Tính cấp thiết của đề tài Nguồn nhân lực là nguồn lực có vai trò quyết định tới sự thành công hay thất bại trong một bộ máy tổ chức Nhà nước, nó vô cùng quan trọng trong quá trình thực t
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN MẠNH DŨNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN – 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN MẠNH DŨNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.31.01.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Tạ Thị Thanh Huyền THÁI NGUYÊN – 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là hoàn toàn trung thực Mọi sự giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn đã được ghi trong lời cảm ơn Các thông tin, tài liệu trình bày trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng năm 2023 Tác giả Trần Mạnh Dũng ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn TS Tạ Thị Thanh Huyền, người đã tận tình hướng dẫn và cho tôi định hướng để hoàn thành luận văn này Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo phòng Quản lý đào tạo sau đại học, thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên đã có những góp ý xác đáng và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn Tôi cũng xin cảm ơn các lãnh đạo, đồng nghiệp, bạn bè tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên đã cung cấp số liệu và tạo điều kiện, giúp đỡ nhiệt tình để tôi có thể hoàn thành quá trình học tập và nghiên cứu tại Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Trần Mạnh Dũng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ, HÌNH vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 2 3 Đối tượng nghiên cứu 3 4 Ý nghĩa khoa học của Đề tài 3 5 Bố cục của luận văn 4 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC CẤP TỈNH 5 1.1 Cơ sở lý luận về quản lý nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh 5 1.1.1 Một số khái niệm cơ bản về quản lý nguồn nhân lực tại Kho bạc nhà nước cấp tỉnh 5 1.1.2 Đặc điểm, vai trò quản lý nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh 9 1.1.3 Nội dung quản lý nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh 12 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh 23 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn về quản lý nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh 26 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý nguồn nhân lực của một số Kho bạc Nhà nước tại một số địa phương 26 1.2.2 Bài học kinh nghiệm trong quản lý nguồn nhân lực cho Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 28 Chƣơng 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 iv 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 30 2.2 Phương pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 30 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 32 2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 32 2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 33 2.3.1 Nhóm chỉ tiêu phản ánh công tác quy hoạch, rà soát vị trí việc làm 33 2.3.2 Nhóm chỉ tiêu phản ánh công tác tổ chức thực hiện quản lý nguồn nhân lực 34 2.3.3 Nhóm chỉ tiêu phản ánh công tác tổ chức thực hiện kiểm tra đánh giá nguồn nhân lực 36 Chƣơng 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC THÁI NGUYÊN 37 3.1 Tổng quan về Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 37 3.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 37 3.1.2 Cơ cấu tổ chức của KBNN Thái Nguyên 38 3.1.3 Chức năng, nhiệm vụ của KBNN Thái Nguyên 40 3.2 Thực trạng nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022 43 3.2.1 Quy mô, số lượng nguồn nhân lực tại KBNN Thái Nguyên 43 3.2.2 Về chất lượng nguồn nhân lực 45 3.3 Thực trạng quản lý nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên49 3.3.1 Công tác quy hoạch, rà soát vị trí việc làm tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 49 3.3.2 Tổ chức thực hiện quản lý nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 52 3.3.2.1 Tuyển dụng nhân lực 52 3.3.3 Công tác kiểm tra đánh giá nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước Thái v Nguyên 66 3.4 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 71 3.4.1 Các nhân tố khách quan 71 3.4.2 Các nhân tố chủ quan 74 3.5 Đánh giá thực trạng quản lý nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 77 3.5.1 Những kết quả đạt được 77 3.5.2 Những tồn tại, hạn chế 78 3.5.3 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế 79 Chƣơng 4 GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC THÁI NGUYÊN 81 4.1 Định hướng hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên đến năm 2030 81 4.1.1 Quan điểm, định hướng quản lý nguồn nhân lực của KBNN Thái Nguyên 81 4.1.2 Mục tiêu quản lý nguồn nhân lực của KBNN Thái Nguyên 83 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 84 4.2.1 Hoàn thiện công tác quy hoạch, rà soát vị trí việc làm tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 84 4.2.2 Tuyển chọn, sắp xếp và bố trí nhân lực phù hợp với yêu cầu công việc 86 4.2.3 Xây dựng kế hoạch tạo động lực kích thích nguồn nhân lực 89 4.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra đánh giá nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 89 4.3 Kiến nghị 90 4.3.1 Đối với Kho bạc Nhà nước 90 vi 4.3.2 Đối với Bộ Tài chính 90 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 1 95 PHỤ LỤC 2 98 vii DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ, HÌNH Bảng Bảng 3.1 Số lượng, cơ cấu giới tính và độ tuổi của cán bộ, công chức tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 44 Bảng 3.2 Trình độ chuyên môn của nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022 45 Bảng 3.3 Trình độ tin học, ngoại ngữ và quản lý nhà nước của nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022 46 Bảng 3.4 Trình độ chính trị nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 48 Bảng 3.5 Kết quả quy hoạch nguồn nhân lực tại KBNN Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022 50 Bảng 3.6 Kết quả đánh giá về công tác quy hoạch nguồn nhân lực tại KBNN Thái Nguyên 52 Bảng 3.7: Kết quả tuyển dụng tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 55 Bảng 3.8 Kết quả đánh giá về công tác tuyển dụng nguồn nhân lực tại KBNN Thái Nguyên 56 Bảng 3.9: Phân bổ nhân lực tại các Phòng, các đơn vị trực thuộc KBNN Thái Nguyên 57 Bảng 3.9 Kết quả đánh giá về sử dụng nguồn nhân lực tại KBNN Thái Nguyên 59 Bảng 3.10: Tình hình thực hiện công tác đào tạo nguồn nhân lực năm 2020- 2022 61 Bảng 3.11 Kết quả đánh giá về công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực tại KBNN Thái Nguyên 63 Bảng 3.12 Kết quả đánh giá về chế độ lương đãi ngộ nguồn nhân lực tại KBNN Thái Nguyên 66 Bảng 3.13: Phân loại nguồn nhân lực tại KBNN Thái Nguyên 69 viii Bảng 3.14 Kết quả đánh giá về công tác đánh giá, giám sát nguồn nhân lực tại KBNN Thái Nguyên 70 Bảng 3.15: Đánh giá của CBCC về môi trường pháp lý 72 Bảng 3.16: Đánh giá của CBCC về sự phát triển của hệ thống giáo dục 73 Bảng 3.17: Đánh giá của công chức về sự cạnh tranh của thị trường LĐ 74 Bảng 3.18: Đánh giá của CBCC tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên về quan điểm lãnh đạo 74 Bảng 3.19: Đánh giá của CBCC về Chính sách, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực 76 Bảng 3.20: Đánh giá về nhận thức NLĐ 77 Sơ đồ Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức của KBNN Thái Nguyên 39 Hình Hình 1.1 Các bước đào tạo bồi dưỡng nhân lực 19 Hình 3.1: Quy trình tuyển dụng nguồn nhân lực tại KBNN Thái Nguyên 53