Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam

Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam.

TỔNG QUAN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VỀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI LỰA CHỌN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘNÔNGDÂN

Các nghiên cứu về sinh kế bền vững của hộnôngdân

Trong hơn hai thập kỷ qua, sinh kế và sinh kế bền vững đã trở thành chủ đề quan trọng trong nghiên cứu giảm nghèo và phát triển, thu hút sự chú ý của nhiều học giả và nhà hoạch định chính sách Cách tiếp cận sinh kế bền vững được áp dụng rộng rãi nhờ tính hiệu quả trong phân tích phát triển nông thôn, cung cấp chiến lược cho người nghèo trong các bối cảnh khác nhau Các nghiên cứu của Amartya Sen, Robert Chambers và những nhà nghiên cứu khác đã góp phần khẳng định giá trị của khung sinh kế bền vững trong việc giải quyết vấn đề đói nghèo, đặc biệt ở các khu vực chậm phát triển Mặc dù có sự khác biệt trong các phương pháp của các tổ chức như WB, UNDP, IFAD, DFID, và Oxfam, khung sinh kế bền vững do DFID phát triển được ứng dụng rộng rãi nhất Tại Việt Nam, nhiều nghiên cứu cũng áp dụng khung sinh kế bền vững để phân tích sinh kế của người dân nông thôn và các chương trình xóa đói giảm nghèo.

Khung sinh kế bền vững tập trung vào việc xem xét toàn diện ảnh hưởng của các yếu tố đến sinh kế con người, đặc biệt là cơ hội phát triển chiến lược sinh kế Phương pháp tiếp cận này đặt con người làm trung tâm trong quá trình phân tích, dẫn đến việc mặc dù có sự khác biệt trong việc áp dụng, nhưng các thành phần cơ bản của khung phân tích sinh kế vẫn tương đồng Nội dung chi tiết và hệ thống của khung phân tích này được trình bày trong cuốn “Cẩm nang hướng dẫn sinh kế bền vững” (Sustainable Livelihoods Guidance Sheets) do DFID xuất bản năm 1999.

- Về cấu trúc, khung phân tích sinh kế bền vững bao gồm 5 yếu tố hợp thành(Ashley và Carney, 1999; DFID, 1999), đó là:

Thứ nhất, các ưu tiên có thể nhận biết được;

Thứ hai, chiến lược mà con người lựa chọn để theo đuổi ưu tiên;

Các cơ chế, chính sách và tổ chức đóng vai trò quan trọng trong việc xác định khả năng tiếp cận các loại tài sản và cơ hội, cũng như ảnh hưởng đến kết quả đạt được.

Thứ tư,cách thức tiếp cận tới 5 loại vốn và khả năng sử dụng hiệu quả của các loại vốn đó;

Thứnăm,môitrườngsốngxungquanh,baogồmcảcácnộidungvềkinhtế,xãhộinhưcơcấu kinhtế,côngnghệvàđổimớisángtạo,dâncư,kếtcấuhạtầng,thờitiết

Khung sinh kế bền vững đặt con người và sinh kế của họ vào trung tâm phát triển, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đặt người nghèo ở vị trí ưu tiên trong nghiên cứu phát triển nông thôn tại các nước đang phát triển Để giảm nghèo hiệu quả, cần có cái nhìn toàn diện về các yếu tố vi mô và vĩ mô, từ hộ gia đình đến cộng đồng và quốc gia Nghiên cứu cần nhận diện cơ hội và hạn chế liên quan đến sinh kế, cho phép phân tích xuyên khu vực Khung sinh kế công nhận sự ảnh hưởng của nhiều tác nhân và các chiến lược mà con người áp dụng để đảm bảo sinh kế và đạt được nhiều kết quả khác nhau.

- Về vấn đề chính sách và thể chế, khung sinh kế bền vững coi chính sách và thểchếcóảnhhưởngtớiphươngthứctiếpcận,sửdụngcáctàisảncủamộtsinhkếnhấtđịnh

Ban đầu, nghiên cứu về sinh kế tập trung vào phân tích thể chế và tiến trình ở cấp độ vi mô, nhưng sau đó đã chuyển sang nhấn mạnh mối liên hệ giữa cấp độ vi mô và vĩ mô Các nhà hoạch định chính sách thường sử dụng phân tích sinh kế vi mô để điều chỉnh chính sách và thể chế ở cấp độ vĩ mô Những yếu tố này có thể tác động tích cực hoặc tiêu cực đến các chiến lược sinh kế, vì vậy việc hiểu rõ cấu trúc và tiến trình sinh kế là cần thiết để xác định cơ hội cho chiến lược sinh kế thông qua quá trình chuyển đổi cấu trúc.

Khung phân tích sinh kế bền vững nhấn mạnh rằng con người sử dụng các loại vốn để kiếm sống, bao gồm cả năng lực vật chất và phi vật chất Trước đây, vốn được chia thành 3 loại: vốn kinh tế, vốn văn hóa và vốn xã hội (Bourdieu, 1986) Tuy nhiên, khung phân tích sinh kế bền vững của DFID mở rộng phân loại này thành 5 loại: vốn con người, vốn tài chính, vốn vật chất, vốn tự nhiên và vốn xã hội.

Vốn con người là nguồn lực quan trọng nhất trong sinh kế của hộ gia đình và cộng đồng, bao gồm kỹ năng, kiến thức, khả năng làm việc và sức khỏe tốt (Karrim Hassein, 2002) Nó ảnh hưởng đến các chiến lược sinh kế và mục tiêu của con người (Scoones, 1998) Ở cấp độ hộ gia đình, vốn con người phụ thuộc vào số lượng và chất lượng lao động, quy mô hộ gia đình, trình độ học vấn, kỹ năng quản lý và tình trạng sức khỏe Đầu tư vào con người là yếu tố quyết định để giảm nghèo bền vững và đạt được thành công (Scoones, 1998).

Vốn vật chất, bao gồm cơ sở hạ tầng và công cụ sản xuất, đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ sinh kế Việc tiếp cận các dịch vụ thiết yếu như giao thông, điện và nước sạch là yếu tố quyết định để nâng cao chất lượng cuộc sống, đặc biệt là cho người nghèo ở các vùng sâu, vùng xa và khó khăn.

Vốn tự nhiên (natural capital) bao gồm các nguyên vật liệu tự nhiên cần thiết cho việc tạo dựng sinh kế, như đất đai, địa hình, khí hậu và sinh vật Nguồn vốn này đóng vai trò quan trọng và có ảnh hưởng trực tiếp đến sinh kế và đời sống hàng ngày của con người (McAndrew, 1998).

Vốn xã hội là các nguồn lực mà con người sử dụng để đạt được mục tiêu sinh kế, bao gồm quan hệ, mạng lưới, tham gia tổ chức, niềm tin, sự phụ thuộc và tính cộng đồng Nó có ảnh hưởng lớn đến khả năng thoát nghèo của hộ gia đình và quyết định chiến lược phát triển cho những hộ nghèo Sự hợp lý và chính xác trong quyết định phụ thuộc vào năng lực xã hội của các thành viên trong hộ gia đình (Carney, 1998).

Một số học giả phân loại và đặt tên cho các nguồn vốn sinh kế khác nhau so với DFID Bebbington (1999) chia nguồn vốn sinh kế thành 5 loại: vốn sản xuất, vốn con người, vốn tự nhiên, vốn xã hội và vốn văn hóa Trong khi đó, Scoones (1998) phân chia thành 4 loại: vốn tự nhiên, vốn kinh tế, vốn con người và vốn xã hội.

Mặc dù có năm loại nguồn vốn sinh kế, nhiều nghiên cứu thường chỉ tập trung vào một hoặc một số loại, mà ít khi phân tích đồng thời cả năm loại này Điều này có thể xuất phát từ xu hướng nghiên cứu hiện tại hoặc do sự quan trọng khác nhau của từng loại vốn đối với các đối tượng cụ thể trong việc hình thành sinh kế bền vững.

Kết quả của sinh kế là mục tiêu chính của chiến lược sinh kế, nhằm cải thiện phúc lợi con người Mỗi sinh kế có những ưu tiên khác nhau, như nâng cao đời sống vật chất và tinh thần, xóa đói giảm nghèo, và sử dụng tài nguyên thiên nhiên một cách bền vững Chiến lược sinh kế tập trung vào các thành phần cụ thể và lựa chọn phương tiện phù hợp để đạt được mục tiêu Đây là quá trình phối hợp các hoạt động và quyết định nhằm khai thác hiệu quả nguồn vốn hiện có Mặc dù là một quá trình liên tục, nhưng có những thời điểm quyết định ảnh hưởng lớn đến thành công hay thất bại của chiến lược, như lựa chọn cây trồng, sử dụng đất, hoặc chuyển đổi hoạt động sinh kế.

