Cho đến nay, quyền con người, quyền công dân ngày càng được hoàn thiện, bổsung, đặc biệt đối với các nước theo định hướng “xã hội chủ nghĩa”, chế độ dân chủ,khi tiếng nói của nhân dân ng
NỘI DUNG
Khái niệm về quyền con người, quyền công dân
Có nhiều học thuyết giải thích về quyền con người, trong đó có học thuyết quyền tự nhiên cho rằng quyền này xuất phát từ các quyền thiêng liêng, tự nhiên, vốn có của con người và không do ai ban phát Ngược lại, học thuyết về các quyền pháp lý cho rằng quyền con người được xác định và quy định bởi Nhà nước
Theo Văn phòng Cao ủy Nhân quyền Liên Hợp Quốc, quyền con người là những bảo đảm pháp lý toàn cầu nhằm bảo vệ cá nhân và nhóm khỏi những hành vi hoặc sự bỏ mặc gây tổn hại đến nhân phẩm và tự do cơ bản Quyền con người được áp dụng bình đẳng cho tất cả mọi người, không phân biệt dân tộc, biên giới quốc gia hay hoàn cảnh sống.
Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, quyền con người cần được thể chế hóa qua Hiến pháp và pháp luật, đồng thời được bảo vệ bởi nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân Lịch sử lập hiến Việt Nam ghi nhận quyền con người là một chế định pháp luật quan trọng, cụ thể hóa thành những quyền cơ bản của công dân Điều này thể hiện bản chất dân chủ và tiến bộ của nhà nước, đồng thời phản ánh mối quan hệ giữa Nhà nước, công dân và các cá nhân trong xã hội.
Quyền con người và quyền công dân có mối quan hệ chặt chẽ nhưng không hoàn toàn đồng nhất về chủ thể và nội dung Quyền con người là khái niệm rộng hơn, trong khi quyền công dân là một phần của quyền con người, được các Nhà nước công nhận và áp dụng cho công dân Quyền công dân bao gồm những quyền được quy định và đảm bảo bởi Hiến pháp và pháp luật của mỗi Nhà nước Trước đây, các nước xã hội chủ nghĩa thường đồng nhất hai khái niệm này, nhưng quan niệm đó không chính xác Tại Việt Nam, Hiến pháp năm 2013 kế thừa tư tưởng của các Hiến pháp trước đó, khẳng định rõ vai trò của quyền con người và quyền công dân.
Năm 2013, Hiến pháp Việt Nam đã quy định về quyền con người và quyền cũng như nghĩa vụ cơ bản của công dân tại chương II, khác với Hiến pháp năm 1992 chỉ đề cập tại chương V Điều này cho thấy sự tham khảo từ Hiến pháp của nhiều quốc gia trên thế giới, nơi mà chương về quyền con người thường được đặt ở vị trí trang trọng nhất.
V ở ghi Lu ậ t Hi ế n pháp - V ở ghi slide…
VĂN-HÓA-PHÁP- LUẬT-VIỆT-NAM
CÂU-NHẬN-ĐỊNH- LÝ-LU Ậ N-PHÁP-…
Trong Chương II của các bản Hiến pháp, số lượng điều đã được nâng lên thành 36 điều, từ Điều 14 đến Điều 49 Đặc biệt, Khoản 1 Điều 14 có thể được coi là sự hiến pháp hóa lần đầu tiên quan điểm của Đảng về quyền con người.
Trong bài tiểu luận này, tác giả sẽ phân tích quy định tại Khoản 1 Điều 14 của Hiến pháp năm 2013, đồng thời so sánh với thực tiễn áp dụng chế định pháp luật này của Đảng và Nhà nước trong thời gian qua.
Phân tích quy định tại Khoản 1 Điều 14 Hiến pháp năm 2013
2.1 Xét nội dung quy định
Nội dung quy định tại Khoản 1 Điều 14:
Tại Việt Nam, Hiến pháp và pháp luật bảo đảm, công nhận, tôn trọng và bảo vệ các quyền con người và quyền công dân trong các lĩnh vực chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa và xã hội.
Nội dung quy định tại Điều 50 Hiến pháp năm 1992:
Tại Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền con người trong các lĩnh vực chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa và xã hội được tôn trọng và bảo đảm Những quyền này được thể hiện qua các quyền công dân và được quy định rõ ràng trong Hiến pháp và các văn bản luật pháp.
