Việc tăng trưởng xuấtkhẩu sắt thép cho thấy các doanh nghiệp ngành thép ngày càng quan tâm khai thácthị trường EU và đã tận dụng tốt những ưu đãi mà hiệp định EVFTA mang lại.Thống kê của
Tính cấp thiết của đề tài
Sắt thép là một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam, với tiềm năng mang lại lợi ích cao trong tương lai Sự tăng trưởng xuất khẩu sắt thép cho thấy doanh nghiệp ngành thép đang chú trọng vào thị trường EU và tận dụng hiệu quả ưu đãi từ hiệp định EVFTA Theo thống kê của Hiệp hội Thép Việt Nam (VSA), trong 3 tháng đầu năm 2022, xuất khẩu thép đạt hơn 2,28 triệu tấn, giảm 22,15% so với cùng kỳ năm trước, nhưng giá trị xuất khẩu vẫn đạt 2,3 tỉ USD, tăng 12,53% so với năm trước.
Năm 2021, Liên minh châu Âu (EU) đứng thứ hai trong danh sách các thị trường xuất khẩu thép của Việt Nam, chiếm hơn 19% tổng xuất khẩu của ngành thép Điều này cho thấy các doanh nghiệp thép trong nước đã khai thác hiệu quả lợi thế từ Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA), đặc biệt trong bối cảnh giá cước vận tải biển đi châu Âu tăng cao và cuộc xung đột Ukraine - Nga gây gián đoạn nguồn cung thép toàn cầu Sự thiếu hụt nguồn cung đã tạo cơ hội cho các nhà sản xuất thép, trong đó có Việt Nam, với doanh thu chủ yếu đến từ xuất khẩu sang EU Hiện tại, EU áp dụng hạn ngạch nhập khẩu khoảng 2 triệu tấn mỗi năm đối với nhóm "các nước khác", bao gồm Việt Nam, từ tháng 7/2021 đến tháng 6/2024 Tuy nhiên, EU vẫn áp thuế nhập khẩu thép theo hạn mức xuất khẩu, dẫn đến tăng trưởng xuất khẩu của Việt Nam trong năm 2022 không còn cao như năm 2021.
Hiệp định này có tác động lớn đến kinh tế và xuất nhập khẩu của Việt Nam, đặc biệt là ngành xuất khẩu thép trong những năm gần đây Nhóm nghiên cứu đã tiến hành điều tra về ảnh hưởng của chính sách thuế carbon của EU đối với xuất khẩu thép Việt Nam sang các quốc gia thuộc khu vực này.
Trong bối cảnh Hiệp định EVFTA, bài tiểu luận phân tích các chỉ số kinh tế và xuất khẩu của Việt Nam, đặc biệt là ngành thép Qua việc xem xét các chỉ số này, chúng ta có thể nhận định tổng quát về tình hình xuất khẩu thép của Việt Nam hiện nay Kết luận cho thấy rằng Hiệp định EVFTA đã tạo ra nhiều cơ hội cho sự phát triển và mở rộng thị trường xuất khẩu thép của nước ta.
Document continues below quan hệ kinh tế qu ố c t ế
Threefold typology of theories quan hệ kinh tế… 100% (3) 7 Đ Ề NH Ữ NG NĂM GẦN ĐÂY quan hệ kinh tế… 100% (3) 2
Quan h ệ KTQT th ầ y Toàn quan hệ kinh tế… 83% (6) 14
[123doc] - dia-ly-va- tai-nguyen-du-lich…
231 sách dưới các Đ Ề TÀI: NGHIÊN C Ứ U
NH Ữ NG TÁC Đ Ộ NG… quan hệ kinh tế… 100% (2) 40 Đ ề thi cu ố i kỳ Qhktqt
- FILE ÔN T Ậ P quan hệ kinh tế… 100% (2)12 khía cạnh: thế mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức cũng như tác động của việc
EU đánh thuế carbon lên ngành thép.
Mục tiêu nghiên cứu
Bài viết này phân tích và đánh giá tác động của Hiệp định EVFTA đối với xuất khẩu thép Việt Nam Mục tiêu là rút ra bài học kinh nghiệm và đề xuất giải pháp chiến lược nhằm nâng cao hiệu quả xuất khẩu thép trong bối cảnh EU áp dụng thuế carbon lên ngành thép.
Phương pháp nghiên cứu
Tiểu luận áp dụng nhiều phương pháp nghiên cứu đa dạng như phương pháp định tính, phân tích và tổng hợp, so sánh, suy diễn và quy nạp, cùng với thống kê số liệu, nhằm đảm bảo tính toàn diện và sâu sắc trong quá trình nghiên cứu.
Cấu trúc của Tiểu luận
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục bảng biểu và danh mục tài liệu tham khảo, bài tiểu luận được cấu trúc hóa thành ba chương như sau:
Chương 1: Cơ sở lý thuyết
Chương 2: Thực trạng xuất khẩu thép của Việt Nam sang các nước EU trong bối cảnh Hiệp định EVFTA
Chương 3: Đề xuất giải pháp thúc đẩy xuất khẩu thép của Việt Nam sang EU
Cơ sở lý thuyết
Tổng quan về Hiệp định EVFTA
1.1.1 Giới thiệu chung về Hiệp định EVFTA
Hiệp định Thương mại Tự do giữa Liên minh Châu Âu và Việt Nam (EVFTA) là một thỏa thuận thương mại quan trọng, được ký kết vào ngày 30 tháng 6 năm 2019 và chính thức có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8 năm 2020.
Năm 2020 đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong mối quan hệ hợp tác thương mại và đầu tư giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EU).
Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam - EU (EVFTA) nhằm thúc đẩy thương mại và đầu tư giữa Việt Nam và EU thông qua việc giảm hoặc loại bỏ thuế quan, mở ra cơ hội tiếp cận thị trường rộng lớn của EU cho sản phẩm và dịch vụ Việt Nam Bên cạnh đó, EVFTA còn chú trọng đến bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, tăng cường hợp tác về môi trường và lao động, cũng như tạo điều kiện cho đầu tư và phát triển bền vững.
