Bảo hiểm xã hội (BHXH) ở nước ta là một trong những chính sách lớn của Ðảng và Nhà nước đối với người lao động. Vì vậy, ngay từ những ngày đầu thành lập nước, chế độ chính sách BHXH đã được ban hành, từng bước được thực hiện đối với công nhân viên chức khu vực Nhà nước và dần mở rộng ra khu vực ngoài quốc doanh. Trong quá trình thực hiện, chế độ chính sách về BHXH không ngừng được bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với từng thời kỳ phát triển của đất nước nhằm đảm bảo quyền lợi đối với người lao động. Chính sách bảo hiểm xã hội hiện nay được mở rộng đến tất cả những người lao động thuộc các thành phần kinh tế. Vì thế, số người tham gia BHXH ngày càng tăng, tạo nên lượng quỹ BHXH rất lớn. Đồng thời, để đảm bảo việc chi trả các chế độ BHXH kịp thời, chính xác, đúng đối tượng, tận tay người được hưởng cũng là một vấn đề không đơn giản. Trong khi đó, quá trình giải quyết chế độ chính sách của BHXH Việt Nam còn lỏng lẻo, tạo nhiều khe hở để người sử dụng lao động và người lao động có cơ hội chiếm dụng quỹ.Như vậy, kiểm soát chi trả chế độ BHXH là một quy trình không thể thiếu trong hoạt động BHXH nhằm đạt được các mục tiêu về hiệu lực và hiệu quả của các hoạt động. Thuận Châu là một huyện miền núi thuộc tỉnh Sơn La, là huyện có diện tích đất tự nhiên lớn nhất tỉnh với dân số khoảng 165 nghìn người, chủ yếu 6 dân tộc Thái, Mông, Kinh, Kháng, Khơ Mú, La Ha... BHXH huyện Thuận Châu là một đơn vị BHXH cấp huyện, trực thuộc BHXH tỉnh Sơn La, có nhiệm vụ quản lý chi các đối tượng hưởng chế độ BHXH và khai thác thu tại các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn huyện Thuận Châu. Với quy mô ngày càng mở rộng, hoạt động chi trả chế độ BHXH của đơn vị diễn ra nhiều hơn với các nội dung ngày càng đa dạng. Bên cạnh đó công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động thu, chi BHXH đã được đặt ra tại BHXH huyện Thuận Châu. Tuy nhiên, việc thực hiện công tác kiểm soát chi tại đơn vị còn một số hạn chế dẫn đến việc chấp hành quy định, quy trình nghiệp vụ còn chưa cao. Như vậy, việc nghiên cứu nâng cao kiểm soát chi trả chế độ BHXH tại BHXH huyện Thuận Châu có ý nghĩa quan trọng trong hệ thống quy trình kiểm soát, nhằm tìm ra những tồn tại trong công tác quản lý chi trả chế độ BHXH của đơn vị, từ đó đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống kiểm soát chi trả chế độ BHXH, đáp ứng kịp thời và làm giảm những thất thoát quỹ BHXH trong tình hình kinh tế phát triển mạnh như hiện nay. Trước tình hình đó, tôi chọn đề tài “Kiểm soát chi trả BHXH của BHXH huyện Thuận Châu” làm đề tài nghiên cứu của mình. Hy vọng kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ đóng góp một phần vào việc hình thành cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc nâng cao công tác kiểm soát chi trả chế độ BHXH tại BHXH huyện Thuận Châu nói riêng và BHXH Việt Nam nói chung.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN LƯỜNG THỊ DIỄM HƯƠNG KIỂM SOÁT CHI TRẢ BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN THUẬN CHÂU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS MAI NGỌC ANH HÀ NỘI, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực học thuật.Tôi cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này tự thực hiện và không vi phạm yêu cầu về sự trung thực học thuật Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết nghiên cứu đã đưa luận văn này là trung thực và chưa sử dụng bất cứ cơng trình nghiên cứu khoa học nào Mọi sự giúp đỡ việc thực hiện đề tài này đã cảm ơn và các thơng tin trích dẫn đề tài đều rõ nguồn gốc Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về lời cam đoan này Tác giả đề tài Lường Thị Diễm Hương LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện ḷn văn, tơi đã nhận nhiều sự giúp đỡ nhiệt tình và tạo điều kiện thuận lợi giáo viên hướng dẫn, đồng nghiệp, gia đình và bạn bè Xin chân thành cảm ơn PGS.TS Mai Ngọc Anh về sự hướng dẫn nhiệt tình và đầy tâm huyết suốt quá trình làm luận văn Xin gửi lời cảm ơn tới các thầy, cô giáo Khoa Khoa học quản lý – Trường Đại học Kinh tế quốc dân đã giúp đỡ và có góp ý để luận văn hoàn thành tốt hơn, đặc biệt là sự góp ý chân thành PGS.TS Mai Ngọc Anh Xin gửi lời cảm ơn tới các cán thuộc Viện Đào tạo sau đại học - Trường Đại học Kinh tế quốc dân đã tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục hành chính, hướng dẫn quy trình thực hiện suốt quá trình học tập và nghiên cứu Xin cảm ơn các tác giả cơng trình nghiên cứu khoa