Phân tích nội dung nguyên tắc công khai trong hoạt động ngân sách nguyên tắc công khai có ý nghĩa thếnào

Liên hệ thực tiễn để chỉ ranhững khó khăn trong thực hiện nguyên tắc này?” làm chủ đề nghiên cứu cho bàitập lần này.NỘI DUNG Trang 5 Theo khoản 4 Điều 14, Luật Ngân sách NSNN 2015, sửa

lOMoARcPSD|38362167 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHÓM MÔN: LUẬT TÀI CHÍNH ĐỀ BÀI 01: Phân tích nội dung ngun tắc cơng khai hoạt động ngân sách? Ngun tắc cơng khai có ý nghĩa nào? Liên hệ thực tiễn để khó khăn thực nguyên tắc này? Nhó : 08 m Lớp : N07.TL Hà Nội, 2023 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 BIÊN BẢN XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ THAM GIA VÀ KẾT QUẢ THAM GIA LÀM BÀI TẬP NHÓM Ngày: 24/03/2023 Địa điểm: Trường Đại học Luật Hà Nội Nhóm số: 08 Lớp: N07.TL2 Khoa: Pháp luật Thương mại quốc tế Khóa: 46 Tổng số sinh viên nhóm: 05  Có mặt: 05  Vắng mặt: Có lý do: Khơng có lý do: Nội dung: Trả lời phân tích câu hỏi Tên tập: Bài tập nhóm Môn: Luật Tài Chính Xác định mức độ tham gia kết tham gia sinh viên việc thực tập nhóm với kết sau: ST MÃ SV HỌ VÀ TÊN ĐÁNH GIÁ SV ĐÁNH GIÁ CỦA GV T CỦA SV KÝ ĐIỂM ĐIỂM GV (ký TÊN ABC (số) (chữ) tên) 462436 Đặng Nhật Minh 462437 Nguyễn Nhật Minh 462438 462439 Trần Ngọc Minh 462440 Hoàng Lê Việt Nga Phạm Trọng Nghĩa Kết điểm viết: Hà Nội, ngày 24 tháng 03 năm 2023 - Giáo viên chấm thứ nhất: …………… NHÓM TRƯỞNG - Giáo viên chấm thứ hai: ……………… Kết điểm thuyết trình: …………… - Giáo viên cho thuyết trình: …………… Điểm kết luận cuối cùng: ……………… - Giáo viên đánh giá cuối cùng: ………… Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .3 NỘI DUNG I Phân tích nội dung nguyên tắc công khai hoạt động ngân sách Công khai ngân sách 1.1 Đối tượng công khai 1.2 Nội dung công khai: 1.3 Hình thức cơng khai: 1.4 Thời điểm công khai: .7 Công khai thủ tục NSNN 2.1 Đối tượng phải thực công khai: 2.2 Nội dung công khai: 2.3 Hình thức cơng khai: 2.4 Thời điểm công khai II Ý nghĩa nguyên tắc công khai hoạt động ngân sách .8 III Những khó khăn thực nguyên tắc cơng khai 12 Những khó khăn thực nguyên tắc công khai .12 Đề xuất phương hướng hoàn thiện 17 KẾT LUẬN 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 I Văn pháp luật 19 Quốc hội (2015), Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13, sửa đổi bổ sung Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 20 Chính phủ (2016), Nghị định số 163/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách nhà nước 20 Bộ Tài (2016), Thơng tư số 343/2016/TT/BTC hướng dẫn thực công khai ngân sách nhà nước cấp ngân sách 20 Bộ Tài (2017), Thơng tư số 61/2017/TT-BTC hướng dẫn công khai ngân sách đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ 20 Bộ Tài (2018), Thơng tư số 90/2018/TT-BTC sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2017 Bộ Tài hướng dẫn cơng khai ngân sách đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ .20 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Ban chấp hành Trung ướng (2013), Quyết định việc ban hành quy chế giám sát phản biển xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội số 217 - QĐ/TW .20 II Sách, báo, luận án, luận văn 20 LỜI NÓI ĐẦU Nhà nước đời đấu tranh xã hội có giai cấp, sản phẩm đấu tranh giai cấp, Nhà nước xuất với tư cách quan có quyền lực cơng cộng để thực chức va nhiệm vụ nhiều mặt quản lý hành chính, chức kinh tế, chức chấn áp nhiệm vụ xã hội Để thực chức nhiệm vụ Nhà nước cần phải có nguồn lực tài – ngân sách Nhà nước, sở vật chất cho Nhà nước tồn hoạt động Ngày kinh tế thị trường phát triển vị trí vai trị tài nhà nước ngày quan trọng phát triển kinh tế xã hội Vì vậy, xây dựng tài tự chủ vững mạnh yêu cầu cấp bách thời kỳ công nghiệp hóa đại hóa nước ta, ngân sách Nhà nước đóng vai trị chủ đạo kinh tế quốc gia Trong hoạt động ngân sách, ngun tắc cơng khai ngun tắc đặt lên hàng đầu Việc công khai nhằm đảm bảo quyền tiếp cận thông tin người dân, điều kiện để chuyên gia kinh tế, tổ chức đại diện cho người dân người dân tiếp cận, đóng góp ý kiến, tham gia giám sát việc huy động sử dụng ngân sách; đồng thời giúp hoạt động ngân sách thực hiệu quả, liên kết Tuy nhiên, thực tế, việc thực nguyên tắc công khai hoạt động ngân sách cịn tồn đọng nhiều khó khăn, thiếu sót, ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động ngân sách Chính vậy, nhóm chúng em xin phép lựa chọn đề tài “Phân tích nội dung ngun tắc cơng khai hoạt động ngân sách? Ngun tắc cơng khai có ý nghĩa nào? Liên hệ thực tiễn để khó khăn thực nguyên tắc