EVFTA bao gồm một chương riêng về giải quyết tranh chấp, đảm bảo công bằng trong quan hệ thương mại và đầu tư giữa hai bên Điều này không chỉ tăng cường sự tin tưởng của doanh nghiệp và nhà đầu tư mà còn thúc đẩy hợp tác song phương.
Hiệp định Thương mại Tự do EU-Việt Nam (EVFTA) đánh dấu bước tiến quan trọng trong quan hệ kinh tế và thương mại giữa Việt Nam và EU Hiệp định này mở ra cơ hội cho cả hai bên hưởng lợi từ việc mở cửa thị trường và tăng cường hợp tác trong nhiều lĩnh vực EVFTA là minh chứng cho cam kết toàn cầu của Việt Nam và EU trong việc thúc đẩy phát triển bền vững, tạo điều kiện kinh doanh cho doanh nghiệp và nâng cao sự hài lòng của người tiêu dùng.
1.1.2 Những mốc thời gian chính
-Tháng 10 năm 2010: Thủ tướng Chính phủ Việt Nam và Chủ tịch EU đã đồng ý khởi động đàm phán Hiệp định EVFTA.
- Tháng 6 năm 2012: Bộ trưởng Công Thương Việt Nam và Cao ủy Thương mại EU đã chính thức tuyên bố khởi động đàm phán Hiệp định EVFTA.
- Tháng 12 năm 2015: Kết thúc đàm phán và bắt đầu rà soát pháp lý để chuẩn bị cho việc ký kết Hiệp định.
- Tháng 6 năm 2017: Hoàn thành rà soát pháp lý ở cấp kỹ thuật
Vào tháng 9 năm 2017, EU đã chính thức đề nghị Việt Nam tách riêng nội dung bảo hộ đầu tư và cơ chế giải quyết tranh chấp giữa Nhà nước với nhà đầu tư (ISDS) ra khỏi Hiệp định EVFTA, thành lập một hiệp định riêng Đề xuất này được đưa ra do phát sinh một số vấn đề mới liên quan đến thẩm quyền phê chuẩn các hiệp định thương mại tự do của EU và các nước thành viên Theo đó, EVFTA sẽ được chia thành hai hiệp định riêng biệt.
Hiệp định Thương mại Tự do (EVFTA) hiện nay bao gồm toàn bộ nội dung, nhưng phần đầu tư chỉ tập trung vào việc tự do hóa đầu tư trực tiếp nước ngoài Với hiệp định này, Liên minh Châu Âu (EU) có quyền phê chuẩn và thực thi tạm thời.
Hiệp định Bảo hộ đầu tư (Hiệp định IPA) quy định về bảo vệ đầu tư và phương thức giải quyết tranh chấp đầu tư Để có hiệu lực thi hành, Hiệp định IPA cần được phê duyệt bởi Nghị viện Châu Âu và Nghị viện của các quốc gia thành viên.
Vào tháng 6 năm 2018, Việt Nam và EU đã chính thức thống nhất tách Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) thành hai hiệp định riêng biệt: Hiệp định EVFTA và Hiệp định Bảo hộ đầu tư (IPA) Sự kiện này đánh dấu việc hoàn tất quá trình rà soát pháp lý của Hiệp định EVFTA và thống nhất toàn bộ nội dung của Hiệp định IPA.
- Tháng 8 năm 2018: Hoàn tất rà soát pháp lý Hiệp định IPA.
- Ngày 17 tháng 10 năm 2018: Ủy ban châu Âu đã chính thức thông qua EVFTA và IPA.
- Ngày 25 tháng 6 năm 2019: Hội đồng châu Âu đã phê duyệt cho phép ký Hiệp định.
IPA.- Ngày 30 tháng 6 năm 2019: Việt Nam và EU chính thức ký kết EVFTA và
- Ngày 21 tháng 1 năm 2020: Ủy ban Thương mại Quốc tế Liên minh châu Âu thông qua khuyến nghị phê chuẩn EVFTA.
- Ngày 30 tháng 3 năm 2020: Hội đồng châu Âu thông qua Hiệp định EVFTA
- Ngày 08 tháng 6 năm 2020: Quốc hội Việt Nam phê chuẩn Hiệp định EVFTA và EVIPA
1.1.3 Vai trò của Hiệp định EVFTA đối với nền kinh tế Việt Nam
Hiệp định EVFTA có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy nền kinh tế Việt Nam, mang lại nhiều cơ hội và lợi ích đa dạng cho quốc gia này.
EVFTA cam kết giảm hoặc loại bỏ thuế quan cho hầu hết các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường EU, tạo điều kiện thuận lợi cho sản phẩm Việt Nam Điều này không chỉ tăng cường cơ hội tiếp cận cho doanh nghiệp Việt mà còn giúp nhiều sản phẩm nông sản, thủ công mỹ nghệ và sản phẩm công nghiệp trở nên cạnh tranh hơn, thu hút sự quan tâm của người tiêu dùng châu Âu.
Hiệp định EVFTA khuyến khích đầu tư giữa EU và Việt Nam, giảm rào cản và đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu tư Điều này thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp quan trọng như công nghệ thông tin, dịch vụ tài chính và năng lượng sạch Bên cạnh đó, hiệp định cũng quy định về quản lý và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, thúc đẩy hợp tác trong lĩnh vực môi trường và quyền lao động, cùng với chương riêng về phát triển bền vững, góp phần đưa nền kinh tế Việt Nam tiến gần hơn tới phát triển bền vững, xã hội hóa và thân thiện với môi trường.
Hiệp định EVFTA đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra cơ hội mới cho nền kinh tế Việt Nam, thúc đẩy sự phát triển và tăng cường quan hệ thương mại, đầu tư với Liên minh Châu Âu Đồng thời, hiệp định này cũng hỗ trợ Việt Nam hướng tới sự bền vững và nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế.
