Hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng tại công ty cổ phần tập đoàn hưng hải

Hiện nay, nhu cầu đầu tư xây dựng và phát triển các dự án năng lượng là rất lớn, nhưng trên thực tế, quá trình quản lý, chất lượng và hiệu quả quản lý các dự án đầu tư xây dựng gặp nhiều

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐIỆN LỰC

ĐỖ THANH AN

(Font chữ: Times New Roman; Cỡ chữ: 14; kiểu chữ: In Hoa, đứng, đậm)

HOÀN THIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN HƯNG HẢI

(Font chữ: Arial; Cỡ chữ: 22 – 26; kiểu chữ: In Hoa, đứng, đậm

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ NĂNG LƯỢNG

(Font chữ: Times New Roman; Cỡ chữ: 14; Kiểu chữ: In Hoa, đứng, đậm)

HÀ NỘI, 2024

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐIỆN LỰC

ĐỖ THANH AN

HOÀN THIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN HƯNG HẢI

(Font chữ: Arial; Cỡ chữ: 22 – 26; kiểu chữ: In Hoa, đứng, đậm)

Chuyên ngành : Quản Lý Năng Lượng

(Font chữ: Times New Roman; Cỡ chữ: 14; kiểu chữ: in thường, đứng, đậm)

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ NĂNG LƯỢNG

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Đạt Minh

LỜI CẢM ƠN

Với lòng kính trọng của mình, em xin được bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới: Thầy giáo TS Nguyễn Đạt Minh – người đã hướng dẫn, giúp đỡ, cung cấp nhiều tài liệu tham khảo quý báu để em hoàn thiện luận văn

Tập thể thầy giáo, cô giáo trong Khoa Đào tạo sau đại học, Khoa Quản lý năng lượng đã hướng dẫn, chỉ bảo và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho em trong quá trình học tập, nghiên cứu tại trường

Tập thể cán bộ nhân viên và ban lãnh đạo Tập đoàn Hưng Hải; Các tác giả của các công trình nghiên cứu, tài liệu mà em trích dẫn, tham khảo để hoàn thành luận văn

Các anh, chị đồng nghiệp trong Tập đoàn Hưng Hải đã đóng góp nhiều ý kiến thiết thực trong suốt quá trình em thực hiện luận văn

Xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc!

Tác giả luận văn

Đỗ Thanh An

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn là công trình nghiên cứu của tôi dưới sự hướng dẫn của Thầy giáo TS Nguyễn Đạt Minh

Các số liệu được trích dẫn có nguồn gốc Các kết quả trình bày trong luận văn

BẢNG DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT

TT Chữ viết tắt Nghĩa của cụm từ viết tắt

1 Tập đoàn Công ty cổ phần Tập đoàn Hưng Hải

10 TKKT-TDT Thiết kế kỹ thuật- Tổng dự toán

11 TKBVTC Thiết kế bản vẽ thi công

12 GPMB Giải phóng mặt bằng

13 VTTB Vật tư thiết bị

14 UBND Ủy ban nhân dân

15 CBCNV Cán bộ công nhân viên

16 QLVH Quản lý vận hành

17 NM ĐMT Nhà máy điện mặt trời

18 NM ĐG Nhà máy điện gió

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN 1

LỜI CAM ĐOAN 2

BẢNG DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT 3

MỤC LỤC 4

DANH MỤC BẢNG BIỂU 7

DANH MỤC HÌNH 8

MỞ ĐẦU 9

1 Lý do chọn đề tài: 9

2 Mục đích nghiên cứu: 9

3 Nhiệm vụ nghiên cứu: 9

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 10

5 Phương pháp nghiên cứu: 10

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài: 10

7 Kết cấu luận văn: 10

CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 11

1.1 Khái niệm dự án, đặc trưng của dự án 11

1.1.1 Khái niệm dự án 11

1.1.2 Đặc trưng của dự án 12

1.2 Khái niệm về quản lý dự án đầu tư, mục tiêu quản lý dự án đầu tư 13

1.2.1 Khái niệm về quản lý dự án đầu tư 13

1.2.2 Đặc điểm của quản lý dự án 14

1.2.3 Mục tiêu của quản lý dự án 15

1.3 Khái niệm về hệ thống quản lý dự án 16

1.3.1 Khái niệm về hệ thống quản lý dự án 16

1.3.2 Đặc trưng của hệ thống quản lý dự án 16

1.4 Phân loại dự án đầu tư 17

1.4.1 Theo thẩm quyền quyết định hoặc cấp giấy phép đầu tư: 17

1.4.2 Phân theo trình tự lập và trình duyệt dự án: 17

1.4.3 Theo nguồn vốn: 18

1.5 Các hình thức và mô hình tổ chức quản lý dự án 18

1.6 Các nội dung quản lý dự án 21

1.6.1 Quản lý tổng hợp dự án 21

1.6.2 Quản lý phạm vi dự án 22

1.6.3 Quản lý thời gian dự án 22

1.6.4 Quản lý chi phí dự án 24

1.6.5 Quản lý chất lượng dự án 24

1.6.6 Quản lý nhân lực dự án 25

1.6.7 Quản lý thông tin dự án 25

1.6.8 Quản lý rủi ro dự án 25

1.7 Các đặc điểm dự án năng lượng 26

1.7.1 Đặc điểm dự án đầu tư trong lĩnh vực năng lượng 26

1.7.2 Đặc điểm công tác quản lý dự án năng lượng 27

1.8 Các yêu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng 27

1.8.1 Các yếu tố bên ngoài 27

1.8.2 Các yếu tố bên trong 29

1.9 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả của công tác quản lý dự án 31

Kết luận Chương I 32

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN HƯNG HẢI 33

2.1 Khái quát về Công ty Cổ phần Tập đoàn Hưng Hải 33

2.1.1 Giới thiệu chung lịch sử hình thành và phát triển Tập đoàn Hưng Hải 33

2.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của các phòng ban trong Tập đoàn Hưng Hải 34

2.2 Thực trạng hệ thống quản lý dự án của Tập đoàn Hưng Hải 37

2.2.1 Qúa trình thực hiện các dự án năng lượng 37

2.2.2 Mô hình tổ chức quản lý điều hành hoạt động đầu tư 37

2.2.3 Kết quả thực hiện các dự án của Tập đoàn Hưng Hải 40

2.3 Phân tích hệ thống quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại Tập đoàn Hưng Hải 46

2.3.1 Công tác chuẩn bị trước khi lập dự án đầu tư 46

2.3.2 Công tác khảo sát, thiết kế kỹ thuật và lập tổng dự toán 48

2.3.3 Công tác đền bù giải phóng mặt bằng 53

2.3.4 Công tác lựa chọn nhà thầu 54

2.3.5 Công tác thi công xây lắp công trình 56

2.3.6 Công tác giám sát thi công xây lắp công trình 57

2.3.7 Nghiệm thu đưa vào sử dụng 59

2.3.8 Công tác thanh quyết toán các công trình xây dựng 59

2.3.9 Quản lý, vận hành dự án sau đầu tư 61

2.4 Đánh giá chung về hệ thống quản lý dự án tại Tập đoàn Hưng Hải 62

2.4.1 Ưu điểm 62

2.4.2 Hạn chế 64

2.4.3 Nguyên nhân của các hạn chế trên 65

Kết luận Chương II 67

CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN HOÀN THIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN HƯNG HẢI 68

3.1 Định hướng về hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty cổ phần Tập đoàn Hưng Hải 68

3.1.1 Những yêu cầu, định hướng về công tác quản lý dự án đầu tư 68

3.1.2 Một số dự án của Tập đoàn giai đoạn 2023 -2030 69

3.2 Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty cổ phần Tập đoàn Hưng Hải 69

3.2.1 Hoàn thiện công tác lập dự án chuẩn bị đầu tư 70

3.2.2 Hoàn thiện quản lý công tác xin giao đất đền bù giải phóng mặt bằng 71

3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác khảo sát, thiết kế, thẩm định 72

3.2.4 Hoàn thiện quản lý công tác lựa chọn nhà thầu 75

3.2.5 Nâng cao chất lượng quản lý, giám sát thi công xây lắp công trình 79

3.3 Các kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư tại Tập đoàn Hưng Hải 81

3.3.1 Kiến nghị với các Bộ ngành, địa Phương 81

3.3.2 Kiến nghị với Tập đoàn Điện lực Việt Nam 82

3.3.3 Kiến nghị với các Tổng công ty Điện lực, Tổng Công ty truyền tải điện Quốc gia và Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia 83

Kết luận chương III 83

KẾT LUẬN 85

TÀI LIỆU THAM KHẢO 86

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1: Tổng hợp các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng quản lý dự án 30

Bảng 2.1 Danh mục các dự án nguồn điện đã và đang đầu tư của tập đoàn Hưng Hải 41

Bảng 2.2 Kết quả thực hiện về mặt thời gian 43

Bảng 2.3 Kết quả thực hiện về mặt chất lượng 45

Bảng 2.4 Kết quả thực hiện về mặt chi phí 46

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1: Sơ đồ hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý 18

Hình 1.2: Sơ đồ hình thức chủ nhiệm điều hành dự án 19

Hình 1.3: Sơ đồ hình thức chìa khóa trao tay 19

Hình 1.4: Sơ đồ tổ chức quản lý dự án theo các bộ phận chức năng 20

Hình 1.5: Sơ đồ tổ chức quản lý dự án có ban quản lý dự án chuyên trách 20

Hình 1.6: Sơ đồ tổ chức quản lý dự án theo ma trận 21

Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Công ty cổ phần Tập đoàn Hưng Hải 35

Hình 2.2: Sơ đồ hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý 38

Hình 2.3: Sơ đồ tổ chức quản lý điều hành tại dự án 40

Hình 2.4: Lưu đồ quy trình thiết kế, lập dự toán 50

Hình 2.5: Lưu đồ quy trình thẩm tra thiết kế 52

Hình 2.6: Lưu đồ quy trình lựa chọn nhà thầu 55

Hình 2.7: Quy trình nghiệm thu thanh quyết toán 60

Hình 3.1: Các bước thực hiện lựa chọn nhà thầu 78

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài:

Tập đoàn Hưng Hải có gần 20 năm kinh nghiệm thực hiện việc xây dựng cơ sở

hạ tầng và đầu tư phát triển các dự án năng lượng Với kinh nghiệm và tiềm lực tài chính mạnh của mình, Tập đoàn Hưng Hải đã và đang đầu tư các dự án thuỷ điện, năng lượng mặt trời, năng lượng gió trên địa bàn cả nước nhằm đáp ứng được nhu cầu công suất của hệ thống điện, mang lại hiệu quả kinh tế cho doanh nghiệp góp phần phát triển năng lượng sạch, năng lượng tái tạo, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ môi trường, chống biến đổi khí hậu, hướng tới phát triển bền vững, phát triển kinh tế của địa phương, tăng thu ngân sách nhà nước

Hiện nay, nhu cầu đầu tư xây dựng và phát triển các dự án năng lượng là rất lớn, nhưng trên thực tế, quá trình quản lý, chất lượng và hiệu quả quản lý các dự án đầu tư xây dựng gặp nhiều khó khăn do tính chất các dự án đầu tư năng lượng thường

có quy mô đầu tư lớn, đặc thù, thời gian tiến hành đầu tư kéo dài, công nghệ phức tạp… Tình trạng đó có thể xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, nhưng chủ yếu

là do chưa hoàn thiện cơ cấu tổ chức quản lý, quy trình quản lý chưa chặt chẽ, tính chuyên nghiệp hoá chưa cao và năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ trong công tác quản lý các dự án xây dựng chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế

Đầu tư là hoạt động chính quyết định sự tăng trưởng và phát triển của doanh nghiệp, trong đó hệ thống quản lý dự án đầu tư là khâu then chốt trong việc đảm bảo hiệu quả đầu tư Vì vây, để đảm bảo hoạt động đầu tư có hiệu quả thì việc hoàn thiện

hệ thống quản lý dự án đầu tư trong các doanh nghiệp ngày càng chú trọng và có ý nghĩa hết sức quan trọng

Thời gian qua, hệ thống quản lý các dự án đầu tư xây dựng của Tập đoàn Hưng Hải còn nhiều vấn đề bất cập Do vậy, việc hoàn thiện hệ thống quản lý đó là rất cần

thiết, đồng thời sau khi tiếp thu kiến thức từ khoá học nên tác giả chọn đề tài: “Hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty Cổ phần Tập đoàn Hưng Hải” để nghiên cứu, với mong muốn góp phần bổ sung lý luận về quản lý dự án đầu tư

xây dựng và các mô hình hợp lý phù hợp với hình thức quản lý tại Tập đoàn Hưng Hải

mà tác giả đang công tác, để công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ngày một tốt hơn

2 Mục đích nghiên cứu:

Hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng của Tập đoàn Hưng Hải trong giai đoạn 2023-2030 và các năm tiếp theo

3 Nhiệm vụ nghiên cứu:

Đánh giá thực trạng, phân tích những tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại trong công tác quản lý dự án tại Tập đoàn Hưng Hải trong giai đoạn từ 2009-2022

Hệ thống hóa các vấn đề liên quan đến hoạt động quản lý dự án tại Tập đoàn Hưng Hải

Phân tích, đánh giá sự ảnh hưởng của các nhân tố đến việc hiệu quả quản hoạt động quản lý dự án qua các tiêu chí thời gian, chất lượng và tài chính

Đề xuất mô hình quản lý phù hợp với đặc thù của Tập đoàn Hưng Hải Đảm bảo sử dụng vốn đầu tư hiệu quảvà định hướng, hoạch định công tác quản lý đầu tư trong tương lai

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng và các mô hình

quản lý dự án xây dựng

Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng tại

Tập đoàn Hưng Hải Đề tài được thực hiện trên cơ sở tổng hợp toàn bộ kiến thức liên quan đến lĩnh vực quản lý dự án đầu tư, có tham khảo các tài liệu, chuyên đề liên quan đến lĩnh vực này Thu thập số liệu sơ cấp về tình hình thực hiện dự án đầu tư các công trình tại Tập đoàn Hưng Hải, tham khảo ý kiến một số Lãnh đạo, chuyên viên trực tiếp tham gia quản lý dự án đầu tư

5 Phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp nghiên cứu dựa trên cơ sở lý thuyết về quản lý dự án, sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp như: Phương pháp phân tích và quản lý hệ thống, phương pháp phân tích và tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, dự báo…để phân tích đánh giá xử lý các thông tin thu thập được, tìm ra các nguyên nhân còn tồn tại trong hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Tập đoàn

Nghiên cứu số liệu thứ cấp các tài liệu thống kế, báo cáo các dự án đầu tư, hồ

sơ, công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng hiện nay của Tập đoàn Hưng Hải

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

Về mặt lý luận: Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư

Về mặt thực tiễn: Việc nghiên cứu của đề tài có ý nghĩa hệ thống quy trình quản

lý dự án đầu tư xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng tại Tập đoàn Hưng Hải, qua đó phân tích được những ưu điểm, những hạn chế còn tồn tại trong mô hình quản

lý hiện tại Từ đó đề xuất những giải pháp khắc phục các tồn tại để hoàn thiện hệ thống quản lý tại Tập đoàn Hưng Hải

7 Kết cấu luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục Luận văn được chia làm 3 chương:

Chương I Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý dự án đầu tư xây dựng

Chương II Thực trạng hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Tập đoàn Hưng Hải

Chương III Đề xuất hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Tập đoàn Hưng Hải

CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

1.1 Khái niệm dự án, đặc trưng của dự án

1.1.1 Khái niệm dự án

Theo Cẩm nang các kiến thức cơ bản về quản lý dự án” của Viện nghiên cứu quản lý dự án Quốc tế (PMI) thì: “Dự án là một nỗ lực tạm thời được thực hiện để tạo ra một sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất”

Theo định nghĩa này, dự án có 2 đặc tính:

- Tạm thời (hay có thời hạn): Nghĩa là mọi dự án đều có điểm bắt đầu và kết thúc xác định Dự án kết thúc khi mục tiêu dự án đã đạt được hoặc khi đã xác định được rõ ràng là mục tiêu không thể đạt được và dự án bị chấm dứt Trong mọi trường hợp, độ dài của một dự án là xác định, dự án không phải là một cố gắng liên tục, tiếp diễn;

- Duy nhất: Nghĩa là sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất đó khác biệt so với những sản phẩm đã có hoặc dự án khác Dự án liên quan đến việc gì đó chưa từng làm trước đây và do vậy là duy nhất

Theo định nghĩa của tổ chức quốc tế về tiêu chuẩn hóa ISO, trong tiêu chuẩn ISO 9000 : 2000 và theo tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN ISO 9000 : 2000) thì dự án được định nghĩa như sau: Dự án là một quá trình đơn nhất, gồm một tập hợp các hoạt động có phối hợp và được kiểm soát, có thời hạn bắt đầu và kết thúc, được tiến hành để đạt được một mục tiêu phù hợp với các yêu cầu quy định, bao gồm cả các ràng buộc về thời gian, chi phí và nguồn lực

Theo Tổ chức điều hành dự án – VIRM: Dự án là việc thực hiện một mục đích hay nhiệm vụ công việc nào đó dưới sự ràng buộc về yêu cầu và nguồn lực đã định Thông qua việc thực hiện dự án để cuối cùng đạt được mục tiêu nhất định đã

đề ra và kết quá của nó có thể là một sản phẩm hay một dịch vụ mà bạn mong muốn

Theo trường Đại học Quản lý Henley: Dự án là một quá trình mang đặc thù riêng bao gồm một loạt các hoạt động được phối hợp và kiểm soát, có định ngày khởi đầu và kết thúc, được thực hiện với những hạn chế về thời gian, chi phí và nguồn lực nhằm đạt được mục tiêu phù hợp với những yêu cầu cụ thể

Theo nghĩa hiểu thông thường: Dự án là “điều mà người ta có dự định làm”

Nó có thể là “các hoạt động với các thông số được xác định chính xác với khung

thời gian và các mục đích cho riêng dự án đó”, cũng có thể là “bất kỳ nỗ lực tạm thời và có tổ chức nào nhằm tạo ra một sản phẩm, dịch vụ, quy trình hay kế hoạch đơn nhất”

Xét về hình thức: Dự án đầu tư là một bản kế hoạch chi tiết trong đó trình bày một hệ thống các hoạt động và các nguồn lực nhằm đạt được những kết quả và thực hiện được mục tiêu nhất định trong tương lai

Xét về nội dung: “Dự án đầu tư là tổng thể các hoạt động và chi phí cần thiết, được bố trí theo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian và địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định trong tương lai”

Xét về góc độ quản lý: “Dự án đầu tư là một công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao động để tạo ra các kết quả tài chính, kinh tế xã hội trong một thời gian dài”

Qua những định nghĩa trên, một cách chung nhất có thể hiểu dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm vụ cụ thể cần phải thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiến độ xác định

1.1.2 Đặc trưng của dự án

Qua định nghĩa về dự án cho ta thấy về mặt lý thuyết, dự án được hiểu là một công việc cụ thể được tạo nên bằng sự tổng hòa của một số các đặc tính như Nguồn lực của dự án, mục tiêu cụ thể, các hoạt động theo kế hoạch để tạo ra kết quả nhất định, cụ thể như sau:

Nguồn lực: bao gồm vật lực, tài lực và nhân lực Giá trị của các nguồn lực chính là vốn đầu tư của dự án;

Mục tiêu cụ thể: Mục tiêu này trên góc độ của Nhà đầu tư chính là lợi ích kinh tế Trên góc độ của người phê duyệt đầu tư chính là lợi ích xã hội mà dự án mang lại;

Các hoạt động: Là tập hợp những nhiệm vụ và hành động được sắp xếp theo trình tự logic nhất định gắn với trách nhiệm cụ thể của các bộ phận thực hiện tạo thành kế hoạch làm việc của dự án;

Các kết quả: Đó là những kết quả cụ thể có thể định lượng hoặc định tính đựơc tạo ra từ các hoạt động khác nhau của dự án thông qua sử dụng các nguồn lực Dựa trên các nguồn lực sẵn có, có mốc thời gian bắt đầu và kết thúc cụ thể, các kế hoạch theo sơ đồ gant đã định, các kết quả được đánh giá là hiệu quả thường được thể hiện ở việc dự án phải được hoàn thành với thời gian và chất lượng định trước với ngân sách hạn chế nhất

Từ phân tích trên cho ta thấy, một dự án sẽ mang những đặc trưng cơ bản sau:

Thứ nhất, dự án có mục đích, mục tiêu rõ ràng Mỗi dự án là một hoặc một tập hợp các nhiệm vụ cần được thực hiện để đạt tới một kết quả xác định nhằm thỏa mãn một nhu cầu nào đó Dự án, cũng là một hệ thống phức tạp nên có thể được chia thành nhiều bộ phận khác nhau để quản lý và thực hiện nhưng cuối cùng vẫn phải đảm bảo các mục tiêu cơ bản về thời gian, chi phí và chất lượng

Thứ hai, dự án có chu kỳ riêng và thời gian tồn tại hữu hạn, dự án thường được triển khai trong một khoảng thời gian nhất định, được phân chia theo từng giai đoạn cụ thể bao gồm ba giai đoạn: gia đoạn chuẩn bị dự án, gia đoạn thực hiện

dự án, giai đoạn kết thúc dự án và đưa vào khai thác, vận hành;

Thứ ba, dự án được quản lý một cách đặc biệt Dự án đầu tư được kiểm soát chung bởi hệ thống quy phạm pháp luật như luật đầu tư, luật đấu thầu, luật xây dựng, luật doanh nghiệp, luật đất đai, luật kế toán, luật, … và một loạt các văn bản dưới luật kèm theo về quản lý hoạt động đầu tư như các quy chế quản lý tài chính, vật tư, thiết bị, lao động, tiền lương, sử dụng đất đai và tài nguyên thiên nhiên khác…; các định mức và tiêu chuẩn quan trọng có liên quan đến lợi ích của toàn xã hội; Quy hoạch tổng thể và chi tiết của ngành và địa phương về đầu tư Việc quản

lý tài chính của dự án chịu sự giám sát của các chính sách và đòn bẩy kinh tế như chính sách, giá cả, tiền lương, xuất khẩu, thuế, tài chính tín dụng, tỷ giá hối đoái, thưởng phạt kinh tế, chính sách khuyến khích đầu tư, những quy định về chế độ hạch toán kế toán, phân phối thu nhập Việc quản lý về chất lượng và thời gian của dự án chịu sự giám sát của các tài liệu phân tích đánh giá kết quả và hiệu quả của hoạt động đầu tư, Các hợp đồng ký kết với các cá nhân và đơn vị hoàn thành các công việc của quá trình thực hiện dự án, Các kế hoạch định hướng và kế hoạch trực tiếp về đầu tư…

Thứ tư, các dự án thường bị giới hạn bởi các nguồn lực, đòi hỏi quá trình quản lý phải chặt chẽ để trong ngân sách cho phép, dự án phải hoàn thành đúng kế hoạch và đảm bảo chất lượng;

Thứ năm, nhân sự của dự án tương đối đặc biệt, mỗi một giai đoạn sẽ yêu cầu những đối tượng nhân lực khác nhau Nguồn nhân sự cho dự án thường tạm thời đi theo từng giai đoạn, kết thúc mỗi giai đoạn nhân sự phục vụ dự án sẽ được điều chuyển để thực thi các nhiệm vụ khác

Thứ sáu, mỗi dự án bất kỳ nào cũng có thời điểm bắt đầu và kết thúc khác nhau, đôi khi là một khoảng cách khá lớn về thời gian, các công việc của dự án sẽ được từng bộ phận làm tương đối độc lập, triển khai theo đúng kế hoạch đưa ra

1.2 Khái niệm về quản lý dự án đầu tư, mục tiêu quản lý dự án đầu tư

1.2.1 Khái niệm về quản lý dự án đầu tư

Là một ngành khoa học nghiên cứu về việc lập kế hoạch, tổ chức và quản lý giám sát quá trình hình thành, phát triển của dự án, quản lý dự án được thực hiện chức năng của mình là bảo cho dự án hoàn thành đúng thời gian, trong phạm vi ngân sách

đã được duyệt, đảm bảo chất lượng, đạt được mục tiêu cụ thể của dự án và các mục đích đề ra Mục tiêu cơ bản của việc quản lý dự án thể hiện ở chỗ các công việc phải được hoàn thành theo yêu cầu và bảo đảm chất lượng, trong phạm vi chi phí được duyệt, đúng thời gian và giữ cho phạm vi dự án không thay đổi

Như vậy, quản lý dự án là gì?

