Trang 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN ĐỨC TRỌNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HÒA BÌNH CH
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN ĐỨC TRỌNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HÒA BÌNH CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÀO LAN PHƯƠNG Hà Nội, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác Nếu nội dung nghiên cứu của tôi trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên cứu nào đã công bố, tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm và tuân thủ kết luận đánh giá luận văn của Hội đồng khoa học Hà Nội , ngày tháng năm 2023 NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Đức Trọng ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình Để hoàn thành luận văn này, tôi xin bày tỏ sự kính trọng và lòng biết ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Đào Lan Phương Tôi xin trân trọng cảm ơn sự góp ý quý báu của các Thầy, Cô giáo trong Trường Đại học Lâm nghiệp đã chỉ bảo, hướng dẫn và giúp đỡ tận tình trong quá trình tôi thực hiện và hoàn thành luận văn này Tôi xin trân trọng cảm ơn Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên, UBND huyện Lương Sơn giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập số liệu, thông tin trong quá trình thực hiện luận văn trên địa bàn huyện Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ của Lãnh đạo, đồng nghiệp cơ quan và gia đình, bạn bè đã luôn quan tâm, động viên và tạo điều kiện cho tôi trong quá trình thực hiện Do thời gian quá trình nghiên cứu có hạn, luận văn của tôi không tránh khỏi thiếu sót và sơ xuất Tôi rất mong nhân được sự đóng góp của các quý thầy, cô giáo để luận văn của tôi được hoàn thiện hơn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội , ngày tháng năm 2023 TÁC GIẢ Nguyễn Đức Trọng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 5 1.1 Cơ sở lý luận về công tác giải quyết việc làm ở nông thôn 5 1.1.1 Các khái niệm 5 1.1.2 Sự cần thiết và vai trò của việc làm đối với người lao động và người lao động ở nông thôn 15 1.1.3 Nội dung giải quyết việc làm cho lao động lao động nông thôn 16 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giải quyết việc làm cho lao động lao động nông thôn 21 1.2 Cơ sở thực tiễn về giải quyết việc làm cho lao động lao động nông thôn 26 1.2.1 Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn của một số địa phương 26 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 32 Chương 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đặc điểm của huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên của huyện Lương Sơn 34 2.1.2 Đặc điểm về kinh tế - xã hội của Lương Sơn 38 2.1.3 Ảnh hưởng của đặc điểm địa bàn tới công tác giải quyết việc làm cho người lao động 43 2.2 Phương pháp nghiên cứu 44 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu và mẫu điều tra 44 2.2.2 Phương pháp xử lý và phân tích số liệu 45 2.2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 46 iv Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 47 3.1 Thực trạng lao động và công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 47 3.1.1 Quy mô dân số và lao động nông thôn của huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 47 3.1.2 Thực trạng việc làm của lao động nông thôn của huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 51 3.1.3 Thực trạng việc làm qua điều tra các hộ gia đình tại huyện Lương Sơn.60 3.1.4 Thực trạng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn của huyện Lương Sơn 63 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 74 3.2.1 Yếu tố khách quan 74 3.2.2 Yếu tố chủ quan 78 3.3 Đánh giá chung về công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 82 3.2.1 Những mặt đạt được 82 3.2.2 Những tồn tại và nguyên nhân 86 3.4 Định hướng và giải pháp hoàn thiện công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 87 3.4.1 Quan điểm, mục tiêu giải quyết việc làm cho lao động nông thôn của huyện Lương Sơn 87 3.4.2 Phương hướng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Lương Sơn đến năm 2025 88 3.4.3 Giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 90 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ BTVH Bổ túc văn hóa CCKT Cơ cấu kinh tế CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CSVC Cơ sở vật chất DN Doanh nghiệp DTTS Dân tộc thiểu số ĐBKK Đặc biệt khó khăn ĐTN Đào tạo nghề GDNN-GDTX Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên GV Giáo viên HT Học tập HTCĐ Học tập cộng đồng HTX Hợp tác xã KH-KT Khoa học - kỹ thuật LĐNT Lao động nông thôn LĐ-TB&XH Lao động - Thương binh và Xã hội NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn NTM Nông thôn mới PTNT Phát triển nông thôn SX-KD Sản xuất - Kinh doanh UBND Ủy ban nhân dân THCS Trung học cơ sở TLHT Tài liệu học tập XD Xây dựng vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2022 huyện Lương Sơn 37 Bảng 2.2 Tình hình dân số, lao động việc làm huyện Lương Sơn 38 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất các ngành của huyện Lương Sơn qua các năm 2020 - 2022 39 Bảng 2.4 Phân bổ mẫu điều tra 45 Bảng 3.1 Tình hình lao động trên địa bàn huyện Lương Sơn 47 Bảng 3.2 Lực lượng lao động theo nhóm tuổi và giới tính 48 Bảng 3.3 Trình độ học vấn của lực lượng lao động phân theo giới tính 49 Bảng 3.4 Trình độ học vấn của lực lượng lao động phân theo nhóm tuổi 50 Bảng 3.5 