Phân Tích Nguyên Tắc Quyền Con Người, Quyền Công Dân Được Công Nhận, Tôn Trọng, Bảo Vệ, Bảo Đảm Và Nguyên Tắc Về Giới Hạn Quyền Con Người, Quyền Công Dân Tại Khoản 2, Điều 14 Hiến Pháp 2013.Docx

A Mở đầu Từ xưa đến nay, quyền người, quyền công dân là một vấn đề được quan tâm hàng đầu của nhân loại cả lý luận và thực tiễn Quyền người và quyền công dân là một mục tiêu nhất quán, xuyên suốt cương lĩnh, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ta Mục tiêu này được thể hiện rõ nhất Hiến pháp Việt Nam Từ Hiến pháp đầu tiên năm 1946 cho đến Hiến pháp sửa đổi năm 2013 đều nhất quán quy định các quyền người và quyền công dân Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền người, quyền công dân đã được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật Quan điểm Đảng, Nhà nước Việt Nam chăm lo cho người, tôn trọng, bảo vệ quyền người, quyền công dân Đây quan điểm quán, xuyên suốt kể từ ngày Đảng ta đời, thể rõ từ Cương lĩnh trị năm 1930, Tun ngơn độc lập, Hiến pháp đến văn kiện Đảng pháp luật Việt Nam Đặc biệt, Hiến pháp năm 2013,quyền người tiếp tục khẳng định bảo đảm thể khoản 1, Điều 14 : “ Ở nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hố, xã hội cơng nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” Bên cạnh việc tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân, Hiến pháp năm 2013 có chế định về nguyên tắc giới hạn quyền thể hiện tại khoản 2, Điều 14: “Quyền người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trường hợp cần thiết vì lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng” Hai nội dung này rất quan trọng vì nó làm rõ việc bảo vệ, bảo đảm các quyền người, quyền công dân phải đồng thời với việc bảo đảm các quyền, lợi ích chung của cộng đồng; quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân khác và đồng thời cũng nhằm bảo đảm chức năng quản lý xã hội của Nhà nước Chính vậy, nhóm chúng tơi sâu vào phân tích” nguyên tắc quyền người, quyền công dân công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm nguyên tắc giới hạn quyền người, quyền công dân Khoản 2, Điều 14 Hiến Pháp 2013” B NỘI DUNG I Khái niệm 1, Quyền người: Về khái niệm quyền người, đây lại là phạm trù đa diện có nhiều định nghĩa khác và theo một tài liệu của Liên hợp quốc, từ trước đến có đến gần 50 định nghĩa quyền người được công bốnhư quyền người của học thuyết về quyền tự nhiên “Quyền người là những sự được phép mà tất thành viên của cộng đồng nhân loại, không phân biệt giới tính, chủng tộc, tôn giáo, địa vị xã hội, đều có từ sinh ra, đơn giản chỉ vì họ là người”, hay học thuyết về các quyền pháp lý ghi nhận “Quyền người không phải là những gì bẩm sinh, vốn có một cách tự nhiên mà phải các nhà nước xác định và pháp điển hóa thành các quy phạm pháp luật hoặc xuất phát từ truyền thống văn hóa” Theo định nghĩa của Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc, quyền người là những bảo đảm pháp lý phổ quát có tác dụng bảo vệ các cá nhân và các nhóm chống lại những hành động hoặc sự bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, những sự được phép và tự cơ bản của người Ở Việt Nam hiện nay, vẫn chưa có một văn bản pháp lý nào quy định về quyền người như một định nghĩa Tuy nhiên, nội hàm của khái niệm quyền người được thể hiện những quy định cụ thể: Khái niệm “ Quyền người” lần nhắc đến hiến pháp năm 1992“Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền người về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa và xã hội được tôn trọng, thể hiện ở các quyền công dân và được quy định Hiến pháp và luật” ( Điều 50) Tuy nhiên, quyền người lúc dừng lại quy định Hiến pháp năm 1992 quy định chế định “Quyền nghĩa vụ công dân” mà chưa có chế định quyền người, quyền người chưa quy định thông qua quyền công dân.Đến hiến pháp 2013 Điều 14 quyền người ghi nhận cách đầy đủ, trang trọng bên cạnh quyền nghĩa vụ công dân chế định “Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân”là:“Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền người, quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật Quyền người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trường hợp cần thiết vì lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng”.Như vậy, trên phương diện nghiên cứu khoa học pháp lý, thì quyền người có thể hiểu là tổng thể những nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có của người được công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm pháp luật quốc gia và các thỏa thuận pháp lý quốc tế Những chuẩn mực của quyền người: - Kết tinh những giá trị văn hóa của toàn nhân loại - Được cộng đồng quốc tế thừa nhận và tuân thủ - Chỉ áp dụng với người - Cho tất cả mọi người - Nhân loại mới được