MỤC LỤC MỤC LỤC 1 I MỞ ĐẦU 2 2 1 Quan điểm của Đảng về quyền con người, quyền công dân trong thời kỳ Đổi mới 3 2 1 1 Sự phát triển nhận thức của Đảng về quyền con người trong hơn 30 năm Đổi mới 3 2 1[.]
MỤC LỤC MỤC LỤC I MỞ ĐẦU 2.1 Quan điểm Đảng quyền người, quyền công dân thời kỳ Đổi 2.1.1 Sự phát triển nhận thức Đảng quyền người 30 năm Đổi .3 2.1.2 Bảo đảm thúc đẩy quyền người, quyền công dân thực tiễn Đổi 2.2 Phương hướng, nhiệm vụ bảo đảm quyền người, quyền công dân Việt Nam .8 2.2.1 Phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, bảo đảm tien cơng xã hội .8 2.2.2 Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân 11 2.2.3 Xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chế bảo vệ quyền người, quyền công dân 12 2.2.4 Thực quyền người, quyền công dân, gắn quyền vói trách nhiệm, nghĩa vụ theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 14 2.2.5 Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức bảo vệ, bảo đảm quyền người tình hình 16 2.2.6 Tăng cường họp tác quốc tế, chủ động đối thoại quyền người 17 2.2.7 Phê phán quan điểm sai trái lĩnh vực quyền người; xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm quyền người, quyền công dân .18 III KẾT LUẬN .21 IV TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 I MỞ ĐẦU Cùng với kế thừa tư tưởng tiến bộ, học thuyết Mác - Lênin góp phần khắc phục khuynh hướng xem xét người cách trừu tượng rõ: “Bản chất người trừu tượng cố hữu cá nhân riêng biệt Trong tính thực nó, chất người tổng hòa mối quan hệ xã hội” Quyền người, quyền công dân thành tựu nhân loại, nấc thang phát triển, hành trình hướng tới tự do, bình đẳng thực nhân loại Chủ tịch Hồ Chí Minh, người sáng lập nước Việt Nam mới, lúc sinh thời có ước vọng: “Tơi có ham muốn, ham muốn bậc, cho nước ta hoàn toàn độc lập, dân ta hoàn tồn tự do, đồng bào có cơm ăn áo mặc, học hành” Ý nguyện Người phản ánh khát vọng nhân dân Việt Nam, thực giá trị thiết yếu quyền người, mục đích, tơn hoạt động xun suốt Nhà nước Việt Nam Dân tộc Việt Nam, không phân biệt già trẻ, gái trai, sắc tộc, tôn giáo đồn kết lịng, vượt qua thử thách, gian khổ, hy sinh để giành giữ quyền Kế thừa truyền thống dân tộc giá trị lớn nhân loại, đặc biệt học thuyết mácxít, tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp độ lên chủ nghĩa xã hội, từ thực tiễn cách mạng Đảng ta có nhiều đóng góp vào lý luận thực tiễn đấu tranh quyền người, quyền cơng dân Do đó, để nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, em chọn đề tài “Phương hướng, nhiệm vụ đảm bảo quyền người, quyền công dân Đảng ta giai đoạn nay” làm thu hoạch môn Lý luận pháp luật quyền người Chương trình hồn chỉnh kiến thức Cao cấp Lý luận trị II NỘI DUNG 2.1 Quan điểm Đảng quyền người, quyền công dân thời kỳ Đổi Kế thừa nhận thức chung cộng đồng quốc tế xuất phát từ quan điểm mácxít, từ thực tiễn Việt Nam giới, nhận thấy việc chủ động tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận quyền người cơng việc có ý nghĩa quan trọng nhằm góp phần làm rõ, bổ sung hồn thiện tảng tư tưởng Ðảng việc ban hành nghị Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực 2.1.1 Sự phát triển nhận thức Đảng quyền người 30 năm Đổi Trong thời kỳ Đổi mới, sở kế thừa thành tựu bảo đảm thúc đẩy quyền người thời kỳ cách mạng nước ta vận dụng, phát triển sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người, tiếp thu tinh hoa tư tưởng, pháp luật nhân quyền quốc tế, cơng tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu góp phần đổi mới, phát triển nhận thức Đảng quyền người Trước tiên, vận dụng, phát triển sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta qua giai đoạn cách mạng quyền người C Mác Ph Ăng-ghen sở tổng kết thực tiễn nhân quyền tư sản phê phán tư tưởng quyền người xã hội tư sản, xây dựng giới quan khoa học quyền người chủ nghĩa vật biện chứng lịch sử nhằm xem xét cách thống thuộc tính tự nhiên xã hội chất người lý luận thực tiễn quyền người Theo ông, phương thức sản xuất tạo thành sở hạ tầng kinh tế, làm phát sinh, phát triển mối quan hệ xã hội người, đạo đức, trị, nhà nước, pháp