Các nghiên cứu về vai trò của đất đai đối với sinh kế của hộnôngdân

Đất đai đóng vai trò quan trọng trong sinh kế của hộ nông dân, là tài sản chính của người dân nông thôn và người nghèo đô thị Đối với nhiều người nghèo ở các nước đang phát triển, đất là công cụ chủ yếu để tạo kế sinh nhai và tích lũy tài sản Việc trao quyền sử dụng đất cho nông dân giúp họ tối ưu hóa lao động và tăng tài sản ròng, giảm thiểu rủi ro trước các cú sốc Nghiên cứu cho thấy, việc tiếp cận đất đai giúp giảm nghèo, tăng năng suất lao động và thu nhập cho nông dân, đồng thời giảm bất bình đẳng Quyền sử dụng đất và cách thức thực hiện quyền tài phán ảnh hưởng lớn đến hiệu quả sử dụng đất và giảm tỷ lệ nghèo đói Tại Châu Phi, đất là nguồn sinh kế chính của nhiều người, với sản xuất nông nghiệp quy mô nhỏ và tự cung tự cấp là chủ yếu Do đó, tiếp cận đất đai bền vững là yếu tố quyết định trong phát triển kinh tế, tạo sinh kế bền vững và hạn chế di cư từ nông thôn ra thành phố.

Thể chế đất đai là một vấn đề phức tạp, ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả và công bằng trong quản lý và sử dụng đất Theo Martin Ravallion và cộng sự (2008), các thay đổi trong thể chế đất đai và việc giao đất cho hộ nông dân có tác động trực tiếp đến đời sống và phúc lợi của nông dân, đặc biệt là những người nghèo Việc phân phối phúc lợi từ giao đất cho hộ nông dân ở Việt Nam cần được xem xét từ cả hai khía cạnh hiệu quả và công bằng.

Vấn đề công bằng trong phân chia ruộng đất vẫn còn tồn tại, khi một số xã chưa được phân phối đất đai đồng đều, trong khi không có cơ chế phân bố lại giữa các xã Bên cạnh đó, sự chênh lệch còn thể hiện rõ ở khả năng tiếp cận tín dụng, lĩnh vực này được xem là kém bình đẳng nhất so với đất đai và lao động.

Ngành nông nghiệp Việt Nam, mặc dù chỉ chiếm khoảng 11,88% GDP và đang giảm dần do quá trình công nghiệp hóa, vẫn giữ vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế Đáng chú ý, khu vực này không chỉ đóng góp gần 12% vào của cải đất nước mà còn tạo việc làm cho khoảng 42% lực lượng lao động, với gần 70% dân số vẫn sinh sống tại khu vực nông thôn.

Dân cư nông thôn Việt Nam chủ yếu là nông dân, với sản xuất quy mô nhỏ và trồng lúa là nguồn thu nhập chính cho khoảng 48% hộ gia đình Điều này cho thấy tầm quan trọng của việc sử dụng đất, đặc biệt là đất trồng lúa, đối với sinh kế của họ Quan hệ đất đai ở Việt Nam rất phức tạp và đa dạng, luôn thay

Các hộ nông dân ở Việt Nam đang trải qua sự phân hóa cả về thu nhập lẫn quy mô đất nông nghiệp trong quá trình phát triển sản xuất hàng hóa Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp và đất chuyên dùng, nhằm phát triển cơ sở hạ tầng và dịch vụ, đã dẫn đến sự gia tăng chênh lệch về đất đai giữa các nhóm nông dân Theo nghiên cứu của Nguyễn Xuân Nguyên (1995), mối quan hệ giữa đất đai và thu nhập diễn ra theo bốn xu hướng chính.

2 Báo cáo Tình hình kinh tế xã hội Quý IV và năm 2022 - Tổng cục Thống kê

Trong các vùng nông nghiệp thuần, thu nhập chủ yếu đến từ hoạt động nông nghiệp, cho thấy mối quan hệ tỷ lệ thuận giữa mức thu nhập và tỷ lệ đất bình quân.

Thứ hai, tại các vùng có ngành nghềpháttriển mạnh hoặc có cây trồng có giátrị thìthunhậpcủahộnôngdânkhônghoàntoànphụthuộcvàoquymôruộngđấtmàphụ thuộcvàomứcthunhậptừcáchoạtđộngngànhnghềphinôngnghiệpmanglại;

Tại các khu vực có điều kiện sản xuất nông nghiệp khó khăn, quy mô ruộng đất không có tác động lớn đến thu nhập, mặc dù diện tích đất nông nghiệp có thể khá lớn.

Thứ tư, một bộ phận nông dân còn rất ít ruộng đất, thậm chí không có đất. ĐiềuđánglưuýlàkhuynhhướngphânhóahộnôngdânởViệtNamdiễnravớitốcđộchậm hơn nhiều so với các nước trên thếgiới.

Xung đột trong quan hệ đất đai ngày càng phức tạp do khung pháp lý chưa hoàn thiện, thiếu minh bạch và trách nhiệm giải trình giữa các cấp, Nhà nước, người dân và doanh nghiệp Điều này dẫn đến nguy cơ xung đột, tranh chấp đất đai Hiệu quả sử dụng đất ở cả nông thôn và đô thị thấp, cản trở tăng trưởng và phát triển bền vững Thiếu cơ chế chia sẻ lợi ích từ đất tạo điều kiện cho đầu cơ, tham nhũng và gây bất bình trong nhân dân Các hạn chế chính của chính sách đất đai cần được xem xét và cải thiện.

(i) Chính sách đất đai thay đổi thường xuyên gây rất nhiều khó khăn cho việc triển khai tại các địaphương;

(ii) Thủ tục hành chính liên quan đến đất đai còn cồng kềnh và luôn là một trong số những nhóm thủ tục phức tạpnhất;

(iii) Chất lượng quy hoạch đất đai thấp, thiếu minh bạch, thay đổi thường xuyên, không thể hiện giá trị pháplý;

(iv) Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang phát triển công nghiệp, đô thị tràn lan nhưng hiệu quả sử dụngthấp;

(v) Đất nông nghiệp phân tán, manh mún, hiệu quả sử dụngthấp;

Quản lý đất đai lỏng lẻo không chỉ làm giảm hiệu quả sử dụng đất trong ngắn hạn mà còn gây ra những tác động tiêu cực đến môi trường trong dài hạn.

Nông dân thường gặp nhiều thiệt hại khi bị thu hồi đất, dẫn đến tình trạng khiếu kiện thường xuyên Họ không nhận được bù đắp thỏa đáng cho việc đảm bảo an ninh lương thực và các dịch vụ môi trường Xung đột đất đai gây bất lợi cho người dân tộc thiểu số và làm gia tăng bất ổn xã hội Ngoài ra, còn tồn tại tình trạng bất bình đẳng giới trong việc tiếp cận đất đai.

Các nghiên cứu về yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân.24 1 Yếu tố về điều kiện tự nhiên củasảnxuất

Vai trò của đất đai đối với sinh kế các hộ gia đình có sự khác biệt rõ rệt (Deininger, K và cộng sự, 2008) Nghiên cứu về các yếu tố ảnh hưởng đến thị trường mua bán và cho thuê đất ở nông thôn Việt Nam trong bối cảnh chuyển đổi kinh tế sang thị trường cho thấy, cả hai hình thức đều mang lại lợi nhuận cao hơn cho người sử dụng đất mới Tuy nhiên, thị trường cho thuê đất lại có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với người nghèo Việc đảm bảo quyền sử dụng đất không chỉ làm tăng cung trong thị trường cho thuê mà còn nhấn mạnh vai trò thiết yếu của chính phủ trong việc hỗ trợ hoạt động của thị trường đất đai nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế.

1.3 Các nghiên cứu về yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân

Hiểu rõ các yếu tố ảnh hưởng đến lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân là điều cần thiết cho cả nhà nghiên cứu và nhà hoạch định chính sách, đặc biệt trong bối cảnh an ninh lương thực toàn cầu đang được chú trọng Ở các nước đang phát triển, sản xuất nông nghiệp thường gắn liền với các hộ nông dân quy mô nhỏ, họ đối mặt với nhiều hạn chế về tài sản, đất đai cũng như điều kiện vật chất và kinh tế xã hội, ảnh hưởng đến quyết định sử dụng đất của họ.

Nhiều yếu tố tác động đến quyết định sử dụng đất của hộ nông dân khi áp dụng mô hình sinh kế bền vững, bao gồm điều kiện kinh tế, môi trường và xã hội Những yếu tố này không chỉ ảnh hưởng đến khả năng sản xuất mà còn quyết định sự bền vững trong việc phát triển nông nghiệp.

Đặc điểm của đất đai gắn liền với các yếu tố tự nhiên ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của hộ nông dân Do đất đai là nguồn lực tự nhiên khan hiếm, nông dân đã phát triển các chiến lược sử dụng đất phù hợp Nghiên cứu của Timothy Besley và Robin Burgess (1998) cho thấy nông dân thường thay đổi quyền sở hữu đất, áp dụng công nghệ mới, khai thác và canh tác ruộng bậc thang, sử dụng phân bón và đầu tư vào thủy lợi để thích ứng với môi trường Qua thời gian, quan hệ đất đai phát triển theo nhiều chiều hướng khác nhau tùy thuộc vào chế độ sở hữu Nếu không có sự can thiệp mạnh mẽ từ nhà nước, quan hệ đất đai cũ khó có thể thay đổi Cải cách ruộng đất được coi là trung tâm trong việc cải thiện quyền tài sản cho người nghèo, đồng thời xoá bỏ các trung gian và sửa đổi các điều khoản thuê mướn đất Nông dân nghèo thường không có đất và phải thuê đất để canh tác, dẫn đến sự phụ thuộc hoàn toàn vào chủ đất và thiếu quyền lựa chọn cây trồng.