bảo vệ nhân phẩm và mới có điều kiện phát triển đầy đủ các năng lực của cá nhân với tư cách là một người Từ nhận định, có thể thấy, quyền người là một phạm trù có nội dung rộng lớn, vì thế, nghiên cứu cũng như các văn bản pháp luật, nó thường được chia thành từng nhóm theo nhiều tiêu chí khác Trên cơ sởba văn kiện pháp lý của Liên hợp quốc về quyền người, thì quyền người dưới góc độ pháp lý được chia thành hai nhóm chính: Các quyền dân sự, chính trị và các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa Nhóm các quyền dân sự, chính trị bao gồm: - Quyền sống; - Quyền không bị phân biệt đối xử; - Quyền được thừa nhận và bình đẳng trước pháp luật; - Quyền được bảo vệ không bị tra tấn, đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc bị hạ nhục; - Quyền được bảo vệ để khỏi bị bắt lằm nô lệ hay nô dịch; - Quyền được bảo vệ để khỏi bị bắt, giam giữ tùy tiện; - Quyền được đối xử nhân đạo và tôn trọng nhân phẩm của những người bị tước tự do; - Quyền về xét xử công bằng; - Quyền tự lại, cư trú; - Quyền được bảo vệ đời tư; - Quyền tự chính kiến, niềm tin, tín ngưỡng, tôn giáo; - Quyền tự ý kiến và biểu đạt; - Quyền kết hôn, lập gia đình và bình đẳng hôn nhân; - Quyền tự lập hội; - Quyền tự hội họp một các hòa bình; - Quyền được tham gia vào đời sống chính trị; Nhóm các quyền về kinh tế, xã hội và văn hóa bao gồm: - Quyền được hưởng và trì tiêu chuẩn sống thích đáng; - Quyền làm việc và hưởng thù lao công bằng, hợp lý; - Quyền được hỗ trợ về gia đình; - Quyền về sức khỏe; - Quyền được giáo dục; - Quyền được tham gia vào đời sống văn hóa và được hưởng các thành tựu của khoa học 2, Quyền nghĩa vụ công dân Thuật ngữ “công dân”, theo Từ điển Merriam Webster’s Collegiate, công dân (citizen) là một thành viên của một nhà nước mà người đó có nghĩa vụ trung thành và được hưởng sự bảo vệ Ở một nghĩa khác, công dân được hiểu là người mang quốc tịch của một hoặc nhiều quốc gia và có quyền và nghĩa vụ đối với quốc gia đó Với Việt Nam, điều này được ghi nhận tại Điều 17 Hiến pháp năm 2013: “Công dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là người có quốc tịch Việt Nam” Từ những nhận định về khái niệm công dân ở trên, ta có thể khẳng định “quyền và nghĩa vụ của công dân” không phải là các quyền và nghĩa vụ cho tất cả mọi người, mọi cá nhân mà “quyền và nghĩa vụ công dân là những lợi ích và nghĩa vụ pháp lý được các nhà nước thừa nhận và bảo vệ cho những người có quốc tịch của nước mình” Như vậy, quyền công dân, trước hết quyền người, việc quy định thực gắn với quốc tịch, tức gắn với vị trí pháp lý cơng dân quan hệ với Nhà Nước, Nhà nước bảo đảm cơng dân nước Chỉ có người có quốc tịch hưởng quyền cơng dân quốc gia đó, ví dụ quyền bầu cử, ứng cử, quyền tham gia quản lí nhà nước Từ nhận định trên, nội dung quyền nghĩa vụ cơng dân có đặc điểm riêng sau đây: - Xuất phát từ quyền người - Quyền nghĩa vụ công dân thường hẩu quy định hiến pháp - Thể tính chất nhân đạo, dân chủ, tiến nhà nước - Nghĩa vụ của công dân là các nghĩa vụ tối thiểu mà công dân phải thực Nhà nước tiền đề để đảm bảo quyền nghĩa vụ mà công dân thực (cơ sở xác định địa vị pháp lý công dân) - Các quyền nghĩa vụ công dân nguồn gốc phát sinh quyền nghĩa vụ khác cơng dân, nói cách khác sở đầu tiền, tảng cho quyền nghĩa vụ khác công dân đượ văn pháp luật quy định 3, Mối quan hệ quyền người quyền công dân: Quyền sau phân tích số vấn đề để làm rõ mối quan hệ chúng:con người quyền cơng dân có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, không tách rời nhau, Quyền người Là tổng thể những nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có của người được công nhận, tôn trọng, Khái niệm bảo vệ và bảo đảm pháp luật quốc gia và các thỏa thuận pháp lý quốc tế - Các văn bản pháp lý quốc tế Văn bản - Hiến pháp, luật và các đạo luật ghi nhận cơ bản của quốc gia Tự nhiên, vốn có, không chủ Bản chất thể nào ban phát Áp dụng trên phạm vi quốc tế, được bảo đảm và thực hiện giống Đặc điểm nhau, không thay đổi theo thời gian Quyền công dân Là những lợi ích và nghĩa vụ pháp lý được các nhà nước thừa nhận và bảo vệ cho những người có quốc tịch của nước mình Hiến pháp, luật và các đạo luật quốc gia Được Nhà nước xác định bằng các quy định pháp luật Chỉ áp dụng lãnh thổ quốc gia, mỗi quốc gia có mỗi quy định riêng về quyền mà công dân được hưởng, có thể thay đổi theo Nội dung Chủ thể thời gian Quyền người là một khái Quyền công dân được quy định niệm rộng hơn quyền công dân xuất phát từ quyền người Tất người giới Những chủ thể có đầy đủ điều kiện quy định pháp luật quốc gia (công dân) Như vậy, quyền người và quyền công dân có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, nhưng lại không có sự đồng nhất về chủ thể lẫn nội dung, vì thế, quyền người không thay thế được quyền công Nếu như Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2001) lần đầu tiên nhắc đến quyền người, thì đến Hiến pháp 2013 lần đầu tiên quyền người được quy định một cách trang trọng, đầy đủ bên cạnh quyền, nghĩa vụ công dân Chương II: “Quyền người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân” với 36 Điều (từ Điều 14 đến Điều 49) II Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân qua hiến pháp Hiến pháp 1946 Hiến pháp 1946 Hiến pháp Việt Nam, Hiến pháp cách mạng dân chủ nhân dân Hiến pháp dân chủ tiến Đông Nam Á Lần lịch sử dân tộc Việt Nam, quyền tự dân chủ người đạo luật ghi nhận bảo đảm, lần người dân lao động Việt Nam xác nhận có tư cách cơng dân nước độc lập có chủ quyền Nội dung quyền nghĩa vụ pháp lý công dân nhằm mục tiêu bảo toàn lãnh thổ, giành độc lập hoàn toàn kiến thiết quốc gia tảng dân chủ Ba nguyên tắc xây dựng Hiến pháp 1946 đoàn kết toàn dân, đảm bảo quyền tự dân chủ thực quyền mạnh mẽ sáng suốt nhân dân Trong số bảy chương chương “Nghĩa vụ quyền lợi công dân” xếp thứ hai, gồm 18 điều Trong có 16 điều trực tiếp quy định quyền nghĩa vụ công dân Việt Nam Hiến pháp đặt nghĩa vụ trước quyền lợi, có nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc (Điều 4) nghĩa vụ lính (Điều 5) hồn tồn phù hợp với nhiệm vụ quan trọng cấp bách lúc bảo vệ độc lập dân tộc quyền cách mạng nhân dân Ngồi ra, cơng dân cịn có nghĩa vụ tơn trọng Hiến pháp tuân theo pháp luật (Điều 4) Các điều lại Chương II quy định quyền tự dân chủ công dân lĩnh vực trị, văn hố, xã hội tự cá nhân Lần lịch sử dân tộc, quyền bình đẳng cơng dân trước pháp luật ghi nhận đạo luật Nhà nước (Điều 7) Và lần nước ta, Hiến pháp quy định phụ nữ ngang quyền với nam giới phương diện Nội dung tiến bộ, dân chủ nhân đạo Hiến pháp 1946 thể quy định quyền cơng dân quyền tham gia quyền công kiến quốc (Điều 7), quyền bầu cử ứng cử (Điều 18), quyền bãi miễn đại biểu bầu (Điều 20), quyền phúc Hiến pháp việc quan hệ đến vận mệnh quốc gia (Điều 21), quyền tư hữu tài sản (Điều 12), quyền học tập (Điều 15), quyền tự ngôn luận, tự tổ chức hội họp, tự tín ngưỡng, tự cư trú, lại nước nước (Điều 10), quyền bất khả xâm phạm nhà thư tín (Điều 11), quyền Nhà nước ưu tiên chăm sóc giúp đỡ công dân thuộc dân tộc thiểu số (Điều 8), công dân già cả, tàn tật, trẻ em (Điều 14), giới cần lao trí thức chân tay (Điều 13) Hiến pháp 1959 Hiến pháp năm 1959 bao gồm 10 chương 112 Điều, Quyền Nghĩa vụ công dân quy định chương III (thay chương II Hiến pháp 1946) bao gồm 21 Điều (từ Điều 22 đến 42) So với Hiến pháp 1946 Hiến pháp 1959 bổ sung quy định quyền người như: Quyền khiếu nại tố cáo với quan Nhà nước (Điều 29), Quyền làm việc (Điều 30), Quyền nghỉ ngơi (Điều 31) Bên cạnh quy định quyền, Hiến pháp 1959 quy định cụ thể nghĩa vụ công dân Một điều đáng lưu ý, Hiến pháp 1946 đề cao vai trị nhân dân q trình lập hiến, theo nhân dân có quyền phúc Hiến pháp – phúc để thực thi quyền làm chủ đất nước việc quan hệ đến vận mệnh quốc gia Tuy nhiên, Hiến pháp 1959, 1980 1992 sau bãi bỏ quyền Đây quyền dân chủ trực tiếp quan trọng công dân nên khôi phục lại Với thay đổi kinh tế - xã hội, Hiến pháp 1959 đời phần khắc phục hạn chế Hiến pháp năm 1946 - điều khoản khơng cịn phù hợp với tình hình Hiến pháp 1959 xem bước tiến quy trình kỹ lập hiến Việt Nam Hiến pháp 1980 So với Hiến pháp 1946 1959 quyền người thể Hiến pháp 1980 ngày hoàn thiện chặt chẽ hơn, Điều luật ngày cụ thể hơn, đồng thời tiếp thu có chọn lọc kế thừa quy định từ Hiến pháp trước Nếu Hiến pháp năm 1946 quy định quyền bình đẳng Điều đến Điều có nội dung là: “Tất công dân Việt Nam ngang quyền phương diện: trị, kinh tế, văn hố Tất cơng dân Việt Nam bình đẳng trước pháp luật, tham gia quyền cơng kiến quốc tuỳ theo tài đức hạnh Ngồi bình đẳng quyền lợi, quốc dân thiểu số giúp đỡ phương diện để chóng tiến kịp trình độ chung Đàn bà ngang quyền với đàn ơng phương diện” thì đến Hiến pháp năm 1980, quyền bình đẳng nam, nữ (Điều 63), Hiến pháp bổ sung bốn điểm mới: Nhà nước xã hội có nghĩa vụ chăm lo nâng cao trình độ trị, văn hóa, khoa học, kỹ thuật nghề nghiệp phụ nữ để phát huy vai trò phụ nữ xã hội; Nhà nước cần hoạch định sách lao động phù hợp với điều kiện phụ nữ; xã viên hợp tác xã hưởng phụ cấp sinh đẻ; Nhà nước xã hội phải chăm lo phát triển nhà hộ sinh, nhà trẻ, lớp mẫu giáo, nhà ăn công cộng sở phúc lợi khác Không nội dung ngày hoàn thiện mà số lượng điều khoản Hiến pháp 1980 nhiều so với Hiến pháp trước Nếu trước đây, Hiến pháp năm 1946 có 18 Điều quy định quyền nghĩa vụ cơng dân Hiến pháp năm 1959 21 Điều Hiến pháp năm 1980 29 Điều Hiến pháp 1992 Đất nước ngày thay đổi, có quy định vấn đề quyền