QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH QUÁN, TỈNH ĐỒNG NAI

TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH QUÁN, TỈNH ĐỒNG NAI Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Hơn chín thập niên vừa qua, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã không ngừng lớn mạnh về chính trị, tư tưởng, lực lượng và phong trào. Tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã khẳng định được vai trò, nhiệm vụ hết sức quan trọng trong cách mạng Việt Nam. Đoàn đã thực sự trở thành đội quân dự bị tin cậy của Đảng, là đội quân xung kích cách mạng của dân tộc, là trường học xã hội chủ nghĩa cho thanh niên, là người đại diện, người bảo vệ lợi ích của tuổi trẻ. Để tổ chức Đoàn thực hiện tốt vai trò, nhiệm vụ và chức năng của mình thì một trong những yếu tố quan trọng có ý nghĩa then chốt quyết định đến chất lượng và hiệu quả công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi là công tác cán bộ Đoàn. Tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh có một đặc trưng khác biệt cơ bản so với các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội khác trong hệ thống chính trị nhà nước, đó là sự yêu cầu về độ tuổi khi công tác trong tổ chức Đoàn. Chính vì vậy dẫn đến tình trạng bất ổn định về nhân sự trong tổ chức mặc dù đây là cơ quan trong hệ thống nhà nước.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA KINH TẾ LÊ QUỐC HÙNG TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH QUÁN, TỈNH ĐỒNG NAI Nghệ An, tháng 7/2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA KINH TẾ TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH QUÁN, TỈNH ĐỒNG NAI Người hướng dẫn: TS Hồ Thị Diệu Ánh Học viên thực hiện: Lê Quốc Hùng Lớp: 28C2 Quản lý kinh tế, Đồng Nai Nghệ An, tháng 7/2021 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn chủ đề nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu PHẦN 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm quản lý nguồn nhân lực 1.2 Vai trò quản lý nguồn nhân lực tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp sở 1.3 Nội dung hoạt động quản lý nguồn nhân lực tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh .5 PHẦN 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN LỰC CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN ĐỊNH QUÁN 2.1 Thực trạng nguồn lực cán Đoàn cấp sở khối xã, thi trấn 2.2 Đánh giá tổng quát thực trạng nguồn lực cán Đoàn thuộc khối xã, thi trấn 11 PHẦN 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN LỰC CÁN BỘ CỦA TỔ CHỨC ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH .14 CẤP CƠ SỞ .14 3.1 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Định Qn sứ mạng, nhiệm vụ chiến lược, mục tiêu bối cảnh đổi 14 3.2 Đổi công tác quy hoạch đội ngũ cán 15 3.3 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán Đoàn .15 3.4 Đổi công tác đánh giá cán Đồn theo tiêu chí phù hợp với u cầu 17 3.5 Tạo môi trường, điều kiện để đội ngũ cán Đoàn cấp sở phát triển bền vững 18 KẾT LUẬN .19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BCH Ban Chấp hành CNH - HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa NNL Nguồn nhân lực TNCS Thanh niên Cộng sản TTN Thanh thiếu nhi QLNNL Quản lý nguồn nhân lực PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn chủ đề nghiên cứu Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Hơn chín thập niên vừa qua, Đồn TNCS Hồ Chí Minh khơng ngừng lớn mạnh trị, tư tưởng, lực lượng phong trào Tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khẳng định vai trị, nhiệm vụ quan trọng cách mạng Việt Nam Đoàn thực trở thành đội quân dự bị tin cậy Đảng, đội quân xung kích cách mạng dân tộc, trường học xã hội chủ nghĩa cho niên, người đại diện, người bảo vệ lợi ích tuổi trẻ Để tổ chức Đồn thực tốt vai trò, nhiệm vụ chức yếu tố quan trọng có ý nghĩa then chốt định đến chất lượng hiệu cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi cơng tác cán Đồn Tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh có đặc trưng khác biệt so với tổ chức đồn thể trị - xã hội khác hệ thống trị nhà nước, yêu cầu độ tuổi cơng tác tổ chức Đồn Chính dẫn đến tình trạng bất ổn định nhân tổ chức quan hệ thống