Nguồn lực tự nhiên và biến đổi khí hậu ảnh hưởng lớn đến quyết định của hộ nông dân về việc có tiếp tục trồng lúa hay không Những thay đổi này cũng tác động đến năng suất lúa, khiến nông dân phải cân nhắc kỹ lưỡng trước khi duy trì diện tích đất trồng lúa.

Biến đổi khí hậu ảnh hưởng trực tiếp đến quyết định sử dụng đất của hộ nông dân, đặc biệt là những hộ nghèo, và gián tiếp tác động đến năng suất cây trồng qua việc tăng cường sử dụng nước tưới, lao động và phân bón Nông dân cần điều chỉnh việc sử dụng vật tư đầu vào để phù hợp với điều kiện mới Các biện pháp quản lý sản xuất nông nghiệp và đầu tư vào cơ sở hạ tầng nông thôn được coi là giải pháp nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu Nghiên cứu của Niklaus Lehmann và cộng sự (2013) cho thấy việc kết hợp mô hình biến đổi khí hậu, mô hình canh tác và mô hình tăng trưởng sinh học nông nghiệp giúp đánh giá tác động của rủi ro giá cả và biến đổi khí hậu đến quyết định sử dụng đất của nông dân tại Liên minh châu Âu Kết quả cho thấy biến đổi khí hậu làm tăng giá sản phẩm nông nghiệp, dẫn đến thay đổi quyết định sử dụng đất của nông dân để ứng phó với rủi ro lợi nhuận Tại Việt Nam, nghiên cứu của Mohamed Arouri và cộng sự (2015) chỉ ra rằng thiên tai, đặc biệt là hạn hán, ảnh hưởng nghiêm trọng đến thu nhập và phúc lợi của hộ nông dân, trong khi Steffen Lohmann và cộng sự (2015) nhấn mạnh rằng hạn hán có tác động đáng kể đến sản xuất lúa gạo, cây trồng chủ lực trong nền kinh tế xã hội của đất nước.

Năm 2015, nhiều nghiên cứu chỉ ra rằng sự thay đổi thời tiết đã khiến một bộ phận hộ nông dân chuyển hướng kinh tế, tập trung vào đa dạng hóa bằng cách chuyển từ hoạt động nông nghiệp sang các công việc phi nông nghiệp Những công việc này ít bị ảnh hưởng trực tiếp bởi biến đổi khí hậu, giúp nông dân tăng cường khả năng thích ứng và ổn định thu nhập.

Nhiều yếu tố vật chất kỹ thuật ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của hộ nông dân, bao gồm hệ thống máy móc và trang thiết bị như máy làm đất, máy kéo, máy bơm nước, máy phun thuốc trừ sâu, máy gặt đập liên hợp và phương tiện vận chuyển Hệ thống công trình thủy lợi đóng vai trò quan trọng trong sản xuất nông nghiệp, giúp nâng cao năng suất cây trồng, cải thiện khả năng tiêu thụ sản phẩm, cũng như tạo điều kiện thích ứng với biến đổi khí hậu tại các nước đang phát triển.

Các công trình thủy lợi đóng vai trò quan trọng trong sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là trong việc tưới tiêu cho các cây trồng như lúa gạo, cà phê, hạt tiêu, điều và mía, cũng như trong nuôi trồng thủy sản Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra tác động tích cực của tưới tiêu đến phúc lợi hộ gia đình, phân phối thu nhập, giảm nghèo, tích lũy tài sản và bảo hiểm phi chính thức Ngoài ra, các nghiên cứu cũng phân tích hiệu quả của các hệ thống thủy lợi, như sự thiếu hiệu quả và bất bình đẳng trong hệ thống do chính phủ cung cấp, và quyền tự chủ tài chính trong quản lý hệ thống thủy lợi.

Nghiên cứu của Zwarteveen (1996) về đầu tư công nghệ và quản trị, cùng với Trawick (2003) về mô hình quản lý thủy nông bản địa, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cấp quyền sử dụng nước cho phụ nữ và sự tham gia của cộng đồng địa phương trong quản lý thủy lợi (Theesfeld, 2004) Bardhan và cộng sự (2012) cho thấy đầu tư tư nhân vào hệ thống tưới tiêu quy mô nhỏ có thể nâng cao năng suất nông nghiệp, trong khi Suhardiman và Giordano (2014) nhấn mạnh vai trò của các tổ chức cung ứng dịch vụ thủy lợi trong việc thay đổi chính sách Ferguson (1992) phân tích sự bất bình đẳng trong phân bổ nước tại Philippines và chỉ ra rằng quản lý chính phủ thường không hiệu quả Svendsen (1993) cho thấy chuyển đổi sang tự chủ tài chính giúp cải thiện hiệu quả hoạt động của các công ty thủy nông Zwarteveen (1997) nhấn mạnh rằng chính sách tư nhân hóa cần chú trọng đến quyền lợi của phụ nữ để đạt được hiệu quả và công bằng Trawick (2003) đề xuất mô hình thủy nông tự quản tại địa phương như một giải pháp thay thế cho tư nhân hóa Theesfeld (2004) chỉ ra rằng quyền lực địa phương và niềm tin cộng đồng là yếu tố then chốt cho sự thành công trong quản lý thủy lợi Cuối cùng, Suhardiman và Giordano (2014) lập luận rằng sự can thiệp của chính phủ cần phải nhận thức đúng về vai trò của quan liêu trong cải cách chính sách thủy lợi.

Nội dung về thu nhập của hộ nông dân đã thu hút sự chú ý của nhiều học giả, trong đó Pensuk và cộng sự (2008) chỉ ra rằng thu nhập ảnh hưởng đến việc thay đổi sử dụng đất tại lưu vực sông Phatthalung, miền Nam Thái Lan Mặc dù nghề trồng lúa là nguồn sinh kế chính, nhiều hộ nông dân đang chuyển đổi sang trồng cây cao su do lợi nhuận cao hơn từ giá mủ cao su tăng Thay đổi này cũng phản ánh cách nông dân ứng phó với rủi ro thu nhập, như nghiên cứu của Dercon (1996) cho thấy, nông dân tại Tanzania thường chuyển sang trồng cây ít rủi ro hơn hoặc giữ tài sản thanh khoản cao hơn để đối phó với biến động thu nhập trong bối cảnh thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp bất ổn và thị trường tín dụng, bảo hiểm chưa phát triển.

Thu nhập từ các hoạt động phi nông nghiệp ảnh hưởng đến quyết định sử dụng đất của hộ nông dân, như được nghiên cứu bởi Sally P M và cộng sự (2007) Tại Việt Nam, nhiều hộ nông dân sở hữu đất đai dưới 1ha vẫn đối mặt với tình trạng nghèo, và khoảng cách giàu - nghèo, nông thôn - thành thị ngày càng gia tăng Mặc dù thu nhập từ phi nông nghiệp đang tăng, vẫn có nhiều nông dân phụ thuộc hoàn toàn vào nông nghiệp Tuy nhiên, họ có thể cải thiện thu nhập bằng cách đa dạng hóa sản xuất trồng trọt và chăn nuôi, giúp giảm thiểu rủi ro từ các cú sốc bên ngoài Quy mô và chất lượng đất đai, cùng với các yếu tố như tài sản, trình độ học vấn và lao động của hộ gia đình, cũng ảnh hưởng đáng kể đến thu nhập ròng từ nông nghiệp.

Giá trị đất đai và giá đầu ra của nông sản đều ảnh hưởng đến quyết định sử dụng đất của nông dân Nghiên cứu của Marcellus Caldas và cộng sự (2007) chỉ

Hầu hết các sinh kế của nông dân đều có liên quan tới đất đai, Frank Ellis

Hộ nông dân là những người gắn bó với đất đai, chủ yếu sử dụng lao động gia đình để canh tác và chịu ảnh hưởng bởi môi trường kinh tế và chính trị truyền thống, với khả năng tiếp cận thị trường hạn chế và không hoàn hảo Sự gia tăng dân số đang tạo áp lực lên đất nông nghiệp và đất rừng, dẫn đến giảm độ che phủ và ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường nếu không có biện pháp canh tác bền vững Nghiên cứu của Rosell (1999) cho thấy, trong 22 năm qua tại Nyambwani, diện tích đất canh tác tăng lên nhưng đồng thời diện tích rừng giảm, với quy mô trang trại bị sụt giảm, cho thấy áp lực lớn từ gia tăng dân số lên năng suất nông trại.

Các mô hình chính về sử dụng vốn con người trong phát triển sinh kế liên quan đến đất đai nông nghiệp bao gồm: (i) Mô hình sử dụng đất khi có đủ hoặc dư thừa lao động, và (ii) Mô hình sử dụng đất trong bối cảnh thiếu lao động.

Khoảng trống và những vấn đề đặt ra cần tiếp tụcnghiêncứu

Nhiều nghiên cứu trong và ngoài nước đã chỉ ra vai trò quan trọng của đất đai đối với sinh kế của hộ nông dân, đồng thời phân tích cách sử dụng đất của họ Các nghiên cứu này thường áp dụng khung sinh kế bền vững để làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến sinh kế và vấn đề đói nghèo Trong lĩnh vực nông nghiệp, mặc dù chỉ có một số nghiên cứu dựa trên khung sinh kế bền vững, nhưng chúng đã được điều chỉnh để đánh giá và so sánh các yếu tố ảnh hưởng đến quyết định sử dụng đất, cũng như lựa chọn cây trồng và đa dạng hóa sản xuất của nông dân.

