Tuy nhiên, vai trò chủ đạo củathành phần kinh tế này trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa về cơbản vẫn được giữ vững.Nhận thấy tầm quan trọng của thành phần kinh tế n
Cơ sở lý luận về thành phần kinh tế nhà nước
Khái niệm thành phần kinh tế nhà nước
Thành phần kinh tế nhà nước ở Việt Nam đại diện cho quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, được xây dựng trên nền tảng sở hữu toàn dân mà Nhà nước là người đại diện Đây là một khái niệm quan trọng trong kinh tế chính trị, giúp nhận thức tổng thể về kết cấu kinh tế - xã hội của đất nước Thành phần kinh tế nhà nước là một trong bốn thành phần kinh tế chủ yếu hiện nay tại Việt Nam.
Kinh tế nhà nước là một thành phần quan trọng trong nền kinh tế, bao gồm các doanh nghiệp nhà nước và tài sản thuộc sở hữu nhà nước như đất đai, tài nguyên thiên nhiên, ngân sách và quỹ dự trữ ngân hàng Ngoài ra, nó còn bao gồm hệ thống bảo hiểm và cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội, cùng với vốn nhà nước đầu tư vào các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác.
Đặc điểm của thành phần kinh tế nhà nước
Thành phần kinh tế nhà nước có đặc điểm nổi bật là thuộc sở hữu của Nhà nước, nhưng cần phân biệt rõ giữa sở hữu Nhà nước và quyền sử dụng của thành phần kinh tế này.
Sở hữu Nhà nước là một khái niệm rộng lớn hơn so với kinh tế Nhà nước, trong đó thành phần kinh tế nhà nước thuộc quyền sở hữu của Nhà nước Tuy nhiên, Nhà nước có thể giao quyền sử dụng tài sản như đất đai cho các thành phần kinh tế khác, bao gồm hộ gia đình, hợp tác xã nông nghiệp và doanh nghiệp tư nhân Doanh nghiệp nhà nước hoạt động sản xuất, kinh doanh theo nguyên tắc hạch toán kinh tế, nhằm giảm dần sự bao cấp từ Nhà nước Một đặc điểm quan trọng của thành phần kinh tế nhà nước là thực hiện phân phối theo lao động và hiệu quả sản xuất kinh doanh, đây là hình thức phân phối cơ bản của các doanh nghiệp này.
Giáo trình Lịch sử Đảng 1
Anh (chị) so sánh Cương lĩnh chính trị…
Lịch sử… 96% (26) 193 Đề cương Lịch sử Đảng Cộng sản Việt…
Tìm hiểu về con đường chi viện của…
LỊCH SỬ ĐẢNG - Phân tích chủ trươn…
4 nguyên tắc phân phối chủ yếu, thích hợp với các thành phần dựa trên chế độ công hữu về tư liệu sản xuất ở nước ta hiện nay.
Vai trò chủ đạo của thành phần kinh tế nhà nước
Trong nền kinh tế thị trường, nhiều thành phần kinh tế tồn tại đồng thời và có đặc điểm khác nhau tùy thuộc vào chế độ chính trị Ở các nước tư bản chủ nghĩa, kinh tế tư nhân chiếm ưu thế, trong khi ở nước ta, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo Kinh tế nhà nước và kinh tế tập thể được xây dựng và phát triển nhằm tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển xã hội.
Từ sau Đại hội VI, quan niệm của Đảng về kinh tế Nhà nước và vai trò chủ đạo của thành phần kinh tế Nhà nước trong nền kinh tế thị trường đã có sự tiến bộ rõ rệt Hai điểm nổi bật trong sự phát triển này là sự khẳng định vai trò quan trọng của kinh tế Nhà nước và sự điều chỉnh chính sách nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước.
Một là, do có sự phân biệt giữa sở hữu nhà nước với hình thức doanh nghiệp
Nhà nước đã chuyển từ khái niệm kinh tế quốc doanh sang khái niệm kinh tế Nhà nước, điều này phản ánh sự phân biệt giữa quyền sở hữu và quyền kinh doanh trong doanh nghiệp Nhà nước.
Để làm rõ vai trò của thành phần kinh tế Nhà nước trong bối cảnh quản lý và điều hành của Nhà nước, Đảng ta đã nhấn mạnh rằng thành phần kinh tế Nhà nước không lãnh đạo các thành phần kinh tế khác Thay vào đó, nó đóng vai trò là lực lượng vật chất quan trọng giúp Nhà nước định hướng, điều tiết nền kinh tế và tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển đồng bộ của các thành phần kinh tế.
Thành phần kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế, và sự hiện diện của nó là điều tất yếu Để xây dựng một nền kinh tế độc lập và tự chủ, việc phát huy vai trò của kinh tế nhà nước là vô cùng quan trọng.
Vai trò của thành phần kinh tế nhà nước sau đổi mới đến nay
Vai trò của thành phần kinh tế nhà nước trước đổi mới
Trước năm 1986, Việt Nam chưa có khái niệm “thành phần kinh tế nhà nước”, mà chỉ biết đến “kinh tế quốc doanh” Sự chuyển mình này đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong chính sách kinh tế của đất nước.
HƯỚNG DẪN LÀM BÀI THẢO LUẬN
Trong lịch sử kinh tế Việt Nam, khái niệm kinh tế nhà nước được đồng nhất với kinh tế quốc doanh, khi mà nền kinh tế không công nhận sự tồn tại của nhiều thành phần kinh tế Thay vào đó, chỉ có các thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa như khu vực quốc doanh và khu vực tập thể, trong khi kinh tế tư nhân, cá thể và có vốn đầu tư nước ngoài chưa được thừa nhận Đảng đã chủ trương nhanh chóng xóa bỏ sở hữu tư nhân và chuyển đổi kinh tế tư nhân thành quốc doanh, dẫn đến việc phần lớn thương mại tư nhân bị loại bỏ Hàng hóa được phân phối qua tem phiếu do Nhà nước quản lý, hạn chế quyền tự do mua bán của người dân.
Kinh tế tập thể hoạt động dựa trên nguyên tắc tự nguyện, tuy nhiên, phương án phân chia lợi nhuận phải được Nhà nước phê duyệt Vật tư chủ yếu do Nhà nước cung cấp và sản phẩm được Nhà nước thu mua, trong khi xã viên nhận lợi nhuận theo định lượng Đảng đã khẳng định rằng kinh tế quốc doanh đóng vai trò chủ đạo và rất quan trọng trong nền kinh tế.
Trước thời kỳ đổi mới, tình hình nước ta chia thành hai giai đoạn:
+ Từ năm 1954 - 1975, khi đất nước kháng chiến chống Thực dân Pháp và Đế quốc Mỹ.
+ Từ năm 1976 - 1985, khi Việt Nam thống nhất đất nước.
Trong giai đoạn kháng chiến chống Thực dân Pháp và Đế quốc Mỹ, Việt Nam đã đạt được chiến thắng Điện Biên Phủ vào ngày 7/5/1954, khôi phục hòa bình và phát triển kinh tế ở miền Bắc Từ năm 1958, miền Bắc thực hiện cải tạo xã hội chủ nghĩa, xây dựng mô hình phát triển kinh tế tập trung và công hữu hóa tư liệu sản xuất Tuy nhiên, vào năm 1964, khi Mỹ tăng cường đánh phá miền Bắc, kinh tế đất nước gặp nhiều khó khăn Miền Bắc phải kết hợp chiến đấu, sản xuất và chi viện cho miền Nam, trong đó kinh tế quốc doanh đã đóng vai trò quan trọng trong việc huy động nguồn lực, đáp ứng nhu cầu trong thời chiến.
- Hạn chế nạn đầu cơ, tích trữ và hỗn loạn về giá cả do mọi hoạt động đều nằm trong sự kiểm soát của nhà nước.
Hạn chế tình trạng phân hóa giàu nghèo giúp người dân sống đoàn kết, giảm thiểu sự cạnh tranh về lợi ích kinh tế, từ đó ngăn chặn mâu thuẫn xã hội phát sinh.
Trong thời kỳ khó khăn, các lực lượng đã nhanh chóng được huy động cho các lĩnh vực thiết yếu, đồng thời hạn chế nguồn lực cho các ngành sản xuất không cần thiết Hiện tại, trong giai đoạn khôi phục kinh tế, cần tập trung phát triển những ngành quan trọng nhằm đáp ứng nhu cầu thiết yếu của người dân và doanh nghiệp dưới sự kiểm soát của Nhà nước.
Trong nền kinh tế quốc dân, các xí nghiệp quốc doanh đã liên tục đạt lợi nhuận cao và gia tăng qua các năm, với tiền tệ được tích lũy chủ yếu dưới hình thức thuế và lợi nhuận Điều này không chỉ giúp ngân sách nhà nước tăng trưởng mà còn mở rộng và duy trì hoạt động của kinh tế quốc doanh, góp phần vào sự phát triển chung của nền kinh tế Tỷ trọng lợi nhuận trong tổng thu nhập của các xí nghiệp quốc doanh cũng đã có sự gia tăng đáng kể qua các năm.
