Mới thành lập từ tháng 06 năm 2013, huyện Nậm Pồ có xuất phát điểm thấp với điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn, hơn 95% dân số là đồng bào dân tộc thiểu số, thu nhập bình quân đầu người năm 2013 mới thành lập từ 7,4 triệu đồngngườinăm, thì đến năm 2020 thu nhập bình quân đã là 15,5 triệu đồngngườinăm. Có được sự thay đổi rõ nét đời sống kinh tế xã hội của người dân phần lớn đến từ việc sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, trong đó chiếm tỷ trọng lớn là nguồn vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM. Góp phần thực hiện chức năng quản lý nguồn vốn chi đầu tư XDCB phát triển HTKTXH thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM trên địa bàn, Kho bạc nhà nước huyện Nậm Pồ đã kiểm soát chi góp phần giảm thiểu thất thoát lãng phí và nâng cao chất lượng sử dụng vốn, đồng thời tạo điều kiện giải ngân vốn cho hoàn thành tiêu chí về phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc CTMTQGXDNTM trên địa bàn. Tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại trong quá trình kiểm soát như: phân công nhiệm vụ của các công chức trong bộ máy kiểm soát chi chưa thực sự khoa học, năng lực cán bộ làm công tác kiểm soát chi còn chưa đồng đều, các công cụ kiểm soát chi còn nhiều thủ tục phức tạp, chưa đồng bộ từ địa phương đến trung ương, các nội dung kiểm soát chi còn tồn tại nhiều bất cập, việc hướng dẫn trong thanh toán cho các chủ đầu tư vẫn chưa thực hiện triệt để, chưa thể hiện rõ nhiệm vụ, vai trò của kho bạc nhà nước. Do vậy, việc giải quyết những tồn tại, hạn chế, của quá trình kiểm soát chi, đồng thời tiếp tục phát huy, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM trên địa bàn huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên là vấn đề cấp thiết cần được quan tâm Xuất phát từ thực tế công việc chuyên môn, tác giả lựa chọn đề tài “Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên” nhằm làm thực hiện tốt hơn nữa nhiệm vụ kiểm soát chi, từ đó góp phần tăng cường hiệu quả từ nguồn vốn này trên địa bàn huyện.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - & - TRẦN THÀNH TRUNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KINH TẾ XÃ HỘI THUỘC NGUỒN VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NẬM PỒ TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - & - TRẦN THÀNH TRUNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KINH TẾ XÃ HỘI THUỘC NGUỒN VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NẬM PỒ TỈNH ĐIỆN BIÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐỖ HOÀNG TOÀN HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thành Trung MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XDCB PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KINH TẾ XÃ HỘI THUỘC NGUỒN VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI QUA KBNN HUYỆN 1.1 Chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn 1.1.1 Nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 1.1.2 Khái niệm đặc điểm chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 1.1.3 Phân loại chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn 1.2 Kiểm soát chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn qua kho bạc nhà nước huyện 10 1.2.1 Khái niệm mục tiêu kiểm soát chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 10 1.2.2 Nguyên tắc kiểm soát chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn 12 1.2.3 Bộ máy kiểm sốt chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện 13 1.2.4 Cơng cụ kiểm sốt chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn qua kho bạc nhà nước huyện 15 1.2.5 Nội dung kiểm soát chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn qua kho bạc nhà nước huyện 16 1.2.