luật quyền người C Mác khẳng định, quyền người luật pháp hóa thành quyền cơng dân theo ngun tắc: “Khơng có quyền lợi mà khơng có nghĩa vụ, khơng có nghĩa vụ mà khơng có quyền lợi” 1, “Quyền khơng mức cao chế độ kinh tế phát triển văn hóa chế độ kinh tế định”2; tương ứng với thời đại khác sở kinh tế xã hội khác có quyền khác Nghĩa là, quan niệm quyền người không bất biến, mà biến đổi lịch sử Quyền người, xét cách toàn diện, gồm quyền sống, quyền lao động quyền tự Bởi lẽ, quyền thể ba phương diện cốt lõi đời sống người: Con người trước hết phải tồn (quyền sống); người phải hoạt động (quyền lao động); người phải khẳng định, phát triển (quyền tự do) Nhưng chủ nghĩa tư bản, quyền sở hữu tư nhân phát triển thành nhân quyền3; tính giai cấp quyền người bộc lộ cách sâu sắc Quyền người trước tiên “ý chí giai cấp thống trị đề lên thành luật pháp” Đồng thời, quyền người kết phát triển xã hội thành tựu đấu tranh người nhà nước xã hội thừa nhận hình thức pháp luật, pháp luật bảo vệ Do hạn hẹp “pháp quyền tư sản” nên quyền người đặc quyền thiểu số thành viên xã hội Để bảo đảm cách thực tế toàn diện quyền người, chủ nghĩa Mác-Lênin nhấn mạnh phải đấu tranh cho dân chủ; coi việc “giành lấy dân chủ” mục tiêu cách mạng xã hội chủ nghĩa Trên sở đó, đẩy mạnh xã hội hóa quan hệ sản xuất thực đầy đủ quyền dân chủ, để bước bảo đảm quyền người cho đại đa số thành viên xã hội Trên sở đó, bước thực mục tiêu cao xã hội lồi người giải phóng phát triển toàn diện C Mác Ph.Ăng-ghen: Toàn tập, t.16, Nxb Chính trị quốc gia, H, 1996, T.16, tr 25 C Mác Ph Ăng-ghen: Toàn tập, Sđd, t.19, tr 36 C Mác Ph Ăng-ghen: Toàn tập, Sđd, t.2 tr 187 người nhằm bảo đảm “sự phát triển tự người điều kiện cho phát triển tự tất người”.4 Quyền người chủ nghĩa xã hội, trước hết bảo đảm cách thực tế quyền tồn phát triển người (gồm quyền kinh tế, xã hội văn hóa) Quyền người chủ nghĩa xã hội phải toàn diện: bảo đảm tất quyền dân sự, trị, kinh tế, xã hội văn hóa; bảo đảm quyền cá nhân quyền tập thể; bảo đảm tự cơng bằng, bình đẳng, quyền người thống với quyền công dân, đề cập “Tun ngơn quyền lợi nhân dân lao động bị bóc lột” V I Lênin khởi thảo tháng 1/1918 Trong “Cương lĩnh dân tộc” (năm 1913), V I Lênin khẳng định quyền dân tộc quyền dân chủ, gồm: quyền bình đẳng, quyền tự quyền liên hiệp công nhân tất dân tộc Các quyền đồng thời nguyên tắc để trì hịa bình hữu nghị dân tộc, nhằm gắn việc thực quyền với nâng cao mức sống, bảo vệ sức khỏe, giáo dục văn hóa tơn trọng quyền người Trên sở lập trường chủ nghĩa Mác-Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta qua giai đoạn cách mạng tiếp cận vấn đề quyền người từ quyền người dân nước quyền người lao động, từ đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta khẳng định: Chủ nghĩa xã hội chế độ tốt bảo đảm quyền người cho nhân dân Việt Nam Sự vận dụng, phát triển sáng tạo Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta không quên quyền lợi giai tầng xã hội nào, từ nhi đồng, thiếu niên, đến niên, phụ nữ, phụ lão, công nhân, nông dân, đội, trí thức, đồng bào dân tộc thiểu số tôn giáo, người khuyết tật, người dân nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta xác định dân chủ làm chủ coi quyền cá nhân phải gắn với quyền tập thể, với quyền toàn thể xã hội; bảo đảm quyền lợi nhân dân Việt Nam, đồng thời tôn trọng quyền lợi dân tộc khác Đặc biệt, Chủ tịch Hồ Chí Minh yêu cầu cán bộ, đảng viên phải “công bộc”, gương phục vụ quyền lợi nhân dân; đề nguyên tắc “trăm điều phải có thần linh C.Mác Ph.