người Hiến pháp 1980 khơng cịn phù hợp mà buộc phải thay đổi Hiến pháp phù hợp với tình hình đất nước lúc nên Hiến pháp 1992 đời, có điểm phù hợp Hiến pháp trước Lần đầu tiên, thuật ngữ “quyền người” thừa nhận Hiến pháp Số lượng quyền nghĩa vụ ghi nhận chương Quyền Nghĩa vụ công dân có bước phát triển, khơng so với ba Hiến pháp trước mà so với Hiến pháp nước Nếu Hiến pháp 1946 có 28 Điều quyền nghĩa vụ công dân, Hiến pháp 1959 có 21 Điều, Hiến pháp 1980 có 28 Điều Hiến pháp 1992 có 34 Điều tổng số 147 điều tồn Hiến pháp Cũng việc tăng Điều luật so với Hiến pháp trước mà quyền cơng dân Hiến pháp 1992 mở rộng so với Hiến pháp trước Cũng Hiến pháp năm 1946, 1959 hay 1980, quyền công dân quy định Hiến pháp 1992 bổ sung cụ thể hóa để đến hồn thiện Các quyền công dân theo quy định Hiến pháp năm 1980 chỉnh lý lại cho phù hợp với điều kiện thực tế thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội Hiến pháp năm 1992 thừa nhận quyền tư hữu quyền công dân Việc xác định lại quyền tư hữu công dân - quyền người, nội dung Hiến pháp năm 1992 - Hiến pháp thời kỳ đổi nhận thức lại quy luật khách quan thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội Đó thành cơng việc ghi nhận nhân quyền Hiến pháp Việt Nam.Tuy vậy, điều kiện tồn cầu hóa nay, quy định nhân quyền Hiến pháp 1992 có số điều khơng cịn phù hợp cần thay đổi Hiến pháp 2013 Trong Hiến pháp 2013 có 11 chương, 120 Điều Trong đó, chương quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân chương có Điều luật nhiều nhất, gồm 36 Điều (từ Điều 14 đến Điều 49) Đây chương quan trọng nói đến lập hiến nói đến mối quan hệ cơng dân quan Nhà nước Quyền người quy định chương II Hiến pháp 2013, xây dựng sở sửa đổi, bổ sung bố cục lại chương V Hiến pháp năm 1992 (Quyền Nghĩa vụ công dân) So với Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp sửa đổi năm 2013 bổ sung nhiều quy định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Điều thể số nội dung chủ yếu như: Một là, đưa vị trí chương "Quyền Nghĩa vụ công dân" từ chương V Hiến pháp năm 1992 chương II Hiến pháp 2013 Việc thay đổi vị trí nói khơng đơn thay đổi bố cục mà thay đổi nhận thức Với quan niệm đề cao chủ quyền nhân dân Hiến pháp, coi nhân dân chủ thể tối cao quyền lực Nhà nước, quyền người, quyền nghĩa vụ công dân phải xác định vị trí quan trọng hàng đầu Hiến pháp Việc thay đổi kế thừa Hiến pháp năm 1946 Hiến pháp nhiều nước giới, thể quán đường lối Đảng Nhà nước ta việc công nhận, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Mặc dù Hiến pháp năm 1992 thừa nhận thuật ngữ “quyền người” - thơng qua quy định “quyền người trị, dân kinh tế, văn hóa, xã hội thể quyền công dân” Điều 50, Hiến pháp năm 1992 lại chưa phân biệt rạch ròi quyền người với quyền công dân. Khắc phục thiếu sót đó, Hiến pháp năm 2013 có phân biệt “quyền người” “quyền cơng dân” Trong Hiến pháp sửa đổi, nói đến quyền người dùng từ “mọi người”, nói đến cơng dân Việt Nam dùng từ “cơng dân” Quy định thể phát triển quan trọngvề nhận thức tư việc ghi nhận quyền người, quyền công dân Hiến pháp Theo quy định Điều14, không tùy tiện cắt xén, hạn chế quyền, ngoại trừ trường hợp cần thiết nói Luật định Như vậy, Hiến pháp sửa đổi quy định: việc hạn chế quyền người, quyền cơng dân dứt khốt phải quy định Luật, văn luật Hai là, Hiến pháp bổ sung số quyền mới, thể bước tiến việc mở rộng phát triển quyền, phản ảnh kết trình đổi gần 30 năm qua nước ta Đó Quyền sống (Điều 19), Quyền hiến mô, phận thể người, hiến xác (Điều 20), Quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư, Quyền sống môi trường lành (Điều 43) Việc ghi nhận quyền hoàn toàn phù hợp với điều ước quốc tế mà Cộng hòa XHCN Việt Nam thành viên, thể nhận thức ngày rõ quyền người khẳng định cam kết mạnh mẽ Việt Nam việc thực quyền người Ba là, kỹ thuật lập hiến có nhiều đổi Cách thể có điều riêng quy định nguyên tắc Điều 14, Điều 15 Các nhà lập hiến tham khảo Điều ướcquốc tế mà Nhà nước ta thành viên để nội dung cách diễn đạt đảm bảo tương thích Ngồi ra, quyền người không đề cập chương II mà nhiều chương khác chương Chính phủ, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân Như vậy, máy nhà nước lập để bảo vệ quyền người Cách tiếp cận quyền người thể kế thừa tiếp thu quan điểm tiến nước giới III Nguyên tắc chế định quyền người , quyền nghĩa vụ công dân Nguyên tắc công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội Các quyền người được hiểu quyền mà pháp luật cần phải thừa nhận tất công dân Các quyền người lần ghi nhận tuyên ngôn độc lập Mỹ năm 1776: “ Tất người điều sinh có quyền bình đẳng Tạo hóa cho họ quyền khơng xâm phạm được, quyền có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc” Bản tuyên ngôn nhân quyền nhân quyền công dân quyền tiếng Pháp năm 1791 khẳng định: “Người ta sinh tự bình đẳng quyền lợi phải ln tự bình đẳng quyền lợi” Quyền người pháp luật quốc tế bảo vệ Ngày 19/12/1966, Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua hai công ước quốc tế quyền người Công ước thứ có hiệu lực từ ngày 23/3/1976 bảo vệ quyền dân trị Cơng ước thứ hai có hiệu lực từ ngày 03/01/1976 bảo vệ quyền kinh tế, văn hóa, xã hội Hai cơng ước Việt Nam phê chuẩn năm 1982 Nhà nước ta từ thành lập ln tơn trọng quyền người, coi nguyên tắc xây dựng pháp luật Nhà nước Tuy nhiên, nguyên tắc chưa thể chế hóa Hiến pháp 1946,1959,1980.