Việc áp dụng nguyên tắc nhà nước công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền con người, quyền công dân theo hiến pháp 2013 với quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo

NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI ) VIỆC ÁP DỤNG NGUYÊN TÂC NHÀ Nước CÕNG NHẬN, TÔN TRỌNG, BẢO VỆ, BẢO ĐẢM QUYÊN CON NGƯỜI, QUYÊN CỐNG DÂN THEO HIẾN PHÁP 2013 vón QUYỀN Tự DO TÍN NGU0NG, TƠN GIÁO NGUYỄN THỊ QUANG ĐỨC Khoa Pháp luật Hành - Nhà nước, Trường Đại học Luật Hà Nội Nhận ngày 09/3/2022 Sửa chữa xong 15/3/2022 Duyệt đăng 21/3/2022 Abstract The article presents the content and meaning of the principle that the State recognizes, respects, protects and ensures human rights and citizens'rights as recognized in Article 14, Clause and Article of the 2013 Constitution On that basis, the article proposes a number of criteria as well as evaluation contents on the implementation of this principle on the right to freedom of belief and religion Keywords: Recognition, respect, protection, assurance, human rights, religion, belief Dán nhập Quyền người, quyền cơng dân khái niệm có gắn bó mật thiết với nghĩa vụ nhà nước Trong xã hội, cá nhân nhà nước hai chủ thể có mối liên hệ chặt chẽ với Đặc biệt nển tảng chủ nghĩa hiến pháp, với quan niệm cho nhà nước lập nên để bảo vệ tự cho người nghĩa vụ nhà nước lại trở nên quan trọng Nó lý lẽ cho sựtồn nhà nước mục tiêu xuyên suốt cho hoạt động nhà nước.Tuy nhiên, nghĩa vụ nhà nước người ghi nhận cụ thể hóa cách khác hiến pháp nước văn kiện pháp luật nhân quốc tế Hiến pháp 2013 Việt Nam lần đầu đưa loạt nghĩa vụ: công nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm thể bước tiến việc ngày làm rõ điểu mà nhà nước cẩn làm để quyền người gìn giữ phát huy tốt Tinh thẩn trở nên sáng tỏ hiến pháp hành mong chờ để trở thành thực Trong thời gian quà, việc thi hành hiến pháp người chủ yếu thực qua việc ban hành văn quy phạm pháp luật mà quan trọng luật Quốc hội Việc đánh giá q trình thi hành ngun tắc này, đó, phải dựa vào khơng nội dung mà cịn tiến độ việc quan nhà nước, quan trọng Quốc hội ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm Vì vậy, viết này, chúng tơi trình bày số định hướng việc đánh giá triển khai chúng lĩnh vực quyền tự tơn giáo, tín ngưỡng Nội dung ý nghĩa nguyên tắc nhà nước công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền người, công dân Hiến pháp 2013 đánh giá cột mốc với điểm mang tính đột phá, nội dung người coi điểm mấu chốt[4] Điểu chỗ vể mặt hình thức, vấn để người, quyền công dân đặt chương thứ (*) Bài viết thực khuôn khổ đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường: "Lý luận, thực tiễn nhà nước tục trẽn thể giới số ị ợi mở cho Việt Nam " cùa Trường Đại học Luật Hà Nội Email: nguyenthiquangduc0611@gmail.com Thónn /t.QHPS tháng 4/2022 GI Ào DỤC 127 NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI lành ghi nhận Điều có nghĩa là, để thực tốt nghĩa vụ này, cần có tham chiếu tới chuẩn mực pháp lý quốc tế để ghi nhận vào hiến pháp Nghĩa vụ tôn trọng: Nhà nước lập nên thông qua sựtrao quyền người dân để tạo dựng máy có khả trì trật tự, bảo đảm tự cho xã hội Vì vậy, vấn đề người, nhà nước cắn phải tôn trọng, nghĩa không xâm phạm đối xử cách tùy tiện