Đào tạo công chức quản lý nhà nước về kinh tế ở huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)

Đào tạo công chức quản lý nhà nước về kinh tế ở huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Đào tạo công chức quản lý nhà nước về kinh tế ở huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Đào tạo công chức quản lý nhà nước về kinh tế ở huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Đào tạo công chức quản lý nhà nước về kinh tế ở huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Đào tạo công chức quản lý nhà nước về kinh tế ở huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Đào tạo công chức quản lý nhà nước về kinh tế ở huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Đào tạo công chức quản lý nhà nước về kinh tế ở huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Đào tạo công chức quản lý nhà nước về kinh tế ở huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Đào tạo công chức quản lý nhà nước về kinh tế ở huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Đào tạo công chức quản lý nhà nước về kinh tế ở huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Đào tạo công chức quản lý nhà nước về kinh tế ở huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THAO ĐÀO TẠO CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở HUYỆN GIA BÌNH TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số : 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ TUẤN HƯNG HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình TÊN TÁC GIẢ NGUYỄN THỊ THAO MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐÀO TẠO CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CẤP HUYỆN 1.1 Khái luận công chức quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện 1.2 Khái niệm đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện nội dung, hình thức phương pháp đào tạo 11 1.3 Bài học kinh nghiệm đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế số địa phương 28 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CỦA HUYỆN GIA BÌNH TỈNH BẮC NINH 34 2.1 Khái quát chung huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh 34 2.2 Thực trạng đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện gia bình tỉnh bắc ninh 36 2.3 Đánh giá chung đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh 58 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở HUYỆN GIA BÌNH TỈNH BẮC NINH 67 3.1 Phương hướng đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình đến năm 2020 67 3.2 Giải pháp chủ yếu đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình 71 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Diễn biến số lượng cán bộ, công chức, viên chức theo khối giai đoạn 2012 – 2016 36 Bảng 2.2: Số lượng công chức QLNN huyện Gia Bình 37 Bảng 2.3: Số lượng công chức QLNN kinh tế huyện Gia Bình 38 Bảng 2.4: Cơ cấu cơng chức quản lý nhà nước huyện Gia Bình 39 Bảng 2.5: Cơ cấu công chức QLNN kinh tế huyện Gia Bình 41 Bảng 2.6: Số lượng, cấu công chức QLNN kinh tế huyện Gia Bình so sánh với đội ngũ công chức QLNN huyện năm 2016 41 Bảng 2.7 Trình độ đào tạo đội ngũ cơng chức QLNN huyện Gia Bình giai đoạn 2012- 2016 42 Bảng 2.8: Trình độ đào tạo đội ngũ công chức QLNN kinh tế huyện Gia Bình giai đoạn 2012 – 2016 44 Bảng 2.9: Chất lượng công chức QLNN kinh tế huyện Gia Bình so sánh với cơng chức QLNN huyện năm 2016 46 Bảng 2.10: Bảng tổng hợp chương trình đào tạo, bồi dưỡng cơng chức QLNN kinh tế 48 Bảng 2.11: Kết đánh giá mức độ phù hợp công tác đào tạo,bồi dưỡng cán bộ, công chức QLNN kinh tế cấp huyện 50 Bảng 2.12: Một số mục tiêu chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, CC QLNN kinh tế huyện Gia Bình 53 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, với vốn khoa học, công nghệ, nguồn nhân lực thừa nhận yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội quốc gia Đội ngũ cán bộ, công chức máy hành Nhà nước người trực tiếp tham mưu cho quyền cấp xây dựng, tổ chức triển khai công tác quản lý nhà nước lĩnh vực, đóng vai trò quan trọng việc quản lý phát triển kinh tế - xã hội, nhân tố định hiệu quả, hiệu lực hoạt động máy nhà nước Do cần phải đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức lực hoạt động thực tiễn, sáng tạo, gắn bó với nhân dân, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước kinh tế nội dung chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2005 - 2015 Tại thời điểm cuối giai đoạn nhìn chặng đường qua, nói, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng có bước tiến rõ rệt, góp phần nâng cao chất lượng cán cơng chức Bên cạnh đó, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng bộc lộ hạn chế, yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu công đổi hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trước yêu cầu đổi toàn diện với xu hội nhập, vai trò cơng chức, đặc biệt cơng chức quản lý nhà nước kinh tế trở nên quan trọng hết Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lực chuyên môn lẫn phẩm chất trị đạo đức cách mạng giai đoạn để gánh vác vận mệnh đất nước trở thành khâu