này?” làm chủ đề nghiên cứu cho tập lần NỘI DUNG I Phân tích nội dung ngun tắc cơng khai hoạt động ngân sách Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Theo khoản Điều 14, Luật Ngân sách NSNN 2015, sửa đổi bổ sung Luật Doanh nghiệp 2020 (sau gọi tắt Luật NSNN): Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán thực khoảng thời gian định quan nhà nước có thẩm quyền định để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước Công khai ngân sách việc cung cấp đầy đủ, kịp thời, xác thơng tin tài phải cơng khai thơng qua hình thức mà pháp luật quy định như: công bố kỳ họp thường niên, phát hành ấn phẩm, thông báo phương tiện thông tin đại chúng,… Nguyên tắc công khai hoạt động ngân sách nguyên tắc quan trọng hoạt động ngân sách, quy định Điều 15, Luật NSNN Công khai ngân sách 1.1 Đối tượng công khai Theo khoản Điều 46 Nghị định 163/2016/NĐ-CP, đối tượng phải thực công khai ngân sách gồm cấp NSNN; đơn vị dự toán ngân sách; tổ chức NSNN hỗ trợ; chương trình, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn NSNN Các tài liệu thuộc diện bắt buộc phải công khai gồm: Số liệu báo cáo thuyết minh dự tốn NSNN trình Quốc hội, HĐND; dự tốn NSNN cấp có thẩm quyền định; báo cáo tình hình thực NSNN; tốn NSNN Quốc hội, HĐND phê chuẩn; dự tốn, tình hình thực hiện, toán ngân sách đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức NSNN hỗ trợ chương trình, dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn NSNN Theo khoản Điều 46 Nghị định 163/2016/NĐ-CP, đối tượng phải thực công khai ngân sách gồm cấp NSNN; đơn vị dự toán ngân sách; tổ chức NSNN hỗ trợ; chương trình, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn NSNN 1.2 Nội dung công khai: Theo Điều 47, Nghị định 163/2016/NĐ-CP quy định nội dung công khai NSNN Điều 3, Điều 7, Điều 11, Điều 15, Thông tư 343/2016/TT-BTC hướng dẫn chi tiết, cụ thể nội dung công khai với Biểu kèm theo Tiếp đó, Điều 48 Nghị định 163/2016/NĐ-CP quy định nội dung công khai ngân sách đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức NSNN hỗ trợ kinh phí, chương trình, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn NSNN Nội dung chi tiết quy định Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Điều 3, Điều Thông tư 61/2017/TT-BTC (sửa đổi bổ sung Thông tư 90/2018/TT-BTC) Nội dung công khai NSNN ngân sách trung ương: Công khai số liệu, thuyết minh dự tốn NSNN trình Quốc hội, dự tốn NSNN Quốc hội định; toán NSNN Quốc hội phê chuẩn; gồm: Cân đối thu, chi NSNN; Thu NSNN theo lĩnh vực theo loại thuế; Chi NSNN, chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi trả nợ lãi, chi viện trợ, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính, dự phịng ngân sách; Bội chi NSNN; tổng mức vay NSNN, bao gồm vay bù đắp bội chi vay để trả nợ gốc NSNN; Chi ngân sách trung ương theo lĩnh vực; tổng số chi tiết theo lĩnh vực chi ngân sách trung ương cho bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương; chi ngân sách trung ương cho chương trình mục tiêu quốc gia; Thu NSNN địa bàn, chi ngân sách địa phương, số bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu phân chia ngân sách trung ương ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Cơng khai số liệu, thuyết minh tình hình thực dự tốn thu, chi NSNN, bao gồm cân đối thu, chi NSNN, thu NSNN theo lĩnh vực, chi NSNN chi tiết theo chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên Nội dung công khai ngân sách cấp địa phương: Công khai số liệu, thuyết minh dự tốn ngân sách địa phương trình HĐND, dự toán ngân sách địa phương HĐND định; toán ngân sách HĐND phê chuẩn; gồm: Thu NSNN địa bàn theo lĩnh vực theo loại thuế; Cân đối thu, chi ngân sách địa phương; Thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp; Chi ngân sách địa phương, chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên; chi trả nợ lãi chi bổ sung quỹ dự trữ tài ngân sách cấp tỉnh, dự phòng ngân sách; Chi ngân sách cấp theo lĩnh vực; tổng số chi tiết theo lĩnh vực chi ngân sách cấp cho quan, đơn vị thuộc cấp mình; chi xây dựng từ ngân sách cấp cho dự án, cơng trình; chi cho dự án, chương trình mục tiêu quốc gia; Thu NSNN địa bàn địa phương cấp dưới, chi ngân sách cấp dưới, số bổ sung cân đối bổ sung có Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 mục tiêu từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp dưới; Tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu phân chia ngân sách cấp quyền địa phương cho cấp ngân sách cho năm thời kỳ ổn định ngân sách Cơng khai số liệu, thuyết