Nhà nước cam kết bảo đảm quyền làm chủ của Nhân dân và tôn trọng quyền con người, quyền công dân Mục tiêu hướng tới là xây dựng một xã hội dân giàu, nước mạnh, với sự công bằng và văn minh, nơi mọi người được sống ấm no, tự do, hạnh phúc, và có cơ hội phát triển toàn diện.
Nhà nước đặt mục tiêu bảo đảm quyền dân sự, chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội thông qua việc thực hiện các biện pháp quản lý trong ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp và tư pháp.
1 [Trang 85] Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Công sản Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia,
Hà Nội, năm 2011, đã thực hiện các nguyên tắc và tiêu chuẩn về quyền con người trong hoạt động của Nhà nước và các tổ chức khác Mục tiêu là thừa nhận, tôn trọng, bảo vệ, đảm bảo thực hiện và thúc đẩy quyền con người cũng như quyền công dân trong thực tiễn.
Công nhận quyền con người và quyền công dân là trách nhiệm của các chủ thể, đặc biệt là Nhà nước, nhằm thừa nhận và ghi nhận các quyền này qua các thể chế pháp luật và đạo đức Tuyên bố "Nhà nước công nhận các quyền con người, quyền công dân" thể hiện quan điểm coi những quyền này là thiêng liêng và không thể tách rời khỏi con người Việt Nam đã tham gia nhiều Điều ước quốc tế về quyền con người, đồng thời nội luật hóa các quyền này trong Hiến pháp và pháp luật, phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh của đất nước.
Tôn trọng quyền con người và quyền công dân là trách nhiệm của Nhà nước, yêu cầu kiềm chế can thiệp vào việc thừa nhận và bảo vệ các quyền này Điều này thể hiện cam kết của Nhà nước Việt Nam trong việc coi trọng quyền con người trên lãnh thổ Việc xây dựng pháp luật và các chính sách cần cụ thể hóa các quyền này trong Hiến pháp và các văn bản pháp luật khác, nhằm ngăn chặn các hành vi xâm phạm Hơn nữa, hoạt động của các cơ quan nhà nước cũng phải đảm bảo không xâm phạm đến quyền con người và quyền công dân.
Bảo vệ quyền con người là trách nhiệm của các cơ quan Nhà nước, tổ chức và cá nhân có thẩm quyền trong việc ngăn chặn vi phạm quyền con người và quyền công dân, cũng như tình trạng phân biệt đối xử Điều này bao gồm việc điều tra, trừng trị các hành vi vi phạm và phục hồi các quyền đã bị xâm phạm, đồng thời bồi thường khi có thể.
Nhà nước có trách nhiệm bảo vệ quyền con người và quyền công dân bằng cách thiết lập các cơ chế và biện pháp pháp lý cụ thể để xử lý các hành vi vi phạm Mục tiêu là ngăn chặn các vi phạm và tạo ra sự tôn trọng đối với quyền con người, quyền công dân trong toàn xã hội Đây là nội dung cốt yếu của nguyên tắc "Nhà nước công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân".
Bảo đảm thực hiện các quyền con người và quyền công dân là trách nhiệm quan trọng của Nhà nước, không chỉ trong việc xây dựng các thể chế, chiến lược, kế hoạch và biện pháp quản lý, mà còn trong tổ chức và triển khai thực hiện chúng Để đạt hiệu quả trong việc bảo vệ phúc lợi xã hội, như quyền được chăm sóc sức khỏe và tiếp cận giá trị văn hóa, cần có những điều kiện và cơ sở vật chất nhất định, chẳng hạn như bệnh viện và trường học Việc xây dựng và đáp ứng những điều kiện này thuộc trách nhiệm của Nhà nước.
Ngoài ra, sau nguyên tắc trên, tại Khoản 2 Điều 14 quy định thêm:
Quyền con người và quyền công dân chỉ có thể bị giới hạn theo quy định của pháp luật trong những trường hợp cần thiết nhằm bảo vệ quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự và an toàn xã hội, cũng như đạo đức xã hội và sức khỏe cộng đồng.