then chốt cấp thiết Gia Bình huyện tái lập từ tháng năm 1999, nằm xa trung tâm tỉnh kinh tế chậm phát triển sản xuất nông nghiệp chủ yếu Đội ngũ công chức QLNN kinh tế với số lượng thiếu nhiều so với tiêu biên chế giao, trình độ chun mơn, lực, kỹ hành nhiều hạn chế Mục tiêu mà Đại hội Đảng huyện Gia Bình lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015 - 2020, đặt ra: Tiếp tục đẩy mạnh công tác qui hoạch phát triển kinh tế- xã hội; tăng cường đầu tư đào tạo kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội; điều chỉnh cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn đầu tư phát triển nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo hướng đại Đến năm 2020 tỷ trọng nông nghiệp chiếm 26,3%, công nghiệp- đào tạo chiếm 45,3%, dịch vụ chiếm 37,4% [4, tr 20] Để thực mục tiêu đó, đòi hỏi chất lượng cơng chức QLNN kinh tế huyện phải nâng cao đáp ứng nhiệm vụ quản lý nhà nước kinh tế nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tăng thu nhập, nâng cao chất lượng sống nhân dân địa phương Xuất phát từ thực tế trên, tác giả chọn đề tài: “Đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Quản trị kinh doanh Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề đào tạo, bỗi dưỡng cán cơng chức nói chung cơng chức quản lý nhà nước kinh tế nói riêng cơng tác quan trọng Đảng Nhà nước ta Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, có nhiều nhà khoa học, nhà quản lý, người làm công tác lý luận nghiên cứu nhiều góc độ, khía cạnh khác Đã có nhiều cơng trình cơng bố góc độ, mức độ, hình thức thể khác nhau, tiêu biểu tác giả - Nghiên cứu GS.TSKH Nguyễn Minh Đường (2013) : “ Đào tạo nhân lực đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước bối cảnh mới” Nội dung viết hướng vào việc lý giải cần thiết phải đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước bối cảnh Trong có đề xuất số định hướng đào tạo nhân lực nói chung nhằm đáp ứng yêu cầu đổi thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa - Đỗ Nguyễn Quang Minh( 2014): Đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở Lao động thương binh xã hội Tỉnh Đồng Pháp Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh- Đại học kinh tế Quốc dân Tác giả đưa phân tích từ lý luận, thực trạng giải pháp cho việc đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan quản lý nhà nước lĩnh vực lao động thương binh xã hội cấp tỉnh sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Đồng Tháp Phân tích mang tính xem xét chung cho toàn đội ngũ nhân lực quan Sở bao gồm cán bộ, cơng chức, viên chức - Luận án tiến sỹ nghiên cứu sinh Đặng Thị Hương(2010): “ Đào tạo cán quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế” Luận án hệ thống sở lý luận đào tạo cán quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế, phân tích thực trạng đào tạo cán quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam giai đoạn 2006- 2010, đồng thời đề xuất số giải pháp hoàn thiện đào tạo cán quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Nội dung Luận án đề cập đến đối tượng cán quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, với biện pháp đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiêp Nhìn chung, viết, cơng trình đưa số vấn đề lý luận thực tiễn cán bộ, công chức đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tuy nhiên, chưa có cơng trình tiếp cận từ góc độ đào tạo công chức quản lý nhà nước cấp huyện huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Do việc nghiên cứu đề tài“ Đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh” dư địa cho việc phân tích nghiên cứu Đặc biệt nữa, địa bàn gắn với vị trí cơng việc học viên nên điều mang lại không ý nghĩa lý luận mà có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc cho công tác đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Nhằm làm rõ số vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện Việt Nam + Phân tích thực trạng cơng chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh; đánh giá mặt được, chưa xác định nguyên nhân + Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm đào tạo hiệu công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Là hoạt động đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh - Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Nghiên cứu giới hạn phạm vi huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Về thời gian: Nghiên cứu thực việc thống kê, đánh giá hoạt động đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh khoảng thời gian từ 2012 đến 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin - Phương pháp nghiên cứu: Phân tích, tổng hợp, hệ thống, so sánh; tùy nội dung cụ thể Luận văn có phương pháp nghiên cứu cụ thể Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Góp phần hệ thống quan điểm Đảng, Nhà nước đào tạo cơng chức nói chung, cơng chức QLNN kinh tế nói riêng Nêu quan điểm khái niệm, đặc điểm công chức QLNN kinh tế; từ xác định yêu cầu nội dung đào tạo công chức QLNN kinh tế đáp ứng cơng cải cách hành huyện Gia Bình Đề xuất số giải pháp có giá trị thực