Tỷ trọng thu về lợi nhuận trong tổng số thu về tích lũy tiền tệ của các xí nghiệp quốc doanh 65% 75% 76% 80%
Nhà nước đã nhận thức rõ vai trò quan trọng của kinh tế quốc doanh và đã thúc đẩy mở rộng các hình thức sở hữu kinh tế Đến cuối năm 1975, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa trong khu vực kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể đã được củng cố, với quy mô hợp tác xã tăng từ 17.900 lên khoảng 12.000 so với năm 1958 Công tác cải tiến quản lý tại các đơn vị kinh tế quốc doanh đã có những bước tiến ban đầu, nhờ vào việc ban hành điều lệ tổ chức và hoạt động của Hội đồng Chính phủ cùng với nghiên cứu cải tiến các chế độ, chính sách kinh tế Thương nghiệp quốc doanh cũng được nhà nước chú trọng, phát triển nhanh chóng để hỗ trợ cho sản xuất và chiến đấu.
Sau khi thống nhất đất nước, nền kinh tế Việt Nam chuyển sang mô hình kế hoạch hóa tập trung, hay còn gọi là thời kỳ bao cấp Trong giai đoạn này, nền kinh tế chỉ có hai thành phần sở hữu tư liệu sản xuất: sở hữu nhà nước và sở hữu tập thể, thể hiện qua quốc doanh và hợp tác xã Hoạt động theo hình thức toàn dân, nhà nước đảm bảo cung cấp cho mọi người, với nguyên tắc "làm theo năng lực, hưởng theo nhu cầu." Cơ chế này đặc trưng bởi sự kiểm soát chặt chẽ của nhà nước đối với các hoạt động kinh tế.
Nền kinh tế khép kín chủ yếu dựa vào nguồn lực nội địa, tập trung vào tự cung tự cấp và tự lực cánh sinh Tuy nhiên, hiện tại vẫn chưa chú trọng đến việc hợp tác, giao lưu và ứng dụng khoa học công nghệ để phát triển bền vững.
- Quan hệ hàng hóa - tiền tệ bị coi nhẹ, quan hệ hiện vật là chủ yếu thông qua chế độ phát - giao nộp.
Các cơ quan hành chính thường can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất và kinh doanh của doanh nghiệp, nhưng lại không chịu trách nhiệm về mặt vật chất và
- Bộ máy quản lý cồng kềnh, các cấp trung gian kém năng lực, ý thức, phong cách cửa quyền, quan liêu nhưng hưởng quyền lợi cao hơn người lao động.
Việt Nam đã trải qua 10 năm bao cấp, trong đó nhà nước không thừa nhận sản xuất hàng hóa và cơ chế thị trường, coi kế hoạch hóa là đặc trưng quan trọng nhất của nền kinh tế xã hội chủ nghĩa Từ năm 1981 đến 1985, giai đoạn chuyển đổi cơ chế quản lý doanh nghiệp nhà nước từ kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế thị trường bắt đầu với nhiều biện pháp đổi mới Sau quyết định của Ban chấp hành trung ương vào tháng 9/1976, Ban chính trị đã đưa ra quan điểm và biện pháp nhằm cải tiến quản lý doanh nghiệp nhà nước Các biện pháp này tập trung vào việc tháo gỡ rào cản của cơ chế cũ, giải phóng năng lực sản xuất của doanh nghiệp nhà nước, cho phép các doanh nghiệp tự chủ trong việc bố trí nguồn lực sản xuất Điều này đã thúc đẩy sáng tạo và dần đưa yếu tố thị trường vào quản lý doanh nghiệp, góp phần vào sự tăng trưởng kinh tế chủ yếu theo chiều rộng.
6 là kinh tế quốc doanh thời bấy giờ vẫn luôn giữ được vai trò chủ đạo của mình, thể hiện qua các vai trò quan trọng như:
- Kinh tế quốc doanh là công cụ để nhà nước chi phối, định hướng, điều tiết và quản lý nền kinh tế.
- Trên khía cạnh chính trị xã hội, kinh tế quốc doanh là lực lượng đảm bảo ổn định chính trị, giải quyết chính sách.