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện 22 1.3 Kinh nghiệm kiểm soát chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn số địa phương học cho huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên 25 1.3.1.Kinh nghiệm số địa phương 25 1.3.2 Bài học cho huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên 28 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ .30 XÂY DỰNG CƠ BẢN PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KINH TẾ 30 XÃ HỘI THUỘC NGUỒN VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NẬM PỒ TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2017-2019 30 2.1 Khái quát Kho bạc Nhà nước huyện Nậm Pồ 30 2.1.1 Quá trình phát triển Kho bạc Nhà nước huyện Nậm Pồ 30 2.1.2 Chức nhiệm vụ 31 2.2 Thực trạng chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên 31 2.3 Thực trạng kiểm soát chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn qua kho bạc nhà nước huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên 33 2.3.1 Thực trạng máy kiểm soát chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn kho bạc nhà nước huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên .33 2.3.2 Thực trạng cơng cụ kiểm sốt chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên 37 2.3.3 Thực trạng thực nội dung kiểm soát chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên .41 2.4 Đánh giá thực trạng kiểm soát chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên giai đoạn 2017-2019 53 2.4.1 Đánh giá chung việc thực mục tiêu .53 2.4.2 Điểm mạnh kiểm soát chi 57 2.4.3 Điểm yếu kiểm soát chi 58 2.4.4 Nguyên nhân điểm yếu 61 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KINH TẾ XÃ HỘI THUỘC NGUỒN VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NẬM PỒ TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐẾN 2025 .64 3.1 Mục tiêu phương hướng hồn thiện kiểm sốt chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên đến 2025 64 3.1.1 Mục tiêu chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 64 3.1.2 Phương hướng hồn thiện kiểm sốt chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên đến 2025 65 3.2 Giải pháp hồn thiện kiểm sốt chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên 66 3.2.1 Hoàn thiện máy kiểm soát 66 3.2.2 Hồn thiên cơng cụ kiểm sốt chi 69 3.2.3 Hoàn thiện nội dung kiểm soát chi 71 3.2.4 Các giải pháp khác 73 3.3 Kiến nghị 77 3.3.1 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân huyện 77 3.3.2 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước tỉnh Điện Biên 77 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI ĐIỀU TRA DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tên CTMTQGXDNTM Diễn giảii Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng CĐT nông thôn Chủ đầu tư ĐTXDCB Đầu tư xây dựng GDV Giao dịch viên HTKT-XH KBNN KSCGDV KT-XHKSC ĐTXDCB NSNNHTKT-XH CTMTQGXDNTM NSTWNSNN NSĐPKT-XH NTM UBND MTQG Hạ tầng kinh tế xã hội TABMIS UBNDNTM NSTW NSĐP XDCB Kho bạc Nhà nước Kiểm soát chi Giao dịch viên Kinh tế xã HộiKiểm soát chi Đầu tư xây dựng Ngân sách nhà nướcHạ tầng kinh tế xã hội CTMTQGXDNTM Ngân sách Trung ươngNgân sách nhà nước Ngân sách địa phươngKinh tế xã Hội Nông thôn Ủy ban nhân dân Mục tiêu quốc gia Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc Ủy ban nhân dânNông thôn Ngân sách Trung ương Ngân sách địa phương Xây dựng DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Chi đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM địa bàn huyện Nậm Pồ giai đoạn 2017-2019 32 Bảng 2.2: Trình độ nguồn nhân lực KBNN huyện Nậm Pồ 36 Bảng 2.3 Thực trạng kiểm soát mở tài khoản toán đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM địa bàn huyện Nậm Pồ giai đoạn 2017-2019 42 Bảng 2.4 Thực trạng kiểm soát hồ sơ pháp lý toán khoản chi đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM địa bàn huyện Nậm Pồ giai đoạn 2017-2019 43 Bảng 2.5: Thực trạng kiểm soát tạm ứng vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM địa bàn huyện Nậm Pồ giai đoạn 2017-2019 45 Bảng 2.6 Thực trạng toán vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM địa huyện Nậm Pồ giai đoạn 2017-2019 47 Bảng 2.7: Thực trạng thu hồi tạm ứng vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM địa bàn huyện Nậm Pồ giai đoạn 2017-2019 .48 Bảng 2.8 Thực trạng số tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM địa bàn huyện Nậm Pồ giai đoạn 2017-2019 50 Bảng 2.9 Tình hình tốn vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM theo niên độ ngân sách địa bàn huyện Nậm Pồ 51 Bảng 10: Tổng hợp nguồn vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM huyện Nậm Pồ giai đoạn 2017-2019 .54 Bảng 2.11: Mô tả mẫu khảo sát .55 Bảng 2.12 Kết khảo sát ý kiến toán vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM qua KBNN Nậm Pồ giai đoạn 2017-2019 .56 DANH MỤC HÌNH, HỘP Hình Cơ cấu tổ chức máy kiểm soát chi đầu tư XDCB phát triển HTKT-XH thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM KBNN huyện Nậm Pồ Error: Reference source not found Hộp 2.1 Phỏng vấn kiểm soát toán khối lượng hoàn thành chi đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM địa bàn huyện Nậm Pồ 75 Hộp 2.2 Phỏng vấn thực trạng đối chiếu toán khoản chi đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQG XDNTM địa bàn Huyện Nậm Pồ 80 108 nghị tạm ứng, để đảm bảo theo quy định theo Thơng tư 08/2016/TT-BTC Từ đó, Giao dịch viên cần hướng dẫn cụ thể cho chủ đầu tư quy định này, rà soát sai sót tên đơn vị hợp đồng, ký kết hợp đồng, thời gian ký kết hợp đồng chủ đầu tư đa phần UBND xã chưa có kinh nghiệm nhiều tốn cơng trình có hồ sơ phức tạp Giao dịch viên cần cập nhật văn quy định tạm ứng thường xuyên nhằm hướng dẫn, phổ biến kịp thời trước chủ đầu tư gửi hồ sơ tạm ứng đến KBNN huyện Giao dịch viên phải thường xun tự rà sốt lại cơng tác kiểm sốt để kịp thời phát sai sót ghi số tiền chữ số không giống nhau, sai mẫu chứng từ, sai thời gian chứng từ , mục lục ngân sách hạch toán chưa phù hợp Việc tự rà soát giúp giảm bớt phần áp lực cơng việc cho Kế tốn trưởng, hồ sơ giao dịch viên xem xét kỹ trước phê duyệt trình lên Thời gian kiểm soát chi theo quy định, nhiên vài trường hợp hồ sơ bị chậm sai sót cơng tác kiểm sốt giao dịch viên chưa kiểm soát hết lỗi nhỏ hồ sơ, chứng từ (số tiền chữ số không giống nhau, sai mẫu chứng từ, sai thời gian chứng từ), kế toán trưởng phát trả lại chứng từ Hoàn thiện kiểm sốt tốn khối lượng hồn thành Giao dịch viên cần hướng dẫn cụ thể nhanh chóng chủ đầu tư nộp hồ sơ pháp lý hồ sơ tạm ứng lỗi mà chủ đầu tư cơng trình XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM thường gặp phải chuẩn bị hồ sơ tốn khơng lượng hoàn thành như: thiếu vào văn hướng dẫn hồ sơ toán; thiếu biên họp dân; tốn khối lượng hồn thành theo hợp đồng thiếu bảng xác nhận giá trị khối lượng hoàn thành theo hợp đồng; sai mã nội dung kinh tế; hợp đồng thiếu bảo hành cơng trình; sai thời gian thực hợp đồng; toán phát sinh tăng chưa có dự tốn bổ sung duyệt Các hướng dẫn cần niêm yết KBNN huyện Điện BiênNậm Pồ 109 mục tiêu quốcrong trường hợp từ chối tốn khối lượng hồn thành, cơng chức KSC giao dịch viên cần thông báo kết kiểm tra hồ sơ tốn, giải thcihshích cặn kẽcụ thể lỗi mắc phải cho chủ đầu tư lý để họ không mắc phải lỗi tốn tương tự cơng trình Đồng thời công chức KSCgiao dịch viên KBNN huyện Điện BNậm Pồtham vấnxin ý kiến kịp thời từ KBNN tỉnh Điện Biên, Sở Tài , KBNN trung quychưa rõ ràng tốn vốn cho cơng trình XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTMXDNTM Hồn thiệnKiểm sốt tốn dự án, cơng trình chưng trình mục tiêu quốc gia XDNTM hồn thành phê duyệt tốn Giao dịch viên hoàn trả đầy đủ chứng từ, giúp chủ đầu tư nhanh chóng thực cơng tác tốn dự án hồn thành Giao dịch viên cần rà soát đối chiếu đề đảm bảo xác định chênh lệch số liệu toán thực tế với số liệu tốn dự án, tránh tình trạng phải thu hồi vốn sau dự toán phê duyệt toán Thứ nhất, Quy định hồ sơ đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM gửi KBNN để làm kiểm soát toán: hồ sơ mở tài khoản, hướng dẫn chủ đầu tư gửi đầy đủ hồ sơ theo quy định mở tài khoản thông tư 61/2014/TT-BTC thay thông tư 18/2020/TT-BTC Cần giúp cho chủ đầu tư hiểu gửi hồ sơ có thay đổi pháp lý, đăng ký bổ sung tài khoản, thay đổi mẫu dấu, chữ ký Đảm bảo hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ 01 lần cho chủ đầu tư tránh việc phải sửa sửa lại nhiều lần Thứ hai, thời