Việc bổ sung nguyên tắc này nhằm bảo đảm sự cân bằng, minh bạch và lành mạnh trong mối quan hệ giữa Nhà nước và công dân, phù hợp với các công ước quốc tế về quyền con người mà Việt Nam đã ký kết Điều này giúp hạn chế lạm dụng quyền lực của các cơ quan Nhà nước trong việc tước đoạt hay hạn chế quyền con người và quyền công dân Điều 14 của Hiến pháp năm 2013, đặc biệt là Khoản 1, thể hiện sự nhận thức đúng đắn của Đảng và Nhà nước về bản chất tự nhiên của quyền con người và quyền công dân, khẳng định rằng đây không phải là quyền được ban phát từ Nhà nước.
2.2 Phân loại quyền con người, quyền công dân
According to Article 14, Clause 1 of the 2013 Constitution and various international legal documents, including the Universal Declaration of Human Rights (1948), the International Covenant on Civil and Political Rights (1966), and the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (1966), human rights are categorized into two groups: civil and political rights, and economic, social, and cultural rights.
Các quyền của công dân được chia thành hai nhóm chính: quyền dân sự và chính trị, cùng với quyền kinh tế, văn hóa và xã hội Quyền dân sự và chính trị thường được thiết lập sớm hơn, xuất hiện cùng với sự hình thành nhà nước dân chủ, trong khi quyền kinh tế, văn hóa và xã hội thường được phát triển muộn hơn, phụ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước Việc thực hiện quyền dân sự và chính trị phụ thuộc nhiều vào ý thức chính trị và dân chủ của người dân, trong khi quyền kinh tế và xã hội lại bị ảnh hưởng chủ yếu bởi các yếu tố khách quan và điều kiện vật chất của xã hội.
Thực tiễn bảo vệ quyền con người, quyền công dân ở Việt Nam hiện nay
Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng kể về quyền con người và quyền công dân, nhờ vào nỗ lực của Đảng và Nhà nước trong việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Những cải cách này nhằm bảo đảm quyền con người và quyền công dân trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội.
17 Điều 35 Hiến pháp năm 2013, Bộ luật Lao động năm 2012;
18 Điều 36 Hiến pháp năm 2013, Luật HN&GĐ năm 2014;
Thứ nhất, xét các quyền con người, quyền công dân về kinh tế, văn hóa, xã hội: Trên lĩnh vực bảo đảm quyền kinh tế:
Năm 2019 ghi nhận tốc độ tăng trưởng GDP ấn tượng, ước đạt trên 6,8%, đưa Việt Nam vào nhóm các quốc gia có mức tăng trưởng cao nhất khu vực và thế giới.
Năm 2021, Việt Nam tiếp tục ghi nhận mức tăng trưởng tích cực mặc dù bị ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch Covid-19, với mức tăng trưởng 2,91% trong năm 2020, trong khi nhiều quốc gia, bao gồm cả Mỹ, gặp phải tăng trưởng âm Dự kiến, tăng trưởng của Việt Nam sẽ đạt 4,8% trong năm 2021.
Việt Nam đã tích cực thúc đẩy tự do hóa thương mại từ khi gia nhập WTO năm 2007 và các tổ chức quốc tế, khu vực như ASEAN từ năm 1995 Nước này đã ký kết nhiều hiệp định thương mại sâu rộng với các đối tác như Trung Quốc, Hàn Quốc, Úc và New Zealand Kết quả, Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn cho đầu tư nước ngoài, với kim ngạch xuất khẩu tăng trưởng ổn định từ 2010 đến 2020 Năm 2020, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 545,3 tỷ USD, và ước tính năm 2021 đạt 660,1 tỷ USD, tăng 21% so với năm trước, bất chấp tác động của đại dịch Covid-19.
Chính phủ đã ban hành Nghị định số 92/2021/NĐ-CP và Nghị định 94/2021/NĐ-CP nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và người dân vượt qua khó khăn do đại dịch Nghị định 92/2021/NĐ-CP hướng dẫn bốn nhóm giải pháp miễn, giảm thuế, trong khi Nghị định 94/2021/NĐ-CP sửa đổi quy định về giảm 80% tiền ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành đến hết năm 2023 Đồng thời, Chính phủ cũng khẩn trương thành lập Ban chỉ đạo phục hồi sản xuất trực thuộc UBND tỉnh.
