Chương 1MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN HTX NÔNG NGHIỆP KIỂU MỚI Ở NƯỚC TA1.1Quan điểm về hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới1.1.1Quan điểm của chủ nghĩa Mác LêNin về hợp tác xã nông nghiệpLịch sử phát triển của xã hội loài người chính là lịch sử của sự phát triển LLSX, đi với nó là một QHSX phù hợp. Sự hợp tác giữa người và người không chỉ vì yêu cầu của sản xuất mà còn cả yêu cầu của cuộc sống để nương tựa nhau, hỗ trợ nhau và bảo vệ cho nhau. Trong lý luận “hiệp tác” của mình, Mác đã làm rõ các nội dung sau:Thứ nhất, hiệp tác là một hiện tượng khách quan của xã hội loài người và đã xuất hiện rất sớm kể từ khởi đầu nền văn minh của loài người và không ngừng phát triển theo sự phát triển của LLSX, tuy nhiên mỗi chế độ xã hội khác nhau có nội dung và hình thức hiệp tác khác nhau. Hiệp tác tư bản chủ nghĩa là sự hiệp tác của những người lao động làm thuê tự do, bán sức lao động của mình cho nhà tư bản, còn hiệp tác XHCN theo C.Mác là sự hiệp tác của những người sản xuất tự do và bình đẳng liên hiệp lại để tiến hành lao động xã hội theo một kế hoạch chung và hợp lý.Thứ hai, hiệp tác diễn ra đồng thời với quá trình phân công lao động, do đó có các phạm vi hiệp tác khác nhau: cá biệt, đặc thù và trên toàn xã hội và còn diễn ra trên phạm vi thế giới với các hình thức hết sức đa dạng và phong phú.Thứ ba, hiệp tác mang lại nhiều lợi ích có thể sánh như khoa học là lực lượng tự nhiên mà nhà tư bản khai thác nó không tốn một đồng xu, do đó nó cũng có lợi nhất định cho người lao động và cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Tuy nhiên việc khai thác lợi thế của sự hiệp tác không tốt cũng sẽ gây ra những tác hại to lớn không thể lường trước được.Phát triển lý luận về hợp tác của C. Mác, Lênin đã luận giải sự cần thiết, các tiền đề của kinh tế hợp tác và các nguyên tắc hợp tác dưới CNXH. Theo Lênin, đi lên CNXH có nghĩa là tiến tới chế độ xã hội văn minh cần cả một thời kỳ cải biến cách mạng có tính lịch sử nhằm tạo nên tiền đề cho một chế độ kinh tế mới chế độ hợp tác kinh tế XHCN. Và khi tất cả những người lao động đã được giải phóng khỏi ách áp bức, bóc lột và tự nguyện hợp tác lao động với nhau thì sẽ có CNXH. Theo V.I. Lênin, HTX có ý nghĩa đặc biệt, nó là bước quá độ sang một chế độ mới bằng con đường đơn giản nhất dễ tiếp thu nhất đối với nông dân “Họ khinh miệt chế độ hợp tác xã, họ không thấy được rằng chế độ ấy có một ý nghĩa đặc biệt trước hết là về phương diện nguyên tắc (nhà nước nắm quyền sở hữu tư liệu sản xuất), sau nữa là về phương diện bước quá độ sang một chế độ mới bằng con đường giản đơn nhất, dễ dàng nhất, dễ tiếp thu nhất đối với nông dân .”Lênin viết: Khi nhân dân lao động đã vào hợp tác xã với mức độ nhất định, thì chủ nghĩa xã hội tự nó sẽ được thực hiện. Lênin cũng nêu lên các tiền đề của chế độ hợp tác dưới CNXH bao gồm: Tiền đề chính trị, có tính tiên quyết, đó là chính quyền thuộc về nhân dân và do chính Đảng của giai cấp công nhân lãnh đạo; Tiền đề kinh tế mà cốt lõi là quan hệ kinh tế giữa các HTX với kinh tế nhà nước để thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Tiền đề văn hóa, xã hội tạo cho chế độ hợp tác tính nhân bản, trình độ văn minh trong lao động hợp tác và quản lý kinh tế hợp tác.Lênin rất quan tâm đến việc Nhà nước giúp đỡ tài chính cho HTX. “Một chế độ xã hội chỉ nảy sinh nếu được một giai cấp nhất định