gian kiểm soát luân chuyển chứng từ đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM; thực tế loại hình dự án, loại vốn hay hình thức kiểm sốt lại có đặc thù tính chất phức tạp riêng Nên có quy định hợp lý thời gian, không nên chia nhỏ thời gian cho phận, người mà nên để Giám đốc KBNN, thủ trưởng đơn vị đạo phối hợp đảm bảo qui trình phạm vi cho phép, thực 110 theo hướng dẫn Bộ Tài chính, tối đa 02 ngày làm việc khoản toán, 01 ngày tạm ứng, KBNN huyện phải hoàn tất thủ tục chuyển tiền cho dự án, sẽ phát huy tính chủ động nâng cao chất lượng hiệu kiểm soát kiểm soát chi đầu tư phận KBNN Thứ ba, cần giảm bớt hình thức toán trước, kiểm soát sau toán khối lượng hồn thành, nên áp dụng loại hình trường hợp bất khả kháng, vào thời điểm cuối năm ngân sách hay trước tết nguyên đán, để đảm bảo tính chặt chẽ, hạn chế rủi ro tiêu cực kiểm soát toán dự án đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM địa bàn huyện .Thứ tư, linh hoạt hình thức kiểm sốt vốn chi đầu tư: Hình thức kiểm sốt vốn tạm ứng tốn trước, kiểm sốt sau theo trình tự Các bước trình tự kiểm sốt hình thức nên giảm bớt Thứ năm, Để phục vụ cơng việc kiểm sốt chi việc nắm vững hiểu rõ chế sách có liên quan tới công tác đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM, luật Quốc hội Nghị định Chính phủ ban hành giao dịch viên phải người có tinh thần trách nhiệm tìm hiểu, nghiên cứu, đồng thời lãnh đạo đơn vị phải tổ chức họp chuyên môn thường xuyên nhằm phổ biến điểm mới, khác biệt so với quy định trước cho cán làm cơng tác kiểm sốt chi, chủ đầu tư kịp thời nắm bắt, triển khai 3.2.4 Các giải pháp khác 3.2.4.1 Tăng cường mối quan hệ với phịng tài kế hoạch huyện Duy trì phối hợp chặt chẽ với quan tài đồng cấp, nhằm làm tốt vai trị tham mưu với cấp quyền quản lý vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM Kết nối thông tin KBNN quan tài bảo cung cấp thơng tin đầy đủ, kịp thời vể tình hình kiểm sốt chi vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM dự án thông báo qua 111 KBNN, phục vụ tốt công tác điều hành, quản lý vốn đầu tư ; dự án Hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc (TABMIS) triển khai thành công tồn quốc, thành cơng dự án góp phần kết nối thơng tin KBNN quan tài Bộ ngành từ giao dự toán đến tiến độ giải ngân dự án Thơng qua cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM, KBNN huyện nắm bắt được tình hình triển khai thực dự án, qua tham mưu với cấp có thẩm quyền thực đôn đốc, điều chỉnh kế hoạch kịp thời từ dự án khơng có khả thực sang dự án có khối lượng thực lớn; phát bao cáo cấp có thẩm quyền dự án chưa thực trình tự, thiếu thủ tục đầu tư xây dựng, từ có biện pháp đơn đốc tháo gỡ khó khăn chủ đầu tư 3.2.4.2 Tăng cường mối quan hệ với chủ đầu tư Để giải kịp thời khó khăn, vướng mắc phát sinh q trình kiểm sốt chi vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM phát sinh khối lượng thực hiện, khối lượng thực đề nghị tốn chưa có dự tốn, hợp đồng… nhằm tốn kịp thời, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực sớm đưa số dự án vào khai thác đòi hỏi KBNN huyện Nậm Pồ phải phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư Định kỳ thông báo cho chủ đầu tư tình hình giải ngân dự án, đặc biệt dự án có tốc độ giải ngân thấp để kịp thời điều chỉnh kế hoạch vốn dự án cho phù hợp với khả thực hiện, tránh tình trạng đến cuối năm điều chỉnh gây khó khăn cho việc thực dự án lãng phí vốn nhà nước, thơng qua Bộ, ngành địa phương nắm bắt kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho chủ đầu tư có biện pháp thúc đẩy chủ đầu tư đẩy nhanh tốc độ dự án 3.2.4.3 Ứng dụng công nghệ thơng tin phục vụ cho cơng tác Kiểm sốt chi đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM Nghiên cứu cải tiến chế độ, hệ thống thông tin báo cáo lĩnh vực kiểm 112 soát toán vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM theo hướng giảm bớt tiêu trùng lắp, mẫu biểu không cần thiết, phải đảm bảo cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin phục vụ cho hoạt động đạo, điều hành lãnh