Ăng-ghen: Tồn tập, Sđd, t 42, tr 168 pháp quyền” tổ chức xây dựng, vận hành chế độ dân chủ với Nhà nước dân, dân, dân; đó, việc bảo đảm quyền người trách nhiệm trước tiên Đảng, Nhà nước Nét đặc sắc Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta kế thừa, phát triển quyền người “tự nhiên” cá nhân thành quyền đương nhiên dân tộc; đúc kết tư tưởng cốt lõi quyền người vào giá trị: độc lập - tự - hạnh phúc cho người người; đó, “nếu nước độc lập mà dân không hưởng hạnh phúc tự do, độc lập chẳng có nghĩa lý gì”.5 Thứ hai, vận dụng, phát triển sáng tạo tinh hoa tư tưởng nhân loại quyền người Chủ nghĩa vật biện chứng lịch sử, mà tiêu biểu quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tiếp cận vấn đề quyền người mối quan hệ biện chứng lý luận thực tiễn Cụ thể lý luận, quyền người mang tính tự nhiên - xã hội chất người, thể lý tưởng giải phóng - phát triển người toàn diện tự Về thực tiễn, q trình hình thành, bảo đảm quyền người ln có tính đặc thù xã hội, truyền thống văn hóa dân tộc, trình độ sản xuất vật chất - tinh thần xã hội giai cấp Trong đó, lý thuyết đương đại khác tiếp cận vấn đề quyền người có phần phiến diện Chẳng hạn, thuyết nhân quyền tự nhiên coi thuyết nhân quyền phổ quát thể giá trị nhân quyền phương Tây thường vấp phải thờ ơ, phản ứng vận dụng vào thực tiễn với truyền thống văn hóa khác dân tộc giới Quan điểm nhân quyền pháp lý không thấy giá trị cần phải có đạo đức, văn hóa bảo đảm quyền người Trong đó, thuyết tương đối văn hóa nhấn mạnh, có thiên truyền thống văn hóa bảo đảm quyền người Hệ chung cách tiếp cận phiến diện Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, H, 2011, t 4, tr 67 bàng quang, vi phạm, hay biện minh cho yếu thực tiễn bảo đảm quyền người Thứ ba, tổng kết thực tiễn, khái quát quan điểm lý luận quyền người thời kỳ đổi Các văn kiện Đảng, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991), Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011, nghị Đại hội Đảng trực tiếp Chỉ thị số 12CT/TW, ngày 12/7/1992, Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa VII, Chỉ thị số 41/2004/CT-TTg, ngày 2/12/2004, Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 44CT/TW, ngày 20/7/2010, Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa X, đúc kết quan điểm quyền người 2.1.2 Bảo đảm thúc đẩy quyền người, quyền công dân thực tiễn Đổi Quan điểm quán, xuyên suốt Ðảng, Nhà nước bảo đảm thúc đẩy quyền người cấp ủy Đảng quyền cấp quán triệt sâu sắc, tạo chuyển biến nhận thức cách bản, tích cực hệ thống trị Kết luận Ban Bí thư khóa XII tiếp tục thực Chỉ thị số 44CT/TW, ngày 20/7/2010, Ban Bí thư khóa X cơng tác nhân quyền tình hình nêu rõ, việc thể chế hóa đường lối Ðảng, hệ thống pháp luật bước hoàn thiện, đặc biệt Quốc hội thông qua Hiến pháp năm 2013; từ đó, tạo sở pháp lý vững cho việc bảo vệ, thực thi quyền người ngăn chặn, xử lý hành vi xâm phạm quyền người Trong bối cảnh kinh tế bước chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế, đặc biệt với việc đạt kết toàn diện lĩnh vực kinh tế xã hội năm 2018 kết bước đầu chống tham nhũng, thúc đẩy củng cố niềm tin người dân, tạo khơng khí phấn khởi tồn xã hội Chỉ số phát triển bền vững Việt Nam năm 2018 tăng 20 bậc, lên mức 62/157 quốc gia, vùng lãnh thổ An sinh xã hội bảo đảm; tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa chiều giảm khoảng 7,2% Số người tham gia bảo hiểm xã hội đạt 14,5 triệu, bảo hiểm thất nghiệp đạt 12,4 triệu; tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 85%.6 Các thành tựu phát triển đất nước tạo điều kiện vật chất nguồn lực để tôn trọng, bảo đảm, thúc đẩy tốt quyền tự nhân dân Ðời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt ngày nâng cao; với việc thúc đẩy bình đẳng xã hội, việc thụ hưởng quyền người nhân dân tất lĩnh vực nâng lên đáng kể Những thành tựu cộng đồng quốc tế ghi nhận, đặc biệt lĩnh vực bảo đảm, thúc đẩy quyền giảm nghèo bền vững quyền cho nhóm dễ bị tổn thương Qua 30 năm Đổi mới, công tác bảo đảm, thúc đẩy quyền người đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nước ta Tuy vậy, bên cạnh kết đạt được, thực tế đặt nhiều việc cần làm, nhiều vấn đề cần tập trung sức lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp thời gian tới nhằm phát huy tối đa quyền làm chủ nhân dân, bảo đảm thúc đẩy ngày tốt quyền người, quyền cơng dân nhằm góp phần thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 2.2 Phương hướng, nhiệm vụ bảo đảm quyền người, quyền công dân Việt Nam 2.2.1 Phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, bảo đảm tien công xã hội Kinh tế nhân tố quan trọng để bảo đảm quyền người Nền tảng kinh tế thấp kém, cá nhân, cộng đồng xã hội quốc gia thực cách đầy đủ, trọn vẹn quyền người Vì thế, quốc gia tập trung phát triển kinh tế, thu hút nguồn lực, tạo nhiều Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ: Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2018; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2019 Thủ tướng Chính phủ Kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIV, ngày 23/10/2018 việc làm để không ngừng nâng cao thụ hưởng quyền người; đặc biệt thực quyền an sinh xã hội nhóm “dễ bị tổn thương” Nhà nước Việt Nam ưu tiên phát triển kinh tế Tuy nhiên, thời kỳ trước đổi mới, quan niệm giáo điều, ý chí, sách Nhà nước cản trở phát triển cá nhân khu vực kinh tế tư nhân, đồng thời hạn chế phát triển kinh tế nhà nước kinh tế tập thể Trong thời kỳ đổi mới, Đảng, Nhà nước chủ trương bước xây dựng thúc đẩy kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm tăng nhanh tiềm lực vật chất cho việc bảo đảm quyền người Theo đó, Nhà nước tạo hành lang pháp lý để chủ thể xã hội yên tâm đầu tư phát triển sản xuất nước nước Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XH ghi nhận khu vực kinh tế tư nhân động lực kinh tế đất nước Việc thừa nhận kinh tế tư nhân góp phần thúc đẩy tồn kinh tế đất nước phát triển suốt thời gian qua Nhà nước ln có chỉnh sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư vào khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển vùng nước Cùng với thúc đẩy phát triển kinh tế, Nhà nước chủ trương thực công xã hội bước sách phát triển, nhằm đảm bảo sống hội phát triển cho thành viên xã hội Đảng nhấn mạnh, thúc đẩy kinh tế phát triến nhằm “nâng cao thu nhập chất lượng sống nhân dân” Nhưng điều không phần quan trọng là: “Tạo hội bình đẳng tiếp cận nguồn lực phát triển hưởng thụ dịch vụ bản, phúc lợi xã hội”.7 Theo phương hướng đó, Chỉ thị số 44-CT/TW ngày 20-7-2010 Ban Bí thư “Cơng tác nhân quyền tình hình mới”, rõ: “Đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần người dân, đảm bảo an sinh xã hội quyền công dân, Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2011, tr.124 trọng địa bàn chiến lược, trọng điểm, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người Thực tốt sách tôn giáo, dân tộc, đất đai, lao động, an sinh xã hội, sách nhóm người dễ bị tổn thương chế thị trường”.8 Sự nghiệp phát triển khoa học, giáo dục quan tâm coi quốc sách hàng đầu Thúc đẩy khoa học, giáo dục phát triển vừa tạo phát triển bền vững đất nước, vừa tạo hội để người dân tự phát triển lực cá nhân Trên sở xác định “văn hóa tảng tinh thần xã hội”, Nhà nước chủ trương xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, nhằm không ngừng nâng cao hưởng thụ văn hóa cho người dân bối cảnh phát triển nhanh chóng văn minh nhân loại hội nhập quốc tế; đồng thời bảo tồn giá trị văn hóa dân tộc Việt Nam - nội hàm quyền văn hóa Sự phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội năm qua góp phần nâng cao việc thụ hưởng quyền người người dân Việt Nam Quyền hưởng thành phát triển đất nước phân phối công cải xã hội có ý nghĩa quan trọng việc hóa giải bất cơng xung đột xã hội, tạo lập ổn định xã hội phát triển bền vững đất nước Chủ trương hoạt động thực Việt Nam tương đồng với nhận thức cộng đồng quốc tế thể Chương trình phát triển bền vững 2030.9 Đại hội XII Đảng rõ mục tiêu tổng quát phát triển đất nước giai đoạn 2016-2020 là: “Đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phẩn đấu sớm đưa nước ta hàn trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nâng cao đời sống vật chất Ban Chỉ đạo nhân quyền Chính phủ, Văn phòng Thường trực: Tài liệu tổng kết Chi thị 12 Ban Bí thư Trung ương Đảng " đề quyền người quan điểm, chủ trương Đảng ta Nxb.Chính trị - Hành H.2012, tr 105 Được Hội nghị Thượng đinh Liên hợp quốc thông qua tháng 9-2015 theo phương hướng “không để bị bỏ lại phía sau” 10 tinh thần nhân dân”.10 Đây nhiệm vụ cấp bách nhằm sớm đưa nước ta khỏi tình trạng tụt hậu xa kinh tế, đồng thời đường, cách thức tạo điều kiện cần thiết bảo đảm tốt quyền người cho người dân Việt Nam 2.2.2 Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Dân