Đang tải... (xem toàn văn)
Con người là nguồn cội của mọi của cải vật chất xã hội, nguồn nhân lực chất lượng cao luôn là mục tiêu số một của bất kỳ một quốc gia nào. Đó là tiềm lực, tiềm năng, ý chí, sức mạnh, biểu thị trình độ phát triển kinh tế, xã hội của chính quốc gia đó. Nguồn nhân lực là lực lượng rất quan trọng của mỗi nền kinh tế nói chung và của từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phương nói riêng. Với một tổ chức cũng vậy, con người là yếu tố cấu thành nên tổ chức, vận hành tổ chức và quyết định sự thành công hay thất bại của tổ chức. Các tổ chức đều rất khôn ngoan khi coi nguồn nhân lực là nguồn vốn tự có của mình, vì vậy họ đã luôn không ngừng hướng tới việc quản lý, sử dụng, khai thác nguồn lực con người như thế nào để đạt được hiệu quả tốt nhất, hay nói một cách khác hoạt động quản trị nhân lực là một trong những hoạt động không thể thiếu của một tổ chức. Để đảm bảo hoàn thành các nhiệm vụ của mình với chất lượng tốt, hiệu quả cao trong bối cảnh có nhiều thách thức, Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên cần hoàn thiện hơn nữa công tác quản lý, quản trị về nhiều mặt. Hoàn thiện công tác ðào tạo nhân lực là một trong những ýu tiên hàng ðầu của Cục. Tuy vậy, ðến nay vẫn chýa có công trình nghiên cứu hoặc đánh giá tổng kết toàn diện vấn đề đào tạo nguồn nhân lực của đơn vị. Việc xây dựng và đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có đủ trình độ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ và vị thế mới là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn hiện nay của ngành Dự trữ Quốc gia. Ngành Dự trữ quốc gia đang phát triển nhanh, bền vững trên cơ sở hoàn thiện hệ thống tổ chức, bảo đảm đủ số lượng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, áp dụng đồng bộ phương pháp quản lý dự trữ, thống kê tiên tiến và tăng cường sử dụng công nghệ hiện đại; hình thành hệ thống quản lý dự trữ quốc gia tập trung, thống nhất, thông suốt và hiệu quả với số lượng thông tin ngày càng đầy đủ, kịp thời. Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên là một trong số 22 đơn vị trực thuộc Tổng Cục Dự trữ Nhà nước có nhiệm vụ quản lý nhà nước về hoạt động dự trữ trên địa bàn các tỉnh Quảng Bình; Quảng Trị và Thừa Thiên Huế. Dự trữ quốc gia là nguồn lực dự trữ chiến lược của nhà nước để phòng ngừa và khắc phục có hiệu quả các tổn thất, bất trắc xảy ra đối với đời sống xã hội, an ninh, quốc phòng và hoạt động sản xuất, kinh doanh. Hoạt động dự trữ quốc gia có vị trí và vai trò quan trọng trong việc phát triển bền vững, bảo đảm ổn định chính trị, kinh tế xã hội của đất nước khi có xảy ra thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, địch họa và tham gia bình ổn thị trường khi có tình huống đột biến xảy ra. Chính vì vậy, việc quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức như thế nào để hoạt động dự trữ quốc gia luôn được vận hành một cách trôi chảy và hiệu quả, thực hiện hoàn thành tốt nhiệm vụ quan trọng mà Đảng, Quốc hội, Chính phủ đã giao cho ngành dự trữ quốc gia nói chung và Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên nói riêng là nội dung hết sức cần thiết. Trong những năm vừa qua, mặc dù công tác đào tạo nguồn nhân lực tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên luôn được coi trọng, nhưng các giải pháp thực hiện còn thiếu tính hệ thống, chưa gắn với nhu cầu thực tiễn đôi khi còn triển khai một cách hình thức, cơ cấu đội ngũ cán bộ, viên chức, công chức, người lao động của Cục chưa đồng bộ, khả năng hoàn thành nhiệm vụ, khả năng tự học, tự bồi dưỡng của nguồn nhân lực tại đơn vị còn chưa cao, thiếu thốn về nguồn nhân lực và trình độ chuyên môn của các CBCC hiện chưa cao, chưa sánh bằng với mặt bằng chung ngành Dự trữ, đặc biệt là các vị trí Thủ kho bảo quản, Kỹ thuật viên bảo quản, là những ngạch công chức trực tiếp làm công việc bảo quản và kiểm tra hàng hóa dự trữ đạt chất lượng, hầu hết đều chỉ ở trình độ trung cấp. Bên cạnh đó, việc học tập nâng cao trình độ của một bộ phận người lao động vẫn còn ứ trệ. Nhiều người trong độ tuổi từ 4555, là những người có độ tuổi cao, mặc dù kinh nghiệm về công tác rất dày dặn nhưng họ rất ngại việc học tập, đào tạo thêm để làm chủ các kiến thức và làm chủ các công nghệ hiện đại. Đây cũng là một trở ngại trong chiến lược đào tạo, bồi dưỡng thêm về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại đơn vị. Do vậy, hiệu quả thực hiện công tác đào tạo nguồn nhân lực trong thời gian qua chưa đạt được như kỳ vọng đặt ra. Từ thực tiễn đó, việc nghiên cứu vấn đề về đào tạo nguồn nhân lực tại Cục DTNN khu vực Bình Trị Thiên là cần thiết khách quan và có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc. Do vậy, học viên lựa chọn đề tài “Đào tạo nguồn nhân lực tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên” làm đề tài luận văn cao học của mình.