Đang tải... (xem toàn văn)
BÀI THU HOẠCHLỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊHỆ TẬP TRUNG TÊN MÔN HỌC: CHÍNH TRỊ HỌCTÊN BÀI THU HOẠCH: ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC ĐOÀN THỂ CHÍNH TRỊ XÃ HỘI TẠI HUYỆN ĐỊNH QUÁN, TỈNH ĐỒNG NAI
MBTH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG K72 A144 (2021 – 2022) TÊN MÔN HỌC: LÝ LUẬN DÂN TỘC VÀ QUAN HỆ DÂN TỘC Ở VIỆT NAM TÊN BÀI THU HOẠCH: NỘI DUNG CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VIỆT NAM THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH QUÁN, TỈNH ĐỒNG NAI ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2022 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Cơ sở lý luận chung dân tộc quan hệ dân tộc 1.1 Khái niệm dân tộc 1.2 Khái niệm quan hệ dân tộc 1.3 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin dân tộc Một số nội dung sách dân tộc Đảng, Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi 2.1 Khái niệm sách dân tộc, thực sách dân tộc 2.2 Nguyên tắc xây dựng thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi 2.3 Nội dung sách dân tộc Đảng, Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi Thực tiễn xây dựng thực sách dân tộc Đảng nhà nước ta địa bàn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 3.1 Kết thực sách dân tộc địa bàn huyện Định Quán 3.2 Hạn chế nguyên nhân 12 3.3 Nhiệm vụ giải pháp nâng cao hiệu thực sách dân tộc địa bàn huyện Định Quán thời gian tới 13 PHẦN KẾT LUẬN 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 PHẦN MỞ ĐẦU Việt Nam quốc gia thống gồm 54 dân tộc anh em sinh sống, dân tộc Kinh chiếm đa số khoảng hơn 85% tổng dân số nước có cư trú đan xen nhiều địa bàn Tổ quốc 53 dân tộc lại chiếm 14% tổng dân số nước gọi chung dân tộc thiểu số Mỗi dân tộc có tiếng nói, phong tục tập qn, sắc văn hóa riêng Chính điều làm nên đặc điểm văn hóa Việt Nam thống đa dạng, giàu sắc dân tộc Trong tiến trình phát triển hàng ngàn năm, dân tộc dù q trình tộc người khác ln ln sát cánh bên xây dựng bảo vệ Tổ quốc Anh em dân tộc Việt Nam có truyền thống đồn kết, kề vai sát cánh trình dựng nước giữ nước Xuất phát từ đặc điểm đó, ơng cha ta thực thi nhiều biện pháp nhằm giải vấn đề dân tộc trước yêu cầu phát triển quốc gia, đặc biệt thời cổ trung đại di sản lịch sử vấn đề dân tộc để lại nhiều học quý giá cho hôm giải vấn đề dân tộc Chính vậy, từ đời, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định vấn đề dân tộc có vai trị vị trí đặc biệt quan trọng tồn nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta Vấn đề dân tộc, sách dân tộc có vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp cách mạng Đảng Nhân dân ta Trên sở nghiên cứu chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc, với việc xem xét tình hình, đặc điểm cộng đồng dân tộc lãnh thổ Việt Nam, Đảng Nhà nước ta đề triển khai nhiều chủ trương, sách dân tộc, góp phần quan trọng tạo nên ổn định, phát triển dân tộc Việt Nam Nhìn chung, sách dân tộc Đảng ta thể ngun tắc bản: bình đẳng, đồn kết, tôn trọng giúp phát triển Tổng kết tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm, giai đoạn 2016 - 2020, Đảng ta khẳng định: Hệ thống sách dân tộc hồn thiện, đầy đủ tích hợp số sách, bảo đảm bao phủ tồn diện lĩnh vực phân cấp triệt địa phương tổ chức thực Đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn cải thiện Tuy nhiên, Đảng ta thẳng thắn thừa nhận: Mức hưởng thụ văn hóa vùng, miền cịn khoảng cách lớn Giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số miền núi thiếu bền vững Một số vấn đề xúc đời sống đồng bào dân tộc thiểu số di cư tự do, thiếu đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt… chưa giải hiệu 2 Với thời kỳ lịch sử, quan điểm, sách dân tộc Đảng Nhà nước lại bổ sung bước hoàn thiện Có thể thấy rõ rằng, giai đoạn đổi mới, Đảng Nhà nước ta quán chủ trương, nguyên tắc đường lối, sách dân tộc, xây dựng khối đồn kết, bình đẳng cộng đồng dân tộc, phát triển toàn diện kinh tế - trị - xã hội, bảo đảm quyền tiếp cận quyền đồng bào dân tộc thiểu số mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội sở hệ thống pháp luật quốc gia số sách đặc thù vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tuy vậy, vấn đề dân tộc vấn đề “nhạy cảm”, khơng nội dung đặt khơng phải sớm chiều giải Do đó, em xin chọn chủ đề “Nội dung sách dân tộc Đảng, Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi thực tiễn thực sách dân tộc địa bàn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai” để làm thu hoạch 3 PHẦN NỘI DUNG Cơ sở lý luận chung dân tộc quan hệ dân tộc 1.1 Khái niệm dân tộc Dân tộc sản phẩm trình phát triển lâu dài lịch sử nhân loại Cho đến nay, quan điểm nhà khoa học vấn đề chưa thống Tuy nhiên, bản, nhà khoa học cho rằng, dân tộc hiểu theo hai nghĩa: dân tộc với nghĩa quốc gia (Nation) dân tộc với nghĩa tộc người (Ethnie) 1.2 Khái niệm quan hệ dân tộc Quan hệ dân tộc mối quan hệ tác động qua lại lẫn quốc gia dân tộc; tộc người quốc gia (đa số với thiểu số; thiểu số với nhau); tộc người quốc gia khác (đồng tộc, khác tộc) thể lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa - xã hội quốc phòng, an ninh 1.3 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin dân tộc Khi đề cập đến cộng đồng dân tộc với nghĩa quốc gia, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin cho rằng, dân tộc sản phẩm trình phát triển lâu dài xã hội lồi người Trước hình thành cộng đồng dân tộc, lồi người trải qua hình thức cộng đồng từ thấp đến cao như: thị tộc, lạc, tộc Sự hình thành phát triển dân tộc tượng lịch sử xã hội phức tạp, có nguyên sâu xa từ vận động sản xuất xã hội, đồng thời chịu tác động chi phối trực tiếp nhân tố trị, giai cấp nhà nước Mặt khác, dân tộc đời phát triển gắn liền với truyền thống lịch sử văn hóa dân tộc Dân tộc hình thức cộng đồng người xuất sau tộc, thay tộc, đời gắn liền với xã hội có phân chia giai cấp, nhà nước Trong nhiều tác phẩm mình, C.Mác PhĂngghen đề cập đến đời dân tộc chưa xuất chủ nghĩa tư Trong Hệ tư tưởng Đức viết năm 1845-1846, hai ông cho rằng: “Sự đối lập thành thị vâ nông thôn xuất với bước độ từ thời đại dã man lên thời đại văn minh, từ chế độ lạc lên nhà nước, từ tính địa phương lên dân tộc tồn suốt toàn lịch sử văn minh ngày nay” Một số nội dung sách dân tộc Đảng, Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi 2.1 Khái niệm sách dân tộc, thực sách dân tộc 2.1.1 Chính sách dân tộc Chính sách dân tộc Đảng, Nhà nước Việt Nam sách Đảng, Nhà nước tác động trực tiếp đến dân tộc quan hệ dân tộc để phát triển kinh tế, trị, văn hóa - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng dân tộc thiểu số nhằm nâng cao đời sống đồng bào dân tộc thiểu số, hướng tới mục tiêu bình đẳng, đồn kết, tôn trọng, giúp phát triển vùng dân tộc Việt Nam 2.1.2 Thực sách dân tộc Thực sách dân tộc việc đưa sách Đảng Nhà nước vào sống sở cụ thể hóa sách thông qua việc: thông tin, hướng dẫn, phân công trách nhiệm, chuẩn bị nguồn lực cần thiết bảo đảm thực tiến độ, mục tiêu, yêu cầu quy định sách Thực sách dân tộc thể mục tiêu công xã hội, chất chế độ xã hội chủ nghĩa; thể tình cảm, trách nhiệm nước đóng góp đồng bào dân tộc nghiệp cách mạng giành giữ độc lập dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong thực sách, đánh giá sách nội dung quan trọng nhằm xác định hiệu lực, hiệu sách, so sánh, đối chiếu với mục tiêu đặt ra, sở để xem xét sách có phù hợp hay khơng, cần điều chỉnh hay bãi bỏ Đánh giá sách địi hỏi phải thực tất khâu, giai đoạn, theo sát tiến trình vận động sách Thực sách dân tộc, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc phận hữu hệ thống sách quốc gia, tách rời với phát triển chung đất nước, nhằm bảo đảm lợi ích quốc gia khía cạnh trị, kinh tế xã hội 2.2 Nguyên tắc xây dựng thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi Bình đẳng dân tộc: Tất dân tộc, dù đơng người hay người, có tư cách trị - xã hội - pháp lý quan hệ tộc người, quyền hạn nghĩa vụ đất nước Như vậy, nội dung bình đẳng dân tộc, với tư cách quyền, phải thể lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa - xã hội Đoàn kết dân tộc: đoàn kết nội dân tộc thiểu số; dân tộc thiểu số dân tộc đa số, dân tộc Việt Nam với dân tộc giới hịa bình tiến xã hội Đoàn kết dân tộc chiến lược cách mạng Việt Nam Vì vậy, cần hạn chế tác động làm tổn hại đến đoàn kết như: biểu tư tưởng dân tộc lớn, tư tưởng dân tộc hẹp hòi, tự ti mặc cảm dân tộc, cục vị, vị kỷ dân tộc, dân tộc cực đoan Giải hài hòa quan hệ dân tộc: phương châm, nguyên tắc quan trọng xử lý mối quan hệ dân tộc với nhau, mối quan hệ nhà nước với dân tộc Đó khơng đơn quan hệ kinh tế, văn hóa, xã hội mà biểu cao quan hệ trị Ngồi thực quyền bình đẳng chung giải vấn đề lợi ích mặt đời sống xã hội, giải vướng mắc tâm lý cộng đồng dân tộc, nhóm dân tộc cần trọng Đặc điểm dân tộc Việt Nam có nguồn gốc lịch sử trình độ phát triển kinh tế - xã hội không đồng