minh tình hình thực dự tốn thu NSNN địa bàn; dự toán thu, dự toán chi ngân sách địa phương Nội dung công khai ngân sách đơn vị dự toán ngân sách Đối với đơn vị dự tốn ngân sách cấp trên, cơng khai dự tốn thu chi NSNN; nguồn kinh phí khác phân bổ cho đơn vị cấp trực thuộc, đơn vị ủy quyền; cứ, nguyên tắc, định mức phân bổ dự tốn ngân sách; thuyết minh tình hình thực dự toán NSNN (quý, tháng, năm) phê duyệt; số liệu thực dự toán NSNN; thuyết minh tốn NSNN cấp có thẩm quyền phê duyệt; số liệu toán NSNN Đối với đơn vị sử dụng ngân sách, công khai dự tốn thu - chi NSNN; thuyết minh tình hình thực dự toán NSNN (quý, tháng, năm) phê duyệt; số liệu thực dự toán NSNN (quý, tháng, năm) phê duyệt; thuyết minh tốn NSNN cấp có thẩm quyền phê duyệt; số liệu tốn NSNN Nội dung cơng khai ngân sách với tổ chức NSNN hỗ trợ Đối với tổ chức cấp trên, cơng khai dự tốn thu - chi NSNN hỗ trợ, nguồn kinh phí khác phân bổ cho đơn vị cấp trực thuộc; cứ, nguyên tắc, định mức phân bổ dự tốn ngân sách; thuyết minh tình hình thực dự toán NSNN phê duyệt; số liệu thực dự toán NSNN phê duyệt; thuyết minh tốn NSNN hỗ trợ cấp có thẩm quyền phê duyệt; số liệu toán NSNN hỗ trợ Đối với đơn vị sử dụng NSNN hỗ trợ, cơng khai dự tốn thu - chi NSNN hỗ trợ; thuyết minh tình hình thực dự tốn NSNN phê duyệt; số liệu thực dự toán NSNN phê duyệt; thuyết minh toán NSNN hỗ trợ cấp có thẩm quyền phê duyệt; số liệu toán NSNN hỗ trợ Cuối cùng, nội dung cơng khai ngày hồn thiện đầy đủ, giúp cho người dân doanh nghiệp theo dõi giám sát tồn quy trình ngân sách, qua đóng góp ý kiến góp phần hồn thiện thể chế 1.3 Hình thức cơng khai: Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Căn Điều 51 Nghị định 163/2016/NĐ-CP, công khai NSNN thực hình thức sau: Công bố kỳ họp, niêm yết trụ sở làm việc quan, tổ chức, đơn vị; phát hành ấn phẩm; thông báo văn đến quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan; đưa lên trang thông tin điện tử hệ thống Cổng cơng khai NSNN Bộ Tài chính; thơng báo phương tiện thông tin đại chúng Thông tư 343/2016/TT-BTC, Thông tư 61/2017/TT-BTC (sửa đổi bổ sung Thơng tư 90/2018/TT-BTC) quy định hình thức cơng khai bắt buộc nội dung ngân sách Trong đó, hình thức bắt buộc đa số cơng bố Cổng/Trang thông tin điện tử Bộ Tài (đối với NSNN ngân sách trung ương); Sở Tài chính, UBND tỉnh/huyện Trường hợp khơng có Cổng/Trang thơng tin điện tử thơng báo phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết trụ sở UBND 30 ngày Với đơn vị dự toán tổ chức NSNN hỗ trợ, đơn vị có Cổng thơng tin điện tử phải thực cơng khai ngân sách qua Cổng thông tin đơn vị 1.4 Thời điểm cơng khai: Điểm b khoản Điều 15 Luật NSNN quy định thời điểm công khai loại báo cáo, cụ thể sau: Báo cáo dự toán NSNN phải công khai chậm 05 ngày làm việc kể từ ngày Chính phủ gửi đại biểu Quốc hội, UBND gửi đại biểu HĐND; Báo cáo dự toán NSNN cấp có thẩm quyền định, báo cáo tốn NSNN cấp có thẩm quyền phê chuẩn, kết kiểm toán NSNN, kết thực kiến nghị Kiểm tốn nhà nước phải cơng khai chậm 30 ngày kể từ ngày văn ban hành; Báo cáo tình hình thực NSNN quý, 06 tháng phải công khai chậm 15 ngày kể từ ngày kết thúc quý 06 tháng; Báo cáo tình hình thực NSNN năm cơng khai Chính phủ trình Quốc hội vào kỳ họp năm sau Công khai thủ tục NSNN Khoản Điều 15 Luật NSNN quy định công khai thủ tục NSNN 2.1 Đối tượng phải thực công khai: Căn điểm a, đối tượng phải công khai thủ tục NSNN quan thu, quan tài Kho bạc Nhà nước Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 2.2 Nội dung công khai: Căn điểm b, nội dung công khai bao gồm quy định quy trình, thủ tục kê khai, thu, nộp, miễn giảm, gia hạn, hoàn lại khoản thu; tạm ứng, cấp phát, tốn NSNN Nội dung cơng khai phải đảm bảo đầy đủ theo tiêu, biểu mẫu Bộ Tài quy định 2.3 Hình thức công khai: Theo điểm c, việc công khai thực hình thức niêm yết nơi giao dịch công bố trang thông tin điện tử quan 2.4 Thời điểm công khai Căn khoản Điều 49 Nghị định 163/2016/NĐ-CP, công khai thủ tục NSNN chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày cấp có thẩm quyền ban hành quy định II Ý nghĩa nguyên tắc công khai hoạt động ngân sách NSNN xem công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế đóng vai trị quan trọng tồn hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại quốc gia như: Huy động nguồn tài để bảo đảm thực chức nhiệm vụ nhà nước; Kích thích tăng trưởng kinh tế, đảm bảo phát triển ổn định kinh tế; Điều tiết giá cả, ổn định thị trường; Hạn chế lạm phát giảm phát; Điều tiết thu nhập đảm bảo cơng xã hội; Chính tầm quan