Đến năm 1992, nguyên tắc tôn trọng quyền người thể chế hóa đạo luật Nhà nước ghi nhận Hiến Pháp năm 1992:’ Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hóa xã hội tôn trọng, thể quyền công dân quy định Hiến Pháp luật’ (Điều 50) Đến Hiến pháp năm 2013, chế định “Quyền nghĩa vụ công dân” thay đổi thành “Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân” Đối với Hiến pháp năm 2013, nguyên tắc lại lần khẳng định: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam,các quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” ( Điều 14) Đây nguyên tắc bản, đặc biệt quan trọng, thể quan điểm Đảng, nhà nước quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp năm 2013 đặc biệt nhấn mạnh đến vai trò, trách nhiệm Nhà nước việc tôn trọng, bảo vệ bảo đảm việc thực quyền người, quyền công dân, quyền kinh tế, văn hóa, xã hội, như:“Nhà nước tơn trọng bảo hộ quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo” (khoản Điều 24), “Nhà nước, xã hội gia đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển toàn diện, phát huy vai trị xã hội” (khoản Điều 26), “Nhà nước tạo điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nước xã hội; công khai, minh bạch việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị công dân (khoản Điều 28); “Nhà nước bảo hộ nhân gia đình, bảo hộ quyền lợi người mẹ trẻ em” (khoản Điều 36); “Trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục”, “Thanh niên Nhà nước, gia đình xã hội tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dưỡng đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân…”, “Người cao tuổi Nhà nước, gia đình xã hội tơn trọng, chăm sóc phát huy vai trị nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” (Điều 37) … So với Điều 50 Hiến pháp năm 1992, có đổi cách thức nhìn nhận quyền người, quyền công dân Nguyên tắc ghi nhận Hiến Pháp 1992: “ Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hóa xã hội tôn trọng, thể quyền công dân quy định Hiến pháp luật”, đến 2013 bổ sung cụm từ “công nhận”, “bảo vệ”, “bảo đảm” bên cạnh cụm từ “ tôn trọng” Điều 50 Hiến pháp năm 1992 quy định: “Quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp luật quy định” Việc quy định gây hiểu nhầm Hiến pháp pháp luật (hay Nhà nước) chủ thể sản sinh quyền người Cách hiểu không phù hợp với nhận thức chung quyền người giới Theo quan điểm cộng đồng quốc tế, thành viên nhân loại sinh có tư cách chủ thể quyền người Các nhà nước thừa nhận (bằng hiến pháp pháp luật) quyền giá trị vốn có cá nhân mà nhà nước có nghĩa vụ cơng nhận, tôn trọng, bảo vệ thúc đẩy Nguyên tắc quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an tòa xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng Giới hạn quyền người, quyền công dân nguyên tắc quan trọng chế định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Trên giới, vấn đề giới hạn quyền người ghi nhận văn pháp lý quốc tế Công ước quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966 Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa năm 1966 với lý bảo vệ an ninh quốc gia trật tự công cộng, sức khỏe, đạo đức xã hội, tôn trọng quyền quy tín người khác, quyền tự người khác,… Trên tinh thần đó, Hiến pháp năm 2013 lần ghi nhận vấn đề thành nguyên tắc khoản 2, Điều 14: “Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khoẻ cộng đồng” Sở dĩ gọi “nguyên tắc”, cách gọi khoa học Luật Hiến pháp, chừng mực định nói nhà Hiến pháp học gán cho quy định tên gọi “nguyên tắc” Cùng với tính cách luật bản, quy định Hiến pháp nói chung thường mang tính khái qt cao tư tưởng, định hướng nguyên tắc cho hệ thống pháp luật Chỉ nhìn nhận thấy cách đầy đủ tranh nguyên tắc giới hạn quyền Hiến pháp Việt Nam Mặc dù thừa nhận quyền người quyền tự nhiên vốn có, khơng phải khơng có giới hạn định dành cho Bởi khơng làm rõ việc bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân phải đồng thời với việc bảo đảm quyền, lợi ích chung cộng đồng; quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân khác mà nhằm bảo đảm chức quản lý xã hội Nhà nước Những nội dung cụ thể hóa thành luật để