chủ quyền người - quyền dân chủ hay quyền làm chù cùa người dân, điều kiện thiếu việc thực quyền người Do đó, thực thi dân chủ ln gắn liền với việc thực thi quyền người Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, Đảng Nhà nước chủ trương tiếp tục đẩy mạnh dân chù hóa xã hội nhiều hình thức sáng tạo Đó việc kết hợp thực dân chủ sở với dán chủ hoạt động cùa Nhà nước nội Đảng; khơng ngừng dân chủ hóa lĩnh vực đời sống xã hội Dân chủ hóa cịn thể thông qua việc thúc đẩy quyền tự ngôn luận, quyền tiếp cận thông tin, thu hút tham gia người dân hệ thống trị việc thực bảo vệ quyền người, Đại hội XII Đảng nhấn mạnh: Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội Bảo đảm để nhân dân tham gia tất khâu trình đưa định liên quan đến lợi ích, sống nhân dân Thể chế hóa nâng cao chất lượng hình thức thực dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Thực quyền người, quyền nghĩa vụ công dân theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Tiếp tục thực tốt dân chủ sở; hoàn thiện hệ thống pháp luật, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Để thực dân chủ xã hội, trước hết phải bảo đảm phát huy dân chủ Đảng hạt nhân để phát huy đầy đủ dân chủ Xem Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb.Chính trị quoc gia, H.2016, tr.76-80 10 11 xã hội Đẩy mạnh dân chủ hóa xã hội để phát huy quyền làm chủ nhân dân, vai trò chủ động, sáng tạo Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Tổ chức thực tốt Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 Đảng nêu rõ: “Mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố người; coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển Phải bảo đảm quyền người, quyền công dân điều kiện để người phát triển toàn diện Nâng cao lực tạo chế để nhân dân thực đầy đủ quyền làm chủ, dân chù trực tiếp để phát huy mạnh mẽ khả sáng tạo bảo đảm đồng thuận cao xã hội, tạo động lực phát triển đất nước”.11 Để bảo đảm ổn định xã hội, cần thực đại đoàn kết toàn dân tộc “trên sở giải hài hịa quan hệ lợi ích thành viên xã hội; bảo vệ quyền lợi ích họp pháp, đáng nhân dân; khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, bảo đảm người dân thụ hưởng thành công đổi Mọi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân ”.12 Những năm Đổi mới, Đảng Nhà nước quan tâm xây dựng chế bảo vệ quyền người phù họp với đặc thù Việt Nam tiếp tục nghiên cứu mơ hình phổ biến nước áp dụng Quá trình phát triển dân chủ Việt Nam diễn tích cực song thận trọng góp phần giữ vững ổn định trăp xã hội, hóa giải xung đột bên trong, tạo mơi trường hịa bình điều kiện thiết yếu cho việc thực quyền người 2.2.3 Xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chế bảo vệ quyền người, quyền công dân Xem Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Nxb.Chính trị qc gia, H.2011, tr.100 12 Xem Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thú XII Nxb.Chính trị quoc gia, H.2016, tr 159-160 11 12 Việc tổ chức, hoàn thiện máy nhà nước có vai trị quan trọng việc bảo đảm bảo vệ quyền người Nhà nước pháp quyền ngun tắc, hình thức nhà nước có nhiều ưu điểm việc bảo vệ người, quyền người Là quốc gia theo đường xã hội chủ nghĩa, bối cảnh đổi hội nhập, Đảng chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền theo định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm tạo môi trường, điều kiện tốt để bảo đảm quyền người Việt Nam Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng gắn xây dựng nhà nước pháp quyền với bảo vệ quyền người: “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân yêu cầu thiết xã hội; Nhà nước phải thể chế hỏa tổ chức thực có hiệu quyền cơng dân, quyền người”.13 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng nhấn mạnh: “Tiếp tục hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng máy nhà nước tinh gọn, sạch, vững mạnh; hoàn thiện hệ thống pháp luật, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; phát huy dân chủ, tăng cường trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tệ nạn xã hội tội phạm”2 Trong giai đoạn cần thực hai nhiệm vụ quan trọng là: “Hoàn