học liên quan tới luận văn, các doanh nghiệp, các chun gia đã giúp tơi có thơng tin cần thiết để phục vụ cho việc phân tích, đánh giá và hoàn thiện luận văn này Do kiến thức và thời gian nghiên cứu hạn chế nên ḷn văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý báu các thầy, cô giáo và các bạn để kiến thức lĩnh vực này hoàn thiện Tác giả Lường Thị Diễm Hương MỤC LỤC Lường Thị Diễm Hương iii MỤC LỤC iv DANH MỤC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT .viii DANH MỤC BẢNG, HÌNH ix TÓM TẮT .1 MỞ ĐẦU 1.1.l Bảol hiểml xãl hộil vàl chil trảl bảol hiểml xãl hộil chol ngườil laol động 1.1.1.l Bảol hiểml xãl hội 1.1.2.l Chil trảl bảol hiểml xãl hộil chol ngườil laol độngl củal Bảol hiểml xãl hội .9 1.2.l Kiểml soátl chil trảl chếl độl bảol hiểml xãl hộil củal cơl quanl bảol hiểml xãl hộil huyện 25 1.2.1.l Kháil niệml vềl kiểml soátl chil trảl chếl độl bảol hiểml xãl hộil củal cơl quanl bảol hiểml xãl hộil huyện .25 1.2.2.l Mụcl tiêul củal kiểml soátl chil trảl bảol hiểml xãl hộil củal bảol hiểml xãl hộil huyện 26 1.2.3.l Bộl máyl kiểml soátl chil trảl bảol hiểml xãl hộil củal bảol hiểml xãl hộil huyện 27 1.2.5.l Côngl cụl củal kiểml soátl chil trảl bảol hiểml xãl hộil củal bảol hiểml xãl hộil huyện 31 1.2.6.l Quyl trìnhl kiểml soátl chil trảl bảol hiểml xãl hộil củal bảol hiểml xãl hộil huyện 32 Bướcl 2:l Thựcl hiệnl kiểml soátl nộil dungl xétl duyệtl hồl sơ .33 1.3.l Cácl yếul tốl ảnhl hưởngl đếnl kiểml soátl chil trảl bảol hiểml xãl hộil củal bảol hiểml xãl hộil huyện 34 1.3.1.l Từl cơl quanl bảol hiểml xãl hộil tỉnh 34 1.3.2.l Từl ngườil laol độngl thaml gial bảol hiểml xãl hội 35 1.3.3.l Từl cácl yếul tốl khác 36 CHƯƠNGl 37 l PHÂNl TÍCHl THỰCl TRẠNGl l KIỂMl SỐTl CHIl TRẢl l BHXHl CỦAl BHXHl HUYỆNl THUẬNl CHÂU .37 2.1.l Tổngl quanl vềl BHXHl huyệnl Thuậnl Châu .37 2.1.1.l Quál trìnhl hìnhl thànhl vàl phátl triểnl củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 37 2.1.2.l Chứcl năng,l nhiệml vụl củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 38 2.1.3.l Cơl cấul tổl chứcl bộl máyl quảnl lýl củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 39 2.1.4.l Kếtl quảl thựcl hiệnl nhiệml vụl củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 41 2.2.l Thựcl trạngl chil trảl BHXHl củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châul giail đoạnl 2015-2017 47 2.2.1.l Chil chếl độl ốml đau,l thail sản,l dưỡngl sứcl –l phụcl hồil sứcl khỏe 47 2.2.2.l Chil chếl độl tail nạnl laol độngl –l bệnhl nghềl nghiệp .52 2.3.l Thựcl trạngl kiểml soátl chil trảl BHXHl củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 57 2.3.1.l Mụcl tiêul củal kiểml soátl chil trảl BHXHl củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 57 2.3.2.l Bộl máyl kiểml soátl chil trảl Bảol hiểml xãl hộil củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 58 2.3.3.l Hìnhl thứcl kiểml soátl chil trảl Bảol hiểml xãl hộil củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 63 Tạil BHXHl huyệnl Thuậnl Châul hìnhl thứcl kiểml soátl chil trảl BHXHl chol ngườil laol độngl đượcl ápl dụngl đól làl kiểml soátl địnhl kỳ,l độtl xuấtl l vàl thườngl xuyên,l trongl đól tấtl cảl cácl phịngl đềul cól tráchl nhiệml củal riêngl phịngl mìnhl vàl phảil phốil hợpl vớil nhaul saol chol việcl giảil quyếtl chếl độl chol đốil tượngl đượcl tiếnl hànhl mộtl cáchl chínhl xácl nhấtl vàl nhanhl nhất,l tránhl gâyl phiềnl hàl chol đốil tượngl thụl hưởng 63 Bảngl 2.13:l Thốngl kêl sốl lầnl tiếnl hànhl kiểml soátl chil trảl BHXHl chol ngườil laol độngl củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châul giail đoạnl 2015-2017 63 Bảngl 2.14:l Thốngl kêl sốl lầnl tiếnl hànhl kiểml soátl chil trảl BHXHl chol ngườil laol độngl củal đơnl vịl sửl dụngl laol độngl trênl địal bànl huyệnl Thuậnl Châu .64 Từl bảngl sốl liệul trênl chol thấyl sốl lầnl tiếnl hànhl kiểml soátl chil trảl BHXHl chol ngườil laol độngl tạil đơnl vịl sửl dụngl laol độngl tăngl đềul qual cácl năm,l đồngl nghĩal vớil việcl cơl quanl BHXHl ngàyl càngl tăngl cườngl cácl biệnl phápl nghiệpl vụl thôngl qual côngl tácl kiểml soátl chil trảl BHXHl chol ngườil laol độngl đượcl tiếnl hànhl trựcl tiếpl tạil cácl đơnl vịl sửl dụngl laol động .64 Hìnhl thứcl kiểml soátl thườngl xuyênl kếtl hợpl vớil địnhl kỳl hoặcl độtl xuấtl đãl tạol điềul kiệnl thuậnl lợil chol cácl đơnl vịl trongl quál trìnhl cơl quanl BHXHl tiếnl hànhl kiểml soátl quál trìnhl chil trả.l Đốil vớil quál trìnhl giảil quyếtl chếl độl dol cácl