Điều quan trọng nhà nước tổ chức mang quyền lực cơng Nếu nhà nước khơng có thái độ tơn trọng xao nhãng người hệ lụy lớn Điều thể nguyên tắc quan trọng quyền người Hiến pháp 2013 nguyên tắc hạn chế người Điều 14, Khoản Theo đó, hạn chế quyền người nhà nước thực trường hợp cần thiết phải dựa theo quy định luật Nghĩa vụ bảo vệ: Nhà nước thành lập nhằm bảo vệ người Đây nghĩa vụ mang tính chất chủ động mà nhà nước phải tuân thủ thực Điểu có nghĩa là, xâm phạm người xã hội phải ngăn chặn trừng phạt Qua đó, người cá nhân bảo vệ Bảo vệ quyền người thực thông qua nhiều chế, bao gồm quan lập pháp, tư pháp, hành pháp lẫn loại hình quan hiến định độc lập Trong Hiến pháp 2013, quan nhà nước, đặc biệt quan tư pháp nhấn mạnh vai trị việc bảo vệ người Nghĩa vụ bảo đảm: Bảo đảm hiểu chuẩn bị điểu kiện cần thiết để thực tót hoạt động, đây, bảo đảm quyền người hiểu nghĩa vụ mà nhà nước cung cấp điều kiện vể kinh tế, hạ tầng xã hội, thể chế.v.v để người dân thực quyền cách hiệu Nghĩa vụ bảo đảm coi nghĩa vụ chủ động nhà nước phải liên tục đáp ứng nhu cầu người dân việc thực quyền người Trong đó, nhu cầu họ ln ln thay đổi theo hoàn cảnh kinh tế, lịch sử Vi vậy, nhà nước ln phải có bước nhằm theo kịp đổi thay Có thể thấy, quy định tinh thẩn nguyên tấc nhà nước công nhân, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyềh người theo Hiến pháp 2013 tương với chuẩn mực luật nhân quyền quốc tệ Cụ thể, theo nhận thức chung, nghĩa vụ quốc gia việc bảo đảm quyền người thể ba hình thức [1]: Thứ nhất, nghĩa vụ tôn trọng (obligation to respect): Nghĩa vụ đòi hỏi nhà nước phải kiểm chế không can thiệp, kể trực tiếp gián tiếp, vào việc hưởng thụ người chủ thể Đây coi nghĩa vụ thụ động (negative obligation) lẽ khơng đòi hỏi nhà nước phải chủ động đưa sáng kiến, biện pháp hay chương trình nhằm hỗ trợ công dân việc hưởng thụ Nghĩa vụ đặc biệt liên quan đến quyền dân trị (các quyền thụ động) Thứ hai, nghĩa vụ bảo vệ (obligation to protect): Nghĩa vụ đòi hỏi nhà nước phải ngăn chặn vi phạm người bên thứ ba Đây coi nghĩa vụ chủ động (positive obligation) để ngăn chặn vi phạm quyền người bên thứ ba, nhà nước phải chủ động đưa biện pháp xây dựng chế phòng ngừa, xử lý hành vi vi phạm Nghĩa vụ liên quan đến tất dân sự, trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, nhiên gầnh ơn với quyền dân trị Thứ ba, nghĩa vụ thực (obligation to fulfill): Nghĩa vụ đòi hỏi nhà nước phải có biện pháp nhằm hổ trợ cơng dân hưởng thụ đầy đủ quyền người Đây coi nghĩa vụ chủ động, yêu cẩu nhà nước phải có kế hoạch, chương trình cụ thể để bảo đảm cho cơng dân hưởng thụ đến mức cao quyền người Nghĩa vụ liên quan mật thiết đến quyền kinh tế, xã hội, văn hóa (các quyền thụ động) Tháng 4/2022 |l29 NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI nước, với cộng nhằm góp phẩn củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, đáp ứng nhu cầu tâm linh đời sống tinh thần nhân dân Đây đảm bảo quan trọng để người dân thực hưởng thụ giá trị văn hóa có tơn giáo, tín ngưỡng Bên cạnh đó, Luật quy định nghiêm cấm hành vi như: Phân biệt đối xử lý tín ngưỡng, tịn giáo; vi phạm tự tín ngưỡng, tơn giáo cơng dân; lợi dụng tự tín ngưỡng, tơn giáo để phá hoại hồ bình, độc lập, thống đất nước vể chủ thể hưởng