trọng NSNN, để việc quản lý NSNN có hiệu hoạt động giám sát lĩnh vực tài - NSNN cần phải quan tâm nhiều Và hoạt động quản lý nhà nước việc cơng khai, minh bạch chi tiêu tài chính, ngân sách quan trọng Đây thước đo có ý nghĩa đặc biệt quan trọng dân chủ, tiến quốc gia Nguyên tắc cơng khai hoạt đợng ngân sách có ý nghĩa lớn việc quản trị Nhà nước Công khai ngân sách quản trị Nhà nước có gắn bó vơ mật thiết Cơng khai tạo nên minh bạch – một đặc trưng quản trị tốt Hơn nữa, minh bạch có mối quan hệ khăng khít với pháp quyền trách nhiệm giải trình Đi đơi với việc cơng khai ngân sách trách nhiệm giải trình quan nhà nước chủ thể bị ảnh hưởng định Những câu hỏi quan trọng vai trò Nhà nước nêu giải đáp hoạt động Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 ngân sách Tăng giảm chi tiêu ngân sách ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp tới cuộc sống người dân xã hội Cơng khai, minh bạch chu trình ngân sách đem lại hội cho người dân tham gia vào tiến trình xây dựng sách phân bổ nguồn lực Khi người dân tiếp cận thông tin, có kỹ có hợi tham gia vào quy trình ngân sách se giúp cải thiện chất lượng cung cấp dịch vụ công hiệu quản trị Nhà nước Như vậy, công khai ngân sác một cách thức trao quyền cho người dân, nhằm tác đợng tới sách, chương trình phân bổ nguồn lực Vì thế, cần thực cơng khai kịp thời để đảm bảo cho người dân tham gia hiệu vào việc giám sát hoạt đợng ngân sách, đảm bảo tính dân chủ đồng thời mang lại hiệu quản trị Nói mợt cách cụ thể, ý nghĩa nguyên tắc công khai hoạt động ngân sách thể hiện qua vấn đề sau: Thứ nhất, công khai ngân sách se giúp giảm tham nhũng, tăng hiệu sử dụng nguồn lực công Nếu hoạt động ngân sách công khai cho người dân một cách đầy đủ, kịp thời se giúp cho việc giám sát trình lập ngân sách, chi tiêu tốt Nhà nước quyền địa phương có khả thao túng ngân sách, hạn chế việc nhân viên có hành vi tham nhũng NSNN thể hiện ưu tiên Nhà nước thành sách chương trình Tuy nhiên, ngân sách phân bổ cho chương trình cụ thể, bao gồm dành cho nhóm yếu thế, nhóm dễ bị tổn thương việc quản lý yếu kém, sai mục đích, tham nhũng dẫn tới khoản ngân sách không tới nhóm thụ hưởng kỳ vọng Nhà nước Thứ hai, công khai hoạt động ngân sách làm tăng niềm tin người dân Nhà nước Ở nhiều nước, nhận thức thái độ người dân Nhà nước thường mang tính tiêu cực Nhà nước bị gắn với tham nhũng, chất lượng dịch vụ công kém, hệ Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 thống hạ tầng không đảm bảo, sử dụng lãng phí nguồn lực cơng Những số thống kê vụ tham nhũng, trường hợp sở hạ tầng Nhà nước đầu tư xây dựng có chất lượng khơng tương xứng với giá tiền mợt lí khiến người dân e ngại đặt lòng tin vào Nhà nước Những hồi nghi người dân tính hiệu hoạt động ngân sách tồn Vì vậy, ngân sách cơng khai rõ ràng, xác, người dân se nhìn thấy minh bạch hoạt đợng, củng cố lịng tin người dân với Nhà nước, giúp việc thực thi sách tốt Thứ ba, công khai hoạt đợng ngân sách cịn cơng cụ giúp tăng nguồn thu NSNN Khi Nhà nước công khai, minh bạch việc phân bổ sử dụng NSNN se giúp người dân giám sát tiền thuế họ sử dụng Bên cạnh đó, người dân se biết đồng thuế mà đóng mang ý nghĩa phát triển xã hội Họ se nhận thân giúp ích cho nhiều mảnh đời may mắn, giúp ích nhiều cho công cuộc xây dựng một đất nước ngày phát triển tốt đẹp Từ đó, khuyến khích người dân nợp thuế đầy đủ họ biết tiền thuế chi tiêu một cách hợp lý, hiệu quả.1 Thứ tư, công khai hoạt động ngân sách giúp tăng cường trách nhiệm cấp sử dụng ngân sách Việc cơng khai hoạt đợng ngân sách coi mợt hành đợng để thơng báo với quyền cấp việc có thêm giám sát người dân Giờ đây, hoạt đợng thu, chi có hợp lý hay không se một phần thông qua đánh giá, phản ánh người dân Chỉ một sai lệch việc sử dụng nguồn ngân sách tạo nên vết nứt mối quan hệ Nhà nước nhân dân Do địi hỏi cấp sử dụng ngân sách phải có tính tốn kĩ trước thực TS Ngơ Minh Hương – ThS Nguyễn Quang Thương “Công Khai, Minh Bạch Ngân Sách Nhà Nước Việt Nam Hiện Nay,” Truy cập ngày 18/3/2023 https://trithucxanh.vn/post/cong-khai- minh-bach-ve-ngan-sach-nha-nuoc-o-viet-nam-hien-nay Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 khoản thu chi, đảm bảo thu chi hợp lí, mục đích, tránh tình trạng mập mờ, khơng minh bạch Thứ năm, công khai hoạt động ngân sách giúp cho quan chun mơn quan có thẩm quyền nhận thấy thiếu sót, nhược điểm cịn tồn hoạt động thu chi ngân sách thông quan phản ánh, đánh giá người dân Từ kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế, đảm bảo ngân sách sử dụng hợp lí, yêu cầu, mục