bảo đảm tính thực, tính khả thi việc tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân tạo điều kiện xây dựng văn hóa mới, người mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Như vậy, xét mặt pháp lý, so với Hiến pháp trước, điểm mới, bước tiến vượt bậc chế định quyền người, quyền công dân Hiến pháp năm 2013, nhằm khắc phục tùy tiện việc hạn chế quyền người, quyền công dân Lần lịch sử lập hiến Việt Nam, nguyên tắc chung giới hạn quyền với tính cách tư tưởng chủ đạo, định hướng cho việc xác định giới hạn tất quyền (cần thiết có thể) quy định khoản Điều 14 Hiến pháp năm 2013: “Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khoẻ cộng đồng” Nguyên tắc giới hạn quyền quy định vậy, cho dù hoàn toàn phù hợp với luật nhân quyền quốc tế hay chưa coi điểm sáng rực rỡ nhất, thể tiến bộ, phát triển vượt bậc chế định quyền Hiến pháp năm 2013 Hiến pháp năm 2013 quy định nguyên tắc giới hạn quyền trước hết thể quan niệm nhà lập hiến Việt Nam chất quyền người, quyền cơng dân Theo đó, quyền người mang tính tự nhiên, vốn có khơng phải có ban phát cho chủ thể quyền khơng phải quyền có ý nghĩa tuyệt đối trường hợp thực (hưởng thụ) quyền cách tuyệt đối Bởi lẽ, người công dân sinh sống, hưởng thụ quyền cộng đồng xã hội Các quyền cá nhân người công dân đối lập, loại trừ, hay xâm hại cho quyền cá nhân khác hay lợi ích cộng đồng Nói cách khác, lợi ích chung, trường hợp cần thiết, quyền người, quyền cơng dân bị giới hạn Với tính cách luật bản, Hiến pháp phải vạch rõ, hiến định nguyên tắc việc giới hạn Việc quy định nguyên tắc cho việc giới hạn quyền Hiến pháp mang ý nghĩa sau: Một là, làm sâu sắc tinh thần Bộ luật nhân quyền quốc tế nhà nước phải tôn trọng, bảo vệ bảo đảm thực quyền người nhà nước đặt áp dụng giới hạn số quyền nhằm thực chức nhà nước quản lý xã hội, nhằm bảo đảm quyền, lợi ích chung cộng đồng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân khác Hai là, ngăn chặn khả lạm dụng quyền lực nhà nước để vi phạm quyền người, thông qua việc ấn định điều kiện chặt chẽ việc hạn chế quyền Nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng việc ngăn ngừa quan nhà nước tùy tiện giải thích hạn chế quyền hiến định mà xảy nhiều Việt Nam, nêu rõ lý sử dụng để hạn chế quyền, với việc giới hạn chủ thể Quốc hội định việc (bằng luật), quan nhà nước (bằng pháp luật) Hiến pháp năm 1992 Ba là, phòng ngừa suy nghĩ hành động cực đoan việc hưởng thụ quyền mà không ý đến quyền tự người khác xã hội Trên tinh thần đó, suy cho cùng, ngun tắc giới hạn quyền nhằm mục đích tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân Vì thế, liền trước ghi nhận nguyên tắc giới hạn quyền, khoản Điều 14 Hiến pháp năm 2013 tuyên bố: “Ở nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hố, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm theo Hiến pháp luật” Nguyên tắc giới hạn quyền Hiến pháp năm 2013 không nguyên tắc cho chế định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp (Chương II) mà nguyên tắc cho Hiến pháp nguyên tắc chung cho hệ thống pháp luật Có thể khẳng định nguyên tắc giới hạn quyền không tồn cách biệt lập mà mối liên hệ thống với nguyên tắc khác quy định Điều 15: Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân (khoản 1); Mọi người có nghĩa vụ tơn trọng quyền người khác (khoản 2); Cơng dân có trách nhiệm thực nghĩa vụ Nhà nước xã hội (khoản 3); Việc thực quyền người, quyền công dân không xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp người khác (khoản 4) Ở chừng mực định khía cạnh, nguyên tắc thể tư tưởng giới hạn quyền Tuy nhiên, nguyên tắc hướng đến điều chỉnh hành vi chủ thể có quyền, cịn ngun tắc giới hạn quyền lại hướng đến chủ thể có nghĩa vụ, trách nhiệm công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền, Nhà nước Trong việc ghi nhận quyền cụ thể, Hiến pháp năm 2013 kế thừa, phát triển cách thức ghi nhận quyền kèm theo giới hạn quyền Hiến pháp trước Bên cạnh quyền ghi nhận, Hiến pháp năm 2013 ghi nhận thêm số quyền Nhìn chung, cách thức thể tư tưởng giới hạn quyền sau: Quyền sống; Quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khoẻ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm; Quyền hiến mô, phận thể người hiến xác (khoản Điều 20); Quyền bí mật thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thông tin riêng tư khác; Quyền bất khả xâm phạm chỗ (khoản Điều 22); Quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo (khoản Điều 24); Quyền khiếu nại, tố cáo; Quyền suy đốn vơ tội; Quyền tự kinh doanh; Quyền sở hữu tài sản; Quyền tự lại cư trú,… Như vậy, so với hiến pháp trước hiến pháp năm 2013 có điểm tiến hơn, đưa quy định giới hạn quyền người, quyền công dân cách cụ thể, phù hợp với thực tiễn Hiến