tiễn cao nhằm mục đích đào tạo cơng chức QLNN kinh tế huyện Gia Bình đảm bảo chất lượng, số lượng cấu hợp lý Làm tài liệu tham khảo cho quan làm công tác cán bộ, quan nghiên cứu sách cơng chức QLNN kinh tế cấp huyện Luận giải cần thiết phải đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh giai đoạn hiên Đánh giá thực trạng công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh Đề xuất giải pháp đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu gồm chương cụ thể sau: Chương 1: Một số vấn đề đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế cấp Huyện Chương 2: Thực trạng đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Phương hướng giải pháp đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐÀO TẠO CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CẤP HUYỆN 1.1 Khái luận công chức quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện 1.1.1 Khái niệm công chức Công chức phận quan trọng máy nhà nước, nhân tố bảo đảm cho việc thực định hướng phát triển kinh tế, xã hội quốc gia Trên giới chế độ công chức đời từ hàng trăm năm Tuy nhiên, điều kiện kinh tế, văn hoá, lịch sử, xã hội quốc gia, lãnh thổ khác nên quan niệm công chức không giống Luật Cơng chức Cộng hòa Liên bang Đức năm 1977 quy định: “các cơng chức Cộng hòa Liên bang Đức nhân viên làm việc quan nhà nước, quan, tổ chức văn hóa, nghệ thuật, giáo dục nghiên cứu khoa học quốc gia gồm: nhân viên tổ chức công, nhân viên cơng tác xí nghiệp nhà nước, cơng chức làm việc quan Chính phủ, nhân viên lao động công, giáo sư đại học, giáo viên trung học hay tiểu học, bác sĩ, hộ lý bệnh viện, nhân viên lái xe lửa…” [18, tr.54] Theo Điều lệ tạm thời công chức nhà nước nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, “cơng chức nhà nước bao gồm công chức lãnh đạo không lãnh đạo phải thông qua chế độ tuyển dụng nghiêm ngặt Chức danh không lãnh đạo (công chức nghiệp vụ) bao gồm: Cán sự, chuyên viên, chuyên viên tổ trưởng, chuyên viên tổ phó, trợ lý chuyên viên nghiên cứu, chuyên viên nghiên cứu, trợ lý chuyên viên tra, chuyên viên tra Chức danh lãnh đạo gồm: Thủ tướng Quốc vụ viện, Phó thủ tướng Quốc vụ viện; chức Trưởng, phó cấp bộ, cấp tỉnh; chức phó cấp vụ, cấp sở; trưởng, phó phòng (trong vụ, sở, huyện); Tổ trưởng, tổ phó; Trưởng, phó cấp xã” [18, tr.55] Hiện nay, Trung quốc bỏ chế độ công chức theo chức nghiệp mà chuyển sang công chức theo chế độ hợp đồng Quy định cho thấy phạm vi khái niệm công chức theo Luật Cộng hòa Liên bang Đức Cộng hòa nhân dân Trung Hoa có điểm hẹp so với khái niệm tiêu cụ thể có tính khả thi; nội dung quy hoạch phải phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển đội ngũ cán cơng chức huyện Gia Bình Cơng tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải trước bước, thực có tầm nhìn xa bảo đảm tính kế thừa, cần triển khai tích cực việc chuẩn bị máy, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý có chất lượng cao để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới; công tác quy hoạch cán bộ, công chức phải mở rộng theo nhiều phương thức, cấp độ, chuyên ngành đào tạo; kết hợp đào tạo dài hạn với ngắn hạn, tập trung chức; đào tạo nước ngoài, đào tạo nước; đào tạo nước có nghiên cứu, thực tập nước ngoài; đào tạo theo tiêu chuẩn chức danh; đào tạo chuyên đề, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán trở nên linh hoạt, phù hợp không với thân người học mà với yêu cầu nhiệm vụ đơn vị Công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng phải thực quy trình, chặt chẽ, đảm bảo khách quan, dân chủ, xây dựng quy hoạch cán cấp làm sở xây dựng quy hoạch cán cấp Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, bảo đảm chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức đồng cấp; kết hợp xây dựng quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý với quy hoạch cán chuyên môn, cán quản lý sản xuất kinh doanh, cán làm công tác khoa học, cán nữ, cán trẻ Công tác quy hoạch cán phải trước bước, thực có tầm nhìn xa bảo đảm tính kế thừa, cần triển khai tích cực việc chuẩn bị máy, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý có chất lượng cao để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới; công tác công tác quy hoạch cán phải gắn liền với công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Các quan, đơn vị thuộc hệ thống quyền huyện Gia Bình xây dựng, xác định rõ vị trí việc làm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đơn vị Việc xác định rõ vị trí việc làm giúp cho quan, đơn vị thuộc huyện Gia Bình quản lý, sử dụng nhân lực, đồng thời xác định số lượng, cấu, chất lượng nhân lực đảm bảo cho việc thực nhiệm vụ đơn vị; mặt khác việc xác định rõ vị trí việc làm 73 giúp cho việc đánh giá yểu cầu, lực trình độ, kỹ chuyên môn mà người đảm nhiệm vị trí việc làm cần đáp ứng Trên sở xác định chuyên ngành cần đào tạo, bồi dưỡng gắn với nhu cầu đào tạo, sử dụng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý Công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán cần gắn liền với việc bố trí, sử dụng, luân chuyển cán cách hợp lý, bước đưa