Trang 12 thực trạng quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội bắt buộctại BHXH huyện Tủa Chùa từ năm 2014 đến năm 2018, chỉ ra những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, trên cơ sở đó tác giả đã ra g
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÒA BÌNH VŨ THỊ NGUYỆT MINH QUẢN LÝ THU, CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TỦA CHÙA TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỊA BÌNH VŨ THỊ NGUYỆT MINH QUẢN LÝ THU, CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TỦA CHÙA TỈNH ĐIỆN BIÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8340410 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ THỊ DIỆU HUYỀN HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hà Nội, tháng 09 năm 2019 Tác giả Vũ Thị Nguyệt Minh i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu, để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng biết ơn sâu sắc tới: Cô giáo hướng dẫn: PGS.TS Lê Thị Diệu Huyền - Học viện Ngân hàng Các thầy, cô giáo Khoa sau đại học tồn thể thầy, giáo trường Đại học Hịa Bình bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực luận văn Sự giúp đỡ đồng nghiệp Bảo hiểm xã hội huyện Tủa Chùa quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Do mặt kiến thức thời gian hạn chế, luận văn nhiều khiếm khuyết Tơi kính mong đóng góp ý kiến thầy để luận văn hồn thiện Xin chân thành cám ơn! Hà Nội, tháng năm 2019 Tác giả Vũ Thị Nguyệt Minh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii THÔNG TIN VỀ LUẬN VĂN THẠC SĨ viii Tính cấp thiết đề tài Tổng quan lĩnh vực nghiên cứu Mục tiêu đề tài 3.1 Mục tiêu chung 3.2 Mục tiêu cụ thể: Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài 5.1 Khung lý thuyết .4 5.2 Phƣơng pháp thu thập xử lý số liệu Kết cấu luận văn .6 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU, CHI BHXH BẮT BUỘC CỦA CƠ QUAN BHXH CẤP HUYỆN 1.1 Khái quát BHXH bắt buộc 1.1.1 Khái niệm BHXH bắt buộc 1.1.2 Đặc điểm BHXH bắt buộc 1.1.3 Vai trò BHXH bắt buộc 1.2 Quản lý thu, chi BHXH bắt buộc BHXH cấp huyện .11 1.2.1 Quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH cấp huyện 11 1.2.2 Quản lý chi BHXH BHXH cấp huyện 16 iii 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng tới quản lý thu, chi BHXH bắt buộc BHXH cấp huyện 19 1.3.1 Yếu tố chủ quan .19 1.3.2 Yếu tố khách quan 20 1.4 Kinh nghiệm quản lý thu, chi BHXH số địa phƣơng học rút cho BHXH huyện Tủa Chùa .22 1.4.1 Kinh nghiệm bảo hiểm xã hội thành phố Sơn La 22 1.4.2 Kinh nghiệm bảo hiểm xã hội huyện Sóc Sơn , Hà Nội 25 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho Bảo hiểm xã hội huyện Tủa Chùa 27 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU, CHI BHXH BẮT BUỘC CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TỦA CHÙA GIAI ĐOẠN 2014-2018 30 2.1 Giới thiệu BHXH huyện Tủa Chùa 30 2.1.1 Sơ lƣợc trình hình thành phát triển cấu tổ chức máy Bảo hiểm Xã hội huyện Tủa Chùa .30 2.1.2 Cơ cấu tổ chức BHXH huyện Tủa Chùa .31 2.2 Thực trạng quản lý thu – chi BHXH bắt buộc BHXH huyện Tủa Chùa giai đoạn 2014-2018 32 2.2.1 Tình hình quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tủa chùa 32 2.2.2.Tình hình quản lý chi BHXH bắt buộccủa huyện Tủa Chùa giai đoạn 2014-2018 43 2.2.3 Đánh giá chung quản lý thu – chi BHXH bắt buộc BHXH huyện Tủa Chùa giai đoạn 2014-2018 .59 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU – CHI BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH THÀNH HUYỆN TỦA CHÙA, 66 TỈNH ĐIỆN BIÊN 66 3.1 Mục tiêu phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý Thu – Chi BHXH bắt buộc huyện Tủa Chùa 66 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý Thu – Chi BHXH bắt buộc huyện Tủa Chùa 68 iv 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH .68 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý chi BHXH 71 3.2.3 Các giải pháp khác 72 3.