Tổng quan về thuế carbon
Thuế carbon, hay còn gọi là thuế khí nhà kính hoặc thuế CO2, là một công cụ thiết yếu trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu và giảm lượng khí thải Khái niệm này áp dụng thuế hoặc phí lên các nhiên liệu và hoạt động gây ra phát thải khí nhà kính, nhằm khuyến khích việc sử dụng năng lượng sạch hơn và giảm thiểu tác động đến môi trường.
Mục tiêu chính của thuế carbon là tạo áp lực kinh tế để giảm sử dụng năng lượng gây ra khí nhà kính và cung cấp nguồn tài chính cho các giải pháp thân thiện với môi trường Thuế carbon có thể được áp dụng dưới nhiều hình thức như thuế tiêu thụ nhiên liệu, giá khí nhà kính, và quy định giới hạn phát thải cho doanh nghiệp và ngành công nghiệp.
Thuế carbon đóng vai trò quan trọng trong chiến lược chống biến đổi khí hậu và phát triển bền vững Nó không chỉ giảm phát thải khí nhà kính mà còn thúc đẩy chuyển đổi sang năng lượng sạch và thân thiện với môi trường Tuy nhiên, việc thiết lập và triển khai thuế carbon cần được cân nhắc kỹ lưỡng để tránh tác động tiêu cực đến nền kinh tế và xã hội, đặc biệt là với các tầng lớp dân cư có thu nhập thấp.
1.2.2 Vai trò của thuế carbon
Thuế carbon là một công cụ quan trọng trong việc đối phó với biến đổi khí hậu, góp phần thúc đẩy chuyển đổi sang nền kinh tế bền vững và thân thiện với môi trường Nó không chỉ giúp giảm lượng khí thải carbon mà còn khuyến khích các doanh nghiệp và cá nhân đầu tư vào công nghệ xanh và năng lượng tái tạo Thông qua việc đánh thuế vào các hoạt động phát thải, thuế carbon tạo ra động lực cho việc sử dụng năng lượng hiệu quả hơn và giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường.
Khuyến khích giảm phát thải khí nhà kính thông qua thuế carbon là một biện pháp hiệu quả Thuế này áp dụng phí lên các nguồn phát thải như nhiên liệu hoá thạch và hoạt động công nghiệp gây ra CO2 Điều này tạo động lực kinh tế cho việc giảm sử dụng năng lượng gây hại môi trường, đồng thời thúc đẩy việc chuyển sang các nguồn năng lượng sạch hơn, như năng lượng tái tạo.
Thuế carbon có khả năng tạo ra nguồn tài chính quan trọng để đầu tư vào các dự án năng lượng tái tạo và công nghệ tiết kiệm năng lượng Việc này không chỉ thúc đẩy sự phát triển của các nguồn năng lượng sạch mà còn nâng cao hiệu suất năng lượng một cách đáng kể.
Thuế carbon không chỉ tạo ra nguồn thu tài chính cho chính phủ mà còn hỗ trợ các chương trình và dự án liên quan đến biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường Nguồn thu này có thể được sử dụng để đầu tư vào các hoạt động như tái trồng rừng, quản lý nước và phục hồi hệ sinh thái tự nhiên.
Thuế carbon có thể khuyến khích người tiêu dùng và doanh nghiệp thay đổi thái độ và hành vi bằng cách tăng giá trị nhiên liệu hoá thạch và các sản phẩm gây phát thải Điều này không chỉ nâng cao nhận thức về tác động của hoạt động cá nhân đối với biến đổi khí hậu mà còn kích thích tiết kiệm năng lượng và sử dụng các nguồn năng lượng sạch hơn.
Thuế carbon là một công cụ quan trọng trong việc giảm lượng khí nhà kính, khuyến khích sử dụng năng lượng tái tạo và thúc đẩy các biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu Việc áp dụng thuế này không chỉ góp phần bảo vệ môi trường mà còn hỗ trợ sự phát triển bền vững của nền kinh tế toàn cầu.
THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THÉP CỦA VIỆT NAM
Khái quát thị trường thép tại EU
2.1.1 Nhu cầu thép của Liên minh Châu Âu
Năm 2022, tiêu thụ thép của các nước EU đạt 140 triệu tấn, giảm 7,2% so với năm 2021, sau khi tăng 16,3% từ mức thấp của năm 2020 do đại dịch COVID-19 Nhập khẩu thép giảm 6,6% xuống còn 27 triệu tấn, chiếm 24% thị phần, phản ánh nhu cầu yếu sau khi tăng mạnh 32% trong năm 2021 Mặc dù quý đầu năm 2022 ghi nhận nhu cầu thép tăng 6,1% lên 38,6 triệu tấn, nhưng đã giảm 4,8% trong quý tiếp theo, chấm dứt xu hướng tiêu thụ khả quan từ năm 2021.
2022 Nguyên nhân là do bị ảnh hưởng bởi các gián đoạn liên quan đến xung đột Nga
Cuộc chiến ở Ukraine đã gây ra những tác động nghiêm trọng đến nhu cầu thép tại EU, với mức tiêu thụ giảm 19,3% trong quý IV năm 2022, sau khi giảm 4,8% trong quý III, đạt tổng khối lượng 29,6 triệu tấn Đây là mức thấp thứ hai kể từ quý II năm 2020, khi các nhà máy bị đóng cửa do đại dịch COVID-19 Nhu cầu thép trong năm 2022 giảm 7,2% so với dự báo 4,6%, do sự suy giảm liên tục trong các quý II, III và IV Những yếu tố bất lợi như chiến tranh, giá năng lượng cao và lạm phát đã khiến lượng thép tiêu thụ tiếp tục giảm nhẹ trong quý I năm 2023, mặc dù mức giảm này có phần ít hơn Triển vọng kinh tế xấu đi cũng góp phần vào tình hình này.