phòngl tạil cơl quanl BHXHl thựcl hiệnl thìl hìnhl thứcl kiểml soátl cụl thểl đól làl kiểml soátl thườngl xuyênl vàl trênl tấtl cảl cácl chứngl từl thanhl toánl chếl độ.l Khil ápl dụngl hìnhl thứcl nàyl thìl cơl quanl chủl độngl hơnl rấtl nhiềul khil cầnl phảil tiếnl hànhl kiểml soátl tạil đơnl vịl nếul thấyl cól dấul hiệul củal sail phạml hoặcl cól khiếul nạil tốl cáol liênl quanl đếnl vấnl đềl chil trảl cácl chếl độl chol ngườil laol động.l Cònl đốil vớil đơnl vịl thìl khil ápl dụngl hìnhl thứcl kiểml soátl nàyl đơnl vịl cól đủl thờil gianl đểl ràl soátl lạil sổl sách,l báol cáol cũngl nhưl côngl tácl chil trảl chol ngườil laol độngl khil cơl quanl BHXHl chuyểnl tiềnl chếl độl thôngl qual đơnl vịl sửl dụngl laol động 64 2.3.4.l Côngl cụl củal kiểml soátl chil trảl Bảol hiểml xãl hộil củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 65 Bảngl 2.15:l Côngl cụl củal kiểml soátl chil trảl BHXHl chol ngườil laol độngl củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 65 2.3.5.l Thựcl hiệnl quyl trìnhl kiểml soátl chil trảl Bảol hiểml xãl hộil củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 66 Bảngl 2.16.l Quyl trìnhl kiểml soátl chil trảl BHXHl củal BHXHl huyênl l Thuậnl Châu 67 2.4.l Đánhl giál kiểml soátl chil trảl chếl độl BHXHl củal cơl quanl BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 70 2.4.1.l Đánhl giál theol mụcl tiêu 70 2.4.2.l Điểml mạnhl củal kiểml soátl kiểml soátl chil trảl Bảol hiểml xãl hội .72 2.4.3.l Điểml yếul củal kiểml soátl chil trảl Bảol hiểml xãl hộil vàl nguyênl nhân 74 3.1 Định hướng chung nhằm hoàn thiện kiểm soát chi trả BHXH BHXH huyện Thuận Châu 82 3.1.1 Định phướng phát triển BHXH huyện Thuận Châu 82 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện kiểm soát chi trả BHXH BHXH huyện Thuận Châu 83 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi trả BHXH BHXH huyện Thuận Châu 84 3.2.1 Hoàn thiện mục tiêu kiểm soát chi trả Bảo hiểm xã hội .84 3.2.2 Hoàn thiện máy kiểm soát chi trả Bảo hiểm xã hội 85 3.2.3 Hoàn thiện công cụ kiểm soát chi trả Bảo hiểm xã hội 86 3.2.5 Hoàn thiện thực hiện quy trình kiểm soát chi trả Bảo hiểm xã hội 87 3.2.6 Một số giải pháp khác 89 3.3 Kiến nghị 94 3.3.1 Kiến nghị BHXH Việt Nam .94 3.3.2 Kiến nghị BHXH tỉnh Sơn La 96 PHỤ LỤC DANH MỤC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu, từ viết tắt BHTN BHXH BHYT CSDL DSPHSK ILO NLĐ NSDLĐ NSNN TNLĐ-BNN Từ đẩy đủ Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Cơ sở liệu Dưỡng sức phục hồi sức khỏe Tổ chức lao động quốc tế Người lao động Người sử dụng lao động Ngân sách Nhà nước Tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp DANH MỤC BẢNG, HÌNH BẢNG Lường Thị Diễm Hương iii MỤC LỤC iv DANH MỤC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT .viii DANH MỤC BẢNG, HÌNH ix TÓM TẮT .1 MỞ ĐẦU 1.1.l Bảol hiểml xãl hộil vàl chil trảl bảol hiểml xãl hộil chol ngườil laol động 1.1.1.l Bảol hiểml xãl hội 1.1.2.l Chil trảl bảol hiểml xãl hộil chol ngườil laol độngl củal Bảol hiểml xãl hội .9 1.2.l Kiểml soátl chil trảl chếl độl bảol hiểml xãl hộil củal cơl quanl bảol hiểml xãl hộil huyện 25 1.2.1.l Kháil niệml vềl kiểml soátl chil trảl chếl độl bảol hiểml xãl hộil củal cơl quanl bảol hiểml xãl hộil huyện .25 1.2.2.l Mụcl tiêul củal kiểml soátl chil trảl bảol hiểml xãl hộil củal bảol hiểml xãl hộil huyện 26 1.2.3.l Bộl máyl kiểml soátl chil trảl bảol hiểml xãl hộil củal bảol hiểml xãl hộil huyện 27 1.2.5.l Côngl cụl củal kiểml soátl chil trảl bảol hiểml xãl hộil củal bảol hiểml xãl hộil huyện 31 1.2.6.l Quyl trìnhl kiểml soátl chil trảl bảol hiểml xãl hộil củal bảol hiểml xãl hộil huyện 32 Bướcl 2:l Thựcl hiệnl kiểml soátl nộil dungl xétl duyệtl hồl sơ .33 1.3.l Cácl yếul tốl ảnhl hưởngl đếnl kiểml soátl chil trảl bảol hiểml xãl hộil củal bảol hiểml xãl hộil huyện 34 1.3.1.l Từl cơl quanl bảol hiểml xãl hộil tỉnh 34 1.3.2.l Từl ngườil laol độngl thaml gial bảol hiểml xãl hội 35 1.3.3.l Từl cácl yếul tốl khác 36 CHƯƠNGl 37 l PHÂNl TÍCHl THỰCl TRẠNGl l KIỂMl SOÁTl CHIl TRẢl l BHXHl CỦAl BHXHl HUYỆNl THUẬNl CHÂU .37 2.1.l Tổngl quanl vềl BHXHl huyệnl Thuậnl Châu .37 2.1.1.l Quál trìnhl hìnhl thànhl vàl phátl triểnl củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 37 2.1.2.l Chứcl năng,l nhiệml vụl củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 38 2.1.3.l Cơl cấul tổl chứcl bộl máyl quảnl lýl củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 39 2.1.4.l Kếtl quảl thựcl hiệnl nhiệml