đều, việc giúp đỡ, thúc đẩy phát triển kinh tế đồng vùng, ghi nhận khẳng định giá trị văn hóa dân tộc, tăng cường tham gia đại diện dân tộc hệ thống trị phù hợp, thúc đẩy giao lưu, trao đổi, hợp tác nhóm dân tộc, vùng, miền nhằm tạo nên tâm lý dân tộc đồng thuận có ý nghĩa quan trọng Giúp phát triển: tư tưởng, quan điểm Đại hội lần thứ XI Đảng đưa vào nguyên tắc sách dân tộc Đây quan điểm phát triển biện chứng việc gắn sách dân tộc với xu tiến chung đất nước tiến lên đường công nghiệp hóa, đại hóa, phù hợp với đường lối đổi sách Đảng, Nhà nước, dân tộc anh em chung trách nhiệm yêu thương, đùm bọc lẫn nhau, nhiều hoạt động dân tộc tất mặt kinh tế - xã hội, môi trường cách bền vững Đồng thời trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, ngành, cấp hệ thống trị Các phạm trù bình đẳng, tơn trọng, đồn kết, giải hài hịa quan hệ dân tộc, giúp phát triển có quan hệ chặt chẽ cho nhau, hòa quyện vào nhau, biện chứng lẫn nhau, thể công tác xây dựng tổ chức thực sách dân tộc Có thể thấy rõ rằng, giai đoạn đổi mới, Đảng Nhà nước ta quán chủ trương, ngun tắc đường lối, sách dân tộc, xây dựng khối đồn kết, bình đẳng cộng đồng dân tộc, phát triển toàn diện kinh tế - trị - xã hội, bảo đảm quyền tiếp cận quyền đồng bào dân tộc thiểu số mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội sở hệ thống pháp luật quốc gia số sách đặc thù vùng đồng bào dân tộc thiểu số 6 2.3 Nội dung sách dân tộc Đảng, Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi Về trị: Trong việc phát triển kinh tế - xã hội nơi có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, cần thể đầy đủ sách dân tộc, phát triển mối quan hệ tốt đẹp gắn bó dân tộc tinh thần đồn kết, bình đẳng, giúp đỡ nhau, làm chủ tập thể Tình cảm dân tộc, tâm lý dân tộc tồn lâu dài lĩnh vực nhạy cảm Trong xử lý mối quan hệ dân tộc, phải có thái độ thận trọng liên quan đến lợi ích dân tộc, tình cảm dân tộc người Chống thái độ, hành động biểu thị tư tưởng “dân tộc lớn” biểu tư tưởng dân tộc hẹp hịi Cần có quy định vận dụng ngun tắc tập trung dân chủ phù hợp Hội đồng nhân dân địa phương có nhiều dân tộc khác để Hội đồng nhân dân thật quan quyền lực dân, đồng thời đảm bảo đoàn kết dân tộc Công tác cán bộ: Thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán người dân tộc thiểu số cho vùng, dân tộc thiểu số Trong năm gần đây, cần tăng cường lực lượng cán có lực, phẩm chất tốt đến công tác vùng dân tộc thiểu số Coi trọng việc bồi dưỡng, đào tạo niên sau hoàn thành nghĩa vụ quân làm nguồn cán bổ sung cho sở Nghiên cứu sửa đổi tiêu chuẩn tuyển dụng, bổ nhiệm chế, sách đãi ngộ cán cơng tác vùng dân tộc miền núi, cán công tác lâu năm miền núi, vùng cao Có sách ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cán người dân tộc thiểu số, nâng cao lực cán bộ, cán lãnh đạo cấp quyền, cán quản lý kinh tế Đề xuất sách đặc thù, thống nước nhằm sử dụng hiệu số học sinh em đồng bào dân tộc thiểu số đào tạo Xây dựng hệ thống trị sở: Tăng cường củng cố, xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh Có sách động viên, bồi dưỡng, hướng dẫn phát huy vai trò người uy tín đồng bào dân tộc việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước địa bàn dân cư vùng dân tộc miền núi Về phát triển kinh tế: Ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi, trước hết, tập trung vào phát triển giao thông sở hạ tầng, xóa đói, giảm nghèo; khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh vùng, đôi với bảo vệ bền vững môi trường sinh thái Áp dụng sách ưu đãi thuế, tín dụng, chuyển giao kỹ thuật, sử dụng đất đai Khuyến khích hình thành tụ điểm kinh tế có tiềm thúc đẩy kinh tế hàng hóa, chuyển dịch cấu kinh tế, đa dạng hóa ngành nghề, phát triển cơng nghiệp chế biến, đẩy mạnh giao lưu hàng hóa, mở mang dịch vụ Có sách ưu đãi đặc biệt thu hút đầu tư vào vùng sâu, vùng xa Áp dụng cách quản lý đặc thù đầu tư miền núi khu vực cụ thể Về văn hóa - xã hội: Tập trung ưu tiên đầu tư cho vùng khó khăn, vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, bước giảm chênh lệch phát triển giáo dục vùng miền Thực chương trình phổ cập giáo dục trung học sở chương trình giáo dục miền núi, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục, đào tạo, hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú cấp; đẩy mạnh việc tổ chức trường mẫu giáo công lập, mở rộng việc dạy chữ dân tộc Đa dạng hóa, phát triển nhanh loại hình đào tạo, bồi dưỡng, dạy nghề vùng dân tộc; đưa