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đề tài có tính cấp thiết lý luận thực tiễn: - Về lý luận, hợp tác xã (HTX) tổ chức kinh tế vừa có ý nghĩa kinh tế vừa mang tính xã hội nhân văn sâu sắc Có thể nói, ý tưởng HTX ý tưởng hợp tác kinh tế vĩ đại bậc tiền bối Ý tưởng hình thành cách tự nhiên từ đòi hỏi, nhu cầu thực tế người hoạt động kinh tế Những lý luận kinh tế hợp tác mà nòng cốt hợp tác xã Mác, Ăngghen, LêNin nghiên cứu vào hoạt động thực tiễn nước Nga Dựa sở lý luận với việc hiểu vị trí, vai trị, ý nghĩa “Kinh tế Nhà nước với kinh tế tập thể trở thành tảng vững kinh tế”1 Khi đất nước bước vào thời kỳ đổi mới, chuyển kinh tế sang hoạt động theo chế thị trường, HTX đổi nội dung, hình thức hoạt động, biểu cụ thể việc ban hành Luật HTX (năm 1996) Tuy nhiên, thực tế hoạt động theo mơ hình HTX kiểu HTX nơng nghiệp vấp phải nhiều khó khăn làm cho hiệu sản xuất kinh doanh thấp Tổng kết năm thực chuyển đổi HTX theo Luật HTX (1996), Hội nghị Trung ương khóa IX (3/2002) Nghị về: Tiếp tục đổi phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, nhấn mạnh Nhà nước phải tạo điều kiện thuận lợi cho HTX nông nghiệp phát triển Trên sở Nghị Đảng thực tiễn hoạt động HTX kiểu mới, kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XI (ngày 26/11/2003) thông qua Luật HTX (Luật HTX năm 2003 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2004) Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội - Về thực tiễn, sau năm hoạt động theo tinh thần Luật HTX 2003, HTX có bước phát triển chưa đều, chưa thực sâu, sát vào đời sống người lao động hợp tác xã nông nghiệp (HTX NN) địa phương Điều cho thấy, để phát triển HTX, có HTXNN, cần tiếp tục nghiên cứu, đổi sách Huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình – biết đến huyện nông phát triển kinh tế nơng nghiệp có ý nghĩa lớn phát triển kinh tế xã hội huyện Để phát triển nơng nghiệp yếu tố giữ vai trị quan trọng hoạt động HTXNN Từ triển khai thực Luật HTX năm 1996 năm 2003 đến nay, HTX nông nghiệp huyện Thái Thụy có bước phát triển mới, đáp ứng phần nhu cầu nông dân, hộ sản xuất - kinh doanh nơng nghiệp, đóng góp quan trọng vào q trình phát triển kinh tế-xã hội địa bàn Tuy nhiên, HTX nông nghiệp huyện Thái Thụy tồn số yếu như: Hầu hết HTXNN kiểu thiếu vốn, lúc thủ tục để vay vốn nhiều bất cập; sở vật chất, kỹ thuật HTXNN vừa thiếu, vừa lạc hậu nên gây nhiều khó khăn việc mở rộng hoạt động SXKD; thiếu cán có lực quản lý, có tâm huyết khả điều hành hoạt động; phương hướng kinh doanh khơng ổn định Vì vậy, hiệu kinh tế HTX thấp, thu nhập người lao động HTX thấp, sức hấp dẫn HTXNN chưa cao, HTX nông nghiệp phát triển chưa tương xứng với tiềm vai trò kinh tế-xã hội vốn có nó… Như vậy, tồn HTX nông nghiệp kiểu cần thiết trình huyện đẩy mạnh trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) nơng nghiệp, nông thôn Nhưng tồn cách hình thức mà phải thực hoạt động có hiệu người nơng dân thấy nghĩa, vai trị Vấn đề cấp bách đặt huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình phải đánh giá tình hình kết hoạt động HTX, rút kinh nghiệm đề giải pháp tiếp tục đổi nâng cao hiệu kinh tế HTX nông nghiệp kiểu Đề tài “Phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai đoạn nay”, để nhìn lại trình hoạt động HTX DVNN năm qua, rút hạn chế, học thành cơng Từ đó, đề giải pháp góp phần thực mục tiêu, yêu cầu đặt hoạt động HTX DVNN Hướng tới mục tiêu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn năm tới huyện Tình hình nghiên cứu vấn đề liên quan đến đề tài Đổi mới, phát triển nâng cao hiệu HTX nông nghiệp vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm Trong suốt trình cách mạng XHCN nước ta, vấn đề HTX nông nghiệp chủ đề nhiều quan khoa học, nhiều nhà nghiên cứu xem xét nhiều góc độ, phạm vi mức độ khác Có thể nêu số cơng trình