Theo quản lý dự án PMI thì Quản lý dự án là việc áp dụng các kiến thức, kỹ năng, công cụ và kỹ thuật vào các hoạt động của dự án nhằm đạt được các mục tiêu đã

đề ra

Theo giáo trình khoa học quản lý thì “Quản lý dự án là tổng thể những tác động

có hướng đích của chủ thể quản lý tới quá trình hình thành, thực hiện và hoạt động của

dự án nhằm đạt tới mục tiêu dự án trong những điều kiện về môi trường biến động”

Theo Đại bách khoa toàn thư, từ “Project – Dự án” được hiểu là “Điều có ý định làm” hay “Đặt kế hoạch cho một ý đồ, quá trình hành động” Như vậy, dự án có khái niệm vừa là ý tưởng, ý đồ, nhu cầu vùa có ý năng động, chuuyển động hành động Chính vì lẽ đó mà có khá nhiều khái niệm về thuật ngữ này, cụ thể như:

Dự án là việc thực hiện một mục đích hay nhiệm vụ công việc nào đó dưới sự ràng buộc về yêu cầu và nguồn lực đã định Thông qua việc thực hiện dự án để cuối cùng đạt được mục tiêu nhất định đã dề ra và kết quả của nó có thể là một sản phẩm

hay một dịch vụ mà bạn mong muốn (Tổ chức điều hành dự án -VIM)

Dự án là tập hợp các đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc nhằm đạt được mục tiêu hay yêu cầu nào đó trong một thời gian nhất định dựa trên nguồn

vốn xác định (khoản 7 Điều 4 –Luật Đấu thầu)

Dự án là một quá trình mang đặc thù riêng bao gồm một loạt các hoạt động được phối hợp và kiểm soát, có định ngày khởi đầu và kết thúc, được thực hiện với những hạn chế về thời gian, chi phí và nguồn lực nhằm đạt được mục tiêu phù hợp với

những yêu cầu cụ thể (trường Đại học Quản lý Henley)

Dự án là đối tượng của quản lý và là một nhiệm vụ mang tính chất 1 lần, có mục tiêu rõ ràng trong đó bao gồm chức năng, số lượng và tiêu chuẩn chất lượng, yêu cầu phải được hoàn thành trong một khoảng thời gian quy định, có dự toán tài chính từ trước và nói chung không được vuợt qua dự toán đó

Qua các định nghĩa trên cho ta thấy yêu cầu đối với quản lý dự án chính là đạt được tất cả các mục tiêu đề ra của dự án trong điều kiện bị ràng buộc theo một phạm vi công việc nhất định (khối lượng và các yêu cầu kỹ thuật), nhưng phải đạt thời gian hoàn thành đề ra (tiến độ thực hiện), đúng ngân sách (mức vốn đầu tư) cho phép và đáp ứng các chuẩn mực (chất lượng) mong đợi

1.2.2 Đặc điểm của quản lý dự án

Với mục tiêu của quản lý dự án là hoàn thành tốt các mục tiêu đặt ra trong một giới hạn nhất định về thời gian, về tài chính nhưng phải đáp ứng nhu cầu chất lượng của sản phẩm, dịch vụ thỏa mãn yêu cầu của chủ đầu tư và đáp ứng một phần nhu cầu của xã hội bằng việc nỗ lực thực hiện đồng bộ các công việc cụ thể theo đúng kế hoạch

đề ra trong từng giai đoạn cụ thể Vì vậy, quản lý dự án thương có những đặc điểm cụ thể như sau:

Thứ nhất, các công việc của một dự án đòi hỏi sự tham gia của nhiều phòng ban chức năng Nguời đứng đầu dự án có trách nhiệm phối hợp các nguồn lực, đặc biệt là nguồn nhân lực từ các phòng chuyên môn nhằm thực hiện được mục tiêu của dự án

Thứ hai, trong quá trình quản lý dự án đòi hỏi phải có sự phân bổ và phối hợp các nguồn lực về nhân sự, chi phí, thời gian và mức độ thoả mãn các yêu cầu về kĩ

thuật, do vậy cần có sự thống nhất cao, tránh xảy ra mâu thuẫn giữa những người tham gia quản lý dự án

Thứ ba, với mỗi dự án cụ thể, tổ chức (ban) quản lý dự án được hình thành để phục vụ dự án trong một thời gian hữu hạn, vì vậy sau khi kết thúc dự án cần phải phân công lại lao động, bố trí lại máy móc thiết bị

1.2.3 Mục tiêu của quản lý dự án

Như chúng ta đã biết ba yếu tố: thời gian, chi phí và mức độ hoàn thiện công việc có quan hệ chặt chẽ với nhau Tầm quan trọng của từng mục tiêu có thể khác nhau giữa các dự án, giữa các thời kỳ đối với cùng một dự án, nhưng nói chung, đạt được kết quả tốt đối với mục tiêu này thường phải “hi sinh” một hoặc hai mục tiêu kia

Nếu chi phí của dự án tăng lên khi chất lượng hoàn thiện công việc tốt hơn, thời gian kéo dài thêm và phạm vi dự án được mở rộng Nếu thời gian thực hiện dự án bị kéo dài, gặp trường hợp giá nguyên vật liệu tăng cao sẽ phát sinh tăng chi phí một số khoản mục nguyên vật liệu Mặt khác, thời gian kéo dài dẫn đến tình trạng làm việc kém hiệu quả do công nhân mệt mỏi, do chờ đợi và thời gian máy chết tăng theo… làm phát sinh tăng một số khoản mục chi phí Thời gian thực hiện dự án kéo dài, chi phí lãi vay ngân hàng, bộ phận chi phí gián tiếp (chi phí hoạt động của văn phòng

dự án) tăng theo thời gian và nhiều trường hợp, phát sinh tăng khoản tiền phạt do không hoàn thành đúng tiến độ ghi trong hợp đồng

Trong quá trình quản lý dự án thường diễn ra hoạt động đánh đổi mục tiêu Đánh đổi mục tiêu dự án là việc hy sinh một mục tiêu nào đó để thực hiện tốt hơn mục tiêu kia trong điều kiện thời gian và không gian cho phép, nhằm thực hiện tốt nhất tất

cả các mục tiêu dài hạn của quá trình quản lý dự án Việc đánh đổi mục tiêu diễn ra trong suốt quá trình quản lý, từ khi bắt đầu đến khi kết thúc dự án Ở mỗi giai đoạn của quá trình quản lý dự án, có thể một mục tiêu nào đó trở thành yếu tố quan trọng nhất cần phải tuân thủ, trong khi các mục tiêu khác có thể thay đổi, do đó, việc đánh đổi mục tiêu đều có ảnh hưởng đến kết quả thực hiện các mục tiêu khác Đánh đổi mục tiêu phải luôn dựa trên các điều kiện hay các ràng buộc nhất định

Do vậy, mục tiêu của quản lý dự án chính là: Hoàn thành các công việc dự án theo đúng yêu cầu kỹ thuật và chất lượng, trong phạm vi ngân sách được duyệt và theo tiến độ thời gian cho phép Điều này có nghĩa là mục tiêu quản lý dự án phải:

- Đạt được mục tiêu dự kiến của dự án: Tức là lợi ích của các bên tham gia được đảm bảo hài hoà;

- Đảm bảo thời gian: Tiến độ của dự án được đảm bảo hoặc được rút ngắn;

- Không sử dụng quá nguồn lực của dự án: Tiết kiệm được nguồn lực của dự án bao gồm vật tư, nhân lực, tiền vốn và xe máy;

- Các đầu ra của dự án đạt chất lượng dự kiến;

- Ảnh hưởng tốt của dự án tới môi trường

1.3 Khái niệm về hệ thống quản lý dự án

1.3.1 Khái niệm về hệ thống quản lý dự án

Hệ thống quản lý dự án là một phương tiện quản lý dự án bằng cách lập kế hoạch, tổ chức và quản lý các khía cạnh cần thiết khác nhau của dự án như điều phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của dự án nhắm đảm bảo cho dự án hoàn thành đùng thời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các yêu cầu đã định về kỹ thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ, bằng những phương pháp và điều kiện tốt nhất cho phép

Tùy thuộc vào mức độ phức tạp của hệ thống quản lý dự án, nó có thể bao gồm:

- Tạo ước tính cho các hoạt động

- Tạo, cập nhật và báo cáo lịch trình

- Theo dõi chi phí và ngân sách

- Phân bổ nguồn lực

- Ghi nhận và quản lý rủi ro

- Kiểm soát những thay đổi của dự án

- Chia sẻ thông tin và cập nhật dự án

- Nói một cách đơn giản, hệ thống quản lý dự án có thể đại diện cho toàn bộ quy trình của một dự án, các công cụ công nghệ được sử dụng để hoàn thành dự án hoặc trong nhiều trường hợp là cả hai

1.3.2 Đặc trưng của hệ thống quản lý dự án

Hệ thống quản lý dự án bao gồm ba nội dung chính Đó là việc lập kế hoạch, điều phối thực hiện mà nội dung chủ yếu là quản lý tiến độ thời gian, chi phí và thực hiện giảm sát các công việc dự án nhằm đạt được những mục tiêu xác định

Lập kế hoạch: Đây là giai đoạn xây dựng mục tiêu, xác định công việc, dự tính nguồn lực cần thiết để thực hiện dự án và là quá trình phát triển một kế hoạch hành động thống nhất, theo trình tự logic;

Điều phối thực hiện dự án: Đây là quá trình phân phối nguồn lựcbao gồm tiền vốn, lao động, thiết bị và đặc biệt quan trọng là điều phối và quản lý tiến độ thời gian Giai đoạn này chi tiết hóa thời gian, lập lịch trình cho từng công việc và toàn bộ dự án (khi nào bắt đầu, khi nào kết thúc), trên cơ sở đó, bố trí tiền vốn, nhân lực và thiết bị phù hợp;

Giám sát: Là quá trình theo dõi kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình hình thực hiện, báo cáo hiện trạng và đề xuất biện pháp giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện Cùng với hoạt động giám sát, công tác đánh giá dự án giữa kỳ và cuối kỳ cũng được thực hiện nhằm tổng kết rút kinh nghiệm, kiến nghị các giải pháp cho các dự án tiếp theo;

Các loại hệ thống quản lý dự án

Hệ thống quản lý dự án như toàn bộ hệ sinh thái trong đó dự án được hoàn thành Điều đó có thể được chia thành sáu hệ thống con sau:

Tổ chức thuận lợi

Hệ thống con này được sử dụng để tổ chức các thành viên trong nhóm dự án theo hệ thống phân cấp báo cáo Nhiều tổ chức có cấu trúc ma trận trong đó các thành viên dự án báo cáo cho người đứng đầu chức năng và người đứng đầu dự

án Hệ thống con này liên quan đến việc tạo ra cơ cấu tổ chức và bố trí mọi người trong đó

Thông tin quản lý dự án

Hệ thống con này bao gồm các nguyên tắc và thủ tục quản lý thông tin, bao gồm mọi thứ từ kế hoạch truyền thông đến cơ sở dữ liệu kiến thức

Kỹ thuật và phương pháp

Hệ thống con này bao gồm tất cả các kỹ thuật khoa học quản lý được sử dụng trong quản lý dự án

Môi trường văn hóa

Hệ thống con này xử lý văn hóa của tổ chức xung quanh việc quản lý dự án cũng như cách nó được xem xét và thực hiện Ví dụ, những nhân viên chức năng không trực tiếp tham gia dự án có hiểu và hỗ trợ việc quản lý dự án không? Họ có biết các dự án xảy ra trong tổ chức có ảnh hưởng đến họ không?