Dự báo tiêu thụ thép năm 2024 có thể phục hồi nhanh hơn 5,4% nếu có diễn biến thuận lợi trong ngành công nghiệp và nhu cầu thép cải thiện Tuy nhiên, nhu cầu từ các ngành sử dụng thép có thể tiếp tục suy yếu, đặc biệt là trong nửa đầu năm 2023 Theo Eurofer, sự phục hồi tích cực trong lượng thép tiêu thụ dự kiến chỉ bắt đầu từ quý III năm 2023.
Trong quý IV năm 2022, sản lượng thép tiêu thụ của các nước EU tiếp tục giảm mạnh 15,2%, đánh dấu lần giảm thứ ba liên tiếp và sâu hơn mức giảm 10,5% của quý trước Kết quả tiêu cực trong hai quý cuối năm 2022 đã dẫn đến tổng sản lượng thép sản xuất tại EU giảm 8% trong cả năm.
Năm 2021, sản lượng thép của EU đã phục hồi mạnh mẽ với mức tăng 11,9% sau khi giảm sâu trong năm 2020 do ảnh hưởng của dịch bệnh.
Trong bối cảnh nhu cầu thép giảm mạnh và liên tục, việc nhập khẩu vào EU, bao gồm cả sản phẩm hoàn chỉnh và bán thành phẩm, cũng đã giảm trong quý IV năm nay.
Năm 2022, nhập khẩu giảm 32,5%, sau khi giảm 17,2% trong quý III, dẫn đến mức giảm tổng thể hàng năm là 6,6% Sự sụt giảm này chủ yếu phản ánh nhu cầu yếu trong hai quý cuối năm, mặc dù tỷ lệ thâm nhập nhập khẩu vẫn cao, đạt 23,5% trong quý IV Nhập khẩu sản phẩm hoàn thiện giảm 5% trong năm 2022, chủ yếu do giảm nhập khẩu thép tấm và thép cuộn, trong khi nhập khẩu sản phẩm thép thanh và thép ống tăng.
Sau sự phục hồi mạnh mẽ về nhu cầu thép trong nửa cuối năm 2020, nhu cầu này đã bắt đầu chậm lại do những gián đoạn gia tăng trong chuỗi cung ứng, và đã suy yếu đáng kể vào cuối năm 2021.
Hình 1 Dự báo tỷ trọng nhu cầu thép thế giới theo khu vực năm 2023
Chiến tranh Nga-Ukraine khởi đầu vào tháng 2 năm 2022 đã gây ra nhiều gián đoạn, dẫn đến việc giảm mạnh triển vọng tiêu thụ thép toàn cầu.
EU, và nhu cầu đã suy yếu đáng kể kể từ quý hai năm 2022 Triển vọng vẫn không chắc chắn cho năm 2023.
Thị trường thép toàn cầu đang đối mặt với dư thừa công suất và nhiều vấn đề thương mại, gây ra rủi ro biến dạng có thể ảnh hưởng đến sự cân bằng giữa cung và cầu trong thị trường thép EU Nguy cơ này vẫn tồn tại, ngay cả khi tình hình ở Ukraine và bối cảnh kinh tế toàn cầu có dấu hiệu bình thường hóa.
Trong bối cảnh hiện tại, các biện pháp bảo vệ thép của EU đóng vai trò quan trọng trong việc ngăn chặn những gián đoạn từ nhập khẩu, nhằm bảo vệ thị trường nội địa khỏi những tác động tiêu cực.
2.1.2 Cạnh tranh trên thị trường thép tại Liên minh Châu Âu
Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) mang lại nhiều cơ hội cho ngành thép Việt Nam trong việc xuất khẩu sang thị trường EU Tuy nhiên, thực tế cho thấy rằng thị trường này không hề dễ dàng cho ngành thép.
Theo ông Trịnh Khôi Nguyên, Phó Chủ tịch Hiệp hội Thép Việt Nam, EVFTA tạo ra cơ hội lớn cho ngành thép Việt Nam Tuy nhiên, thị trường châu Âu hiện đang bão hòa với các giao dịch thương mại chủ yếu diễn ra trong nội khối.
Để thâm nhập vào thị trường châu Âu, sản phẩm thép Việt Nam cần đáp ứng nhiều tiêu chuẩn khắt khe Điều này buộc các nhà sản xuất phải điều chỉnh quy trình sản xuất và phương thức kinh doanh Hơn nữa, ngành thép Việt Nam phải cạnh tranh với các cường quốc trong lĩnh vực thép như Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc.
Hình 2 Các quốc gia xuất khẩu thép tấm, thép cuộn vào EU năm 2022
Trong năm 2022, các quốc gia chủ yếu cung cấp thép tấm và thép cuộn cho EU bao gồm Thổ Nhĩ Kỳ, Ấn Độ, Hàn Quốc, Đài Loan, Việt Nam và Trung Quốc, với tổng lượng nhập khẩu từ những nước này chiếm 63% tổng nhập khẩu của EU.
Hình 3 Các quốc gia xuất khẩu thép thanh, thép ống vào EU năm 2022
Tình hình xuất khẩu thép của Việt Nam sang các nước EU
2.2.1 Tỷ trọng xuất khẩu thép của Việt Nam sang EU
Hơn một năm sau khi Hiệp định EVFTA có hiệu lực vào tháng 11/2021, ngành thép Việt Nam lần đầu tiên ghi nhận xuất khẩu vượt 10 tỷ USD Trong số 4 thị trường xuất khẩu trên 1 tỷ USD, EU nổi bật với mức tăng trưởng mạnh mẽ về cả khối lượng và giá trị, đạt sản lượng 1,63 triệu tấn, tăng 532%, và giá trị xuất khẩu gần 1,9 tỷ USD, tăng 845% so với cùng kỳ năm trước.