tiêu biểu như: - Lương Xuân Quỳ, Nguyễn Thế Nhã, “Đổi tổ chức quản lý HTX nông nghiệp nông thôn”, Nxb Nông nghiệp, 1999 Các tác giả khái quát tồn q trình phát triển hình thức tổ chức, quản lý HTX nông thôn Việt Nam từ trước đến chuyển sang kinh tế thị trường phân tích thực trạng mơ hình tổ chức quản lý HTX số địa phương tiêu biểu Trên sở phác họa số phương hướng giải pháp chủ yếu để xây dựng mô hình tổ chức có hiệu cho loại hình HTX - Nguyễn Văn Bình, Chu Tiến Quang, Lưu Văn Sùng, “ Kinh tế hợp tác, hợp tác xã Việt Nam- Thực trạng định hướng phát triển”, Nxb Nơng nghiệp, 2001 Các tác giả hệ thống hóa trình hình thành, phát triển lọai hình kinh tế hợp tác, hợp tác xã giới Việt Nam với thành công tồn tại, từ nêu lên định hướng phát triển phù hợp đường lối đổi Đảng Nhà nước ta - Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỷ, “Kinh tế hợp tác nông nghiệp nước ta nay”, Nxb Chính trị quốc gia, 2003 Các tác giả tập trung trình bày vấn đề lý luận thực tiễn kinh tế hợp tác, HTX; cần thiết khách quan phải lựa chọn mơ hình kinh tế hợp tác, HTX phù hợp với đặc điểm, điều kiện nông nghiệp, nông thôn nước ta, đề xuất giải pháp phát triển mơ hình kinh tế hợp tác, HTX nông nghiệp, nông thôn Việt Nam - Luận văn Thạc sĩ kinh tế tác giả Trần Minh Tâm, năm 2000, “Phát triển kinh tế hợp tác ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng giải pháp” Tác giả nghiên cứu lý luận thực tiễn hoạt động kinh tế hợp tác xã thành phố Hồ Chí Minh đề xuất giải pháp phát triển - Luận văn thạc sĩ kinh tế tác giả Lê Thùy Hương, năm 2003, “Kinh tế tập thể địa bàn tỉnh Hải Dương, thực trạng giải pháp” Tác giả trình bày vai trị, tính tất yếu khách quan việc phát triển kinh tế tập thể; đánh giá thực trạng giải pháp phát triển kinh tế tập thể địa bàn tỉnh Hải Dương - PGS.TS Vũ Văn Phúc, “Về chế độ kinh tế hợp tác xã nước ta”; Tạp chí Lý luận trị, số 1/2002 - Nguyễn Văn Tuất, “ Hợp tác xã nơng nghiệp tỉnh đồng sơng Cửu Long- Nhìn từ thực tiễn”; Tạp chí Khoa học trị, 2002, số Một số viết tác giả như: Trần Ngọc Dũng, Mai Cơng Hịa, Hồng Việt… Nhìn chung, cơng trình kể nghiên cứu nhiều khía cạnh hợp tác xã nơng nghiệp; đó, cơng trình nghiên cứu trước năm 2001 chủ yếu vào làm rõ yếu mơ hình hợp tác xã kiểu cũ, luận giải cần thiết, thực trạng chuyển đổi mơ hình HTX theo Luật HTX (1996); cơng trình nghiên cứu sau năm 2001, nghiêng nghiên cứu phát triển kinh tế tập thể theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX Cho đến chưa có đề tài nghiên cứu cụ thể HTX dịch vụ nông nghiệp địa bàn Thái Thụy, Thái Bình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích khóa luận vận dụng lý luận HTX HTXNN để đánh giá tình hình phát triển HTX DVNN huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình, từ đưa số phương hướng, giải pháp nhằm phát triển HTX DVNN huyện Thái Thụy thời gian tới Để đạt mục đích đó, khóa luận có nhiệm vụ: - Luận giải sở lý luận phát triển HTX, HTX nông nghiệp kiểu mới, HTX DVNN - Khái quát đánh giá thực trạng phát triển HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình - Phân tích phương hướng, đề xuất giải pháp phát triển HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu khóa luận HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Giới hạn nghiên cứu từ năm 2008 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu để tài Khóa luận dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm, tổng kết kinh nghiệm Đảng sách pháp luật Nhà nước; kế thừa có chọn lọc cơng trình nghiên cứu khoa học có nội dung nghiên cứu gần với đề tài Tác giả sử dụng kết hợp nhiều phương pháp để nghiên cứu đề tài: phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát vấn đề; phương pháp trừu tượng hóa khoa học; phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn; phương pháp điều tra; phương pháp thống kê… Dự kiến đóng góp khóa luận - Phác họa tranh nhiều chiều HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai đoạn - Đánh giá, đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm phát triển HTX DVNN huyện Thái Thụy thời gian tới theo định hướng, vai trò nó, để thúc đẩy nơng nghiệp huyện ngày phát triển, góp phần nâng cao đời sống nơng dân huyện nhà Kết cấu khóa luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, để tài kết cấu thành ba chương: Chương 1: Một số lý luận chung phát triển HTX nông nghiệp kiểu nước ta Chương 2: Thực trạng phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai đoạn Chương 3: Phương hướng giải pháp phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình NỘI DUNG Chương MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN HTX NÔNG NGHIỆP KIỂU MỚI Ở NƯỚC TA 1.1 Quan điểm hợp tác xã nông nghiệp kiểu 1.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - LêNin hợp tác xã nông nghiệp Lịch sử phát triển xã hội lồi người lịch sử phát triển LLSX, với QHSX phù hợp Sự hợp tác người người khơng u cầu sản xuất mà cịn yêu cầu sống để nương tựa nhau, hỗ trợ bảo vệ cho Trong lý luận “hiệp tác” mình, Mác làm rõ nội dung sau: Thứ nhất, hiệp tác tượng khách quan xã hội loài người xuất sớm kể từ khởi đầu văn minh lồi người khơng ngừng phát triển theo phát triển LLSX, nhiên chế độ xã hội khác có nội dung hình thức hiệp tác khác Hiệp tác tư chủ nghĩa hiệp tác người lao động làm thuê tự do, bán sức lao động cho nhà tư bản, hiệp tác XHCN theo C.Mác hiệp tác người sản xuất tự bình đẳng liên hiệp lại để tiến hành lao động xã hội theo kế hoạch chung hợp lý Thứ hai, hiệp tác diễn đồng thời với q trình phân cơng lao động, có phạm vi hiệp tác khác nhau: cá biệt, đặc thù tồn xã hội cịn diễn phạm vi giới với hình thức đa dạng phong phú Thứ ba, hiệp tác mang lại nhiều lợi ích sánh khoa học lực lượng tự nhiên mà nhà tư khai thác khơng tốn đồng xu, có lợi định cho người lao động cho toàn kinh tế quốc dân Tuy nhiên việc khai thác lợi hiệp tác không tốt gây tác hại to lớn lường trước Phát triển lý luận hợp tác C Mác, Lênin luận giải cần thiết, tiền đề kinh tế hợp tác nguyên tắc hợp tác CNXH Theo Lênin, lên CNXH có nghĩa tiến tới chế độ xã hội văn minh cần thời kỳ cải biến cách mạng có tính lịch sử nhằm tạo nên tiền đề cho chế độ kinh tế - chế độ hợp tác kinh tế XHCN Và tất người lao động giải phóng khỏi ách áp bức, bóc lột tự nguyện hợp tác lao động với có CNXH Theo V.I Lênin, HTX có ý nghĩa đặc biệt, bước độ sang chế độ đường đơn giản dễ tiếp thu nông dân “Họ khinh miệt chế độ hợp tác xã, họ khơng thấy chế độ có ý nghĩa đặc biệt trước hết phương diện nguyên tắc (nhà nước nắm quyền sở hữu tư liệu sản xuất), sau phương diện bước độ sang chế độ đường giản đơn nhất, dễ dàng nhất, dễ tiếp thu nông dân2.” Lênin viết: "Khi nhân dân lao động vào hợp tác xã với mức độ định, chủ nghĩa xã hội tự thực hiện" Lênin nêu lên tiền đề chế độ hợp tác CNXH bao gồm: - Tiền đề trị, có tính tiên quyết, quyền thuộc nhân dân Đảng giai cấp công nhân lãnh đạo; - Tiền đề kinh tế mà cốt lõi quan hệ kinh tế HTX với kinh tế nhà nước để thúc đẩy trình cơng nghiệp hố, đại hố - Tiền đề văn hóa, xã hội tạo cho chế độ hợp tác tính nhân bản, trình độ văn minh lao động hợp tác quản lý kinh tế hợp tác Lênin quan tâm đến việc Nhà nước giúp đỡ tài cho HTX “Một chế độ xã hội nảy sinh giai cấp định giúp đỡ tài Trong lúc này, chế độ xã hội mà ủng hộ hết chế độ HTX V.I.LêNin, Bàn chế độ hợp tác xã, NXB Sự thật,1977 Phải cho chế độ HTX hưởng số đặc quyền kinh tế, tài chính, ngân hàng; ủng hộ mà nhà nước XHCN mang lại cho nguyên tắc tổ chức dân cư phải vậy3” Cũng Lê nin phát triển quan điểm mác - xít kinh tế hợp tác nêu lên nguyên tắc hình thức tổ chức kinh tế hợp tác Nguyên tắc hợp tác tự nguyện, không cưỡng ép nông dân vào HTX hình thức nào, ngồi phải tơn trọng ngun tắc có lợi, quản lý dân chủ có giúp đỡ nhà nước Bước hợp tác phải tiến hành bước, phù hợp với trình phát triển KT-XH, tức theo qui luật QHSX phải phù hợp với tính chất trình độ LLSX Trong sách kinh tế (NEP) Lênin nêu bước hợp tác từ thương mại dần vào sản xuất Lênin nhấn mạnh tính thiết thực, cụ thể, phù hợp với ngành, lĩnh vực SXKD, phù hợp với phong tục, tập quán dân trí vùng Cuối Lênin khẳng định vai trò HTX nghiệp xây dựng CNXH nước Nga lúc giờ, coi yếu tố làm lên thành công CHXH “Nhiệm vụ thứ hai tiến hành cơng tác văn hố nơng dân Mà cơng tác văn hố nơng dân lại nhằm mục tiêu kinh tế - thực chế độ hợp tác xã Nếu tổ chức tồn thể nơng dân vào hợp tác xã đứng vững hai chân miếng đất xã hội chủ nghĩa” 1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh hợp tác xã nơng nghiệp Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm, người Việt Nam đầu tiên, nghiên cứu lý luận kinh nghiệm quốc tế hợp tác xã truyền bá vào nước ta, tác phẩm “Đường kách mệnh” viết vào năm 1927 “Hợp tác xã” “Đường kách mệnh” tác phẩm lý luận điển hình, mẫu mực hợp tác xã (HTX), biểu sinh động gặp gỡ văn V.I.LêNin, Bàn chế độ hợp tác xã, NXB Sự thật,1977 minh phương Đơng nói chung văn hố Việt Nam nói riêng phương Tây, từ tạo Tư tưởng Hồ Chí Minh hợp tác xã Chủ tịch Hồ Chí Minh đúc rút lý luận kinh nghiệm hợp tác xã giới, điển hình Anh, Pháp, Đức, Nga, Nhật Quan niệm Hồ Chí Minh HTX lúc với nhận thức quốc tế, trước hết Liên minh HTX quốc tế, Tổ chức Lao động giới nước HTX, chất, giá trị nguyên tắc, cách thức tổ chức HTX Chủ tịch Hồ Chí Minh trình bày quan niệm HTX cách hệ thống, với ngôn ngữ dung dị, dễ hiểu, đặc biệt ngắn gọn, đọc hiểu Giải thích chất hợp tác xã, Người viết: Hạt nhân, trung tâm HTX xã viên; xã viên hợp tác với để có lợi ích thiết thực trì tính độc lập mình; xã viên chủ đích thực hợp tác xã, mục tiêu mà HTX phải phục vụ; HTX phương tiện để phục vụ xã viên, phải đảm bảo đem lại lợi ích cho xã viên - thực “hợp tác xã nhà, xã viên chủ” Nói vai trò HTX, Bác Hồ đưa ví dụ cụ thể chứng minh, theo đó: sản xuất, nơng dân chia sẻ lợi ích phát sinh trình trao đổi, tiêu thụ sản phẩm, tạo tiết kiệm cho xã hội thông qua giảm chi phí trung gian, tạo lợi ích cho người tiêu dùng cuối thông qua giá rẻ Bác viết: Nhà bn kiếm lời người làm đồ người dùng đồ, người mua người bán cách xa nhau, phải nhờ nhà bn đứng giữa, ǎn lời mua, lại ǎn lời bán Thí dụ: Ngoài Bắc xứ trồng chè, Nam hay uống chè Nhưng dân Bắc không đem vào Nam bán, dân Nam không tới Bắc mua Mà nhà có chè đem bán cho A hàng chè tổng; A đem bán lại cho B, buôn chè phủ, ǎn lời lần B lại đem bán cho phố C tỉnh, ǎn lời hai lần C bán cho công ty Đ Hà Nội, ǎn lời ba lần Công ty Đ bán cho cơng ty E Sài Gịn, ǎn lời bốn lần.Công ty E lại bán cho nhà buôn F 10 Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, tra xử lý sai phạm HTX DVNN địa bàn huyện việc làm cần thiết phải tiến hành thường xuyên, liên tục Để cơng tác có hiệu cần: - Thực phổ biến, hướng dẫn thực quy định luật pháp hành đến HTX, xã viên, cá nhân tổ chức có liên quan - Công tác giám sát, kiểm tra, tra HTX phải thực thường xuyên, liên tục, nhiều hình thức thích hợp, đảm bảo khơng