ chức nạo vét, phát dọn hệ thống kênh mương đảm bảo cung cấp nước tưới đầy đủ, kịp thời phục vụ sản xuất Sử dụng nước tưới tiêu tiết kiệm, hiệu quả, chủ động thực biện pháp để dự trữ nước tưới phịng, chống hạn - Cơng tác di dân nơng thơn mới: Thực việc rà sốt hộ nằm vùng thiên tai nguy hiểm Kết rà sốt có 08 hộ nằm vùng thiên tai nguy hiểm, Ủy ban nhân dân huyện đạo xây dựng kế hoạch đôn đốc hộ di chuyển đến nơi an toàn trước mùa mưa lũ Xây dựng kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 kế hoạch năm 2016 địa bàn huyện Thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới, huyện Lâm Bình quản lý Nhà nước huy động nguồn lực tham gia với tổng kinh phí 345 tỷ đồng Trong đó, vốn lồng ghép 119,3 tỷ đồng, vốn tín dụng 166,6 tỷ đồng, dân đóng góp 45,7 tỷ đồng, doanh nghiệp đóng góp gần 6,9 triệu đồng; nguồn vốn khác 500 triệu đồng Đến nay, trung bình xã đạt từ - 12 tiêu chí Riêng xã điểm Thượng Lâm hồn thành 19/19 tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, góp phần đưa diện mạo nông thôn vùng quê huyện vùng cao thay đổi tích cực * Thương mại - dịch vụ, giao thông - vận tải: -Thương mại - Dịch vụ Thực tốt việc phát triển ngành dịch vụ địa bàn, đạo xã Lăng Can, Hồng Quang, Thượng Lâm quản lý khai thác có hiệu 14 chợ có địa bàn; trì 25 điểm bán hàng sách xã hội địa bàn Tổng mức bán lẻ hàng hóa đến đạt 207,91/800 tỷ đồng, đạt 33,9% kế hoạch giao Tổ chức trưng bày triển lãm gian hàng xã, gian hàng ẩm thực, tạp hóa Lễ kỷ niệm năm thành lập huyện Lâm Bình Lễ hội Lồng Tơng Xn Bính Thân năm 2016; triển khai tổ chức thực Kế hoạch tổ chức ngày Quyền người tiêu dùng Việt Nam năm 2016 - Giao thông-vận tải Thực tu bảo dưỡng 5,95km đường Quốc lộ, 96,70km đường tỉnh lộ, 36km đường huyện, đạt 100% kế hoạch; tu bảo dưỡng 05/12km đường đô thị đạt 41,7% kế hoạch giao Khối lượng hàng hóa vận chuyển, luân chuyển, khối lượng hành khách vận chuyển, luân chuyển đáp ứng nhu cầu thị trường tăng so với năm trước * Công tác quản lý tài ngun, mơi trường Duy trì thực tốt công tác quản lý nhà nước tài nguyên lĩnh vực; quản lý chặt chẽ tài nguyên đất đai, giảm tình trạng chuyển mục đích sử dụng đất trái phép Thực lập thủ tục chỉnh lý biến động cho chủ hộ sử dụng đất sau cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất cụ thể cho xã Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai, khống sản, khơng để xảy hoạt động khai thác khống sản trái phép *Tài - tín dụng: Thực tốt nhiệm vụ thu, chi ngân sách theo tiêu kế hoạch đề ra, tổng thu ngân sách đến đạt 36.378,57/184.757 triệu đồng, đạt 23,05% kế hoạch (trong đó: khoản thuế, phí, lệ phí 2.865,68/9.510 triệu đồng, đạt 30,44%; thu từ ngân sách cấp 39.717,89/175.282 triệu đồng, đạt 22,66%) 15 Hoạt động tín dụng phát triển tốt, ngân hàng mở rộng cho vay thành phần kinh tế, tính đến nay, tổng dư nợ Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn chi nhánh huyện Lâm Bình cho vay thành phần kinh tế đạt số dư 269,6 tỷ đồng, so với năm trước tăng 7,0 tỷ đồng, nợ xấu 3,4 tỷ đồng, so với đầu năm giảm 1,4 tỷ đồng 2.2.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân * Những hạn chế cịn tồn -Địa hình phức tạp chủ yếu đồi núi, song suối chia cắt nhiều, ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa nên sản xuất nơng nghiệp huyện Lâm Bình cịn mang tính nhỏ lẻ, việc đưa giới hóa vào sản xuất cịn gặp nhiều khó khăn - Kết phát triển kinh tế địa bàn huyện cịn thấp, có chênh lệch giàu-nghèo vùng, nhóm dân cư chưa thu hẹp, xã khó khăn Số hộ nghèo huyện chiếm tỷ lệ cao, chiến lược kinh tế chưa thật sâu vào thực tế Bên cạnh trình độ văn hóa, việc tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật hạn chế, hầu hết hộ kinh tế thiếu lao động , thiếu vốn sản xuất, - Sự chồng chéo hệ thống sách kinh tế (chồng chéo nội dung, đối tượng, địa bàn…) thực tế trở thành yếu tố cản trở hiệu thực sách phát triển kinh tế - Việc ban hành sách hỗ trợ với định mức thấp hạn chế đến hiệu sách, mà dẫn đến tình trạng tạo ỷ lại, không tạo động lực để đưa kinh tế huyện vươn lên - Việc phân cấp quản lý cho địa phương bố trí kế hoạch cụ thể nguồn lực cho mục tiêu kinh tế phù hợp, nhiên lại thiếu chế tài chế quản lý, giám sát việc bó trí sử dụng nguồn lực chưa hiệu - Chính sách cấp vốn tín dụng cho người dân bước đầu tạo điều kiên cho dân tộc vươn lên phát triển kinh tế Tuy nhiên, nhu cầu vốn lớn, chưa thể đáp ứng nhu cầu người vay 16 - Chính sách hỗ trợ cho người dân phát triển sản xuất chưa gắn với chương trình khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư địa phương, thời hạn vay ngắn, thủ tục địa phương rườm rà, phức tạp gây khó khăn cho người dân việc vay vốn 2.2.3 Nguyên nhân * Nguyên nhân thành tựu - Công tác quản lý nhà nước kinh tế Nhà nước có nhiều thành tựu, có quan tâm đạo kiểm tra việc thực triển khai quy định Luật kinh tế, chủ trương sách kinh tế phù hợp với thực tế địa phương - Đội ngũ cán làm cơng tác quản lý kinh tế có trình độ chun môn định, đào tạo, bồi dưỡng tham gia lớp tập huấn phát triển kinh tế * Nguyên nhân hạn chế - Các chế, sách cơng tác quản lý huyện nhiều bất cập chưa theo kịp chuyển biến nhanh chóng đời sống kinh tế- xã hội, số sách chưa thực sâu vào sống - Bộ máy làm cơng tác kinh tế cịn hạn chế, tính kiêm nhiệm cao( người phụ trách nhiều công tác khác nhau), thiếu cán chuyên trách,…Một số cán làm công tác phát triển kinh tế chưa thật có nhận thức đắn mục tiêu, tác dụng việc đánh giá khách quan công tác kinh tế để tạo động lực cho phát triển ổn định xã hội, nên việc quản lý lĩnh vực kinh tế huyện thấp chưa chặt chẽ - Mức đầu tư hỗ trợ thấp so với nhu cầu thực tế; Việc phối hợp quan nhà nước tổ chức trị xã hội chưa thường xuyên, xây dựng sách, việc chia sẻ thông tin thực kiểm tra, đánhgiá kết thực sách kinh tế - Công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức phát triển kinh tế chưa tổ chức thường xun, cịn phận người dân, hộ gia đình trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước, cộng đồng 17 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TẰNG CƯỜNG SỰ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở HUYỆN LÂM BÌNH, TỈNH TUYÊN QUANG TRONG GIAI ĐOẠN TỚI 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý nhà nước kinh tế huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang Kinh tế lĩnh vực trọng yếu quản lý nhà nước Trong điều kiện xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế Vậy nhà nước nhà nước kinh tế đòi hỏi phải có quản lý thật chặt chẽ Với đặc điểm riêng Lâm Bình, huyện nghèo tỉnh Tuyên Quang, thành lập… Để quản lý nhà nước kinh tế huyện đem lại phát triển, tránh tụt hậu so với huyện khác tỉnh nói riêng vùng khác nước nói chung Một là, Kết hợp quản lý hành nhà nước với quản lý kinh tế, có tập trung nguồn lực, khai thác tối đa tiềm năng, lợi địa phương, phát triển kinh gắn với giải tốt vấn đề xúc, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Hai là, xác định rõ phân cấp quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước kinh tế cấp quyền huyện Lâm Bình quản lý nhà nói chung, quản lý kinh tế nói riêng cần xem xét hình thức hoạt động chuyên nghiệp máy Nhà nước Cần có hợp lực mạnh mẽ UBND huyện, xã, quan quản lý, quan chuyên môn địa bàn huyện Ba là, Tăng cường quyền lực quản lý, tạo chế để huyện Lâm Bình chủ động định giải pháp phát triển kinh tế-nội lực tích lũy địa phương Chứ khơng trông chờ vào phân bổ Trung ương, đặc biệt xóa bỏ chế “xin-cho” cấp phát tài 18 Bốn là, nâng cao trình độ cho cán làm công tác quản lý kinh tế, tăng cường tập huấn, bổ sung thêm trình độ thực tiễn quản lý kinh tế Cho cán học thêm lớp tập huấn kinh tế để nâng cao lực công tác làm việc để đem lại kết quả, chất lượng quản lý kinh tế Năm là, hoàn thiện tổ chức máy cán làm công tác quản lý kinh tế thực nhiệm vụ, có bố trí cán chun trách kinh tế 3.2 Những giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước kinh tế huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang Để khắc phục hạn chế tồn quản lý nhà nước kinh tế huyện Lâm Bình,với xuất phát điểm kinh tế thấp, đồng thời huyên vừa tách nên gặp nhiều khó khăn cơng tác quản lý mặt lĩnh vực Việc thực nhiệm vụ, mục tiêu kinh tế huyện đặt đem lại kinh tế phát triển vững mạnh hun địi hỏi quản lý nhà nước cần phải có giải pháp đổi mới, sau số giải pháp: 3.2.1 Quan tâm đạo thực có hiệu phát triển sản xuất nơng, lâm nghiệp, thủy sản; tiếp tục triển khai đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn Chỉ đạo sản xuất nông lâm nghiệp khung thời vụ quy trình kỹ thuật, đảm bảo đủ diện tích theo kế hoạch đề ra; thực tốt cơng tác phịng, trừ sâu bệnh, hạn hán, ngập úng; chủ động nắm bắt, phát xử lý kịp thời, có hiệu có dịch bệnh; tăng cường cơng tác quản lý nhà nước sản xuất, kinh doanh giống, vật tư nông lâm nghiệp, đảm bảo cung ứng đầy đủ số lượng, chất lượng loại giống, vật tư, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật phục vụ sản xuất Triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn năm 2016 theo kế hoạch đề 3.2.2 Thực tốt sách khuyến khích phát triển cơng nghiệp, xây dựng; tiếp tục triển khai xây dựng đẩy nhanh tiến độ thi công cơng trình địa bàn 19 Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước xây dựng bản, quy hoạch Đẩy nhanh tiến độ xây dựng công trình, cơng trình chuyển tiếp, cơng trình khởi công mới…; quản lý, giám sát chặt chẽ chất lượng cơng trình; thực tốt cơng tác giải phóng mặt để xây dựng cơng trình địa bàn huyện xây dựng Chương trình phát triển thị khu vực Trung tâm huyện lỵ Lâm Bình 3.2.3 Tăng cường công tác quản lý nhà nước địa bàn tài nguyên khoáng sản, lâm sản, đất đai Thực điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 đến năm 2020; kế hoạch sử dụng đất đến năm 2016; thường xuyên thực cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân; lập hồn thiện hồ sơ địa chính, chỉnh lý biến động đất đai sau cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thực quy định quản lý đô thị, quy định xây dựng thực nếp sống văn minh đô thị địa bàn huyện 3.2.4 Thực tốt công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước; ưu tiên vốn tín dụng phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh, nông nghiệp, nông thôn Chỉ đạo thực tốt dự toán ngân sách nhà nước năm 2016 Nâng cao tinh thần trách nhiệm cấp, ngành, đơn vị dự tốn q trình quản lý, sử dụng ngân sách đảm bảo định mức, chế độ, sách hành phạm vi dự tốn giao Đẩy nhanh cơng tác giải ngân, thanh, tốn vốn đầu tư, hạn chế tối đa khoản chi chuyển nguồn kết dư ngân sách.thực tốt công tác quản lý, thu, chi ngân sách nhà nước 3.2.5 Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành quan hành Nhà nước; nâng cao chất lượng cải cách hành Tăng cường chất lượng cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính; thực nghiêm kỷ luật, kỷ cương quan, đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; nâng cao trách nhiệm quản lý địa bàn Thực tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng cho cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường công tác tra, kiểm tra, quản lý công chức, 20 viên chức; chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành cấp quyền, Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị; chấn chỉnh nâng cao chất lượng công tác đánh giá phân loại cán bộ, người đứng đầu quan, đơn vị 3.2.6 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức đủ sức sử dụng hệ thống công cụ nhằm thực chức quyền hạn, nhiệm vụ theo yêu cầu Yêu cầu công chức bao gồm chất lượng cán bộ, công chức chất lượng tổ chức máy nhà nước Chất lượng cán bộ, cơng chức chất lượng trị, trình độ chun mơn nghiệp vụ, văn hóa, pháp luật, kỹ hành chính, phẩm chất đạo đức….