thiện tổ chức nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động máy nhà nước”3 “Chú trọng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức” Xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta đòi hỏi đề cao nguyên tắc pháp quyền xây dựng công cụ pháp lý, lĩnh vực hành cơng thực tiễn hoạt động tư pháp Theo đó, “tiếp tục đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp, xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân Xem Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biếu toàn quốc lần thứ X, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2006, tr.72 13 13 chủ, nghiêm minh, bước đại; bảo vệ pháp luật, công lý, quyền người, quyền công dân ”5 Bên cạnh việc tổ chức máy nhà nước theo hướng tinh gọn, hiệu quả, Nhà nước bước nâng cao tính minh bạch trách nhiệm giải trình quan công quyền - nội dung quyền thơng tin; đồng thời qua tạo điều kiện để người dân tham gia hiệu vào công việc chung đất nước Cùng với việc xây dựng hoàn thiện máy nhà nước, có việc xây dựng chế bảo vệ Hiến pháp, cần bổ sung cách thức mói bảo vệ quyền người Một chế bảo vệ quyền người hiệu quả, nhiều quốc gia lựa chọn thành lập quan quyền người quốc gia theo Nguyên tắc Pari Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, càn nghiên cứu sâu mơ hình, chế bảo vệ quyền người nhằm tìm mơ hình tối ưu, phù họrp với đặc thù trị Việt Nam 2.2.4 Thực quyền người, quyền cơng dân, gắn quyền vói trách nhiệm, nghĩa vụ theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Hiến pháp năm 2013 dấu mốc quan trọng việc bảo vệ quyền người Việt Nam Hiến pháp đề cập toàn diện quyền người cách thức tổ chức, máy bảo đảm bảo vệ quyền người Hiến pháp quy định rõ: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, qun người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tê, văn hóa, xã hội cơng nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” (Khoản 1, Điều 14) Hiến pháp xác định trách nhiệm công dân, người nhà nước, xã hội người khác: “Quyền người, quyền cong dan chi có the bị hạn chế theo quy định luật trường hợp can thiet lý qc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” (Khoản 2, Điều 14) Theo đó, bên cạnh việc ghi nhận quyền rộng rãi hơn, đầy đủ so với Hiến pháp trước đó, Hiến pháp quy định trách nhiệm Nhà nước ừong việc bảo vệ Hiến pháp, 14 bảo vệ quyền người (như Quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao) Đại hội lần thứ XII Đảng nêu rõ, năm qua, “Đảng Nhà nước tiếp tục ban hành nhiều chủ trương, sách, pháp luật nhằm phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực quyền làm chù cùa nhân dân Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân xác định đầy đủ Hiến pháp năm 2013 hệ thống pháp luật ban hành sửa I đổi Khẳng định rõ quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hỏa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật; gắn quyền công dân với nghĩa vụ trách nhiệm xã hội Ý thức quyền nghĩa vụ công dân, lực làm chủ, tham gia quản lý xã hội nhân dân, ý thức dân chủ ừong xã hội nâng lên Việc thực Quy chế dân chủ sở Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn có tiến Quyền làm chủ nhân dân phát huy tốt lĩnh vực đời sống xã hội dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện ( ) lắng nghe, tăng cường tiếp xúc, đối thoại với nhân dân, tôn trọng loại ý kiến khác Coi trọng chăm lo hạnh phúc phát triển toàn diện người, bảo vệ bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp, đáng người, tơn trọng thực điều ước quốc tế quyền người mà nước ta ký kết”1 Trong bối cảnh mới, phương hướng, nhiệm vụ nước là: “Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Mọi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phải xuất phát từ nguyện vọng, quyền lợi ích đáng nhân dân, nhân dân tham gia ý kiến Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất cà lĩnh vực cùa đời sống xã hội Bảo đảm để nhân dân tham gia tất khâu trình đưa định liên quan đến lợi ích, sống nhân dân, từ nêu sáng kiến, tham gia thảo luận, tranh 15 luận đến giám sát trình thực Tập trung xây dựng văn pháp luật liên quan