Trang 1 LƯƠNG MINH NGUYỆT QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN BẮC HÀ, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Trang 2 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LƯƠNG MINH NGUYỆT QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN BẮC HÀ, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2024 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LƯƠNG MINH NGUYỆT QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN BẮC HÀ, TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8 31 01 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thu Thủy THÁI NGUYÊN - 2024 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của tác giả Số liệu và kết quả nghiên cứu là trung thực và chưa từng được sử dụng trong bất cứ luận văn, luận án nào Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đều đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc Tôi xin chịu mọi trách nhiệm về lời cam đoan của mình Lào Cai, tháng 01 năm 2024 Tác giả luận văn Lương Minh Nguyệt ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Khoa sau đại học, cùng các thầy, cô giáo trong trường Đại học Kinh tế & Quản trị Kinh doanh, ĐH Thái Nguyên đã tận tình giúp đỡ, tạo mọi điều kiện cho tôi trong quá trình học tập và thực hiện đề tài Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thu Thủy - Người đã trực tiếp hướng dẫn tận tình và đóng góp nhiều ý kiến quý báu, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn này Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến cán bộ, công chức, nhân viên làm việc tại Bệnh viện đa khoa huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai, người thân, bạn bè đã tạo điều kiện cung cấp số liệu, đóng góp ý kiến, động viên tác giả trong suốt thời gian học tập và hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Lào Cai, tháng 01 năm 2024 Tác giả luận văn Lương Minh Nguyệt iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ .vii MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 2 3 Đối tượng, phạm vi và nội dung nghiên cứu 3 4 Ý nghĩa khoa học của luận văn .3 5 Bố cục của luận văn 4 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG NGÀNH Y TẾ 5 1.1 Cơ sở lý luận về quản lý nhân lực trong ngành y tế 5 1.1.1 Một số khái niệm .5 1.1.2 Hệ thống y tế và Mô hình tổ chức mạng lưới y tế Việt Nam 7 1.1.3 Vai trò của ngành y tế đối với sự phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 11 1.1.4 Tầm quan trọng và nguyên tắc trong quản lý nhân lực ngành y tế 13 1.1.5 Nội dung quản lý nhân lực trong ngành y tế 14 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhân lực trong ngành y tế 21 1.1.7 Vai trò và cách thức quản lý nhân lực trong bệnh viện 27 1.2 Cơ sở thực tiễn về quản lý nhân lực tại bệnh viện .30 1.2.1 Kinh nghiệm của một số bệnh viện trong quản lý nhân lực 30 1.2.2 Bài học kinh nghiệm đối với bệnh viện đa khoa huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai .34 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 36 2.2.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 38 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 39 2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu .39 iv Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN BẮC HÀ, TỈNH LÀO CAI 41 3.1 Giới thiệu về bệnh viện đa khoa huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 41 3.1.1 Lịch sử hình thành 41 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Bệnh viện 41 3.1.3 Cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của các phòng ban tại Bệnh viện .42 3.2 Kết quả kinh doanh của bệnh viện đa khoa huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2020 - 2022 45 3.3 Thực trạng quản lý nhân lực tại bệnh viện đa khoa huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2020 - 2022 .47 3.3.1 Công tác hoạch định nguồn nhân lực 47 3.3.2 Công tác tuyển dụng nhân lực .52 3.3.3 Bố trí và sử dụng nhân lực 57 3.3.4 Đào tạo bồi dưỡng nhân lực 64 3.3.5 Đánh giá mức độ thực hiện công việc 69 3.3.6 Chính sách đãi ngộ nhân lực 73 3.4 Đánh giá mức độ hài lòng của người bệnh đối với chất lượng phục vụ của nhân viên y tế tại Bệnh viện đa khoa Bắc Hà .79 3.5 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhân lực tại Bệnh viện đa khoa huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 80 3.5.1 Các yếu tố môi trường bên ngoài 80 3.5.2 Các yếu tố môi trường bên trong 87 3.6 Đánh giá chung 93 3.6.1 Thành tựu, kết quả đạt được 93 3.6.2 Tồn tại, hạn chế .94 3.6.3 Nguyên nhân 94 Chương 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN BẮC HÀ, TỈNH LÀO CAI 96 4.