đích Người dân người hưởng lợi từ sách dịch vụ công cung cấp Nhà nước người dân người cung cấp nguồn lực để thực hiện sách thơng qua khoản thu thuế, phí Vì vậy, người dân có quyền tham gia vào chu trình ngân sách Sự tham gia người dân se giúp cải thiện hiệu ngân sách cơng Đây coi cho đời nguyên tắc công khai hoạt đợng ngân sách Đồng thời tạo nên ý nghĩa to lớn việc công khai hoạt động ngân sách Hiểu ý nghĩa ấy, se nhận thức quan trọng nguyên tắc này, góp phần thực hiện nguyên tắc một cách nghiêm túc để đạt hiệu tốt việc quản trị Nhà nước III Những khó khăn thực ngun tắc cơng khai Những khó khăn thực ngun tắc cơng khai Hiện nay, nguyên tắc công khai ngân sách quy định rõ ràng Luật Ngân sách Nhà nước hệ thống định mức phân bổ ngân sách xây dựng minh bạch, rõ ràng qua thời kỳ Hệ thống định mức phân bổ ngân sách chi thường xuyên xây dựng áp dụng từ năm 2004 trải qua 05 lần đổi mới, đến áp dụng Quyết định số 30/2021/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2021 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2022 để phù hợp với yêu cầu thực tế Kết cho thấy Chính phủ Bộ Tài Việt Nam nỗ lực thực cam kết công khai thông tin quản lý sử dụng nguồn lực cơng để người dân tham gia thảo luận ngân sách với cải cách pháp luật thể chế quản trị ngân sách theo hướng minh bạch Tuy nhiên bên cạnh đó, thực trạng việc công ThS Nguyễn Phương Vy – Viện Chiến Lược Khoa Học Thanh Tra – “Quy định pháp luật công khai ngân sách số vấn đề đặt ra” Truy cập ngày 18/3/2023 http://www.issi.gov.vn/quy-dinh- Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 khai ngân sách nhà nước số bất cập, địi hỏi phải có thay đổi kịp thời, là: Thứ nhất, Quốc hội HĐND có vai trị quan trọng việc thẩm tra báo cáo đề xuất sách liên quan quy trình quản lý ngân sách Quá trình thẩm tra ngân sách, báo cáo thẩm tra ngân sách đóng vai trò phương tiện để dẫn dắt trình thảo luận đưa sách quan trọng minh bạch ngân sách tăng cường hoạt động tham vấn ý kiến công chúng giải trình trách nhiệm Chính phủ Tuy nhiên, thực tế, Việt Nam quy trình thẩm tra ban hành sách ngân sách cịn hạn chế Hầu hết trình thẩm tra ngân sách thực thời gian ngắn, cịn thiếu hoạt động tham vấn, khảo sát thực địa sáng kiến nhằm tăng tính minh bạch ngân sách Kết khảo sát Chỉ số công khai ngân sách tỉnh (POBI- Province Open Budget Index) cho thấy Việt Nam cịn chưa cơng khai đầy đủ thông tin ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật Việt Nam thông lệ tốt quốc tế Báo cáo POBI 2020 cho thấy có cải thiện cơng khai ngân sách Tuy nhiên, số tham gia người dân không thay đổi so với năm trước Kết khảo sát OBS2017 cho thấy Việt Nam thuộc nhóm 27 nước khơng cơng khai ngân sách Tại khu vực Đông Nam Á, số OBI Việt Nam xếp Myanma, xếp sau nước Campuchia, Đông Timor, Malaisia, Thái Lan, Indonesia Philippine Theo khảo sát MOBI 2021 cho thấy, mức độ công khai ngân sách quan dù có cải thiện so với năm trước đó, mức thấp đáng quan ngại PGS.TS Nguyễn Đức Thành - đại diện nhóm nghiên cứu nhận định: “Việc sau gần thập niên thực Luật NSNN mới, quan chưa thực nghiêm túc việc công khai ngân sách theo tinh thần Luật NSNN 2015 hướng dẫn Thông tư 61/2017/TT-BTC Thông tư 90/2018/TT-BTC Bộ Tài thực tế đáng lo ngại quản trị nhà nước Như kết MOBI phap-luat-ve-cong-khai-ngan-sach-va-mot-so-van-de-dat-ra_t104c2716n3492tn.aspx Konrad-Adenauer-Stiftung - Văn phòng Foundation Việt Nam - Khảo sát số minh bạch ngân sách cấp tỉnh (POBI 2020) Truy cập ngày 18/3/2023, https://www.kas.de/vi/web/vietnam/khao-sat-chi-so-minh-bach-ngan-sach-cap-tinh-pobi-2020 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 2021 ra, vào thời điểm khảo sát gần (31/3/2022), có tới 14/44 đơn vị khơng cơng khai tài liệu theo quy định pháp luật Các đơn vị có cơng khai đại đa số mức độ cịn sơ sài, khơng đầy đủ Mức điểm trung bình MOBI 2021 đạt 30,9 tiếp tục gây thất vọng Thử so sánh với việc công khai ngân sách địa phương, quan trung ương sau nhiều…”.4 Thứ hai, thu NSNN, tình trạng kê khai thiếu số thuế phải nộp; gian lận thương mại, chuyển giá, trốn thuế, chiếm đoạt tiền hồn thuế cịn xảy nhiều nơi Minh chứng dễ thấy từ 18.329 tra, kiểm tra triển khai tháng đầu năm 2020, ngành Tài kiến nghị xử lý tài gần 24.000 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi nộp ngân sách 7.200 tỷ đồng.5 Trong lĩnh vực chi NSNN, cịn tình trạng chi sai quy định, vượt tiêu chuẩn định mức; dự toán nhiều cơng trình đội vốn cao; nợ đọng xây dựng Các quy định minh bạch ngân sách thực tế chưa kèm với chế tài chế giải trình; hệ thống quy định