Kết quả nghiên cứu cho thấy quyết định sử dụng đất của nông dân bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, bao gồm nền tảng sinh kế của hộ, kỳ vọng về cú sốc thời tiết, và điều kiện hạ tầng kinh tế kỹ thuật tại địa phương Đặc biệt, việc đa dạng hóa cây trồng được xem như một chiến lược hiệu quả để ứng phó với biến đổi khí hậu trong cộng đồng nông thôn Tuy nhiên, nghiên cứu cũng chỉ ra một số hạn chế cần được khắc phục.

Nghiên cứu chỉ tập trung vào việc xử lý dữ liệu của một tỉnh duy nhất tại Việt Nam và phân tích dữ liệu trong hai năm khảo sát, vì vậy việc khái quát kết quả nghiên cứu từ góc độ không gian và thời gian gặp nhiều hạn chế.

Sử dụng đất và đa dạng hóa cây trồng phụ thuộc vào đặc điểm chất lượng đất đai Tuy nhiên, nghiên cứu hiện tại thiếu thông tin đánh giá về các đặc điểm này Điều này cho thấy rằng chất lượng đất đai có thể ảnh hưởng đáng kể đến kết quả phân tích.

Vào thứ ba, một số biến độc lập được chọn có thể gặp phải vấn đề ngẫu nhiên, như việc sử dụng số lượng doanh nghiệp có hơn chín nhân viên trong xã để đại diện cho cơ hội việc làm phi nông nghiệp.

Mặc dù khung sinh kế bền vững chỉ ra mối tương tác giữa các chiến lược sinh kế và kết quả sinh kế, nghiên cứu vẫn chưa làm rõ mối liên kết giữa hai yếu tố này.

Vào thứ năm, nghiên cứu gặp giới hạn dữ liệu, không thể xác định quyết định lựa chọn sử dụng đất cho lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản Trong khi đó, lâm nghiệp và thủy sản ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trong sản xuất nông nghiệp, đóng vai trò quan trọng trong phát triển nông thôn và bền vững tại các nước đang phát triển.

Nghiên cứu này nhằm lấp đầy khoảng trống trong hiểu biết về sử dụng đất của hộ nông dân ở Việt Nam bằng cách áp dụng Khung sinh kế bền vững điều chỉnh cho phù hợp với thực trạng nông thôn Nghiên cứu bổ sung các biến độc lập, đặc biệt là cơ hội việc làm phi nông nghiệp, để phản ánh rõ hơn các yếu tố ảnh hưởng đến lựa chọn sử dụng đất Dữ liệu được thu thập qua 5 kỳ điều tra tại 12 tỉnh, cho phép ước lượng tác động của các yếu tố đến việc sử dụng đất và đa dạng hóa cây trồng Ngoài việc phân tích các yếu tố trong lĩnh vực trồng trọt, nghiên cứu còn mở rộng ra lĩnh vực lâm nghiệp, xem xét ảnh hưởng của vốn sinh kế, điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội, cũng như chất lượng đất đai đối với quyết định sử dụng đất và đa dạng hóa cây trồng của hộ nông dân.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI LỰA CHỌN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘNÔNGDÂN

Một sốkháiniệm

Theo Từ điển Oxford, đất được định nghĩa là phần diện tích bề mặt trái đất, có thể là một loại cụ thể hoặc được sử dụng cho mục đích nhất định, thường được hiểu là lãnh thổ Đất có nhiều loại khác nhau, bao gồm đất nông nghiệp, đất công nghiệp, và được phân loại theo địa hình như đất phẳng, đất dốc, hay đồi núi, cũng như theo chất lượng như đất màu mỡ và đất bạc màu Với sự phát triển của xã hội, nhận thức về đất của con người ngày càng phong phú và được xem xét từ nhiều góc độ khoa học khác nhau.

Tại Hội nghị quốc tế về môi trường ở Brazil năm 1993, các nhà khoa học đã thống nhất đưa ra định nghĩa về đất, cho rằng đất là một diện tích cụ thể trên bề mặt trái đất, bao gồm tất cả các thành phần của môi trường sinh thái như khí hậu, thổ nhưỡng, địa hình, mặt nước, các lớp trầm tích và khoáng sản trong lòng đất, cùng với động thực vật và hoạt động của con người Về khía cạnh kinh tế học, Các-Mác nhận định rằng đất là tài nguyên thiên nhiên quý giá, không chỉ được đánh giá qua diện tích và chất lượng mà còn bao gồm giá trị của các nguồn tài nguyên khác như nước, rừng và khoáng sản, cùng với hệ sinh thái.

Khi bàn về chức năng của đất, Nguyễn Hữu Ngữ (2010) đã tổng hợp thành 9 nhóm Đó là các chức năng:

(iv) Tàng trữ và cung cấp nguồnnước;

(vii) Bảo tồn bảo tàng lịchsử;

Đất không chỉ là một phần của bề mặt trái đất mà còn có vai trò và chức năng thay đổi theo sự phát triển kinh tế - xã hội Theo Bromley và cộng sự (2007), chức năng của đất được bộc lộ qua các giai đoạn lịch sử khác nhau, từ quá khứ đến hiện tại và tương lai Đất, như một sản phẩm tự nhiên, tồn tại độc lập với con người và được coi là "phòng thí nghiệm vĩ đại" cung cấp tư liệu lao động, theo quan điểm của Các-Mác Khi gắn liền với con người, đất trở thành tư liệu sản xuất đặc biệt, tham gia vào quá trình lao động và kết hợp với lao động sống và lao động quá khứ Đất không chỉ là đối tượng lao động mà còn là phương tiện lao động, đóng vai trò thiết yếu trong mọi ngành sản xuất và hoạt động của con người.

Trong giai đoạn đầu của quá trình phát triển xã hội, đất đai được coi là nguồn tài nguyên quan trọng cho sản xuất nông nghiệp nhằm đảm bảo nhu cầu lương thực Khi dân số còn ít và đất đai dồi dào, con người chỉ chú trọng vào giá trị sử dụng của đất, khai thác hơn là bảo vệ và nâng cao chất lượng đất Tuy nhiên, khi dân số gia tăng và nền kinh tế chuyển sang thị trường, đất trở thành tài sản quý giá, được định giá, trao đổi và sử dụng trong các giao dịch tài chính Vai trò tài sản tài chính của đất liên quan đến các khái niệm về địa tô do Ricardo đưa ra từ thế kỷ 19 và được Marx phát triển khi phân tích địa tô trong chủ nghĩa tư bản.

Trong xã hội công nghiệp hậu hiện đại ở các nước phát triển, giá trị môi trường và văn hóa của đất ngày càng được chú trọng Khi công nghiệp hóa và đô thị hóa đạt mức cao, dân cư tập trung ở các đô thị, nông nghiệp chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ trong GDP, xã hội chuyển hướng tới việc duy trì cảnh quan, môi trường sinh thái và văn hóa của đất nông nghiệp Nghiên cứu của Irwin, E G và cộng sự (2003); Nickerson (2005), Fleischer, A và cộng sự (2009) đã chỉ ra giá trị cảnh quan của đất và phương pháp ước lượng giá trị này Đất đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra và duy trì các dịch vụ công cộng như hạ tầng cơ sở, rừng bảo vệ nguồn nước, rừng ngập mặn ven biển, vùng nuôi trồng thủy sản, rừng, công viên và các khu bảo tồn Với vai trò cảnh quan, đất không chỉ phục vụ đô thị hóa mà còn trở thành nơi thưởng ngoạn chung, có giá trị tăng nhanh chóng.

Sử dụng đất là quá trình con người tác động vào đất đai để đạt được hiệu quả mong muốn, bao gồm các thỏa thuận và hoạt động liên quan đến một loại đất nhất định Điều này liên quan đến việc quản lý và biến đổi môi trường tự nhiên thành các khu vực xây dựng như khu định cư, cũng như môi trường bán tự nhiên như đồng ruộng, đồng cỏ và rừng được quản lý Theo mục đích sử dụng đất, có nhiều cách phân loại khác nhau.

(i) Sử dụng đất đai trên cơ sở sản xuất trực tiếp (như các hoạt động trồng trọt cây hàng năm, cây lâu năm, trồng rừng, đồng cỏ…);

(ii) Sử dụng đất đai trên cơ sở gián tiếp (như chăn nuôi, chếbiến…);

Sử dụng đất đai cho mục đích bảo vệ là rất quan trọng để chống lại suy thoái đất, xói mòn và nhiễm mặn Ngoài ra, việc này cũng góp phần vào bảo tồn đa dạng sinh học và bảo vệ các loài sinh vật, từ đó duy trì sự cân bằng của hệ sinh thái.

(iv)Sửdụngđấttheocácchứcnăngđặcbiệt(dulịchsinhthái,côngviên,xâydựng…)

Quyền sử dụng đất là một trong những quyền cơ bản của quyền sở hữu đất đai, cho phép khai thác các thuộc tính hữu ích của đất để phục vụ cho các mục tiêu cụ thể của cá nhân, tổ chức, cộng đồng hoặc nhà nước Tại Việt Nam, theo Hiến pháp 2013 và Luật Đất đai 2013, đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân do Nhà nước làm đại diện Nhà nước thực hiện việc trao quyền sử dụng đất cho người dân thông qua hình thức giao đất hoặc cho thuê đất Luật Đất đai cũng quy định các quyền của người sử dụng đất như chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp, và góp vốn quyền sử dụng đất (Điều 167 Luật Đất đai 2013).