trực tiếp đến quyền làm chủ nhân dân Thể chế hóa nâng cao chất lượng hình thức thực dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Thực quyền người, quyền nghĩa vụ công dân, theo tinh thần Hiến pháp năm 2013; gắn quyền với trách nhiệm, nghĩa vụ, đề cao đạo đức xã hội Tiếp tục thực tốt dân chủ sở; hồn thiện hệ thống pháp luật, tơn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân Đẩy mạnh dân chủ hóa xã hội để phát huy quyền làm chủ nhân dân, vai trò chủ động, sáng tạo Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Tổ chức thực tốt Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Phát huy dân chủ phải liền với tăng cường pháp chế, đề cao trách nhiệm công dân, giữ vững kỷ luật, kỷ cương đề cao đạo đức xã hội Phê phán biểu dân chủ cực đoan, dân chủ hình thức Xử lý nghiêm hành vi lợi dụng dân chủ để làm an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội hành vi vi phạm quyền dân chủ quyền làm chủ nhân dân”1 Đây sở trị, pháp lý quan trọng để khơng ngừng thực thi quyền người nghĩa vụ, trách nhiệm người, công dân Việt Nam 2.2.5 Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức bảo vệ, bảo đảm quyền người tình hình Giáo dục quyền người có vai trị quan trọng việc thực thi quyền người Giáo dục quyền người vừa nhằm nâng cao tri thức nói chung, vừa cách thức trao quyền để người dân tự bảo vệ thúc đẩy quyền người Nhận thức đầy đủ, đắn quyền người giúp người hành xử đúng, tránh nhận thức hành động cực đoan, vừa bảo vệ quyền vừa thực đầy đủ nghĩa vụ với người khác cộng đồng Các thị Đảng Nhà nước nhấn mạnh việc tăng cường công tác giáo dục quyền người cho tầng lóp xã hội; quan tâm giáo 16 dục quyền người cho đối tượng học sinh, sinh viên, đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào tôn giáo Đồng thời, trọng giáo dục quyền người cho cán bộ, công chức, viên chức cấp, nhằm nâng cao trách nhiệm người đại diện nhà nước việc bảo đảm quyền người Trong bối cảnh cịn có nhiều quan điểm khác quyền người, cổ súy cho lối sống thực dụng, dân chủ, nhân quyền theo kiểu phương Tây, thông tin sai thật tác động mạnh vào Việt Nam, giới trẻ, việc tuyên truyền, giáo dục quyền người theo quan điểm, chủ trương Đảng cần quan tâm nữa, qua giúp cấp, ngành, địa phương giải thỏa đáng vấn đề quyền người phức tạp nảy sinh Cần tập trung nguồn lực thực tốt hai đề án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, là: Đề án đưa nội dung quyền người vào chương trình giáo dục hệ thống giáo dục quôc dân va Đề án nâng cao hiệu công tác tuyên truyền quyền người Việt Nam Việc tuyên truyền cần triển khai đông thời ba nội dung phổ biến kiến thức quyền người; tuyen truyên vê thành tựu bảo đảm quyền người phản bác thơng tin, luận điệu xun tạc tình hình quyền người Việt Nam 2.2.6 Tăng cường họp tác quốc tế, chủ động đối thoại quyền người Quá trình hội nhập quốc tế phát triển đặt yêu cầu ngày cao hợp tác, trao đổi với bên Theo phương châm bạn đối tác tin cậy cộng đồng quốc tế, Đảng Nhà nước Việt Nam chủ trương mở rộng quan hệ với tất quốc gia tổ chức quốc tế Trên lĩnh vực quyền người, thông qua hoạt động hợp tác quốc tế, mặt tranh thủ nguồn lực, chia sẻ kinh nghiệm tốt việc bảo đảm quyền người; mặt khác, làm rõ quan điểm, cách tiếp cận thực tiễn quyền người Việt Nam, đấu tranh với mưu đồ áp đặt dân chủ, nhân quyền Với tinh thần chủ động tích cực hội nhập quốc tế, Việt Nam tham gia vào số chế quốc tế khu vực quyền người; mở nhiều 17 kênh đôi thoại quyền người (bao gồm ngoại giao nhà nước ngoại giao nhân dân), với nhiều quốc gia tô chức khu vực; hội thảo quốc tế quyền người tổ chức Việt Nam Thực tiễn hợp tác lĩnh vực, quyền người cung cấp nguồn lực kinh nghiệm quý, góp phần giải tốt nhiều vấn đề cụ thể.14 Cũng thông qua hợp tác quốc tế giúp đối tác hiểu rõ cách tiếp cận thực tiễn bảo đảm, thúc đẩy quyền người Việt Nam Trong bối cảnh mới, kiên trì phương châm đối ngoại ‘Vừa hợp tác vừa đấu ừanh”, với tinh thần “là bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế”, Nhà nước Việt Nam cam kết “Tích cực hợp tác nước, tổ chức khu vực quốc tế sẵn sàng đối thoại với nước, tổ chức