chương trình dạy nghề vào trường dân tộc nội trú; tiếp tục thực tốt sách ưu tiên, cử tuyển dành cho em dân tộc vào học trường đại học cao đẳng Nghiên cứu tổ chức hệ thống trường chuyên bồi dưỡng trí thức cán người dân tộc thiểu số Về y tế: Cải thiện dịch vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân tuyến sở, ưu tiên huyện nghèo, xã nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Nâng cao hiệu sử dụng bảo hiểm y tế đồng bào dân tộc thiểu số, vùng miền núi, hộ nghèo Ưu tiên đầu tư tăng cường chiến dịch chăm sóc sức khỏe sinh sản kế hoạch hóa gia đình vùng đơng dân có mức sinh cao, miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Ưu tiên triển khai chương trình, dự án nâng cao chất lượng sống dân tộc thiểu số, vùng nghèo, vùng khó khăn, người di cư nhóm đối tượng thiệt thịi Về văn hóa: Coi trọng bảo tồn, phát huy giá trị truyền thống xây dựng, phát triển giá trị văn hóa, văn học, nghệ thuật dân tộc thiểu số Bảo tồn phát triển ngôn ngữ, chữ viết dân tộc đôi với sử dụng ngôn ngữ, chữ viết phổ thông, khuyến khích hệ trẻ thuộc đồng bào dân tộc thiểu số học tập, hiểu biết sử dụng thành thạo tiếng nói, chữ viết dân tộc Phát hiện, bồi dưỡng, tổ chức lực lượng sáng tác, sưu tầm, nghiên cứu văn hóa, văn học, nghệ thuật người dân tộc thiểu số Về quốc phòng, an ninh: Đầu tư nguồn lực xây dựng trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân nhằm giữ vững trật tự an toàn xã hội ổn định trị 8 Quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước dân tộc thời kỳ tồn tiến trình đổi thể trung thành, quán với chủ nghĩa Mác - Lênin, có kế thừa, phát huy sáng tạo tinh thần tư tưởng Hồ Chí Minh, ln phù hợp với hồn cảnh, điều kiện thực tiễn Việt Nam, đồng thời mang tính tồn diện, sâu sắc cụ thể Đây sở, tảng, định hướng cho việc hoạch định, định sách tổ chức thực có kết sách dân tộc Việt Nam Thực tiễn xây dựng thực sách dân tộc Đảng nhà nước ta địa bàn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Theo kết Tổng điều tra dân số nhà năm 2019, địa bàn huyện có 33 thành phần dân tộc với 52.943 hộ, 187.306 Trong có 32 thành phần dân tộc thiểu số với 37.276 Đông đồng bào dân tộc Hoa chiếm 60% so với tổng số nhân dân tộc thiểu số Có dân tộc chỗ Chơro Châu mạ, lại đa phần đồng bào dân tộc thiểu số di cư từ địa phương khác đến Về phân bố dân cư, tính đến tất 14 xã, thị trấn có bà dân tộc thiểu số sinh sống, tập trung đông xã Phú Lợi, Phú Tân, Phú Vinh, Phú Túc, Túc Trưng, La Ngà, Thanh Sơn TT Định Quán Kinh tế vùng đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 - 2020, có bước phát triển đáng kể Các sách dân tộc Đảng, Nhà nước đầu tư, hỗ trợ phát triển sản xuất vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế cịn khó khăn triển khai thực có hiệu Từ đời sống đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện bước ổn định phát triển Theo Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 Thủ tướng Chính phủ địa bàn huyện Định Qn khơng cịn ấp đặc biệt khó khăn có 06/14 xã, thị trấn thuộc khu vực I vùng dân tộc thiểu số miền núi Xuất nhiều tập thể, cá nhân người dân tộc thiểu số tiêu biểu sản xuất, kinh doanh có hiệu cao, làm giàu cho gia đình, tạo cơng ăn việc làm cho nhiều người, góp phần vào cơng tác giảm nghèo chung huyện Số hộ nghèo tồn huyện tính đến đầu năm 2021 402 hộ, chiếm tỷ lệ 0,78% so với hộ dân Trong số hộ nghèo dân tộc thiểu số 94 hộ chiếm 23,38% so với tổng số hộ nghèo huyện chiếm 0,89% so với tổng số hộ dân toàn huyện 3.1 Kết thực sách dân tộc địa bàn huyện Định Quán Trong năm qua, cấp ủy Đảng, quyền từ huyện đến sở tập trung triển khai thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, trọng thực chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước đồng bào dân tộc thiểu số Thực Chương trình 135 giai đoạn II đầu tư hỗ trợ phát triển vùng có điều kiện kinh tế khó khăn với tổng số vốn 2.317,8 triệu đồng Trong hợp phần hỗ trợ phát triển sản xuất 450 triệu đồng cấp 160 dê giống cho 80 hộ; hợp phần xây dựng sở hạ tầng 1.837,8 triệu đồng thực nâng cấp nhà văn hóa đường giao thông nông thôn; hợp phần nâng cao lực đào tạo, bồi dưỡng cán xã, ấp cộng đồng 30 triệu đồng - Hỗ trợ hộ đồng bào nghèo thiếu đất sản xuất, nước sinh hoạt phân tán theo Quyết định số 1635/QĐ-UBND, ngày 19/6/2015 UBND tỉnh hỗ trợ đất ở, đất sản xuất nước sinh hoạt cho 1.367 hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo ấp đặc biệt khó khăn với tổng nguồn vốn 8,9 tỷ đồng, cụ thể: Hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán cho 138 hộ với tổng số tiền 179,4 triệu đồng Hỗ trợ xây 02 cơng trình nước sinh hoạt tập trung Duy tu, sửa chữa 03 cơng trình nước sinh hoạt tập trung với tổng kinh phí 900 triệu đồng Hỗ trợ đất sản xuất (chuyển đổi nghề) cho 183 hộ với tổng kinh phí 915 triệu đồng Hỗ trợ cho 103 hộ vay vốn, với tổng số tiền 1.521 triệu đồng Hỗ trợ đất xây nhà tình thương cho 06 hộ có nhu cầu hỗ trợ đất - Thực hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo ấp đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 3716/QĐUBND ngày 20/10/2017 UBND tỉnh: thực hỗ trợ cho 278 hộ với tổng kinh phí 1,173 tỷ đồng Cụ thể: Hỗ trợ chuyển đổi nghề 137 hộ kinh phí 685 triệu, hỗ trợ nước sinh hoạt 119 hộ kinh phí 178,5 triệu, vay vốn 11 hộ với số tiền 310 triệu Hỗ trợ đất xây nhà tình thương cho 05 hộ có nhu cầu hỗ trợ đất - Thực hỗ trợ y tế cho đồng bào dân tộc thiểu số theo Luật Bảo hiểm y tế, Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 5/3/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục đơn vị hành thuộc vùng khó khăn, từ nguồn kết dư từ quỹ khám chữa bệnh BHXH tỉnh, cấp gia hạn 145.784 thẻ BHYT với kinh phí 68,9 tỷ đồng - Thực Quyết định số 05/2013/QĐ-UBND ngày 18/01/2013 UBND tỉnh Đồng Nai việc ban hành quy định mức hỗ trợ chi phí học tập cho sinh viên người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Đồng Nai học hệ đại học, cao đẳng quy, từ học kỳ II năm học 2013 - 2014 năm học 2015 - 2016, hỗ trợ 1.660 lượt 10 sinh viên, số tiền 3.070.500 ngàn đồng; Hỗ trợ tiền Tết Nguyên đán cho 481 em với kinh phí 250,2 triệu đồng - Chính sách hỗ trợ người có uy tín vùng đồng bào dân tộc thiểu số hỗ trợ tiền Lễ, tết truyền thống DTTS địa bàn tỉnh Đồng Nai, theo Quyết định số 25/2014/QĐ-UBND ngày 03/7/2014, giai đoạn 2014 – 2018 với tổng kinh phí 405 triệu đồng - Chính sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống đồng bào dân tộc: tổ chức Ngày hội Văn hóa – Thể thao dân tộc thiểu số huyện tham gia Ngày hội Văn hóa – Thể thao dân tộc thiểu số tỉnh Đồng Nai với kinh phí 290 triệu đồng; Hỗ trợ lễ tết truyền thống đồng bào dân tộc Châu mạ, Chơro, Khmer, Tày – Nùng với kinh phí 30 triệu đồng; Thăm tặng quà đồng bào dân tộc Khmer lễ, tết với kinh phí 109 triệu đồng; Tổ chức 02 lớp truyền dạy sử dụng nhạc cụ dân tộc Mường, Khmer với kinh phí 52 triệu đồng - Thực Nghị số 05-NQ/HU ngày 08/6/2017 Ban Chấp hành Đảng huyện triển khai thực Dự án hỗ trợ vốn cho hộ nghèo, cận nghèo sản xuất kinh doanh giai đoạn 2017 – 2020, trao vốn cho 288 hộ với số tiền 4.153.650 ngàn đồng, có 47 hộ đồng bào dân tộc thiểu số hỗ trợ với số tiền 700 triệu đồng - Cấp báo, tạp chí theo Quyết định 2472/QĐ-TTg ngày 28/5/2011 Thủ tướng Chính phủ cho vùng dân tộc thiểu số miền núi, vùng đặc biệt khó khăn giai đoạn 2012 – 2015, có 08 đầu báo cấp cho quan, đơn vị, cá nhân: phòng Dân tộc huyện, phịng Văn hóa – Thơng tin, 14 xã, thị trấn, Trường Tiểu học Trường THCS, Chi hội nông dân, Chi hội phụ nữ người có uy tín Qua đó, đẩy mạnh tuyên truyền chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước công tác dân tộc; nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng, không nghe theo kẻ xấu xúi giục, không theo tà đạo, không gây ổn định an ninh trị trật tự an tồn xã hội; giới thiệu điển hình tiên tiến lĩnh vực đời sống xã hội; thông tin thị trường, kinh nghiệm giảm nghèo, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật; xóa bỏ hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan, bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc; tăng cường khối đại đồn kết tồn dân tộc Ngồi địa bàn huyện có xã Thanh Sơn xã Phú Tân Vụ Văn hóa dân tộc cấp tài liệu tuyên truyền định kỳ Từ năm 2014 đến cấp 5.364 ấn phẩm, báo tạp chí 192 cuốn, cịn lại tài liệu tuyên truyền Thực cấp bổ sung đầu sách cho 05 Tủ sách pháp luật xã Thanh Sơn giai đoạn 2014 - 2018 kinh phí 50 triệu đồng, 11 Tiếp tục thực Nghị Trung ương 5, khóa VIII xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; Quyết định 1270/QĐTTg ngày 27/07/2011 Thủ tướng Chính phủ Quyết định phê duyệt “Đề án bảo tồn phát triển văn hóa dân tộc thiểu số Việt Nam đến nam 2020” Các cấp ủy đảng, quyền, MTTQ, đoàn thể ngành chức trọng việc khôi phục phát triển hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao vùng đồng bào dân tộc: đầu tư xây dựng 04 Nhà văn hóa Dân tộc (Nhà Văn hóa dân tộc Chơro ấp – xã La Ngà; Nhà