Lựa chọn, theo từ điển Latin "optio", là quá trình phân tích các yếu tố trước khi đưa ra quyết định Để giải quyết vấn đề, người ta có thể áp dụng nhiều phương thức khác nhau tùy thuộc vào các yếu tố tác động Đối với cá nhân, lựa chọn có thể liên quan đến việc mua sắm, địa điểm và thời gian du lịch Trong lĩnh vực kinh tế, lựa chọn bao gồm việc xác định lĩnh vực đầu tư, phương hướng sản xuất kinh doanh, sử dụng tài sản vào sản xuất, và cả việc chọn thời điểm cũng như đối tác bán hàng.

Trong từ điển.com, "lựa chọn" được định nghĩa là việc chọn một trong nhiều cái cùng loại, chẳng hạn như phương án trả lời trong bài thi, phương án kinh doanh, đối tác mua hàng, hay phương án sản xuất Khái niệm này mặc dù không trực tiếp nhắc đến quá trình phân tích để đưa ra quyết định, nhưng ngụ ý rằng

Để lựa chọn đúng và hợp lý, cần phân tích các yếu tố liên quan đến lĩnh vực hoặc vấn đề cụ thể Các yếu tố ảnh hưởng và phương án lựa chọn có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Chẳng hạn, mối quan hệ giữa việc lựa chọn các yếu tố đầu tư vào một ngành hay hoạt động sản xuất kinh doanh sẽ ảnh hưởng đến kết quả đầu tư, như sản lượng Điều này thể hiện qua mối tương quan giữa sản lượng với các yếu tố đầu vào, nhằm đạt được mục tiêu lợi nhuận tối đa hoặc chi phí sản xuất tối thiểu.

Lý thuyết lựa chọn kinh tế tập trung vào khái niệm "hữu dụng", được định nghĩa là mức độ thỏa mãn từ các lựa chọn thay thế Các nhà kinh tế cho rằng khi đối diện với nhiều hàng hóa thay thế, cá nhân luôn chọn lựa hàng hóa mang lại hữu dụng cao nhất Do đó, khi đưa ra quyết định lựa chọn, cần dựa vào các lý thuyết làm nền tảng cho sự lựa chọn đó.

Lựa chọn là quá trình phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế và xã hội nhằm đưa ra quyết định cho các hoạt động cụ thể, từ đó đạt được hiệu quả tối ưu và mong muốn.

Lựa chọn là một hoạt động thiết yếu trong mọi lĩnh vực kinh tế và xã hội, đặc biệt là trong việc sử dụng đất của hộ nông dân Khái niệm lựa chọn bao gồm ba vấn đề chính: Thứ nhất, lựa chọn cái gì? Thứ hai, lựa chọn dựa trên cơ sở nào? Cuối cùng, lựa chọn nhằm mục đích gì?

Ai, chủ thể nào nắm quyền lựachọn?.

Lựa chọn sử dụng đất là một khái niệm quan trọng trong hoạt động kinh tế, liên quan đến việc đưa ra quyết định trong nhiều lĩnh vực khác nhau Đây không chỉ là một loại hình lựa chọn cụ thể, mà còn phản ánh cả nội hàm của sự lựa chọn chung Điểm khác biệt của lựa chọn sử dụng đất so với các loại lựa chọn khác nằm ở mục đích sử dụng đất, thể hiện sự quan trọng của quyết định này trong phát triển kinh tế và xã hội.

Các yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất của hộnôngdân

Yếu tố ảnh hưởng đề cập đến mối quan hệ giữa một vấn đề và các yếu tố khác xung quanh nó Triết học duy vật biện chứng nhấn mạnh nguyên lý về sự liên hệ phổ quát giữa các sự vật và hiện tượng trong thế giới.

Nguyên lý về mối liên hệ phổ biến nhấn mạnh rằng mọi sự vật và hiện tượng đều tồn tại trong mối quan hệ và ràng buộc lẫn nhau Mỗi đối tượng đều có liên hệ trực tiếp với các sự vật và hiện tượng khác, cho thấy không có yếu tố nào tồn tại độc lập Điều này cho phép chúng ta khám phá và nhận diện các mối quan hệ giữa các đối tượng trong thế giới xung quanh.

Yếu tố ảnh hưởng là thuật ngữ chỉ tập hợp các sự vật, hiện tượng và điều kiện tác động đến các sự vật, hiện tượng khác Nó thể hiện sự tương tác giữa các sự vật và hiện tượng, phản ánh hiện tượng phổ biến trong thế giới khách quan khi so sánh một sự vật, hiện tượng này với những sự vật, hiện tượng khác.

Yếu tố ảnh hưởng đến lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân bao gồm các sự vật, hiện tượng và điều kiện tác động đến quá trình ra quyết định Mục tiêu là đảm bảo sử dụng đất hợp lý, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của các thành viên trong hộ, đồng thời phát triển nông nghiệp bền vững Việc xem xét các yếu tố này bao gồm xác định số lượng, chiều và mức độ ảnh hưởng của chúng đến lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân.

2.3.2.1 Cácyếutố ởcấpđộ hộgiađình Đây là các yếu tố thuộc về nền tảng sinh kế của hộ, các nhóm yếu tố ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất gồm:

Các yếu tố tự nhiên ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp của hộ nông dân bao gồm thời tiết, khí hậu, và trạng thái tự nhiên của đất như địa hình và chất lượng đất Diện tích đất nông nghiệp của hộ, bao gồm cả đất sở hữu, đất thuê/mượn, và đất cho thuê, cũng đóng vai trò quan trọng Vị trí đất, thể hiện qua khoảng cách từ nhà ở, cùng với độ màu mỡ và tình trạng thủy lợi hóa của đất, là những yếu tố quyết định Thêm vào đó, tình trạng các công trình bảo vệ đất và nguồn nước, cũng như các yếu tố xã hội liên quan đến quyền sử dụng đất, góp phần tạo nên lợi thế trong việc sử dụng đất hiệu quả.

Các yếu tố về điều kiện vật chất - kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp của hộ nông dân bao gồm số lượng máy móc được trang bị như máy kéo, máy phun thuốc trừ sâu, máy thu hoạch và phương tiện vận chuyển, bảo quản nông sản Những điều kiện này hỗ trợ quá trình sản xuất nông nghiệp diễn ra thuận lợi, nâng cao năng suất lao động, giảm giá thành sản xuất và cải thiện hiệu quả cũng như năng lực cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường.

Các yếu tố nguồn nhân lực của hộ nông dân bao gồm số lượng nhân khẩu, giới tính chủ hộ, số người trong độ tuổi lao động, và số người có khả năng lao động, cả trong nông nghiệp và các hoạt động phi nông nghiệp Trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật của các thành viên trong gia đình cũng đóng vai trò quan trọng Những yếu tố này quyết định khả năng bố trí lao động cho phát triển sản xuất nông nghiệp và các hoạt động phi nông nghiệp khác.

Các yếu tố thị trường, bao gồm nhu cầu đầu vào cho sản xuất và thị trường tiêu thụ nông sản, quyết định loại sản phẩm và quy mô sản xuất của hộ nông dân Điều này đảm bảo rằng hàng hóa sản xuất ra có thị trường tiêu thụ, dẫn dắt quá trình sản xuất và định hướng tổ chức sản xuất, đồng thời huy động nguồn lực, bao gồm cả đất đai, vào sản xuất.

Hỗ trợ từ bên ngoài, bao gồm chính sách và chương trình của nhà nước, đóng vai trò quan trọng trong việc giúp hộ nông dân đối phó với rủi ro Ngoài ra, sự hỗ trợ từ người thân và các mối quan hệ xã hội như họ hàng và bạn bè cũng góp phần quan trọng Tham gia vào các tổ chức chính trị xã hội địa phương và niềm tin của hộ nông dân vào các vấn đề kinh tế xã hội cũng ảnh hưởng đến quyết định sử dụng đất của họ.

2.3.2.2 Các yếu tố ở cấp độxã

Các yếu tố về điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội ở cấp xã, gần gũi với hộ nông dân, đóng vai trò quan trọng trong việc ảnh hưởng đến lựa chọn sử dụng đất của họ Những đặc điểm bên ngoài này không chỉ tác động đến quyết định canh tác mà còn định hình cách thức phát triển nông nghiệp tại địa phương.

Các yếu tố điều kiện tự nhiên của đất đai bao gồm diện tích các loại đất có sẵn tại địa phương, phân bổ đất nông nghiệp cho hộ nông dân và các đối tượng sử dụng đất khác, cùng với quy mô và tình trạng sử dụng đất nông nghiệp ở cấp xã.

- Các yếu tố liên quan tới vị trí địa lý và khoảng cách tới các trung tâm kinh tế, xã hội của địaphương.