minh bạch ngân sách thiếu chế tài chế theo dõi giám sát minh bạch ngân sách tạo lỗ hổng lớn gây tình trạng thiếu minh bạch thu chi NSNN Các nội dung liên quan đến minh bạch thông tin ngân sách Cổng thông tin điện tử địa phương thiếu tài liệu hướng dẫn triển khai nội dung minh bạch ngân sách Cổng thông tin điện tử Bộ Tài mở chuyên mục Công khai ngân sách nhiên chưa công khai đầy đủ, kịp thời tài liệu, số liệu NSNN; chuyên mục Hỏi đáp để tiếp nhận giải đáp kịp thời ý kiến thắc mắc, góp ý người dân cịn mang tính hình thức, chưa tiếp cận gần với nhân dân Công tác công khai NSNN dừng lại công khai số liệu mà chưa gắn với kiểm tra tra chất vấn làm rõ số liệu chưa rõ ràng phát sai sai phạm xử lý theo quy định pháp luật “Chỉ Số Công Khai Ngân Sách Bộ Cơ Quan Trung Ương 2021: Có Sự Cải Thiện Nhưng Vẫn Mức Thấp Đáng Quan Ngại,” Truy cập ngày 18/3/2023, http://vjst.vn/vn/_layouts/15/ICT.Webparts.TCKHCN/mt_poup/Intrangweb.aspx?IdNews=6940 “Minh Bạch Ngân Sách Để Nâng Cao Trách Nhiệm Giải Trình Sự Giám Sát Của Cộng Đồng,” Truy cập ngày 18/3/2023, https://haiquanonline.com.vn/minh-bach-ngan-sach-de-nang- cao-trach-nhiem-giai-trinh-va-su-giam-sat-cua-cong-dong-128163-128163.html Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Thứ ba, công tác tổ chức thực quy định pháp luật minh bạch ngân sách thực tế chưa đầy đủ thiếu tính đồng Ý thức cơng khai minh bạch phận cán bộ, công chức, người lao động số quan, đơn vị tham gia vào trình quản lý sử dụng tài sản cơng cịn chưa cao Việc cơng khai minh bạch công tác tổ chức đấu thầu chưa thực đầy đủ tuân thủ quy định hành Một nguyên tắc mua sắm công công khai, minh bạch đấu thầu nhằm tăng tối đa mức độ cạnh tranh hiệu kinh tế sử dụng nguồn vốn nhà nước Công khai minh bạch phải thực xuyên suốt quy trình mua sắm, từ giai đoạn tiền đấu thầu đến trao hợp đồng, bảo đảm nhà thầu bình đẳng có hội việc tiếp cận thơng tin, tránh tình trạng bên mời thấu giấu giếm, che đậy thông tin nhằm hạn chế số nhà thầu thiên vị nhà thầu việc tiếp cận thơng tin Nội dung cơng khai, minh bạch đấu thầu mua sắm công luật hóa Luật Đấu thầu Luật Phịng chống tham nhũng, cụ thể: Cơng khai kinh phí, kế hoạch đầu tư mua sắm, trang bị tài sản nhà nước; công khai kế hoạch lựa chọn nhà thầu thầu, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; công khai danh sách ngắn nhà thầu tham gia đấu thầu hạn chế, kết mời sơ tuyển, nội dung mở thầu, kết lựa chọn nhà thầu, xử lý kiến nghị, xử lý vi phạm đấu thầu 6Tuy nhiên, quy định quản lý tài sản nhà nước nói riêng tài sản cơng nói chung cịn chồng chéo trùng lắp, quy định nhiều văn khác nhau, gây khó khăn cho quan, đơn vị việc thi hành Trong đó, quy định cơng khai, minh bạch việc mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước chưa cụ thể, chi tiết; quy định việc phát hành vi lãng phí mua sắm, sử dụng tài sản công chưa rõ ràng, chưa có chế tài xử lý cụ thể Hơn nữa, ý thức công khai minh bạch phận cán bộ, công chức, người lao động số quan, đơn “Công Khai Minh Bạch Để Thực Hiện Phòng Chống Tham Nhũng Trong Hoạt Động Mua Sắm Công Trên Địa Bàn Thành Phố Đà Nẵng,” Truy cập ngày 19/3/2023 https://taichinh.danang.gov.vn/printnewsdetail.do?tinTucId=2021 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 vị tham gia vào trình mua sắm, quản lý sử dụng tài sản cơng cịn chưa cao Việc cơng khai minh bạch cơng tác tổ chức đấu thầu cịn chưa thực đầy đủ theo quy định hành Thứ tư, lực Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tổ chức giám sát, thực quy định dân chủ sở thúc đẩy trách nhiệm giải trình ngân sách cịn hạn chế Q trình giám sát, phản biện, góp ý cịn chưa thật bản, cơng tác phối hợp chưa đồng bộ, chưa có chế quy trình thống thể quan hệ bốn bên Khơng cịn nhiều ý kiến cho khả giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hạn chế vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoạt động đầu tư công với quy định công khai ngân sách hoạt động thực kiến nghị Kiểm toán Nhà nước quy định rõ Luật Đầu tư công sửa đổi Luật NSNN Người dân có tham gia vào chu trình ngân sách quan lập pháp, hành pháp phải tạo hội để người dân thực quyền tham gia vào quản lý NSNN Sự tham gia người dân gắn kết chặt che với minh bạch ngân sách trách nhiệm giải trình Tuy nhiên, quan tâm người dân vấn đề ngân sách hạn chế Trên thực tế, số nỗ lực tổ chức phi phủ đưa vấn đề thuế, nợ công NSNN cơng chúng vào năm 2016 nhận phản hổi Các yêu cầu dân thông qua tiếp xúc cử tri vấn đề chất vấn để xuất vấn để NSNN Nhiểu người dân phản ánh họ khơng trả lời thích đáng câu hỏi