Trình độ chuyên môn, kỹ thuật của lao động huyện Lương Sơn 54 Bảng 3.6 Lực lượng lao động của huyện Lương sơn giai đoạn 2020-2022 55 Bảng 3.7 Thực trạng lao động trong ngành nông nghiệp 56 Bảng 3.8 Thực trạng lao động trong ngành lâm nghiệp 57 Bảng 3.9 Thực trạng lao động trong ngành công nghiệp, xây dựng 57 Bảng 3.10 Thực trạng lao động trong ngành thương mại, dịch vụ, vận tải 58 Bảng 3.11 Số lượng lao động được đào tạo nghề giai đoạn 2020 - 2022 59 Bảng 3.12 Thu nhập bình quân của các hộ điều tra 61 Bảng 3.13 Cơ cấu trình độ chuyên môn kỹ thuật của LĐ ở các hộ điều tra 63 Bảng 3.14 Chương trình vay vốn hỗ trợ phát triển sản xuất ở huyện Lương Sơn, giai đoạn 2020-2023 64 Bảng 3.15 Chương trình vốn vay hỗ trợ học sinh, sinh viên học nghề ở huyện Lương Sơn, giai đoạn 2020-2023 65 Bảng 3.16 Tình hình hỗ trợ học nghề của huyện Lương Sơn giai đoạn năm 2020 - 2022 66 Bảng 3.17 Chương trình vay vốn xuất khẩu lao động ở huyện Lương Sơn, giai đoạn 2020 - 2022 67 vii Bảng 3.18 Số lao động học nghề theo Đề án của huyện Lương Sơn giai đoạn năm 2020 - 2022 68 Bảng 3.19 Kết quả giải quyết việc làm cho lao động nông thôn huyện Lương Sơn, năm 2022 72 Bảng 3.20 Thông kê lực lượng được đào tạo nghề của huyện Lương Sơn 73 Bảng 3.21 Đáng giá ảnh hưởng của các yếu tố khách quan đến công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Lương Sơn 74 Bảng 3.22 Đáng giá ảnh hưởng của các yếu tố chủ quan đến công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Lương Sơn 78 Bảng 3.23 Tình hình đầu tư tài chính cho đào tạo nghề huyện Lương Sơn giai đoạn 2020-2022 79 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành chính huyện Lương Sơn 34 Hình 3.1 Thu nhập trung bình của người lao động qua các năm 53 Hình 3.2 Tỷ lệ đóng góp của các ngành nghề vào thu nhập của các hộ 62 1 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Giải quyết việc làm là một trong những chính sách quan trọng của mỗi quốc gia, đặc biệt là đối với các nước đang phát triển như Việt Nam Thiếu việc làm, không có việc làm hoặc việc làm với năng suất thấp và thu nhập thấp sẽ không giúp người lao động bảo đảm cuộc sống và phát triển bền vững Đối với người lao động, việc làm liên quan đến trình độ người lao động, cơ chế chính sách kinh tế - xã hội, nguồn tài nguyên đất, nhu cầu lao động của đơn vị tuyển dụng, dân số và nguồn lao động Hệ thống thông tin thị trường lao động, các chương trình, dự án và công tác đào tạo nghề cho người lao động Các yếu tố trên kết hợp thành một chỉnh thể thống nhất tác động mạnh mẽ đến đời sống người lao động Chính vì vậy, giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình là một trong những vấn đề được chính quyền huyện đặt lên hàng đầu Vấn đề việc làm nói chung, việc làm cho người lao động huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình nói riêng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện Lương Sơn Những năm qua Đảng, Nhà nước và huyện Lương Sơn đã đề ra nhiều chủ trương, chính sách thiết thực nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Lương Sơn là một huyện thuộc cửa ngõ của tỉnh Hòa Bình với kết nối với thủ đô Hà Nội Là một huyện vùng thấp bán sơn địa, có địa hình phổ biến là núi thấp và đồng bằng Độ cao trung bình của toàn huyện so với mực nước biển là 251 m, có địa thế nghiêng đều theo chiều từ tây bắc xuống Đông Nam, là nơi tiếp giáp giữa đồng bằng châu thổ sông Hồng và miền núi tây bắc Bắc Bộ Đặc điểm nổi bật của địa hình nơi đây là có những dãy núi thấp chạy dài xen kẽ các khối núi đá vôi với những hang động Có nhiều khe suối, hồ tự 2 nhiên, hồ nhân tạo đan xen tạo nên cảnh sắc thơ mộng Cơ cấu kinh tế đã có sự thay đổi nhưng chưa đáng kể, tỷ trọng nông, lâm nghiệp chiếm tỷ lệ cao Vì thế, việc tìm kiếm các giải pháp hữu hiệu để sử dụng có hiệu quả lực lượng lao động, chuyển dịch cơ cấu lao động, giải quyết việc làm cho người lao động ở khu vực nông thôn trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình là một vấn đề đòi hỏi cấp thiết và mang ý nghĩa thiết thực Ước trong năm 2020- 2022, huyện giải quyết việc làm cho 6.600 lao động, đảm bảo thực hiện đạt 100% kế hoạch Trong đó, xuất khẩu lao động 140 người, tuyển sinh và đào tạo nghề cho 2.400 người, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 69%, lao động qua đào tạo có văn bằng, chứng chỉ đạt 59%, tỷ lệ hộ nghèo giảm 1% (theo tiêu chí mới giai đoạn 2022 - 2025) Để công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm đạt kết quả cao, huyện tăng cường phối hợp với các xã, thị trấn, doanh nghiệp tuyên truyền, giới thiệu việc làm cho người lao động Huy động tối đa lực lượng lao động sẵn có vào làm việc tại các doanh nghiệp trong, ngoài tỉnh Với ý nghĩa đó, việc định hướng cho một số giải pháp góp phần giải quyết việc làm cho lao động nông thôn có vai trò hết sức quan trọng, mang tính chất chiến lược Hơn nữa việc thực hiện đề tài này cũng là bước đầu tiếp cận với một vấn đề có ý nghĩa thiết thực mà công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đang đòi hỏi ngày một cao ở nước ta hiện nay Nên tôi chọn đề tài “Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình” làm luận văn tốt nghiệp 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng kết quả giải quyết việc làm trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình trong giai đoạn 2020-2022 Trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hoà Bình trong thời gian tới