Các yếu tố kết cấu hạ tầng đóng vai trò quan trọng trong việc phục vụ sản xuất và đời sống tại địa phương, bao gồm hệ thống đường giao thông liên xã và liên huyện, cung cấp khả năng kết nối thuận lợi Ngoài ra, hệ thống điện, thủy lợi, và giao thông nội đồng cũng góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất Các cơ sở như trường học, trạm y tế, nhà văn hóa, thể thao và trung tâm bưu chính xã là những yếu tố thiết yếu giúp cải thiện chất lượng cuộc sống và phát triển cộng đồng.

- Các yếu tố về tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản như y tế, giáo dục, thông tin, truyền thông, văn hóa - xã hội của người dân trongxã.

Sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ tại địa phương, cùng với việc hình thành các làng nghề và hoạt động phi nông nghiệp của hộ nông dân, đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra cơ hội việc làm phi nông nghiệp Những yếu tố này không chỉ giúp tăng cường khả năng tiếp cận việc làm mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế bền vững của cộng đồng.

Thời tiết, khí hậu và thiên tai, cùng với sự bùng phát của dịch bệnh trong những năm gần đây, đã tác động mạnh mẽ đến sản xuất và đời sống của người dân tại địa phương.

- Các yếu tố về môi trường chính sách, thể chế đối với chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp và công nghiệp hóa nôngthôn.

2.3.2.3 Các yếu tố về đặc điểm của mảnh đất (chất lượng đấtđai)

Ảnh hưởng và đánh giá ảnh hưởng của các yếu tố tới lựa chọn sử dụng đất của hộnôngdân

đất của hộ nông dân

Mối quan hệ giữa lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân và các yếu tố liên quan chịu ảnh hưởng từ nhiều chiều và mức độ khác nhau Sự tác động của các yếu tố này thay đổi theo thời gian và tình trạng cụ thể, cho thấy rằng quy mô và tính chất của mối quan hệ này có vai trò quan trọng trong quá trình sử dụng đất của hộ nông dân.

Điều kiện tự nhiên có ảnh hưởng mạnh mẽ đến hoạt động nông nghiệp, do nông nghiệp diễn ra trên diện tích rộng lớn và chủ yếu ngoài trời, nên nó chịu tác động trực tiếp từ các yếu tố tự nhiên.

Các yếu tố tự nhiên đóng vai trò quan trọng trong việc lựa chọn sử dụng đất, vì chúng thường khó thay đổi và ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của cây trồng, vật nuôi Câu nói “đất nào, cây ấy” phản ánh rõ ràng mối liên hệ giữa điều kiện tự nhiên và tính chất của đất, cho thấy sự phụ thuộc của việc sử dụng đất vào trạng thái tự nhiên của nó Sự biến động của các yếu tố này thường khó dự đoán, do đó cần có thông tin hệ thống và phương pháp dự đoán tin cậy Khi lựa chọn sử dụng đất, việc xem xét và đánh giá các điều kiện tự nhiên là rất quan trọng để đảm bảo sự lựa chọn phù hợp với từng trạng thái biến động của các yếu tố đó.

Các yếu tố vật chất và kỹ thuật, bao gồm vốn và tài chính của hộ nông dân, có ảnh hưởng lớn đến việc lựa chọn và khai thác đất trong sản xuất nông nghiệp Việc cải biến các yếu tố này thường dễ dàng hơn so với điều kiện tự nhiên Những yếu tố này không chỉ quyết định cách sử dụng đất mà còn ảnh hưởng đến việc thực hiện các quyết định liên quan Do đó, cần có giải pháp để tạo ra sự tương đồng giữa các yếu tố này và điều kiện tự nhiên, nhằm tối ưu hóa việc khai thác tài nguyên thiên nhiên theo hướng tích cực nhất.

Các yếu tố ở cấp xã, bao gồm đặc điểm tự nhiên và kinh tế xã hội, có ảnh hưởng trực tiếp hơn đến lựa chọn đất của hộ nông dân so với các cấp độ quốc gia, huyện, tỉnh Do đó, mức độ tác động của những yếu tố này đến việc sử dụng đất của hộ nông dân sẽ rõ ràng hơn, yêu cầu phải được xem xét một cách cặn kẽ hơn.

Các yếu tố về đặc điểm của mảnh đất ảnh hưởng đến quá trình tính toán chi tiết các phương án sử dụng đất trên cả phương diện kinh tế, tổ chức và kỹ thuật Những yếu tố này liên quan đến đặc điểm tự nhiên của đất, thể hiện sự bền vững cao Do đó, cần chú ý đến các yếu tố này khi phân tích để có sự lựa chọn sử dụng đất hợp lý và hiệu quả.

2.4.2 Đánhgiá ảnhhưởngcủa cácyếutốtới lựachọnsửdụngđấtcủahộnôngdân qua môhình nghiên cứu địnhlượng

2.4.2.1 Xác định biến số phụthuộc

Luận án áp dụng hai mô hình hồi quy kinh tế lượng để xác định và phân tích ảnh hưởng của các yếu tố đến việc sử dụng đất cho các loại cây trồng của hộ nông dân Cụ thể, nghiên cứu tập trung vào (a) tỷ lệ phân bổ đất đai cho các mục đích khác nhau và (b) sự đa dạng hóa cây trồng trong nông nghiệp Hai yếu tố này được coi là các biến phụ thuộc trong mô hình nghiên cứu.

Trong mô hình hồi quy đầu tiên, tổng diện tích đất nông nghiệp của hộ gia đình được phân chia thành bốn loại đất khác nhau, bao gồm đất trồng cây hàng năm, cây lâu năm, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản.

Cây trồng hàng năm bao gồm nhiều loại thực phẩm như lúa, ngô, khoai tây, khoai lang, lạc, sắn, đậu nành và các loại rau như tỏi, hành tây, bí ngô, bắp cải và dưa chuột.

Cây lâu năm bao gồm các loại cây ăn quả như mít, dừa, vải và xoài, cũng như cây công nghiệp lâu năm như cà phê, chè, ca cao, điều, mía, tiêu và cao su Đất lâm nghiệp được chia thành rừng và đất rừng, bao gồm các loại như đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng và đất rừng sản xuất.

Sử dụng mặt nước cho nuôi trồng thủy sản như ao/đầm nuôi thả cá/tôm và các loại thủy sản nuôi trồng khác.

Lúa là cây trồng chủ yếu của nông dân Việt Nam, vì vậy trong Luận án này, đất trồng cây hàng năm được phân chia thành hai loại: đất trồng lúa và đất trồng các loại cây hàng năm khác.

Trong phân tích này, ở cấp độ hộ nông dân, có năm mục đích sử dụng đất được xem xét, bao gồm: lúa, cây trồng hàng năm khác, cây lâu năm, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản Tỷ lệ đất cho từng loại hình sử dụng này được tính theo phần trăm (%) trong tổng diện tích đất nông nghiệp của hộ nông dân và đóng vai trò là các biến phụ thuộc trong mô hình hồi quy đầu tiên.

Việc phân chia năm loại hình sử dụng đất cho thấy rõ các hoạt động canh tác của nông dân trong khu vực nghiên cứu Đầu tiên, lúa được xác định là lương thực chính Thứ hai, các cây trồng hàng năm khác đang dần trở thành nguồn thu nhập quan trọng Thứ ba, cây lâu năm được xem như một hình thức đầu tư dài hạn Thứ tư, lâm nghiệp đóng vai trò quan trọng trong phát triển bền vững Cuối cùng, nuôi trồng thủy sản, bao gồm cá, tôm và các loại hải sản khác, đang ngày càng trở thành nguồn thu nhập thiết yếu cho hộ nông dân.

Nhóm mô hình hồi quy thứ hai được áp dụng để phân tích ảnh hưởng của các yếu tố đến đa dạng hóa cây trồng của hộ nông dân Chiến lược đa dạng hóa cây trồng được đo lường thông qua hai chỉ số chính: chỉ số đa dạng hóa đất đai và chỉ số đa dạng hóa thu nhập Để thể hiện mức độ đa dạng hóa, chỉ số đa dạng hóa Simpson (SID) được sử dụng, theo nghiên cứu của Minot (2006) và Baird và Gray (2014).

SIDit là chỉ số đo lường sự đa dạng hóa cây trồng của hộ gia đình trong năm Pit thể hiện tỷ lệ diện tích đất dành cho cây trồng hoặc tỷ lệ phần thu nhập từ cây trồng trong tổng diện tích đất nông nghiệp hoặc tổng thu nhập thuần của hộ gia đình trong năm.

THỰC TRẠNG LỰA CHỌN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ NÔNG DÂN ỞVIỆTNAM

Đất nông nghiệp của hộnôngdân

Đất nông nghiệp là loại đất được sử dụng cho mục đích nông nghiệp, bao gồm trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp và thủy sản Theo phân loại đất đai hiện hành tại Việt Nam, đất nông nghiệp được chia thành nhiều loại: đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và các loại đất nông nghiệp khác Đất sản xuất nông nghiệp được phân thành đất trồng cây hàng năm và đất trồng cây lâu năm Đất trồng cây hàng năm bao gồm đất trồng lúa và các loại cây hàng năm khác, trong khi đất trồng cây lâu năm được chia thành đất trồng cây công nghiệp lâu năm, cây ăn quả và cây lâu năm khác Đất lâm nghiệp được phân loại thành đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng, trong khi đất nuôi trồng thủy sản bao gồm các loại nước lợ, mặn và ngọt.

