Hoàn thiện kiểm soát nội bộ về công tác thu tại trung tâm y tế quận liên chiểu, thành phố đà nẵng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN TRẦN THỊ NGỌC YÊN HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ VỀ CƠNG TÁC THU TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Đà Nẵng – Năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN TRẦN THỊ NGỌC YÊN HOÀN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ VỀ CƠNG TÁC THU TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành : Kế toán Mã số : 8340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HỮU PHÚ Đà Nẵng – Năm 2022 LỜI CẢM ƠN Tơi xin tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến thầy TS Nguyễn Hữu Phú, người trực tiếp hướng dẫn, đóng góp ý kiến đưa lời khuyên việc lựa chọn hướng nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, số liệu sử dụng phân tích,… giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cám ơn Thầy Cô trường Kinh tế- Đại học Duy Tân, tận tình truyền đạt kiến thức lý thuyết kinh nghiệm thực tế bổ ích q trình học tập Trường Cuối xin chân thành cảm ơn đến Ban lãnh đạo tập thể cán nhân viên phịng Tài – Kế toán, Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu - nơi công tác tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập thực luận văn thạc sĩ Tác giả luận văn Trần Thị Ngọc Yên LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Hồn thiện kiểm sốt nội công tác thu Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, thực hồn thành góp ý TS Nguyễn Hữu Phú Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng công bố công trình khác Đà Nẵng ngày … tháng … năm 2022 Tác giả luận văn Trần Thị Ngọc Yên MỤC LỤ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 Ý nghĩa thực tiễn luận văn đơn vị nghiên cứu Bố cục nghiên cứu Tổng quan nghiên cứu CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KSNB VÀ ĐẶC ĐIỂM HOẠT ĐỘNG CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP CĨ THU .6 1.1 NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ 1.1.1 Lịch sử đời phát triển lý thuyết KSNB 1.1.2 Lịch sử đời phát triển KSNB khu vực công 1.1.3 Khái quát kiểm soát nội theo INTOSAI .8 1.1.4 Sự cần thiết lợi ích việc xây dựng kiểm soát nội đơn vị 1.1.5 Mục tiêu kiểm soát nội .9 1.2 ĐẶC ĐIỂM HOẠT ĐỘNG CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU .9 1.2.1 Khái niệm .9 1.2.2 Đặc điểm đơn vị nghiệp cơng lập có thu 10 1.2.3 Phân loại đơn vị nghiệp cơng lập có thu 10 1.2.4 Đặc điểm hoạt động đơn vị nghiệp y tế 11 1.2.5 Nguồn tài đơn vị nghiệp y tế 12 1.2.6 Mối quan hệ hệ thống KSNB công tác quản lý nguồn thu bệnh viện 14 1.3 NỘI DUNG KIỂM SỐT NỘI BỘ CƠNG TÁC THU TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Y TẾ .15 1.3.1 Kiểm sốt nội cơng tác thu từ nguồn NSNN 15 1.3.2 Kiểm sốt nội cơng tác thu khám chữa bệnh 20 1.3.3 Kiểm soát nội công tác thu từ hoạt động thu khác 24 KẾT LUẬN CHƯƠNG 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM SỐT NỘI BỘ VỀ CƠNG TÁC THU TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN LIÊN CHIỂU .28 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN LIÊN CHIỂU 28 2.1.1 Lịch sử hình thành 28 2.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu 28 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu 31 2.1.4 Tổ chức máy kế toán Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu 34 2.1.5 Đặc điểm hoạt động Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu 38 2.1.6 Cơ sở pháp lý để đánh giá hoạt động thu TTYT Liên Chiểu 41 2.1.7 Thực tế công tác thu TTYT Liên Chiểu 42 2.2 THỰC TRẠNG KIỂM SỐT NỘI BỘ VỀ CƠNG TÁC THU TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN LIÊN CHIỂU 45 2.2.1 Thực trạng kiểm sốt nội cơng tác thu từ nguồn NSNN 45 2.2.2 Thực trạng kiểm soát nội công tác thu khám chữa bệnh 51 2.2.3 Thực trạng kiểm soát thu từ hoạt động thu khác 62 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KIỂM SỐT NỘI BỘ VỀ CƠNG TÁC THU TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN LIÊN CHIỂU .65 2.3.1 Những kết đạt .65 2.3.2 Hạn chế 68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 69 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ VỀ CƠNG TÁC THU TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN LIÊN CHIỂU 70 3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN LIÊN CHIỂU TRONG THỜI GIAN TỚI 70 3.1.1 Mục tiêu phát triển Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu thời gian tới 70 3.1.2 Phương hướng phát triển Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu 71 3.2 MỤC TIÊU HOÀN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ CƠNG TÁC THU TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN LIÊN CHIỂU .72 3.3 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ VỀ CÔNG TÁC THU TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN LIÊN CHIỂU .73 3.3.1 Giải pháp hồn thiện kiểm sốt nội cơng tác thu từ NSNN .73 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện kiểm sốt nội cơng tác thu từ khám chữa bệnh 74 3.3.3 Hồn thiện kiểm sốt nội công tác thu từ hoạt động thu khác 77 3.3.4 Giải pháp bổ trợ khác 78 KẾT LUẬN CHƯƠNG 82 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) AICPA DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT SỬ DỤNG BCTC American Institute Of Certified Public Accountants – Hiệp hội kế BHYT tốn viên cơng chứng Hoa Kỳ COSO Báo cáo tài Bảo hiểm y tế CNTT Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway CBVC ĐVSN Commission - Ủy ban tổ chức tài trợ Ủy ban Treadway FEI Công nghệ thông tin HTKSNB Cán viên chức KHTH Đơn vị nghiệp KSNB Financial Executive Institute KBNN Hệ thống kiểm soát nội KCB Kế hoạch tổng hợp INTOSAI Kiểm soát nội IIA Kho bạc Nhà nước NSNN Khám chữa bệnh TSCĐ International Organisation Of Supreme Audit Institutions TTYT Institute of Internal Auditors – Hiệp hội kiểm toán viên nội TCKT Ngân sách nhà nước VSATTP Tài sản cố định Trung tâm Y tế Tài kế tốn Vệ sinh an tồn thực phẩm DANH MỤC CÁC BẢN Số hiệu Tên bảng Tran bảng g 2.1 Tổng hợp nguồn thu TTYT Liên Chiểu giai đoạn 2018-2020 44 Tình hình khám chữa bệnh TTYT Quận Liên Chiểu giai 2.2 đoạn 2018-2020 54 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên sơ đồ Tran sơ đồ Quy trình quản lý nguồn thu từ NSNN cấp g 1.1 Cơ cấu tổ chức máy TTYT quận Liên Chiểu 15 2.1 Hình thức kế tốn chứng từ ghi sổ TTYT 31 2.2 Trình tự luân chuyển chứng từ kế toán TTYT quận Liên Chiểu 34 2.3 Tổ chức máy kế toán TTYT quận Liên Chiểu 35 2.4 Chu trình lập dự tốn kinh phí ngân sách 35 2.5 Quy trình mơ tả nghiệp vụ thu viện phí ngoại trú 49 2.6 Quy trình mơ tả nghiệp vụ thu viện phí nội trú 55 2.7 Quy trình thu viện phí kế tốn TTYT 56 2.8 Quy trình luân chuyển chứng từ viện phí 59 2.9 60