địi hỏi đội ngũ cán huyện phải nâng cao trình độ Chất lượng tổ chức máy nhà nước phụ thuộc nhiều vào chất lượng đội ngũ cán công chức huyện 21 KẾT LUẬN Trong thời kỳ đổi mới, Đảng Nhà nước ta tiếp tục thực chủ trương phát triển kinh tế nhiện vụ trung tâm Huyên Lâm Bình huyện nghèo với nguồn tài nguyên phong phú rừng, đất, khoáng sản,… Đảng Ủy ban nhân nhân huyện không trông chờ vào giúp đỡ cấp mà phải phát huy hết tiềm năng, mạnh Do đó, Ủy ban nhân dân huyện với tư cách người quản lý kinh tế, phải coi trọng tăng cường quản lý nhà nước kinh tế huyện Lâm Bình Qua xây dựng sách phát triển kinh tế thực thắng lợi nhiệm vụ đề Muốn xây dựng, đưa huyện phát triển lên ủy ban nhân dân huyện Lâm bình phải khắc phục yếu tồn Để khắc phục nâng cao quản lý nhà nước kinh tế Ủy ban nhân nhân huyện Lâm Bình trước hết cần phải tăng cường quản lý nhà nước đạo sản xuất nông lâm nghiêp; xây dựng quy hoạch; tài nguyên khoáng sản, lâm sản, đất đai; thực tốt công tác quản lý, thu chi ngân sách nhà nước; nâng cao tinh thần trách nhiệm cấp, ngành, đơn vị quản lý kinh tế Đồng thời tăng cường chất lượng cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành nâng cao lực đội ngũ cán bộ,công chức huyện năm tới Dưới quản lý Nhà nước, Ủy ban nhân dân huyện Lâm Bình năm qua bước vượt qua khó khăn tiếp tục thực sách kinh tế nhà nước Tuy cịn nhiều khó khăn, thách thức với huyện với thành tựu đạt hạn chế ủy ban nhân dân huyện Lâm Bình tiếp tục quản lý tốt hồn thành nhiêm vụ đặt ra, giúp kinh tế huyện phát triển vươn lên 22 DANH MỤC TÀI KIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội Đại học kinh tế quốc dân (2005), Giáo trình kinh tế phát triển, Nxb LĐXH Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghã Việt Nam (1980), Hiến pháp 1980, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghã Việt Nam (1980), Hiến pháp 2013, Hà Nội Khoa xây dựng Đảng, Học viện báo chí tuyên truyền, Hà Nội (2014), Tài liệu tham khảo Quản lý nhà nước lĩnh vực trọng yếu Trần Thị Hồng Trang, khóa luận tốt nghiệp ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước: “Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo nghiệp phát triển kinh tế địa bàn giai đoạn nay” (2007) Uỷ ban nhân dân huyện Lâm Bình (2015), Báo cáo tổng kết tình hình thực kinh tế - xã hội năm 2015 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm 2016,Tuyên quang Các trang Wep: WWW.google.com Lambinh.tuyenquang.gov.vn http://chinhphu.vn/ 10 Các tạp chí kênh thơng tin khác 23 MỤC LỤC 24 ... THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở HUYỆN LÂM BÌNH, TỈNH TUYÊN QUANG HIỆN NAY 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước kinh tế huyện Lâm, Bình, tỉnh Tun Quang 2.1.1 Vị trí địa lý, điều... KINH TẾ Ở HUYỆN LÂM BÌNH, TỈNH TUYÊN QUANG TRONG GIAI ĐOẠN TỚI 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý nhà nước kinh tế huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang Kinh tế lĩnh vực trọng yếu quản lý nhà nước. .. pháp quản lý nhà nước kinh tế 1.3.1 Nội dung quản lý nhà nước kinh tế Nước ta trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tức xay dựng kinh tế thị rường có quản lý Nhà nước