quyền, Hiến pháp năm 2013 quy định chủ thể "mọi người có quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo" Dự theo đó, Luật Tín ngưỡng, tơn giáo 2016 quy định chủ thể quyền cá nhân xã hội, gồm cơng dân, người nước ngồi, người bị tạm giam, tạm giữ, người thi hành án phạt tù Tuy nhiên, chủ thể lại hưởng khác tùy theo trường hợp, điều kiện cụ thể, người bị tạm giam, tạm giữ, người thi hành án phạt tù mang kinh sách, bày tỏ niềm tin tín ngưỡng tơn giáo nơi giam giữ mà không thực khác Theo chúng tôi, pháp luật thi hành án hình nên có quy định việc cho phép thực nghi lễ tôn giáo vào thời gian định tuần tháng số phạm nhân theo tôn giáo nơi giam giữ đạt đến số lượng Đối với cá nhân, có lẽ khơng tịa án nghiêm khắc Tòa án lương tâm, việc đánh thức lương tâm người phạm tội điểu răn dạy tơn giáo có ý nghĩa có lẽ đạt hiệu định việc giáo dục uốn nắn phạm nhân Tôn giáo hướng tới mục đích tác động nhằm hướng thiện người Sự rao giảng ân cần người truyền giáo chạm đến lịng trắc ẩn phạm nhân, giúp họ nhận sai lầm tâm hướng thiện Thiết nghĩ, kết hợp đa dạng biện pháp giáo dục cải tạo người chấp hành án việc nên làm, thời lại bảo dảm quyền đáp ứng nhu cẩu tín ngưỡng, tịn giáo người thi hành án hình [3] Kết luận Nguyên tắc nhà nước công nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền người có ý nghĩa quan trọng làm khắc sâu trách nhiệm nhà nước cá nhân Việc ghi nhận nguyên tắc hiến pháp bước khởi đẩu cho lối hành xử tốt nhà nước người Đối với quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo; sở nhận thức quan trọng, gắn liền với đời sống tinh thần nhiểu cá nhân; Nhà nước ta có khung khổ pháp lý tương đối đầy đủ để bảo đảm quyền Tuy nhiên, cẩn phải thấy để đáp ứng cách tuyệt đối tự tơn giáo, tín ngưỡng điều khó khăn; đặc biệt đặt hồn cảnh lĩnh vực cịn nhiẽu nhạy cảm Vi vậy, tương lai, bên cạnh giải pháp hoàn thiện pháp luật, việc thực thi sách tín ngưỡng, tơn giáo theo hướng xây dựng mơi trường tín ngưỡng, tơn giáo lành mạnh, giữ vững khối đại đoàn kết dân tộc yêu cầu nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để bảo đảm cho tồn công dân Việt Nam Tài liệu tham khảo [1] Nguyên Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (2012), Giáo trình Lý luận pháp luật vể quyền người, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội [2] Đoàn Thị Ngọc Hải (2018), Chế định quyền nhân thân pháp luật dân Việt Nam Nguổn: https://moj.gov.vn/qt/tintuc/ Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ltemlD=2366, truy cập ngày 01/3/2022 [3] Nguyện Thị Lan (2015), Một sổ kiến nghị để hoàn thiện pháp luật thi hành án hình Việt Nam nhăm báo vệ ngườicuủa người chấp hành án phạt tù, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Luật học, só [4] Hoàng Thế Liên (chủ biên, 2015), Hiến pháp 2013 - Những điềm mang tính đột phá, NXBTưpháp, Hà Nội [5] NguyỀn Thanh Tuấn (2017), Thề chế pháp quyền cùa công dàn Nhà nước Nhà nước pháp xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tạp chíịcộng sàn, tháng Thinn4/?n?p Gláopục Tháng 4/2022 131 NGHIÊN cứu TRAO f)ổl thầy cô SV; Quan hệ nhà trường SV; Quan hệ gia đình SV; Quan hệ xã hội sv 2.1.2 Mạng xã hội MXH hiểu trang web hay tảng trực tuyến với nhiều dạng thức tính khác nhau, giúp người dễ dàng kết nối từ đâu MXH truy cập dễ dàng từ nhiều phương tiện, thiết bị máy tính, điện thoại, Trên giới có nhiều ứng dụng MXH sử dụng Ở Việt Nam, số MXH sử dụng phổ biến như: Facebook, Zalo, Youtube, Instagram, Đặc điểm chung MXH:Đây ứng dụng sử dụng tảng Internet; Tất nội dung MXH đểu người dùng tự tạo ra, tự chia sẻ; Mỗi người dùng MXH phải tạo tài khoản, hồ sơ riêng; MXH kết nối tài khoản người dùng đến tài khoản cá nhân, tổ chức khác thông qua tài khoản ảo người dùng tạo 2.2 Thực trạng số kiến nghị vể tác động MXH tới cấu trúc VHHĐ Đại học Thái Nguyên 2.2.1 Vài nét vể Đại học Thái Nguyên sv Đại học Thái Nguyên Đại học Thái Nguyên đại học Việt Nam thực theo mơ hình đại học hai cấp, giao trọng trách trung tâm đào tạo nguổn nhân lực cho tỉnh, trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề địa bàn Đồng thời thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, chuyển giao cơng nghệ góp phần quan trọng việc phát triển kinh tế - trị - văn hóa - xã hội vùng trung du, miền núi phía Bắc [2] sv Đại học Thái Nguyên đến từ khu vực khác từ thành thị đến nông thôn, miền núi, chủ yếu tỉnh Trung du miền núi phía Bắc Cũng giống nhưsv nước, SVĐại học Thái Nguyên động, sáng tạo, nhiệt huyết, họ khơng ngừng học tập, rèn luyện để sau tót nghiệp trở thành người có ích cho Tổ quốc, góp phẩn tăng cường nguồn nhân lực chất lượng cao cho khu vực Trung du miền núi phía Bắc nước 2.2.2 Những tác động MXH tới cấu trúc VHHĐ a Thiết kế nghiên cứu: Nhóm tác giả tiến hành khảo sát 1.104 sv tất ngành đào tạo 11 đơn vị thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên qua hình thức khảo sát trực tuyến qua google form b Kếtquảkhào sát Các MXH mà sv Đại học Thái Nguyên sử dụng: - Facebook: 85,7%; - Zalo: 4,7%; - Instagram: 3,4%; -Youtube: 5,1%; - Khác: 1,2% Thời gian sử dụng MXH sv Đại học Thái Nguyên: - Dưới giờ/ngày: 5,3%; - 1-3 giờ/ngày: 37,1%; - 3-5 giờ/ngày: 33,4%; - Trên giờ/ngày: 24,2% Mục đích sử dụng MXH SVĐại học Thái Ngun: Nội dung Có (%) Khơng (%) Cập nhật thông tin 97,8 2,2 Làm quen với bạn giữ liên lạc với bạn cũ 90,0 10,0 Liên lạc với gia đình, bạn bè 97,3 2,7 Chia sè thơng tin (hình ảnh, video, status) 79,8 20,2 Giài trí 94,6 5,4 Công cụ học tập làm việc 94,2 5,8 Mua sắm online 63,0 37,0 Tìm kiếm việc làm 63,3 36,7 Bán hàng online 30,9 69,1 Khác 85,0 15,0 Ý kiến vể tác động tích cực MXH sv Đại học Thái Nguyên: Thínn zonas Tháng 4/2022 GIÁO DỤC ^7^ 133 NGHIÊN CỨU TRAO DỔI tuyến đảm bảo chương trình thời gian đào tạo nhà trường Thầy - trò nghiêm túc thực bước lên lớp học trực tiếp, GV người người định hướng, thuyết giảng giúp sv nắm vững học Tuy vậy, mối quan hệ thầy - trò bị ảnh hưởng nhiều 60% số sv khảo sát cho rằng, học trực tuyến có ảnh hưởng khơng nhỏ tới quan hệ thầy - trị Khi học trực tuyến thông tin kiến thức chia sẻ hơn; nhiều sv chia sẻ cơng khai ID, Pass phòng học online làm cho kẻ xấu xâm nhập vào lớp học sử dụng từ ngữ khơng với phong mĩ tục với mục đích gây gián đoạn học, GV tiếp tục giảng dạy, làm ảnh hưởng tới chất lượng học; nhiều sv đăng nhập lớp học, tắt micro, tắt camera để làm việc riêng, tự vào lớp học, nhiều sv học tập thiếu nghiêm túc, chống đối; số sv bị GV nhắc nhở, họ có thái độ ngang bướng, bảo thủ, cãi lại GV, xúc phạm danh dự nhân phẩm GV với