1.4 Phân loại dự án đầu tư

1.4.1 Theo thẩm quyền quyết định hoặc cấp giấy phép đầu tư:

- Dự án đầu tư trong nước: Để tiến hành quản lý và phân cấp quản lý, tuỳ theo tính chất của dự án và quy mô đầu tư, các dự án đầu tư trong nước được phân theo 3 nhóm A, B và C Có hai tiêu chí được dùng để phân nhóm là dự án thuộc ngành kinh

tế nào?; Dự án có tổng mức đầu tư lớn hay nhỏ? Trong các nhóm thì nhóm A là quan trọng nhất, phức tạp nhất, còn nhóm C là ít quan trọng, ít phức tạp hơn cả Tổng mức đầu tư nêu trên bao gồm cả tiền chuyển quyền sử dụng đất, mặt nước, mặt biển, thềm lục địa, vùng trời (nếu có)

- Đối với các dự án đầu tư nước ngoài: Gồm 2 loại dự án đầu tư nhóm A, B và loại được phân cấp cho địa phương

1.4.2 Phân theo trình tự lập và trình duyệt dự án:

Theo trình tự (hoặc theo bước) lập và trình duyệt, các dự án đầu tư được phân

ra hai loại:

- Nghiên cứu tiền khả thi: Hồ sơ trình duyệt của bước này gọi là báo cáo nghiên cứu tiền khả thi

- Nghiên cứu khả thi: Hồ sơ trình duyệt của bước này gọi là báo cáo nghiên cứu khả thi

1.4.3 Theo nguồn vốn:

Dự án đầu tư bằng vốn trong nước (vốn cấp phát, tín dụng, các hình thức huy động khác) và dự án đầu tư bằng nguồn vốn nước ngoài (nguồn viện trợ nước ngoài ODA và nguồn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI)

1.5 Các hình thức và mô hình tổ chức quản lý dự án

Tùy theo quy mô, đặc thù ngành, tính chất của từng dự án và của chủ đầu tư mà

có nhiều hình thức và mô hình quản lý dự án khác nhau Hiên nay, có một số mô hình quản lý dự án như sau:

Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án: Chủ đầu tư sử dụng bộ máy sẵn

có của mình để trực tiếp quản lý thực hiện dự án hoặc chủ đầu tư lập ra ban quản lý dự

án riêng để quản lý việc thực hiện các công việc của dự án Ban quản lý dự án có thể quản lý dự án nhiều dự án một lúc sẽ được giải tán khi dự án thành công

Hình 1.1: Sơ đồ hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý

Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án: Chủ đầu tư giao cho ban quản lý dự án

chuyên ngành hoặc thuê một doanh nghiệp, tổ chức có đủ điều kiện, năng lực chuyên môn đứng ra quản lý toàn bộ quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án Ban quản lý dự án

là một pháp nhân độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về toàn bộ quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án

Hình 1.2: Sơ đồ hình thức chủ nhiệm điều hành dự án

Hình thức chìa khóa trao tay: Chủ đầu tư giao cho một nhà thầu (có thể do một

số nhà thầu liên kết lại với nhau) thay mình thực hiện toàn bộ các công việc từ lập dự

án đầu tư đến thực hiện dự án và bàn giao toàn bộ dự án đã hoàn thành cho chủ đầu tư khai thác, sử dụng

Hình 1.3: Sơ đồ hình thức chìa khóa trao tay

Mô hình tổ chức quản lý dự án theo các bộ phận chức năng: Là mô hình trong

đó chủ đầu tư không thành lập ra ban quản lý dự án chuyên trách mà thành viên của ban quản lý dự án là các cán bộ từ các phòng ban chức năng làm việc kiêm nhiệm; Hoặc chức năng quản lý dự án được giao cho một phòng chức năng nào đó đảm nhiệm

Hình 1.4: Sơ đồ tổ chức quản lý dự án theo các bộ phận chức năng

Mô hình tổ chức quản lý dự án có ban quản lý dự án chuyên trách: Chủ đầu tư

thành lập ra ban quản lý dự án chuyên trách, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện toàn

bộ các công việc của dự án

Hình 1.5: Sơ đồ tổ chức quản lý dự án có ban quản lý dự án chuyên trách

Mô hình tổ chức quản lý dự án theo ma trận: Là mô hình trong đó thành viên

của nhóm dự án được tập hợp từ các cán bộ của các bộ phận chức năng khác nhau dưới sự điều hành của nhóm trưởng còn gọi là giám đốc (chủ nhiệm) dự án Mỗi cán

bộ có thể tham gia cùng lúc vào hai hoặc nhiều dự án khác nhau và chịu sự chỉ huy đồng thời của cả trưởng nhóm dự án và trưởng bộ phận chức năng

Hình 1.6: Sơ đồ tổ chức quản lý dự án theo ma trận

1.6 Các nội dung quản lý dự án

1.6.1 Quản lý tổng hợp dự án

Là sự quản lý chung dự án dựa trên hệ thống 6 quy trình bắt đầu từ quy trình xây dựng điều lệ của dự án và kết thúc là quy trình kết thúc dự án, cụ thể như sau:

Quy trình xây dựng điều lệ dự án: Đây là bước đầu tiên trong quản lý tổng hợp

dự án, bước này sẽ thưc hiện xây dựng tài liệu chính thức của dựa án Tài liệu này khẳng định sự tồn tại của dự án cũng như cho phép nhà quản lý dự án có quyền sử dụng các nguồn lực của tổ chức vào các hoạt động của dự án Việc xây dựng điều lệ

dự án giúp cho người quản lý xác định được ngày bắt đầu dự án và các ranh giới dự

án, tạo ra hồ sơ dự án và có được sự thừa nhận cũng như cam kết chính thức của quản

lý cấp cao với dự án

Quy trình xây dựng kế hoạch quản lý dự án: là quy trình xác định, chuẩn bị và phối hợp tất cả các kế hoạch con của dự án bao gồm các kế hoạch về phạm vi dự án, thời gian thực hiện dự án, chi phí cho dự án, nhân sự dự án, quản lý rủi ro dự án, kế hoạch mua sắm cho dự án, kế hoạch đối ngoại của dự án, các kế hoạch khác cho các bên liên quan và thực hiện tích hợp chúng vào một kế hoạch quản lý dự án toàn diện Lợi ích của quy trình này là cung cấp một tài liệu tập trung làm cơ sở cho tất cả các công việc dự án

Quy trình chỉ đạo và quản lý công việc dự án là quy trình lãnh đạo và thực hiện công việc dựa trên kế hoạch quản lý dự án đã được thông qua Trong quá trình lãnh đạo và thực hiện công việc người quản lý có thể điều chỉnh các kế hoạch quản lý dự án

đã được phê duyệt để đạt được mục tiêu của dự án Dựa vào quy trinh này giúp cho việc quản lý toàn bộ công việc của dự án sẽ diễn ra một cách thuận lợi hơn

Quy trình theo dõi và kiểm soát công việc dự án là quy trình theo dõi, rà soát và báo cáo tiến độ thực hiện công việc có phù hợp với kế hoạch quản lý dự án ban đầu và

đã được điều chỉnhvà có đáp ứng được mục tiêu đã đề ra hay không Quy trình này cho phép các bên liên quan hiểu được trạng thái hiện tại của dự án, các bước thực hiện, và

dự báo về ngân sách, lịch trình và phạm vi dự án

Quy trình hiện kiểm soát thay đổi tích hợp là quy trình xem xét tất cả các yêu cầu thay đổi; phê duyệt những thay đổi và quản lý thay đổi liên quan đến sản phẩm bàn giao, tài sản quy trình tổ chức, tài liệu dự án và kế hoạch quản lý dự án; và truyền thông quyết định cuối cùng đối với các yêu cầu thay đổi Quy trình này xem xét tất cả các yêu cầu liên quan đến thay đổi hay sửa đổi tài liệu dự án, sản phẩm bàn giao, đường cơ sở dự án, hay kế hoạch dự án, và phê duyệt hoặc từ chối các yêu cầu đó Lợi ích của quy trình này là cho phép lập tài liệu các thay đổi trong dự án, xem xét ở 1 góc nhìn tích hợp tất cả các lĩnh vực kiến thức, giảm thiểu rủi ro dự án do thay đổi gây ra

Kết thúc dự án hay giai đoạn là quy trình hoàn thiện tất cả các hoạt động của tất

cả các nhóm quy trình quản lý dự án nhằm chính thức hoàn thành dự án hoặc giai đoạn Lợi ích của quy trình này là cung cấp bài học kinh nghiệm, kết thúc chính thức của công việc dự án, và trả các nguồn lực dự án về cho tổ chức để phục vụ các dự án hay công việc khác

1.6.2 Quản lý phạm vi dự án

Phạm vi dự án là tổng hợp những phần việc mà một dự án cần phải làm, việc xác định phạm vi dự án rất quan trọng vì nếu không làm rõ một dự án cần phải làm những phần việc gì thì khó để có thể hoàn thành được dự án

Quá trình quản lý phạm vi dự án sẽ giúp cho dự án thực hiện đúng và đẩy đủ các hạng mục công việc đã được lên kế hoạch và thống nhất giữa các bên có liên quan đến dự án Việc quản lý phạm vi dự án được thực hiện qua các bước cụ thể như sau

Bước 1- Lập kế hoạch quản lý yêu cầu: Tại bước này xác định phạm vi dự án như thế nào, làm thế nào để kiểm ra và kiểm soát Đây là tài liệu chính nhằm cung cấp hướng dẫn và định hướng cho việc quản lý phạm vi trong suốt dự án

Bước 2- Thu thập yêu cầu: Tại bước này, sẽ xác định nhu cầu của các bên liên quan đến dự án để xây dựng mục tiêu của dự án Đây là cơ sở để xây dựng định nghĩa phạm vi dự án một cách chi tiết và cụ thể

Bước 3- Xác định phạm vi dự án: Bước này sẽ mô ta chi tiết dự án thông qua các định nghĩa các yêu cầu thuộc phạm vi dự án, những yêu cầu nào không thuộc phạm vi dự án Từ đó giúp cho quá trình triển khai dự án dễ dàng hơn, đi đúng hướng hơn