nhà nước Như vậy, công tác quản lý nguồn nhân lực để có phát triển bền vững tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh quan trọng Trong thực có nhiều vấn đề bất cập việc quản lý nguồn nhân lực tổ chức Đồn, là: tuyển dụng nhân lực cho tổ chức Đồn khơng cần chuyên môn cụ thể nào, yêu cầu cấp bậc hết tuổi Đồn vị trí xếp cho cán Đồn lại phụ thuộc vào chuyên môn Điều dẫn đến số tình trạng như: Tình trạng thừa thiếu cán bộ, trình độ cán bộ, cơng tác lựa chọn sử dụng cán cịn chưa hợp lí, chưa thực dựa vào quan điểm khoa học đặc trưng người cán Đoàn; việc sử dụng cán cịn nặng tình cảm, nhìn nhận cán phiến diện Những hạn chế, khiếm khuyết làm ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng phong trào Đoàn niên cấp, khiến cho hiệu cơng tác Đồn cịn chưa cao Trước thực tế đó, cơng tác tuyển chọn, sử dụng cán Đồn phải nhìn nhận cách khách quan người việc, phải có giải pháp sách chế phù hợp nhằm tuyển chọn đội ngũ cán Đoàn đáp ứng yêu cầu xã hội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Đánh giá thực trạng chất lượng quản lý, phát triển nguồn nhân lực Đoàn niên cấp sở địa bàn huyện Định Qn, tỉnh Đồng Nai, từ tìm nguyên nhân đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực tổ chức Đoàn niên cấp sở địa bàn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn quản lý phát triển nguồn nhân lực tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai + Phân tích, đánh giá thực trạng, nguyên nhân hạn chế công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai + Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện chế quản lý nguồn nhân lực tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Định Qn, tỉnh Đồng Nai Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nguồn nhân lực tổ chức Đoàn niên cấp sở địa bàn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai góc độ quản lý kinh tế - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: đề tài nghiên cứu nguồn nhân lực 14 sở Đoàn khối xã, thị trấn trực thuộc Huyện đoàn Định Quán, tỉnh Đồng Nai (gồm 13 xã 01 thị trấn thuộc huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai) + Phạm vi thời gian: Từ năm 2017 đến 2021 PHẦN 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm quản lý nguồn nhân lực Quản lý nguồn nhân lực hoạt động nhằm tăng cường đóng góp có hiệu cá nhân vào mục tiêu tổ chức đồng thời cố gắng đạt mục tiêu xã hội mục tiêu cá nhân Quan điểm dựa tiếp cận đại sau đây: Tiếp cận người: Quản lý nguồn nhân lực quản lý người tổ chức, phải biết ý tới lợi ích họ trình họ thực mục tiêu doanh nghiệp Hơn muốn quản lý tốt họ nhà quản lý phải hiểu biết người, phải biết tôn trọng họ biết động viên khả tích cực, chủ động, sáng tạo cịn tiềm ẩn người nhân viên Nhờ mà xã hội doanh nghiệp thành cơng phát triển nhanh chóng Tiếp cận quản lý: Quản lý tổng hợp hoạt động có ý thức nhằm thực mục đích mục tiêu tổ chức thông qua nỗ lực cá nhân Quản lý gồm hoạt động: lập kế hoạch, tổ chức, huy, điều phối kiểm tra Quản lý nguồn nhân lực trách nhiệm người quản lý tổ chức Phòng quản lý nguồn nhân lực phải cố vấn, phục vụ cho cán quản lý đơn vị để họ quản lý ngày tốt người lao động phận Tiếp cận hệ thống: Doanh nghiệp hệ thống phức tạp mở mơi trường bên ngồi, mà phận cá nhân phân hệ phần tử có quan hệ chắt chẽ mật thiết với để thực mục đích, mục tiêu chung Chỉ phần tử khơng bình thường doanh nghiệp bị ảnh hưởng Do đó, ngồi việc biết phân cơng lao động cách cân đối, hợp lý cho cá nhân phận, nhà quản lý phải biết tổ chức tạo lập điều kiện lao động tốt cho họ tiến hành sản xuất kinh doanh, phải biết quan tâm cách hợp lý hài hồ đến lợi ích họ trình tồn phát triển doanh nghiệp Tiếp cận mặt chủ động tích cực: ngồi việc tạo lập trì cách tích cực cố gắng cá nhân phận tổ chức, quản lý nguồn nhân lực cịn phải biết nhìn thấy trước thách thức vấn đề có ảnh hưởng đến người kết lao động họ, để từ có chuẩn bị trước, đề phịng trước nhằm làm tăng đóng góp cách chủ động tích cực tất người trước thách thức xuất Nhìn chung, doanh nghiệp có phận quản lý nguồn nhân lực Bộ phận chủ yếu xây dựng chế độ, đưa tài liệu tư vấn quy định cụ thể có liên quan đến quản lý nguồn nhân lực Phụ trách nguồn nhân lực doanh nghiệp phận