Việt Nam xếp thứ 57 thế giới về diện tích đất nông nghiệp, trong khi dân cư nông thôn đứng thứ 8, dẫn đến bình quân diện tích đất nông nghiệp đầu người rất thấp, chỉ đứng thứ 164 Hộ gia đình là đơn vị kinh tế chủ yếu trong sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản, nhưng số lượng hộ đang có xu hướng giảm Theo Điều tra nông thôn, nông nghiệp giữa kỳ năm 2020, số lượng hộ giảm từ 9,28 triệu hộ năm 2016 xuống gần 9,11 triệu hộ vào năm 2020, tương ứng với mức giảm 1,9% Mặc dù số lượng hộ giảm, diện tích đất nông nghiệp bình quân/hộ lại tăng từ 4.607 m²/hộ năm 2016 lên 5.673 m²/hộ năm 2020, tăng 23,1%.

Theo Điều 10 Luật Đất đai 2013, nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất sau: đất trồng cây hàng năm (bao gồm đất trồng lúa và cây hàng năm khác), đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, và các loại đất nông nghiệp khác Các loại đất nông nghiệp khác này bao gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các công trình phục vụ trồng trọt, chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm, đất cho mục đích học tập và nghiên cứu thí nghiệm, cũng như đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh.

Linear (Đất nông nghiệp) Đất nông nghiệp

Diện tích đất nông nghiệp đã tăng lên 15.500.000 ha, với số thửa và diện tích bình quân mỗi thửa cũng gia tăng Cụ thể, số thửa đất sản xuất nông nghiệp bình quân mỗi hộ tăng từ 2,5 thửa năm 2016 lên 2,8 thửa năm 2020, trong khi diện tích bình quân mỗi thửa tăng từ 1.843 m² lên 2.026 m² trong cùng kỳ Sự mở rộng quy mô đất đai và diện tích bình quân thửa đất giúp các hộ nông dân phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, nâng cao cả số lượng và chất lượng nông, lâm, thủy sản để cung cấp cho thị trường tiêu dùng trong nước và xuất khẩu.

Hình 3.1: Biến động diện tích đất nông nghiệp của hộ nông dân

Nguồn: Tính toán từ số liệu của Bộ Tài nguyên và Môitrường

Theo thống kê của Bộ Tài nguyên và Môi trường, tính đến đầu năm 2022, cả nước có 27.994.319 ha đất nông nghiệp, trong đó hộ gia đình cá nhân sử dụng 14.981.756 ha, chiếm 53,5% tổng diện tích Số diện tích còn lại được quản lý bởi các tổ chức công lập, kinh tế, cơ quan nhà nước và UBND xã Từ 2010 đến 2021, diện tích đất nông nghiệp của hộ nông dân đã tăng hơn 1,06 triệu ha, từ 13,92 triệu ha lên 14,98 triệu ha, tương ứng với tốc độ tăng gần 0,9% mỗi năm Trong giai đoạn 2010 đến 2013, diện tích đất nông nghiệp của hộ gia đình tăng nhẹ từ 13,92 triệu ha lên mức cao hơn.

Diện tích đất nông nghiệp của hộ nông dân đã tăng mạnh vào năm 2014, đạt 15,02 triệu ha, tăng gần 1 triệu ha so với 14,12 triệu ha Tuy nhiên, từ năm 2014 đến 2021, diện tích này duy trì ở mức dưới 15 triệu ha và có xu hướng giảm Đây là xu hướng chung trong quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa, khi mà đất đai ngày càng bị thu hẹp.

Từ năm 2010 đến 2021, các loại đất như đất sản xuất nông nghiệp, đất làm muối, đất lâm nghiệp, đất nông nghiệp khác và đất nuôi trồng thủy sản đã được chuyển đổi mục đích sử dụng để phục vụ cho mục tiêu phát triển của đất nước.

Biến động về cơ cấu các loại đất nông nghiệp của hộ nông dân trong giai đoạn từ 2010 đến 2021 được trình bày trong Hình 3.2 sau đây: Đơn vị: %

Hình 3.2: Cơ cấu đất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản của hộ nông dân

Nguồn: Tính toán từ số liệu của Bộ Tài nguyên và Môitrường

Trong cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp của hộ nông dân, đất sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhất, tăng từ 9,06 triệu ha (65,1%) năm 2010 lên 10,52 triệu ha (70,2%) năm 2021 Ngược lại, đất lâm nghiệp giảm từ 4,27 triệu ha (30,7%) xuống còn gần 3,74 triệu ha (24,9%) trong cùng kỳ Đất nuôi trồng thủy sản cũng tăng từ 4,1% lên 4,6%, cho thấy sự chuyển dịch trong cơ cấu đất nông nghiệp của hộ trong giai đoạn 2010-2021.

Từ 5 đến dưới 10 ha Từ 10 ha trở lên tỷ trọng thấp và ít có sự biến động, duy trì trong khoảng 0,1% đến 0,2% trong tổng diện tích đất nông nghiệp cảnước.

Cơ cấu hộ nông dân theo quy mô sử dụng đất nông nghiệp được trình bày tại Hình 3.3 sau đây: Đơn vị: %

Hình 3.3: Cơ cấu hộ nông dân theo quy mô sử dụng đất nông nghiệp

Nguồn: Tính toán từ số liệu của Tổng cục Thống kê

Quy mô sử dụng đất nông nghiệp của các hộ gia đình hiện nay chủ yếu là nhỏ, với 77,2% hộ sử dụng dưới 1 ha, trong đó 36% hộ có diện tích dưới 0,2 ha Khoảng 20,6% hộ sử dụng từ 1-5 ha, với hơn một nửa trong số đó sử dụng từ 1-2 ha Chỉ có 2,3% hộ sở hữu trên 5 ha đất nông nghiệp, và số hộ sử dụng trên 10 ha chỉ chiếm 0,6% tổng số hộ nông dân.

Diện tích đất nông nghiệp của hộ gia đình thường nhỏ và manh mún, với nhiều mảnh đất đang được sử dụng Điều này là hệ quả của việc giao đất nhằm đảm bảo tính công bằng tại các địa phương Tuy nhiên, tình trạng manh mún đang dần được cải thiện nhờ vào việc dồn điền đổi thửa và sự phát triển của thị trường quyền sử dụng đất ở nông thôn trong thời gian qua.

Mảnh đất cây hàng năm

Hình 3.4: Bình quân số mảnh đất của hộ nông dân

Nguồn: Tính toán từ số liệu Điều tra tiếp cận nguồnlực hộ gia đình nông thôn2008-2016

Theo kết quả điều tra Tiếp cận nguồn lực hộ gia đình nông thôn từ 2008 đến

Từ năm 2008 đến 2016, số lượng mảnh đất nông nghiệp bình quân giảm từ 5,5 mảnh/hộ xuống còn 4,4 mảnh/hộ, trong đó mảnh đất trồng cây hàng năm giảm từ 3,9 mảnh xuống 2,9 mảnh Sự giảm này đã tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nông dân trong canh tác, đồng thời thúc đẩy việc ứng dụng máy móc và cơ khí hóa sản xuất, nâng cao hiệu quả canh tác nông nghiệp.

Theo hình thức sử dụng đất, hơn 85% diện tích đất nông nghiệp của hộ gia đình là đất được giao, trong khi khoảng 8% là đất thuê hoặc mượn từ người khác, bao gồm cả đất công Đáng chú ý, tỷ lệ diện tích đất nông nghiệp được cho thuê hoặc cho mượn cũng tăng từ 4% lên 8,2% trong giai đoạn 2008-2016.

Bảng 3.1: Nguồn gốc mảnh đất của hộ nông dân Đơn vị:%

Từ năm 2008 đến 2016, tỷ lệ đất do nhà nước hoặc xã cấp đã giảm từ 56,2% xuống 52,1% Đất từ chương trình hoặc dự án giữ mức ổn định thấp, chỉ dao động quanh 0,2% Diện tích đất thừa kế từ gia đình chủ hộ có xu hướng tăng nhẹ, từ 13,3% lên 14,1% Đất thừa kế từ gia đình vợ/chồng chủ hộ cũng tương đối ổn định, duy trì khoảng 4,5% Tỷ lệ đất tự mua tăng từ 8,4% lên 10,3%, trong khi đất khai hoang tăng từ 11,8% lên 12,6% Đất đổi bằng mảnh đất khác có sự biến động nhẹ, còn đất thuê hoặc mượn giảm từ 6,5% xuống 5,0% Đất đấu thầu và đất mua bằng tiền do người thân gửi về đều có tỷ lệ rất thấp và không đáng kể.

Phần lớn đất đai của hộ nông dân hiện nay là do Nhà nước giao, phản ánh chính sách giao đất ổn định lâu dài Tuy nhiên, giao dịch đất đai ngày càng phổ biến, với tỷ lệ đất thừa kế, mua bán và cho tặng ngày càng tăng Đặc biệt, tỷ lệ đất khai hoang đã vượt 10%, cho thấy nông dân, nhất là ở vùng đất tiềm năng, đang mở rộng diện tích đất phục vụ nông nghiệp Tỷ lệ đất thuê/mượn duy trì ổn định ở mức 5-6%, cho thấy thị trường này chưa phát triển mạnh và cần cải thiện điều kiện thuận lợi Tỷ lệ đất đổi bằng đất khác còn thấp, dưới 1%, cho thấy hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa còn hạn chế.

