Đề tài Xu hướng Outsourcing từ Mỹ sang Việt Nam

Báo cáo này sẽ phân tích bối cảnh outsourcing từ Mỹ sang Việt Nam cùng những tác động của xu hướng này tới thị trường lao động và tăng trưởng kinh tế hai nước và việc chính phủ hai bên đ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ

MÔN KINH TẾ QUỐC TẾ

-BÁO CÁO CUỐI KỲ

Đề tài 4: Xu hướng Outsourcing

từ Mỹ sang Việt Nam

Nhóm số 7

Thành viên nhóm:

Nguyễn Phương Liên : 21040445 Trương Thị Khánh Linh : 21040534

Hà Nội, ngày 24 tháng 12 năm 2023

MỤC LỤC

II Việc outsourcing từ Mỹ sang Việt Nam có tác động gì tới thị trường lao động và tăng trưởng kinh tế

1.1 Tác động đến thị trường lao động 6 1.2 Tác động đến tăng trưởng kinh tế 7

2.1 Tác động đến thị trường lao động 8 2.2 Tác động đến tăng trưởng kinh tế 8

Topic 4: Analyzing the U.S outsourcing to Vietnam in the recent context? What is the impact of

outsourcing to Vietnam from the U.S on the labor market and economic growth of the two countries? How have the two governments responded to these impacts?

A GIỚI THIỆU

Outsourcing là quá trình một tổ chức hoặc doanh nghiệp thuê một bên thứ ba hoặc nhà cung cấp dịch vụ bên ngoài để thực hiện một số công việc, dự án, hoặc quy trình kinh doanh Thay vì thực hiện mọi công việc trong nội bộ, tổ chức quyết định chuyển một phần hoặc toàn bộ một loạt công việc hoặc quy trình cho các đối tác ngoại vi

Trong ngữ cảnh quan hệ quốc tế, việc outsourcing thường đi kèm với mục tiêu tối ưu hóa chi phí, tăng cường sự cạnh tranh, và mở rộng khả năng quy mô

Outsourcing, một chiến lược kinh doanh linh hoạt và hiệu quả, đã trở thành xu hướng ngày càng phổ biến trong môi trường kinh doanh quốc tế Trong bối cảnh mạnh mẽ của quan hệ quốc tế, Mỹ

đã chọn Việt Nam làm một trong những đối tác chính để triển khai chiến lược outsourcing Việc này không chỉ mang lại lợi ích cho cả hai quốc gia mà còn tạo ra những thách thức và yếu tố cần được xem xét cẩn thận

Báo cáo này sẽ phân tích bối cảnh outsourcing từ Mỹ sang Việt Nam cùng những tác động của

xu hướng này tới thị trường lao động và tăng trưởng kinh tế hai nước và việc chính phủ hai bên đã có những phản ứng như thế nào trước tình hình này.

B NỘI DUNG

I Bối cảnh

1 Xu Hướng Gần Đây trong Outsourcing từ Mỹ sang Việt Nam

Trong những thập kỷ trở lại đây, chúng ta đã chứng kiến sự gia tăng đáng kể trong hoạt động outsourcing từ Mỹ sang Việt Nam Quyết định chọn Việt Nam của các doanh nghiệp Mỹ không chỉ dựa trên chi phí lao động thấp mà còn do sự linh hoạt và chất lượng của lực lượng lao động đa dạng

Ngày càng nhiều lĩnh vực và loại hình dịch vụ được chuyển giao từ Mỹ sang Việt Nam Trong khi ngành sản xuất và CNTT tiếp tục chiếm ưu thế, dịch vụ khách hàng, quy trình kinh doanh (BPO), và nhiều lĩnh vực khác cũng đang phát triển mạnh mẽ

Theo thống kê năm 2021, ngành CNTT tại Việt Nam đã đạt doanh thu 136,1 tỷ đô la, tăng gấp đôi so với năm 2016 Hơn nữa, các công ty công nghệ khổng lồ như Intel, IBM, Samsung Display, Nokia và Microsoft đã đầu tư vào Việt Nam, do Việt Nam ngày càng nổi tiếng là trung tâm công

nghệ trong khu vực APAC Tất cả những thành tựu này đã hỗ trợ sự phát triển của Việt Nam như một điểm đến hàng đầu cho outsourcing CNTT