Tổng giám đốc, có nhiệm vụ phục vụ ngành trực thuộc bên dưới, nhiên, khơng có quyền lệnh cho nhân viên cấp phải tiếp nhận phần phục vụ Như vậy, quản lý nguồn nhân lực gắn liền với tổ chức tổ chức có phịng phận quản trị nhân hay không Quản lý nguồn nhân lực thành tố quan trọng chức quản trị có gốc rễ nhánh trải rộng khắp nơi tổ chức 1.2 Vai trò quản lý nguồn nhân lực tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp sở “Trong tất nhiệm vụ trị quản trị, quản trị người nhiệm vụ trung tâm quan trọng tất vấn đề khác phụ thuộc vào mức độ thành cơng quản trị người” Có thể nhận thấy nguồn lực người có vai trò quan trọng hoạt động doanh nghiệp hay tổ chức, đặc biệt cơng tác Đồn Trong hoạt động đồn thể trị - xã hội, thường tồn quan niệm cho “cán phong trào ấy”, có lẽ quan niệm bắt nguồn từ việc nhận thức vai trò nguồn nhân lực * Vai trò của quản lý nguồn nhân lực người lao động: - Khai thác tiềm người, tiềm người thứ khơng biểu hết ngồi Nếu người quản lý biết khai thác tốt người lao động phát huy hết khả mình, cống hiến cho công việc đạt hiệu lao động cao - Gắn việc thỏa mãn mục đích quyền lợi cá nhân với mục tiêu tổ chức - Khẳng định tôn vinh giá trị người * Đối với tổ chức xã hội, QL NNL có vai trị chủ yếu sau: - Thực mục tiêu tổ chức phát triển xã hội thông qua lao động vật chất, tạo cải vật chất - Giúp nhà quản lý đạt mục tiêu thông qua lao động cống hiến người khác - Xây dựng tính nhân văn lao động sản xuất hoạt động trị - xã hội - Xây dựng mối quan hệ tốt đẹp người sử dụng lao động người lao động nội người lao động - Tạo điều kiện giải việc làm 1.3 Nội dung hoạt động quản lý nguồn nhân lực tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh Trong xu nay, hoạt động quản lý nguồn nhân lực phải đối đầu với nhiều thách thức tính chun nghiệp hố ngày cao Nhiều hoạt động quản lý nguồn nhân lực chuyên mơn hố giống hoạt động đơn vị sản xuất, kinh doanh phân công cho phận cụ thể Hoạt động quản lý nguồn nhân lực ngày liên hệ với nhiều nội dung xây dựng tổ chức bố trí nhân cho tổ chức Một số nội dung quản lý nguồn nhân lực nhiều tổ chức quan tâm là: - Xây dựng cải tiến máy tổ chức, chế độ làm việc - Hoạch định nguồn nhân lực - Nghiên cứu, phân tích, mơ tả thiết kế cơng việc - Tuyển dụng bố trí nhân sự, đề bạt thuyên chuyển sa thải - Đào tạo, tái đào tạo, huấn luyện phát triển nhân - Đánh giá tình hình thực cơng việc - Định mức lao động tiền lương khen thưởng - Phúc lợi bảo vệ sức khỏe cho người lao động * Quy trình quản lý nguồn nhân lực tổ chức Trong hoạt động quản lý nói chung, nghiên cứu hoạt động tổ chức theo phương pháp quy trình trở thành phương pháp phổ biến Quản lý nhân tổ chức nhiều tài liệu cố gắng mơ tả thành q trình quản lý cần thiết Quy trình quản lý nhân tổ chức giai đoạn khác nhau, giai đoạn nhằm giải vấn đề chung sau đây: - Tập hợp hoạt động cần thiết liên quan đến quản lý nguồn nhân lực tổ chức nhằm trì hoạt động người làm việc tổ chức có chất lượng - Là q trình tìm kiếm bố trí trì người làm việc cho tổ chức có chất lượng thơng qua cơng tác kế hoạch hoá nhân lực, tuyển chọn định hướng nghề nghiệp chuyên môn đào tạo bồi dưỡng đánh giá phát triển nhân lực thiết lập mối quan hệ người lao động người thuê lao động Quy trình quản lý nhân tổ chức phải làm rõ nội dung sau: 1) Bảo đảm hội việc làm bình đẳng cho thành viên; 2) Tiến hành thường xun hoạt động phân tích cơng việc; 3) Xây dựng kế hoạch nhân tổ chức; 4) Tuyển chọn động viên tập cho người lao động; 5) Đánh giá hoạt động người lao động; 6) Xây dựng chế độ tiền công; 7) Đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho tổ chức; 8) Tạo lập mối quan hệ thân thiện lãnh đạo người lao động; 9) Bảo đảm sách vệ sinh an tồn lao động PHẦN 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN LỰC CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN ĐỊNH QUÁN 2.1 Thực trạng nguồn lực cán Đoàn cấp sở khối xã, thi trấn 2.1.1 Phân tích cơng việc tổ chức Đối với tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh, việc phân tích cơng việc tổ chức cấp huyện, xã cảm tính chủ quan đồng chí cấp ủy cảm nhận việc cá nhân có tố chất cơng tác Đồn Đối với Trung ương, phân tích cơng việc tổ chức Đồn Trung ương đồn cụ thể hóa thơng qua tiêu chuẩn cán Đoàn theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ III Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố VIII, cụ thể là: - Có tinh thần yêu nước, trung thành với Tổ quốc, tận tuỵ phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư Có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, khơng hội; nhiệt tình, động, sáng tạo, có khả tổ chức tập hợp, gắn bó mật thiết tín nhiệm đồn viên, niên, thiếu niên, nhi đồng nhân dân - Có trình độ hiểu biết lý luận trị, quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; có trình độ học vấn, chun môn, ngoại ngữ, tin học phù hợp với yêu cầu vị trí cơng tác giao; trưởng thành từ phong trào Đoàn - Hội - Đội tham gia hoạt động phong trào thiếu nhi đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ, kiến thức cơng tác vận - Có sức khoẻ tốt, ngoại hình phù hợp với cơng tác vận; tuổi cán Đoàn quy định theo cương vị giao từ đến tuổi để phù hợp với yêu cầu công tác cụ thể - Đối với cán Đoàn cấp sở, bên cạnh tiêu chuẩn chung nêu trên, phải đảm bảo số tiêu chuẩn cụ thể đây: + Trình độ chun mơn từ trung cấp trở lên, trình độ lý luận sơ cấp + Giữ chức vụ không 35 tuổi Đối với vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, đối tượng sách, trình độ văn hố nói chung từ tốt nghiệp trung học phổ thơng trở lên, bồi dưỡng chương trình lý luận trị sơ cấp, giữ chức vụ khơng q 37 tuổi 2.1.2 Kế hoạch hóa nguồn nhân lực tổ chức Đây nội dung quan trọng QL NNL tổ chức Đồn Vì tính chất ln biến động nên khâu kế hoạch hóa để có nguồn nhân lực dự phịng nhằm hệ kế cận tổ chức Trong thực tế xã, thường cán Đoàn đến tuổi trưởng thành, tuổi trưởng thành luân chuyển tổ chức Đoàn xác định đến nguồn kế cận Hay có trường hợp cháu lãnh đạo nguồn từ cịn học, chưa có khách quan đảm bảo công 2.1.3 Tuyển dụng nhân lực tổ chức Quá trình tuyển dụng cán tổ chức Đồn cấp xã, thị trấn khơng qua thi tuyển, vấn Quy trình tuyển dụng tổ chức Đồn thơng qua bầu cử, cụ thể sau: - Trường hợp kết thúc nhiệm kỳ Ban chấp hành Đoàn xã bầu hội nghị lần thứ sau kết thúc Đại hội đại biểu Đoàn xã bầu trực tiếp Đại hội cấp thị cho phép - Trong trường hợp nhiệm kỳ, nhân BCH Đồn xã giới thiệu, đề xuất, trình cấp ủy trực tiếp xã, cấp ủy thống làm văn xin ý kiến đạo Huyện đoàn, Huyện đồn thống BCH tổ chức hội nghị bầu hội nghị với hình thức bỏ phiếu kín Trường hợp nhân dự kiến khơng cấp ủy vị thống triển khai lấy ý kiến BCH giới thiệu nhân khác - Tuy nhiên thực tế, tìm kiếm nhân vào chức danh cán chủ chốt Đoàn khối xã, thị trấn (Bí thư, Phó bí thư đồn xã, thị trấn) cịn chịu ảnh hưởng, tác động nhiều yếu tố: mối quan hệ họ hàng với cấp ủy, tư tưởng vùng miền, cục bộ, dẫn đến việc bỏ phiếu để xin ý kiến bầu mang tính hình thức chất lượng cán Đồn số địa phương, đơn vị địa bàn huyện không đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định Trên thực tế, cán Đoàn cấp xã, thị trấn bầu cử thường nhân có đạo phải thông qua lãnh đạo cấp ủy sở lãnh đạo Đoàn cấp huyện nên khơng đảm bảo tính khách quan cơng 2.1.4 Sử dụng nhân lực Sử dụng nguồn nhân lực hiệu cần phải đảm bảo yêu cầu sau: - Sử dụng hợp lý số lượng lao động - Sử dụng hợp lý chất lượng lao động - Sử dụng hợp lý thời gian lao động - Sử dụng hợp lý cường độ lao động - Sử dụng hợp lý suất lao động Tuy nhiên, tổ chức Đoàn niên, đặc biệt khối xã, thị trấn huyện Định Quán cịn tình trạng sử dụng cán Đồn phận phục vụ Các cơng việc cịn vụn vặt, khơng phải chức Đoàn lãnh đạo giao nhiệm vụ 2.1.5 Đào tạo nguồn nhân lực Tại huyện Định Quán, tổ chức Đoàn cấp xã quan tâm đến cơng tác đào tạo, hàng năm có lớp tập huấn dành riêng cho cán Đoàn - Đội khối huyện Thành phố Tuy nhiên nội dung tập huấn, đào tạo chưa sát thực phù hợp với thực tiễn, chưa đổi Nội dung tập huấn chưa đáp ứng nguyện vọng cá nhân Về trình lý ln tri: Hầu hết cán Đoàn cấp sở huyện Định Qn có trình độ sơ cấp trung cấp LLCT Đa số cán Đoàn cấp sở huyện Định Quán đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam Về trình độ nghiệp vụ quản lý: Nhìn chung, cán Đoàn cấp sở huyện Định Quán năm tham gia khoá tập huấn nghiệp vụ, kỹ cơng tác niên Tuy nhiên, cịn nhiều cán Đoàn chưa đào tạo quản lý nhà nước chương trình chuyên