Khái niệm NHNN:Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sau đây gọi tắt là NHNN là cơquan ngang bộ của CP, Ngân hàng Trung ương của nước Cộng hòa xãhội chủ nghĩa VN; thực hiện chức năng quản lý NN về
lOMoARcPSD|38482106 BÀI TẬP NHĨM MƠN: LUẬT NGÂN HÀNG NHÓM: 03 4621 LỚP: N03.TL1 LỚP THẢO LUẬN: Đề bài: Đánh giá thực tiễn vai trò NHNN sau đại dịch Covid - 19 đến thực sách tiền tệ đưa số nhận định Hà Nội, năm 2023 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HOẠT ĐỘNG NHĨM I Thơng tin chung Nhóm: 03 Lớp: 4621 (N03.TL1) Số lượng thành viên: 05 Tham gia tập: 05 Vắng: Đề bài: Đánh giá thực tiễn vai trò NHNN sau đại dịch Covid - 19 đến thực sách tiền tệ đưa số nhận định II Bảng đánh giá STT Họ tên thành viên MSSV Phân công Đánh giá nhiệm vụ Nhận xét Tự Giảng đánh viên giá Trần Thùy Dương 462110 Tìm kiếm thơng tin, tổng Tham gia đóng góp A (95%) hợp thông tin tích cực, hồn thành thuyết trình tốt công việc Giáp Mạnh Quang Đức 462111 Tìm kiếm thơng tin, Tham gia đóng góp A (95%) tổng hợp thơng tin, làm tích cực, hồn thành Powerpoint tốt công việc Bùi Trúc Hà 462112 Tìm kiếm thơng tin, Tham gia đóng góp A (95%) tổng hợp thơng tin, kiểm tích cực, hoàn thành tra thông tin tốt cơng việc Nguyễn Vi Hà 462113 Tìm kiếm thơng tin, Tham gia đóng góp A (95%) tổng hợp thông tin, làm tích cực, hồn thành Powerpoint tốt cơng việc Hồng Thanh Hảo 462114 Tìm kiếm thơng tin, Tham gia đóng góp A (95%) tổng hợp thông tin, tích cực, hồn thành tốt công việc thuyết trình Hà Nội, ngày 07 tháng 12 năm 2023 Nhóm trưởng Bùi Trúc Hà Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .1 Một số vấn đề lý luận NHNN CSTT 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm NHNN: 1.1.2 Khái niệm CSTT: .1 1.2 Đặc điểm NHNN 1.2.1 Vị trí pháp lý 1.2.2 Tư cách pháp nhân 1.2.3 Mục tiêu hoạt động 1.3 Công cụ thực CSTT 2 Đánh giá thực tiễn vai trò NHNN sau đại dịch Covid - 19 đến thực CSTT 2.1 Thực trạng kinh tế VN sau đại dịch Covid-19 đến .3 2.1.1 Kinh tế giới suy yếu, biến động khó lường, tác động tiêu cực tới VN 2.1.2 Thực trạng kinh tế VN sau đại dịch Covid-19 đến 2.2 Vai trò NHNN việc điều chỉnh CSTT 2.2.1 NHNN điều hành tái cấp vốn đáp ứng vốn cho sản xuất kinh doanh không chủ quan với rủi ro lạm phát 2.2.2 NHNN linh hoạt điều chỉnh lãi suất, điều hành phù hợp với xu hướng lạm phát lãi suất giới .6 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 2.2.3 NHNN điều hành tỷ giá linh hoạt can thiệp nhằm ổn định thị trường ngoại tệ 2.2.4 NHNN điều hành thực công cụ CSTT - dự trữ bắt buộc 10 2.2.5 NHNN điều hành linh hoạt nghiệp vụ thị trường mở nhằm ổn định thị trường tiền tệ .11 2.2.6 NHNN phối hợp chặt chẽ CSTT với sách khác 12 Đưa số nhận định 12 3.1 Nhận định 1: NHNN điều hành linh hoạt CSTT sau đại dịch Covid-19 đạt nhiều thành tựu quan trọng .12 3.2 Nhận định 2: NHNN phải đối mặt với nhiều thách thức việc điều hành CSTT 13 3.3 Nhận định 3: NHNN cần chủ động, lĩnh, tâm, liệt thực điều chỉnh CSTT thời gian tới 14 KẾT LUẬN .15 PHỤ LỤC .16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .20 VĂN BẢN PHÁP LUẬT 20 CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO KHÁC .21 DANH MỤC VIẾT TẮT Ngân hàng nhà nước NHNN Việt Nam VN Chính sách tiền tệ CSTT Tổ chức tín dụng TCTD Nhà nước NN Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 CP Chính