Hình 4 Sản lượng xuất khẩu thép của một số thị trường
Theo báo cáo ngành thép của VCBS, xuất khẩu thép sang thị trường EU đã tăng mạnh từ 3,4% tổng kim ngạch xuất khẩu thép trong tháng 6/2020 lên 20,51% sau hai năm, tương ứng với mức tăng hơn 6 lần Điều này giúp EU trở thành thị trường xuất khẩu sắt thép lớn thứ hai của Việt Nam.
Hình 5 Các thị trường xuất khẩu thép của Việt Nam năm 2022
Theo Hiệp hội Thép Việt Nam (VSA), thị trường xuất khẩu sắt thép của Việt Nam đã có sự thay đổi đáng kể trong thời gian qua Năm 2020, năm thị trường xuất khẩu thép hàng đầu theo sản lượng bao gồm ASEAN (42,6%), Trung Quốc (36,53%), EU (2,86%), Đài Loan (2,86%) và Mỹ (1,87%) Tuy nhiên, đến năm 2021, ASEAN vẫn giữ vị trí là thị trường truyền thống với 28,64%, trong khi Trung Quốc giảm xuống còn 21,32%, EU tăng lên 12,56%, Mỹ đạt 7,51% và Đài Loan là 5,05%.
Trong quý I năm 2022, khu vực ASEAN vẫn giữ vị trí thị trường chính với 40,57% tổng xuất khẩu, trong khi xuất khẩu thép sang EU đã tăng mạnh lên 19,32%, xếp thứ hai trong danh sách các thị trường xuất khẩu thép của Việt Nam.
Mặc dù xuất khẩu sắt thép sang EU đang có sự tăng trưởng mạnh mẽ, nhưng cần phải đánh giá kỹ lưỡng về tình hình xuất khẩu trong thời gian tới, đặc biệt là các chính sách thương mại của những thị trường lớn.
EU đang thay đổi theo hướng bất lợi cho Việt Nam.
EU đã áp dụng các biện pháp bảo hộ tăng cường đối với thép mạ của Việt Nam Từ ngày 1/7/2022 đến 30/6/2024, tôn mạ kim loại (nhóm 4A) của Việt Nam sẽ được quản lý theo hạn ngạch Hạn ngạch miễn thuế cho nhóm “Các nước khác”, bao gồm Việt Nam, là 1,8 triệu tấn cho giai đoạn 1/7/2022 đến 30/6/2023 và sẽ tăng 4% trong năm tiếp theo Nếu vượt quá hạn ngạch, mức thuế nhập khẩu cho phần vượt sẽ là 25%.
Năm 2021, Việt Nam đã xuất khẩu 979 nghìn tấn tôn mạ sang EU, tăng mạnh nhờ tình hình thiếu cung tại EU và ưu đãi miễn hạn ngạch từ 1/7/2020 Tuy nhiên, điều này đã dẫn đến việc EU siết chặt rào cản đối với tôn mạ Việt Nam Ngoài Ấn Độ, Hàn Quốc và Vương Quốc Anh chịu hạn ngạch riêng, Thổ Nhĩ Kỳ trở thành đối thủ lớn nhất của Việt Nam do lợi thế về khoảng cách vận chuyển và tình hình cung cầu thép ổn định tại EU trong những năm tới, khiến cho việc duy trì xuất khẩu tôn mạ của Việt Nam vào EU trở nên khó khăn.
Trong tương lai, Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM) của EU sẽ là một thách thức lớn đối với ngành thép Việt Nam.
Tăng trưởng xuất khẩu sắt thép của Việt Nam cho thấy sự quan tâm ngày càng lớn từ các doanh nghiệp đối với thị trường EU, đặc biệt là việc tận dụng hiệu quả các ưu đãi từ EVFTA Bên cạnh đó, căng thẳng giữa Nga và Ukraine trong năm qua đã tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu sắt thép Việt Nam, đặc biệt khi EU ban hành lệnh cấm nhập khẩu sắt thép từ Nga vào tháng 3/2022 như một biện pháp trừng phạt.
2.2.2 Tình hình xuất khẩu thép Việt Nam sang EU 6 tháng đầu năm 2023 Theo thống kê của Tổng cục Hải quan, tính chung từ đầu năm 2023 đến 15/8, cả nước xuất khẩu 6,73 triệu tấn sắt thép các loại, tổng kim ngạch đạt 5,23 tỷ USD. Đặc biệt, lượng sắt thép xuất khẩu tăng tới 19,7% so với cùng kỳ năm ngoái, nhưng kim ngạch giảm gần 10%.
Trong những tháng đầu năm 2023, trị giá bình quân mỗi tấn sắt thép xuất khẩu đã giảm mạnh, chỉ đạt khoảng 777 USD/tấn, so với hơn 1.000 USD/tấn trong cùng kỳ năm 2022.
Thị trường xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam trong nửa đầu năm 2023 là: khu vực ASEAN (34,76%), Khu vực EU (24,68%), Hoa Kỳ (6,77%), Ấn Độ (4,72%) và Brazil (3,36%).
Trong nửa đầu năm 2023, xuất khẩu thép của Việt Nam sang thị trường EU ước đạt 1,36 triệu tấn, với kim ngạch xuất khẩu khoảng 1 tỷ USD, tăng 1,5 lần so với cùng kỳ năm trước.
2022 và giảm nhẹ về trị giá xuất khẩu.
Hình 6 Xuất khẩu thép của Việt Nam sang EU 6 tháng đầu năm 2023
Hiệp định EVFTA đã thúc đẩy sự tăng trưởng xuất khẩu thép của Việt Nam sang thị trường EU, với thị phần thép Việt Nam tại đây tăng trưởng ổn định Không chỉ gia tăng về lượng hàng xuất khẩu, giá trị của các lô hàng thép cũng tăng lên, đồng thời các sản phẩm thép xuất khẩu sang EU nằm trong nhóm ngành hàng tận dụng tốt các ưu đãi thuế theo EVFTA.