Trong chuyến thăm Việt Nam năm ngoái, Chủ tịch Microsoft Bill Gates phát biểu, không có lý

do gì để Việt Nam không thể phát triển công nghiệp phần mềm và các dạng dịch vụ outsourcing khác như Ấn Độ Cũng trong năm ngoái, Tập đoàn Intel đã quyết định xây dựng một nhà máy sản xuất chất bán dẫn với vốn đầu tư 1 tỷ USD tại TP.HCM, đánh dấu một bước ngoặt lớn trong lĩnh vực CNTT tại Việt Nam Quyết định trên của Intel là một dấu hiệu cho cộng đồng các nhà đầu tư quốc tế thấy rằng các công ty công nghệ cao sẵn sàng đổ những khoản tiền khổng lồ vào Việt Nam Dựa trên trình độ nguồn nhân lực và cơ sở hạ tầng, công ty tư vấn NeoIT tại California (Mỹ) đã xếp TP.HCM ở vị trí hàng đầu trong bảng danh sách các thành phố cạnh tranh nhất trong lĩnh vực dịch vụ outsourcing (không tính các thành phố của Ấn Độ) Trong top 10 của danh sách này, ngoài các công ty của Ấn Độ, chỉ có TP.HCM, Manila và Thượng Hải

2 Động lực và yếu tố thúc đẩy Mỹ outsourcing sang Việt Nam

a Chi phí hiệu quả

Tại Việt Nam, GDP bình quân đầu người dao động quanh mức 4.000 USD, mặc dù kinh tế tăng trưởng mạnh mẽ nhưng chi phí của cả cơ sở hạ tầng và lao động vẫn có tính cạnh tranh đặc biệt khi

đo trên quy mô toàn cầu Chi phí lao động thấp hơn 90% so với Mỹ, thấp hơn 50% so với Trung Quốc và thấp hơn 30% so với Ấn Độ, đồng nghĩa với việc có nhiều vốn hơn để phát triển Theo Markets Insider, Việt Nam được xếp hạng thứ 5 trong “Các quốc gia outsourcing tốt nhất lên danh sách Thế giới năm 2019”

b Lực lượng lao động trẻ và dồi dào

Việt Nam đang trong thời kỳ cơ cấu dân số vàng với số người trong độ tuổi lao động chiếm 69.9% (theo số liệu tổng cục thống kê năm 2021), và khoảng hơn 50% trong số 100 triệu dân dưới

35 tuổi, đặc biệt độ tuổi lao động trung bình của Việt Nam là 33.3 tuổi Dân số trẻ này tạo ra một lực lượng lao động rất lớn

Hơn nữa Việt Nam đang đầu tư vào chương trình giáo dục và đào tạo nghề, tạo ra một số lượng ngày càng lớn các chuyên gia có trình độ cao trong các lĩnh vực như công nghệ thông tin, kỹ thuật

và dịch vụ doanh nghiệp

c Vị trí địa lý chiến lược và ổn định kinh tế chính trị

Việt Nam nằm ở vị trí địa lý chiến lược, là một cầu nối quan trọng trong chuỗi cung ứng toàn cầu Điều này giúp giảm chi phí vận chuyển và tăng cường khả năng tiếp cận thị trường khu vực, đặc biệt là thị trường Châu Á đang phát triển mạnh mẽ

Các điểm đến gia công phần mềm phổ biến ở châu Á-Thái Bình Dương thường gặp phải tình trạng bất ổn Ví dụ, hãy xem xét cuộc đảo chính năm 2006 ở Thái Lan, xung đột Kashmir giữa Pakistan và Ấn Độ, và cuộc đấu tranh của quân đội Sri Lanka chống lại Những con hổ giải phóng Tamil Elam Có nhiều khuyến cáo du lịch của Mỹ cảnh báo người Mỹ không nên đi du lịch đến những khu vực này, nhưng may mắn thay, Việt Nam không gặp phải tình trạng này Trên thực tế, Việt Nam là một quốc gia rất ổn định, tạo ra môi trường kinh doanh thân thiện cho hoạt động outsourcing

