Trang 1 LỜI CAM ĐOAN Bản luận văn thạc sỹ: “Giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên” được thực hiện dưới sự hướng
LỜI CAM ĐOAN Bản luận văn thạc sỹ: “Giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên” thực hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Dương Nga, đề tài nghiên cứu riêng Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Học viên Nguyễn Văn Tưởng i LỜI CẢM ƠN Lời xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Hịa Bình, đặc biệt PGS.TS Nguyễn Thị Dương Nga lời cảm ơn sâu sắc lời chào kính trọng Với lịng người Thầy, Cơ giáo mang hết nhiệt huyết để giảng dạy, trực tiếp hướng dẫn, bảo cho suốt trình học tập làm luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Hịa Bình, đồng chí Ban Cán lớp, bạn học viên lớp, đồng chí Lãnh đạo UBND huyện Nậm Pồ, hộ gia đình huyện Nậm Pồ tạo điều kiện, trao đổi kiến thức, kinh nghiệm lý luận thực tiễn; cung cấp cho tư liệu quý thực trạng Phát triển kinh tế hộ gia đình xây dựng nơng thơn huyện Nậm Pồ giúp tơi có sở để làm luận văn tốt nghiệp Từ kiến thức tiếp thu từ Thầy giáo, Cô giáo, bạn học viên lớp, với kinh nghiệm thân tích lũy q trình học tập, cơng tác, giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp với đề tài: "Giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên" Tuy nhiên nhận thức thân thời gian có hạn nên nội dung đề cập luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, mong nhận ý kiến tham gia Thầy giáo, Cô giáo, đặc biệt ý kiến tham gia PGS.TS Nguyễn Thị Dương Nga để luận văn tơi hồn thiện có tính khả thi cao Tôi xin chân thành cảm ơn gửi tới Thầy giáo, Cơ giáo lời chào kính trọng Chúc PGS.TS Nguyễn Thị Dương Nga, Thầy giáo, Cơ giáo có nhiều niềm vui Xin trân trọng cảm ơn Học viên Nguyên Văn Tưởng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, ĐỒ THỊ viii THÔNG TIN VỀ LUẬN VĂN THẠC SĨ i MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát 3.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế hộ xây dựng nông thôn địa bàn cấp huyện Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NẬM PỒ, TỈNH ĐIỆN BIÊN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm hộ 1.1.2 Hộ nông dân 10 1.1.3 Kinh tế hộ nông dân 12 1.1.4 Nông thôn 15 1.1.5 Phân loại hộ 17 1.2 Lý luận phát triển kinh tế hộ xây dựng nông thôn 17 1.2.1 Quan điểm phát triển kinh tế hộ 17 iii 1.2.2 Quan điểm phát triển kinh tế khu vực nông thôn trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 19 1.2.3 Những tiêu chí đánh giá việc phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 21 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ nông dân 26 1.3.1 Nhân tố chủ quan 26 1.3.1.1 Điều kiện địa lý-tự nhiên 26 1.3.1.2 Điều kiện kinh tế: 27 1.3.1.3 Điều kiện văn hóa - xã hội: 27 1.3.2 Nhân tố khách quan: 28 1.3.2.1 Các chủ trương, sách Đảng, Nhà nước 28 1.3.2.2 Nhân tố chủ quan từ phía hộ gia đình nơng thơn 29 1.4 Kinh nghiệm phát triển kinh tế xây dựng nông thôn số địa phương nước năm qua 30 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển kinh tế xây dựng nông thôn Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 30 Trong năm qua, cịn gặp khơng khó khăn huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn tập trung hoàn thiện tiêu chí xây dựng nơng thơn (NTM), nâng cao chất lượng tiêu chí đạt được, góp phần làm thay đổi mặt nơng thơn, nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân 30 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế hộ xây dựng nông thôn Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 32 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên 34 Chương 37 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN HUYỆN NẬM PỒ, TỈNH ĐIỆN BIÊN 37 2.1 Khái quát huyện Nậm Pồ 37 2.1.1 Đặc điểm, Điều kiện tự nhiên 37 2.1.2 Điều kiện kinh tế 39 2.1.3 Điều kiện văn hóa – xã hội 42 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế hộ xây dựng nông thôn huyện Nậm Pồ 46 2.2.1 Các văn pháp lý phát triển kinh tế hộ gia đình xây dựng nơng thơn huyện Nậm Pồ 46 iv 2.2.2 Kế hoạch huy động nguồn lực thực xây dựng nông thôn huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên 49 2.2.3 Nội dung, hình thức tổ chức huy động nguồn lực kinh tế hộ gia đình xây dựng nơng thơn huyện Nậm Pồ 51 2.2.3.1 Nội dung huy động nguồn lực kinh tế hộ gia đình xây dựng nông thôn huyện Nậm Pồ 51 2.2.3.2 Hình thức huy động nguồn lực kinh tế hộ gia đình xây dựng nông thôn huyện Nậm Pồ 51 2.2.3.3 Tổ chức huy động kinh tế hộ gia đình cho XD NTM địa bàn huyện Nậm Pồ 52 2.2.4 Thực trạng phát triển kinh tế hộ xây dựng nông thôn huyện Nậm Pồ 52 2.2.4.1 Thu nhập hộ 52 2.2.4.2 Năng lực sản xuất nông hộ 53 2.2.4.3 Hiệu sản xuất nông hộ 63 2.2.5 Kết huy động kinh tế hộ phát triển nông thôn 69 2.3 Kết xây dựng nông thôn Huyện Nậm Pồ 72 2.4 Đánh giá chung kinh tế hộ huyện Nậm Pồ 81 2.4.1 Kết đạt 81 2.4.2 Những khó khăn phát triển kinh tế hộ huyện Nậm Pồ nguyên nhân 83 Chương 88 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN NẬM PỒ, TỈNH ĐIỆN BIÊN TRONG NHỮNG NĂM TIẾP THEO 88 3.1 Định hướng phát triển kinh tế hộ xây dựng nông thôn huyện Nậm Pồ 88 3.2 Nhóm giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông hộ huyện Nậm Pồ 89 3.2.1 Giải pháp vốn 90 3.2.2 Giải pháp nâng cao trình độ cho người dân 91 3.2.3 Giải pháp quy hoạch đất đai địa phương 91 3.3 Nhóm giải pháp huy động kinh tế hộ phát triển kinh tế hộ xây dựng nông thôn huyện Nậm Pồ 92 3.3.1 Quy hoạch lại khu dân cư vùng có mật độ dân số thấp 92 3.3.2 Tăng cường nguồn thu cho ngân sách địa phương từ khai thác quỹ đất 93 v 3.3.3 Xác định rõ cơng trình ưu tiên thực giai đoạn 93 3.3.4 Xây dựng chế linh hoạt để huy động nguồn lực với đối tượng cụ thể 93 3.3.5 Nâng cao lực công tác đội ngũ cán huyện 94 3.3.6 Tăng cường tham gia người dân vào cơng tác huy động nguồn lực tài cho xây dựng nông thôn 94 3.3.7 Thực sách huy động vốn tổng hợp cho nhiều xã 96 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt TT Nghĩa BQ Bình quân BQC Bình quân chung BCH Ban chấp hành CNH-HĐH Cơng nghiệp hố - đại hố ĐVT Đơn vị tính HND Hộ nơng dân NN Nông nghiệp NLN Nông lâm nghiệp TLSX Tư liệu sản xuất 10 UBND Uỷ ban nhân dân 11 LĐ Lao động 12 SL Sản lượng 13 NTN Nông thôn vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, ĐỒ THỊ Bảng 1.1: 19 Tiêu chí Quốc gia xây dựng Nơng thơn mới……………… 