viên lý luận trị Trong đó, nội dung gắn với hai chương trình gần bắt buộc phải có cán Đồn Ngồi ra, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ Ngồi ra, kiến thức chun mơn nghiệp vụ quản lý cần thiết khác, cán Đoàn huyện chưa đào tạo Hạn chế lớn dẫn tới yếu công tác lãnh đạo hầu hết cấp Đoàn sở, có thay đổi tình hình thực tế 2.1.6 Đánh giá nguồn nhân lực Hằng năm, cấp ủy sở Huyện đồn Định Qn có đánh giá, xếp loại sở Đoàn trực thuộc cá nhân đồng chí cán Đồn chủ chốt Tuy nhiên, việc đánh giá, xếp loại chưa khách quan, cịn mang tính hình thức, để xét quy hoạch Tâm lý nói tránh cịn nhiều đặc biệt tâm lý “giơ cao đánh khẽ” nặng nề tư tưởng người dân Định Quán Việc sử dụng, đánh giá ln chuyển Bí thư, Phó bí thư Đồn xã, thị trấn địa bàn huyện Định Quán chưa thật xác đáng phù hợp với lực, trình độ Nội dung, chương trình cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi khối xã, thị trấn Huyện đoàn đạo, có điều chỉnh áp dụng thực tế địa phương nhiệm vụ trị xã Việc đánh giá, xếp loại tổ chức Đồn xã cá nhân Bí thư, Phó bí thư Đoàn năm (để xét thi đua) Huyện đồn Tuy nhiên, đơn vị trực tiếp quản lý Bí thư, Phó bí thư Đồn xã Đảng ủy xã Việc đánh giá, xếp loại thi đua cuối năm quy hoạch luân chuyển, điều động, bố trí, xếp vị trí cơng việc Bí thư Đồn xã sau hết tuổi công tác Đảng ủy xã định, khơng có thơng tin ý kiến từ phía Huyện đồn Trong năm gần đây, đồng chí Bí thư, Phó bí thư Đoàn niên xã, thị trấn quy hoạch, bổ nhiệm điều động, luân chuyển sang nhiều vị trí khác địa phương, chuyển sang làm cán văn phòng Đảng ủy, Văn phòng UBND, Chủ tịch MTTQ, Chủ tịch Hội nơng dân, Phó chủ tịch UBND xã, Phó bí thư thường trực Đảng ủy xã, Phó chủ tịch HĐND, Tuy nhiên có nhiều trường hợp Bí thư Đồn xã q tuổi công tác chưa chuyển chuyển làm cán ấp 10 Do yêu cầu độ tuổi cán Đoàn nên đầu cho đội ngũ cán Đoàn chủ chốt khối xã, thị trấn địa bàn huyện Định Quán vấn đề cấp bách 2.1.7 Chính sách đãi ngộ quản lý nguồn nhân lực Nhìn chung, năm gần đây, việc thực chế độ, sách cán Đoàn thuộc khối xã, thị trấn huyện Định Quán cấp thẩm quyền vận dụng theo Điều 23 Quy chế cán Đồn, có quy định cụ thể sau: - Cán đồn có thời gian cơng tác đồn, hội, đội từ năm liên tục trở lên hoàn thành tốt nhiệm vụ, thi tuyển công chức cộng điểm ưu tiên - Độ tuổi học chức lý luận trị cán đồn tuổi so với đối tuợng khác - Cán đoàn thực việc luân chuyển công tác hưởng chế độ trợ cấp nhà công vụ theo quy định chung; bảo lưu phụ cấp thời gian luân chuyển - Cán đoàn đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, có khả năng, triển vọng phát triển, qua rèn luyện, thử thách thực tiễn cơng tác đồn, hội, đội, phong trào thiếu nhi, xem xét giới thiệu để bầu vào cấp uỷ đảng Bí thư, phó bí thư đồn từ cấp sở trở lên, đạt tiêu chuẩn cấp uỷ viên cấu để bầu vào cấp uỷ đảng cấp Đối với chức danh Bí thư Đồn xã tính cán chuyên trách cấp xã hưởng chế độ công chức cấp xã theo pháp lệnh cán cơng chức Đối với chức danh Phó bí thư Đồn xã hưởng theo chế độ cán không chuyên trách cấp xã 2.2 Đánh giá tổng quát thực trạng nguồn lực cán Đoàn thuộc khối xã, thi trấn 2.2.1 Những điểm mạnh Trong năm đổi vừa qua, Đảng Nhà nước tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho hệ trẻ rèn luyện, cống hiến trưởng thành như: Luật Thanh niên; Đảng ban hành Nghị số 25 - NQ/TW BCH Trung ương Đảng khoá X “Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh 11 công nghiệp hố, đại hố đất nước”; Bộ Chính trị ban hành Quy chế cán Đồn rõ quy định công tác tổ chức cán Đồn Qua kỳ Đại hội, Đảng ln có nghị chuyên đề công tác niên Những chủ trương, sách nói Đảng Nhà nước cấp uỷ Đảng huyện Định Quán từ huyện tới sở quán triệt tổ chức thực nghiêm túc; từ tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức Đoàn cấp từ huyện đến sở phát huy ngày tốt vai trị Những điểm mạnh đội ngũ cán Đoàn cấp sở huyện Định Quán thể chỗ: Đa số rèn luyện trưởng thành từ thực tiễn phong trào sở; đội ngũ cán Đoàn cấp khối xã, thị trấn huyện Định Quán hầu hết người dân gốc địa phương, có điều kiện nắm đặc điểm địa phương, đoàn viên niên đơn vị giao phụ trách; cán Đồn cấp sở huyện Định Qn có tinh thần trách nhiệm, khơng ngại khó, có tinh thần phấn đấu vươn lên Các