Bước 4 - Kiểm soát phạm vi là quy trình giám sát trạng thái của dự án và phạm

vi sản phẩm, cũng như quản lý các thay đổi so với đường cơ sở phạm vi Lợi ích của quy trình này là cho phép đường cơ sở phạm vi được duy trì trong suốt dự án và chống trượt phạm vi

1.6.3 Quản lý thời gian dự án

Đây là một trong những khâu quan trọng quyết định sự thành công hay thất bại của quản lý dự án bởi lẽ trong quá trình triển khai thực hiện một dự án độ linh hoạt về

mặt thời gian là nhỏ nhất, thời gian sẽ trôi qua bất kể điều gì xẩy ra, nó là biến khách quan, con người không thể tác động được

Việc kết thúc dự án đúng hạn là một trong những thách thức lớn nhất trong quản lý dự án Để một dựa án tránh khỏi các xung đột, giảm sự căng thẳng khi bị ép tiến độ và không bị phá vỡ các quy tắc ban đầu thì đòi hỏi người quản lý dự án phải có

sự nỗ lực trong việc xây dựng các quy trình quản lý thời gian dự án Việc quản lý thời gian dự án sẽ được thực hiện thông qua các nguyên tắc cơ bản sau:

Nguyên tắc 1: Lập kế hoạch quản lý lịch trình.Việc lập kế hoạch quản lý lịch trình chính là xây dựng các chính sách, thủ tục và tài liệu cho việc lập kế hoạch, phát triển, quản lý, thực thi và kiểm soát lịch trình dự án Việc làm này tạo ra định hướng quản lý lịch trình trong suốt thời gian dự án;

Nguyên tắc 2: Xác định hoạt động Việc xác định hoạt động chính là xác định

rõ các phần công việc cụ thể trong phạm vi dự án để tạo nên sản phẩm bàn giao Việc chia nhỏ phần việc này sẽ giúp người làm quản trị ước lượng được khối lượng công việc cụ thể, xác định lịch làm việc, thực thi, kiểm tra và giám sát công việc dự án

Nguyên tắc 3 - Sắp xếp các hoạt động Đây là quy trình xác định và lập tài liệu các quan hệ giữa các hoạt động Lợi ích của quy trình này là xác định mối quan hệ luận lý giữa các công việc để đạt được hiệu suất cao nhất trong các ràng buộc của dự

án

Nguyên tắc 4: Ước lượng nguồn lực cho hoạt động Dựa trên khối lượng công việc cụ thể liên quan đến sản phẩm của dự án, nhà quản trị sẽ ước lượng các nguồn lực cần có để hoàn thành công việc đó như nguyên liệu, nhân công, thiết bị máy móc…hoặc các nguồn cung cấp cần thiết để thực thi hoạt động Việc ước lượng nguồn lực cho hoạt động giúp việc dự toán chi phí chính xác hơn

Nguyên tắc 5: Ước lượng thời gian hoàn thành hoạt động Đây là quá trình ước lượng thời gian cần để hoàn thành các hoạt động với nguồn lực đã dự tính Lợi ích của quy trình này là cung cấp thời gian cần thiết để hoàn thành từng hoạt động và là đầu vào chính của quy trình tiếp theo

Nguyên tắc 6: Phát triển lịch trình dự án Việc phát triển lịch trình dự án phải dựa vào việc xác định được những ràng buộc của các hoạt động, xác định thứ tự ưu tiên triển khai, thời gian và nguồn lực cụ thể của từng công việc Sâu khi xác định xong sẽ tiến thành phần tích để tạo nên lịch trình cụ thể của dự án Lợi ích của quy trình này tạo ra đường cơ sở lịch trình dự án hoàn chỉnh với ngày kết thúc dự tính cụ thể

Nguyên tắc 7: Kiểm soát lịch trình dự án Đây là quy trình của việc giám sát trạng thái của các hoạt động dự án nhằm cập nhật tiến độ dự án và quản lý các thay đổi liên quan đến đường cơ sở lịch trình dự án Lợi ích của quy trình này là nhận diện các sai biệt so với kế hoạch và đưa ra hành động sửa sai và ngăn ngừa nhằm giảm thiểu rủi

ro dự án sai kế hoạch

1.6.4 Quản lý chi phí dự án

Cũng giống nhau quản lý thời gian của dự án, quản lý chi phí dự án cũng rất quan trọng đối với một nhà quản lý dự án bởi lẽ biến chi phí rất dễ bị ảnh hưởng bời những tác động khách quan mà nhà quản trị khó có thể kiểm soát được

Chi phí là tài nguyên được đem vào sử dụng, tiêu hao, kết chuyển giá trị vào sản phẩm mong đợi Theo yêu cầu quản lý dự án, chi phí cần được tính toán trước để đạt được một mục tiêu rõ ràng hay để trao đổi cái gì đó

Việc quản lý chi phí dự án cần phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy trình thực hiện để bảo đảm cho việc dự án sẽ được hoàn thành trong một giới hạn về ngân sách nhất định ban đầu Quy trình thực hiện này sẽ tuân theo một số bước sau:

Bước 1 - Lập kế hoạch quản lý chi phí Việc lập kế hoạch chi phí là việc thành lập các chính sách, thủ tục và tài liệu cho việc lập kế hoạch, chi tiêu và kiểm soát chi phí dự án Lợi ích của việc lập kế hoạch này là cung cấp hướng dẫn và định hướng cho việc quản lý chi phí như thế nào trong suốt dự án

Bước 2: Ước lượng chi phí Việc ước lượng chi phí chính là sự tính toán lượng tiền cần thiết để hoành thành tất cả các hoạt động của dự án theo kế hoạch dự án đã đề

ra Việc ước lượng này giúp xác định rõ các chi phí cần có để dự án có thể hoàn thành đúng với tiến độ

Bước 3 - Xác định ngân sách dự án Đây là quy trình cộng dồn tất cả các chi phí

đã ước lượng cho các hoạt động riêng lẻ, sau đó tính dự phòng rủi ro để ra được đường

cơ sở chi phí cho dự án Lợi ích của quy trình này là cung cấp đường cơ sở chi phí để làm cơ sở cho việc kiểm tra giám sát sự án

Bước 4 - Kiểm soát chi phí dự án Việc quản lý giám sát chi phí dự án nhằm xác định chi phí dự án có thay đổi so với đường ngân sách ban đâu hay không Việc làm này sẽ giúp cho nhà quản trị cập nhập kịp thời chi phí đã triển khai của dự án, nhận biết những sai biết so với kê hoạch ban đầu và sẽ có những hướng điều chỉnh kịp thời để không bị vượt ngân sách đã đề ra

1.6.5 Quản lý chất lượng dự án

Thành công của việc hoàn thành một dự án đúng thời hạn và đúng ngân sách là không nhỏ chút nào Tuy nhiên, trong quản lý dự án, ngay cả khi bạn đạt được thành công này thì chiến thắng sẽ chỉ là giả dối khi bạn nhận ra rằng kết quả chuyển giao của bạn không đáp ứng được yêu cầu Bạn cần phải hiểu cách thức quản lý chất lượng, duy trì chất lượng trong điều kiện ràng buộc về thời gian, ngân sách và tài nguyên – những thứ mà bạn sẽ phải đối mặt trong suốt quá trình triển khai dự án

Chất lượng sản phẩm, dịch vụ thường được hiểu là khả năng đáp ứng hoặc vượt quá nhu cầu và kỳ vọng của khách hàng hoặc nhà tài trợ với một mức phí hợp lý, trong một khoảng thời gian cho phép Quản lý chất lượng nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm, dịch vụ đầu ra của dự án thông qua 3 quy trình như dưới đây:

Lập kế hoạch quản lý chất lượng: là quy trình xác định yêu cầu chất lượng và/hoặc tiêu chuẩn chất lượng của dự án và các sản phẩm bàn giao, lập tài liệu về việc

dự án sẽ thực hiện như thế nào để đạt được các yêu cầu chất lượng Lợi ích của quy trình này là cung cấp hướng dẫn và định hướng cho việc chất lượng sẽ được quản lý và công nhận như thế nào trong suốt dự án

Thực hiện đảm bảo chất lượng: là quy trình kiểm tra các yêu cầu chất lượng và kết quả từ việc kiểm soát chất lượng có tương thích với các tiêu chuẩn chất lượng đã được áp dụng hay không Lợi ích của quy trình này là nhằm cải tiến các quy trình chất lượng trong dự án

Kiểm soát chất lượng là quy trình giám sát và lưu lại các kết quả của các hoạt động chất lượng nhằm đánh giá hiệu suất và đề nghị các thay đổi cần thiết Lợi ích của quy trình này là nhằm xác định nguyên nhân của các quy trình kém hay sản phẩm kém chất lượng để có hành động loại bỏ chúng, công nhận các sản phẩm bàn giao và các công việc đã đạt được các yêu cầu của các bên liên quan để nghiệm thu dự án

1.6.6 Quản lý nhân lực dự án

Con người quyết định sự thành công hay thất bại của tổ chức nói chung và của

dự án nói riêng Quản lý nguồn nhân lực là một trong công việc sống còn đối với quản

lý dự án, đặc biệt với những loại dự án mà ở đó nguồn nhân lực đủ năng lực làm việc khó tìm và khó giữ

Quản lý nguồn nhân lực cho dự án bao gồm các quá trình đòi hỏi phải phân bổ

và sử dụng hiệu quả nhất nguồn lực con người trong toàn bộ hoạt động của dự án Các quá trình cơ bản bao gồm: lập kế hoạch quản lý nhân sự, lập nhân sự cho dự án, phát triển nhân sự dự án và quản lý nhân sự dự án Việc quản lý nhân sự của dự án thành công ở mỗi công tác, hoạt động cụ thể của từng giai đoạn đầu tư sẽ giúp cho dự án hoàn thành đúng kế hoạch, bảo đảm chất lượng và đáp ứng về chi phí

1.6.7 Quản lý thông tin dự án

Thông tin của dự án là các dư liệu được thu thập, cập nhật trong quá trình thực hiện dự án Thông tin dự án thường bao gồm: Các tài liệu chung của dự án như nhóm tài liệu liên quan đên thông tin dự án, nhóm tài liệu của các bên liên quan đến dự án; Các tài liệu làm việc với các bên có liên quan như các hợp đồng, văn bản thỏa thuận, các biên bản họp…; Các tài liệu liên quan đến hoạt động cụ thể của dự án; Các tài liệu phát sinh; Các báo cáo…

Việc lưu giữ, sắp xếp và quản lý các tài liệu của dự án rất quan trọng, giúp nhà quản trị dễ dàng theo dõi, nắm bắt kịp thời các vấn đề liên quan đến dự án đang triển khai, giúp cho công tác tổng kết hoàn công dự án triển khai dễ dang hơn hoặc giúp cho công tác kiểm toán thực hiện đơn giản hơn

1.6.8 Quản lý rủi ro dự án

Rủi ro có thể xem như là một sự kiện hay một hoạt động có tiềm năng xảy ra trong tương lai và khi nó xảy ra thì sẽ có thể tác động tích cực hoặc tiêu cực đến dự án Rủi ro có thể được đánh giá theo 2 nhân tố: tác động và khả năng xảy ra – khi rủi ro xảy ra thì người ta gọi nó là vấn đề của dự án