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN NGUYỄN HỒNG PHI ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀ NẴNG - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN NGUYỄN HỒNG PHI ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN Chuyên ngành Mã số : QUẢN TRỊ KINH DOANH : 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: PGS TS LÊ ĐỨC TỒN ĐÀ NẴNG - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Đào tạo nguồn nhân lực Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên” cơng trình nghiên cứu tơi tìm hiểu thực hướng dẫn PGS TS Lê Đức Tồn Những số liệu luận văn có nguồn trích dẫn rõ ràng, trung thực; Những kết luận, kết nghiên cứu chưa công bố hình thức Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước hội đồng cam đoan Ngày tháng năm 2020 Học viên thực ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn “Đào tạo nguồn nhân lực Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên” cách hồn chỉnh, bên cạnh cố gắng thân còn nhận hướng dẫn nhiệt tình quý Thầy, Cơ cũng động viên ủng hộ quan công tác, gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Trước tiên, xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến PGS.TS Lê Đức Toàn, người hết lòng giúp đỡ tạo mọi điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến với Thầy Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo Trường Đại học Duy Tân tận tình truyền đạt kiến thức suốt trình học tập nghiên cứu để tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, nhân viên công tác tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên hỗ trợ cho tơi nhiều thông tin, nhiều ý kiến sát thực, quý báu q trình em thu thập thơng tin để hồn thành luận văn Quảng Bình, ngày tháng năm 2020 Học viên thực Nguyễn Hồng Phi iii MỤC LỤ Lời cam đoan Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng, hình, sơ đồ .vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC TỔ CHỨC 11 1.1 Khái niệm vai trò đào tạo nguồn nhân lực .11 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 11 1.1.2 Đào tạo nguồn nhân lực 13 1.1.3 Vai trò công tác đào tạo nguồn nhân lực 14 1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực ngành dự trữ 16 1.2.1 Dự trữ hoạt động ngành dự trữ 16 1.2.2 Đặc điểm nguồn nhân lực hoạt động ngành Dự trữ 17 1.3 Nội dung đào tạo nguồn nhân lực hoạt động tổ chức 19 1.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo 20 1.3.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo 23 1.3.3 Tổ chức thực công tác đào tạo .31 1.3.4 Đánh giá kết đào tạo .32 1.3.5 Bố trí, sử dụng nhân lực sau đào tạo 33 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nguồn nhân lực 34 1.4.1 Các nhân tố mơi trường bên ngồi tổ chức 34 1.4.2 Các nhân tố thuộc bên tổ chức 36 1.4.3 Các nhân tố thuộc thân người lao động 38 KẾT LUẬN CHƯƠNG 40 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN 41 iv 2.1 Tình hình Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên ảnh hưởng đến cơng tác đào tạo nguồn nhân lực thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên 41 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển đơn vị 41 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị 41 2.1.3 Cơ cấu tổ chức .44 2.1.4 Quy mô cấu đội ngũ cán bộ, công chức .45 2.1.5 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên 48 2.2 Thực trạng công tác đào tạo nhân lực Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên .63 2.2.1 Thực trạng xác định nhu cầu đào tạo .63 2.2.