pháp năm 2013 dấu mốc quan trọng lịch sử lập hiến Việt Nam - lần lịch sử lập hiến Việt Nam, nguyên tắc chung giới hạn quyền với tính cách tư tưởng chủ đạo, định hướng cho việc xác định giới hạn tất quyền Theo đó, từ khơng tùy tiện cắt xén, hạn chế quyền người, quyền cơng dân, ngoại trừ trường hợp cần thiết nói luật định Quyền người, quyền công dân quyền mà người, cơng dân có tồn quyền định đoạt Chúng bị hạn chế theo quy định luật trường hợp đặc biệt, chung chung “theo quy định pháp luật” trước Với điểm mới, tiến bản, Hiến pháp năm 2013 mở không gian rộng lớn việc mở rộng phát huy dân chủ, tôn trọng, bảo đảm quyền người, quyền công dân nước ta Hiến pháp năm 2013 đời tạo tảng pháp lý vững cho việc thực quyền người, quyền công dân thực tế Những điểm quy định Hiến pháp quyền người tổng kết, chắt lọc từ thực tiễn gần 30 năm đổi mới, thực cam kết quốc tế xuất phát từ đòi hỏi thực tiễn sống Đây sở pháp lý để sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định luật để thực hóa quyền người IV Kiến nghị nhận xét Nguyên tắc công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm * Nhận xét: Ngoài thành tựu việc thúc đẩy bảo vệ quyền người, quyền cơng dân Việt Nam trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cịn mặt hạn chế việc bảo vệ quyền người, quyền công dân Việt Nam Pháp luật quyền người Việt Nam bước kiện toàn chưa đồng bộ, số lĩnh vực chưa theo kịp với thay đổi sống, chậm sửa đổi, bổ sung Năng lực xây dựng thể chế, quản lý, điều hành, tổ chức thực thi pháp luật việc tuyên truyền pháp luật quyền người đến ngành, cấp, địa phương hạn chế, khiến cho việc triển khai cịn khó khăn, bất cập Bản thân người dân chưa hiểu biết đầy đủ quy định pháp luật để thực quyền cách đầy đủ hiệu Việc kiểm tra, thực quy định pháp luật lỏng lẻo, dẫn đến tình trạng có vi phạm chưa phát xử lý kịp thời Thứ nhất,về nhận thức cán bộ, công chức: Thực tế, hiểu biết nhân quyền nước ta nhiều hạn chế, dẫn đến có hành động cố ý vô ý vi phạm quyền hợp pháp công dân, đặc biệt số quan công quyền số quan tư pháp Sự hạn chế có ngun nhân từ cơng tác tun truyền, giáo dục nhân quyền Thứ hai,Nền kinh tế phát triển chưa bền vững, chịu nhiều ảnh hưởng bất lợi từ mơi trường bên ngồi, đặc biệt từ suy thối kinh tế tồn cầu Là nước phát triển, Việt Nam phải đối mặt với vấn đề thiếu hụt nguồn lực dành cho phát triển, đặc biệt việc triển khai sách hỗ trợ bảo đảm quyền nhóm yếu xã hội Những rủi ro biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, mà đối tượng chịu tác động nặng nề nhóm xã hội yếu thế, đặc biệt người nghèo, thách thức không nhỏ Việt Nam Do thiếu hụt nguồn lực, tầm bao phủ hệ thống an sinh xã hội khiêm tốn, người nghèo nhóm dễ bị tổn thương Phần lớn người nghèo sống khu vực nông thôn miền núi, tham gia vào hoạt động nơng nghiệp nhận hỗ trợ từ loại hình bảo hiểm bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Thứ ba,Việt Nam đạt kết tích cực việc thực giảm nghèo cịn phải đối mặt với nhiều khó khăn, đặc biệt giải vấn đề bất bình đẳng giảm nghèo bền vững Phần lớn người nghèo cư dân nông thôn người dân tộc thiểu số Do người dân tộc thiểu số cư trú vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn điều kiện sản xuất, phát triển kinh tế, giao thông, tiếp cận thị trường nên tỷ lệ hộ dân tộc thiểu số nghèo cịn chiếm cao Năng lực tài yếu với nguồn lực bảo trợ xã hội hạn chế khiến cho hộ gia đình cận nghèo dễ bị rơi trở lại cảnh nghèo đói Thứ tư, Giáo dục lĩnh vực Nhà nước coi trọng đầu tư lớn, nhiên thực tế nhiều tồn chưa khắc phục bất bình đẳng tiếp cận giáo dục, khoảng cách chất lượng giáo dục thành thị nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số; cải cách giáo dục công tác giảng dạy học tập, cải tiến thiết bị, sở vật chất trường học… *Kiến nghị: Thứ nhất,Cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện chế định quyền người, quyền công dân để chúng phù hợp với thực tiễn cần có công tác tuyên truyền, phổ biến khẳng định quyền người, quyền công dân rộng rãi để người biết thực quyền Thứ hai,Tăng cường giáo dục, đào tạo, đưa quyền người vào giáo dục để người dân ý thức quyền nghĩa vụ Từ thực tế trên, tháng 9/2017, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đưa nội dung quyền người vào chương trình giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân Trong đó, nội dung quyền người giáo dục từ bậc mầm non đến đại học Mục tiêu Đề án đến năm 2025, 100% sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân tổ chức giáo dục quyền người cho người học Đề án kỳ vọng khắc phục hành vi vi phạm quyền người Thứ ba, Cần đặc biệt quan tâm tới nhóm đối tượng: trẻ em, phụ nữ, công dân cao tuổi người bị khuyết tật… họ phải coi đối tượng ưu tiên việc bảo vệ, yêu cầu đặt