Kinh tế quốc doanh đóng vai trò chủ đạo trong sự phát triển kinh tế - xã hội, với chức năng dự trữ quốc gia, tài chính công, và quản lý nhà nước về kinh tế Nó giúp tập trung nguồn lực kinh tế vào các mục tiêu quan trọng Tuy nhiên, quá trình thực hiện vẫn gặp nhiều khó khăn và lúng túng.
Kinh tế quốc doanh trong giai đoạn này không chỉ đảm nhận trách nhiệm về kết quả hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp mà còn được khuyến khích tham gia vào sản xuất tập thể.
Giai đoạn 1977 - 1985, nền kinh tế Việt Nam chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ với tổng sản phẩm trong nước bình quân tăng 4,65% mỗi năm Cụ thể, nông, lâm nghiệp tăng 4,49%/năm; công nghiệp tăng 5,54%/năm; và xây dựng tăng 2,18%/năm Sở hữu quốc doanh tăng 4,29%, trong khi sở hữu tập thể tăng 10,26% và sở hữu tư nhân, cá thể chỉ tăng 0,71% Thương nghiệp quốc doanh phát triển nhanh chóng, và hợp tác xã đã có những bước tiến đáng kể trong việc chiếm lĩnh thị trường, góp phần hạn chế đầu cơ và tình trạng hỗn loạn giá cả Tổng mức bán lẻ hàng hóa xã hội trung bình trong giai đoạn này tăng 61,6%/năm.
Vai trò của thành phần kinh tế nhà nước sau đổi mới đến nay
2.2.1 Chủ trương và chính sách phát triển thành phần kinh tế nhà nước của Đảng sau khi Việt Nam thực hiện đường lối đổi mới đất nước
Trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế trước đổi mới, Đại hội VI của Đảng Cộng sản Việt Nam vào tháng 12/1986 đã khởi xướng đường lối đổi mới, chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đánh dấu bước ngoặt quan trọng cho nền kinh tế Việt Nam Đảng và Nhà nước đã nhất quán phát triển nền kinh tế nhiều thành phần dựa trên nhiều hình thức sở hữu, lựa chọn thành phần kinh tế phù hợp với từng giai đoạn phát triển Trong 10 năm đầu sau đổi mới (1986-1996), kinh tế nhà nước vẫn được duy trì dưới tên gọi kinh tế quốc doanh và tại Đại hội VIII năm 1996, khái niệm "thành phần kinh tế nhà nước" chính thức xuất hiện Đảng khẳng định vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước trong các văn kiện Đại hội, nhấn mạnh việc tiếp tục đổi mới và phát triển hiệu quả để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải quyết các vấn đề xã hội và hỗ trợ các thành phần kinh tế khác phát triển.
Tại Đại hội IX năm 2001, đã xác định rõ ràng nhu cầu sắp xếp và tổ chức lại doanh nghiệp Nhà nước, nhằm đổi mới quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động và năng lực cạnh tranh, đồng thời đảm bảo vai trò của doanh nghiệp trong nền kinh tế.
Kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo trong việc định hướng và điều tiết nền kinh tế, là lực lượng vật chất quan trọng giúp tạo môi trường phát triển cho tất cả các thành phần kinh tế Doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt trong việc ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, đồng thời nêu gương về năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế - xã hội Đại hội X năm 2006 khẳng định rằng kinh tế nhà nước không chỉ giới hạn ở doanh nghiệp nhà nước mà còn bao gồm nhiều thành phần khác, với mục tiêu chung là thúc đẩy sự phát triển bền vững cho toàn bộ nền kinh tế.
Tại Đại hội XI năm 2011, kinh tế nhà nước tiếp tục giữ vai trò chủ đạo, với yêu cầu đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước Đồng thời, cần phát triển kinh tế tập thể, đặc biệt là hợp tác xã, và khuyến khích các hình thức kinh tế tư nhân trong nhiều lĩnh vực theo quy hoạch pháp luật Nhà nước cũng tạo điều kiện cho việc hình thành tập đoàn kinh tế tư nhân và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các ngành phù hợp, đặc biệt là công nghệ cao Tại Đại hội XII năm 2016, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam được khẳng định có nhiều hình thức sở hữu, với kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo.
Đại hội XIII năm 2021 đã xác định bốn thành phần kinh tế chính: Kinh tế Nhà nước, Kinh tế tập thể, Kinh tế tư nhân và Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, trong đó kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo Cần tiếp tục sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, tập trung vào các lĩnh vực then chốt và thiết yếu, cũng như các địa bàn quan trọng về quốc phòng an ninh, nơi mà các doanh nghiệp khác không đầu tư.