phủ Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 MỞ ĐẦU Từ năm 2019, giới phải đối mặt với thực tế phải “đóng cửa” ngăn ngừa sóng lây lan dịch Covid-19 Điều gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế đời sống xã hội VN ngoại lệ Hậu đại dịch Covid - 19, kinh tế nước ta gặp thách thức, khó khăn việc NHNN thực CSTT để giảm thiểu nguy lạm phát hỗ trợ ổn định phục hồi lại kinh tế vô cần thiết Từ việc nhận thức tầm quan trọng sách tiền tệ kinh tế đời sống nhân dân, chúng em định lựa chọn đề tài: “Đánh giá thực tiễn vai trò NHNN sau đại dịch Covid - 19 đến thực sách tiền tệ đưa số nhận định” NỘI DUNG Một số vấn đề lý luận NHNN CSTT 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm NHNN: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sau gọi tắt NHNN) quan ngang CP, Ngân hàng Trung ương nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa VN; thực chức quản lý NN tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối (sau gọi tiền tệ ngân hàng); thực chức Ngân hàng Trung ương phát hành tiền, ngân hàng TCTD cung ứng dịch vụ tiền tệ cho CP; quản lý NN dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý NHNN.1 1.1.2 Khái niệm CSTT: Chính sách tiền tệ quốc gia định tiền tệ tầm quốc gia quan NN có thẩm quyền, bao gồm định mục tiêu ổn Điều Nghị định 102/2022/NĐ-CP Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 định giá trị đồng tiền biểu tiêu lạm phát, định sử dụng công cụ biện pháp để thực mục tiêu đề ra2 1.2 Đặc điểm NHNN 1.2.1 Vị trí pháp lý NHNN VN quan ngang CP, Ngân hàng trung ương nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa VN 1.2.2 Tư cách pháp nhân Thứ nhất, NHNN thuộc sở hữu NN, NN thành lập theo sắc lệnh Chủ tịch nước VN dân chủ cộng hoà số 15/SL ngày 06/5/1951 Thứ hai, NHNN có cấu tổ chức chặt chẽ Từ thành lập đến nay, cấu tổ chức NHNN có thay đổi qua thời kỳ Thứ ba, NHNN có vốn pháp định thuộc sở hữu NN, NN giao vốn, tài sản để hoạt động Thứ tư, NHNN nhân danh tham gia quan hệ pháp luật 1.2.3 Mục tiêu hoạt động Hoạt động NHNN nhằm ổn định giá trị đồng tiền; bảo đảm an toàn hoạt động ngân hàng hệ thống TCTD; bảo đảm an tồn, hiệu hệ thống tốn quốc gia; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa Mục tiêu hoạt động lợi ích quốc gia NHNN tiêu chí để phân biệt hoạt động với hoạt động ngân hàng định chế tài - tín dụng khác kinh tế 1.3 Công cụ thực CSTT Thống đốc NHNN định việc sử dụng công cụ thực CSTT quốc gia, bao gồm tái cấp vốn, lãi suất, tỷ giá hối đoái, dự trữ bắt buộc, nghiệp vụ thị trường mở công cụ, biện pháp khác theo quy Khoản Điều Luật NHNN VN 2010 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 định CP, vấn đề ghi nhận từ Điều 11 đến Điều 15 Luật NHNN VN 2010 Đánh giá thực tiễn vai trò NHNN sau đại dịch Covid - 19 đến thực CSTT 2.1 Thực trạng kinh tế VN sau đại dịch Covid-19 đến 2.1.1 Kinh tế giới suy yếu, biến động khó lường, tác động tiêu cực tới VN Cuối năm 2019, đại dịch COVID-19 bùng phát, lan rộng toàn cầu gây nhiều hệ tiêu cực, đặc biệt mặt kinh tế: Năng suất lao động giảm dần, thiên tai dịch bệnh ngày trầm trọng, căng thẳng thương mại Mỹ với Trung Quốc nhiều kinh tế chủ chốt khác gia tăng, trào lưu chủ nghĩa dân túy với thay đổi sách thương mại hàng loạt vấn đề khác Sau đại dịch Covid-19, kinh tế bước mở cửa trở lại, dù ghi nhận diễn biến phức tạp dịch bệnh Tuy nhiên, xung đột Nga - Ukraine kéo dài tình trạng lạm phát dai dẳng, CSTT thắt chặt thị trường tài bấp bênh khiến cho thương mại tồn cầu bắt đầu suy giảm từ quý IV/2022 Đến năm 2023, nhiều quốc gia tiếp tục đối mặt với rủi ro suy thoái kinh tế kèm lạm phát cao Kèm theo vấn đề tài Mỹ châu Âu gây thêm bất ổn cho kinh tế giới vốn phức tạp Bên cạnh nợ cơng, chi phí lãi vay tăng cao đòi hỏi CP nước phải tiếp tục củng cố tài khóa Điều làm giảm tổng cầu giới, tác động tiêu cực tới kinh tế có chiến lược tăng trưởng dựa vào xuất VN 2.1.2 Thực trạng kinh tế VN sau đại dịch Covid-19 đến Năm 2021, để đối phó với dịch bệnh COVID-19 bùng phát, VN áp dụng biện pháp phòng, chống nghiêm ngặt Điều ảnh Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 hưởng đến tốc độ tăng trưởng tiêu dùng, đầu tư xuất nhập VN Sang năm 2022, kinh tế VN bước vào giai đoạn phục hồi mạnh mẽ sau đại dịch Các biện pháp hạn chế nới lỏng, hoạt động kinh doanh trở lại, nhờ thế, tốc độ tăng trưởng kinh tế VN đạt mức tăng cao giai đoạn 2011 - 2022 Tình hình hoạt động doanh nghiệp có phần ổn định tích cực Tuy có nhiều khởi sắc, giai đoạn cuối năm 2022, tác động suy thoái kinh tế giới, kinh tế VN tiếp tục rơi vào khủng hoảng Trong tháng 2023 hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp gặp khó khăn, đơn hàng sụt giảm, khơng có thị trường tiêu thụ sản phẩm, doanh nghiệp lâm vào tình cảnh cạn kiệt nguồn vốn Trái phiếu doanh nghiệp đến kỳ đáo hạn, vốn vay ngân hàng đến kỳ phải trả, việc hồn thuế dịng tiền chậm khiến nhiều doanh nghiệp lao đao, sản xuất cầm chừng, 10 doanh nghiệp gia nhập có doanh nghiệp rút khỏi thị trường 2.2 Vai trò NHNN việc điều chỉnh CSTT Giai đoạn nay, hệ thống ngân hàng đối mặt với khủng hoảng liên tiếp, Covid-19 vừa xong lại đến khủng hoảng lạm phát toàn cầu, hệ thống ngân hàng vững vàng nhiều, chất lượng bảng cân đối, chuẩn mực quản trị nâng cao, nợ xấu tầm kiểm sốt Do đó, điều hành CSTT NHNN năm nay, mặt tiếp tục hỗ trợ phục hồi, tăng trưởng kinh tế, mặt khác không chủ quan với lạm phát bối cảnh áp lực lạm phát toàn cầu Để đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ cho tăng trưởng kinh tế tín dụng, lãi suất, tỷ giá, giải pháp, công cụ CSTT khác NHNN điều hành Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 đồng bộ, linh hoạt khơng xa rời mục tiêu kiểm sốt lạm phát, tinh thần quan điểm “Dĩ bất biến, ứng vạn biến” 2.2.1 NHNN điều hành tái cấp vốn đáp ứng vốn cho sản xuất kinh doanh không chủ quan với rủi ro lạm phát Tái cấp vốn hình thức cấp tín dụng NHNN nhằm cung ứng vốn ngắn hạn phương tiện tốn cho tổ chức tín dụng Theo đó, NHNN quy định thực việc tái cấp vốn cho tổ chức tín dụng theo hình thức: cho vay có bảo đảm cầm cố giấy tờ có giá, chiết khấu giấy tờ có giá hình thức tái cấp vốn khác3 Thứ nhất, NHNN điều chỉnh tiêu tăng trưởng tín dụng an tồn, hiệu Cuối năm 2022, tình hình tác động từ bên ngồi dịu bớt, khoản TCTD cải thiện hơn, NHNN định điều chỉnh tăng tiêu tín dụng định hướng 2022 thêm khoảng 1,5 - 2% cho toàn hệ thống TCTD (tương đương tăng thêm khoảng 240.000 tỷ đồng)4, theo hướng TCTD có khoản tốt hơn, lãi suất thấp tăng trưởng tín dụng cao Việc điều chỉnh thực sở đề nghị TCTD, tình hình hoạt động, lực tài chính, quản trị điều hành khả mở rộng tín dụng lành mạnh TCTD, đảm bảo khoản an toàn hoạt động hệ thống TCTD Thứ hai, NHNN định hướng tín dụng vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên theo chủ trương CP NHNN yêu cầu TCTD chủ động cân đối vốn phù hợp để cấp tín dụng, tập trung vốn vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên (như nông nghiệp nông thôn, xuất khẩu, doanh nghiệp nhỏ vừa, công nghiệp phụ trợ, công nghệ cao); động lực tăng trưởng theo chủ trương CP, Thủ tướng CP; xây dựng khu công nghiệp; cho vay đáp ứng nhu cầu Điều 11 Luật NHNN VN 2010 Theo Thông tin pháp luật tài chính, Cổng thơng tin điện tử Bộ Tài Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 Như vậy, bối cảnh tỷ giá USD/VND chịu áp lực lớn từ diễn biến quốc tế phức tạp, khó lường, NHNN điều hành tỷ giá linh hoạt, hỗ trợ hấp thu có hiệu cú sốc bên ngồi, đồng thời có biện pháp để hạn chế biến động lớn ngắn hạn tỷ giá, hướng tới lợi ích tổng thể hài hịa kinh tế Nhờ đó, VND diễn biến tương đối ổn định so với đồng tiền khác khu vực, góp phần tiếp tục xây dựng môi trường đầu tư ổn định, hấp dẫn, tạo niềm tin cho nhà đầu tư nước Thứ hai, NHNN thực bổ sung lượng dự trữ ngoại hối quốc gia Năm 2022, NHNN bán khoảng 22 tỷ USD vào năm 2022 từ quỹ dự trữ ngoại hối, tương đương 21% tổng dự trữ vào năm 2021 Đến cuối tháng 11/2022, dự trữ ngoại hối VN ước tính 85,7 tỷ USD Mặc dù thị trường chịu áp lực biến động mạnh, bối cảnh chung tất nước giới, không riêng VN Điều quan trọng tảng kinh tế VN tốt Trong tháng đầu năm 2023, NHNN mua lượng ngoại tệ lớn lên tới 3,5 tỷ USD, khiến lượng dự trữ ngoại hối quốc gia nhanh chóng bổ sung đáng kể, đến hết tháng 2/2023 tăng lên mức 92,43 tỷ USD Như vậy, thời gian qua, NHNN can thiệp chiều, có mua bán ngoại tệ11 tạo điều kiện cho hệ thống tổ chức tín dụng đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu ngoại tệ hợp pháp tổ chức cá nhân gồm có nhu cầu ngoại tệ để nhập mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất kinh doanh nước xuất Qua đó, góp phần bình ổn thị trường hỗ trợ phục hồi kinh tế 11 Theo “Điều hành sách tiền tệ góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ” - Tạp chí Kinh tế Dự báo, https://kinhtevadubao.vn/dieu-hanh-chinh-sach-tien-te-gop-phan-on-dinh-kinh-te-vi-mo-27516.html, 04/11/2023 10 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 2.2.4 NHNN điều hành thực công cụ CSTT - dự trữ bắt buộc Dự trữ bắt buộc số tiền mà tổ chức tín dụng phải gửi Ngân hàng Nhà nước để thực sách tiền tệ quốc gia Ngân hàng Nhà nước quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc loại hình tổ chức tín dụng loại tiền gửi tổ chức tín dụng nhằm thực sách tiền tệ quốc gia quy định việc trả lãi tiền gửi dự trữ bắt buộc, tiền gửi vượt dự trữ bắt buộc loại hình tổ chức tín dụng loại tiền gửi12 Từ 2018 này, NHNN giữ nguyên tỷ lệ dự trữ bắt buộc áp dụng cho TCTD, chi nhánh ngân hàng nước theo Quyết định số 1158/QĐ-NHNN Tuy nhiên, vấn đề khó khăn sau đại dịch, NHNN linh hoạt việc giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc tùy thuộc vào tình hình TCTD hay chi nhánh ngân hàng nước ngồi Ví dụ như, hoạt động sản xuất kinh doanh khu vực nơng nghiệp bị đình trệ, NHNN muốn giảm bớt gánh nặng cho Agribank13 nên cuối tháng 7/2021, NHNN có định giảm tỷ lệ dự trữ so với quy định trước Theo đó, Agribank NHNN chấp thuận cho giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc với VND, thời hạn từ tháng 