(Tiểu luận) tác động của hiệp định đối tác toàndiện và tiến bộ xuyên thái bình dương (cptpp)đối với nền kinh tế thị trường định hướng xãhội

Trang 1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNGKHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ---TIỂU LUẬNMƠN: KINH TẾ CHÍNH TRỊĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀNDIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG CPTPPĐỐI VỚI N

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ -

TIỂU LUẬN MÔN: KINH TẾ CHÍNH TRỊ

ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (CPTPP) ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ

HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM

Họ và tên sinh viên: Hoàng Mai

Mã sinh viên: 2314140711 Lớp tín chỉ: TRI115(HK1-2324)K62.8 Khoá: 62

Giảng viên hướng dẫn: Th.s Hoàng Văn Vinh

Hà Nội, tháng 11 năm 2023

1

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

FTA Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự do

on Trade and Development

Hội nghị Liên Hợp Quốc vềThương mại và Phát triểnIMF International Monetary Fund Quỹ Tiền tệ Quốc tế

Oxfam Oxford Committee

for Famine Relief

Ủy ban cứu trợ nạn đóiOxford

CPI Consumer Price Index Chỉ số giá tiêu dùng

MỤC LỤC2

1.1 Tổng quan Hiệp định CPTPP 4

4

4

6

1.2 Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam 7

7

8

2.1 Thực trạng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam sau khi ký kết CPTPP 11

11

12

2.2 Tác động của CPTPP đối với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam 13

13

16

3.1 Khuyến nghị đối với Chính phủ, các bộ, ngành 19

3.2 Khuyến nghị đối với các doanh nghiệp 21

3

LỜI MỞ ĐẦU

Trong bối cảnh quốc tế ngày càng hội nhập và thay đổi, việc tham giacác hiệp định thương mại quốc tế có vai trò quan trọng quyết định sự hìnhthành và phát triển của nền kinh tế một quốc gia Trong số đó, Hiệp địnhĐối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) là mộttrong những hiệp định thương mại tự do (FTA) thế hệ mới đã trở thành mộttrong những hiệp định quan trọng và có tác động sâu sắc đến kinh tế thếgiới

Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Việt Namđang trải qua thời kỳ phát triển và thích ứng mạnh mẽ trong bối cảnh toàncầu hóa kinh tế Một trong những bước tiến quan trọng là tiến hành ký kết

và tham gia Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái BìnhDương (CPTPP), mở ra một chương mới đầy triển vọng và cơ hội cũngnhư là thách thức mới

Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam khôngchỉ chú trọng vào quá trình phát triển kinh tế mà còn đặt mục tiêu đảm bảocông bằng xã hội và phát triển bền vững Việc tham gia vào CPTPP khôngchỉ đòi hỏi Việt Nam phải thích ứng với các yêu cầu quốc tế mà còn đặt ranhững câu hỏi về việc làm thế nào để nền kinh tế định hướng xã hội chủnghĩa có thể tận dụng lợi ích từ hiệp định này mà vẫn giữ vững những giátrị cốt lõi của mình Đây là vấn đề đã thu hút được sự quan tâm của đôngđảo người lao động, các doanh nghiệp và chuyên gia nghiên cứu Xuất phát

từ thực tiễn nêu trên, người viết lựa chọn đề tài này nhằm cung cấp một cáinhìn sâu sắc hơn về tác động của CPTPP đối với nền kinh tế thị trường

4

định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam, đồng thời đề xuất những hướng

đi có lợi cho sự phát triển bền vững của đất nước

CHƯƠNG I TỔNG QUAN HIỆP ĐỊNH CPTPP VÀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 1.1 Tổng quan Hiệp định CPTPP

Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương gọi tắt

là Hiệp định CPTPP (tên tiếng anh là Comprehensive and ProgressiveTrans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement) Nhằm mục tiêuthiết lập một mặt bằng thương mại tự do chung cho các nước khu vực châu

Á – Thái Bình Dương, Hiệp định được xem là hiệp định thương mại tự do(FTA) thế hệ mới, gồm nhiều bên ký kết Hiện tại, Hiệp định có 11 nướcthành viên tham gia gồm: Brunei, Nhật Bản, Malaysia, Singapore,Australia, New Zealand, Canada, Mexico, Chile, Peru và Việt Nam