Trong lĩnh vực bảo đảm quyền văn hóa, xã hội, đời sống văn hóa – xã hội của nhân dân được chú trọng và gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế Chất lượng cuộc sống của người dân tiếp tục được cải thiện nhờ vào các chính sách hỗ trợ người có công, an sinh xã hội và giảm nghèo bền vững, đạt nhiều kết quả tích cực Thành tích giảm nghèo của Chính phủ Việt Nam là không thể phủ nhận, với tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa chiều giảm từ 1 - 1,5%, hiện còn khoảng 3,73 - 4,23%, trong đó các huyện nghèo giảm trên 4%.
Trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19, Chính phủ Việt Nam đã đặc biệt chú trọng đến an sinh xã hội với phương châm “Không để ai bị bỏ lại phía sau” Ngày 9/4/2020, Nghị quyết số 42/NQ-CP và Quyết định 15/QĐ-TTg được ban hành, triển khai gói hỗ trợ gần 62 nghìn tỷ đồng cho lao động mất việc và doanh nghiệp bị ảnh hưởng Đồng thời, Chính phủ đã nỗ lực xây dựng hệ thống y tế vững mạnh từ cơ sở, nhằm kiểm soát hiệu quả dịch bệnh Các bệnh viện dã chiến đã được thiết lập nhanh chóng để giảm tải cho các bệnh viện tuyến đầu tại các vùng dịch như TP Hồ Chí Minh, Bắc Ninh, Bắc Giang Chính phủ cũng quy định khám và điều trị miễn phí cho người mắc COVID-19, bao gồm cả cá nhân trong và ngoài nước tại Việt Nam, cùng với việc phân phối vaccine Covid-19.
Chương trình tiêm vaccine Covid-19 tại Việt Nam hoàn toàn miễn phí cho người dân, với kinh phí được lấy từ ngân sách Nhà nước và sự hỗ trợ của các mạnh thường quân Vaccine được phân bổ đồng đều trên toàn quốc, đảm bảo mọi người đều có cơ hội tiêm chủng Hiện tại, những người mắc Covid-19 (F0) được phép tự cách ly tại nhà và nhận thuốc điều trị miễn phí Trong trường hợp bệnh nhân trở nặng, họ sẽ được cung cấp bình thở oxy từ "ATM OXY" trong thời gian chờ chuyển lên tuyến trên.
Trong lĩnh vực giáo dục, 63 tỉnh, thành phố đã đạt được phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi và giáo dục tiểu học Bình đẳng giới là một chỉ số quan trọng về quyền con người Trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV (2016 - 2021), tỷ lệ phụ nữ tham gia Quốc hội đạt 26,71%, vượt mức trung bình thế giới là 22,3%; đồng thời, tỷ lệ phụ nữ làm chủ doanh nghiệp và cơ sở kinh doanh đạt hơn 27,8%.
Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đã được thúc đẩy mạnh mẽ trong lĩnh vực văn hóa, với việc Chính phủ ban hành Nghị định mới nhằm
Thứ hai, xét các quyền con người, của công dân về dân sự, chính trị:
Việc bảo đảm các quyền cơ bản không nhất thiết cần nhiều nguồn lực vật chất, mà chủ yếu phụ thuộc vào ý chí chính trị và quan điểm của giai cấp thống trị Điều này cho thấy rằng bất kỳ quốc gia nào, dù giàu hay nghèo, cũng có khả năng thực hiện điều này Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện tại, đại dịch Covid-19 đã tác động mạnh mẽ, dẫn đến việc một số quyền bị ảnh hưởng.
22 Quyết định 447/QĐ-TTg công bố dịch COVID-19 trên toàn quốc với tính chất, mức độ nguy hiểm của bệnh truyền nhiễm nhóm A.
Để đạt được mục tiêu “23 Chống dịch như chống giặc”, 19 hạn chế đã được áp dụng nhằm ngăn chặn sự lây lan của virus một cách quyết tâm và quyết liệt, từ đó sớm đưa cuộc sống của người dân trở lại trạng thái bình thường.
Trong lĩnh vực bảo đảm quyền chính trị, pháp luật Việt Nam đã đạt được sự tương thích với các tiêu chuẩn quốc tế về quyền tiếp cận thông tin, tự do ngôn luận và báo chí Các văn bản pháp lý, bao gồm Hiến pháp, luật và nghị định, như Luật Báo chí năm 2016 và Luật Tiếp cận thông tin, đã được xây dựng đầy đủ và đồng bộ, thể hiện cam kết của Việt Nam trong việc bảo vệ các quyền này.