Từ sau Đại hội VI, thành phần kinh tế nhà nước vẫn giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế, nhưng quan niệm của Đảng về vai trò này trong nền kinh tế thị trường đã phát triển đáng kể Sự thay đổi này thể hiện sự thích ứng và điều chỉnh của kinh tế nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả và cạnh tranh trong bối cảnh toàn cầu hóa.
Thứ nhất, vai trò chủ đạo không phải biểu hiện ở số lượng cơ sở kinh tế của
Vai trò của nhà nước không chỉ được đo lường qua tỷ trọng giá trị sản lượng của kinh tế nhà nước trong GDP, mà còn thể hiện qua trình độ công nghệ, quản lý, năng suất hiệu quả kinh tế - xã hội và năng lực cạnh tranh.
Thứ hai thành phần kinh tế nhà nước phải đóng vai trò hàng đầu trong việc, khắc phục, hạn chế những khuyết tật của cơ chế thị trường.
Kinh tế nhà nước độc quyền trong các lĩnh vực liên quan đến an ninh quốc gia và các ngành kinh tế quan trọng như ngân hàng và vận tải đường không đóng vai trò thiết yếu Tuy nhiên, phạm vi độc quyền càng lớn thì tác động tích cực của cạnh tranh càng bị hạn chế, làm giảm đi động lực của kinh tế thị trường Cần làm rõ vai trò của kinh tế nhà nước trong cơ cấu kinh tế đa thành phần, với độc quyền của kinh tế nhà nước được thể hiện qua các doanh nghiệp nhà nước cụ thể, nhằm tránh việc chuyển đổi độc quyền này thành độc quyền doanh nghiệp Trong cơ chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế nhà nước độc quyền cần được duy trì để định hướng phát triển kinh tế theo mục tiêu nhất định và đạt được hiệu quả kinh tế - xã hội.
Thành phần kinh tế nhà nước đóng vai trò định hướng và hướng dẫn hoạt động của các thành phần kinh tế khác, nhằm đảm bảo tất cả các thành phần đều hoạt động theo mục tiêu đã được Nhà nước xác định Điều này được thực hiện thông qua hai phương thức đồng thời.
Quy hoạch chiến lược phát triển ngành, vùng và sản phẩm của kinh tế nhà nước là yếu tố quan trọng giúp định hướng cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân Điều này cung cấp luận cứ cần thiết cho các thành phần kinh tế khác trong việc xây dựng chiến lược kinh doanh hiệu quả.
Cung cấp cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội và dịch vụ công cộng chất lượng cao với giá cả hợp lý là mục tiêu quan trọng nhằm khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào những lĩnh vực mà nhà nước ưu tiên phát triển.
Kinh tế nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ và kích thích sự phát triển của các thành phần kinh tế khác Sự hỗ trợ này không chỉ giúp tăng cường khả năng cạnh tranh mà còn tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển bền vững của toàn bộ nền kinh tế.
- Ưu đãi về vay vốn, lãi suất, thuế, tiền thuê đất cho hoạt động của các thành phần kinh tế.
- Tìm kiếm và mở rộng thị trường, bao gồm cả thị trường đầu vào lẫn thị trường đầu ra cho các thành phần kinh tế.
- Trợ giá hàng xuất khẩu cho các thành phần kinh tế khác khi cần thiết.
- Hỗ trợ khuyến khích các thành phần kinh tế đổi mới công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao năng lực cạnh tranh.
- Duy trì kích thích cạnh tranh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế
2.2.2 Thực trạng vai trò của thành phần kinh tế nhà nước sau khi Việt Nam thực hiện đường lối đổi mới đất nước đến nay a Vai trò của thành phần kinh tế nhà nước qua từng thời kỳ sau đổi mới đất nước
Trong cơ cấu kinh tế nhiều thành phần của nước ta, thành phần kinh tế nhà nước luôn giữ vai trò chủ đạo và là vấn đề có tính nguyên tắc Việc xác lập vai trò này là sự khác biệt cơ bản giữa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và kinh tế thị trường tư bản Theo định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo trong cơ cấu kinh tế nhiều thành phần, đóng vai trò then chốt nhưng không "lãnh đạo" đối với các thành phần kinh tế khác.
Sau đổi mới, thành phần kinh tế nhà nước đã khẳng định vai trò chủ đạo, trở thành lực lượng vật chất và công cụ quan trọng hỗ trợ sự phát triển kinh tế của đất nước.