đạo cấp Từng bước nghiên cứu hồn thiện chương trình quản lý kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM trang mạng diện rộng triển khai áp dụng đồng toàn hệ thống, đảm bảo quản lý chặt chẽ, khoa học nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt tốn Cần tập trung vào vấn đề sau: Thứ nhất, thực mục tiêu nội dung đại hóa hệ thống thông tin KBNN Nghiên cứu triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động nghiệp vụ KBNN Điểm quan trọng nội dung phải tập trung xây dựng hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc tích hợp, thực thống chức kế toán NSNN KBNN với quan tài chính, đại hóa quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM Ngoài ứng dụng cốt lõi hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc hợp nhất, ứng dụng khác KBNN cần triển khai thực theo hướng tập trung, trực tuyến tích hợp với ứng dụng trên, tiến tới tin học hóa 100% hoạt động nghiệp vụ KBNN Xây dựng sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật KBNN đại, đáp ứng yêu cầu triển khai ứng dụng Đây mục tiêu có tính chất định, tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật đại bao gồm: hệ thống trang thiết bị, hạ tầng truyền thông, máy chủ, mạng cục mạng diện rộng theo chuẩn công nghệ đảm bảo khả đáp ứng cao cho ứng dụng tập trung xử lý trực tuyến Thiết lập mạng thông tin nội kho liệu phục vụ công tác đạo điều hành Mạng thông tin nội thiết lập khai thác tốt sẽ tạo môi trường trao đổi thông tin, tạo lập kho liệu để cung cấp thông tin tổng hợp làm sở phục vụ cho công tác đạo điều hành cấp lãnh đạo Môt giác độ 113 cần nói đến việc hình thành mạng thông tin nội (Với dịch vụ Trang thông tin điện tử, thư điện tử, diễn đàn nghiệp vụ …) sở để triển khai cải cách hành quan KBNN Phát triển nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin, thể chế hóa hoạt động ứng dụng, nâng cao lực quản lý hệ thống thơng tin Đây mục tiêu có tính chất sống cịn, đảm bảo thành cơng tồn q trình đại hóa hệ thống thơng tin KBNN nói chung đại hóa quy trình kiểm sốt toán vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM nói riêng Thứ hai, Thực định hướng phát triển hệ thống thông tin KBNN Trên sở đánh giá trạng hệ thống thơng tin KBNN, phân tích định hướng chiến lược phát triển nghiệp vụ hệ thống KBNN phân tích sâu tốn nghiệp vụ có nhu cầu khả ứng dụng công nghệ thông tin mức cao, xác định định hướng chiến lược phát triển hệ thống thông tin KBNN sau: Chiến lược phục cụ khách hàng, công nghệ kho bạc đại hướng tới khách hàng trước hết phải mang đến cho khách hàng, cụ thể chủ dự án đầu tư đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM, nhà thầu, đối tượng liên quan dịch vụ kênh giao dịch trực tiếp, nghiên cứu triển khai giao dịch từ xa, tiến tới khả cung cấp dịch vụ dịch vụ truy vấn thông tin qua Intenet, toán trực tiếp cho nhà cung cấp Các dịch vụ khách hàng đại xây dựng sở cải tiến quy trình nghiệp vụ với khả tự động hóa q trình xử lý thơng tin nội kho bạc Chiến lược xử lý tập trung tích hợp hệ thống Rất nhiều nhiệm vụ trọng tâm kho bạc kế toán, toán vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM , toán tập trung, kiểm soát hồ sơ… đại hóa sở hệ thống tích hợp cao Các hệ thống có khả tích hợp cao có phạm vi ứng dụng rộng vậy, địi hỏi phải có hệ thống xử lý tập trung tiền đề quan trọng cho việc phát triển kênh giao dịch 114 khách hàng Tự động hóa văn phịng nâng cao lực quản lý nội KBNN cần có máy hoạt động hiệu với suất, chất lượng cao để có đủ khả giải khối lượng cơng việc ngày tăng, cung cấp dịch vụ đại cho khách hàng, rút ngắn thời gian xử lý nội kho bạc Khách hàng cung cấp dịch vụ thông qua kênh giao dịch, kênh giao dịch, kênh giao dịch dựa sở quy trình nghiệp vụ kho bạc tin học hóa, đến lượt quy trình nghiệp vụ cần dựa ứng dụng cốt lõi để tạo lập khai thác sở liệu tập trung ngành Toàn hệ thống hỗ trợ hệ thống quản lý nội bộ, hệ thống tự động hóa văn phịng, hệ thống bảo mật, an tồn liệu hệ thống liên kết, kết nối với hệ thống khác 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Cchính