8/2021 đến hết tháng 1/2022 loại tiền gửi 2.2.5 NHNN điều hành linh hoạt nghiệp vụ thị trường mở nhằm ổn định thị trường tiền tệ Thứ nhất, NHNN liên tục trì phiên chào mua giấy tờ có giá với khối lượng, kỳ hạn phù hợp với mục tiêu điều hành CSTT, đảm bảo khoản cho TCTD trạng thái dư thừa, đáp ứng kịp thời nhu cầu chi trả, toán kinh tế Từ ngày 10/3/2023, 12 Điều 14 Luật NHNN 2010 13 Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam (tên giao dịch quốc tế: Vietnam Bank for Agriculture and Rural Development) viết tắt: "Agribank" 11 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 để thực mục tiêu tăng cung tiền, giảm lãi suất theo đạo CP Thủ tướng CP, NHNN tăng khối lượng kéo dài kỳ hạn chào mua giấy tờ có giá nghiệp vụ thị trường mở hàng ngày để phát tín hiệu sẵn sàng cung ứng vốn cho thị trường tiền tệ Với việc điều hành linh hoạt nghiệp vụ thị trường mở sẵn sàng cung ứng khoản kết hợp với việc NHNN điều chỉnh giảm lãi suất chào mua giấy tờ có giá từ mức 6,0%/năm xuống mức 5,5%/năm (từ ngày 15/3/2023) giảm xuống mức 5,0%/năm (từ ngày 03/4/2023), vốn khả dụng TCTD đảm bảo thường tình trạng dư thừa.14 Thứ hai, NHNN phát hành tín phiếu NHNN Trước diễn biến khó lường thị trường quốc tế nước, NHNN phát hành tín phiếu NHNN nhằm chủ động kiểm soát tiền tệ hỗ trợ hoạt động điều hành tỷ giá Đến nay, nguồn vốn TCTD đảm bảo có dư thừa, giao dịch thị trường tiền tệ liên ngân hàng thông suốt Thanh khoản hệ thống TCTD bảo đảm, giao dịch thị trường liên ngân hàng hoạt động thông suốt, lãi suất liên ngân hàng VND bình quân giảm mạnh, tạo điều kiện giảm mặt lãi suất 2.2.6 NHNN phối hợp chặt chẽ CSTT với sách khác Trong điều hành CSTT, NHNN thường xuyên phối hợp chặt chẽ với sách tài khóa sách kinh tế vĩ mơ khác nhằm kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô Đồng thời, NHNN điều hành đồng bộ, linh hoạt công cụ CSTT để điều tiết tiền tệ nhằm ổn định thị trường tiền tệ, đảm bảo khoản tốt khoản thị trường, trì mặt lãi suất mức hợp lý, góp phần thực mục tiêu điều hành CSTT tạo điều kiện thuận lợi cho Bộ Tài phát hành 14 Theo diễn đàn Tồn cảnh Ngân hàng năm 2023 với chủ đề “Điều hành sách tiền tệ trước biến số kinh tế toàn cầu" tổ chức Hà Nội ngày 10/5/2023 12 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 trái phiếu CP với lãi suất thấp, giảm áp lực chi phí lãi vay cho Ngân sách NN Đưa số nhận định 3.1 Nhận định 1: NHNN điều hành linh hoạt CSTT sau đại dịch Covid-19 đạt nhiều thành tựu quan trọng Có thể thấy rằng: 2022 2023 năm đầy sóng gió với kinh tế toàn cầu đánh giá thời kì “sau đại dịch” nước bắt đầu mở cửa kinh tế sau đại dịch Covid-19, kèm theo xung đột Nga - Ukraine Tuy nhiên, Thủ tướng CP Phạm Minh Chính đưa lời nhận xét rằng: NHNN điều hành CSTT nhằm kiểm soát lạm phát, hỗ trợ phục hồi thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững VN sau đại dịch Thứ nhất, CSTT góp phần kiểm sốt lạm phát mức thấp, theo Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng, tín dụng ước tăng khoảng 14,5%; thị trường tiền tệ, ngoại hối ổn định (VND giá 3,5%, mặt lãi suất tăng khoảng gần 1%/năm, mức biến động thấp nhiều so với nước giới khu vực), khoản hệ thống TCTD đảm bảo…Từ năm 2022 đến nay, ngành Ngân hàng đóng góp tích cực vào việc kiểm sốt thành cơng lạm phát mức 4% VN thuộc nhóm nước có mức lạm phát thấp so với mặt