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch đào tạo 66 2.2.3 Thực trạng tổ chức thực công tác đào tạo 77 2.2.4 Thực trạng đánh giá kết đào tạo 78 2.2.5 Thực trạng bố trí, sử dụng nhân lực sau đào tạo 81 2.3 Đánh giá chung công tác đào tạo nguồn nhân lực Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên .82 2.3.1 Một số kết đạt 82 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân .83 2.3.2.2 Nguyên nhân 84 KẾT LUẬN CHƯƠNG 86 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN TRONG THỜI GIAN TỚI 87 3.1 Định hướng phát triển nguồn nhân lực Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình trị Thiên giai đoạn 2015 – 2018 tầm nhìn giai đoạn 2020 - 202587 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên thời gian tới 91 v 3.2.1 Hồn thiện cơng tác xác định nhu cầu đào tạo .91 3.2.2 Hoàn thiện bước quy trình đào tạo nguồn nhân lực .92 3.2.3 Xây dựng hệ thống đánh giá hiệu đào tạo cách chi tiết xác 99 3.2.4 Hồn thiện cơng tác đánh giá thực cơng việc để bố trí, sử dụng nguồn nhân lực sau đào tạo 102 3.2.5 Một số giải pháp khác nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên 103 3.3 Một số kiến nghị 104 KẾT LUẬN CHƯƠNG 106 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC 113 Y vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt CBCC CBQL CNH - HĐH CNTT GD&ĐT HĐND KHCN KTXH UBND WTO Giải nghĩa Cán bộ, công chức Cán quản lý Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa Cơng nghệ thông tin Giáo dục đào tạo Hội đồng nhân dân Khoa học công nghệ Kinh tế xã hội Ủy ban nhân dân Tổ chức Thương mại Thế giới vii DANH MỤC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ BẢN Bảng 1.1 Bảng tổng kết nội dung phương pháp đào tạo ngồi cơng việc .26 Bảng 1.2 Đặc điểm đối tượng giáo viên đào tạo 30 Bảng 1.3 Mơ hình đánh giá hiệu đào tạo 33 Bảng 2.1 Quy mô đội ngũ CBCC tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 - 2018 45 Bảng 2.2 Cơ cấu CBCC tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 – 2018 46 Bảng 2.3 Thống kê tình hình sức khỏe CBCC tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 - 2018 49 Bảng 2.4 Trình độ đào tạo chuyên môn CBCC tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 -2018 50 Bảng 2.5 Ý kiến đánh giá đội ngũ CBQL lực, trình độ chuyên môn CBCC tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên 51 Bảng 2.6 Trình độ CBCC tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên theo ngạch cơng chức giai đoạn 2016 - 2018 .52 Bảng 2.7 Trình độ lý luận trị CBCC tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 - 2018 53 Bảng 2.8 Trình độ tin học, ngoại ngữ CBCC tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 - 2018 54 Bảng 2.9 Thâm niên công tác CBCC tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 - 2018 56 Bảng 2.10 Công tác phân loại, đánh giá CBCC tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 -2018 57 Bảng 2.11 Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ CBCC tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên .58 Bảng 2.12 Đánh giá CBQL phẩm chất trị, đạo đức, tinh thần trách nhiệm CBCC tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị viii Thiên 59 Bảng 2.13 Nhu cầu đào tạo Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 - 2018 64 Bảng 2.14 Kết khảo sát công tác xác định nhu cầu đào tạo tại đơn vị Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên 65 Bảng 2.15 Bảng mục tiêu thời gian thực mục tiêu đào tạo Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình trị Thiên .67 Bảng 2.16 Kết khảo sát ưu tiên mục tiêu đào tạo .68 Bảng 2.17 Thực tế số lượt người đào tạo tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên qua năm 2016 - 2018 70 Bảng 2.18 Kết khảo sát tần suất tham gia khóa đào tạo .70 Bảng 2.19 Đánh giá CBCC tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên nội dung đào tạo 72 Bảng 2.20 Bảng thống kê phương pháp đào tạo CBCC tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 – 2018 73 Bảng 2.21 Tình hình sử dụng kinh phí đào tạo Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 -2018 74 Bảng 2.22 Đánh giá nguồn kinh phí CBCC tham gia đào tạo tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên .75 Bảng 2.23 Đánh giá CBCC kiến thức chuyên môn khả truyền đạt giáo viên đào tạo 76 Bảng 2.24 Đánh giá kết đào tạo nguồn nhân lực tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên qua số lượng đào tạo giai đoạn 2016 – 2018 .78 Bảng 2.25 Các loại hình đào tạo tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên giai đoạn 2016 – 2018 .79 Bảng 2.26 Khả làm việc sau khoá đào tạo năm 2018 80 Bảng 2.27 Mức độ hài lòng chương trình đào tạo 80 Bảng 2.28 Đánh giá CBCC ứng dụng kiến thức học vào công việc 81 Bảng 3.1 Phiếu khảo sát đánh giá người tham gia đào tạo chương trình đào tạo .100 Bảng 3.2 Mơ hình đánh giá Tiến sĩ Donald KirPatrick .101