Quản lý rủi ro giúp giảm thiểu, giám sát và điều khiển tính khả thi hoặc tác động của các sự kiện không dự đoán được hoặc tối đa hóa sự nhân dạng các cơ hội Việc quản lý rủi ro dự án sẽ được thực hiện trong quá trình lập kế hoạch đầu tư Trong quá trình này, nhà lên kê hoạch sẽ xác định rủi ro có thể xẩy ra, phân tích định tính các rủi ro, phân tích định lượng nểu rủi ro xẩy ra sẽ tác động như thế nào, lập kế hoạch phản ứng với rủi ro và xây dựng cách thức kiểm soát rủi ro trong qua trình triển khai

dự án

1.7 Các đặc điểm dự án năng lượng

1.7.1 Đặc điểm dự án đầu tư trong lĩnh vực năng lượng

Là một ngành kinh tế đặc thù, tác động đến mọi mặt trong đời sống, kinh tế, xã hội của một đất nước, lĩnh vực năng lượng có một vai trò vô cùng quan trọng của nền kinh tế quốc dân Hầu hết tất cả mọi hoạt động sản xuất kinh doanh, sinh hoạt đều sử dụng năng lượng Vì vậy, việc đầu tư và phát triển các dự án năng lượng có một ý nghĩa rất to lớn trong sự phát triển của một đất nược Hiện nay, với chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia xây dựng nhà máy điện, qua đó tăng sản lượng điện cung ứng, việc đầu tư và và phát triển các dự án năng lượng không còn bó hẹp trong các đơn vị tập đoàn Nhà nước mà đã mở rộng và phát triển sang khối doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Do đây là một ngành đặc thù, ngoài việc đảm bảo phát triển kinh tế, xã hội thì còn phải đảm bảo an ninh năng lượng, ngành điện được coi là một ngành độc quyền, các đơn vì sản xuất điện đều phải bán điện cho Tập đoàn điện lực thông qua công ty mua bán điện và tập đoàn điện lực quốc gia là đơn vị thực hiện bán điện cho người tiêu dùng Cả các nhà cung cấp điện cũng như người sử dụng điện không có sự lựa chọn nào khác ngoài việc bán và mua điện của Tập đoàn điện lực Việt Nam đang phấn đấu xây dựng thị trường điện cạnh tranh, tuy nhiên quá trình chuyển từ một ngành điện độc quyền sang một ngành điện cạnh tranh là một quá trình dài Việc xây dựng cạnh tranh trong ngành điện sẽ góp phần làm tăng cung trong ngành điện, giảm giá điện đến tay người tiêu dùng, tạo ra sức cạnh tranh và sức mạnh thị trường cho những nhà sản xuất điện cũng như những người tiêu dùng điện

Do đặc thù dự án đầu tư có vốn lớn, thời gian hoàn vốn dài, ngoài nguồn vốn đối ứng của Tập đoàn, còn lại là vốn vay và tài trợ từ các tổ chức tín dụng trong và ngoài nước Vì vậy, trong quá trình phân tích dự án tiền khả thi để tiến hành triển khai

dự án đầu tư đòi hỏi phải tỉ mỉ, chính xác, có một hướng so sánh giữa các lợi ích để lựa chọn đầu tư dự án có tính khả thi nhất

Đầu tư dự án điện đòi hỏi trình độ kỹ thuật cao, công nghệ phải tiên tiến do vậy hầu hết các trang thiết bị đều nhập từ nước ngoài Trong quá trình triển khai lập dự toán đầu tư, các trang thiết bị sẽ được tính chung vào chi phí dự án Do đó khi thực hiện dự án phải có thông tin về kỹ thuật công nghệ thiết bị mà dự án sử dụng, xem xét

và lựa chọn thiết bị, kỹ thuật công nghệ phù hợp với đặc điểm của từng dự án, khu vực

và phù hợp với quy định về an toàn và trang bị điện của Tập đoàn điện lực sẽ giúp cho hoạt động kinh doanh có hiệu quả hơn

1.7.2 Đặc điểm công tác quản lý dự án năng lượng

Các dự án đầu tư đòi hỏi nguồn vốn lớn, thời gian thi công kéo dài vì vậy sẽ có rất nhiều yếu tố tác động và gây ảnh hường đến dự án.Vì vậy, trong công tác quản lý

dự án đầu tư của Tập đoàn cần phải lên kế hoạch quản lý các rủi ro xẩy ra, công tác kiểm tra tính độ nhạy của dự án phải chuẩn xác, phải thiết lập dược dự toán chi phí cho từng hoạt động một cách cụ thể và lên kế hoạch thức hiện các công việc chi tiết rõ ràng

Do các dự án năng lượng có tính đặc thù nên công tác quản lý dự án của Tập đoàn sẽ có những điểm khác so với các dự án khác Dự án năng lượng chịu sự tác động của nhiều bên liên quan trong quá trình quản lý dự án như:

- Chủ đầu tư: Đơn vị bỏ vốn đầu tư và tham gia giám sát thi công công trình xây dựng;

- Công ty tư vấn: lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, tư vấn giám sát thi công công trình quyết định đến chất lượng và tiến độ của dự án từ đó cũng ảnh hưởng đến công tác quản lý chi phí dự án;

- Các nhà thầu xây dựng, cung cấp hàng hóa: nhận nhiệm vụ thi công công trình

đã trúng thầu, có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và tiến độ của dự án;

- Các nhà cung cấp vật tư nguyên liệu: đảm bảo nguồn đầu vào trong việc thi công xây dựng công trình;

- Các cơ quan quản lý Nhà nước liên quan: phê duyệt chủ trương đầu tư, dự án đầu tư… và các vấn đề có liên quan

Tập đoàn Hưng Hải, hiện này đầu tư chủ yếu là các dự án thủy điện và năng lượng tái tạo (ngoài thủy điện), những dự án này chịu sự tác động lớn từ môi trường, khí hậu, địa chất, thủy văn, văn hóa xã hội của từng vùng miền vì vậy trong quá trình thẩm định dự án cần phải tính toán đầy đủ các thông số kỹ thuật, lựa chọn phương án thi công hợp lý để tránh các rủi ro xẩy ra ảnh hường đến tiến độ, chi phí và chất lượng công trình Mặt khác, phải nghiên cứu rõ phong tục địa phương, tập quán nơi triển khai

dự án để hiểu rõ về người dân bản địa, giúp cho công tác đền bù giải phóng mắt bằng được triển khai dễ dàng hơn, không gây ảnh hưởng đến thời gian thực hiện dự án

1.8 Các yêu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng

1.8.1 Các yếu tố bên ngoài

1.8.1.1 Hệ thống luật pháp và các văn bản liên quan đến quản lý dự án đầu tư

Hệ thống các văn bản luật pháp cũng như các quy định của Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng nói chung và trong quản lý dự án nói riêng có vai trò quan trọng trong việc định hướng cho công tác quản lý dự án Tuy nhiên hiện nay còn đang tồn tại tình trạng thiếu đồng bộ, chồng chéo Hơn thế nữa, các văn bản này còn thiếu sự cập nhật, do vậy, hiệu lực pháp lý nói chung còn thấp, do đó gây ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý dự án

1.8.1.2 Môi trường kinh tế vĩ mô

Đối với bất cứ một dự án đầu tư nào khi thực hiện lập, thẩm định dự án đều xem xét đến có yếu tố tác động đến dự án từ môi trường kinh tế vĩ mô Chính các yếu

tố này sẽ tác động trực tiếp đến dự toán dự án, xác định tình rủi ro của dự án, công tác hoàn công và thanh quyết toán công trình Mặt khác kinh tế vĩ mô cũng tác động gián tiếp đến thời gian của dự án, chất lượng dự án, công tác quản lý chung của dự án Các yếu tố chính của môi trường kinh tế vĩ mô ảnh hưởng đến chất lượng quản lý dự án bao gồm:

- Lãi suất: Lãi suất sẽ trực tiếp ảnh hưởng đến chi phí sử dụng vốn và sau đó là hiệu quả đầu tư Nếu lãi suất cao hơn, sẽ có ít dự án hơn thoả mãn tiêu chuẩn hiệu quả khi đánh giá cơ hội đầu tư và ngược lại lãi suất thấp hơn thì chi phí sử dụng vốn sẽ nhỏ hơn và nhiều dự án thoả mãn tiêu chuẩn hiệu quả

- Tỷ lệ lạm phát: Tỷ lệ lạm phát có thể ảnh hưởng lớn đến sự ổn định môi trường kinh tế vĩ mô và có thể ảnh hưởng đến ý định và hành động của nhà đầu tư Lạm phát có thể là rủi ro tiềm tàng làm suy giảm hiệu quả đầu tư Tuy nhiên, trong điều kiện giảm phát do suy giảm nhu cầu cũng có tác động tiêu cực đến đầu tư và tính hiện thực hoá các cơ hội đầu tư

- Chính sách về tỷ giá hối đoái và các chế định có liên quan: Chính sách thuế, các hàng rào phi thuế quan, chính sách tỷ giá hối đoái, các chinh sách liên quan đến cân bằng cán cân thương mại quốc tế đều ảnh hưởng đến chi phí dự án, đến tiến độ nhập khẩu các phương tiên, nguyên liệu đầu vào cho công tác triển khai xây dựng dự

án, gián tiếp ảnh hưởng đến thời gian thực hiện dự án Nếu chính sách tỷ giá thắt chặt, đồng Việt Nam bị mất giá thì với các dự án nhập khẩu các trang thiết bị từ nước ngoài như dự án điện sẽ đối mắt với vấn đề tăng chi phí do sự thay đổi tỷ giá

- Tình hình tài chính của dự án: nguồn vốn tài trợ các dự án NLTT vẫn chủ yếu phụ thuộc vào nguồn vốn tín dụng, chưa có sự tài trợ của các nguồn vốn khác như trái phiếu doanh nghiệp, quỹ đầu tư… ngay cả các ngân hàng thương mại (NHTM) cũng chưa có định hướng cụ thể cho tài trợ phát triển NLTT mà chủ yếu thực hiện thông qua định hướng tín dụng xanh với tỷ trọng dư nợ còn khá thấp Hơn nữa, các NHTM phải thực hiện quy định giảm dần tỷ lệ sử dụng vốn huy động ngắn hạn để cho vay trung, dài hạn, cho nên nguồn tài trợ từ các NHTM cho dự án điện không thể dồi dào

vì ngân hàng chủ yếu huy động vốn ngắn hạn từ dân cư trong khi các dự án năng lượng phải đầu tư trong thời gian dài Mặt khác còn gặp khó khăn trong tiếp cận thông tin, đánh giá rủi ro dự án NLTT do lĩnh vực này còn mới, các quy định về hỗ trợ NLTT chưa thật sự rõ ràng và nhất quán

- Hệ thống kinh tế và các chính sách điều tiết vĩ mô của nhà nước: Cần phải nghiên cứu cơ cấu tổ chức hệ thống kinh tế theo ngành, theo quan hệ hữu cơ, theo vùng lãnh thổ để làm cơ sở đánh giá trình độ và lợi thế so sánh của dự án đầu tư Trong một chừng mực nhất định, khía cạnh này có thể ảnh hưởng đến kết quả và hiệu quả của một dự án đầu tư Nghiên cứu các chính sách điều tiết vĩ mô của nhà nước

trong từng giai đoạn có thể ảnh hưởng đến tình hình và triển vọng đầu tư: chính sách tiền tệ, chính sách tài khoá, quan điểm về cải cách kinh tế…Ngoài ra, sự thiếu đồng bộ

và phân cấp ưu tiên giữa Quy hoạch điện với các quy hoạch địa phương, các quy hoạch ngành khác như phát triển rừng, sử dụng đất, biển, liên vùng, quốc phòng… dẫn đến khả năng xung đột khi triển khai quy hoạch

1.8.1.3 Điều kiện tự nhiên, điều kiện văn hóa, xã hội tại nơi triển khai dự án

Với đặc thù của các dự án đầu tư năng lượng, môi trường tự nhiên ảnh hưởng lớn đến sự thành công của dự án bởi lẽ tại Tập đoàn Hưng Hải các dự án đầu tư đều là thủy điện và năng lượng tái tạo (Năng lượng mặt trời, năng lượng gió ) Với các dự