gây khó khăn, cản trở kế hoạch sản xuất, kinh doanh HTX - Các vi phạm HTX phải xử lý kịp thời, hình thức thích hợp, đủ sức răn đe khơng chi HTX có hành vi vi phạm mà cịn HTX khác địa bàn huyện 3.2.6 Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước nhằm hỗ trợ phát triển hợp tác xã kiểu dịch vụ nông nghiệp HTXNN tổ chức kinh tế tự nguyện nông dân, quyền định cao HTX Đại hội xã viên Tuy nhiên, HTX nằm địa bàn nên phát triển HTX có ảnh hưởng đến phát triển KT-HX địa bàn Bởi vậy, HTX phải chịu lãnh đạo Đảng quản lý, giúp đỡ quyền địa phương Đó địi hỏi khách quan trình phát triển Để giải tốt mối quan hệ này, cần có chế phối hợp hoạt động có hiệu Tổ chức Đảng thực vai trị lãnh đạo thơng qua chủ trương, nghị vai trị gương mẫu người Đảng viên Chính quyền địa phương có quyền có trách nhiệm kiểm tra, giám sát HTX việc tuân thủ luật pháp chủ trương, sách Đảng Nhà nước, tuyệt đối không can thiệp trực tiếp vào công việc nội HTX, 74 không làm thay chức HTX, song phải tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ cho HTX hoạt động theo pháp luật Đối với HTX, mục tiêu kinh tế hàng đầu cịn phải đạt mục tiêu xã hội, góp phần xây dựng tính cộng đồng đồn kết, tương trợ xã viên mình, song khơng thể biến thành tổ chức xã hội làm thay nhiệm vụ hệ thống trị địa phương Tùy thuộc đặc điểm cụ thể vùng trình độ phát triển sản xuất hàng hóa, trình độ dân trí, tập quán cần coi trọng việc lựa chọn phương pháp tiến hành phù hợp việc giải tốt mối quan hệ tổ chức đảng, quyền HTX địa bàn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho HTX hoạt động theo Luật HTX mang hiệu kinh tế, góp phần thực tốt mục tiêu KT-XH địa phương - Các cấp uỷ Đảng tập trung lãnh đạo, đạo nội dung chủ yếu sau đây: Tiếp tục tổ chức học tập, tuyên truyền sâu rộng quan điểm nêu Nghị TW5 (khoá IX) cán bộ, đảng viên nhân dân Chỉ đạo điểm, xây dựng mơ hình mới, thường xuyên theo dõi, kiểm tra, uốn nắn kịp thời sai sót, tổng kết phổ biến nhân rộng điển hình tiên tiến Tổ chức, hướng dẫn, phát triển tổ chức sở Đảng đảng viên khu vực kinh tế HTX Đảng ủy, UBND xã phát hiện, tuyển chọn, đào tạo cán quản lý giới thiệu để xã viên bầu vào Ban quản lý cán có đức, có tài, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế HTX chế thị trường giới thiệu định - UBND huyện, phịng nơng nghiệp Căn nghị Ban Chấp hành TW Đảng kinh tế tập thể, UBND tỉnh, huyện cần tạo điều kiện để thủ tục thành lập HTX, thuận lợi, nhanh chóng, kịp thời Đối tượng tham gia làm thành viên kinh tế tập thể bao gồm cá 75 thể, pháp nhân Không hạn chế mức góp vốn hình thức góp vốn Có chế độ ưu đãi đất đai, thuế, tài chính, tín dụng, hỗ trợ khoa học cơng nghệ, thị trường đầu tư phát triển sở hạ tầng Chính sách cán đào tạo nguồn nhân lực cho kinh tế tập thể UBND tỉnh, huyện đạo doanh nghiệp Nhà nước địa bàn tỉnh, huyện doanh nghiệp chế biến Nông - lâm – ngư - công nghiệp… chủ động xây dựng mối quan hệ, liên kết với HTX để chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển vùng nguyên liệu, cung ứng vật tư thu mua, chế biến, xuất hàng nông sản Bảo đảm sản phẩm người nông dân sản xuất không qua tầng nấc trung gian ép cấp, ép giá, xem mối quan hệ doanh nghiệp Nhà nước với HTX kinh tế hộ nông dân nội dung xây dựng quan hệ công nông giai đoạn Hệ thống tổ chức quản lý nhà nước kinh tế hợp tác, HTX nông nghiệp tổ chức từ Trung ương đến cấp huyện: Phòng sách nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh, Phịng sách nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện quan tham mưu Sở Ủy ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ quản lý nhà nước kinh tế HTX DVNN Tuy