Các tác động của việc EU đánh thuế carbon lên ngành thép Việt Nam 15 1 Tác động tích cực
Mặt hàng thép sẽ đối mặt với thách thức từ biện pháp phòng vệ thương mại và các tiêu chuẩn phát triển bền vững của EU, mặc dù được hưởng lợi từ hiệp định EVFTA Đặc biệt, từ ngày 01/10/2023, các quy định này sẽ chính thức được áp dụng, tạo ra những yêu cầu mới cho ngành thép.
Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM) của EU áp dụng thuế carbon đối với hàng hóa nhập khẩu, dựa trên cường độ phát thải khí nhà kính trong sản xuất tại nước xuất khẩu Việt Nam sẽ bị ảnh hưởng bởi cơ chế này, đặc biệt là trong bốn nhóm hàng: sắt thép, nhôm, xi măng và phân bón, trong đó sản phẩm sắt thép chiếm 96% giá trị xuất khẩu Việc EU đánh thuế lên ngành thép Việt Nam có thể tạo ra cả tác động tích cực và tiêu cực đối với nền kinh tế.
Cơ chế CBAM đang thúc đẩy doanh nghiệp ngành thép Việt Nam đổi mới công nghệ và quy trình sản xuất, hướng tới phát triển bền vững Đây là động lực quan trọng để ngành thép Việt Nam tiến tới xanh hoá, phù hợp với xu thế toàn cầu Việt Nam cũng đang xây dựng lộ trình trung hoà carbon cho ngành thép, với giai đoạn 2021 – 2025 tập trung tối ưu hoá quy trình và giảm 10-30% lượng phát thải CO2 Trong giai đoạn 2025 – 2030, ngành sẽ chuyển sang sử dụng nguyên liệu carbon thấp và tăng cường lượng khí H2 trong sản xuất, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững.
Hình 7 Cường độ CO2 trực tiếp của ngành thép trong kịch bản Net Zero giai đoạn 2010-2030
Theo Sở Giao dịch Hàng hóa Việt Nam (MXV), kế hoạch phát triển thị trường tín chỉ carbon được kỳ vọng sẽ thúc đẩy động lực xanh hóa trong ngành thép và
Sở Giao dịch hàng hóa Việt Nam (MXV) đang nghiên cứu và dự kiến triển khai giao dịch sản phẩm tín chỉ carbon liên thông với các sở giao dịch lớn toàn cầu trong quý IV năm 2023 Đây là một bước quan trọng để phát triển thị trường giao dịch tín chỉ carbon tại Việt Nam.
Dự thảo Đề án “Phát triển thị trường carbon tại Việt Nam” được xây dựng dựa trên Nghị định 06/2022, với mục tiêu từ nay đến hết năm 2027, Việt Nam sẽ thiết lập các quy định quản lý và hoạt động trao đổi hạn ngạch phát thải khí nhà kính cùng tín chỉ carbon Qua đó, đề án nhằm thúc đẩy các doanh nghiệp sản xuất xanh, hướng tới mục tiêu giảm phát thải ròng về "0" vào năm 2050, phù hợp với thỏa thuận tại Hội nghị COP26.
Theo quy định của CBAM, các nhà nhập khẩu EU có thể khấu trừ số tiền carbon đã thanh toán trong quá trình sản xuất hàng hóa nhập khẩu Những quốc gia ngoài EU có chính sách định giá carbon rõ ràng, như thuế carbon hoặc thị trường tín chỉ carbon, sẽ được miễn trừ khỏi CBAM.
CBAM sẽ ảnh hưởng đáng kể đến xuất khẩu sắt thép của Việt Nam sang thị trường EU, tạo ra những thách thức lớn trong ngắn và trung hạn.
Trong bối cảnh chuyển dịch sang nền kinh tế xanh, các doanh nghiệp thép Việt Nam có cơ hội nâng cao chất lượng sản phẩm, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế và phát triển bền vững thông qua việc phát triển năng lượng và sản xuất xanh.
Thách thức xuất khẩu dưới cơ chế CBAM là tác động tiêu cực đầu tiên xuất hiện Sau giai đoạn thí điểm, cơ chế này sẽ chính thức vận hành từ năm tới, tạo ra nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp xuất khẩu.
Từ năm 2026, các nhà nhập khẩu thép tại EU sẽ phải mua giấy chứng nhận CBAM Giá của các chứng chỉ này sẽ được xác định dựa trên giá đấu giá trung bình hàng tuần.
Hệ thống thương mại khí thải (ETS) của EU được biểu thị bằng EUR/tấn CO2 thải ra, và nếu các doanh nghiệp thép Việt Nam không có kế hoạch giảm lượng khí thải carbon trong sản xuất, sản phẩm xuất khẩu sẽ gặp khó khăn trong việc cạnh tranh về giá trị.
Hình 8 Quy định hạn ngạch chịu phí CBAM giai đoạn 2026-2030
Theo Sở Giao dịch Hàng hóa Việt Nam (MXV), quy trình và cơ chế liên quan đến việc khai báo thông tin phát thải từ các nhà xuất khẩu có thể trở thành rào cản kỹ thuật và thương mại đối với thị trường này.
Theo ước tính của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), CBAM có thể làm giảm khoảng 4% giá trị xuất khẩu trong lĩnh vực thép Sự sụt giảm nhu cầu này dẫn đến sản lượng thép giảm khoảng 0,8%, đồng thời ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng cạnh tranh trên thị trường.
Theo Hiệp hội Thép Việt Nam (VSA), CBAM có thể làm giảm GDP hằng năm của Việt Nam khoảng 100 triệu USD, một con số không đáng kể so với tổng GDP hơn 400 tỷ USD Tuy nhiên, cơ chế này đang lan rộng tại nhiều quốc gia như Mỹ, Australia và Canada, gây ra ảnh hưởng lâu dài cho nền kinh tế Đây vừa là thách thức, vừa là động lực để ngành thép trong nước chuyển mình hướng tới sản xuất xanh Nhiều công ty hiện đã lên kế hoạch giảm 50% lượng khí thải carbon thông qua các công nghệ tiên tiến, bao gồm sản xuất thép bằng Hydro (H2), phù hợp với mục tiêu Net Zero của Chính phủ.