phủ, Bbộ tài chính: - Đề xuất hồn thiện số văn pháp lý để giải vướng mắc cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM quy định dự án khởi công mới: Theo quy định Luật Đầu tư cơng văn hướng dẫn dự án khởi cơng phải có định phê duyệt đầu tư cấp có thẩm quyền trước ngày 31/10 năm trước (Điều 27, Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/09/2015 Chính phủ) Tuy nhiên dự án khởi công đầu tư từ nguồn thu để lại, nguồn vốn huy động mà chưa xác định từ lập phê duyệt khó để cấp có thẩm quyền phê duyệt định đầu tư trước thời điểm 31/10 năm trước, địa phương bố trí vào kế hoạch dự án khởi cơng có định đầu tư sau ngày 31/10 năm trước Việc gây khó khăn cho KBNN cơng tác kiểm sốt toán giải ngân vốn cho dự án Do đề nghị Bộ Tài tham gia với Bộ Kế hoạch & Đầu tư trình Chính phủ đẩy nhanh tiến độ sửa đổi Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 Chính phủ cho phù hợp với quy định hành; Đề xuất rà sốt lại Thơng tư 349/2016/TT-BTC quy định toán, toán nguồn vốn đầu tư từ NSNN thực 115 Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020 Thông tư 09/2016/TT-BTC quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước chi phí thẩm tra phê duyệt tốn dự án UBND xã phê duyệt; Đề xuất rà soát lại Nghị định 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 Chính phủ chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số dự án thuộc Chương trình mục tiêu giai đoạn 2016-2020 nhằm giải số khó khăn, vướng mắc phê duyệt chủ trương đầu tư phân bổ chi tiết vốn đầu tư; việc giao cho xã làm chủ đầu tư; chế quản lý đầu tư; công tác phối hợp, kiểm tra, nghiệm thu, giám sát.v.v.v - Bộ Tài cần quy định lại mức độ quyền hạn, trách nhiệm KBNN cơng tác kiểm sốt chi để phù hợp với việc kiểm soát chi theo mức độ rủi ro khoản chi nhằm nâng cao trách nhiệm đơn vị sử dụng ngân sách hiệu cơng tác kiểm sốt chi KBNN 3.3.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân huyện: UBND huyện đạo Phịng Tài Kế hoạch Huyện, chủ đầu tư dự án thực đúng, đủ hồ sơ tốn vốn đầu tư dự án hồn thành Chương trình: Bổ sung phiếu giao nhận hồ sơ trình thẩm tra toán, thẩm tra toán dự án đủ nội dung theo quy định UBND Huyện đôn đốc chủ đầu tư khẩn trương thực thủ tục đăng ký tài khoản, nộp hồ sơ pháp lý, hồ sơ tạm ứng vốn, hồ sơ toán, toán cơng trình nhằm đảm bảo tiến độ giải ngân vốn cho cơng trình đầu tư đại bàn huyện, phấn đấu đạt mục tiêu xây dựng nông thôn Huyện Nậm Pồ 3.3.2 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước tỉnh Điện Biên: Tăng cường đạo công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM qua KBNN huyện Nậm Pồ Ban hành kế hoạch tra kiểm tra, cử cán phòng Thanh tra kiểm tra thường xuyên KBNN huyện để phát sai sót nghiệp vụ hướng dẫn lại quy trình kiểm sốt chi cho KBNN huyện cách đồng thống huyện với Cần xem xét, hoàn thiện để đảm bảo nguồn vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM kiểm sốt chặt 116 chẽ tránh phiền hà cho chủ đầu tư quan quản lý KBNN tỉnh Điện Biên cần có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng phù hợp giai đoạn, thời kỳ, kết hợp đào tạo ngắn hạn thông qua đợt tập huấn học tập KBNN tỉnh tổ chức, cử cán đào tạo, kết hợp đào tạo chỗ với đào tạo tập trung Đảm bảo cán làm công tác kiểm soát chi tham gia đầy đủ lớp đào tạo ngắn hạn, phổ biến chế sách mới, kỹ thuật tác nghiệp kiểm soát chi lớp nghiệp vụ hỗ trợ khác cho công việc công nghệ tin học, khai thác phần mềm nhập liệu báo cáo chương trình đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM KBNN tỉnh cần phải xác định tiêu chuẩn cán làm sở xây dựng, phát triển đội ngũ cán Quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm hành trách nhiệm vật chất giao dịch viên làm cơng tác kiểm sốt chi Thực chế độ thưởng phạt nghiêm minh để khuyến khích, động viên răn đe cán trình thực nhiệm vụ KBNN tỉnh Điện Biên cần xem xét trang bị thêm cho đơn vị số máy móc để phục vụ cho cơng tác trang bị thêm số máy tính mới, đại thay máy tính cũ đăng nhập vào chương trình chậm đến hạn lý làm ảnh hưởng đến tiến độ làm việc đội ngũ cán