nhiên, hoạt động hệ thống thiếu phối hợp chặt chẽ hiệu lực chưa cao Trong huyện, số cán phân công theo dõi thường xuyên mang tính chất làm kiêm nhiệm, cán vừa thiếu không yên tâm tập trung cho nhiệm vụ tổ chức quản lý kinh tế HTX Bởi vậy, cần bố trí đủ lực lượng cán để thực tốt nhiệm vụ Cùng với hệ thống máy quản lý nhà nước kinh tế HTXNN, cần tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, phối hợp trách nhiệm tổ chức xã hội Hội nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Liên minh HTX việc tuyên truyền vận động giúp đỡ phát triển hình thức kinh 76 tế HTXNN phù hợp với điều kiện thực tiễn, nhu cầu nông dân địa phương - Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, Đoàn niên, Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội Cựu chiến binh Với chức tích cực tun truyền, vận động giáo dục hội viên, đoàn viên tham gia phát triển hình thức kinh tế tập thể, phát triển đoàn viên, hội viên tổ chức Đoàn khu vực kinh tế tập thể, góp phần thực quy chế dân chủ sở, phát huy vai trị làm chủ, làm giàu đáng cho cho cộng đồng Để nông nghiệp địa phương thực phát triển theo hướng hàng hóa HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy phát triển theo ý nghĩa HTX cần thực cách đồng giải pháp Trong đó, đổi nâng cao nhận thức cán quản lý HTX, xã viên HTX coi giải pháp đầu PHẦN KẾT LUẬN Việt Nam bước vào thời kì độ xây dựng CNXH với khởi điểm nước nông nghiệp lạc hậu, kinh tế bị tàn phá nặng nề chiến tranh Việc phát triển kinh tế hàng hóa cần thiết, nhiệm vụ lâu dài có tính chiến lược Sự đời HTX hình thức biểu quan hệ hợp tác sản xuất đời sống giúp cho người tiểu nông, người sản xuất nhỏ, hợp tác với để tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa Điều lại có ý nghĩa địa phương chuyên sản xuất nông nghiệp huyện Thái Thụy Khóa luận “Phát triển HTX dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai đoạn nay” phân tích 77 góp phần luận giải số vấn đề lý luận thực tiễn đặt Thái Thụy việc phát triển kinh tế tập thể HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy có đặc trưng riêng chuyên đảm nhận dịch vụ nông nghiệp khâu như: bảo vệ thực vật, bao tiêu sản phẩm, vật tư nông nghiệp, kho lạnh, thủy lợi, giống cho xã viên, có khâu mà hộ gia đình làm riêng lẻ khơng làm được, khơng hiệu Mục đích HTX DVNN khơng phải đứng “làm hộ” xã viên mà hoạt động phải có lãi lãi chia cho xã viên, tích lũy mở rộng sản xuất hoạt động HTX thực có hiệu HTX DVNN địa bàn huyện chưa làm điều Nếu xét tồn diện HTX DV nơng nghiệp địa bàn huyện góp phần phát triển nông nghiệp, giải việc làm nâng cao chất lượng sống người dân huyện HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy lực lượng nòng cốt khu vực kinh tế tập thể Trong khóa luận tác giả phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện, phân tích khía cạnh để phát triển HTX DV nơng nghiệp nguồn vốn, cán HTX, khâu dịch vụ HTX, lợi nhuận, lương cán Từ đó, tác giả đánh giá thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế Cuối tác giả nêu lên phương hướng giải pháp để phát triển HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy giai đoạn Với lãnh đạo, đạo đắn Trung ương, tỉnh ủy mà trực tiếp Đảng ủy, UBND huyện Thái Thụy với nỗ lực, tích cực, chủ động đổi cán HTX, toàn thể xã viên, HTX DVNN huyện Thái Thụy có bước chuyển mạnh mẽ năm tới 78 PHẦN KIẾN NGHỊ Thông qua việc nghiên cứu đề tài này, xin kiến nghị cấp quyền nội dung sau: Đề nghị UBND tỉnh, đề nghị BHXH Việt Nam, Bộ lao động TBXH cho cán HTX nông nghiệp đóng BHXH lui lại từ năm 1995 cán HTX tín dụng giáo viên mầm non Có can thiệp cấp, ngành liên quan tạo điều