trình xây dựng giám sát ngân sách nên không muốn gửi câu hỏi OBS 2017 cho thấy Việt Nam chưa có chế hữu hiệu để tạo thuận lợi trực tiếp cho người dân tham gia vào chu trình ngân sách Việt Nam có chế gián tiếp thơng qua họp tiếp xúc cử tri tổ chức hàng năm.7 Đề xuất phương hướng hoàn thiện Hệ thống pháp luật liên quan đến minh bạch ngân sách, bao gồm quy định công khai ngân sách quan Đảng, chương trình, dự án đầu tư bản; trách nhiệm giải trình chế tài đơn vị không thực công khai ngân sách 7[] TS Ngô Minh Hương – ThS Nguyễn Quang Thương; “Công khai, minh bạch Ngân sách Nhà nước Việt Nam nay”; Địa truy cập: https://trithucxanh.vn/post/cong-khai-minh-bach-ve-ngan-sach-nha-nuoc-o-viet- nam-hien-nay Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 cần tiếp tục nghiên cứu hồn thiện Quy trình ngân sách, thủ tục nộp, toán danh sách cần đơn giản rõ ràng hơn, tránh chồng chéo quyền hạn trách nhiệm, trách nhiệm người đứng đầu giao giải công việc Từ thực tiễn thực nguyên tắc công khai hoạt động ngân sách, nhóm đề xuất số phương pháp giúp việc công khai ngân sách thực nghiêm chỉnh thực tiễn: Thứ nhất, Cần hồn thiện nhanh chóng tổ chức hoạt động kiểm toán nhà nước (hệ thống chuẩn mực kiểm tốn, quy trình kiểm tốn, phương pháp chun mơn nghiệp vụ kiểm tốn để nâng cao chất lượng kiểm tốn) hướng tới cơng khai, minh bạch, hiệu công tác quản lý ngân sách nhà nước Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 cần bổ sung thêm số quy định thẩm quyền trách nhiệm kiểm tốn nhà nước cơng tác lập toán ngân sách nhà nước; bổ sung, sửa đổi Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 theo hướng phân biệt rõ phạm vi ngân sách nhà nước quỹ tài ngồi ngân sách nhà nước; bổ sung quy định địa vị pháp lý Kho bạc Nhà nước để tăng cường tính minh bạch hiệu hoạt động cho ngân sách nhà nước Thứ hai, tăng cường giám sát quan quyền lực nhà nước công khai ngân sách nhà nước Đối với quan giúp việc chuyên môn cho Quốc hội, cụ thể Ủy ban Tài Ngân sách, cần phải cấu tổ chức lại theo hướng có thêm số lượng ủy viên chuyên trách trung ương địa phương Các chuyên gia se thẩm định với Kiểm toán Nhà nước mục đích làm rõ phần thu, chi dự tốn Chính phủ trình cho Quốc hội Các kết luận mang tính tham vấn Ủy ban Tài Ngân sách phải trở thành ý kiến có tính ảnh hưởng tới hành động biểu ngân sách đại biểu khác Quốc hội Đoàn Đại biểu Quốc hội địa phương nên đề xuất thành lập ban tư vấn mà thành viên chuyên gia nhà nghiên cứu lĩnh vực này, hỗ trợ kinh phí trợ giúp lâu dài để tư vấn cho đại biểu ngân sách hàng năm Đối với Hội đồng nhân dân (HĐND), Bộ máy làm việc HĐND phải đủ mạnh để tổ chức hoạt động đủ lực để thẩm tra thông tin UBND trình trước định Cần củng cố tăng cường số lượng đại biểu chuyên trách Thường trực Ban HĐND, kiện toàn Ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh số lượng chất lượng để thực tốt nhiệm vụ giao Thứ ba, tăng cường công tác tra, kiểm tra quan thực quản lý ngân sách nhà nước Chính phủ, Bộ Tài chính, Sở Tài cấp cần tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm quản lý thu, chi ngân sách nhà nước; tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính; theo dõi thi hành pháp luật ngân sách nhà nước; tiếp tục thực tốt Luật Phòng, chống tham Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Các quan tư pháp phối hợp chặt che với quan tài chính, thuế, hải quan, quản lý thị trường quan, tổ chức có liên quan công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án vụ án liên quan đến sai phạm lĩnh vực thuế, tài chính, ngân sách nhà nước; kịp thời áp dụng biện pháp thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát Xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm để cảnh báo, phòng ngừa vi phạm Thứ tư, tăng cường vai trò giám sát xã hội việc quản lý sử dụng ngân sách quan nhà nước nói chung Giám sát xã hội việc quản lý sử dụng ngân sách góp phần đấu tranh phịng chống quan liêu, lãng phí, tham nhũng hành vi tiêu cực khác quan nhà nước Giám sát việc quản lý sử dụng ngân sách thực chất giám sát hoạt động cán bộ, công chức quan nhà nước quản lý sử dụng ngân sách - người có vai trị định máy hành nhà nước Q trình giám sát góp phần đẩy lùi hạn chế tình trạng tham nhũng, sách nhiễu nhân dân, thiếu trách nhiệm, gây hậu nghiêm trọng, lãng phí việc sử dụng tài sản công ngân sách nhà nước thông qua góp phần bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Việc nâng cao vai trò giám sát tổ chức, cá nhân xã hội buộc quan quản lý sử dụng ngân sách nhà nước phải có quy trình rõ ràng, chế cơng