Kể từ những năm 1990, Việt Nam đã có lộ trình tăng trưởng kinh tế ấn tượng và nhất quán, một

xu hướng vẫn tồn tại ngay cả khi đối mặt với cuộc khủng hoảng đầy thách thức do đại dịch Covid-19 gây ra Đáng chú ý, Việt Nam nổi bật là một trong số rất ít quốc gia trên toàn thế giới duy trì được phần lớn hoạt động kinh tế trong những năm đầy biến động 2020 và 2021, đạt tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm khoảng +3% trong giai đoạn này Khả năng phục hồi của nền kinh tế này tiếp tục kéo dài đến năm 2022, trong đó Việt Nam có tốc độ tăng trưởng mạnh mẽ ở mức 8,0% Sự phục hồi đáng chú ý này theo sau tốc độ tăng trưởng trung bình 7,1% từ năm 2016 đến năm 2019, báo hiệu triển vọng tích cực trong những năm tới

d Điều kiện môi trường đầu tư thuận lợi

Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) đã tạo ra một môi trường thuận lợi cho Mỹ Hiệp định này giảm thuế và giới hạn rủi ro thương mại, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Mỹ khi outsourcing sang Việt Nam

Chính phủ Việt Nam đã thực hiện nhiều biện pháp để tạo ra một môi trường đầu tư và kinh doanh thuận lợi Cải thiện hạ tầng, giảm rủi ro và thủ tục hành chính, tất cả những điều này giúp doanh nghiệp Mỹ dễ dàng mở rộng và triển khai hoạt động của mình tại Việt Nam

Trong bối cảnh Việt Nam - Mỹ tăng cường trao đổi chuẩn bị cho các chuyến thăm cấp cao và đã tuyên bố nâng cấp quan hệ lên đối tác chiến lược toàn diện vì Hòa bình, Hợp tác và Phát triển bền vững, Outsourcing không chỉ mang lại lợi ích về chi phí mà còn là cơ hội để chuyển giao công nghệ

và hợp tác nghiên cứu - phát triển Các doanh nghiệp Mỹ có thể tận dụng sự phát triển nhanh chóng của Việt Nam trong lĩnh vực công nghệ và sáng tạo

Những lý do trên tạo ra một hình thức hợp tác lợi ích, nơi cả Mỹ và Việt Nam có thể tận dụng những ưu điểm độc đáo mà mỗi quốc gia mang lại.

II Việc outsourcing từ Mỹ sang Việt Nam có tác động gì tới thị trường lao động và tăng trưởng kinh tế hai nước?

1 Mỹ

1.1 Tác động đến thị trường lao động

a Tiêu cực

Outsourcing đã gây ra những thay đổi đáng kể trong cấu trúc thị trường lao động quốc tế và cũng được cho là một mối đe dọa cho Hoa Kỳ trong thời điểm thị trường lao động địa phương đang phải phải đối mặt với sự sụt giảm về tỷ lệ việc làm và tăng trưởng Theo The Economist 2013, do hoạt động outsourcing, ngành máy tính, điện tử mất 407.000 việc làm, ngành dệt may mất 284.000 việc làm

Được cho là có liên quan đến “hiệu ứng cung” tiêu cực của việc outsourcing: việc di chuyển công việc ra nước ngoài có tác động tương tự như việc tăng nguồn cung lao động cho một công việc

cụ thể Đồng nghĩa với việc sẽ có sự thay thế của lao động trong nước bằng lao động nước

ngoài và gây ra tình trạng sụt giảm việc làm (Grossman và Rossi-Hansberg, 2006a) hoặc áp lực giảm lương (Krugman, 1995; Feenstra và Hanson, 1996) Ngoài ra, việc này còn có thể làm giảm động lực đầu tư vào giáo dục từ đó cản trở việc tích lũy vốn nhân lực.

Outsourcing cũng làm tăng sự chênh lệch về tiền lương giữa lực lượng lao động lành nghề và

lao động phổ thông Bởi nhu cầu về công nhân và nhân viên có kỹ năng đặc biệt ngày càng tăng và

những người đáp ứng được yêu cầu sẽ kiếm được nhiều tiền hơn trong khi những người không có

kỹ năng sẽ phải đối mặt với mức lương thấp hơn Theo Tác động của outsourcing và Vốn Công nghệ Cao đối với Tiền lương: Ước tính cho Hoa Kỳ, 1979-1990 của Robert C Feenstra và Gordon

H Hanson, tổng số lao động outsourcing góp phần làm tăng nhu cầu về lao động lành nghề từ 13 đến 23%, kéo theo tốc độ tăng lương cũng nhanh hơn Outsourcing đã tăng mức lương của lao động lành nghề lên 15% Những điều này đều đi cùng với việc giảm mức lương của lao động có tay nghề thấp, làm gia tăng sự bất bình đẳng về tiền lương trên thị trường lao động Mỹ

b Tích cực

Do ảnh hưởng của việc outsourcing ở những nước có mức lương thấp hơn, các doanh nghiệp có

thể cung cấp sản phẩm hoặc dịch vụ với mức giá rẻ hơn, dẫn đến mở rộng các hoạt động kinh

doanh và tạo thêm việc làm.