kiện để HTX DVNN vay vốn phát triển kinh tế, đầu tư hỗ trợ trang thiết bị, sở hạ tầng công tác quản lý điều hành HTX Nhà nước tăng cường xúc tiến thương mại tìm thị trường đầu cho sản phẩm nơng nghiệp gắn liền phát triển công nghiệp chế biến với sản xuất nông nghiệp bước tạo vùng sản xuất tập chung chuyên canh cho sản phẩm chất lượng có giá trị kinh tế cao 79 Quy định rõ trách nhiệm HTX DVNN việc cung cấp dịch vụ cho xã viên trách nhiệm xã viên việc sử dụng sản phẩm dịch vụ HTX Quy định rõ trách nhiệm góp vốn hình thức góp vốn xã viên 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C Mác, Ph Ăngghen, Tồn tập, T18, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 1995 C Mác, Ph Ăngghen, Tồn tập, T22, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 1995 C Mác, Ph Ăngghen, Toàn tập, T23, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 1996 C Mác, Ph Ăngghen, Toàn tập, T4, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 1995 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, 2004 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị Trung ương 5, khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, 2002 Hồ Chí Minh, tồn tập, NXB Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, tập 9, 2000 10 Huyện ủy Thái Thụy, Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện năm 2010 11 Huyện ủy Thái Thụy, Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện năm 2011 12 Lê Công Hưng (chủ biên), Lịch sử Đảng huyện Thái Thụy (1927 -2005), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2005 13 Luật hợp tác xã (năm 2003) NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 14 Nguyễn Điền(chủ biên), Phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp, nông thôn giới Việt Nam, NXB thống kê, 1996 15 Phịng nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Thái Thụy (2005), Báo cáo tổng kết kết thực chuyển đổi HTX nông nghiệp theo luật nhiệm kỳ 2001 - 2005 nhiệm kỳ 2006 – 2011 81 16 Phịng nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Thái Thụy (2008), Tổng hợp kết kiểm kê năm 2008 17 Phịng nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Thái Thụy (2010), Báo cáo tổng kết kết thực chuyển đổi HTX theo luật HTX 2003 nhiệm kỳ 2006 – 2010 18 Phòng nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Thái Thụy (2010), Tổng hợp kết kiểm kê năm 2010 19 Phịng nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Thái Thụy (2010), Tổng hợp kết kiểm kê năm 2011 20 Tỉnh uỷ Bình Thuận, Nghị số 12 Tỉnh uỷ tiếp tục đổi phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể đến năm 2010; Báo cáo tổng kết năm tình hình kinh tế hợp tác hợp tác xã Ban Kinh tế Tỉnh uỷ, 2004 21 Tỉnh uỷ Đồng Nai, Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng (khoá IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao, 2002 22 TS Ngơ Văn Lương, Tư tưởng Hồ Chí Minh kinh tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 23 V.I.Lênin, Bàn chế độ hợp tác xã, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1977 24 V.I.Lênin, Toàn tập, T.45, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va, 1978 25 V.I.Lênin, Toàn tập, T38, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va, 1977 26 V.I.Lênin, Toàn tập, T43, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va, 1978 27 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, kinh nghiệm hoạt động số HTX sau sau năm thực Luật HTX Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 28 Website Huyện Thái Thụy, http://thaithuy.thaibinh.gov.vn/Pages/Home 29 Website Liên minh HTX Việt Nam, http://www.vca.org.vn/ 82 83 MỤC LỤC