quốc tế khu vực có liên quan vấn đề dân chủ, nhân quyền”.15 2.2.7 Phê phán quan điểm sai trái lĩnh vực quyền người; xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm quyền người, quyền công dân Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập đất nước, quan điểm sai trái hàng ngày, hàng tác động vào tư tưởng, tình cảm tầng lớp nhân dân, đặc biệt học sinh, sinh viên, trí thức, đồng bào tơn giáo đồng bào dân tộc thiểu số nước ta Thông qua mạng xã hội hoạt động thực địa, quan điểm “quyền người phổ quát”, “quyền người cao chủ quyền” riết truyền bá Các lực lượng thù địch ngồi nước ln phối hợp đẩy mạnh việc khuyến khích địi hỏi cực đoan hành vi vi phạm pháp luật, chống đối quyền thơng qua hình thức “bất tn dân sự”, “kiến nghị tập Như đạt thành tựu quan ừọng bảo vệ chăm sóc, giáo dục trẻ em; đẩy lùi nạn bạo hành gia đình, thu hút tham gia cua phụ nữ hoạt động xã hội; bảo đảm bình đăng giới; giải vấn đề nước sạch, bảo vệ môi trường 15 Đồng thời tỏ rõ thái độ “chủ động, kiên đấu ừanh, làm thất bại âm mưu, hành động can thiệp vàọ công việc nội bộ, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia ổn định trị Việt Nam” - Xem Đảng Cộng sản Việt Nam: kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI,Nxb.Chính trị quốc gia, H.2011, tr.237 14 18 thể”, “đấu tranh bất bạo động” nhằm phá hoại ổn định phát triển đất nước ta Trong bối cảnh lực thù địch riết lợi dụng vân đề dân chủ, nhân quyền chống phá nghiệp xây dựng phát triển đất nước ta, Đảng rõ, đấu tranh lĩnh vực quyền người thực chất đấu tranh giai cấp gay gắt Vì thế, cấp, ngành, địa phương cần “Thường xuyên năm chăc tình hình, dự báo kịp thời âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động lực thù địch sử dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền để can thiệp, gây sức ép, chống phá ta, từ chủ động có chủ trương, đối sách đấu tranh vơ hiệu hóa hoạt động chúng, ngăn ngừa khơng để kích động, đạo hoạt động biểu tình bất hợp pháp, gây rối, bạo loạn, khơng để hình thành tổ chức trị đối lập nước” Trong không ngừng nêu cao tinh thần cảnh giác, kiên đấu tranh với quan điểm hành động lợi dụng dân chủ, nhân quyền chống phá đất nước ta, cần nhận thức rõ việc vi phạm quyền người, quyền cơng dân cịn cá nhân tổ chức thuộc máy nhà nước gây Vì vậy, việc xây dựng thiết chế, máy theo hướng tiến cần gắn chặt với nhiệm vụ thường xuyên nhận diện khắc phục sai trái, yếu thực thi công vụ tổ chức, cá nhân máy nhà nước cấp Đó tình trạng tham nhũng, lãng phí, cửa quyền, quan liêu, thái độ vô cảm, vô trách nhiệm phận công chức, viên chức- tình trạng hiểu biết pháp luật nói chung quyền người nói riêng dẫn tới vi phạm quyền người, quyền công dân Đây sơ hở để lực lượng thù địch sử dụng làm cứ, chứng chống phá Đảng Nhà nước ta Trong bối cảnh mới, cần tiếp tục “Phát huy dân chủ phải liền với tăng cường pháp chế, đề cao trách nhiệm công dân, giữ vũng kỷ luật, kỷ cương đề cao đạo đức xẵ hội Phê phán biểu dân chủ cục đoan, dân chủ hình thức Xử lý nghiêm nhũng hành vi lợi dụng dân chủ để làm an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội hành vi vi phạm quyền dân chủ khuyết điểm quan, tổ chức, cá nhân việc thực quyền 19 nguời pháp luật quy định” Đồng thời, “Kiên làm thất bại âm mưu, hành động xuyên tạc lợi dụng vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền”, “dân tộc”, “tôn giáo” hịng can thiệp vào cơng việc nội bộ, xâm phạm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh ổn định trị Việt Nam 20 ... đa quyền làm chủ nhân dân, bảo đảm thúc đẩy ngày tốt quyền người, quyền công dân nhằm góp phần thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 2.2 Phương hướng, nhiệm vụ bảo đảm. .. người, quyền công dân Đảng ta giai đoạn nay? ?? làm thu hoạch môn Lý luận pháp luật quyền người Chương trình hồn chỉnh kiến thức Cao cấp Lý luận trị II NỘI DUNG 2.1 Quan điểm Đảng quyền người, quyền. .. mạng Đảng ta có nhiều đóng góp vào lý luận thực tiễn đấu tranh quyền người, quyền cơng dân Do đó, để nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, em chọn đề tài ? ?Phương hướng, nhiệm vụ đảm bảo quyền