1.2 Tác động đến tăng trưởng kinh tế

a Tiêu cực

Trong khi các tổ chức trên khắp thế giới tận hưởng những lợi ích mà outsourcing mang lại, hầu hết người dân Hoa Kỳ đều đồng ý rằng nó không mang lại lợi ích gì cho nền kinh tế 71% người Mỹ cho rằng outsourcing có tác động tiêu cực và 62% muốn chính phủ cấm hoàn toàn việc này

Người Mỹ lo lắng về các loại công việc được outsourcing Họ ổn với việc outsourcing các hoạt động sản xuất ở các nền kinh tế đang phát triển, nơi họ có thể thực hiện công việc đó với chi phí rẻ hơn Nhưng họ không thoải mái lắm với việc outsourcing các công việc văn phòng Trong một khoảng thời gian dài, Mỹ dẫn đầu về dịch vụ CNTT, nhưng các nước đang phát triển như Việt Nam đang bắt kịp và có khả năng chiếm lĩnh các dịch vụ phi thương mại

Outsourcing làm gia tăng bất bình đẳng về thu nhập và có tác động tiêu cực đến nền kinh tế địa phương Như đã đề cập ở phía trên, mức lương thấp của những người lao động có tay nghề thấp ảnh hưởng đến mức sống của họ và có thể dẫn đến giảm tiêu dùng hàng hóa và dịch vụ tư nhân, kéo theo sự phát triển kinh tế bị gián đoạn

Các doanh nghiệp có thể có nguy cơ mất đi năng lực cốt lõi nếu họ chuyển cả các thiết kế và kỹ thuật ra nước ngoài, dẫn đến mất quyền sở hữu do thiếu cơ chế thực thi và luật pháp toàn cầu

b Tích cực

Tiết kiệm lao động là một trong những thế mạnh của Việt Nam, với chi phí thấp hơn hẳn so với các nước vốn thường xuyên nhận outsourcing khác Chi phí lao động ở Việt Nam thấp hơn 90% so với ở Mỹ, giúp Mỹ có được hàng hóa và dịch vụ với chi phí thấp hơn Các công ty có thể kiếm được lợi nhuận khổng lồ bằng cách chi tiêu ít hơn vào tiền lương, giảm giá thành sản phẩm và đầu

tư nhiều hơn vào đổi mới, giúp doanh nghiệp cạnh tranh và hiệu quả hơn Nhiều cơ quan chính phủ outsourcing một phần công việc của họ để tiết kiệm hàng triệu đô la, điều này giúp ích cho nền kinh

tế Mỹ và hỗ trợ chi tiêu liên bang Trả lương cho mọi người ít hơn có nghĩa là các công ty này có khả năng sản xuất những thứ rẻ hơn và sẽ có thể chuyển những khoản tiết kiệm này cho người tiêu dùng của họ ở Hoa Kỳ Giá rẻ hơn có nghĩa là nhiều người tiêu dùng mua sản phẩm hơn Không chỉ vậy, outsourcing còn cho phép tiếp cận nhiều ứng viên tài năng và có trình độ hơn ở các khu vực khác, đặc biệt là Việt Nam với hơn 400 cơ sở giáo dục đào tạo 57.000 sinh viên tốt nghiệp công nghệ hàng năm, các công ty công nghệ kỹ thuật số trong nước tuyển dụng một số lượng lớn kỹ sư CNTT và thực tế là họ có thể được thuê với mức giá thấp hơn sẽ mang lại lợi ích cho Hoa Kỳ về sự

đa dạng và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Các công ty khởi nghiệp đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế của một quốc gia và outsourcing có thể giúp họ phát triển bằng cách thuê ngoài việc quản lý dữ liệu, hậu cần và hỗ trợ văn phòng với chi phí thấp hơn mà không cần đầu tư vào công nghệ để cạnh tranh

2 Việt Nam

2.1 Tác động đến thị trường lao động

a Tiêu cực

Tương tự như ở Mỹ, các doanh nghiệp địa phương tăng nhu cầu về lao động lành nghề, từ đó gây

ra sự gia tăng mức lương tương đối của lao động lành nghề, cũng như bất bình đẳng về tiền lương (Feenstra và Hanson, 1997; và Pissarides, 1997)

b Tích cực

Outsourcing tại Việt Nam tạo ra nhiều cơ hội việc làm hơn cho thị trường lao động trong nước