vụl củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 41 2.2.l Thựcl trạngl chil trảl BHXHl củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châul giail đoạnl 2015-2017 47 2.2.1.l Chil chếl độl ốml đau,l thail sản,l dưỡngl sứcl –l phụcl hồil sứcl khỏe 47 2.2.2.l Chil chếl độl tail nạnl laol độngl –l bệnhl nghềl nghiệp .52 2.3.l Thựcl trạngl kiểml soátl chil trảl BHXHl củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 57 2.3.1.l Mụcl tiêul củal kiểml soátl chil trảl BHXHl củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 57 2.3.2.l Bộl máyl kiểml soátl chil trảl Bảol hiểml xãl hộil củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 58 2.3.3.l Hìnhl thứcl kiểml soátl chil trảl Bảol hiểml xãl hộil củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châu 63 Tạil BHXHl huyệnl Thuậnl Châul hìnhl thứcl kiểml soátl chil trảl BHXHl chol ngườil laol độngl đượcl ápl dụngl đól làl kiểml soátl địnhl kỳ,l độtl xuấtl l vàl thườngl xun,l trongl đól tấtl cảl cácl phịngl đềul cól tráchl nhiệml củal riêngl phịngl mìnhl vàl phảil phốil hợpl vớil nhaul saol chol việcl giảil quyếtl chếl độl chol đốil tượngl đượcl tiếnl hànhl mộtl cáchl chínhl xácl nhấtl vàl nhanhl nhất,l tránhl gâyl phiềnl hàl chol đốil tượngl thụl hưởng 63 Bảngl 2.13:l Thốngl kêl sốl lầnl tiếnl hànhl kiểml soátl chil trảl BHXHl chol ngườil laol độngl củal BHXHl huyệnl Thuậnl Châul giail đoạnl 2015-2017 63 Bảngl 2.14:l Thốngl kêl sốl lầnl tiếnl hànhl kiểml soátl chil trảl BHXHl chol ngườil laol độngl củal đơnl vịl sửl dụngl laol độngl trênl địal bànl huyệnl Thuậnl Châu .64 Từl bảngl sốl liệul trênl chol thấyl sốl lầnl tiếnl hànhl kiểml soátl chil trảl BHXHl 92 thực hiện chi trả và quản lý chi trả các chế độ BHXH tại các quan, đơn vị địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý Công tác kiểm soát hoạt động chi trả BHXH là lĩnh vực rộng và mới, có liêm quan đến nhiều bộ, ngành, nhiều cấp Do vậy, để làm tốt cơng tác này địi hỏi các cán bộ, ngành, quan Lao Động Thương Binh và Xã Hội, tổ chức Công Đoàn, Y tế… phải có sự phối hợp cách chặt chẽ để quản lý lĩnh vực này Đồng thời rà soát lại nhiệm vụ các phận, ban ngành các sở để kịp thời phát hiện vướng mắc, hạn chế… kịp thời bổ sung, tập trung đạo thực hiện Bên cạnh đó, quan phải phối hợp với liên đoàn lao động đạo tổ chức xây dựng, củng cố công đoàn vững mạnh với nội dung hoạt động thiết thực để bảo vệ quyền lợi cho người lao động như: Kí thoả ước lao động tập thể, tuyên truyền giám sát việc thực hiện các sách về lao động và BHXH Ngoài ra, đóng góp phần quan trọng là sự phối hợp ngân hàng, kho bạc việc kiểm soát chi trả BHXH.Chúng ta đều biết rằng, việc quản lý chi trả vấn đề về tài là quan trọng Do đó, sự phối hợp quan và các ngân hàng, kho bạc phải chặc chẽ, tránh tình trạng lẫn lộn các khoản chi Các giải pháp khác Quy trình hoạt động BHXH hiện tại BHXHhuyện Thuận Châu chủ yếu thực hiện thủ công nên nếu khơng có quy trình thu và xét dụt chi rõ ràng qua giai đoạn dẫn đến trường hợp theo ý chủ quan cá nhân làm ảnh hưởng đến quỹ BHXH và người tham gia BHXH Tăng cường tra, kiểm tra thực hiện sách BHXH doanh nghiệp, đơn vị điạ bàn về việc chấp hành, thực hiện Luật BHXH Xử phạt nghiêm minh thậm chí có thể truy cứu trách nhiệm hình sự trường hợp gian lận kê khai sai đối tượng hưởng chế độ BHXH, BHYT (trợ cấp lần, ốm đau ) đơn vị thông đồng với NLĐ để trục lợi quỹ BHXH, giảm ảo để hưởng trợ cấp thất nghiệp, NLĐ mua thẻ BHYT để hưởng chế độ BHYT, tạo thất nghiệp ảo để hưởng trợ cấp thất nghiệp 93 Tăng cường công tác phối hợp để phát hiện sai sót cơng tác quản lý chi BHXH và báo cáo cấp Việc thực hiện chi trả chế độ BHXH gắn liền với nghĩa vụ nộp BHXH không bảo đảm nguồn tài mà cịn hạn chế tình trạng nợ đọng BHXH các đơn vị sử dụng lao động, khắc phục tình trạng cố tình trốn tránh nghĩa vụ đóng BHXH số đơn vị sử dụng lao động Mặc khác, làm tốt công tác chi trả các chế độ BHXH góp phần tuyên truyền về sách BHXH, làm cho người lao động hiểu rõ thêm về chất chế độ BHXH, từ góp phần tăng số người tham gia BHXH, tăng trưởng và phát triển quỹ BHXH Thường xuyên phối hợp với các quan chức tổ chức kiểm tra việc thực hiện pháp luật lao động về BHXH, BHYT, BHTN tại đơn vị SDLĐ Khi phát hiện các hành vi cố ý gian lận, trục lợi, làm ảnh hưởng đến nguồn quỹ BHXH khơng thực hiện thu hồi, mà các quan chức cần quy định chế tài xử phạt thích đáng Nâng cao vai trị kiểm tra, tra hệ thống kiểm soát chi trả đơn vị BHXH nghĩa là tăng cường việc giảm