Khởi đầu, Hiệp định Đối tác Kinh tế chiến lược xuyên Thái BìnhDương (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement) có 4nước tham gia là Bru-nây, Chi-lê, Niu Di-lân, Xinh-ga-po và vì vậy đượcgọi tắt là Hiệp định P4

Ngày 22 tháng 9 năm 2008, Hoa Kỳ tuyên bố tham gia vào P4 nhưng đềnghị không phải trong khuôn khổ Hiệp định P4 cũ, mà các bên sẽ đàm phánmột Hiệp định hoàn toàn mới, gọi là Hiệp định Đối tác xuyên Thái BìnhDương (TPP) Ngay sau đó, các nước Ốt-xtrây-lia và Pê-ru cũng tuyên bốtham gia TPP

5

Ngay từ khi TPP được hình thành, Việt Nam đã được các nước TPPmời tham gia Được sự đồng ý của Bộ Chính trị, Việt Nam đã tham giađàm phán ngay từ những ngày đầu với tư cách quan sát viên Sau 3 phiênđầu tham gia với tư cách trên, được sự phê chuẩn của Bộ Chính trị, nhânHội nghị Cấp cao APEC tổ chức từ ngày 13 đến ngày 14 tháng 11 năm

2010 tại thành phố Yokohama (Nhật Bản) Việt Nam đã tuyên bố chínhthức tham gia TPP

Cùng với quá trình đàm phán, TPP đã tiếp nhận thêm các thành viênmới là Ma-lai-xi-a, Mê-hi-cô, Ca-na-đa và Nhật Bản, nâng tổng số nướctham gia lên thành 12

Tuy nhiên, vào ngày 30 tháng 01 năm 2017, Hoa Kỳ đã chính thứctuyên bố rút khỏi Hiệp định TPP Trước sự kiện này, các nước TPP còn lại

đã tích cực nghiên cứu, trao đổi nhằm thống nhất được hướng xử lý đối vớiHiệp định TPP trong bối cảnh mới

Sau rất nhiều nỗ lực, các nước đã đạt được bước tiến đô ‚t phá về TPP tạicuộc họp cấp Bộ trưởng vào tối ngày 10 tháng 11 năm 2017 tổ chức bên lềTuần lễ Cấp cao APEC tại Đà Nẵng Cụ thể là các Bộ trưởng đã thông quađược tên gọi mới của Hiệp định TPP gồm 11 thành viên là Hiệp định Đốitác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), đồng thời raTuyên bố chung của các Bộ trưởng khẳng định các nước đã thống nhấtđược những vấn đề cốt lõi của Hiệp định này

Ngày 08 tháng 3 năm 2018, các Bộ trưởng của 11 nước tham gia Hiệpđịnh CPTPP đã chính thức tham gia Lễ ký Hiệp định này tại thành phốSan-ti-a-gô, Chi-lê

6

Giáo trình Kinh tế chính trị Mac-Lenin

Kinh tếchính trị 99% (272)

226

Đề tài Nguồn gốc và bản chất của giá trị…

Kinh tếchính trị 99% (89)

17

Tiểu luận Tác động của đại dịch Covid-…

Kinh tếchính trị 98% (66)

32

Tiểu luận Kinh tế chính trị

Kinh tếchính trị 100% (33)

23

Các hình thức biểu hiện giá trị thặng dư…

Kinh tếchính trị 98% (165)

14

Tiểu luận - Tieu luan kinh te chinh tri

Kinh tếchính trị 98% (60)

11

Ngày 14 tháng 01 năm 2019 Hiệp định chính thức có hiệu lực đối vớiViệt Nam.

Hiệp định CPTPP gồm 07 Điều và 01 Phụ lục quy định về mối quan hệvới Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) đã được 12 nước gồmỐt-xtrây-lia, Bru-nây Đa-rút-xa-lam, Ca-na-đa, Chi-lê, Hoa Kỳ, Nhật Bản,Ma-lai-xi-a, Mê-hi-cô, Niu Di-lân, Pê-ru, Xinh-ga-po và Việt Nam ký ngày

04 tháng 2 năm 2016 tại Niu Di-lân; cũng như xử lý các vấn đề khác liênquan đến tính hiệu lực, rút khỏi hay gia nhập Hiệp định CPTPP