Có tác động trực tiếp tạo ra việc làm vì sự phân mảnh của quá trình sản xuất hoặc cung cấp dịch vụ đòi hỏi phải có sự điều phối và giám sát (Burda và Dlugosch, 2001) Giá tiêu dùng thấp hơn làm tăng thu nhập ròng của người dân và tăng chi tiêu của họ Nhu cầu tăng lên có thể dẫn đến sự mở rộng, từ đó có thể làm tăng tổng số việc làm

Mặc dù giáo dục đã là ưu tiên hàng đầu ở Việt Nam, một quốc gia có tỷ lệ biết chữ 96% với sự

hỗ trợ của chính phủ thúc đẩy ngành này phát triển, nhưng việc outsourcing có thể cải thiện hệ thống giáo dục của Việt Nam về lâu dài Bởi một số công ty hỗ trợ tài chính cho giáo dục đại học để tiếp nhận sinh viên tốt nghiệp đáp ứng những kỹ năng được yêu cầu Đáng chú ý, 80% sinh viên tốt nghiệp đại học ở Việt Nam có bằng cấp trong các lĩnh vực khoa học, thúc đẩy xu hướng outsourcing tại khu vực Việt Nam với lực lượng lao động am hiểu công nghệ Một thực tế quan trọng khuếch đại lợi thế này là sự hiện diện toàn cầu của các tài năng CNTT Việt Nam, nhiều người trong số họ là bộ phận không thể thiếu của những gã khổng lồ công nghệ như Google và Apple

2.2 Tác động đến tăng trưởng kinh tế

a Tiêu cực

Trong một số trường hợp nhất định, chiến lược chỉ tập trung vào thu hút FDI theo chiều dọc mà

bỏ qua việc thúc đẩy đầu tư trong nước có thể phản tác dụng (UNCTAD, 2005) Một số tác giả đã lập luận rằng, ở mức độ cực đoan, đầu tư nước ngoài có thể tạo ra hiệu ứng lấn át, theo đó nó thay thế đầu tư trong nước, thay vì bổ sung vào hình thành tổng thể vốn cố định Điều này chủ yếu có thể gây thiệt hại cho các công ty vừa và nhỏ, trụ cột tạo việc làm ở hầu hết các nước đang phát triển

(Ghose, 2004) Việt Nam cũng có thể trở nên không bền vững về mặt kinh tế nếu phụ thuộc quá nhiều vào thị trường outsourcing

b Tích cực

Đối với một nền kinh tế đang phát triển như Việt Nam với nguồn nhân lực được đào tạo lớn, outsourcing là một cơ hội kinh tế to lớn Về lâu dài, cả nền kinh tế Hoa Kỳ và Việt Nam đều có thể được hưởng lợi từ việc giảm chi phí và tăng lợi nhuận, làm tăng thu nhập quốc dân và sức mua của Việt Nam, từ đó làm tăng thêm nhu cầu dẫn đến một chu kỳ tăng trưởng Hơn nữa, Việt Nam còn được hưởng lợi từ công nghệ và đầu tư tiên tiến của các công ty Mỹ outsourcing cũng giúp Việt Nam có khả năng trả nợ cho Hoa Kỳ

Ví dụ, thị trường IT outsourcing tại Việt Nam được dự đoán sẽ chứng kiến sự tăng trưởng đáng

kể trong những năm tới Nó đã tăng 13% từ năm 2020 đến năm 2021 sau khi giảm nhẹ vào năm

2020 Nó được dự đoán sẽ vượt qua doanh thu hơn 500 tỷ USD vào năm 2025

III Phản ứng của chính phủ hai nước

1 Mỹ

Hiện tại, Việt Nam vẫn còn là thị trường nhỏ so với các đích đến của Outsourcing của Mỹ như Philippines hay Ấn Độ, khó mà có được những động thái cụ thể của Mỹ đối với thị trường Việt Nam Vậy nên dưới đây là thái độ chung của Mỹ đối với vấn đề outsourcing.

a Thái độ của Mỹ trong vấn đề outsourcing

Khi mới đắc cử vào năm 2016, Donald Trump đã phản đối mạnh mẽ việc outsourcing Cũng như hầu hết các ứng cử viên tổng thống, ông có quan điểm rằng outsourcing hạn chế cơ hội việc làm cho người dân Donald Trump đe dọa sẽ trừng phạt và tăng thuế các công ty Mỹ tập trung sản xuất ra nước ngoài Tuy nhiên, trong suốt nhiệm kỳ của mình, ông không áp dụng chính sách cụ thể nào cho vấn đề trên