thiểu các rủi ro ảnh hưởng đến hoạt động BHXH Giải pháp này yêu cầu hệ thống kiểm soát chi trả phải thực sự độc lập với đơn vị BHXH để quy định, luật pháp BHXH bảo đảm thực hiện và phù hợp Đồng thời, kiểm tra xuyên suốt quá trình thực hiện hoạt động BHXH, phát hiện quy định chưa phù hợp chồng chéo.Từ đó, có đề nghị hoàn thiện công tác BHXH Tổ chức tiếp dân giải khiếu nại liên quan đến việc chi trả chế độ BHXH Các khiếu nại liên quan đến việc chi trả BHXH ln có nhiều Do đó, quan tiếp tục tổ chức các tiếp dân và giải quyết các khiếu nại Công việc này nhằm tránh cho vấn đề cịn có số sai sót quá trình chi trả đối tượng hưởng chưa hiểu rõ về phương thức chi trả Cơ quan BHXH phải có kế hoạch đặt và chuẩn bị cho việc giải quyết khiếu nại và phải có sự lãnh đạo chặt chẽ các cấp uỷ Đảng Phải giải quyết các vụ việc từ sở, nơi phát sinh khiếu nại thật xác, hợp lý khơng để đơn thư đùn đẩy, vịng vo gây bất bình nhân dân Mặt khác, công tác tổ chức tiếp 94 dân phải nhanh chóng, tránh thời gian khơng cần thiết cho hai bên Các cán quan phải tăng cường học tập nghiên cứu tài liệu, các văn quy phạm pháp luật, nắm vững ch phấn đấu thực hiện theo quy định chung BHXH Việt Nam: thực hiện chi trả BHXH cho các đối tượng hưởng; thực hiện chi trả trực tiếp uỷ quyền cho người SDLĐ, đại diện chi trả xã phường, thị trấn, ngân hàng cung ứng dịch vụ tài khoản thẻ ATM để chi trả các chế độ BHXH cho đối tượng hưởng uyên môn nghiệp vụ nhằm giải quyết các khiếu nại, tố cáo chế độ quy định BHXH huyện Thuận Châu cần phấn đấu thực hiện theo quy định chung BHXH Việt Nam: thực hiện chi trả BHXH cho các đối tượng hưởng; thực hiện chi trả trực tiếp uỷ quyền cho người SDLĐ, đại diện chi trả xã phường, thị trấn, ngân hàng cung ứng dịch vụ tài khoản thẻ ATM để chi trả các chế độ BHXH cho đối tượng hưởng Mặt khác, phải quản lý chặt chẽ tình hình biến động tăng, giảm đối tượng hưởng và số tiền chi trả, đảm bảo an toàn tiền mặt; chấp hành chế độ kế toán, báo cáo thống kê; thực hiện quyết toán và quản lý lưu giữ chứng từ kế toán theo quy định; cung cấp đầy đủ hồ sơ, chứng từ chi trả BHXh có yêu cầu kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền Đồng thời, BHXH có quyền tạm dừng chi trả lương hưu, trợ cấp BHXh hàng tháng đối tượng hưởng xuất cảnh trái phép, bị toà án tuyên bố là tích chấp hành hình phạt tù không hưởng án treo; thu hồi số tiền đối tượng hưởng đã lĩnh sai chế độ có kết luận quan nhà nước có thẩm quyền… Đây là công việc khá phức tạp lãnh đạo và các cán quan quyết tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ Để BHXH là sách an sinh xã hội lớn đất nước Tạo lịng tin cho người dân tin tưởng vào các sách Đảng và nhà nước ta Từ đó, tạo đà cho các hoạt động quản lý khác nhà nước phát triển 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị BHXH Việt Nam Trong giai đoạn hiện nay, việc ban hành các văn luật, các văn pháp quy về thực hiện chế độ, sách BHXH nói chung và cơng tác chi trả BHXH 95 nói riêng ngày càng hoàn thiện Có thể thời gian đầu các văn pháp quy chưa hoàn chỉnh hiện tại đã có hầu hết đầy đủ theo yêu cầu công việc Hiện nay, dựa vào luật BHXH năm 2014 và các nghị định, thông tư… kèm đã đưa đầy đủ khoản mục theo yêu cầu - BHXH Việt Nam và các quan quản lý nhà nước cần phải nhanh chóng ban hành đầy đủ các văn thi hành luật thật đầy đủ và xác Khơng để sảy tình trạng các văn quy phạm phát luật quy định về công tác quản lý chi trả ban hành nhiều, lại thường xuyên sửa đổi gây khó khăn cho quan quản lý; Làm cho người hưởng chế độ sách BHXH chưa kịp hiểu và nắm vững chế độ, cập nhật thơng tin về sách BHXH Hơn nữa, điều này gây khó khăn cho cơng tác kiểm tra, kiểm soát… để chấn kịp thời vấn đề bất cập - Hoàn chỉnh kịp thời các văn hướng dẫn thực hiện Luật Bảo hiểm xã hội, Nghị định Chính phủ, là phải thống từ Luật, Nghị định, Thông tư theo hướng cải cách, tinh gọn và hiệu để tránh tình trạng luật đã quy định có hiệu lực mà chưa có thơng tư hay văn hướng dẫn , điều này làm chậm trễ ảnh hưởng đến quyền lợi NLĐ - Ban hành các chế tài xử phạt hành vi vi phạm BHXH BHXH Việt Nam quan quản lý nhà nước phải nhanh chóng ban hành các quy định về xử lý vi phạm BHXH Đi kèm theo là các thông tư, nghị định… hướng dẫn thực hiện, để có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ đặt BHXH Việt Nam Thực ra, quy định nhà nước chưa hoàn chỉnh, số kẽ hở để phần tử xấu có thể lợi dụng.Vậy, nhà nước ban hành các văn bản, luật cần phải quy định rõ ràng hành vi vi phạm xử lý thế nào?