Năm 2016 và Luật An ninh mạng năm 2018 đã đảm bảo quyền tiếp cận thông tin cho cả người dân Việt Nam và người nước ngoài sống tại Việt Nam Trong bối cảnh dịch bệnh, Việt Nam đã áp dụng chế tài nghiêm khắc đối với việc đăng tải thông tin giả về Covid-19 trên mạng xã hội, nhằm bảo vệ tâm lý người dân và ngăn chặn vi phạm tương tự Quyền bầu cử, ứng cử và tham gia quản lý nhà nước được phát huy qua nhiều văn bản pháp luật, trong đó có Luật Tiếp công dân năm 2013 và Luật Bầu cử năm 2015 Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp vào tháng 5 năm 2021 đã thành công rực rỡ, với 69.523.277 cử tri tham gia, đạt tỷ lệ 99,60%, ngay cả trong bối cảnh phòng chống dịch Covid-19 khó khăn Nhiều cử tri ở vùng sâu, vùng xa vẫn tích cực tham gia bỏ phiếu dù đang trong tình trạng cách ly.
Việt Nam đã nỗ lực bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của người dân, nổi bật với việc Quốc hội thông qua Luật Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016 Trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 diễn ra phức tạp, đặc biệt trong dịp lễ Giáng sinh năm 2021, chính quyền Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh đã triển khai các biện pháp phòng dịch nghiêm ngặt nhằm bảo vệ sức khỏe cộng đồng.
23 Khoản 2 Điều 14 Hiến pháp năm 2013
24 Điều 101, Nghị định số 15/2020/NÐ-CP
Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong việc bảo vệ quyền con người, quyền công dân ở Việt Nam
Cần phát huy những thành tựu đã đạt được và khắc phục tối đa các hạn chế, bất lợi Để thực hiện điều này, có thể áp dụng một số giải pháp chính sau đây.
Để bảo đảm tốt hơn các quyền con người và quyền công dân, Việt Nam cần nghiêm túc thực hiện các nghĩa vụ theo các điều ước quốc tế mà nước này đã ký kết Đồng thời, việc nâng cao chất lượng tuyên truyền và giáo dục pháp luật là cần thiết, nhằm khơi dậy tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc, cũng như niềm tin và ý thức trách nhiệm của người dân đối với xã hội.
Thứ hai, cần tiếp tục xây dựng và hoàn thiện các chính sách, văn bản pháp luật để đảm bảo quyền con người và quyền công dân tốt hơn Đồng thời, cần kiện toàn các cơ quan bảo vệ pháp luật Để đạt được mục tiêu này, cần thực hiện nghiên cứu và tổng kết toàn diện hệ thống pháp luật hiện hành, phân tích và so sánh với các quy định quốc tế về quyền con người mà Việt Nam đã tham gia.
Vào thứ ba, chúng ta cần tiếp tục nâng cao hiệu quả của bộ máy hành chính và phát triển đội ngũ cán bộ tư pháp chuyên nghiệp, tận tâm Điều này bao gồm việc hoàn thiện cơ chế giám sát và chỉ đạo từ Đảng, cơ quan Nhà nước, đoàn thể và nhân dân, nhằm đảm bảo cán bộ có khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ được
Cần thiết phải xây dựng chế độ trách nhiệm cho cán bộ, công chức nhà nước, xác định rõ ràng trách nhiệm cá nhân của họ trong quá trình thực thi công vụ Điều này nhằm giảm thiểu nguy cơ xâm phạm quyền lợi của công dân.
Vào thứ năm, chúng ta sẽ tăng cường công tác đối ngoại và ngoại giao, tập trung vào đàm phán song phương và đa phương với các quốc gia và tổ chức trên thế giới Điều này thể hiện tinh thần sẵn sàng trao đổi thẳng thắn, cởi mở và xây dựng về những vấn đề còn khác biệt, nhằm tăng cường hiểu biết và góp phần vào sự phát triển của quan hệ đối tác toàn diện giữa hai bên.
Để bảo đảm quyền con người và quyền công dân trên mọi lĩnh vực, Việt Nam cần xây dựng nền tảng kinh tế vững chắc bằng cách mở rộng thương mại quốc tế, thu hút vốn đầu tư nước ngoài và tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong nước phát triển Đồng thời, cần giảm thiểu thủ tục hành chính phức tạp, cản trở hoạt động sản xuất và lưu thông hàng hóa, cũng như xây dựng cơ chế quản lý thuế hiệu quả.