Joe Biden đã cởi mở hơn nhiều về outsourcing trong nhiệm kỳ của ông với tư cách là phó tổng thống của Barack Obama từ năm 2008 đến năm 2016, tuy nhiên, không có nghĩa ông ưa chuộng điều đó Trong một bài phát biểu năm 2014 tại Trung tâm Công nghệ và Thương mại Quốc gia ở Washington, D.C., Biden đã gọi việc di dời sản xuất ra nước ngoài là "một mối đe dọa nghiêm trọng đối với việc làm của Mỹ" Ông nói thêm rằng việc di dời sản xuất ra nước ngoài là "một trong những lý do chính khiến tầng lớp trung lưu của chúng ta đang bị thu hẹp"

Biden đã kêu gọi thực hiện các biện pháp để giảm thiểu outsourcing, bao gồm tăng thuế đối với các công ty chuyển việc làm ra nước ngoài và cung cấp hỗ trợ tài chính cho các công ty ở lại Mỹ Chính sách của Biden là một sự thay đổi rõ rệt so với chính sách của Donald Trump

Chính sách của Biden có thể gặp phải sự phản đối từ các công ty đa quốc gia, những công ty thường di dời việc làm ra nước ngoài để giảm chi phí Tuy nhiên, Biden tin rằng việc giảm outsourcing sẽ mang lại nhiều lợi ích hơn là phát sinh chi phí Ông hy vọng những chính sách mới

sẽ giúp tạo việc làm ở Mỹ và thu hẹp khoảng cách thu nhập

b Chính sách quản lý outsourcing và chuyển giao công nghệ

*Chính sách quản lý outsourcing:

Biden đã ký một số sắc lệnh hành pháp nhằm giảm thiểu việc di dời sản xuất ra nước ngoài Ví

dụ, một sắc lệnh hành pháp đã yêu cầu các cơ quan liên bang mua hàng hóa và dịch vụ từ các nhà cung cấp ở Mỹ Chính sách của Biden về outsourcing vẫn đang trong quá trình phát triển Tuy nhiên, nó có thể có tác động đáng kể đến nền kinh tế Mỹ Dưới đây là một số chi tiết cụ thể về chính sách của Biden về outsourcing và offshoring:

- Thuế:

- Biden sẽ thiết lập mức thuế doanh nghiệp 28%, cộng với phụ phí phạt offshoring 10%, đối với lợi nhuận từ bất kỳ hoạt động sản xuất nào của một công ty Mỹ ở nước ngoài để bán trở lại Mỹ Các công ty sẽ phải trả mức thuế 30,8% cho bất kỳ khoản lợi nhuận nào như vậy

- Biden cũng sẽ từ chối tất cả các khoản khấu trừ và khấu trừ chi phí khi chuyển công việc hoặc sản xuất ra nước ngoài - nơi những công việc đó có thể được cung cấp cho người lao động Mỹ một cách hợp lý

- Hỗ trợ: Biden đã đề xuất cung cấp hỗ trợ tài chính cho các công ty ở lại Mỹ dưới hình thức trợ cấp thuế, tín dụng thuế và hỗ trợ nghiên cứu và phát triển

*Chính sách quản lý việc chuyển giao công nghệ:

Về chuyển giao công nghệ, Biden đã cam kết hỗ trợ các công ty Mỹ trong việc đổi mới và phát triển công nghệ Ông tin rằng điều này sẽ giúp các công ty Mỹ duy trì lợi thế cạnh tranh trong nền kinh tế toàn cầu Chính sách của Biden về chuyển giao công nghệ tập trung vào các lĩnh vực sau:

- Nghiên cứu và phát triển: Biden đã đề xuất tăng đầu tư vào nghiên cứu và phát triển (R&D) Ông tin rằng điều này sẽ giúp các công ty Mỹ phát triển các công nghệ mới và tiên tiến

- Giáo dục và đào tạo: Biden cũng đã đề xuất đầu tư vào giáo dục và đào tạo Ông tin rằng điều này sẽ giúp đào tạo ra một lực lượng lao động có kỹ năng cao, có thể thúc đẩy đổi mới

- Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ: Biden cũng đã đề xuất hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ Ông tin rằng các doanh nghiệp nhỏ là động lực chính của đổi mới ở Mỹ