Văn hóa dân tộc Chơro xã Túc Trưng; Nhà văn hóa Châu Mạ Khu phố Hiệp Nghĩa – Thị trấn Định Quán; Nhà văn hóa dân tộc Mường xã Phú Túc) Trang bị 12 trang phục truyền thống cho đội cồng chiêng dân tộc Chơro, nguồn ngân sách tỉnh trang bị 03 cồng, chiêng cho đồng bào dân tộc Châu mạ, Khmer thị trấn Định Quán, đồng bào dân tộc Mường xã Phú Túc (đến trang bị 05 cồng chiêng cho đồng bào dân tộc: 02 cồng, chiêng cho đồng bào Chơ ro, 01 cho đồng bào Châu mạ, 01 cồng chiêng đồng bào Mường, 01 ngũ âm đồng bào Khmer) Các hoạt động văn hóa lễ hội truyền thống đồng bào dân tộc tổ chức định kỳ, thường xuyên, như: Sayangva đồng bào dân tộc Chơro, lễ hội Yang Koi, Yang Bơnơm đồng bào dân tộc Châu Mạ, lễ hội Xuống đồng đồng bào dân tộc Tày, Nùng, tết Chol Chnam Thmay, lễ Ok Om bok dân tộc Khmer Các lễ hội đồng bào diễn khơng khí vui tươi, an tồn, phản ánh đời sống văn hóa, tín ngưỡng dân tộc Đại diện quyền cấp thăm hỏi, động viên đồng bào dân tộc thiểu số lễ hội truyền thống Văn hóa – thể thao đồng bào dân tộc thiểu số quan tâm, tổ chức tập luyện đưa đoàn vận động viên dân tộc thiểu số huyện tham gia Ngày hội văn hóa - thể thao dân tộc thiểu số, ngồi việc góp phần giữ gìn mơn thể thao truyền thống, Ngày hội để đồng bào dân tộc giao lưu, học hỏi kinh nghiệm thắt chặt tình đồn kết Cơng tác quản lý nhà nước dân tộc tăng cường, không để lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc để xuyên tạc, xúi dục đồng bào chống đối Nhà nước, gây chia rẽ khối đoàn kết dân tộc Vị trí, vai trị già làng, người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số quan tâm, thực đóng vai trị chủ chốt cho cơng tác xây dựng khối đoàn kết dân tộc thực phong trào phát triển kinh tế - xã hội địa bàn dân cư Huyện quan tâm thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán người dân tộc; quan tâm thực tốt sách đội ngũ cán người dân tộc thiểu số Công tác phát triển đảng viên người dân 12 tộc thiểu số quan tâm Công tác vận động, tập hợp quần chúng MTTQ đoàn thể huyện đến sở thời gian qua không ngừng đổi mới, động viên quần chúng nhân dân tích cực lao động sản xuất phát triển kinh tế, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, điều hành Nhà nước; qua tạo đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân nói chung đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng Tinh thần đồn kết hịa hợp dân tộc giữ gìn phát huy, phong trào thi đua yêu nước, đặc biệt phong trào xây dựng nông thôn mới, nông thôn nâng cao đồng bào dân tộc tích cực hưởng ứng, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định tình hình an ninh trật tự địa bàn huyện 3.2 Hạn chế nguyên nhân * Hạn chế: Bên cạnh kết đạt được, tình hình kinh tế vùng đồng bào dân tộc thiểu số khoảng cách chênh lệch với vùng dân cư khu, ấp địa bàn Đồng bào dân tộc thiểu số chủ yếu sống vùng sâu, vùng xa, đời sống kinh tế gia đình cịn khó khăn, chất lượng nguồn nhân lực mặt dân trí thấp, dẫn đến khả tiếp cận vận dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất chậm Nghề nghiệp chủ yếu sản xuất nông nghiệp, nguồn lực (tư liệu sản xuất) cịn thiếu, hạn chế Cán cơng tác dân tộc sở đa số người Kinh, thực theo chế độ kiêm nhiệm thường xun thay đổi Vì cịn khó khăn việc nắm bắt phong tục, tập quán, tâm tư, nguyện vọng đồng bào dân tộc thiểu số Nguồn lực hạn chế, đầu tư dàn trải, chưa trọng tâm, hiệu đầu tư cho vùng dân tộc chưa cao, đời sống đồng bào dân tộc nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cịn cao so với hộ nghèo huyện Cơng tác tun truyền sách, pháp luật vùng đồng bào dân tộc thực chưa thường xuyên, phương thức tuyên truyền chưa thực hiệu Công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán người dân tộc thiểu số chưa quan tâm mức, tỷ lệ cán công chức người dân tộc thiểu số làm việc quan nhà nước cịn Tình hình an ninh trật tự vùng đồng bào dân tộc thiểu số tiềm ẩn yếu tố phức tạp * Nguyên nhân hạn chế Một là, Cơ quan tham mưu công tác dân tộc Đảng, quyền đồn thể có lúc chưa phối hợp chặt chẽ, đồng việc tham mưu, đề xuất thực thống chủ trương, sách cơng tác dân tộc địa bàn huyện 13 nên chưa phát huy nội lực tính dân chủ cộng đồng dân cư Vai trò quản lý nhà nước số địa phương cơng tác dân tộc có lúc, có nơi chưa quan tâm mức Hai là, Cán thực sách dân tộc thiếu số lượng, phận yếu chất lượng dẫn đến việc tổ chức thực sách Đảng Nhà nước số địa phương lúng túng Ba là, Mặt trình độ dân trí đồng bào dân tộc thiểu số cịn thấp gây khó khăn cho