Nhận xét
So sánh vai trò của thành phần kinh tế nhà nước trước và sau khi đổi mới
Trước và sau khi thực hiện đổi mới, kinh tế nhà nước vẫn giữ vai trò chủ đạo, đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng và điều tiết nền kinh tế Điều này tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển đồng bộ của các thành phần kinh tế khác.
Trước và sau khi thực hiện đường lối đổi mới, thành phần kinh tế nhà nước đã có những sự khác biệt rõ rệt về đặc điểm và vai trò Sự chuyển mình này không chỉ phản ánh sự thay đổi trong chính sách kinh tế mà còn ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của nền kinh tế quốc dân.
- Về quy mô: Quy mô kinh tế quốc doanh còn thấp, bó hẹp trong xí nghiệp quốc doanh.
Tốc độ phát triển kinh tế hiện tại đang chậm lại, với tình trạng mất cân bằng giữa cung và cầu, khi cầu vượt quá cung Điều này đã dẫn đến tình trạng thiếu
Nhà nước giữ vai trò độc quyền trong các hoạt động ngoại thương và các quan hệ kinh tế đối ngoại, điều này giúp xây dựng và duy trì các mối quan hệ hữu nghị với các thị trường quốc tế.
Các xí nghiệp quốc doanh thường bị chi phối bởi các quy định của nhà nước, dẫn đến việc thiếu quyền tự chủ trong hoạt động Họ chủ yếu hoạt động dựa trên các chỉ tiêu pháp lệnh được áp đặt từ cấp trên.
Trong bối cảnh lịch sử thời chiến và giai đoạn đầu thống nhất đất nước, kinh tế quốc doanh đã phát huy vai trò chủ đạo, phù hợp với định hướng của Đảng và Nhà nước Tuy nhiên, trước thời kỳ đổi mới, nền kinh tế còn nhiều nhược điểm, hạn chế tính năng động và sáng tạo của các xí nghiệp, dẫn đến việc chưa phát huy hết vai trò của kinh tế quốc doanh.
Sau khi thực hiện đổi mới, Việt Nam đã phát triển một nền kinh tế đa dạng với nhiều thành phần và hình thức sở hữu Kinh tế nhà nước cũng đã trải qua sự đổi mới ở một số khía cạnh quan trọng, nhằm nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh trong bối cảnh toàn cầu hóa.
Kinh tế nhà nước hoạt động trên quy mô rộng, bao gồm nhiều thành phần kinh tế khác nhau, đặc biệt là hệ thống doanh nghiệp nhà nước.
Chất lượng hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước đã được cải thiện đáng kể, dẫn đến sự tăng trưởng và phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế quốc dân.
Nhà nước đã triển khai nhiều chính sách mở cửa nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nhà nước trong việc giao thương với thị trường quốc tế Điều này không chỉ giúp thúc đẩy công nghiệp hóa mà còn đóng góp vào quá trình hiện đại hóa đất nước.
Chế độ quản lý doanh nghiệp nhà nước đã có những bước tiến cải cách quan trọng, với việc Nhà nước trao quyền chủ động cho các doanh nghiệp này Điều này cho phép doanh nghiệp nhà nước cạnh tranh hiệu quả với các thành phần kinh tế khác trong nền kinh tế thị trường, dưới sự quản lý của Nhà nước.
Trong thời kỳ đổi mới toàn diện kinh tế, Đảng và nhà nước đã nâng cao điều kiện phát triển đất nước, tạo cơ hội cho kinh tế nhà nước phát triển Qua hơn
Nhận xét, khẳng định thành phần kinh tế nhà nước tiếp tục giữ vai trò chủ đạo, là con đường đúng đắn
Kinh tế nhà nước tại Việt Nam đã trải qua nhiều đổi mới, dẫn đến sự thay đổi trong các thành phần kinh tế Dù có sự thay đổi, kinh tế nhà nước vẫn giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, điều này luôn là quan điểm nhất quán của Ðảng từ Đại hội VIII đến nay.
Trong nền kinh tế thị trường, sự hiện diện của kinh tế nhà nước là cần thiết để ngăn chặn tình trạng lũng đoạn từ các thành phần kinh tế tư nhân, qua đó tránh gây ra khủng hoảng kinh tế Kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo trong việc phát triển các ngành sản xuất có chi phí lớn và rủi ro cao, mà không thành phần kinh tế nào khác dám đầu tư Với quy mô lớn và sự hỗ trợ trực tiếp từ chính phủ, kinh tế nhà nước có khả năng đảm bảo sự phát triển bền vững cho nền kinh tế.