sv ngành Y Dược, học online khó khăn mịn học có học phẩn lâm sàng b Quan hệ nhà trường sv sv thành tố quan trọng trường đại học Trong trình đào tạo, sv trung tâm, đối tượng toàn thể cán bộ, viên chức trường quan tâm, giúp đỡ Theo đó, sv có quan hệ trực tiếp với tất phận trường Có thể nhận hai mối quan hệ tương tác sau đây: cán quản lý với SV; cán phòng ban, chức với sv Hệ thống lãnh đạo trực tiếp trường đại học gồm có: Đảng ủy, Ban Giám đốc/Giám hiệu, Hội đồng Trường, Phịng/Ban Đào tạo, Phịng/Ban cơng tác HS-SV Ban Chủ nhiệm khoa c Quan hệ gia đình SI/ Khi bước vào giảng đường đại học, phần lớn sv sóng xa gia đình, họ phải tự lập từ học tập đến vấn để sổng thường ngày.Trước bỡ ngỡ, lạ lẫm sống xa gia đình, nhiều sv phải tựtìm cho cách thích ứng phù hợp với cá nhân cộng đồng Qua đó, họ thêm vững vàng đời Khảo sát sv trường thuộc Đại học Thái Nguyên nhận thấy rõ gắn kết họ với gia đình, họ gặp niểm vui nỗi buồn học tập sống, hãu hết họ tìm đến chia sẻ từ bố mẹ (chiếm 34,5% - tỷ lệ cao nhất) Tinh cảm gia đình sv đại học có liên quan đến chất lượng học tập VHHĐ lớn Đó nguồn động lực mạnh mẽ, vò tận với sv để em yên tâm, phấn khởi đèn sách năm học đại học Đổi với năm tháng trưởng thành môi trường đại học, em có nhiểu thay đổi thể chất tinh thẩn, lý trí tình cảm Đây thời kỳ nhạy cảm đời thời gian em có nhiếu hy vọng dễ rơi vào bi quan, thất vọng Nếu thiếu vắng định hướng, quan tâm kịp thời gia đình em từ bỏ đường đèn sách học hành rẽ sang ngả khác nên cha mẹ cẩn phải nghiêm khắc với em mình, thời phẩi sẵn sàng chia sẻ, động viên, bao dung để em không cảm thấy cô đơn, gặp phải khó khăn, thửthách d Quan hệ xã hội SI/ Kinh tê' thị trường tác động đến ngành Giáo dục nhiều phương diện khác nhiều quy mô khác suy cho cùng, tác động liên quan trực tiếp gián tiếp đến thầy - trò Ưu điểm, phát triển kinh tế thị trường mang lại nhiều ngành nghề mới, nhiều trường đại học, cao đẳng đời địa phương, tạo điểu kiện cho GV tham gia giảng dạy sv vùng sâu, vùng xa có nhiều hội tốt hơn, thuận lợi trình học tập nâng cao trình độ, đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực miền núi, trung du, hải đảo Kinh tế thị trường mở đường cho trường đại học trở nên động trao tự chủ kế hoạch, tài giảng dạy Bên cạnh đó, kinh tế thị trường làm phát sinh số tiêu cực ngành Giáo dục, nhiều tượng quay cóp, gian lận học hành, thi cử chưa bị đẩy lùi Phương pháp cách thức đánh giá tài sv cịn có thiếu khách quan, chưa sát thực Hiện tượng chạy điểm, xin điểm phổ biến, người tài thực chưa trọng dụng đãi ngộ kịp thời, thỏa đáng tạo sức ỳ tâm lý ỷ lại vào cha mẹ, làm ý Tháng4/B022 1135 ... Vi vậy, nhà nước ln phải có bước nhằm theo kịp đổi thay Có thể thấy, quy định tinh thẩn nguyên tấc nhà nước công nhân, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyềh người theo Hiến pháp 2013 tương với chuẩn... nhân bảo vệ Bảo vệ quyền người thực thơng qua nhiều chế, bao gồm quan lập pháp, tư pháp, hành pháp lẫn loại hình quan hiến định độc lập Trong Hiến pháp 2013, quan nhà nước, đặc biệt quan tư pháp. .. biện pháp giáo dục cải tạo người chấp hành án việc nên làm, thời lại bảo dảm quyền ? ?áp ứng nhu cẩu tín ngưỡng, tịn giáo người thi hành án hình [3] Kết luận Nguyên tắc nhà nước công nhận, tôn trọng,