hệ cán Đoàn huyện Định Quán xây dựng tảng công tác Đoàn phong trào thiếu nhi đơn vị 2.2.2 Những hạn chế chủ yếu - Công tác phát triển cán Đoàn cấp sở huyện Định Quán chưa có kế hoạch tổng thể, dài hạn; đối tượng, nội dung, chương trình đào tạo cịn bất cập so với yêu cầu thực tiễn công tác vận; chưa gắn quy hoạch với bố trí, sử dụng, luân chuyển cán Việc luân chuyển cán cấp huyện, cấp sở cịn nhiều khó khăn, vướng mắc nhiều khâu Công tác quản lý cán chưa chặt chẽ, vừa thiếu thông nhất, vừa chưa phân cấp hợp lý; công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng cán năm cịn mang nặng tình hình thức, qua loa, chiếu lệ - Việc tuyển dụng tổ chức Đồn khơng mang tính cạnh tranh cơng khai, dẫn đến tình trạng nguồn nhân lực chưa đảm bảo đủ tiêu chuẩn so với yêu cầu đề - Chính sách cán cịn thiếu chưa đồng so với yêu cầu chương trình quy hoạch cán cấp huyện, cấp sở Công tác tuyển dụng chưa phù hợp với yêu cầu đặt ra, chưa trọng đội ngũ trí thức trẻ đào tạo, cịn nặng tính kinh nghiệm chủ nghĩa cục địa phương 12 - Hầu hết cán Đoàn sở huyện Định Quán trưởng thành từ thực tiễn phong trào, điều kiện kinh tế, xã hội huyện ngoại thành, nên việc tiếp thu nguồn tri thức gặp nhiều trở ngại điều khiến cho có biện pháp mang tính đột phá công tác - Hoạt động quản lý nguồn nhân lực cán Đồn khối xã, thị trấn cịn chưa đầy đủ, chưa đảm bảo tiêu chuẩn 2.2.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế - Tổ chức Đoàn chưa tự chủ hoạt động QL NNL, mà thực tế quyền tham mưu vấn đề nhân đơn vị - Tư tưởng ngại đấu tranh, né tránh niên nông thôn, tư tưởng cục địa phương nặng nề - Nhận thức vai trị, chức tổ chức Đồn đội ngũ tri thức trẻ chưa đầy đủ, dẫn đến việc thu hút nguồn nhân lực trẻ, có trình độ chun mơn chưa nhiều - Chun mơn, nghiệp vụ, hiểu biết QL NNL cán lãnh đạo quản lý chưa thật sâu sắc, v.v 13 PHẦN 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN LỰC CÁN BỘ CỦA TỔ CHỨC ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH CẤP CƠ SỞ 3.1 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Định Quán sứ mạng, nhiệm vụ chiến lược, mục tiêu bối cảnh đổi Để nâng cao nhận thức, trước hết phải tiếp tục quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng Nhà nước ta vai trò định tầm quan trọng đội ngũ cán Đoàn việc xây dựng, phát triển hệ niên Việt Nam động, sáng tạo, có ước mơ hoài bão Đội ngũ cán Đoàn lực lượng nòng cốt định việc thực thắng lợi mục tiêu chiến lược phát triển niên Việt Nam Công tác phát triển đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán Đồn cấp sở huyện Định Quán theo hướng lý thuyết quản lý thay đổi yêu cầu cấp bách, đòi hỏi quan tâm đặc biệt toàn Đảng tổ chức trị hệ thống tổ chức Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện Ban Thường vụ Huyện đoàn Định Quán mà xu vận động theo hướng phát triển diễn ngày, đòi hỏi tuổi trẻ hệ thống tổ chức Đồn phải thích ứng mức độ cao Mọi hoạt động đạo huyện đạt hiệu đội ngũ cán bộ, lãnh đạo đưa kế hoạch đắn, biết tổ chức thực cơng việc cách có hiệu quả, cho dù có thay đổi, biến động Đội ngũ cán Đoàn lực lượng trực tiếp triển khai chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, quy định Ban Chấp hành Đoàn cấp Bởi vậy, đội ngũ cán Đồn cấp sở giữ vai trị, vị trí quan trọng hoạt động Huyện đồn Để hồn thành nhiệm vụ địi hỏi phải có đầu tư cách đắn cho đội ngũ cán Đặc biệt có biến động, thay đổi diễn Phải nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán Đồn cấp địa bàn huyện thơng qua hình thức phong phú, thích hợp thiết thực đổi cách thức phổ biến chủ trương Đảng sách Nhà nước phát triển đội ngũ cán Đoàn Đồng thời phải làm cho đối tượng liên quan thấy vị trí, vai trị 14 đội ngũ cán Đồn cấp sở để phối hợp thực tốt nhiệm vụ điều hành phát triển nghiệp giáo dục toàn diện hệ trẻ 3.2 Đổi công tác quy hoạch đội ngũ cán - Quy hoạch đội ngũ cán Đồn: Để có đội ngũ cán Đồn sở đạt yêu cầu, trước hết phải xác định rõ tiêu chí bản: Cơ cấu số lượng cán Đoàn sở cần quy hoạch, thay đổi dựa quy mô phát triển, nhiệm vụ tổ chức Đoàn, vào độ tuổi, lực chuyên môn, yêu cầu công việc, chiến lược phát triển cán cấp uỷ Đảng để xác định số cán Đồn cần có - Tiêu chuẩn hóa chức danh cán Đoàn thuộc diện quy