(Tiểu luận) anh (chị) hãy phân tích, chỉ rõ mối quan hệ giữa quyền lực nhà nước là thống nhất với phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp

Do quan ni m nói trên.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

nhà nước trong vi c th c hi ệ ự ện quy n l ề ập pháp, hành pháp, tư pháp? Qua

đó, hãy luận giải, chỉ rõ đâu là yếu tố chủ đạo, chi ph i trong t ố ổ chức

quy ền lực nhà nước ở Việt Nam hi n nay? ệ

Họ và tên sinh viên: Nguy ễn Đặ ng Khánh Linh

Mã sinh viên: 2112650031

Lớp: Anh 02 CLC Lu t Kinh doanh qu c t– ậ ố ế – K60

GV hướng d n: TS Lê Ng c Duy ẫ ọ

Hà Nội, tháng 06 năm 2022

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

Điểm bài thi Họ tên và ch ký cữ ủa giáo viên ch m thi ấBằng s ố Bằng ch ữ

GV ch m thi 1: ấ

GV ch m thi 2: ấ

M C L C

L I M U 2

N I DUNG 3

1 NH N TH C CHUNG V QUY N L C 3

1.1 Khái ni c 3

1.2 Khái ni m quy n l c 4

2 QUY N L C LÀ TH NG NH T 4

2.1 Th ng nh t là gì? 4

2.2 T i sao nói Quy n l c là th ng nh t 5

3 QUY N L C CÓ S K T H P GI A PHÂN CÔNG, PH I H P, KI M SOÁT GI C TRONG VI C TH C HI N QUY N L 8

3.1 Nhn th c chung 9

3.2 Quyn l c phân công, ph i h p, ki m soát gi c trong vi c th c hi n quy n l 10

4 Y U T CH O, CHI PH I TRONG T CH C QUY N L C NHÀ C VI T NAM HI N NAY 15

4.1 Vì sao ph i phân công th c hi n quy n l c? 15

4.2 Nh nh r ng: S chp thu n c a nhân dân là y u t quan tr ng, ng n t ch c quy n l c Vi t Nam hi n nay 17

T NG K T 20

TÀI LI U THAM KH O 21

i, kéo theo là s xu t hi n và nh nh v Quyn l c nhà

c Quy n l c c t n t i trong m i quan h gi c v i ch th còn l i trong xã h c là ch th quy n l c, các cá nhân, t ch c còn l i là

ng c a quy n l c y, và h ph i ph c tùng ý chí c c Quy n l c nhà

nó Các thành viên ph i ph c tùng t ch c, c i ph c tùng c p trên

Vi c trao quy n l t, bu c các ch th khác trong xã

h i tuân th theo ý chí c a giai c p c m quy n Chính t s quan tr n l c

c luôn là m t v c quan tâm, nghiên c u Nh m v quy n l c

c luôn không ng c phân tích, tìm hi u

T i Vi c hi u là t ch c quy n l c bi t c a xã h i Bao

g m m t l c tách ra t xã h chuyên th c thi quy n l c, nh m t ch c

và qu n lý xã h i, ph c v l i ích chung c a toàn xã h i ích c a l ng

c m quy n trong xã h i

Vì lí do trên, em quy nh ch tài nghiên c u l Anh (ch ) hãy phân tích,

ch rõ m i quan h gi a Quy n l c là th ng nh t v i Phân công, ph i h p,

ki m soát gi c trong vi c th c hi n quy n l p pháp, hành pháp,

n gi i, ch u t ch o, chi ph i trong t ch c quy n l c Vi t Nam hi n nay?