cán quy hoạch vào vị trí phù hợp, để qua thực tế đồng chí rèn luyện, thử thách, tạo uy tín vị thế, chuẩn bị cho việc giới thiệu bầu cử, bổ nhiệm vào chức danh quy hoạch cán huyện Khi bố trí sử dụng cán bộ, công chức cần vào yêu cầu nhiệm vụ, cần bảo đảm tiêu chuẩn, lúc, người, việc, phù hợp với lực, sở trường người phải thực theo quy trình chặt chẽ, dân chủ, khách quan Đây mấu chốt vấn đề để quan, đơn vị tiếp tục chăm lo, bồi đưỡng trình độ, kỹ chuyên môn bước đột phá quan trọng góp phần đổi sâu sắc công tác cán bộ, nhằm tạo điều kiện để đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch, cán trẻ, có triển vọng, giúp cán trưởng thành nhanh hơn, toàn diện đáp ứng yêu cầu Bố trí, chọn cử cán bộ, cơng chức bố trí theo vị trí việc làm tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao, hồn thiện kiến thức, kỹ trình độ chun mơn, đáp ứng u cầu vị trí việc làm Thực phân cơng, bố trí cơng việc phù hợp cán bộ, công chức sau đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm xác định để phát huy tính hiệu cơng tác quản lý, sử dụng cán bộ, cơng chức Các phòng, ban, đơn vị thành phố giới thiệu, đề xuất với Huyện ủy, UBND huyện cán bộ, cơng chức có lực, có khả phát triển để đưa đào tạo, bồi dưỡng Đồng thời phối hợp với quan chức theo dõi, đánh giá trình học tập, rèn luyện, đề nghị trợ cấp cho đối tượng thuộc quyền quản lý sau hoàn thành khóa học Về cơng tác sử dụng cán bộ, cơng chức sau đào tạo, bồi dưỡng: Trong qúa trình xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, “việc bố trí, sử dụng cán bộ, công chức vấn đề đặc biệt quan tâm” nói giải pháp khơng phần 74 quan trọng góp phần nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc quan chun mơn Q trình bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức chuỗi mắc xích cơng việc quan trọng liên quan đến người công chức, từ khâu tuyển dụng “đầu vào” qua thi tuyển công khai, hướng dẫn tập sự, đến bổ nhiệm vào ngạch công chức, phân công công tác phù hợp với tiêu chuẩn ngạch, bậc vị trí cơng tác phù hợp với ngạch bổ nhiệm, thực chuyển ngạch, nâng ngạch nâng bậc lương cho công chức, đánh giá, phân lọai cán bộ, công chức, quản lý số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức theo phân cấp quản lý Để thực có kết qủa giải pháp này, người đứng đầu quan sử dụng cơng chức chịu trách nhiệm bố trí cán bộ, cơng chức vị trí, chun mơn, tạo điều kiện cho công chức rèn luyện kỹ thành thạo công việc, phân công, giao nhiệm vụ phù hợp cho cán bộ, công chức, bảo đảm điều kiện cần thiết để công chức thi hành nhiệm vụ, thực đầy đủ chế độ, sách cơng chức Khi thực việc bố trí cơng việc cho công chức phải bảo đảm phù hợp nhiệm vụ giao với ngạch công chức bổ nhiệm, công chức ngạch bố trí cơng việc phù hợp với ngạch Cơng chức phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thi hành nhiệm vụ, công vụ Do vậy, phòng, ban chun mơn cần xác định việc bố trí, xếp, sử dụng cán bộ, công chức công tác quan trọng, xem giải pháp cần thiết để nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức Thơng qua việc bố trí, sử dụng hợp lý, người, việc giúp cho cán bộ, công chức phát huy khả năng, sở trường, rèn luyện kỹ thành thạo cơng việc, góp phần chủ yếu đảm bảo cho việc hòan thành cơng vụ quan Muốn vậy, quan cần xây dựng tiêu chuẩn cho chức danh công chức có kế họach xếp, bố trí lại theo chức danh, tiêu chuẩn ứng với nội dung công việc quan, sở để xây dựng kế họach quy họach đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng công chức, đồng thời sở để bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức hợp lý, có khoa học Để thực có kết qủa qúa trình xếp, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, trước mắt quan dựa vào tiêu chuẩn chung nhà nước ban hành đối 75 với ngạch công chức để cụ thể hóa thành tiêu chuẩn chức danh chun mơn quan mình, thực việc xếp, bố trí nhân quan theo yêu cầu công việc, thực tốt việc luân chuyển cán bộ, công chức nhằm tạo điều kiện để cán bộ, công chức rèn luyện thực tiễn Cần thực việc phân cơng nhiệm vụ có thời hạn chế độ nghỉ hưu qui định, thực tốt việc đánh giá, phân lọai cán bộ, công chức theo định kỳ, có đánh giá xếp, bố trí việc, tăng cường kiểm tra cán bộ, cơng chức thực chức trách, nhiệm vụ điều cán bộ, công chức không làm, thực tốt công tác quản lý sở liệu công chức, làm sở cho việc giải vấn đề cán bộ, công chức Kết giải pháp: Giúp việc tổ chức triển khai công tác quy hoạch,đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Gia Bình đảm bảo có chất lượng hiệu cấu, quy mơ, nội dung chương trình đào tạo đảm bảo góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan hành quan UBND huyện Gia Bình đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố huyện Gia Bình Nghiên cứu đổi chế phân bổ quản lý, sử dụng kinh phí đào tạo cho phù hợp với tình hình thực tế theo hướng hàng năm xã, huyện phải dành phần chi ngân sách định để thực đào tạo, bồi dưỡng CB CC; ngân sách cấp tỉnh bổ sung cho số xã có khó khăn 3.3.2 Giải pháp 2: Đổi nội dung, chương trình, phương thức cơng tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Mục