hoạch, tuổi phải ln chuyển cơng tác Có xác định tiêu chuẩn chức danh vị trí cán Đồn có sở đánh giá, lựa chọn để quy hoạch trúng Trên sở đưa vào quy hoạch người, việc, sở trường, phù hợp với chiến lược công tác cán bộ, lựa chọn cán đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn quy định Trong q trình quy hoạch cán Đồn cấp sở, có thay đổi diễn cần phải ý đội ngũ cán trẻ có lực, tâm huyết với công việc, thông qua đánh giá thực nhiệm vụ cán bộ, công chức năm khả thích ứng với cán Quy hoạch, tuyển chọn sử dụng cán Đoàn phải đảm bảo độ tuổi, đối tượng, tạo động lực thúc đẩy cá nhân nâng cao lực, trình độ, phẩm chất, có khả thích ứng tốt thay đổi diễn 3.3 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán Đoàn Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn cấp sở phải toàn diện lý tưởng, tư cách đạo đức, pháp luật, kiến thức văn hóa, kỹ lãnh đạo quản lý, kiến thức quản lý nhà nước, quản lý xã hội, quản lý kinh tế, quản lý giáo dục Đẩy mạnh việc đào tạo theo tiêu chuẩn cho công chức hành chính, đồn thể; cần trọng đào tạo khả ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý với mức độ khác nhau; đạt chuẩn trình độ lý luận trị, đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước 15 Xác định nội dung đào tạo, bồi dưỡng: Trước áp lực chế thị trường (trong sức lao động loại hàng hóa đặc biệt), tình hình niên cơng tác niên đội ngũ cán Đồn cấp nói chung cán Đồn cấp sở nói riêng phải người lao động chuyên nghiệp, thích ứng nhanh với điều kiện có thay đổi Nói cách khác, phải theo kịp với vận động thiếu nhi Muốn phải có chun mơn nghiệp vụ cao, có kỹ thành thạo đào tạo bản; phải đào tạo, bồi dưỡng, trang bị nâng cao lực chuyên môn, kiến thức, kỹ năng, thái độ để trở thành người hoạt động chuyên nghiệp lĩnh vực công tác niên Đổi phương pháp: Việc đổi phương pháp nhu cầu khách quan, xuất phát từ thay đổi mục tiêu đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán Đoàn, phương pháp đào tạo bồi dưỡng người học kỹ cần thiết để giải tình công tác niên Khi mục tiêu đặt trang bị kỹ thái độ phương pháp phải thay đổi Đào tạo bồi dưỡng theo kiểu thầy đọc, trò ghi mà thay vào cách học dạng trao đổi kinh nghiệm; học đôi vời hành; lý thuyết gắn với thực hoạt động cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi Về bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán Đoàn cấp sở: Tùy vào tình hình cụ thể, hàng năm cử cán học trung cấp, cao đẳng, đại học, sau đại học chuyên môn đinh, quản lý công tác vận Cử cán Đoàn học lĩnh vực định hướng nguồn cho cơng tác ln chuyển, bố trí hết tuổi cơng tác Đồn có thay đổi diễn Ưu tiên cán có nhiều cống hiến, nhiều thành tích, có uy tín, có lực để tạo nguồn cho Đảng, quyền ban, ngành, đoàn thể Đặc biệt ưu tiên đào tạo bồi dưỡng số cán diện quy hoạch chiến lược Có chế khuyến khích bắt buộc đội ngũ cán Đoàn cấp sở phải tự học, tự nghiên cứu Đặc biệt tiếp cận công nghệ thông tin Định kỳ kiêm tra kiến thức, trình độ nghiệp vụ cán Đoàn cấp Thực trạng cho thấy, đại đa số cán Đoàn cấp sở khơng có lĩnh vực khoa học quản lý Bởi quản lý kinh nghiệm từ hệ trước truyền lại cho hệ sau, theo lối mịn khơng theo lý thuyết quản lý Do đó, yêu 16 cầu tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ lực quản lý đáp ứng nhiệm vụ công tác niên thời kỳ ngày trở nên quan trọng cấp bách 3.4 Đổi công tác đánh giá cán Đồn theo tiêu chí phù hợp với yêu cầu Việc sử dụng cán Đoàn cấp sở phải dựa nguyên tắc yêu cầu vị trí cơng việc, đánh giá lực sở trường phát huy hết khả cá nhân có, tạo niềm vui, hứng thú thực cơng việc, động lực thúc đầy lịng nhiệt huyết với cơng việc cán Đồn Nhận diện thay đổi trình sử dụng cán Đồn cấp sở, từ phải lưu ý đến tâm tư nguyện vọng cho hài hòa, phù hợp với lực, giảm bớt căng thẳng điều hành thực công việc Việc đánh giá cán Đoàn cấp sở phải triển khai thường xuyên, hàng năm Việc đánh giá phải dựa tiêu chuẩn, chất lượng, hiệu công việc đảm nhận Mức độ tín nhiệm cán Đồn với cán Đoàn cấp, với cấp dưới, với đoàn viên thiếu nhi với Đoàn cấp Có nghĩa là, đánh giá cán Đồn cấp sở phải bối cảnh thay đổi, với tác động nhiều chiều theo nhiều hướng khác Việc đánh giá cán Đoàn cấp sở phải làm rõ ưu điểm hạn chế phẩm chất đạo