án thủy điện, kết cấu địa lý, địa hình, sự phức tạp của điều kiện tự nhiên khu vực triển khai dự án sẽ ảnh hưởng lớn đến công tác dự báo, phân tích số liệu cho thiết kế, cho phương án thi công Một sự tính toán không chuẩn xác sẽ khiến dự án có thể bị dừng vĩnh viễn, gây thiệt hại rất nhiều tiền của và công sức Với các dự án Năng lượng tái tạo, nguyên liệu chính tạo ra điện là nguồn nguyên liệu tự nhiên sơ cấp bức xạ mặt trời

và tốc độ gió tại các địa phương nghiên cứu Vì vậy công tác khảo sát, đánh giá số liệu không chính xác sẽ khiến công tác đâu tư trở thành không hiệu quả

Môi trường văn hóa, xã hội, phong tục tập quán tại nơi triển khai dự án cũng tác động đến hiệu quả hoạt động quản lý dự án Bởi lẽ, việc thực hiện cách chính sách nhà nước trong công tác quản lý dự án đôi khi vẫn gặp rắc rối khi dự án được thực hiện tại khu vực dân cư có những tập quán đặc biệt hay thói quen riêng, do đó làm ảnh hưởng đến hiệu quả trong hoạt động quản lý dự án và đòi hỏi công tác quản lý dự án phải có những chính sách riêng cho vùng dân cư nhưng đảm bảo phù hợp quy định của nhà nước

1.8.2 Các yếu tố bên trong

1.8.2.1 Trình độ, kinh nghiệm của cán bộ quản lý dự án

Quản lý dự án chính là để thực hiện các chức năng lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra Vì vậy, để quản lý dự án thành công phụ thuộc rất nhiều vào trình độ cũng như kinh nghiệm của cán bộ quản lý dự án Những phẩm chất cần có ở cán bộ quản lý dự án là: Hiểu biết và có kinh nghiệm về lĩnh vực chuyên môn, mạnh về kĩ năng tổng hợp, là một nhà tổ chức, phối hợp tốt mọi người, mọi bộ phận thực hiện dự

án Với những phẩm chất đó cán bộ quản lý dự án mới có thể hoàn thành tốt công tác quản lý dự án, nhanh chóng phát hiện ra những sai sót, vướng mắc để đưa ra những giải pháp, kiến nghị khắc phục kịp thời

1.8.2.2 Quy mô và độ phức tạp của dự án

Quản lý một dự án có quy mô lớn, địa bàn trải rộng thường khó khăn hơn so với các dự án có quy mô nhỏ, địa bàn hep Đối với các dự án lớn, tính kĩ thuật phức tạp, lại phải thực hiện trong thời gian dài do đó đòi hỏi nhiều chuyên gia có kinh nghiệm và trình độ cao mới có thể đáp ứng được đòi hỏi trong công tác quản lý

1.8.2.3 Hình thức quản lý dự án đầu tư

Căn cứ vào quy mô, sự phức tạp của dự án mà Tập đoàn sẽ lựa chọn các hình thức quản lý dự án đầu tư, cụ thể như sau:

- Giao cho Phòng/Ban chuyên môn thuộc Tập đoàn, phối hợp với các Công ty con, công ty thành viên, liên kết trực tiếp quản lý dự án đầu tư;

- Giao toàn quyền cho các Ban quản lý các dự án trực thuộc các Công ty con, công ty thành viên và liên kết của Tập đoàn trong việc thực hiện các dự án đầu tư

Việc lựa chọn hình thức quản lý dự án đầu tư có tác động trực tiếp đến hiệu quả đầu tư, khi thành lập các Ban quản lý dự án kiêm nhiệm, không có cán bộ chuyên trách

về xây dựng cơ bản không thực sự đủ năng lực sẽ dẫn đến thất thoát lãng phí, chậm tiến độ của dự án

1.8.2.4 Các phương tiện quản lý dự án

Khi mà quy mô và độ phức tạp của dự án ngày càng tăng, độ biến động của môi trường ngày càng lớn, các phương tiện quản lý dự án ngày càng đóng một vai trò quan trọng Với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kĩ thuật, đặc biệt là tin học, đã đưa ra được nhiều phương pháp quản lý hiện đại, góp phần rút ngắn thời gian thực hiện, giảm chi phí và nâng cao chất lượng dự án

1.8.2.6 Một số nhân tố khác

- Năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu, khả năng đáp ứng yêu cầu về tiến độ của nhà thầu, năng lực của giám sát kỹ thuật của nhà thầu

- Tính chuyên nghiệp của đơn vị tư vấn giám sát, năng lực của tư vấn thiết kế

- Sự hợp tác của các bên tham gia trong giai đoạn thi công, sự đồng lòng đối với

dự án của các bên tham gia

Như vậy, quan phân tích trên cho ta thấy một dự án đầu tư ngành điện sẽ chịu

sự tác động các yếu tố sau:

Bảng 1.1: Tổng hợp các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng quản lý dự án

I Nhân tố bên ngoài

1 Hệ thống pháp luật, văn bản liên quan đến đầu tư Ảnh hưởng đến toàn bộ quá trình đầu tư nên ảnh hưởng đến toàn bộ các nội dung

quản lý dự án

2 Môi trường kinh tế vĩ mô

- Yếu tố lãi suất Ảnh hưởng đến chi phí dự án, tiến độ giải ngân, ảnh hưởng đến thời gian thực hiện

dự án

- Chính sách tỷ giá Ảnh hưởng đến chi phí dự án

- Chính sách thuế nhập khẩu Ảnh hưởng đến việc nhập khẩu máy móc thiết bị, ảnh hưởng đến thời gian triển khai

và chất lượng công trình

- Tình hình tài chính của dự án Ảnh hưởng đến nguồn vốn cho dự án, ảnh hưởng đến thời gian thực hiện dự án

3 Điều kiện tự nhiên, môi trường văn hóa, xã hội tại nơi triển khai

dự án

Ảnh hưởng phân tích dữ liệu phục vụ công tác thiết kế dự án, trực tiếp ảnh hưởng đến chi phí, thời gian và chất lượng công trình

II Nhân tố bên trong

1 Trình độ, khả năng quản lý của các bộ quản lý dự án Ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án chung

2 Quy mô và sự phức tạp của dự án Ảnh hưởng đến chi phí, thời gian thực hiện

3 Hình thức quản lý dự án Ảnh hưởng đến dự án nói chung

4 Hệ thống thông tin và phương tiên phục vụ dự án Ảnh hưởng đến thời gian và chất lượng công trình

6 Các nhân tố liên quan tới nhà thầu, tư vấn dự án và sự hợp tác

giữa các bên Ảnh hưởng tới toàn bộ dự án

1.9 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả của công tác quản lý dự án

Đánh giá hiệu quả quản lý dự án điện chính là đánh giá hiệu quả quản lý trên ba mặt của nó: Đánh gía hiệu quả quản lý tiến độ, hiệu quả quản lý chất lượng và hiệu quả quản lý chi phí

Thực hiện công tác đánh giá này ta đi phân tích, so sánh giữa kết quả thu được theo hướng mục tiêu với kế hoạch đã đặt ra trên từng mặt tiến độ, chi phí và chất lượng

Tiêu chí về thời gian: Quản lý thời gian bao gồm hoạt động xác định công việc,

dự tính thời gian và quản lý tiến độ, nó chỉ rõ mỗi công việc kéo dài bao lâu khi nào bắt đầu khi nào kết thúc và toàn bộ dự án khi nào kết thúc Thời gian thực hiện dự án nhanh sẽ làm giảm các chi phí phát sinh trong quá trình thực hiện dự án, thời gian càng kéo dài thì chi phí hoạt động càng lớn Thời gian thực hiện dự án được hoàn thành đúng kế hoạch hay về đích sớm hơn so với kế hoạch thể hiện công tác quản lý dự án

có hiệu quả Công tác quản lý thời gian được thực hiện tốt sẽ kiểm soát tốt các chi phí,

các nguồn lực thực hiện dự án Thông qua tiêu chí này, công tác quản lý dự án được đánh giá là tốt khi kiểm soát được thời gian thực hiện từng công việc cho đến toàn dự

án, đảm bảo được kế hoạch và tiến độ thực hiện trong nguồn lực cho phép

Tiêu chí về chi phí thực hiện dự án: Bất kỳ một dự án đầu tư nào cũng mong có tổng chi phí thực hiện là thấp nhất Để đạt được điều đó đòi hỏi một trong những yếu

tố quan trọng là công tác quản lý dự án luôn phải nỗ lực, có tính chuyên nghiệp và luôn hiệu quả Tiêu chí về chi phí đánh giá công tác quản lý dự án là tốt được thể hiện chủ yếu nội dung kiểm soát chi phí, đó là phải kiểm soát việc thực hiện chi phí so với

kế hoạch, hạn chế hay ngăn cản các chi phí thay đổi không đúng hoặc không được phép sao cho mức đầu tư thấp nhất và hiệu quả nhất

Tiêu chí về chất lượng công trình: Song song việc kiểm soát chi phí thực hiện

dự án hợp lý nhất, công tác quản lý dự án được đánh giá hiệu quả tốt khi chất lượng công trình được đảm bảo Chất lượng công trình đảm bảo khi thỏa mãn các tiêu chuẩn

kỹ thuật, mỹ thuật và các yêu cầu của dự án Việc kiểm soát chất lượng công trình trong hoạt động quản lý dự án được thực hiện trong suất quá trình thực hiện dự án từ khâu thiết kế, thẩm định, thẩm tra, đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công, giám sát thi công, các bước nghiệm thu đầu vào, nghiệm thu chuyển bước thi công đến nghiệm thu đưa vào khai thác sử dụng Mỗi một công tác kiểm soát chấtlượng sẽ đánh giá được khả năng quản lý của công tác quản lý dự án, từng bước quản lý chất lượng tốt thì sẽ

có được một chất lượng tổng công trình sẽ tốt, từ đó đồng thuận công tác quản lý dự án tốt và ngược lại chất lượng dự án thấp hoặc kém thì công tác quản lý dự án sẽ không hiệu quả

Kết luận Chương I

Chương 1 của luận văn đã đề cập đến các khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng, nội dung, đặc điểm, các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư các công trình điện và cơ chế quản lý

Trên cơ sở các nội dung về lý thuyết của công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, chương 1 của luận văn đã làm rõ được đặc điểm và các giai đoạn thực hiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng đối với các nhà máy điện

Trong chương này luận văn đã phân tích và nêu được các khái niệm về đầu tư

và xây dựng cũng như môi trường pháp lý liên quan đến công tác đầu tư và xây dựng thông qua Luật xây dựng, Luật đấu thầu và các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành của Nhà nước

Đây là một trong những tiền đề quan trọng để làm rõ, phân tích thực trạng và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng cho các dự án tại Công ty cổ phần Tập đoàn Hưng Hải trong các chương sau

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN HƯNG HẢI 2.1 Khái quát về Công ty Cổ phần Tập đoàn Hưng Hải