Để phát triển nền kinh tế thị trường với cơ cấu kinh tế đa dạng tại Việt Nam, cần phải liên kết chặt chẽ các thành phần kinh tế thành một khối thống nhất Trong quá trình này, thành phần kinh tế nhà nước đóng vai trò quan trọng, đảm nhận trách nhiệm tạo ra sức bật cho nền kinh tế.
19 việc đó; với quy mô và mạng lưới doanh nghiệp rộng khắp, kinh tế nhà nước hoạt động như “ngón tay cái” trong “bàn tay kinh tế”
Trong bối cảnh kinh tế thế giới suy thoái, thiên tai và dịch bệnh, sức mạnh của kinh tế nhà nước đã giúp Việt Nam duy trì cân đối vĩ mô, kiềm chế lạm phát và đạt mức tăng trưởng cao Bên cạnh đó, kinh tế nhà nước còn đóng góp quan trọng vào an sinh xã hội, phát triển y tế, giáo dục, tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo, và bảo đảm ổn định chính trị - xã hội, an ninh - quốc phòng, cũng như nâng cao vị thế của đất nước trên trường quốc tế.
Những hạn chế còn tồn tại về vai trò của thành phần kinh tế nhà nước từ sau khi đổi mới đến nay
Thành phần kinh tế nhà nước đã đóng vai trò quan trọng từ sau đổi mới đến nay, tuy nhiên vẫn còn một số hạn chế cần được xem xét và hoàn thiện.
Khi Nhà nước sở hữu một khối lượng tài sản lớn nhưng lại gặp phải những yếu kém và bất lợi, điều này sẽ làm giảm hiệu quả trong việc thực hiện vai trò của kinh tế nhà nước, dẫn đến sự suy giảm trong hoạt động kinh tế.
Tình trạng hoạt động không hiệu quả của một số doanh nghiệp nhà nước đã dẫn đến thất thoát vốn nhà nước, ảnh hưởng tiêu cực đến toàn bộ nền kinh tế Một ví dụ điển hình là việc xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa, trong đó giá trị tài sản thường bị thẩm định thấp hơn giá thị trường, gây ra thiệt hại cho tài sản nhà nước Hệ quả là hình ảnh của khu vực doanh nghiệp nhà nước bị ảnh hưởng xấu trong mắt công chúng.
Vai trò của kinh tế nhà nước trong việc dẫn dắt và thúc đẩy các thành phần kinh tế khác chưa được phát huy rõ rệt Năng lực đổi mới sáng tạo còn hạn chế, đặc biệt trong các ngành công nghệ lõi, công nghệ số và năng lượng mới Trình độ kỹ thuật và công nghệ lạc hậu đang cản trở quá trình nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước.
Hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước vẫn chưa đạt yêu cầu, điều này đã ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển của các thành phần kinh tế khác.
Các doanh nghiệp nhà nước thường nhận được nhiều ưu đãi hơn so với các thành phần kinh tế khác trong nền kinh tế nhà nước.
Tình trạng độc quyền và đặc quyền trong một số doanh nghiệp nhà nước vẫn tồn tại, khiến khu vực kinh tế nhà nước hưởng nhiều ưu đãi hơn so với doanh nghiệp ngoài nhà nước Các yếu tố đầu vào trong giá chưa được tính đầy đủ, và tín dụng đầu tư phân biệt giữa hai loại hình doanh nghiệp, tạo ra lợi thế cho doanh nghiệp nhà nước trong phát triển Tuy nhiên, một số doanh nghiệp nhà nước chưa tận dụng hiệu quả các ưu đãi này, trong khi doanh nghiệp ngoài nhà nước lại gặp khó khăn trong việc tiếp cận hỗ trợ từ nhà nước Điều này làm yếu đi sức mạnh và vai trò của sở hữu nhà nước, đồng thời cản trở sự hình thành bình đẳng trong nền kinh tế đa dạng.
Thành phần kinh tế nhà nước, đặc biệt là doanh nghiệp nhà nước, hiện vẫn chưa phát triển bền vững và chưa khai thác hết tiềm năng cũng như nguồn lực sẵn có Năng suất lao động và hiệu quả kinh doanh còn thấp, quy mô hoạt động và tiềm lực tài chính chưa tương xứng với nguồn lực lớn mà các doanh nghiệp nhà nước đang nắm giữ Mặc dù nhận được sự hỗ trợ và ưu tiên từ Nhà nước, quyền tự chủ kinh doanh của các doanh nghiệp này vẫn còn hạn chế.