đức, lực quản lý, chuyên mơn nghiệp vụ cơng tác Đồn, phong trào thiếu nhi hướng phát triển cán Đoàn cấp sở, tức phải nhìn nhận cán Đồn theo lý thuyết quản lý thay đổi Phải xây dựng chuẩn mực định, có tiêu chí đánh giá để làm sở cho việc đánh giá Có tránh tình trạng đánh giá theo cảm tính, thiếu tính khách quan, tránh tượng người làm khơng tốt giỏi báo cáo ghi nhận; người làm thực khơng khéo báo cáo khơng biết đến Đánh giá cán Đoàn cấp sở phải nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, kết luận theo đa số, phải vào điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể 17 3.5 Tạo môi trường, điều kiện để đội ngũ cán Đoàn cấp sở phát triển bền vững Tạo điều kiện môi trường làm việc cho đội ngũ cán Đồn cấp sở có nghĩa tạo điều kiện cho cán Đồn cấp sở có hội nắm bắt đầy đủ thông tin Dù công tác cấp Đồn u cầu phải nắm thông tin quan trọng Nói cách khác, tạo cho cán Đồn bối cảnh, môi trường thuận lợi để phát huy tối đa mặt mạnh, hạn chế mặt yếu, mở rộng thời cơ, hạn chế rủi ro thách thức để cán Đoàn cấp sở thay đổi phát triển thuận lợi Là người trực tiếp tiếp cận với thiếu nhi, trực tiếp xử lý công việc, đồng nghĩa người cán Đoàn cấp sở phải có đầy đủ thơng tin xác hiệu Người cán Đoàn chủ chốt cấp sở có đầy đủ thơng tin có kế hoạch xây dựng chi đạo thực công việc đắn kịp thời Trang bị cho cán Đồn sở kỹ phân tích SWOT, tức khả đánh giá phân tích q trình thực thi nhiệm vụ Chuyển tải thông tin đến cán Đoàn cấp sở, chi đoàn hay đến đồn viên niên có nhiều hình thức, thơng qua văn bản, thông qua giao ban, họp đơn vị, thông qua giao lưu, đối thoại Như vậy, đầu tuần, đầu tháng đơn vị làm việc phải hội ý nhanh để triển khai cơng việc tuần đó, tháng kế hoạch Xây dựng cho đội ngũ cán Đoàn cấp sở kỹ xây dựng kế hoạch, có tu chiến luợc sở nhìn nhận vấn đề thao bối cảnh vận động thay đổi Tăng cuờng hoạt động giao lưu đội ngũ cán Đoàn sở với nhau, cán Đoàn cấp cấp duới, tổ chức Đoàn với tổ chức, quan, đơn vị khác, xây dựng cho cán Đoàn cấp sở nhìn biện chứng mối tuơng tác vấn đề, vận động phát triển Nhu lý thuyết phát triển đội ngũ cán Đồn đuợc nêu nguời cán quản lý phải biết tự quản lý Điều có nghĩa cán Đồn cấp sở phải biết tạo cho điều kiện làm việc tốt có thể, tự đánh giá đuợc mặt mạnh, mặt yếu mình, biết đứng truớc thời thách thức để tránh để phát huy 18 KẾT LUẬN Quản lý nguồn nhân lực doanh nghiệp nhu tổ chức đuợc quan tâm đặt lên hàng đầu chiến luợc phát triển đơn vị Đối với tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh, đặc biệt cấp xã, thị trấn vấn đề quản lý nguồn lực lại chua đuợc quan tâm cách mức Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn địa phuơng, thân có số ý kiến, giải pháp với mong muốn góp phần nâng cao chất luợng nguồn lực cán Đoàn khối xã, thị trấn địa bàn huyện Định Quán Trong trình nghiên cứu, đánh giá đưa quan điểm hẳn thân nhiều sơ xuất, mong nhận đuợc ý kiến nhận xét, góp ý từ q thầy Xin chân thành cảm ơn 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Định Qn, 2017 Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Định Quán lần thứ XII, nhiệm kỳ 2017 - 2022 Ban Chấp hành Đảng huyện Định Quán, 2020 Báo cáo kết thực Nghị Đại hội Đảng huyện Định Quán lần thứ XII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 Ban Chấp hành Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh, 2010 Quy chế cán Đồn TNCS Hồ Chí Minh Ban Chấp hành Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh, 2010 Quyết định 289-QĐ/TW ngày 08/02/2010 BCH Trung ương việc ban hành Quy chế cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 20 ... huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nguồn nhân lực tổ chức Đoàn niên cấp sở địa bàn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai góc độ quản lý kinh tế -... TÀI: QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH QUÁN, TỈNH ĐỒNG NAI Người hướng dẫn: TS Hồ Thị Diệu Ánh Học viên thực hiện: Lê Quốc Hùng Lớp: 28C2 Quản lý kinh... triển nguồn nhân lực tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Định Qn, tỉnh Đồng Nai + Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện chế quản lý nguồn nhân lực tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Định Quán,