T nh ng phân tích nêu trên, có th c là t ch c quy n l c

bi t c a xã h i, bao g m m t l c tách ra t xã h chuyên th c thi quy n

l c, nh m t ch c và qu n l xã h i, ph c v l i ích chung c a toàn xã h i ích c a l ng c m quy n trong xã h i 1

xây d ng và hoàn thi n b c th i k y m i m i kinh t chính tr 2

Ki m soát quy n l c là toàn b ho

n, lo i b nh ng hành vi, nh ng vi c làm sai trái c a các ch

th trong t ch c và th c hi n quy n l c b m cho quy n l c

c s d ng và th c hi n theo Hi n pháp và pháp lu t

2 QUY N L C LÀ TH NG NH T

Quy n l c th ng nh t là v có tính lý lu n và th c ti n sâu s c Cho

n nay, các khía c nh c a v quy n l c là th ng nh nào là

Bài H Gián ngh , i phu Nguy n c Trai (M ng quan Gián ngh i phu Nguy n

c Trai) c a Phan Phu Tiên th t v Nguy n Trãi (1380 - 1442) có câu: "T

h t th ng / Thùy tri lô dã ngo " Vân Trình d ch là:

"B n b m t m i / Ai hay lò t o có tiên sinh"

c ta t m chia thành hai mi n mi n Nam, t "nh t th ng" v n còn

c s d ng, ít nh t trong ngôn ng vi t

1967 có câu: "Sau khi nh t th ng lãnh th , Nguy n Ánh lên ngôi c y hi u Gia Long (1802)" min B c, t "thng nh t" d n d n thay th t "nht th ng"

th ng nh t ho c tình tr ng th ng nh t nh chia c t, phân tán hay mâu thu n

2.2 T i sao nói Quy n l c là th ng nh t

Quy n l c th ng nh t là v có tính lý lu n và th c ti n sâu s c Cho

n nay, các khía c nh c a v quy n l c là th ng nh nào là

CÂU-NHẬN-ĐỊNH-Luật Hiến

7

nh t quy n l c là y u t n, duy nh t gi vai trò quy nh trong t ch c

và ho ng c a b c mà không c n thi t ph i phân công quy n l c nhà

c Quan ni cao tính th ng nh t c a quy n l c, ph nh n, xem

ng ho c h thp vai trò c a phân công, phân nhi m rành m ch quy n l c

Theo n i dung và tinh th n c a Hi thì quy n l c th ng

nh t là Nhân dân Quan ni m th ng nh t quy n l c là Nhân dân th hi n nguyên t T t c quy n l c thu c v Nhân dân3

t t c quy n l c thu c v Nhân dân

c th c hi n b ng nguyên t c t p trung quy n l c (t p quy n) Do

quan ni m nói trên V i nh n th c r ng, nhân dân là ch th c a quy n l c,

b quy n l c c a mình cho Qu c h i Qu c h c Hi

n Ngoài 15 nhi m v và quy n h nh u 83,

Hi n pháp Qu c h i có th nh cho mình nh ng nhi m v và quy n

h n khác khi xét th y c n thi t4, n Hi nh Qu c h i

ch có 14 nhi m v quy n h n (không còn là m t Qu c h i toàn quy n pháp

u 6 Hi n pháp l Nhân dân s d ng quy n l c nhà

c thông qua Qu c h i và H ng Nhân dân là nh i di n cho ý chí

và nguy n v ng c 5 y, Qu c h i v n là Qu c h i toàn quy n trong

th c dân ch trc ti p mà ch b ng hình th c dân ch i di n Nguyên t c t p trung quy n l c c a Nhân dân vào Qu c h i phù h p v u ki n kinh t k ho ch hóa, t p trung, quan liêu, bao c p, v m b m cho quy n l c t p trung, quy nh và th c thi quy n l c nhanh chóng, th ng nh t Tuy nhiên,

ph m vi quy n l c Nhân dân giao quy c trách

c a Nhân dân, thi u s ki m soát quy n l c gi

n a, nguyên t c này ph nh c l i gi a các quy n ch tính

ng, hi u qu và trách nhi m c a m i quy n Nhân dân và xã h i không có c

ch và pháp quy n xã h i ch , t p quy n không phù h p v i vi

vai trò c a quy n l c thu c v Nhân dân, ti m m d ng quy n l c

T t c quy n l c thu c v c Hi n pháp quan ni m Nhân dân

là ch th t i cao c a quy n l c, Nhân dân thông qua quy n l p hi n giao quy n l c c a mình cho Qu c h i, cho Chính ph