… có vậy công tác quản lý thực sự thu kết tốt - Thí điểm thành lập số văn phòng tư vấn ngành Bảo hiểm xã hội để tăng cường công tác tuyên truyền, tăng hiểu biết cho người dân về BHXH, nhằm nâng cao hiệu hoạt động thu, chi BHXH, đặc biệt là BHXH tự nguyện, BH thất nghiệp triển khai 96 - Cần thành lập Công ty đầu tư tài để có thể sử dụng số tiền nhàn rỗi quỹ BHXH vào các dự án đầu tư có hiệu quả, nhằm tăng lợi nhuận, tăng thu cho quỹ Hoặc triển khai các dự án hổ trợ người lao động có tham gia BHXH tín dụng, nhà cho người thu nhập thấp từ thúc đẩy người lao động tham gia BHXH ngày càng nhiều - Đối với chi BHXH, cần thực hiện quản lý chặt chẽ các đối tượng hưởng chế độ BHXH, tránh chi sai đối tượng, sai chế độ sách Đối với chi phí cho hoạt động sự nghiệp BHXH, Bảo hiểm xã hội Việt Nam cần chi phí tiết kiệm, tránh lãng phí Cần tăng cường cơng tác tra, kiểm tra nội ngành để có thể quản lý chặt chẽ các nguồn thu, chi quỹ BHXH, tránh gây thất thoát cho quỹ - Tăng cường và đầu tư thoả đáng cho công tác tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức NLĐ và NSDLĐ về sách BHXH; cải cách các thủ tục hành chính, thực hiện việc xác định, phân loại đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, phân cấp đến cấp xã phường để quản lý chặt chẽ đối tượng bắt buộc tham gia BHXH theo quy định, sở định kỳ thông báo cho quan chức tra, kiểm tra, xử lý việc vi phạm theo luật pháp - Tiếp tục phối hợp với Bộ Lao động Thương binh xã hội và các ngành liên quan hướng dẫn và giải quyết kịp thời vướng mắc thực hiện giải quyết chế độ sách và chi trả trợ cấp BHXH - Xây dựng chương trình phần mềm tổng thể quản lý từ đầu vào (thu BHXH) đến đầu (chi trả BHXH) Thực hiện quản lý các hoạt động BHXH bằng CNTT - Cần cải tiến phương thức phục vụ đối tượng các ngành Bảo hiểm xã hội; có chế sách thỏa đáng để thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đáp ứng yêu cầu phát triển ngày càng cao ngành Bảo hiểm xã hội 3.3.2 Kiến nghị BHXH tỉnh Sơn La Trước hết, cần xây dựng tổ chức BHXH đáp ứng nhu cầu hiện tại và tương lai áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý hoạt động BHXH Xây dựng máy quản lý với các cán có lực và trình độ chun mơn Phân cấp chức quản lý theo các cấp cụ thể đơn vị cấp quản lý Tích cực thực hiện việc đào tạo và nâng cao lực cán ngành, thường xuyên thực hiện việc đánh giá lại đội ngũ cán bộ, viên chức ngành 97 Cần đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát kịp thời phát hiện sai trái để có hình thức xử phạt báo cáo lên các ban ngành có liên quan Bên cạnh cần có hình thức kỉ luật nghiêm khắc cán ngành có sai phạm nghiêm trọng Nên xây dựng phong trào thi đua, khen thưởng để kịp thời động viên các cán có thành tích cơng tác Đẩy mạnh công tác nghiên cứu trang bị các máy móc hiện đại giúp cho cơng việc vừa nhanh chóng vừa tiết kiệm chi phí Thực hiện công tác tuyên truyền sâu rộng quần chúng nhân dân Nội dung tuyên truyền phải thể hiện các sách mới, hình thức tun trùn phải sâu rộng và dễ hiểu, phù hợp với các loại đối tượng Cần quan tâm đến việc đầu tư xây dựng sở vất chất cho toàn hệ thống, đặc biệt là trang bị công nghệ tin học hiện đại, ứng dụng các thành tựu tiên tiến công nghệ thông tin để phục vụ cho việc quản lý đối tượng quản lý tài quỹ BHXH, tạo sở cho việc nâng cao hiệu hoạt động đầu tư Cần hiện đại hóa BHXH, giúp Bảo hiểm xã hội Việt Nam hoà nhập với BHXH khu vực và thế giới Tăng cường hợp tác quốc tế để tranh thủ sự giúp đỡ về vật chất, tài và học hỏi kinh nghiệm công tác quản lý và công tác KSNB ngành Bảo hiểm xã hội Cần tăng cường sự phối kết hợp với các ngành, địa phương liên quan tổ chức tuyên truyền, giáo dục thường xuyên về sách, chế độ BHXH với nội dung phong phú, thiết thực để mọi người lao động, tổ chức kinh tế hiểu đầy đủ nghĩa vụ, quyền lợi tham gia BHXH; tạo cho họ niềm tin vào sách BHXH để họ khơng tự giác chấp hành mà yêu cầu, đòi hỏi tham gia Đây là phương thức hiệu giúp phổ biến các sách BHXH đến quần chúng nhân dân Cơ quan BHXH huyện Thuận Châu cần trọng tuyên truyền, phổ biến sách BHXH hệ thống đài phát địa phương, tăng cường tuyên truyền đối tượng là các cán xã, phường họ là người nắm vững số lượng và loại hình doanh nghiệp địa bàn Có vai trị quan trọng việc thơng tin cho nghành BHXH đơn vị, đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH 98 Bên cạnh đó, các cán BHXH phải trực tiếp xuống các đơn vị, sở doanh nghiệp mà phụ trách để gặp gỡ, trao đổi và tuyên truyền giúp cho chủ SDLĐ và người lao