22 Bảng 1: Đơn vị hành huyện Nậm Pồ 43 Bảng 2: Phân tổ nông hộ điều tra BQ/khẩu/tháng 53 Bảng 3: Tình hình nhân lao động hộ .54 Bảng 4: Tình hình đất đai nhóm hộ 57 Bảng 5: Tình hình trang bị tư liệu sản xuất hộ gia đình .59 Bảng 6: Tình hình vay vốn nhóm hộ (BQ/hộ/năm) 61 Bảng 7: Chi phí kết cấu chi phí nhóm hộ 64 Bảng 8: Kết quả, hiệu trồng trọt nhóm hộ (BQ/hộ/năm) 65 Bảng 9: Kết quả, hiệu chăn nuôi nhóm hộ(BQ/hộ/năm) 67 Bảng 10: Tỷ trọng thu nhập nhóm hộ(BQ/hộ/năm) .68 Bảng 11: Tình hình huy động kinh tế hộ gia đình cho xây dựng nơng thơn huyện Nậm Pồ giai đoạn 2016-2018 69 Bảng 12: Mức đóng góp bình qn hộ gia đình cho thực XDNTM huyện Nậm Pồ năm 2018 70 Bảng 13: Kết khảo sát mức đóng góp hộ gia đình cho .71 Bảng 14: Mức độ đạt nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế - xã hội 75 Bảng 15: Mức độ đạt nhóm tiêu chí Kinh tế tổ chức sản xuất 76 Bảng 16: Mức độ đạt nhóm tiêu chí Văn hóa - Xã hội - Mơi trường.77 Bảng 17: Mức độ đạt nhóm tiêu chí Hệ thống trị .79 viii THƠNG TIN VỀ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Nguyễn Văn Tưởng Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 18/12/1989 Nơi sinh: Thị trấn Thanh Hà, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương Quyết định công nhận học viê: số 981/QĐ-ĐHHB ngày 27/12/2017 Hiệu trưởng Trường ĐHHB Các thay đổi trình đào tạo: Khơng có Tên đề tài luận văn: Giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên Chuyên ngành: Quản lý kinh tế 9: Mã số: 8340410 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Dương Nga - Học viên Nông nghiệp Hà Nội 11 Tóm tắt kết luận văn: Luận văn “Giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên” đạt kết nghiên cứu sau: - Nguồn lực tài (NLTC) ba loại nguồn lực xã hội Việc huy động đầy đủ, kịp thời quản lý sử dụng hợp lý NLTC điều kiện định đến thành cơng Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (XDNTM) huyện Nậm Pồ - Huyện Nậm Pồ huyện nghèo nước, với đặc điểm chung có địa hình phức tạp, đa dạng, khí hậu thời tiết khắc nghiệt, vùng có nhiều dân tộc thiểu số, kinh tế chậm phát triển, hệ thống sở hạ tầng thiếu thốn, đời sống nhân dân nhiều khó khăn, vấn đề XD NTM phải đối mặt với nhiều khó khăn, có vấn đề huy động inh tế hộ gia đình i - Kết phân tích luận án thực trạng phát triển kinh tế hộ gia đình địa bàn huyện Nậm Pồ kết huy động xây dựng nông thôn hộ gia đình thu hút tham gia đóng góp nhiều đối tượng khác nhau; - Bên cạnh cịn nhiều bất cập, yếu như: phụ thuộc nhiều vào nguồn NSNN, tư tưởng trông chờ vào NSNN phổ biến, việc xây dựng kế hoạch XD NTM chưa phù hợp với khả tài chính, cịn tư tưởng nóng vội, chủ quan, dẫn đến thiếu hụt nguồn vốn nợ đọng vốn, nhiều cơng trình đầu tư dở dang - Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm phát triển kinh tế hộ gia đình tăng cường cơng tác huy động vốn từ hộ gia đình số giải pháp nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn lực tài cho chương trình xây dựng nơng thơn 12 Khả ứng dụng thực tiễn: (nếu có) 13 Những hướng nghiên cứu tiếp theo: Khơng có 14 Các cơng trình cơng bố có liên quan đến luận văn: Khơng có Hà Nội, tháng năm 2019 Học viên Nguyễn Văn Tưởng ii