Qu c h i ba nhóm quy n h n và nhi m v : quy n h n và nhi m v v l p hi n, l p pháp; quy n h n và nhi m v v giám sát t i cao và quy n h n và nhi m v v quy nh các

l c không nh ng b ng dân ch i di n thông qua Qu c h i, H ng Nhân

c mà còn b ng dân ch tr c ti p thông qua vi c

ý dân v Hin pháp ( u 120 y, nguyên t c t t c quy n l c

c thu c v Nhân dân m i b m th c hi , không hình th c

y, th ng nh t quy n l c hi u là toàn b quy n l c thu c

v Nhân dân, t p trung th ng nht Nhân dân ch không ph i t p trung Qu c h i

ngu n g c th ng nh t là Nhân d u do Nhân dân y quy n, giao quy n Do v y, nói quy n l c là th ng nh c tiên là s thng nht m c tiêu chính tr, n i

m v và quy n h n khá u th ng nh t v i nhau m c tiêu chính

tr chung là xây d ng m m b o và không ng ng phát huy quy n làm ch

v m i m t c a Nhân dân, th c hi n m c m nh, xã h i công b ng,

dân, h n ch s d a d m, l i trong vi c th c hi n quy n h n và nhi m v mà Nhân

thi u trách nhi m trong m i quan h gi a các quy n, nh t là gi a quy n l p pháp và

ng và hi u qu ho ng c a các quy n t bên trong t ch c quy n

y, quy n l c là th ng nh t và t p trung Nhân dân, ch th t i cao

và duy nh t c a quy n l c nhà c là quan ni o t ch c quy n l c

u ki n xây d c pháp quy n Xã h i ch c a dân, do dân và vì dân M i bi u hi n xa r m quy n l c thu c v Nhân dân

lu t và th c hi nh c a lu i di n cho hành pháp là Chính ph i

u là T ng th ng/Ch t c Chính vì v c hi u là vi c th c

Quy n hành pháp là m t trong ba ch c, cùng quy n l p pháp

và quy p thành t o nên quy n l c Hành pháp chính là vi c thi

nh c a lu t và th c hi n t nh c a lu t i di n cho hành pháp

Trong ch dân ch và pháp quy n Xã h i ch thì quy n l c không

ph i là quy n l c t có c c mà quy n l c Nhân dân y quy n, Nhân dân giao quy n Vì th, tt y u n nhiên ph i ki m soát quy n

C.Mác g i hi ng này là s tha hóa c a quy n l c nhà a, quy n l c

lo i tình c m và d c v i v ng c u n cho lý

chìm khu t c bi t là khi lý tính b chi ph i b i các d c v ng, thói quen hay tình c m thì kh m trong vi c th c thi quy n l c càng l n

nh y quy n Vì v y, ki m soát quy n l c nhà

c là m t nhu c u khách quan t i y quy i v c y quy n

c m t cách r ch ròi, vì nó là m t th th ng nh

h i ph i ki m soát quy n l c, h n ch hi u l c và hi u qu th c thi quy n l c

c Nhân dân y quy n

hi n quy n l p hi n (không còn là duy nh t có quy n l p hi

quy n l p pháp ( u 69), Chính ph th c hi n quy n hành pháp ( u 94), Tòa án Nhân

làm rõ v trí, vai trò, nhi m v quy n h n c a m i quy n

i v i quy n l p pháp là quy i di n cho Nhân dân th hi n ý chí chung c a qu c

phi u b u ra h i là Qu c h i Thu n, xuyên su t m i ho t

ng c a quy i di n cho Nhân dân, b m cho ý chí chung c a Nhân dân

bi u quy t thông qua lu t Quy n bi u quy t thông qua lu t là quy n l p pháp, ch không