2.1.1 Giới thiệu chung lịch sử hình thành và phát triển Tập đoàn Hưng Hải

Tập đoàn Hưng Hải được sáng lập bởi Chủ tịch Hội đồng quản trị Trần Đình Hải Trải qua gần 20 năm hình thành và phát triển, từ một công ty chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực xây dựng các công trình giao thông, đến nay Hưng Hải đã trở thành một tập đoàn kinh tế lớn với 21 công ty thành viên và là một trong những doanh nghiệp trẻ đầy tiềm năng của Việt Nam Các lĩnh vực: phát triển thủy điện, năng lượng tái tạo, thăm dò khai thác khoáng sản, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ thương mại… thực sự là những thế mạnh của Tập đoàn Hưng Hải Trong xu thế hội nhập của nền kinh tế, thời gian qua Tập đoàn Hưng Hải đã và đang trở thành đối tác tin cậy của các bạn hàng đến từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Nga, Pháp, Trung Quốc, Singapore… Với mong muốn “Tăng cường đầu tư - Mở rộng hợp tác - Hiệu quả lâu dài”

- Trụ sở chính: Tầng 3 tòa nhà N07-B1 khu đô thị mới Dịch Vọng, đường Thành Thái, Phường Dịch Vọng, Quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội

- Điện thoại: (84-24) 37 196 999 - Fax: (84-24) 37 95 96 99

- Website: hunghaigroup.com

Lĩnh vực hoạt động của Tập đoàn Hưng Hải:

- Hoạt động điện lực: Sản xuất, phân phối, kinh doanh mua và bán điện năng;

- Tổ chức các hoạt động tư vấn;

- Khảo sát, thiết kế, thi công xây lắp: Công trình lưới điện đến cấp điện áp 220kV; công trình công nghiệp và dân dụng; công trình thủy điện, năng lượng tái tạo với quy mô đến 300MW; công trình viễn thông công cộng; mạng truyền hình cáp;

- Lập dự án đầu tư; quản lý các dự án; giám sát, kiểm tra và quản lý chất lượng các dự án đầu tư xây dựng;

- Công nghiệp cơ khí điện lực;

- Sửa chữa, thí nghiệm và hiệu chỉnh trang thiết bị điện;

- Kinh doanh các sản phẩm và dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin;

- Xuất nhập khẩu và kinh doanh: Vật tư thiết bị ngành điện, sản phẩm cơ khí điện, viễn thông công cộng và công nghệ thông tin; truyền thông, quảng cáo, dịch vụ Internet, mạng truyền hình cáp; nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu cao su, xăng, dầu diezen, dầu mỡ, ga và vật tư, thiết bị, phụ tùng chuyên ngành điện, viễn thông và công nghệ thông tin;

- Sản xuất và kinh doanh vật liệu dẫn điện, vật liệu cách điện, cách nhiệt, các sản phẩm compozits, polime, PVC, vật liệu xây dựng;

- Sản xuất cấu kiện thép cho xây dựng và các sản phẩm từ thép;

- Sản xuất dây cáp điện và dây điện;

- Sản xuất phần mềm, thiết kế trang website, dịch vụ cung cấp tin trên Internet;

- Hợp tác liên doanh, liên kết với các tổ chức, doanh nghiệp trong nước và nước ngoài về các lĩnh vực: hoạt động điện lực, viễn thông, đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ;

- Kinh doanh, khai thác cảng và dịch vụ giao nhận, kho bãi, nhà xưởng, nhà văn phòng, nhà ở; cung cấp, lắp đặt hệ thống các thiết bị điện, điện tử, điện lạnh và thiết bị dẫn ga, khí;

- Kinh doanh, khai thác khoáng sản;

- Kinh doanh khách sạn, du lịch;

- Đầu tư tài chính;

- Xuất khẩu lao động;

- Mua bán, cho thuê văn phòng và kinh doanh bất động sản;

- Kinh doanh các ngành, nghề khác theo quy định của pháp luật;

2.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của các phòng ban trong Tập đoàn Hưng Hải

SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CÔNG TY CP TẬP ĐOÀN HƯNG HẢI

Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Công ty cổ phần Tập đoàn Hưng Hải (Nguồn: Công ty Cổ phần tập đoàn Hưng Hải)

Tập đoàn Hưng Hải có cơ cấu tổ chức như sau:

- Ban lãnh đạo Tập đoàn bao gồm: Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị, Ban Tổng giám đốc, trực tiếp điều hành tất cả các hoạt động của Tập đoàn;

- Ban kiểm soát nội bộ dưới sự quản lý trực tiếp của Đại hội đồng cổ đông, thực hiện những nhiệm vụ chuyên môn theo chức năng được phân công

- Ban tổng hợp dưới sự quản lý trực tiếp của Hội đồng quản trị, thực hiện những nhiệm vụ chuyên môn theo chức năng được phân công

- Ban tổng giám đốc điều hành trực tiếp Chi nhánh Bình phước, Các công ty thành viên và các Phòng/Ban chuyên môn

- 14 Phòng, Ban bộ phận dưới sự quản lý trực tiếp của Ban Tổng giám đốc, thực hiện những nhiệm vụ chuyên môn cụ thể như: Ban pháp chế, Ban QLSX &KD Điện, Ban thẩm định giá, Ban năng lượng tái tạo, Ban khoáng sản, Ban hợp tác quốc tế, Văn phòng Tập đoàn, Ban thủy điện, Ban Nhân sự, Ban thiết bị công nghệ, Ban xây dựng BĐS, Ban Tài chính kế toán, Ban kế hoạch nguồn vốn, Văn phòng TP.HCM ;

22 Công ty thành viên bao gồm:

1 Công ty TNHH Xây Dựng Hưng Hải

2 Công ty cổ phần thủy điện Pắc Ma

3 Công ty cổ phần Đầu tư Xây dựng và Thương Mại Hưng Hải

4 Công ty CP Tư vấn Thiết kế Thủy điện Miền Bắc

5 Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Đông Á

6 Công ty CP Điện Lực Tây Bắc

7 Công ty CP Vật tư Xăng dầu Lai Châu

8 Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Thành Hưng

9 Công ty CP TM & ĐT Phát triển Khoáng sản Hà Nội

10 Công ty CP Đầu tư và Xây Dựng Năng lượng Việt Nam

11 Công ty cổ phần Đầu tư Vạn Thắng

12 Công ty cổ phần Thủy Điện Nậm Củm

13 Công ty cổ phần phát triển điện Mường Tè

14 Công ty cổ phần Quản lý vận hành Thủy Điện Tây Bắc

15 Công ty cổ phần Đất Hiếm Nậm Xe

16 Công ty cổ phần Đầu tư Tài nguyên Môi Trường Đông Dương

17 Công ty cổ phần Đất Hiếm Lào Cai

18 Công ty CP Đầu tư và Phát triển Năng lượng 69 Tỉnh Điện Biên

19 Công ty cổ phần Điện Nậm Nhùn

20 Công ty CP năng lượng Nậm Củm; Nậm Củm 5

21 Công ty cổ phần Năng Lượng Lộc Ninh, 2, 3, 4, 5

22 Công ty cổ phần truyền tải điện Lộc Ninh

Tại các Công ty thành viên đều có bộ phận kỹ thuật chuyên môn như: Phòng

Kỹ thuật, phòng tài chính- kế toán, phòng hành chính- nhân sự và có 01 Phó Giám đốc phụ trách kỹ thuật, 01 Kế toán trưởng phụ trách quản lý phòng tái chính- kế toán Tùy

tính chất của từng dự án đầu tư mà mỗi Công ty thành viên thành lập các Ban quản lý

dự án để thực hiện, điều hành trực tiếp tại dự án

03 Công ty Liên danh bao gồm:

1 Công ty CP Xi măng Điện Biên

2 Công ty CP Đầu tư và Phát triển Năng lượng PDCI

3 Công Ty CP Đất hiếm Lai Châu – VIMICO

2.2 Thực trạng hệ thống quản lý dự án của Tập đoàn Hưng Hải

2.2.1 Qúa trình thực hiện các dự án năng lượng

Để tiến hành đầu tư xây dựng 1 dự án năng lượng, thông thường phải thực hiện

4 giai đoạn sau:

2.2.1.1 Hoàn tất các thủ tục, thiết kế lập tổng dự toán và các công tác khác liên quan

- Khảo sát địa hình, địa chất, thủy văn

2.2.1.2 Tổ chức đấu thầu thi công xây dựng và đấu thầu mua sắm lắp đặt thiết bị

- Đấu thầu gói thi công xây dựng

- Đấu thầu gói cung cấp lắp, đặt thiết bị

2.2.1.3 Thi công xây lắp công trình

- Thi công các hạng mục xây dựng

- Cung cấp, lắp đặt thiết bị quan trắc

- Cung cấp, lắp đặt thiết bị chính

- Cung cấp lắp đặt thiết bị cơ điện

2.2.1.4 Chạy thử, nghiệm thu và bàn giao công trình

- Hoàn thành lắp đặt, vận hành thử nghiệm các hệ thống trước khi phát điện hòa lưới vận hành phát điện thương mại

- Nghiệm thu và bàn giao công trình đưa hạng mục công trình/ công trình vào

sử dụng

2.2.2 Mô hình tổ chức quản lý điều hành hoạt động đầu tư

2.2.2.1 Hình thức tổ chức quản lý

Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án: Chủ đầu tư sử dụng bộ máy sẵn

có của mình để trực tiếp quản lý thực hiện dự án hoặc chủ đầu tư lập ra ban quản lý dự

án riêng để quản lý việc thực hiện các công việc của dự án Ban quản lý dự án có thể quản lý dự án nhiều dự án một lúc sẽ được giải tán khi dự án thành công

Hình 2.2: Sơ đồ hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý

Các ban chuyên môn dưới sự điều hành chỉ đạo của Ban Tổng giám đốc thay mặt chủ đầu tư là các Công ty thành viên thực hiện các thủ tục phát triển và chuẩn bị đầu tư dự án

Trưởng các Phòng/Ban là người chịu trách nhiệm trước Ban Tổng giám đốc, Hội đồng quản trị Tập đoàn

Các Công ty thành viên được giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư thực hiện các dự

án, thay mặt Tập đoàn trực tiếp quản lý, điều hành các dự án được giao

Giám đốc các Công ty thành viên là đại diện pháp nhân, là người có quyền điều hành cao nhất của Công ty, chịu trách nhiệm trước HĐQT Công ty, trước Ban lãnh đạo Tập đoàn và pháp luật về điều hành hoạt động của Công ty, chịu trách nhiệm điều hành công việc chung, trực tiếp phụ trách một số mặt công tác của Công ty

Phó giám đốc kỹ thuật là người giúp việc Giám đốc, được Giám đốc giao trách nhiệm phân công và uỷ quyền, chịu trách nhiệm pháp lý trước Giám đốc và pháp luật

về những quyết định chỉ đạo, giải quyết công việc trong phạm vi được phân công và

uỷ quyền đó và quản lý điều hành phòng kỹ thuật của Công ty

Trưởng phòng Tài chính kế toán (kế toán trưởng) giúp Giám đốc quản lý công tác tài chính, kế toán, thống kê của Công ty đồng thời chịu trách nhiệm và có quyền hạn theo pháp lệnh về kế toán trưởng của Nhà nước quy định

Các phòng, bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ có chức năng tham mưu, giúp Giám đốc trong quản lý điều hành công việc từng lĩnh vực do Giám đốc quy định theo nội quy và quy chế hoạt động của Công ty

Các Công ty thành viên có 03 phòng chức năng trực thuộc, 01 Ban QLDA quản

lý trực tiếp trên công trường dự án, trong đó: Phòng Hành chính - tổng hợp và phòng Tài chính - Kế toán chịu sự quản lý trực tiếp của Giám đốc Phòng kỹ thuật, Ban QLDA chịu sự quản lý của phó giám đốc kỹ thuật

Nguồn lực của Tập đoàn bao gồm nhân lực, thông tin, kiến thức, kinh nghiệm, các thông tin phản hồi, một số trang thiết bị (như thiết bị tin học, văn phòng, thông tin