chung, số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12 năm 2022 tăng 4,55% so với kỳ năm trước Bình quân năm 2022, CPI tăng 3,15% so với năm 2021, thấp mục tiêu khoảng 4% Quốc hội đặt Đi với dự báo IMF, tỷ lệ lạm phát VN năm 2023 rơi vào khoảng 3,9% thực tế bình quân 10 tháng năm 2023, CPI tăng 3,2% so với kỳ năm 13 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 trước; lạm phát tăng 4,38%, tầm kiểm soát 4,5% trung bình lạm phát năm mà Quốc hội đề năm đầu 2023.15 Thứ hai, hỗ trợ phục hồi tăng trưởng kinh tế sau đại dịch Dưới điều hành NHNN công cụ CSTT, Ngành Ngân hàng chủ động, liệt triển khai nhiệm vụ trọng tâm góp phần giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ từ góp phần hỗ trợ người dân doanh nghiệp phục hồi phát triển sản xuất kinh doanh sau dịch COVID-19 NHNN hỗ trợ doanh nghiệp, người dân phục hồi sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế qua việc khuyến khích TCTD giảm chi phí, đạo TCTD triển khai biện pháp để giảm mặt lãi suất, giảm lãi suất cho vay khoản vay dư nợ khoản cho vay Bên cạnh thực linh hoạt biện pháp can thiệp, sẵn sàng bán can thiệp lượng lớn ngoại tệ, phối hợp đồng công cụ CSTT để đáp ứng nhu cầu khoản, bình ổn thị trường, chia sẻ tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh tạo tiền đề cho tăng trưởng kinh tế bền vững 3.2 Nhận định 2: NHNN phải đối mặt với nhiều thách thức việc điều hành CSTT Thứ nhất, kiểm soát lạm phát ưu tiên cao nhà điều hành Trong trường hợp lạm phát phi mã, đảo lộn toàn kinh tế ảnh hưởng tiêu cực đến toàn đời sống xã hội Thứ hai, giảm lãi suất phải đảm bảo ổn định tỷ giá Việc tỷ giá làm đảo lộn niềm tin nhà đầu tư, tạo áp lực lên Chính phủ vay nợ nước Chưa kể, doanh nghiệp, người dân đổ xô nắm giữ ngoại tệ, xuất nhập đảo lộn, phản ánh hết vào giá thành 15 Theo Tổng cục thống kê 14 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 sản phẩm tiêu dùng "Phải giữ vững tỷ giá Lãi suất mà giảm sâu khơng gửi tiền ngân hàng, quay sang nắm giữ USD để kỳ vọng USD lên giá, tỷ giá ngay" Thứ ba, giảm lãi suất cho vay lại phải hạn chế giảm lãi suất huy động Thứ tư, phải tăng tín dụng phải tăng chất lượng tín dụng, hai dịng nước ngược chiều Phó Thống đốc cho rằng, khơng thể thận trọng mà nói khơng tăng trưởng tín dụng, khơng thể khơng kiểm sốt an tồn tổ chức tín dụng an tồn hệ thống an tồn, an ninh tài quốc gia Thứ năm, thị trường tiền tệ từ trước tới gánh cung ứng vốn cho kinh tế, vốn ngắn hạn, trung dài hạn Thị trường trái phiếu, chứng khoán kỳ vọng giải toán huy động vốn trung dài hạn cho kinh tế thời gian qua thị trường khó khăn, tín dụng lại phải gánh thêm toán vốn trung, dài hạn cho kinh tế 3.3 Nhận định 3: NHNN cần chủ động, lĩnh, tâm, liệt thực điều chỉnh CSTT thời gian tới Thời gian tới, NHNN tiếp tục có giải pháp linh hoạt, vừa đảm bảo thơng lệ quốc tế, vừa giữ lịng tin kỳ vọng thị trường Một là, điều hành lãi suất phù hợp với diễn biến thị trường mục tiêu CSTT; khuyến khích TCTD tiết giảm chi phí, nâng cao hiệu hoạt động để có điều kiện phấn đấu giảm lãi suất cho vay Hai là, điều hành tỷ giá linh hoạt, phối hợp đồng biện pháp công cụ CSTT nhằm ổn định thị trường ngoại tệ, góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, tăng dự trữ ngoại hối NN điều kiện thị trường thuận lợi 15 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com)