khai, minh bạch thông tin ngân sách, hướng tới đưa thứ bậc sổ công khai ngân sách Việt Nam lên thứ bậc cao hơn.8 KẾT LUẬN Trong năm qua, Chính phủ có nhiều nỗ lực nhằm tăng cường công tác công khai, minh bạch hoạt động quản lý ngân sách nhà nước; từ việc xây dựng quy trình ngân sách minh bạch, rõ ràng; xây dựng hệ thống định mức phân bổ ngân sách định mức chi tiêu công khai, minh bạch; công khai lấy ý kiến rộng rãi văn luật, chế độ, sách lớn có tác động đến đông đảo người dân; công khai số liệu, tài liệu liên quan đến dự toán tốn ngân sách nhà nước; cơng khai báo cáo kiểm toán, kết luận tra việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước Tuy nhiên, để tăng cường công khai minh bạch ngân sách thời gian tới, Chính phủ bộ, quan Trung ương cần có cam kết cải thiện bền vững, lộ trình dài thực chất DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn pháp luật ThS Nguyễn Phương Vy – Viện Chiến Lược Khoa Học Thanh Tra – “Quy định pháp luật công khai ngân sách số vấn đề đặt ra” Truy cập ngày 18/3/2023 n.d http://www.issi.gov.vn/quy- dinh-phap-luat-ve-cong-khai-ngan-sach-va-mot-so-van-de-dat-ra_t104c2716n3492tn.aspx Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Quốc hội (2015), Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13, sửa đổi bổ sung Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 Chính phủ (2016), Nghị định số 163/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách nhà nước Bộ Tài (2016), Thông tư số 343/2016/TT/BTC hướng dẫn thực công khai ngân sách nhà nước cấp ngân sách Bộ Tài (2017), Thơng tư số 61/2017/TT-BTC hướng dẫn công khai ngân sách đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ Bộ Tài (2018), Thông tư số 90/2018/TT-BTC sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2017 Bộ Tài hướng dẫn công khai ngân sách đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ Ban chấp hành Trung ướng (2013), Quyết định việc ban hành quy chế giám sát phản biển xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội số 217 - QĐ/TW II Sách, báo, luận án, luận văn Trường Đại học Luật Hà Nội, Chủ biên TS Nguyễn Văn Tuyến, Giáo trình Luật Ngân sách nhà nước, NXB Công an nhân dân, 2019 TS Ngô Minh Hương – ThS Nguyễn Quang Thương “Công Khai, Minh Bạch Ngân Sách Nhà Nước Việt Nam Hiện Nay” Truy cập ngày 18/3/2023.https://trithucxanh.vn/post/cong-khai-minh-bach-ve-ngan-sach-nha- nuoc-o-viet-nam-hien-nay “Công Khai Minh Bạch Để Thực Hiện Phòng Chống Tham Nhũng Trong Hoạt Động Mua Sắm Công Trên Địa Bàn Thành Phố Đà Nẵng” Truy cập ngày 19/3/2023 https://taichinh.danang.gov.vn/printnewsdetail.do?tinTucId=2021 Học viện Chính sách Phát triển, Nguyễn Thị Thu, Vũ Thị Tâm, Minh bạch quản lý ngân sách nước Việt Nam, 2020 Truy cập ngày 18/3/2023 https://baochinhphu.vn/chi-so-minh-bach-ngan-sach-cua-viet-nam-tang-9-bac- 102220609160739354.htm Sở Tài Đà Nẵng Cơng khai minh bạch để thực phịng chống tham nhũng hoạt động mua sắm công địa bàn thành phố Đà Nẵng Truy cập ngày 16/3/2023 https://taichinh.danang.gov.vn/printnewsdetail.do?tinTucId=2021 “Chỉ Số Công Khai Ngân Sách Bộ Cơ Quan Trung Ương 2021: Có Sự Cải Thiện Nhưng Vẫn Mức Thấp Đáng Quan Ngại,” Truy cập ngày 18/3/2023, Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 http://vjst.vn/vn/_layouts/15/ICT.Webparts.TCKHCN/mt_poup/Intrangweb.aspx? IdNews=6940 “Minh Bạch Ngân Sách Để Nâng Cao Trách Nhiệm Giải Trình Sự Giám Sát Của Cộng Đồng” Truy cập ngày 18/3/2023, https://haiquanonline.com.vn/minh- bach-ngan-sach-de-nang-cao-trach-nhiem-giai-trinh-va-su-giam-sat-cua-cong-dong- 128163-128163.html Konrad-Adenauer-Stiftung - Văn phòng Foundation Việt Nam - Khảo sát số minh bạch ngân sách cấp tỉnh (POBI 2020) Truy cập ngày 18/3/2023, https://www.kas.de/vi/web/vietnam/khao-sat-chi-so-minh-bach-ngan-sach-cap- tinh-pobi-2020 ThS Nguyễn Phương Vy – Viện Chiến Lược Khoa Học Thanh Tra – “Quy định pháp luật công khai ngân sách số vấn đề đặt ra” Truy cập ngày 18/3/2023 n.d http://www.issi.gov.vn/quy-dinh-phap-luat-ve-cong-khai-ngan-sach-va-mot-so- van-de-dat-ra_t104c2716n3492tn.aspx 10 Nâng cao vai trò Quốc hội quy trình ngân sách (n.d.) Truy cập ngày 18/3/2023 http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=208428 11 Kiểm tra, giám sát, công khai, minh bạch việc sử dụng Ngân sách Nhà nước (n.d.) Truy cập ngày 18/3/2023 https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/kiem-tra-giam-sat- cong-khai-minh-bach-viec-su-dung-ngan-sach-nha-nuoc-119220823155439131.htm Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com)