tiêu giải pháp: - Việc đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức huyện Gia Bình phải đảm bảo tính thiết thực, sát với đối tượng mục tiêu đào tạo, xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán theo chức danh; phương thức đào tạo, bồi dưỡng linh hoạt đa dạng với nhiều loại hình; đổi phương pháp giảng dạy, phát huy tích cực tư sáng tạo người học góp phần khắc phục hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Gia Bình - Nội dung thực 76 - Đổi chương trình, nội dung, phương thức đào tạo, bồi dưỡng cơng chức ngồi chương trình đào tạo theo hệ thống giáo dục quốc dân (như đào tạo trung cấp, đại học, sau đại học v v); tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cơng chức nước ngồi thuộc ngành, lĩnh vực trọng điểm thành phố việc làm có ý nghĩa thiết thực Đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo hướng đảm bảo quán triệt đường lối, quan điểm đổi đất nước Đảng; bám sát yêu cầu, nhiệm vụ trị thực tiễn phát triển kinh tế – xã hội huyện Gia Bình; đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ cán bộ, công chức yêu cầu bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ nhằm nâng cao lực hoạt động thực tiễn cán công chức huyện Gia Bình - Việc đổi chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo hướng làm sáng rõ vấn đề lý luận bản, quan điểm, đường lối đổi Đảng vấn đề nảy sinh thực tiễn nước quốc tế; bước xây dựng hồn thiện chương trình, nội dung phương thức đào tạo, bồi dưỡng công chức theo hướng nâng cao kiến thức, kỹ hành cho đội ngũ cán bộ, cơng chức theo ngạch theo chức vụ đảm nhận, kết hợp lý luận với thực tiễn, kiến thức kỹ Trong đó: cán bộ, cơng chức đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn quy định ngạch, chức danh; bổ sung cập nhật kiến thức, kỹ quản lý theo tiêu chuẩn quy định chức danh mà công chức đảm nhận Đối với chương trình đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành Hình thành loại chương trình: chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo ngạch; chương trình đào tạo theo chức danh chương trình bồi dưỡng cập nhật theo nhu cầu chuyên sâu Đối với chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã Đổi theo hướng trang bị kiến thức kỹ chuyên ngành cho công chức cấp xã; chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước dành cho công chức cấp xã; chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho Chủ tịch HĐND UBND cấp xã; cho cán không chuyên trách xã, thôn, tổ dân phố Ban Tuyên giáo Huyện ủy Gia Bình chủ trì, phối hợp với Trường Chính trị Nguyễn Văn cừ, Trường đào tạo bồi dưỡng cán Tỉnh, Trung tâm đào tạo bồi dưỡng trị huyện quan chức huyện tiếp tục xây dựng, đổi mới, hồn thiện 77 nội dung, chương trình bồi dưỡng phạm vi thẩm quyền huyện theo hướng trọng bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên môn phù hợp với chức danh công chức, gắn học tập lý luận với kỹ thực hành; UBND huyện xây dựng ban hành chế, sách đào tạo, bồi dưỡng đối tượng là: cán khoa học, cơng nghệ, văn hố, quản lý thị, tư pháp, chuyên gia đầu ngành; cán quản lý kinh doanh thành phần kinh tế; nghệ nhân công nhân lành nghề Từng bước đổi phương pháp giảng dạy học tập, phương thức, hình thức đào tạo, bồi dưỡng, cơng chức: Phối hợp linh hoạt phương thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Tiếp tục trì phương thức học tập chức công chức lớn tuổi (theo qui định) Đối với công chức trẻ, diện quy hoạch nguồn cán chủ chốt, có triển vọng phải đưa đào tạo quy, tập trung Đào tạo, bồi dưỡng phương pháp tích cực, phát huy tính tự giác, chủ động tư sáng tạo người học, tăng cường trao đổi thông tin, kiến thức kinh nghiệm giảng viên với học viên học viên Các trường sở đào tạo, bồi dưỡng công chức, phải trọng đổi phương pháp giảng dạy, học tập, đề cao vai trò chủ động tính sáng tạo học viên Việc đào tạo, bồi dưỡng phải chuyển từ đào tạo lý thuyết sang thực hành, từ đào tạo theo định hướng cung (cái mà ta đa có) sang đào tào tạo theo nhu cầu (đào tạo mà ta cần), từ đào tạo, bồi dưỡng phục vụ nhu cầu nước sang đào tạo theo hướng cạnh tranh Chú ý bồi dưỡng phương pháp tư duy, phương pháp công tác; bám sát thực tiễn hướng vào thực hành kỹ giải tình cụ thể xuất phát từ thực tế Hình thức tham quan, nghiên cứu thực tế phải gắn với nội dung học tập thiết thực; phải tận dụng tiềm lực khả sẵn có, thực phương thức bồi dưỡng chỗ cho cơng chức thơng qua hình thức phong phú như: hướng dẫn kỹ năng, truyền đạt kinh nghiệm, giao việc thử thách, luân chuyển, điều động Các địa phương, đơn vị trực thuộc huyện phải thường xuyên có kế hoạch đào tạo lại cập nhật kiến thức, kỹ cho công chức, đặc biệt kiến thức kinh tế thị trường, tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ, quản lý để khắc phục nguy tụt hậu tri thức kỹ thuật, điều kiện phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế 78 quốc tế; có chế khuyến khích cơng chức chủ động, tự giác học tập, bồi dưỡng theo tinh thần học tập suốt đời, xây dựng xã hội học tập, chuyển trình đào tạo, bồi dưỡng thành trình tự đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ, lực, chất