cho việc hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi nhóm đối tượng là: Khơng có phân biệt đối xử quy định pháp luật; quyền lợi họ phải bảo đảm thực tế Thứ tư, Phát huy tính dân chủ, bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân tạo điều kiện để nhân dân tham gia tích cực, chủ động vào cơng việc nhà nước, cơng việc xã hội, có việc nhân dân tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động Nhà nước, hoạt động cán bộ, công chức nhà nước Thứ năm,xóa đói, giảm nghèo, thực cơng xã hội, giảm phân hóa giàu nghèo, phân phối lợi ích bảo đảm phúc lợi xã hội Tóm lại, ngun tắc cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội nguyên tắc quan trọng, làm sở cho nguyên tắc khác quyền người quyền cơng dân hình thành phát triển Nguyên tắc giới hạn quyền người, quyền công dân Nhận xét Nghiên cứu thể nguyên tắc giới hạn quyền Hiến pháp Việt Nam, rút số điểm có tính khái qt sau: Một là, nhìn chung, tư tưởng giới hạn quyền thể phù hợp với yêu cầu lập hiến giai đoạn phát triển đất nước ngày hoàn thiện, tiến trình phát triển chung lập hiến Việt Nam Sự giới hạn quyền ngày hướng đến mục tiêu bảo vệ quyền cách tốt hơn, theo chất quyền đồng thời bảo đảm tính thực quyền Hai là, đến Hiến pháp năm 2013 có quy định xác định nguyên tắc chung giới hạn quyền cho chế định quyền Hiến pháp điểm tiến phù hợp Ba là, cho dù xác lập nguyên tắc chung giới hạn quyền Hiến pháp cần phải có giới hạn riêng quyền cụ thể (nếu cần thiết có thể) Bên cạnh đó, nguyên tắc giới hạn quyền cần có hỗ trợ nguyên tắc chung khác chế định thể thống Bốn là, giới hạn quyền việc vạch định phạm vi nội dung quyền mà thể cách thức ghi nhận quyền (kỹ thuật lập hiến) Theo đó, giới hạn quyền thường thể ghi nhận, xác 26 định phạm vi chủ thể có quyền, chủ thể có nghĩa vụ cách thức xác định phạm vi hình thức pháp lý ghi nhận quyền hay cụ thể hoá việc thực quyền (văn luật hay pháp luật) Năm là, hiến pháp Việt Nam xác định giới hạn quyền chưa thể rõ ràng quyền tuyệt đối (khơng giới hạn) quyền bị giới hạn; chưa phân biệt giới hạn quyền với tạm đình việc thực quyền (trong số trường hợp) *Kiến nghị Thứ nhất, tiến hành nghiên cứu, cụ thể hóa nguyên tắc hiến định giới hạn quyền pháp luật Đồng thời cần có hướng dẫn cụ thể để thống nhận thức thực tiễn quy định pháp luật vấn đề thực tế Cần tiến hành hoạt động tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức cho ccacs cán trực tiếp thực thi pháp luật quyền người Bên cạnh đó, cần phổ biến kiến thức, nâng cao nhận thức cho người dân để họ biết nội dung giới hạn quyền lợi ích mình, từ thực thi đắn, tránh vi phạm quyền lợi ích người khác cộng đồng, tăng cường khả giám sát quan nhà nước hoạt động liên quan đến quyền người, quyền công dân Trong việc tuyên truyền, giáo dục quyền, cần huy động phương tiện báo chí, truyền thơng thu hút tham gia tổ chức xã hội nhầm nâng cao hiệu hoạt động phổ biến thơng tin cho chủ thể quan trọng Thứ hai, cần hoàn thiện nguyên tắc giới hạn quyền đồng thời hai khía cạnh: giới hạn nguyên tắc chung giới hạn cụ thể ghi nhận quyền (cần thiết) Nguyên tắc chung cần thể theo hướng thiết lập hệ tiêu chí giới hạn quyền có tính bao trùm cho tất trường hợp cần thiết phải giới hạn tạm đình thực quyền Trên tinh thần bảo đảm tính chất tương xứng, hệ tiêu chí nguyên tắc chung phải hội đủ tiêu chí thống nhất: Một là, giới hạn luật văn luật; Hai là, trường hợp thật cần thiết; Ba là, lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khoẻ cộng đồng Nguyên tắc chung phận tách rời nguyên tắc chế định quyền Hiến pháp Bên cạnh nguyên tắc chung, quyền ghi nhận Hiến pháp phải thể rõ bị giới hạn luật hay văn luật Đồng thời, Hiến pháp phải phân biệt quyền bị giới hạn với quyền bị tạm đình thực trường hợp cần thiết lý nêu nguyên tắc chung Thứ ba, nguyên tắc giới hạn quyền Hiến pháp dù tầm khái quát, mang tính trừu tượng cao nên cần luật văn luật quy định chi tiết, thống Thứ tư, việc xây dựng, hoàn thiện chế bảo hiến Việt Nam nên trọng giải pháp bảo vệ Hiến pháp, giám sát tuân thủ Hiến pháp chế tư pháp Theo đó, cần trao cho quan tư pháp (Toà án) thẩm quyền giải thích pháp luật ... bảo đảm theo Hiến pháp luật” Nguyên tắc giới hạn quyền Hiến pháp năm 2013 không nguyên tắc cho chế định quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân Hiến pháp (Chương II) mà cịn nguyên tắc cho Hiến pháp. .. hội, giảm phân hóa giàu nghèo, phân phối lợi ích bảo đảm phúc lợi xã hội Tóm lại, nguyên tắc công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự,... Giới hạn quyền người, quyền công dân nguyên tắc quan trọng chế định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Trên giới, vấn đề giới hạn quyền người ghi nhận văn pháp lý quốc tế Công ước quốc tế quyền