việc tiếp thu áp dụng tiến khoa học - kỹ thuật sản xuất phát triển kinh tế Sự chênh lệch giàu nghèo đồng bào dân tộc thiểu số đồng bào Kinh cao Bốn là, Một số đồng bào dân tộc cịn tính ỷ lại, trông chờ hỗ trợ nhà nước 3.3 Nhiệm vụ giải pháp nâng cao hiệu thực sách dân tộc địa bàn huyện Định Quán thời gian tới Trong thời gian tới, tình hình dân tộc cơng tác dân tộc địa bàn huyện tiếp tục quan tâm thực Nhìn chung, kinh tế đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện tiếp tục có bước phát triển tích cực, hộ có kinh tế trung bình, khá, giàu tăng lên, số hộ nghèo giảm; văn hóa lễ hội truyền thống tiếp tục quan tâm tổ chức, nhằm giữ gìn phát huy giá trị văn hóa truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số; tình hình tư tưởng đồng bào dân tộc thiểu số ổn định, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, điều hành quản lý Nhà nước Tuy nhiên cịn có nhân tố tiềm ẩn gây phức tạp tình hình, lực thù địch lợi dụng thiếu hiểu biết số phận đồng bào dân tộc thiểu số để gây ảnh hưởng tới tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Để thực tốt công tác dân tộc địa bàn huyện thời gian tới, huyện Định Quán cần tập trung thực nhiệm vụ giải pháp sau: 3.3.1 Tập trung nguồn lực phát triển sản xuất, đẩy mạnh công tác giảm nghèo nhanh bền vững vùng đồng bào dân tộc - Triển khai có hiệu sách hỗ trợ sản xuất thúc đẩy dịch chuyển cấu kinh tế, tạo môi trường thuận lợi để thu hút nguồn lực vào phát triển nông nghiệp, nông thôn, đầu tư doanh nghiệp nhỏ vừa, thu hút nhiều lao động người dân tộc thiểu số 14 - Tập trung nguồn lực thực tốt chương trình hỗ trợ vùng đồng bào dân tộc như: chương trình, sách giảm nghèo, nhà ở, hỗ trợ vốn sản xuất, nước sinh hoạt cải thiện vệ sinh môi trường cho đồng bào dân tộc thiểu số - Thực tốt công tác khuyến nông, hướng dẫn đồng bào thực chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi phù hợp; hỗ trợ đồng bào tiếp cận mơ hình làm ăn hiệu để đồng bào chủ động học hỏi, làm theo, phát triển kinh tế hộ gia đình 3.3.2 Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc - Tiếp tục đầu tư nâng cấp, xây dựng kết cấu hạ tầng sở gắn với xây dựng nông thôn kiểu mẫu, tạo điều kiện cho đồng bào dân tộc phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống, góp phần giảm nghèo bền vững cho đồng bào vùng dân tộc thiểu số - Phát triển hạ tầng truyền dẫn phát sóng đồng bộ, đảm bảo chuyển tải dịch vụ phát thanh, truyền hình, viễn thơng cơng nghệ thơng tin đáp ứng nhu cầu sản xuất, sinh hoạt đồng bào dân tộc thiểu số 3.3.3 Phát triển giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực người dân tộc thiểu số; xây dựng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số - Thực tốt sách hỗ trợ giáo dục – đào tạo đồng bào dân tộc thiểu số, khuyến khích tạo điều kiện để học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số đến trường cấp để nâng cao trình độ, chun mơn, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đồng bào dân tộc - Phối hợp với Trường Phổ thông Dân tộc Nội trú liên huyện Tân Phú – Định Quán, Trường Cao đẳng nghề số tổ chức tuyên truyền, vận động, tuyển sinh học viên người dân tộc thiểu số địa bàn đăng ký theo học - Nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đồng thời nghiên cứu, tổ chức hình thức dạy nghề phù hợp với đặc trưng dân tộc, vùng, mở rộng hình thức dạy nghề theo hợp đồng đào tạo đặt hàng sở dạy nghề với doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh nhằm đảm bảo cho học viên sau trường có việc làm - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn hàng năm để đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, lý luận trị sử dụng cán người dân tộc thiểu số, ưu tiên đối tượng lực lượng nòng cốt tổ chức quần chúng sở Có kế hoạch đào tạo, sử dụng cán người dân tộc thiểu số, trọng công tác phát triển Đảng niên dân tộc thiểu số 3.3.4 Phát triển tồn diện lĩnh vực văn hóa - xã hội vùng đồng bào dân tộc 15 Nâng cao lực, chất lượng khám chữa bệnh thực dịch vụ y tế trạm y tế xã, thị trấn, bệnh viện tuyến huyện Thực sách bảo hiểm y tế cho đồng bào dân tộc thiểu số; sách dân số kế hoạch hóa gia đình; sách bình đẳng giới, tiến phụ nữ; chăm sóc bảo vệ quyền trẻ em dân tộc thiểu số; bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo cơng dân theo quy định pháp luật; nâng cao chất lượng phong trào tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa Đẩy mạnh công tác bảo tồn phát huy sắc văn hóa, ngơn