động nhận thức về quyền lợi và trách nhiệm việc tham gia BHXH Khơng để rảy tình trạng người lao động thiếu hiểu biết mà bị các doanh nghiệp lợi dụng Đa dạng hoá các hình thức tuyên truyền như: phát tờ rơi, biểu ngữ, mở các chuyên mục số tờ báo lớn và các phương tiện thông tin đại chúng khác Làm tốt công tác tuyên truyền tăng số lượng người tham gia BHXH góp phần làm tăng nguồn thu chi cho quỹ BHXH 99 KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội là phận quan trọng hệ thống sách xã hội Đảng và Nhà nước ta Thực chất là sách người nhằm đáp ứng quyền và nhu cầu tất yếu người lao động, nhu cầu an toàn về việc làm, an toàn lao động là an toàn xã hội Với yêu cầu đổi công tác quản lý và nâng cao hiệu hoạt động các đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, yêu cầu đặt Bảo hiểm xã hội huyện Thuận Châu là phải bảo đảm thực hiện chi trả có hiệu quả, tạo sự chủ động về tài chính, giảm tối đa sự bao cấp đơn vị chủ quản Do đó, sự cần thiết công tác quản lý là phải có sự kiểm soát các lĩnh vực hoạt động, cơng tác kiểm soát chi là quan trọng quản lý tài Với mục tiêu đã đặt đề tài nghiên cứu, luận văn đã nêu lên mặt hạn chế và mặt đã thự hiện nội dung sau: - Hạn chế máy kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động Theo mục tiêu kiểm soát chi trả BHXH cho người lao động hệ thống kiểm soát chi trả đã không đạt mục tiêu cịn tồn tại tình trạng các đối tượng cấu kết, móc nối với để lạm dụng quỹ BHXH - Công tác quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội huyện Thuận Châu lỏng lẻo chưa chặt chẽ, bỏ sót số trường hợp người lao động và người sử dụng lao động cố tình làm giả hồ sơ để lạm dụng quỹ BHXH - Các quy trình, thủ tục cơng tác chi trả BHXH cịn rườm rà gây khó khăn cho các đối tượng thụ hưởng - Các công cụ hỗ trợ cho việc kiểm soát chi trả bị hạn chế hệ thống máy móc, máy móc cũ nát, hệ thống phần mềm chập chờn…, vậy chưa phát huy tối đa lực các cán bảo hiểm xã hội - Tổng hợp vấn đề về lý luận về kiểm soát nói chung và kiểm soát chi Bảo hiểm xã hội huyện Thuận Châu nói riêng - Nghiên cứu và phân tích thực trạng kiểm soát chi Bảo hiểm xã hội thuyện Thuận Châu từ mục tiêu kiểm soát, máy kiểm soát, công cụ kiểm soát và quy 100 trình kiểm soát đơn vị Luận văn đã đánh giá hạn chế thực trạng và xác định nguyên nhân hạn chế - Đề xuất giải pháp, kiến nghị và hoàn thiện các giải pháp nhằm đảm bảo cho công tác quản lý và kiểm soát chặt chẽ và hiệu Trong thời gian tới Bảo hiểm xã hội huyện Thuận Châu cần tiếp tục thực hiện đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát đơn vị nhằm tăng cường công tác quản lý hiệu hoạt động chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội đơn vị Luôn thiết lập và không ngừng hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội đơn vị Bảo hiểm xã hội huyện Thuận Châu TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Thuận Châu (2009), Quyết định số 686/QĐ-BHXHTC ngày 18/8/2009 ban hành Quy trình kiểm soát chi trả chế độ BHXH huyện Thuận Châu Bảo hiểm xã hội Thuận Châu (2010), Quyết định số 1116/QĐ-KBNN ngày 24/11/2010, ban hành Quy trình giao dịch cửa kiểm soát chi trả chế độ BHXH huyện Thuận Châu Bảo hiểm xã hội Thuận Châu (2016), Quyết định số 164/QĐ-BHXHTC ngày 17/3/2016 nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phòng ban thuộc BHXH huyện Thuận Châu Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 1414/QĐ-BHXH quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 828/QĐ-BHXH ban hành quy định quản lý chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp Bộ Lao động thương binh và xã hội (1993), Một số công ước Tổ chức lao động quốc tế (ILO) Bộ Tài (2001), Quyết định số 143/2001/QĐ-BTC ngày 21/12/2001 việc ban hành công bố sáu chuẩn mực kiểm tốn Việt Nam Bộ Tài (2007), Thơng tư 58/2007/TT-BTC ngày 12/6/2007 hướng dẫn quy chế quản lý tài Bảo hiểm xã hội Việt Nam Chính phủ (2016), Nghị định số 01/2016/NĐ-CP ngày 5/6/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam 10 Chính phủ (2016), Nghị định số 21/2016/NĐ-CP ngày 31/3/2016 quy định việc thực chức tra chuyên ngành đóng BHXH, BHTN, BHYT quan BHXH 11 Đoàn Thị Lệ Hoa (2012) về “Hồn thiện cơng tác kiểm soát chi Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Thành phố Đà Nẵng”, Luận văn thạc sỹ Đại học Đà Nẵng 12 Lê Quyết Thắng (2002) về “Hồn thiện cơng tác kiểm tra hệ thống bảo hiểm xã hội Việt Nam” tại Bảo hiểm xã hội Việt Nam 13 Ngơ Thị Thục Vĩnh (2015), Hồn thiện hệ thống quản lý kiểm soát