cơng chức 117 KẾT LUẬN Cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM địa bàn huyện Nậm Pồ khó khăn, phức tạp, địi hỏi nỗ lực Kho bạc Nhà nước huyện Nậm Pồ cấp, ban ngành, chủ đầu tư địa bàn huyện Trong thời gian qua, KBNN huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên nỗ lực phấn đấu đạt kết định thực kiểm sốt chi ngân sách nói chung chi đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM nói riêng Bên cạnh tồn cần khắc phục mà trước hết tăng cường kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM qua KBNN, tạo điều kiện giải ngân nhanh, thúc đẩy tiến độ thi công công trình, đồng thời góp phần tăng cường quản lý vốn, chống thất lãng phí vốn nâng cao hiệu sử dụng vốn Đặc biệt, huyện Nậm Pồ huyện nghèo đầu tư nhiều chương trình Mục Tiêu Quốc Gia, phần lớn ngân sách chi đầu tư kinh phí Nhà nước, nguồn thu địa phương hàng năm không đáng kể Điều đòi hỏi KBNN huyện quan có liên quan phải tăng cường cơng tác kiểm soát chi đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM Tăng cường cơng tác kiểm sốt chi kiểm sốt chi đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên yêu cầu cấp thiết trình đổi lành mạnh hóa tài địa phương Đây vấn đề phức tạp, có phạm vi rộng liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp trình quản lý, cấp phát sử dụng Kết nghiên cứu đề tài giải vấn đề theo yêu cầu đặt ra, thể nội dung sau: Hệ thống hóa làm rõ thêm vấn đề lý luận kiểm soát chi kiểm soát chi đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM địa bàn huyện 118 Nghiên cứu, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt chi kiểm soát chi đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên từ 2017-2019; kết đạt được, hạn chế tồn nhân tố ảnh hưởng Trên sở đó, tác giả đề xuất giải pháp chế sách giải pháp tổ chức thực nhằm tăng cường cơng tác kiểm sốt chi kiểm soát chi đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên Các giải pháp kiến nghị đề tài khơng mang tính lý luận, mà cịn mang tính thực tiễn sẽ phát huy tác dụng có phối kết hợp chặt chẽ, có hiệu cấp, ngành quan có liên quan q trình tổ chức, thực Mặc dù cố gắng nghiên cứu, tìm hiểu thực tế cơng tác kiểm soát chi kiểm soát chi đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên, luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, hạn chế trình nghiên cứu trình bày Đồng thời, kết nghiên cứu phạm vi huyện thuộc tỉnh chưa mang tính chất rộng, bao trùm hết nội dung chi; vậy, bước khởi đầu trình tham gia việc hồn thiện chế quản lý kiểm sốt kiểm soát chi đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn CTMTQGXDNTM Bản thân tác giả mong tham gia đóng góp ý kiến thầy, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2012), Thơng tư 161/2012/TT-BTC ngày 02 tháng 10 năm 2012 Bộ Tài quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 – 2020 Bộ Tài (2012), Thông tư 161/2012/TT-BTC ngày 02 tháng 10 năm 2012 Bộ Tài quy định chế độ kiểm sốt, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Bộ Tài (2016), Thơng tư số 349/2016/TT-BTC quy định toán, toán nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 – 2020 Bộ Tài (2016), Thơng tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài Quy định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Bộ Tài (2016), Thông tư số 39/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 Bộ Tài Sửa đổi, bổ sung số điều Thơng tư 161/2012/TT-BTC ngày 02 tháng 10 năm 2012 Bộ Tài quy định chế độ kiểm sốt, tốn khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Chính phủ (2016) Nghị định số 161/2016/NĐ-CP chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 – 2020 Chính phủ (2020) Nghị định 11/2020/NĐ-CP ngày 20/01/2020 Chính phủ quy định thủ tục hành thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước Đào Thị Kim Ngân (2019), Kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn qua KBNN huyện Điện Biên, Luận văn thạc sĩ,Trường đại học Kinh tế quốc dân Đỗ Hoàng Toàn, Mai Văn Bưu (2008), Trường Đại học kinh tế nước kinh tế, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 