ngữ, chữ viết, tập qn, tín ngưỡng truyền thống tốt đẹp đồng bào dân tộc thiểu số; xây dựng nâng cao chất lương hoạt động thiết chế văn hóa vùng đồng bào dân tộc 3.3.5 Nâng cao chất lượng hệ thống trị, củng cố an ninh trị, trật tự an tồn vùng đồng bào dân tộc thiểu số Kiện toàn, củng cố hệ thống thực công tác dân tộc từ sở, đẩy mạnh công tác xây dựng khối đại đồn kết Phát huy vai trị MTTQ, đồn thể nhân dân, phát huy vai trò già làng, người có uy tín, cá nhân tiêu biểu việc đấu tranh loại bỏ mê tín, dị đoan, hủ tục lạc hậu đồng bào dân tộc thiểu số Quan tâm phát nguồn, quy hoạch đào tạo bồi dưỡng cán người dân tộc thiểu số Xây dựng vững trận quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, chủ động nắm diễn biến tình hình, giải mâu thuẫn nội từ sở, kiên không để xảy “điểm nóng”, sẵn sàng đập tan âm mưu phá hoại lực thù địch, chủ động ngăn chặn hoạt động chống phá khối đại đoàn kết dân tộc thơng qua “diễn biến hịa bình”, lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để lừa gạt, lôi kéo, kích động đồng bào dân tộc thiểu số 16 PHẦN KẾT LUẬN Chính sách dân tộc Việt Nam cụ thể hoá quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề dân tộc Xét mục tiêu, sách dân tộc nhằm khai thác tiềm để phục vụ đời sống đồng bào dân tộc, bước khắc phục khoảng cách chênh lệch, xố đói giảm nghèo, hướng đến mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” Chính sách dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam thể ngun tắc bản: bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển Các nội dung có quan hệ hữu với nhau, tác động qua lại lẫn nhau, hợp thành thể thống nhất, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Với quan điểm quán, xuyên suốt lãnh đạo thực cơng tác dân tộc sách dân tộc, Đảng Nhà nước ta đề nhiều chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo vùng dân tộc miền núi Trong đó, nhiều sách vào sống, góp phần phát triển kinh tế miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc Tuy nhiên, trình triển khai thực nhiều thách thức, đòi hỏi phải điều chỉnh, thay đổi cho phù hợp với tình hình Thực Chương trình mục tiêu quốc gia sách dân tộc, xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, năm qua Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện quan tâm, đạo thực tốt công tác chăn lo đời sống đồng bào dân tộc thiểu số Từ sách đầu tư Nhà nước, với hỗ trợ cộng đồng đặc biệt nỗ lực vươn lên đồng bào dân tộc Các giá trị văn hóa đồng bào dân tộc thiểu số bảo tồn, phát huy Đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số cải thiện đáng kể Kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số có bước phát triển, tỷ lệ hộ nghèo qua năm giảm; đời sống vật chất, tinh thần vùng đồng bào dân tộc thiểu số cải thiện rõ rệt; kết cấu hạ tầng đầu tư xây dựng củng cố; cơng tác chăm sóc sức khỏe cho đồng bào dân tộc đảm bảo thường xuyên Từ trở thành động lực giúp cho đồng bào dân tộc thiểu số bước ổn định đời sống, vươn lên thoát nghèo bền vững, tạo nên diện mạo khởi sắc vùng dân tộc thiểu số địa bàn huyện Tuy nhiên, để sách tiếp tục phát huy hiệu nữa, hết cần tích cực, chủ động vươn lên đồng bào, tránh tâm lý trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Tổng kết sách dân tộc giai đoạn 2016 – 2020, định hướng sách giai đoạn 2021 – 2025 Phòng Dân tộc huyện Định Qn, tỉnh Đồng Nai Hồ Chí Minh: Tồn tập (2011), Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị số 24-NQ/TW ngày 12/3/2003 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa IX cơng tác dân tộc Đảng cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2021), Giáo trình Lý luận dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Huyện ủy Định Quán (2020), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện lần thứ XIII ... Việt Nam thời kỳ đổi 2.3 Nội dung sách dân tộc Đảng, Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi Thực tiễn xây dựng thực sách dân tộc Đảng nhà nước ta địa bàn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai. .. Nam thời kỳ đổi 2.1 Khái niệm sách dân tộc, thực sách dân tộc 2.1.1 Chính sách dân tộc Chính sách dân tộc Đảng, Nhà nước Việt Nam sách Đảng, Nhà nước tác động trực tiếp đến dân tộc quan hệ dân tộc. .. dân tộc Một số nội dung sách dân tộc Đảng, Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi 2.1 Khái niệm sách dân tộc, thực sách dân tộc 2.2 Nguyên tắc xây dựng thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước Việt