Các cơ hội và thách thức của ngành thép Việt Nam trong thời gian tới
Năm 2023, ngành thép ghi nhận nhiều tín hiệu tích cực khi giá thép phục hồi mạnh mẽ từ đầu năm Sự mở cửa trở lại của Trung Quốc cùng với kỳ vọng về việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công đã tạo động lực cho sự phát triển của ngành này.
Năm 2023, một số doanh nghiệp thép đã thông báo điều chỉnh tăng giá bán, trong đó Công ty TNHH Hoà Phát Hưng Yên thông báo tăng giá thép cây thêm 150.000 đồng/tấn (chưa bao gồm VAT) do sự gia tăng giá phôi thép và nguyên vật liệu đầu vào Mức giá mới sẽ được áp dụng trên toàn quốc bắt đầu từ ngày 20/3/2023.
Công ty cổ phần Tập đoàn sản xuất thép Việt Đức (VGS) thông báo tăng giá thép cây các loại thêm 150 đồng/kg (chưa bao gồm thuế VAT 10%) Mức tăng này áp dụng cho thị trường miền Bắc và miền Trung, có hiệu lực từ ngày 20/3/2023 cho đến khi có thông báo mới.
Biểu đồ 1 Biểu đồ giá nguyên liệu sản xuất thép năm 2023
Giá thép xây dựng trong nước đã tăng mạnh từ đầu năm, chủ yếu do sự gia tăng giá các loại nguyên liệu đầu vào cho sản xuất thép.
Giá thép liên tục tăng trong thời gian qua chủ yếu do giá nguyên liệu đầu vào như than, quặng sắt, thép phế và cuộn cán nóng vẫn đang tăng cao Mặc dù giá bán thép thành phẩm tăng, nhưng tốc độ tăng này chậm hơn so với nguyên liệu đầu vào, dẫn đến hiệu quả kinh doanh của các công ty thép xây dựng vẫn thấp Do đó, các doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc mua nguyên liệu và tiêu thụ sản phẩm.
Do vậy, hiệu quả kinh doanh của các công ty thép chưa cao.
VSA nhận định rằng sự gia tăng giá nguyên vật liệu buộc các nhà máy trong nước phải nâng giá bán để bù đắp chi phí sản xuất và giảm thiểu lỗ Dự báo, giá sắt thép sẽ tiếp tục tăng trong thời gian tới do nguồn cung quặng sắt đang khan hiếm, trong khi nhu cầu lại có xu hướng tăng cao hơn.
2.4.2 Cơ hội trong thách thức
Mặc dù còn nhiều thách thức, lĩnh vực xây dựng và bất động sản đang có nhiều điểm sáng hứa hẹn trong thời gian tới Các doanh nghiệp sản xuất thép được kỳ vọng sẽ phục hồi mạnh mẽ, đặc biệt trong nửa cuối năm nay, khi tiêu thụ thép dự kiến tăng trưởng nhờ vào giải ngân vốn đầu tư công và chính sách thúc đẩy nhà ở xã hội Quốc hội đã thông qua gói hỗ trợ phục hồi kinh tế 350.000 tỷ đồng cho giai đoạn 2022 - 2023, trong đó 113.850 tỷ đồng được dành cho phát triển hạ tầng, tập trung vào các dự án trọng điểm như đường cao tốc Bắc - Nam, sân bay Long Thành và các cảng logistics, dẫn đến nhu cầu tiêu thụ sắt tăng cao.
Trong tháng 2, Chính phủ đã phê duyệt gói tín dụng 120.000 tỷ đồng để phát triển các dự án nhà ở xã hội Điều này dự báo sẽ thúc đẩy mức tiêu thụ thép trong quý III và quý IV năm nay tăng trưởng mạnh mẽ.
Năm 2023, mặc dù đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức, kinh tế Việt Nam vẫn được nhận định có tiềm năng phát triển mạnh mẽ Dự báo tăng trưởng GDP của Việt Nam đạt khoảng 6,47 – 6,83%, trong khi tăng trưởng kinh tế toàn cầu chỉ khoảng 1,5%, Mỹ thấp hơn với khoảng 0,5%, và các nước Đông Nam Á trung bình đạt khoảng 5%.
Bộ Xây dựng đã đặt nhiệm vụ trọng tâm cho thị trường bất động sản năm 2023 là thúc đẩy đầu tư và phát triển phân khúc nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp tại đô thị Trong hai năm 2021 và 2022, đã có 18 dự án nhà ở xã hội được cấp phép, cung cấp hơn 11.000 căn hộ Đề án "Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021 - 2030" được Thủ tướng phê duyệt sẽ được triển khai hiệu quả Việc thực hiện Đề án này không chỉ hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, đặc biệt là ngành thép, mà còn giúp giải quyết nhu cầu tiêu thụ trong bối cảnh nhiều thách thức hiện nay.
Nghị định 08/2023/NĐ-CP, được Chính phủ ban hành vào đầu tháng 3, đã tạo ra hành lang pháp lý cần thiết để xử lý những vấn đề hiện tại trên thị trường trái phiếu doanh nghiệp Điều này mở ra cơ hội cho các doanh nghiệp bất động sản có thêm thời gian tái cấu trúc sản phẩm và giải quyết khó khăn về nguồn vốn.
Đầu tư công trong năm 2023 được xem là điểm sáng cho ngành sản xuất thép, với Bộ Giao thông Vận tải được giao giải ngân 94.161 tỷ đồng, gấp 2,2 lần so với năm 2021 và 1,7 lần so với năm 2022 Mặc dù vẫn còn áp lực đối với lĩnh vực này, nhưng các chính sách phát triển kinh tế hiện hành hứa hẹn sẽ hỗ trợ sự phát triển của ngành thép.
ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU THÉP CỦA VIỆT NAM SANG EU
Đối với các doanh nghiệp xuất khẩu thép Việt Nam
Doanh nghiệp xuất khẩu thép Việt Nam đang chịu áp lực từ chính sách thuế carbon (CBAM) của Liên minh châu Âu, yêu cầu đánh thuế dựa trên lượng khí nhà kính phát thải trong sản xuất Các sản phẩm như sắt thép, nhôm, xi-măng và phân bón từ Việt Nam sẽ bị ảnh hưởng, trong đó sắt thép chiếm 96% tổng giá trị xuất khẩu Do đó, các doanh nghiệp buộc phải chuyển đổi từ sản xuất “thép xám” sang “thép xanh” để đáp ứng yêu cầu này.
Mặc dù các hiệp định thương mại tự do (FTA) mang lại nhiều lợi ích cho Việt Nam, doanh nghiệp cần thông thái để tận dụng tối đa tiềm năng của chúng nhằm mở rộng thị trường và gia tăng giá trị xuất khẩu Việc tiếp cận thị trường EU hiện nay gặp nhiều thách thức, đặc biệt về yêu cầu chất lượng sản phẩm Do đó, các doanh nghiệp sản xuất thép tại Việt Nam cần tiến hành chuyển đổi quy trình sản xuất, bao gồm tối ưu hóa công nghệ, sử dụng năng lượng tiết kiệm, và tận dụng nhiệt thừa để phát điện Hơn nữa, việc tăng cường hợp tác với cộng đồng địa phương và chính phủ là cần thiết để đảm bảo tuân thủ các quy định về môi trường và xã hội, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững và đáp ứng tiêu chuẩn cao cấp của thị trường EU.
Các doanh nghiệp thép cần thực hiện kiểm kê khí nhà kính theo yêu cầu của Bộ Công thương và CBAM để đủ điều kiện xuất khẩu sang EU Đồng thời, họ phải áp dụng các tiêu chuẩn BAT/BEP (Các phương pháp kỹ thuật tốt nhất và các thực tiễn môi trường tốt nhất) vào quy trình sản xuất Việc này yêu cầu nâng cấp công nghệ và tuân thủ 95 BAT cho ngành sản xuất gang thép, phân bố theo các loại phát thải như khí thải, nước thải và năng lượng, nhằm giảm tiêu hao năng lượng và bảo vệ môi trường, đồng thời giảm phát thải khí nhà kính.
EU yêu cầu doanh nghiệp có sự minh bạch về nguồn gốc xuất xứ hàng hóa, đòi hỏi họ phải thay đổi tư duy và nhận thức đúng vai trò trong việc thực hiện các hiệp định thương mại tự do (FTA) Để tận dụng cơ hội từ FTA, doanh nghiệp cần chủ động tiếp cận thông tin và nắm rõ cam kết của cả hai bên Bộ Công Thương khuyến cáo doanh nghiệp nên hiểu rõ khung pháp lý và các rào cản kỹ thuật của thị trường đích, giúp họ xây dựng chiến lược xuất khẩu hiệu quả và tuân thủ quy định Trong bối cảnh hội nhập, doanh nghiệp cần nâng cao khả năng cạnh tranh sản phẩm thông qua cải thiện chất lượng, giảm chi phí và đảm bảo dịch vụ cung ứng Họ đã áp dụng các phần mềm kiểm soát sản xuất và quản lý chất lượng theo ISO 9001:2015, đồng thời thống kê đánh giá năng suất lao động, định mức tiêu hao và chất lượng sản phẩm, với mục tiêu kiểm soát tiêu hao nguyên vật liệu và cải tiến kỹ thuật để nâng cao chất lượng.
Đối với Chính phủ Việt Nam
Để tăng cường xuất khẩu thép của Việt Nam sang EU, sự hỗ trợ từ Chính phủ và các cơ quan liên quan là rất quan trọng Một số biện pháp cần thiết bao gồm
Chính phủ cần thúc đẩy việc xây dựng và cập nhật định mức năng lượng (MEPS) cho ngành sản xuất thép, nhằm đảm bảo rằng các doanh nghiệp tuân thủ các tiêu chuẩn năng lượng Việc này không chỉ giúp giảm phát thải trong quá trình sản xuất thép mà còn góp phần bảo vệ môi trường và nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng.
Chính phủ và các cơ quan liên quan cần cung cấp hướng dẫn kỹ thuật và đào tạo nhằm nâng cao năng lực cho doanh nghiệp, giúp họ hiểu rõ về các công nghệ giảm phát thải phù hợp và cách áp dụng hiệu quả vào hoạt động kinh doanh.
Chính phủ cần đảm bảo rằng sản phẩm thép Việt Nam đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng và môi trường của EU thông qua việc kiểm tra và kiểm soát chặt chẽ trong sản xuất và xuất khẩu Doanh nghiệp phải tuân thủ quy định về quản lý môi trường và chất lượng, và chính phủ cần thực hiện kiểm tra định kỳ để xử lý vi phạm Đồng thời, cần đẩy mạnh hỗ trợ tài chính “xanh và sạch” để doanh nghiệp dễ dàng áp dụng công nghệ giảm phát thải, cùng với các chính sách ưu đãi thuế và lãi suất thấp nhằm khuyến khích đầu tư vào dự án xanh Chính phủ cũng nên hỗ trợ doanh nghiệp trong việc cam kết đầu ra, tạo cơ hội nhận đơn hàng mới qua các sự kiện xúc tiến thương mại, triển lãm, và hỗ trợ tiếp thị trực tuyến.
Chính phủ cần tăng cường đàm phán và ký kết các hiệp định thương mại song phương và đa phương để nâng cao lợi thế cạnh tranh cho thép xuất khẩu Việt Nam, đặc biệt trên thị trường EU Đồng thời, Nhà nước cũng nên duy trì quan hệ ngoại giao tích cực với các quốc gia EU để tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất khẩu sản phẩm thép.