ph i là quy s cho xã h i Vì v y, quy n l p pháp không ng

i quy n làm ra lu ng th i thay m t Nhân dân giám sát t i cao m i

quy n hay b tha hóa Quy n h n và nhi m v c a Qu c h i th c hi n quy n l p hi n,

Quy n hành pháp là quy n t ch c th c hi n ý chí chung c a qu c gia do Chính

ph m trách Thu c t n, xuyên su t m i ho ng c a quy xu t,

ho nh, t ch c so n th o chính sách qu c gia và sau khi chính sách qu c

i t ch c th c hi n và qu c mà th c ch t là t ch c th c

hi n pháp lu b o m an ninh, an toàn và phát tri n xã h i Không có m t Chính

ph th c hi n quy n hành pháp m t cách h u hi u, thông minh; không th có m t nhà

c giàu có, phát tri n nh c v m t kinh t l n m t xã h i Th c hi n quy n này

i Chính ph và các thành viên c a Chính ph ph i nhanh nh y, quy p

th i và quy n uy t p trung th ng nh t Quy n h n và nhi m v c a Chính ph -

2013

Quy n xét x c Nhân dân giao cho tòa án th c hi n

c l p và ch tuân theo pháp lu t là nguyên t c xuyên su t và cao nh t trong t

ch c th c hi n quy n này; nghiêm c ch c, cá nhân can thi p vào vi c xét

x c a th m phán và h i th m Nhân dân (kho u 103 c ch t là quy n

b o v ý chí chung c a qu c gia b ng vi c xét x các hành vi vi ph m Hi n pháp, pháp

i, quy n công dân là nhi m v hàng u c a quy kho u 102)

quy n và công lý trong các phán quy t c a Tòa án

y, xu t phát t m c a quy n l c, vi nh thành ba

qu ng th i, th c ti n xây d c pháp quy n Xã h i ch c ta ch

ra r ng vi nh m ch l c ba quy n là cách th c t t nh phát huy vai trò c a

c trong công cu c xây d ng và phát tri c

trên, tron c ta quy n l c là th ng nh t

th ng nh t v m c tiêu chính tr chung Vì v y, vi nh quy n l c nhà

c không ch ng và bao quát vi c phân l p m c tiêu chính tr chung c a quy n

l c Do v y, m c dù có s phân nh ba quy ba quy n l p pháp,

ràng bu c l n nhau ba quy u ph i ph i h p v i nhau, ph i ho ng m t cách nh làm

nhi m v và quy n h n mà Nhân dân giao cho m i quy c Hi n pháp

c c và phát huy dân ch Xã h i ch , ch không ph th a hi p hay chia r quy n l c gi a các quy n Th c ti n ch ra r ng s c m nh và s thnh

ph n l c quy nh b i s v ng m nh c a các thi t ch , cam k t c a các nhánh

tr ng so v i các y u t v tài nguyên thiên nhiên, khí h u ho c v a lý c a qu c gia

Nh c s phát trin nh lâu dài v kinh t - xã h i và chính tr chính là nh c tuân theo tinh th n c a pháp quy a s phân công

c ho ng có hi u l c và hi u qu , quy n l c ngày càng th c s là quy n l c c a Nhân dân, tính pháp quy n c c ngày càng th c

N i dung và tinh th n c nh v vi c phân công nhi m v quy n h n cho Qu c

h i, Chính ph ng các yêu c

ti n hành ki m soát quy n l c

V ki m soát quy n l c, ngoài vi c phân công m ch l c nhi m v quy n

soát quy n l c trong vi c tuân theo Hi n pháp m t cách h u hi

Trong t ch c quy n l c c theo nguyên t c phân quy n m m d o thì ki m soát quy n l c gi a các quy n l

nhi m v , quy n h n c a Qu c h i và U ng v Qu c h i, ví d ban

ng v Qu c h c b sung thêm nhi m v : Quy nh, thành l p, gi i th , nh p,

(kho u 74) Qu c h c b sung thêm nhi m v quy n h n: Phê chu

ngh , b nhi m, mi n nhi m cách ch c th m phán Tòa án Nhân dân t i cao (kho n 7,

u 70) Cùng v t l p thêm hai thi t ch c l p:

H ng b u c qu c gia có nhi m v t ch c b u c i bi u Qu c h i, ch o công tác b u c i bi u H ng Nhân dân các c p ( u 117) và Ki c có nhim giúp Qu c h i ki m soát vi c qu n lý, s d ng tài chính, tài s n công (v u 118) S i các thi t ch hi c l ng các công c Nhân dân ki m soát quy n l c trong b u c , trong s d ng tài chính ngân sách nhà c và tài s n công m t cách hi u qu

4 Y U T CH O, CHI PH I TRONG T CH C QUY N L C NHÀ

C VI T NAM HI N NAY

" c C ng hòa xã h i ch c pháp quy n xã h i ch c a nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân T t c quy n l c thu c v

Quy n l c là th ng nh t, có s phân công và ph i h p gi

có s ph i h p, ki m soát l n nhau gi n ch c l m quy n trong th c

hi n S phân công quy n l c h p lý còn t c s ch ng ho ng c a m

S phân công th c hi n quy n l c c n hi u m t cách linh ho t, không ch

khi th c hi n quy n l c Ngay c vic th c hi n quy n có s phân

an M m vi ho ng c a mình mà th hi n nhi m v khác nhau và

V v t ch c và phân công quy n l

i h c Qu c gia Hà N t cách hình nh r ng: t ch c và ki m soát quy n

l c g n bó ch t ch v i nhau, không th tách r t c a m t t m

quy n và kì m ch i tr ng quy n l c có th c phân làm hai lo

d c hi u là quy n l c ch c b ng vi c phân quy

Phân quy n theo chi c hi u là phân quy n gi a l

pháp Phân quy n theo chi u ngang là cách phân quy n ph bi t quan

tr ng trong vi c t ch c và ki m soát quy n l c c a b t k c nào

Theo PGS TS Nguy i h c Lu t Hà N i cho r ng: s phân công gi a

c trong vi c th c hi n quy n l mang tính ch t

i, không phân công tách bi t m t cách tuy

c phân công th c hi n m t quy n l a có s c l i, b m tính chuyên nghi i v i công vi c giao v a gi m i liên h , s ràng bu c, ch

c xem xét, gi i quy t Lúc này, vai trò c c th hi n v

phán quy t nh ng vi ph m trong quá trình th c thi pháp lu

4.2 Nh nh r ng: S ch p thu n c a nhân dân là y u t quan tr ng, nh

n t ch c quy n l c Vi t Nam hi n nay

tr ng tuyên b v i th gi i r c Vi t Nam có quy ng t c l p và

th c s thành m c t do c l p Toàn th dân t c Vi t Nam quy t

c tinh th n và l ng, tính m ng và c a c gi v ng quy n t c l p y8

c thu c v nhân dân i m i xu t hi

c trong b n Tuyên ngôn b t h c a H p chúng qu c Hoa K và C ng hòa

i di n cho nhân dân 13 bang M nh

h y, tuy cách di u có

m t n i dung quan tr ng là quy n l c thu c v nhân dân

ng thu n là s ng tình nh t trí c a các thành viên v m t v

nh ng ng và tôn tr ng nh m khác bi t v u ki n không làm nh

n m ng th i ph t l i ích t p th lên trên l i ích cá nhân

ng thu ng m i quan h i, liên k t, là n n t ng c a ni m tin

u ch ng thu n là tiêu chí, m c tiêu, giá tr và là cách th c, gi t p h p l ng nh m t o s nh c S phát tri n

v ng b n c a m t doanh nghi p luôn g n li n v i tinh th ng thu n và phát huy s c

i Xu t phát t nguyên t c l i làm g c, tôn tr ng l n nhau, s ng có

t h p tác trên m n, trong nh ng tình hu ng khi g p

c c c c a Dân, do Dân và vì Dân T Hi

c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi c pháp quy n xã h i ch

a Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân do Nhân dân làm ch ; t t c quy n

l c thu c v Nhân dân mà n n t ng là liên minh gi a giai c p công nhân v i giai c