10 Đoàn Thị Thu Hà, PGS.TS Nguyễn Thị yền, TS Đỗ Thị Hải Hà 8), Trường Đại học KLý Học, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân 11 Hà Thị Ngọc (2015), Kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua kho bạc nhà nước Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế 12 KBNN (2019), Quyết định 2611/QĐ – KBNN ngày 03/6/2019 Kho Bạc Nhà nước sửa đổi bổ sung Quyết định số 5657/QĐ-KBNN 13 Kho bạc nhà nước (2016), Quyết định số 5657/QĐ-KBNN ban hành Quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư nước qua hệ thống kho bạc nhà nước 14 Kho bạc nhà nước (2017), Quyết định 4377/QĐ-KBNN việc ban hành quy trình nghiệp vụ thống đầu mối kiểm soát khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước 15 Kho bạc nhà nước (2019), Quyết định 4526/QĐ-KBNN Quy định nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 16 Lã Thị Hồng (2019), Quản lý chi ngân sách nhà nước cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn quyền huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học kinh tế quốc dân 17 Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương khóa X 18 Nghiêm Xuân Hồng (2015), Tăng cường kiểm soát toán vốn đầu tư xây dựng qua KBNN Sơn Tây, Luận văn thạc sĩ,Trường đại học Thăng Long 19 Nguyễn Đức Cảnh (2018), Kiểm sốt chi nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn qua Kho bạc nhà nước Thái Nguyên, Luận 20 21 22 23 văn thạc sĩ, Trường Đại học Thái Nguyên Nguyễn Thị Lệ Thúy, Bùi Thị Hồng Việt (2018), Giáo trình Chính sách kinh tế xã hội, NXB Tài Chính Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội (2015), Luật ngân sách nhà nước Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016 – 2020 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI ĐIỀU TRA Tôi công tác KBNN huyện Nậm Pồ thực nghiên cứu đề tài kiểm soát chi đầu tư XDCB phát triển HTKT-XH thuộc nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM qua KBNN Nậm Pồ, mong muốn anh chị cung cấp số quan điểm Tơi cam kết sử dụng ý kiến anh chị cho nghiên cứu luận văn Anh chị cho biết ý kiến nhận xét sau đây, đó: 1: khơng tán thành; 2: khơng tán thành; 3: bình thường; 4: tán thành; 5: tán thành TT Tiêu chí Mức Mức Mức Mức CĐT thuận lợi làm việc với đầu mối kiểm sốt chi Những sai sót hồ sơ GDV phát kịp thời CĐT GDV hướng dẫn cụ thể thủ tục toán Vốn giải ngân nhanh chóng khối lượng Quyết tốn dự án hoàn thành GDV hướng dẫn giải nhanh chóng Tích cực phát triển dịch vụ cơng trực tuyến để rút ngắn thời gian thủ tục hành UBND huyện KBNN huyện phối hợp tốt với CĐT nắm vững quy trình tốn PHỤ LỤC CÂU HỎI PHỎNG VẤN Mục tiêu vấn Mức Điểm TB Đánh giá việc toán chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn qua kho bạc nhà nước huyện Nậm Pồ Đối tượng vấn: - Ông Phạm Tiến Dương – Kế toán trưởng KBNN huyện - Bà Lò Thị Thủy – Giao dịch viên - Ông Nguyễn Văn Bình – Giao dịch viên - Bà Cao Thị Hải Yến – Phó phịng Tài Chính kế hoạch - Ơng Hàng Mạnh Hồi – Giám đốc KBNN huyện Nội dung vấn: - Ông (bà) cho biết thực trạng hạn chế công tác kiểm sốt tốn khối lượng hồn thành chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn Huyện? - Ông (bà) cho biết thực trạng hạn chế cơng tác đối chiếu tốn khoản chi đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn Huyện? yếu tố gây khó khăn cơng tác tốn? ... TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NẬM PỒ TỈNH ĐIỆN BIÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8 3404 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐỖ HOÀNG TOÀN HÀ NỘI - 2020... TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NẬM PỒ TỈNH ĐIỆN BIÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8 3404 10 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2020 i TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LMới thành lập từ tháng... TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NẬM PỒ TỈNH ĐIỆN BIÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8 3404 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐỖ HOÀNG TOÀN HÀ NỘI – 2020