Các doanh nghiệp nhà nước hiện đang gặp nhiều hạn chế so với doanh nghiệp ngoài nhà nước do bị ràng buộc bởi các quy định pháp luật và cơ chế quản lý phức tạp liên quan đến ngân sách, đầu tư, tài sản công và nhân sự Sự thiếu rõ ràng và minh bạch trong phân cấp, phân quyền và trách nhiệm làm giảm khả năng tự chủ của các doanh nghiệp nhà nước, dẫn đến khó khăn trong hoạt động và hạn chế năng lực đổi mới sáng tạo cũng như tính năng động của họ.
Nếu không khắc phục các hạn chế hiện tại, thành phần kinh tế nhà nước sẽ không thể phát huy vai trò chủ đạo trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Điều này sẽ cản trở sự tăng trưởng kinh tế, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, cũng như khả năng hội nhập quốc tế và khu vực.
Đề xuất giải pháp để tiếp tục khẳng định và phát huy vai trò chủ đạo của thành phần kinh tế nhà nước từ sau đổi mới đến nay
KẾT LUẬN
Văn kiện Đại hội X năm 2006 khẳng định vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước trong việc định hướng và điều tiết nền kinh tế, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển Điều này phản ánh lợi ích của đất nước trong quá trình chuyển đổi lên chủ nghĩa xã hội, đồng thời là tiêu chí đánh giá sự phát triển kinh tế - xã hội Kết quả cho thấy nền kinh tế Việt Nam đã tăng trưởng ổn định nhờ vào đường lối đúng đắn của Đảng Các doanh nghiệp Nhà nước không chỉ tiên phong trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa mà còn đóng góp quan trọng vào sự phát triển đa ngành của nền kinh tế.
Sau hơn 30 năm phát triển, nền kinh tế Việt Nam đã có những chuyển biến tích cực nhờ vào sự củng cố của hệ thống doanh nghiệp Nhà nước Những doanh nghiệp này đã đóng góp lớn cho ngân sách và giữ vững vị thế trên thị trường Tuy nhiên, vẫn còn nhiều nhiệm vụ chưa được thực hiện hiệu quả, và vai trò của kinh tế Nhà nước chưa được phát huy đầy đủ Do đó, cần phải xem xét lại những thiếu sót và tích cực hoàn thiện các chính sách nhằm tạo điều kiện cho Việt Nam phát triển bền vững và đồng đều trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế và xã hội.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Ngô Quang Minh (2004) “Kinh tế nhà nước và quá trình đổi mới doanh nghiệp nhà nước”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
2 Vũ Tiến Dũng (2021) “Vai trò của thành phần kinh tế nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí Mặt trận.
3 Lê Minh Đồng (2018) “Thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội - từ cơ sở lý luận đến thực tiễn Việt Nam”, Trường Chính trị Cà Mau.
4 Vũ Văn Phúc (2020) “Kinh tế nhiều thành phần trong nền kinh tế quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta”, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam.
5 Minh Ngọc (2014) “Cơ cấu thành phần kinh tế sau 30 năm đổi mới”, Báo Điện tử Chính phủ.
6 Phạm Việt Dũng (2019) “Về vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước”, Tạp chí Cộng sản.
7 Vĩnh Chi (2019) “So sánh khu vực kinh tế tư nhân và kinh tế nhà nước: Ai đang là chủ đạo?”, Tạp chí Vietnam Finance.
8 Mạnh Hùng (2022) “Nâng cao năng lực hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp Nhà nước”, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam.
9 Hoàng Thị Kim Oanh, (2022) “Khẳng định vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước”, Tạp chí Tuyên giáo.
10 Niên giám thống kê (2021), NXB Thống kê.
11 Ðảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Ðại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, H, 2021.
12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc thời kỳ đổi mới (khóa VI, VII, VIII, IX, X), Phần I, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010, tr 41.
13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn tập, tập 51, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007.
14 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng xuất bản, Hà Nội, 2016, tr.73-74, tr102,103.
15 Đảng Cộng sản Việt Nam: Tài liệu nghiên cứu các Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Hà Nội, 2017.
Giáo trình Lịch sử Đảng 1
Anh (chị) so sánh Cương lĩnh chính trị…
Lịch sử… 96% (26) 193 Đề cương Lịch sử Đảng Cộng sản Việt…
Tìm hiểu về con đường chi viện của…