nội BHXH tỉnh Vĩnh Phúc”, Luận văn thạc sỹ trường Đại học Kinh tế và quản trị kinh doanh 14 Nguyễn Thị Định (2011), Giáo trình Kinh tế Bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 15 Nguyễn Thị Hồng(2013), Hoàn thiện cơng tác kiểm sốt chi thường xun ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước huyện Thạch Thất, Thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sỹ Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Nguyễn Văn Định (2010), Giáo trình Bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 17 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg Cơ chế quản lý tài BHXH, BHYT, BHTN chi phí quản lý BHXH, BHYT, BHTN 18 Trần Thị Thu Hà (2014) về“Kiểm soát chi Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam”, Luận văn thạc sỹ Đại học Đà Nẵng Mẫu số 01 PHIẾU ĐIỀU TRA (Mẫu phiếu dành cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động) Nhằm tìm hiểu thơng tin q trình tổ chức thực thi sách BHXH BHXH huyện Thuận Châu làm sở đưa giải pháp hồn thiện q trình tổ chức thực thi sách BHXH BHXH huyện Thuận Châu thời gian tới Chúng xin vấn ông (bà) số nội dung sau Mỗi ý kiến ơng (bà) đóng góp quan trọng cho thành cơng q trình nghiên cứu Chúng tơi cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu Thông tin chung người trả lời Họ và tên ………………………………………………… Tuổi: ……… Địa chỉ: ……………………………………………………………….…… Điện thoại …………………………Email (nếu có)….…………………… Nghề nghiệp: ……………………………………………………………… Để trả lời câu hỏi, đề nghị ông (bà) đánh dấu (X) vào lựa chọn thích hợp điền thơng tin vào chỗ trống Câu Ơng (bà) Có biết đến sách BHXH, quy định luật BHXH BHXH bắt buộc, thủ tục đăng ký tham gia tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc? Biết Chưa biết Câu Ông (bà) đánh mức độ hiểu sách BHXH, quy định luật BHXH BHXH bắt buộc, thủ tục đăng ký tham gia tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc? Hiểu đầy đủ Hiểu chưa đầy đủ Không ý kiến Câu Đơn vị ơng (bà) thường tiếp nhận thơng tin sách BHXH từ kênh nào? Báo viết Đài phát thanh, truyền hình Qua mạng Các dịch vụ hỗ trợ quan BHXH Tham khảo từ các doanh nghiệp khác Nguồn khác (ghi rõ)………………………………………………… Câu Cho biết mức độ đánh giá ông (bà) nhận xét sau dịch vụ hỗ trợ quan BHXH (Sử dụng mức điểm từ đến 5, đó: “rất kém”, “kém”, “trung bình”, “tốt” “rất tốt”) Nội dung đánh giá Đánh giá chung về tiếp cận dịch vụ hỗ trợ quan BHXH Thời gian hỗ trợ quan BHXH là hợp lý Các dịch vụ hỗ trợ quan BHXH là sẵn có và dễ dàng tiếp cận Thông tin hỗ trợ hướng dẫn quan BHXH là rõ ràng, dễ hiểu Thái độ phục vụ các cán bộ, viên chức BHXH làm nhiệm vụ hỗ trợ là tốt Cán bộ, viên chức BHXH làm nhiệm vụ hỗ trợ có kỹ tốt và thái độ tốt Mức độ đánh giá Câu Cho biết mức độ đánh giá ông (bà) nhận xét sau thủ tục BHXH, phương thức đóng BHXH (Sử dụng mức điểm từ đến 5, đó: “hồn tồn khơng đồng ý” “khơng đồng ý”, “bình thường”, “ đồng ý” “hoàn toàn đồng ý”) Nội dung đánh giá Đánh giá chung về thủ tục BHXH bắt buộc là dễ hiểu, dễ thực hiện Thủ tục đăng ký hưởng chế độ BHXH bắt buộc đơn giản, dễ thực hiện Thủ tục đăng ký tham gia BHXH bắt buộc đơn giản, dễ thực hiện Thời hạn và phương thức đóng BHXH bắt buộc Mức độ đánh giá là thuận tiện Thủ tục khiếu nại tố cáo dễ thực hiện Câu Cho biết mức độ đánh giá ông (bà) nhận xét sau chế độ BHXH bắt buộc (Sử dụng mức điểm từ đến 5, đó: “rất khơng hài lịng”, “khơng hài lịng”, “bình thường”, “hài lịng” “rất hài lòng”) Nội dung đánh giá Thủ tục đề nghị giải quyết chế độ BHXH bắt buộc dễ thực hiện Các chế độ về BHXH bắt buộc là phù hợp Cán tiếp nhận hồ sơ có thái độ và kỹ phục vụ tốt Mức độ hài lòng với quản lý nộp hồ sơ BHXH bắt buộc Thời gian giải quyết chế độ BHXH bắt buộc nhanh chóng Mức độ hài lịng với quản lý BHXH bắt buộc Mức độ đánh giá Câu Cho biết mức độ đánh giá ông (bà) nhận xét sau hoạt động tuyên truyền, khuyến khích tham gia BHXH bắt buộc (Sử dụng mức điểm từ đến 5, đó: “hồn tồn khơng đồng ý” “khơng đồng ý”, “bình thường”, “ đồng ý” “hoàn toàn đồng ý”) Nội dung đánh giá Các hình thức tun trùn, khún khích khá đa dạng, có sở và lý hợp lý Các hình thức tuyên truyền, khuyến khích tới người tham gia BHXH bắt buộc là phát huy tác dụng Nội dung về tuyên truyền BHXH là thiết thực, dễ hiểu, dễ nắm bắt BHXH bắt buộc là cần thiết và thiết thực với đời sống người dân Mức độ đánh giá Câu Ơng/Bà có ý kiến khác để người lao động tham gia BHXH bắt buộc nhiều hơn: Xin trân trọng cám ơn ý kiến đóng góp Ơng/Bà Ngày tháng năm Người vấn (Ký, ghi rõ họ và tên)