Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại cục dự trữ nhà nước khu vực bình trị thiên luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN - - NGUYỄN THỊ THẠO NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀ NẴNG, 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN - - NGUYỄN THỊ THẠO NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: TS ĐOÀN TRANH ĐÀ NẴNG, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, tất cả nguồn số liệu được sử dụng trong phạm vi nội dung nghiên cứu của đề tài này là trung thực và chưa hề được dùng để bảo vệ một học vị khoa học nào Tôi xin cam đoan rằng, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc và mọi sự giúp đỡ cho luận văn đã được gửi lời cảm ơn Đà Nẵng, ngày tháng 6 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thạo LỜI CẢM ƠN Cho phép tôi được trân trọng và đặc biệt bày tỏ lời cám ơn đến TS Đoàn Tranh, người thầy đã nhiệt tình, tận tâm, đầy trách nhiệm hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này Tôi xin chân thành cám ơn các Quý Thầy Cô giáo và nguồn nhân lực, viên chức của trường Đại học Duy Tân đã giảng dạy và giúp đỡ tôi rất nhiều trong quá trình học tập và làm luận văn Cám ơn lãnh đạo, cán bộ các phòng ban tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên và các Chi Cục trong khu vực Cám ơn các đồng nghiệp, cùng toàn thể những người đã giúp đỡ tôi trong quá trình điều tra phỏng vấn và thu thập số liệu cũng như góp ý kiến để xây dựng luận văn Để thực hiện luận văn, bản thân tôi đã cố gắng tìm tòi, học hỏi, tự nghiên cứu với tinh thần ý chí vươn lên Tuy nhiên, không tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót nhất định Kính mong Quý Thầy, Cô giáo và bạn bè, đồng nghiệp tiếp tục đóng góp ý kiến để đề tài được hoàn thiện hơn Cuối cùng, tôi xin được cám ơn gia đình và người thân đã động viên, giúp tôi an tâm công tác và hoàn thành được luận văn này./ Xin chân thành cảm ơn! Đà Nẵng, ngày tháng 6 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thạo MỤC LỤC MỞ ĐẦU 11 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .3 4 Phương pháp nghiên cứu .3 5 Kết cấu của luận văn 4 6 Tổng quan tài liệu nghiên cứu .5 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 7 1 1 CƠ SỞ VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 7 1.1.1 Khái niệm 7 1.1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực tại Cục Dự trữ Nhà nước 11 1.1.3 Vai trò của nguồn nhân lực tại Cục Dự trữ Nhà nước 13 1.2 CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 15 1.2.1 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực 15 1.2.2 Các yếu tố cấu thành chất lượng nguồn nhân lực .17 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực .19 1.3 NỘI DUNG CỦA CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 24 1.3.1 Nâng cao trình độ kỹ năng nguồn nhân lực 24 1.3.2 Nâng cao phẩm chất chính trị nguồn nhân lực 31 1.3.3 Nâng cao thể chất nguồn nhân lực 32 1.4 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 34 1.4.1 Nhóm yếu tố vĩ mô 34 1.4.2 Nhóm yếu tố vi mô 36 1.5 KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DỰ TRỮ TẠI MỘT SỐ CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC 37 1.5.1 Kinh nghiệm từ Cục Dự trữ nhà nước khu vực Hà Nội 37 1.5.2 Kinh nghiệm từ Cục Dự trữ nhà nước khu vực Tây Nam Bộ .38 1.5.3 Bài học kinh nghiệm đối với Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên 39 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN 41 2.1 TỔNG QUAN VỀ CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN 41 2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của đơn vị .41 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị 41 2.1.3 Cơ cấu tổ chức của Cục Dự trữ nhà nước khu vực Bình Trị Thiên 43 2.1.4 Quy mô và cơ cấu nguồn nhân lực 46 2.1.5 Về cơ cấu Nguồn nhân lực 47 2.2 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN .50 2.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên 50 2.2.2 Thực trạng công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên 62 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỮ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN THÔNG QUA KẾT QUẢ KHẢO SÁT NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC VỀ CÁC TIÊU CHÍ LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 69 2.3.1 Ý kiến đánh giá về công tác tuyển dụng .70 2.3.2 Ý kiến đánh giá về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 72 2.3.3 Ý kiến đánh giá về công tác quy hoạch, bố trí cán bộ công chức .74 2.3.4 Ý kiến đánh giá về chế độ đãi ngộ đối với cán bộ công chức .75 2.3.5 Ý kiến đánh giá về công tác đánh giá, xếp loại cán bộ công chức 77 2.3.6 Ý kiến đánh giá về công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức ngành Dự trữ 78 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỮ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN 79 2.4.1 Một số kết quả đạt được 79 2.4.2 Hạn chế 80 2.4.3 Nguyên nhân .81 CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỮ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN .82 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỮ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN TRONG GIAI ĐOẠN SẮP TỚI 82 3.1.1 Định hướng phát triển của Cục trong tương lai 82 3.1.2 Mục tiêu phát triển của Cục trong tương lai .83 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỮ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN 87 3.2.1 Nhóm giải pháp về nâng cao trình độ, kỹ năng nguồn nhân lực 87 3.2.4 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên 94 3.3 KIẾN NGHỊ 106 KẾT LUẬN 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Diễn giải BNV Bộ Nội vụ BTC Bộ Tài chính BTT Bình Trị Thiên CBCC Cán bộ, công chức CĐVTCT Chuyển đổi vị trí công tác CNH-ĐHH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa HCNN Hành chính nhà nước KT-XH Kinh tế - xã hội NLĐ Người lao động NSNN Ngân sách nhà nước QĐ Quyết định QLNN Quản lý Nhà nước DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Qui mô đội ngũ CBCC tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 - 2018 47 Bảng 2.2: Cơ cấu cán bộ, công chức tại Cục dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 – 2018 48 Bảng 2.3: Tình hình sức khỏe cán bộ, công chức tại Cục dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 – 2018 50 Bảng 2.4: Trình độ đào tạo chuyên môn của CBCC tại Cục dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 – 2018 52 Bảng 2.5: Trình độ CBCC tại Cục dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên theo ngạch công chức giai đoạn 2016 – 2018 .53 Bảng 2.6: Trình độ lý luận chính trị của CBCC tại Cục dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 – 2018 55 Bảng 2.7: Trình độ tin học, ngoại ngữ của CBCC tại Cục dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 – 2018 56 Bảng 2.8: Thâm niên công tác của CBCC tại Cục dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 – 2018 57 Bảng 2.9: Công tác phân loại, đánh giá CBCC tại Cục dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 – 2018 59 Bảng 2.10: Đánh giá của cán bộ quản lý về các phẩm chất chính trị, đạo đức, tinh thần trách nhiệm của CBCC tại Cục Dự trữ khu vực Bình Trị Thiên 61 Bảng 2.11: Tình hình tuyển dụng công chức tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 – 2018 64 Bảng 2.12: Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 – 2018 65