Theo đó, về cơ bản, Hiệp định CPTPP giữ nguyên nội dung của Hiệpđịnh Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) nhưng cho phép các nướcthành viên tạm hoãn 20 nhóm nghĩa vụ (gồm 11 nghĩa vụ liên quan tớiChương Sở hữu trí tuệ, 2 nghĩa vụ liên quan đến Chương Mua sắm củaChính phủ và 7 nghĩa vụ còn lại liên quan tới 7 Chương là Quản lý hảiquan và Tạo thuận lợi Thương mại, Đầu tư, Thương mại dịch vụ xuyênbiên giới, Dịch vụ Tài chính, Viễn thông, Môi trường, Minh bạch hóa vàChống tham nhũng) để bảo đảm sự cân bằng về quyền lợi và nghĩa vụ củacác nước thành viên trong bối cảnh Hoa Kỳ rút khỏi Hiệp định TPP

Về Hiệp định TPP, Hiệp định này gồm 30 Chương và 9 Phụ lục điềuchỉnh rất nhiều vấn đề từ thương mại truyền thống như mở cửa thị trườnghàng hóa, dịch vụ, đầu tư, vốn phổ biến trong các Hiệp định thương mại tự

do (FTA); đến các vấn đề ít truyền thống hơn như mua sắm của các cơ quanChính phủ, thương mại điện tử, doanh nghiệp nhà nước và mở rộng ra cả các

7

vấn đề được coi là phi truyền thống trong đàm phán, ký các FTA như laođộng, môi trường, chống tham nhũng trong thương mại và đầu tư.

1.2 Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa không phải là

sự gán ghép chủ quan giữa kinh tế thị trường và chủ nghĩa xã hội, mà là sựnắm bắt và vận dụng xu thế vận động khách quan của kinh tế thị trườngtrong thời đại ngày nay Đảng Cộng sản Việt Nam trên cơ sở nhận thức tínhquy luật phát triển của thời đại và sự khái quát, đúc rút từ kinh nghiệm pháttriển kinh tế thị trường thế giới, đặc biệt là từ thực tiễn xây dựng chủ nghĩa

xã hội ở Việt Nam và ở Trung Quốc, để đưa ra chủ trương phát triển nềnkinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm sử dụng kinh tế thịtrường để thực hiện mục tiêu từng bước quá độ lên chủ nghĩa xã hội Kinh

tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là mô hình kinh tế trong thời kỳquá độ đi lên chủ nghĩa xã hội Đây là một kiểu kinh tế thị trườngmới trong lịch sử phát triển của kinh tế thị trường

Đại hội IX của Đảng Cộng sản Việt Nam chỉ rõ: Kinh tế thị trường địnhhướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là một kiểu tổ chức kinh tế vừa tuântheo những quy luật của kinh tế thị trường vừa dựa trên cơ sở và được dẫndắt, chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội, thể hiệntrên cả ba mặt: sở hữu, tổ chức quản lý, và phân phối Nói cách khác, kinh

tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chính là nền kinh tế hàng hóanhiều thành phần, vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhànước nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, vănminh Nền kinh tế có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế,

8

trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nước cùng vớikinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc.

Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhànước Nhà nước xã hội chủ nghĩa quản lý nền kinh tế bằng chiến lược, quyhoạch, kế hoạch, chính sách, pháp luật, và bằng cả sức mạnh vật chất củalực lượng kinh tế nhà nước; đồng thời sử dụng cơ chế thị trường, áp dụngcác hình thức kinh tế và phương pháp quản lý của kinh tế thị trường để kíchthích sản xuất, giải phóng sức sản xuất, phát huy mặt tích cực, hạn chế vàkhắc phục mặt tiêu cực của cơ chế thị trường, bảo vệ lợi ích của nhân dânlao động, của toàn thể nhân dân

Trước năm 2016, Việt Nam đã chứng kiến sự phát triển vượt bậc củanền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chính sách cải cáchkinh tế đã được triển khai mạnh mẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanhnghiệp và thúc đẩy công nghiệp hóa đất nước

Mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mang lạinhững lợi ích rõ ràng cho Việt Nam Các doanh nghiệp được khuyến khích

và tự do hoạt động trong một môi trường cạnh tranh công bằng Đồng thời,các chính sách xã hội được thiết kế để nhằm giảm bớt khoảng cách giàunghèo và tạo điều kiện thuận lợi cho các tầng lớp yếu thế

Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 7,5% trong giai đoạn 2000-2005 vànền kinh tế đứng thứ 58 thế giới năm 2006 đã khiến Việt Nam được ví như

9

một nền kinh tế con hổ nhỏ ở Đông Nam Á (GSO, 2011; UNCTAD, 2008).GDP bình quân đầu người của Việt Nam đạt 1.555 USD/năm vào năm

2012 và 1.700 USD vào năm 2013, bối cảnh của thiên niên kỷ mới khác xa

so với những năm 1990 (Dân Trí, 2013)

FDI bắt đầu phục hồi từ năm 2003 (vốn đăng ký 3,2 tỷ USD) đến năm

2006 (12 tỷ USD), tạo ra tăng trưởng và việc làm Tư nhân hóa (cổ phầnhóa) các doanh nghiệp nhà nước cũng có sự cải thiện trong giai đoạn 2002-

06 với 2.813 doanh nghiệp được tư nhân hóa, so với một số ít vào nhữngnăm 1990, 60 doanh nghiệp vào năm 2011 và 16 doanh nghiệp từ quý 1năm 2012 đến 2013 (Báo Hải Quân, 2013)

Kết hợp giữa tốc độ tăng trưởng nhanh và sự bùng nổ của các thịtrường, Việt Nam đã thành công trong việc giảm tỷ lệ nghèo từ 28,9% năm

2002 xuống 18,1% năm 2004 và 15,5% năm 2006 (GSO, 2011) Lạm phátđược kiểm soát với chỉ số CPI bình quân trong kỳ ở mức 4,5%, một thànhtích đáng ghi nhận khi lạm phát luôn là căn bệnh kinh niên của thời kỳ hậuĐổi mới

Tuy vậy, việc phát triển của nền kinh tế này không chỉ gặp phải nhữngthách thức mà còn có những vấn đề cần được giải quyết Trong giai đoạntrước năm 2016, nền kinh tế của Việt Nam đầy biến động

Đầu tiên là vấn đề tái diễn lạm phát Trong quá trình phát triển, tốc độtăng trưởng kinh tế của Việt Nam chủ yếu phụ thuộc vào việc tăng đầu tư

và chi tiêu chính phủ (IMF 2013) Tuy nhiên, trong những năm 1990 vàđầu những năm 2000, lạm phát khá nhẹ ở mức một con số do tổng đầu tư

10

được giữ ở mức dưới 35% Tuy nhiên, từ năm 2006, tỷ lệ đầu tư trên sảnlượng đã tăng lên mức kỷ lục 43% vào năm 2007 (IMF 2013) Dòng tiềnchảy vào nền kinh tế và đặc biệt là các doanh nghiệp nhà nước đã gây ralạm phát hai con số vào năm 2008 (đỉnh 23%) và 2011 (18%), ảnh hưởngđến tiêu dùng thực tế của tầng lớp trung lưu và người nghèo đa số, đặc biệtkhi tỷ lệ 50%-80% thu nhập trung bình của người dân được chi cho thựcphẩm (Oxfam, 2013) Sự đói nghèo có thể đe dọa sự ổn định chính trị và xãhội.

Thâm hụt ngân sách liên tục trong 10 năm liên tiếp từ 2003 đến 2012 ởmức trung bình 5,2% đã thúc đẩy chính phủ phát hành trái phiếu và vay từcộng đồng quốc tế để bù đắp thâm hụt (2012) Nợ công của Việt Nam đãtăng lên trong những năm gần đây (mặc dù theo báo cáo vẫn nằm dướingưỡng an toàn 60% GDP), tạo ra gánh nặng nợ lớn hơn cho Chính phủ.Mặc dù thực tế là nguồn thu của chính phủ từ thuế và phí trong GDP ở ViệtNam cao hơn hầu hết các nước trong ASEAN, (IMF 2012), Chính phủ vẫnkhông đạt được mục tiêu thu do tình hình khó khăn của các doanh nghiệp

và các báo cáo của thua lỗ ở các doanh nghiệp FDI khổng lồ như Cocacola,Pepsi hay Metro Cash & Carry Nợ nước ngoài và sự kiểm soát yếu kémđối với doanh nghiệp FDI có thể dẫn đến sự phụ thuộc của kinh tế ViệtNam

Trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế, nợ xấu ngày càng chồng chất.Nhiều doanh nghiệp đã phải vay mượn tín dụng phi chính thức khiến hoạtđộng tài chính ngầm này phát triển mạnh Tín dụng đen được ước tínhtương đương khoảng 30% tổng tín dụng chính thức ở Việt Nam, tương

11

đương khoảng 50 tỷ USD (Dân Trí, 2013) Thị trường tín dụng chính thức

bị tắc nghẽn đan xen với thị trường ngầm mất kiểm soát có thể sẽ gây áplực lên sự ổn định chính trị nếu các vấn đề kinh tế - xã hội không được giảiquyết thỏa đáng và hiệu quả (Vương, Napier, Tran và Nguyen, 2013)

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CPTPP ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ

NGHĨA TẠI VIỆT NAM 2.2 Thực trạng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam sau khi ký kết CPTPP

Sau khi ký kết Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương CPTPP, Việt Nam đã chứng kiến một thực trạng mới trong nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa CPTPP đã mở ra cơ hội và đặt ra những tháchthức mới cho Việt Nam trong việc thúc đẩy quốc gia đi vào một giai đoạn phát triển mới Theo Hiệp định, Việt Nam sẽ được các nước xóa bỏ ngay khoảng 78 - 95% dòng thuế với hàng hóa thông thường, lộ trình xóa bỏ thuế là 5 - 10 năm; đến cuối lộ trình sẽ xóa bỏ khoảng 98 - 100% số dòng thuế (Bộ tài chính, 2019)

Tham gia hiệp định này mở ra cơ hội xuất khẩu rộng lớn cho các ngànhcông nghiệp của Việt Nam như may mặc, điện tử, ô tô và hàng hóa nôngsản Ngoài ra, CPTPP giúp thu hút đầu tư trực tiếp từ các quốc gia thànhviên thông qua việc loại bỏ hoặc giảm thuế nhập khẩu Đây có thể được coi

là một trong những yếu tố quan trọng góp phần vào sự tăng trưởng kinh tếcủa đất nước Dưới sự tác động của CPTPP, GDP của Việt Nam tăng 6,5%

12

(10 tỷ USD) so với giai đoạn trước (Tomoo Kikuchi, Kensuke Yanagida,Huong Vo, 2017).

Các ngành công nghiệp xuất khẩu, như dệt may, điện tử, nông sản vàcông nghệ, đặc biệt là các mặt hàng có lợi thế cạnh tranh của Việt Nam, đã

có thêm cơ hội tiếp cận các thị trường mới Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư,việc ký kết Hiệp định giúp Việt Nam được hưởng lợi khá lớn từ xuất khẩuvới tổng kim ngạch tăng thêm hơn 4% tương đương khoảng 4 tỷ USD(Thái Linh, 2018) Từ năm 2021, tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Namsang các nước thành viên Hiệp định CPTPP tăng 18,1% so với năm 2020,đạt khoảng 45,7 tỷ USD Đến năm 2022, tăng 17,3% so với năm 2021 đạt53,6 tỷ USD Giá trị xuất khẩu của chúng ta sang địa bàn cũng tăng tới110% sau 5 năm, tức là thị trường tỷ USD có tốc độ tăng trưởng xuất khẩucao nhất trong nhóm các nước Hiệp định CPTPP (Tạp chí tài chính, 2023) Ngoài ra, sự thu hút đầu tư từ các quốc gia trong CPTPP đã tăng lên.Theo số liệu từ Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), lũy kếđến nay, các nhà đầu tư Singapore là 46,2 tỷ USD, Nhật Bản là 56,2 tỷUSD Trong khi đó Malaysia là 12,5 tỷ USD, Canada 5 tỷ USD, Australiagần 1,86 tỷ USD, Có thể thấy hầu hết thành viên của Hiệp định CPTPP

đã đầu tư vào Việt Nam

Lĩnh vực nông nghiệp của Việt Nam, đặc biệt là các sản phẩm nông sảnxuất khẩu, đã phát triển một cách mạnh mẽ Các biện pháp thúc đẩy nângcao chất lượng, quy trình sản xuất và quản lý chất lượng sản phẩm đã trởthành ưu tiên hàng đầu để đáp ứng yêu cầu xuất khẩu và cạnh tranh trên thị

13