lượng hiệu cơng tác Xây dựng hồn thiện chương trình, nội dung phương thức đào tạo, bồi dưỡng công chức theo hướng nâng cao kiến thức, kỹ hành cho đội ngũ cán bộ, cơng chức theo ngạch theo chức vụ đảm nhận, kết hợp lý luận với thực tiễn, kiến thức kỹ Cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn quy định ngạch, chức danh; bổ sung cập nhật kiến thức, kỹ quản lý theo tiêu chuẩn quy định chức danh mà công chức đảm nhận Đổi công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng công chức: Nhằm tạo thống lãnh đạo, đạo, điều hành giám sát hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cơng chức địa bàn tồn huyện; thực nghiêm túc quy chế quản lý học viên nhằm theo dõi, đánh giá ý thức, thái độ, kết học tập học viên cách khách quan, công Kết học tập phải coi để đánh giá thực thi nhiệm vụ, cơng vụ, bình xét thi đua công chức, đảng viên đề bạt, bổ nhiệm Các đơn vị có cơng chức học cần chủ động phối hợp với sở đào tạo, bồi dưỡng công chức để quản lý tốt công chức thời gian học tập Thủ trưởng đơn vị có cơng chức tham gia học tập, bồi dưỡng phải nghiêm túc thực quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức Xây dựng Quy chế phối hợp công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm quy định rõ chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị việc phối hợp thực nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; chế phối hợp quy trình thực việc tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng; công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo cán công chức - Kết giải pháp: Nhằm bổ sung kiến thức thực tiễn, kỹ nghiệp vụ, kỹ phương pháp xử lý tình huống; gắn lý luận với thực tiễn, trọng rèn luyện lực tư khoa học, khả xử lý tình huống, trau dồi đạo đức, lối sống cán bộ, cơng chức QLNN kinh tế huyện Gia Bình; đồng thời đổi phương 79 pháp giảng dạy học tập theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động, khả độc lập suy nghĩ, sáng tạo người học, biến trình đào tạo thành trình tự đào tạo, đào tạo suốt đời 3.3.3 Giải pháp 3: Tăng cường đầu tư tài cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức QLNN kinh tế huyện Gia Bình Mục đích giải pháp: Đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đầu tư cho phát triển Vì vậy, huyện Gia Bình cần huy động nguồn lực tăng cường đầu tư ngân sách nhà nước cho việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước - Nội dung thực Huyện tập trung đạo đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị phục vụ việc dạy học Trung tâm bồi dưỡng trị huyện nhằm đáp ứng yêu cầu ngày tăng nhiệm vụ giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học Xây dựng thực đồng chế, sách đào tạo, bồi dưỡng công chức; gắn kết chặt chẽ đào tạo, quản lý sử dụng công chức, đổi mới, tổ chức thực tốt sách ưu đãi khuyến khích người tài; đồng thời chăm lo, quan tâm tích cực đến đội ngũ công chức làm việc nay; khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh Huyện phải xây dựng sách, chế độ quản lý kinh phí đào tạo phù hợp với phương thức đào tạo, bồi đưỡng đại, tăng cường phân cấp cho quan, đơn vị cấp trực thuộc Chuyển dịch tách phân bổ kinh phí đào tạo trực tiếp sang hình thức cấp kinh phí đào tạo theo định mức chi thường xuyên quan, đơn vị, ví dụ kinh phí chi đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức huyện Gia Bình năm từ 4-5% tổng chi ngân sách thành phố Trên sở quy định Chính phủ cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, Phòng Tài huyện, phối hợp với phòng Nội vụ huyện tổ chức xây dựng chế độ, sách cho việc hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng Những chế độ sách tài đáp ứng cho việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sở lực làm việc Các khoản chi phí cần đáp ứng cho việc tổ chức lớp 80 học quy mơ nhở 20 người, lớp học có đầy đủ trang thiết bị đại, có giảng viên giảng dạy lớp, tỏ chức tập thực hành, có báo cáo, chương trình xây dựng theo chuyên đề, biên soạn tài liệu theo tập thực hành, tình thực tế, điều tra xác định nhu cầu đào tạo, phòng học khơng cố định sở đào tạo Có thể nói đến lúc, huyện Gia Bình phải nhìn thẳng vào chi phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng thực công việc trước mắt phải làm giải pháp nêu Chưa thực bước ấy, chưa thể nói đến cải cạch đào tạo, bồi dưỡng, chưa thể nói đến nâng cao lực làm việc cho cán bộ, cơng chức huyện Gia Bình Kết giải pháp: Trước hết sở vật chất Trung tâm đào tạo bồi dưỡng huyện mở rộng quy mơ có trang thiết bị phục vụ việc đào tạo, bồi dưỡng cán huyện ngày tốt hơn; đảm bảo đủ kinh phí để cử cán bộ, cơng chức đào tạo ngồi nước đào tạo tập trung, bán tập trung nước; liên kết tổ chức mở lớp đào tạo, bồi dưỡng đạt hiệu quả; tránh bồi dưỡng tràn lan, gây tốn kém, lãng phí, học tập, bồi dưỡng đối tượng 3.3.4 Một số kiến nghị công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức QLNN kinh tế huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh Để đạt kết cao công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức trước hết ta cần xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng đầy đủ bước Bởi bước có vị trí quan trọng riêng ảnh hưởng đến kết cơng tác đào tạo, bồi dưỡng khơng nên coi nhẹ bước Ngồi giải pháp để xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng hoàn thiện quan UBND huyện cần quan tâm đến số vấn đề sau: 3.3.4.1 Điều động luân chuyển đội ngũ cán bộ, công chức Việc điều động luân chuyển đội ngũ cán bộ, cơng chức ngồi mục đích xây dựng tầm nhìn mang tính hệ thống, bồi dưỡng cơng tác thực tiễn giúp cho đội ngũ cán bộ, công chức trưởng thành nhanh hơn, có cách nhìn tồn diện cách thử thách hiệu giúp cho đội ngũ cán bộ, cơng chức ln chuyển tích lũy nhiều kinh nghiệm, có quan điểm nhìn nhận phương pháp lãnh đạo, đạo công việc, điều hành sát thực tế Khi đó, đội ngũ cán bộ, cơng chức khơng 81 biết sâu việc, mà biết nhiều việc khác trình giải nhiệm vụ giao Điều động luân chuyển đội ngũ cán bộ, công chức việc làm nhạy cảm, mang tính khoa học, thực việc đòi hỏi lãnh phải có thống cán bộ, công chức làm tốt công tác tư tưởng cần công khai, minh bạch để tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, công chức tiếp nhận công việc Công tác điều động luân chuyển nên thực với cán bộ, công chức có lực chun mơn, tâm huyết với cơng việc có triển vọng quy hoạch để đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn cho chức danh chủ chốt sau Chỉ luân chuyển cán bộ, công chức đến vị trí mà nhiệm vụ chun mơn có quan hệ với khả năng, kinh nghiệm có sẵn để giải công việc cách khoa học, mang lại hiệu công tác thiết thực nhân dân cơng cải cách máy hành 3.3.4.2 Đánh giá kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ CB CC Để đánh giá nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng ta cần phải vào mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng điểm mạnh điểm yếu chương trình đào tạo, bồi dưỡng đặc tính hiệu cơng việc việc đào tạo, bồi dưỡng thơng qua đánh giá kinh phí kết chương trình đào tạo, bồi dưỡng Vậy để đánh giá chương trình đào tạo, bồi dưỡng trước tiên lãnh đạo huyện cần phải xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng rõ ràng Ví dụ ta thực nội dung đào tạo, muốn đào tạo chương trình ta so sánh mục tiêu chương trình đào tạo, bồi dưỡng kết chương trình đào tạo, bồi dưỡng đạt Nếu mục tiêu chương trình đào tạo, bồi dưỡng hồn thành tốt chương trình đào tạo, bồi dưỡng đánh giá tốt ngược lai Kết chương trình đào tạo, bồi dưỡng bao gồm: kết nhận thức, thoả mãn học viên chương trình đào tạo, bồi dưỡng khả vận dụng kiến thức kỹ lĩnh hội trình đào tạo, bồi dưỡng thay đổi hành vi theo hướng tích cực đo hình thức bảng hỏi, quan sát, yêu cầu người học làm kiểm tra…Mặt khác, muốn đánh giá nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng ta phải phân tích chương trình cách cụ thể để thấy điểm mạnh điểm yếu Khơng việc cho ta nhìn tổng thể nội dung chương trình mà qua khắc phục điểm chưa tốt nội dung chương trình để xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng tốt 82 Thực kết nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng bao hàm kết cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Muốn hồn thiện việc đánh giá kết chương trình đào tạo, bồi dưỡng ta cần hoàn thiện việc đánh giá kết công tác đào tạo, bồi dưỡng Hiện nay, việc đánh giá kết công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức dừng lại đánh giá định tính thơng qua kiểm tra cuối khố kết thực cơng việc học viên Hai phương pháp nhiều tồn - Công việc đặc thù cán công chức quản lý hành nhà nước lao động CB CC mà huyện nên tổ chức, phát động thi phát minh, sáng kiến để thúc đẩy CB CC tự giác học tập phát triển kiến thức, kỹ mình, trao đổi chia sẻ kinh nghiệm công việc đồng thời thành phố cần có sách khuyến khích để cán bộ, công chức hào hứng tham gia hội thi sáng kiến kinh nghiệm, hay hội thảo mà thành phố phát động tổ chức - Lãnh đạo Huyện nên xác định rõ mục tiêu, thứ tự ưu tiên nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng dựa u cầu tình hình cấp bách cơng việc số năm tới để cán xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng có sở xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp với thứ tự ưu tiên, bên cạnh lãnh đạo huyện nên mở rộng hợp tác quan hệ quốc tế để có điều kiện gửi cán bộ, cơng chức nước ngồi học tập làm việc tiếp thu kinh nghiệm, tìm giải pháp mang tính đột phá 83 KẾT LUẬN Huyện Gia Bình huyện phát triển Vì vậy, cần xây xây dựng đội ngũ CB CC có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất, đạo đức tốt, có trí tuệ lực lãnh đạo, quản lý, giỏi chun mơn, có cấu ngành nghề phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế Huyện Luận văn thạc sĩ “Đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh” nghiên cứu lý thuyết, đánh giá thực trạng đưa giải pháp công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức huyện Gia Bình Các giải pháp đưa áp dụng thành cơng góp phần tích cực cơng tác phát triển đội ngũ cán bộ, công chức Huyện, đáp ứng yêu cầu phát triển phát triển bền vững Huyện Gia Bình Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức công việc phức tạp liên quan đến nhiều người, nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều vấn đề, nên đòi hỏi thống cao nhận thức hành động cấp ủy Đảng, cấp quyền, ngành cá nhân Đồng thời, cần có chế, sách, sở vật chất, tài đặc biệt đội ngũ giảng viên ngang tầm để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức tình hình Mặc dù học viên có nhiều cố gắng để nghiên cứu, song Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Học viên mong muốn nhận đóng góp thầy giáo Trường Học Viện Khoa Học Xã hội và người đọc Cuối cùng, Học viên xin chân thành cảm ơn TS Vũ Tuấn Hưng, Lãnh đạo Huyện, HĐND, UBND, Ban Tổ chức, Phòng Nội vụ phòng chun mơn huyện Gia Bình tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo Tổng điều tra dân số nhà Trung ương (2010), Báo cáo kết thức Tổng điều tra dân số nhà 01.4.2009, Hà Nội Ban Thường vụ Huyện ủy (2007), Báo cáo kết thực công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước giai đoạn 2010-2015 Báo cáo trị BCH Đảng huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh khóa XIX trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XX Bộ Chính trị (1999), Quyết định số 51-QĐ/TW ngày 03.5.1999 Bộ Chính trị việc ban hành Quy chế bổ nhiệm cán Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30.11.2004 Bộ Chính trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Bộ Chính trị (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08.02.2010 Bộ Chính trị việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức (8) Chính phủ (2010), Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08.3.2010 Chính phủ quản lý biên chế cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15.3.2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H 2011, tr 261 10 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Học viện hành quốc gia (2005), Quản lý phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nước, Nhà xuất đại học Quốc gia, Hà Nội 12 Hội đồng quốc gia, Từ điển Bách khoa toàn thư, website: dictionary bachkhoatoanthu.gov.vn 13 Nguyễn Thanh Hội, Phan Thăng (2001), Quản trị học, Nhà xuất Thống kê 14 Mạnh Hùng (2012), Lạc Thủy: Củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp, www.baohoabinh.com.vn Cập nhật ngày 08/12/2016 (26) 85 15 Vũ Trọng Hùng (2002), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê 16 Nguyễn Đắc Hưng (2007), Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 17 Kerry Gleeson(2003), Tổ chức công việc theo khoa học, Nhà xuất Thanh niên, TP Hồ Chí Minh 18 Nguyễn Bách Khoa (2003), Maketing nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống Kê Hà Nội 19 Koller, Philip (2003), Quản trị Maketing, Nhà xuất giáo dục 20 Đinh Văn Mậu (2007), Tài liệu bồi dưỡng cán quyền cấp xã quản lý nhà nước, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 21 Nguyễn Văn Mạnh (1999), "Thực trạng giải pháp đổi tổ chức hoạt động Chính quyền sở cải cách hành chính", Tạp chí Lý luận, (4) 22 Matshusita Konosuke Trần Quang Tuệ dịch Nhân - chìa khóa thành cơng Nhà xuất giao thông vận tải 23 Phạm Khắc Nhưỡng (2009), Luật cán công chức quy định cán bộ, công chức áp dụng quan nhà nước, đơn vị nghiệp cấp xã, phường, thị trấn, Nhà xuất Lao động - Xã hội 24 Paul Hersey – Ken Blanc Hard (1995) Quản lý nguồn nhân lực Nhà xuất trị quốc gia Hà Nội 25 Ngô Phú (2011), Tiên Du đổi công tác đánh giá cán bộ, www.baobacninh.com.vn Cập nhật ngày 04/11/2015 26 Đinh Ngọc Quyên (2003), Giáo trình quản trị nhân sự, môn quản trị nhân sự- Trường đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 27 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức năm 2008 28 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức 29 Diệp Văn Sơn (2012), Xây dựng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho máy hành chính, Tạp chí phát triển nhân lực (số - 2012) 30 Lê Quang Thạch (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức chuyên môn xã, thị trấn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 86 31 Ủy ban nhân dân huyện Gia Bình (2012), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức 32 Ủy ban nhân dân huyện Gia Bình (2013), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức 33 Ủy ban nhân dân huyện Gia Bình (2014), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức 34 Ủy ban nhân dân huyện Gia Bình (2015), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức 35 Ủy ban nhân dân huyện Gia Bình (2016), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức năm 2016 87 ... Bình tỉnh Bắc Ninh giai đoạn hiên Đánh giá thực trạng công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh Đề xuất giải pháp đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình tỉnh. .. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở HUYỆN GIA BÌNH TỈNH BẮC NINH 67 3.1 Phương hướng đào tạo công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình đến năm 2020 ... TRẠNG ĐÀO TẠO CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CỦA HUYỆN GIA BÌNH TỈNH BẮC NINH 34 2.1 Khái quát chung huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh 34 2.2 Thực trạng đào tạo công chức quản lý nhà