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển nguồn nhân lực tại bệnh viện đa khoa huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai đến năm 2025 96 v 4.1.1 Phương hướng phát triển của Bệnh viện trong đến năm 2025 96 4.1.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực tại bệnh viện đến năm 2025 98 4.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhân lực tại bệnh viện đa khoa huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai đến năm 2025 tầm nhìn năm 2030 .99 4.2.1 Hoàn thiện công tác hoạch định nguồn nhân lực tại Bệnh viện 99 4.2.2 Xây dựng quy trình tuyển dụng khoa học, hiệu quả .101 4.2.3 Hoàn thiện công tác quản lý, sắp xếp bố trí nhân lực 103 4.2.4 Nâng cao chất lượng các chương trình đào tạo, bồi dưỡng của Bệnh viện 104 4.2.5 Cải thiện môi trường, điều kiện làm việc cho cán bộ, viên chức y tế 106 4.2.6 Nâng cao tay nghề của đội ngũ nhân viên y tế tại Bệnh viện .108 4.3 Kiến nghị 109 4.3.1 Đối với Bộ Y tế .109 4.3.2 Đối với Sở y tế tỉnh Lào Cai 110 KẾT LUẬN 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 PHỤ LỤC .115 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ 1 BV Bệnh viện 2 Cán bộ quản lý 3 CBQL Công chức viên chức 4 CCVC Công nghệ thông tin 5 CNTT Đa khoa 6 Lao động 7 ĐK Nghiên cứu khoa học 8 LĐ Nhân lực 9 NCKH Người lao động 10 NL Phòng khám đa khoa 11 NLĐ Quản lý nhân lực ngành y tế 12 PKĐK Quản lý nguồn nhân lực 13 QLNLYT Tổ chức y tế thế giới QLNNL WHO vii Bảng DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1 Bảng 2.2 Số lượng phiếu điều tra 37 Bảng 3.1 Thang đo Likert và ý nghĩa của thang đo 38 Bảng 3.2 Kết quả thực hiện công tác tài chính tại Bệnh viện giai đoạn 2020-2022 46 Bảng 3.3 Kế hoạch và thực tế số lượng CBVC tại Bệnh viện đa khoa Bắc Hà Bảng 3.4 giai đoạn 2020 - 2022 49 Bảng 3.5 Kế hoạch phát triển nhân lực tại Bệnh viện đa khoa Bắc Hà giai Bảng 3.6 đoạn 2020 - 2022 .51 Bảng 3.7 Đánh giá về Công tác hoạch định nguồn nhân lực tại Bệnh viện từ Bảng 3.8 số liệu điều tra .51 Bảng 3.9 Số lượng cán bộ, nhân viên của Bệnh viện đa khoa Bắc Hà giai Bảng 3.10 đoạn 2020 - 2022 .53 Bảng 3.11 Danh sách tuyển dụng viên chức, người lao động tại Bệnh viện giai Bảng 3.12 đoạn 2020 - 2022 .55 Bảng 3.13 Đánh giá về công tác Tuyển dụng nhân lực tại Bệnh viện từ số liệu Bảng 3.14 điều tra .56 Danh sách điều động, bổ nhiệm viên chức, người lao động tại Bệnh viện giai đoạn 2020 - 2022 59 Đánh giá về công tác Bố trí và sử dụng nhân lực tại Bệnh viện từ số liệu điều tra .64 Số lượng cán bộ nhân viên của Bệnh viện phân theo trình độ chuyên môn năm 2022 .65 Số lượng cán bộ, viên chức được tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng tại Bệnh viện giai đoạn 2020 - 2022 66 Kinh phí hỗ trợ CBVC tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng tại Bệnh viện giai đoạn 2020 - 2022 68 Đánh giá về công tác Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực tại Bệnh viện từ số liệu điều tra .69 Kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức, người lao động tại Bệnh viện giai đoạn 2020 - 2022 70 viii Bảng 3.15 Đánh giá về công tác Đánh giá mức độ thực hiện công việc tại Bệnh viện từ số liệu điều tra 73 Bảng 3.11 Một số chế độ đãi ngộ của viên chức, người lao động tại Bệnh viện giai đoạn 2020 - 2022 76 Bảng 3.16 Đánh giá về công tác Chính sách đãi ngộ nhân lực tại Bệnh viện từ số liệu điều tra .78 Bảng 3.17 Một số thông tin của người đến khám, chữa bệnh tại Bệnh viện đa khoa Bắc Hà từ số liệu điều tra 79 Bảng 3.18 Đánh giá mức độ hài lòng của người bệnh đối với chất lượng phục vụ của nhân viên y tế tại Bệnh viện đa khoa Bắc Hà từ số liệu điều tra 80 Bảng 3.19: Số lượng cán bộ nhân viên tại Bệnh viện phân theo khoa phòng .83 Bảng 3.20 Hiện trạng ứng dụng phần mềm CNTT tại Bệnh viện 88 Bảng 3.21 Các hạng mục chính về cơ sở vật chất tại Bệnh viện 91 Bảng 4.1 Dự kiến nhu cầu đào tạo dài hạn tại Bệnh viện đến năm 2025 98 Bảng 4.2 Cán bộ nghỉ hưu và dự kiến cán bộ tinh giản biên chế năm 2023 - 2025 104 Sơ đồ Cơ cấu tổ chức của Bệnh viện đa khoa Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 44 Sơ đồ 3.1 Quy trình tuyển dụng nhân lực tại Bệnh viện đa khoa Bắc Hà 52 Sơ đồ 3.2 Hệ thống Y tế Việt Nam 86 Sơ đồ 3.3 Biểu đồ Biểu đồ 3.1 Chênh lệch biên chế giữa kế hoạch và thực tế tại Bệnh viện đa khoa Bắc Hà giai đoạn 2020 - 2022 50 Biểu đồ 3.2 Số lượng nhân sự phân theo các đơn vị tại Bệnh viện năm 2022 .63