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý thu – chi BHXH BHXH huyện Tủa Chùa – tỉnh Điện Biên 79 3.3.1 Kiến nghị Nhà nƣớc 79 3.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt nam 80 3.3.3 Với tỉnh ủy tỉnh Điện Biên Error! Bookmark not defined 3.3.4 Với UBND tỉnh Điện Biên 80 3.3.5 Với BHXH tỉnh Điện Biên: 82 3.3.6 Với quan, ban ngành địa phƣơng: 84 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh ĐDCT Đại diện chi trả HCSN Hành Chính nghiệp NCL Ngồi cơng lập NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động TNLĐ-BNN Tai nạn lao động-Bệnh nghề nghiệp vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Tình hình thực kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tủa Chùa từ năm 2014-2018 32 Bảng 2: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Tủa Chùa (20142018) 35 Bảng 3: Cơ cấu lao động tham gia BHXH bắt buộc theo khối quản lý BHXH huyện Tủa Chùa năm 2014 .36 Bảng 4: Tổng quỹ lương đóng BHXH bắt buộc BHXH huyện Tủa Chùa (2014-2018) .37 Bảng 5: Mức tiền lương sở (2011-2016) 38 Bảng 6: Mức lương tối thiểu vùng năm(2014-2018) 38 Bảng : Cơ cấu quỹ tiền lương tiền lương bình qn tháng đóng BHXH theo khối tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Tủa Chùanăm 2018 .39 Bảng 8: Tình hình nợ đọng BHXH BHXH huyện Tủa Chùa (2014-2018) 43 Bảng 9: Tình hình thực kế hoạch chi chế độ BHXH bắt buộc BHXH huyện Tủa Chùa (2014-2018) 44 Bảng 10: Số lượt hưởng số tiền chi trả chế độ ốm đau, thai sản, DSPHSK BHXH huyện Tủa Chùa (2014-2018) .45 Bảng 11: Số người hưởng chế độ BHXH lần BHXH huyện Tủa Chùa (2014-2018) 49 Bảng 12: Số tiền chi trả chế độ BHXH lần BHXH huyện Tủa Chùa (2014-2018) .51 Bảng 13: Đối tượng hưởng lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng BHXH huyện Tủa Chùa (2014-2018) 54 Bảng 14: Tổng số tiền chi lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng BHXH huyện Tủa Chùa (2014-2018) 56 Bảng 15: Số lượng người hưởng chế độ TNLĐ-BNN BHXH huyện Tủa Chùa (2014-2018) .58 vii THÔNG TIN VỀ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Vũ Thị Nguyệt Minh Giới tính: Nữ Ngày, tháng, năm sinh: 07/3/1986 Nơi sinh: huyện Tủa Chùa – tỉnh Điện Biên Quyết định công nhận học viên số: Quyết định 981/QĐ-ĐHHB ngày 27 tháng 12 năm 2017 Hiệu trưởng Trường Đại học Hòa Bình Các thay đổi trình đào tạo: Khơng Tên đề tài luận văn: Hồn thiện cơng tác quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội Huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên Chuyên ngành: Quản lý kinh tế 9; Mã số: 8340410 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Thị Diệu Huyền; Đơn vị công tác: Học viện Ngân hàng 11 Tóm tắt kết luận văn: BHXH sách lớn Đảng Nhà nước, trụ cột lớn hệ thống an sinh xã hội (ASXH) nhằm ổn định sống cho người lao động (NLĐ), họ bị giảm thu nhập do: Ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ BHXH Trong năm qua, công tác thu – chi BHXH bắt buộc Bảo hiểm xã hội Huyện Tủa Chùa đạt thành tích tích cực Tuy nhiên, cịn tồn vấn đề như: Cơng tác phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc khu vực quốc doanh khu vực có nhiều lao động, tỷ lệ tham gia BHXH thấp, chưa tương xứng với tiềm huyện Tình trạng nợ đọng BHXH với số tiền lớn, thời gian dài; Nhiều chủ sử dụng lao động cố tình lách luật, tham gia mang tính đối phó, cầm chừng, tổ chức cơng đồn, NLĐ nhiều ngun nhân không dám đấu tranh để bảo vệ quyền lợi đáng mình, tình trạng nợ đọng BHXH kéo dài làm ảnh hưởng đến việc giải chế độ cho NLĐ viii