Bảng 3.2: Tình trạng sử dụng đất của hộ nông dân Đơn vị:%

Tỷ lệ mảnh đất bị bỏ hoang 7,43 4,91 11,10 8,07 6,83

Tỷ lệ mảnh đất có sổ đỏ bị bỏ hoang 6,31 7,37 14,31 14,76 12,89

Tỷ lệ mảnh đất thế chấp 18,02 15,48 16,56 24,14 15,25

Tỷ lệ mảnh đất thế chấp có sổ đỏ 17,71 15,08 16,38 23,80 14,66

Lựa chọn sử dụng đất sản xuấtnôngnghiệp

Đến đầu năm 2022, tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp của Việt Nam đạt hơn 11,69 triệu ha, trong đó hộ nông dân sử dụng gần 10,52 triệu ha, chiếm 89,9% tổng diện tích Phần diện tích còn lại 10,1% được các tổ chức và cá nhân khác sử dụng Điều này cho thấy rằng hầu hết đất sản xuất nông nghiệp tại Việt Nam hiện đang thuộc về các hộ nông dân.

Diễn biến đất sản xuất nông nghiệp của hộ nông dân từ 2010 đến nay được trình bày trong Hình 3.5 sau: Đơn vị: ha

Hình 3.5: Diện tích đất sản xuất nông nghiệp của hộ nông dân

Từ số liệu của Bộ Tài nguyên và Môi trường, diện tích đất sản xuất nông nghiệp của hộ nông dân đã tăng trên 1,4 triệu ha trong giai đoạn 2010-2021, từ 9,1 triệu ha năm 2010 lên 10,5 triệu ha năm 2021, với tốc độ tăng bình quân 1,6%/năm Trong đó, diện tích đất trồng cây lâu năm tăng nhanh hơn, đạt gần 1,2 triệu ha, từ 3 triệu ha lên gần 4,2 triệu ha, tương ứng với tốc độ tăng bình quân 3,7%/năm Đồng thời, diện tích đất trồng cây hàng năm cũng có sự gia tăng.

Diện tích đất sản xuất nông nghiệp đã tăng từ 6 triệu ha lên 6,32 triệu ha, tương ứng với tốc độ tăng bình quân 0,6% mỗi năm Tuy nhiên, biến động diện tích đất nông nghiệp vẫn đang diễn ra.

Linear (Đất trồng cây hàng năm) Đất trồng lúa Đất trồng cây hàng năm Đất trồng cây hàng năm khác

Trong giai đoạn 2010-2013, diện tích đất sản xuất nông nghiệp duy trì ổn định trên 9 triệu ha, với đất trồng cây hàng năm giảm nhẹ 5.000 ha nhưng vẫn trên 6 triệu ha, trong khi đất trồng cây lâu năm tăng 78.000 ha, đạt 3,13 triệu ha Từ 2014-2021, diện tích đất sản xuất nông nghiệp của hộ nông dân tăng mạnh gần 1,2 triệu ha, trong đó đất trồng cây lâu năm tăng 678.000 ha và đất trồng cây hàng năm tăng 503.000 ha Giai đoạn 2014-2018, diện tích đất sản xuất nông nghiệp luôn trên 10,3 triệu ha, đạt gần 10,6 triệu ha vào năm 2019 trước khi giảm xuống 10,5 triệu ha vào năm 2021.

Hình 3.6: Diện tích đất trồng cây hàng năm của hộ nông dân

Theo số liệu từ Bộ Tài nguyên và Môi trường, diện tích đất trồng cây hàng năm có xu hướng tăng nhẹ từ năm 2010 đến 2021, với đỉnh điểm đạt 6,5 triệu ha vào năm 2014 Tuy nhiên, sau đó, diện tích này đã giảm liên tục trong bốn năm, xuống còn 6,32 triệu ha vào năm 2021 Trong khi đó, diện tích đất trồng lúa lại có xu hướng giảm, từ 3,94 triệu ha năm 2010 xuống còn 3,79 triệu ha năm 2021, trong khi diện tích đất trồng cây hàng năm khác lại tăng lên.

Linear (Đất trồng cây lâu năm) Đất trồng cây lâu năm

Từ năm 2010 đến 2021, diện tích đất chuyên trồng lúa nước giảm 101 ngàn ha, từ 3,16 triệu ha xuống còn 3,06 triệu ha, với tỷ lệ giảm bình quân 0,4%/năm Ngược lại, diện tích đất trồng cây hàng năm khác ngoài lúa tăng mạnh, đạt 2,53 triệu ha vào năm 2021, tăng 501 ngàn ha so với năm 2010, tương đương 2,2%/năm Mặc dù diện tích đất bằng trồng cây hàng năm khác giảm 43 ngàn ha, nhưng diện tích đất nương rẫy trồng cây hàng năm lại tăng đáng kể lên 547 ngàn ha, với tỷ lệ tăng bình quân lên tới 4,7%/năm.

Hình 3.7: Diện tích đất trồng cây lâu năm của hộ nông dân

Nguồn: Tính toán từ số liệu của Bộ Tài nguyên và Môitrường

Diện tích đất trồng cây lâu năm của nông dân tăng từ 3,05 triệu ha năm 2010 lên gần 4,2 triệu ha năm 2021, với mức tăng bình quân hàng năm đạt 3,6% Giai đoạn 2010-2013, diện tích tăng nhẹ từ 3,05 triệu ha lên 3,13 triệu ha Tuy nhiên, từ năm 2014 đến 2021, diện tích đất trồng cây lâu năm có sự bứt phá mạnh mẽ, đạt trên 3,8 triệu ha vào năm 2014 và duy trì trên mức này trong những năm tiếp theo.

Từ năm 2010 đến 2021, diện tích đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác có sự biến động, trong đó đất trồng cây lâu năm ghi nhận sự bứt phá, tăng lên trên 4,23 triệu ha Tuy nhiên, sau giai đoạn này, diện tích đất cây lâu năm có xu hướng giảm nhẹ, với con số gần 4,2 triệu ha vào năm 2021.

Hình 3.8: Cơ cấu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của hộ nông dân

Nguồn: Tính toán từ số liệu của Bộ Tài nguyên và Môitrường

Cơ cấu sử dụng đất của hộ nông dân hiện nay thiên về cây trồng ngắn ngày, với diện tích đất trồng loại cây này tăng từ 6 triệu ha lên 6,32 triệu ha trong giai đoạn 2010-2021 Tuy nhiên, tỷ trọng diện tích đất trồng cây ngắn ngày trong tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp của hộ đã giảm từ 66,3% xuống còn 60,1% Sự thay đổi này phản ánh quá trình chuyển dịch cơ cấu cây trồng trong nông nghiệp Trong cơ cấu đất trồng cây ngắn ngày, cây lúa vẫn giữ vị trí quan trọng và chiếm tỷ trọng cao.

Từ năm 2021, diện tích đất trồng lúa đã giảm cả về số tuyệt đối và số tương đối, từ 3,94 triệu ha xuống còn 3,79 triệu ha, tỷ trọng giảm từ 43,5% xuống 36,1% trong tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp Diện tích đất chuyên trồng lúa nước cũng giảm từ 3,16 triệu ha năm 2010 xuống 3,06 triệu ha năm 2021, dẫn đến tỷ trọng giảm từ 34,9% xuống 29% Ngược lại, diện tích đất trồng cây ngắn ngày khác ngoài cây lúa đã tăng từ 2,05 triệu ha năm 2010 lên 2,53 triệu ha năm 2021, làm tăng tỷ trọng trong tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp.

Từ 0,2 đến dưới 0,5 ha Dưới 0,2 ha Không sử dụng đất

Từ năm 2010 đến 2021, tỷ lệ hộ gia đình có thu nhập từ nông nghiệp tăng từ 22,7% lên 24,1% Đồng thời, diện tích đất trồng cây lâu năm cũng gia tăng mạnh mẽ, từ 3,05 triệu ha lên gần 4,2 triệu ha, dẫn đến tỷ trọng đất trồng cây lâu năm của hộ gia đình tăng từ 33,7% lên 39,9%.

Cơ cấu hộ nông nghiệp theo quy mô diện tích đất sản xuất nông nghiệp như sau: Đơn vị: %

Hình 3.9: Cơ cấu hộ nông nghiệp theo quy mô sử dụng đất

Nguồn: Tính toán từ số liệu của Tổng cục Thốngkê

Quy mô sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của hộ gia đình tại địa phương còn khá thấp, với bình quân mỗi hộ chỉ khoảng 5.804 m² Phần lớn hộ gia đình có quy mô sử dụng đất dưới 1ha, trong đó có 5,1% số hộ không sử dụng đất Khoảng 20% hộ sử dụng từ 1-5 ha, trong khi số hộ sở hữu từ 5 ha trở lên chỉ chiếm 3,6%, và rất ít hộ có trên 10 ha (chiếm 0,2%) Đối với đất trồng cây hàng năm, gần 70% số hộ có quy mô sử dụng đất dưới 1ha, với tỷ lệ hộ dưới 0,2 ha lên tới gần 30% Chỉ có khoảng 10% số hộ sử dụng từ 1-5 ha đất cây hàng năm, trong khi số hộ sử dụng trên 5 ha chỉ có 0,5%, và chỉ 0,09% hộ có trên 10 ha Đối với đất trồng cây lâu năm, hơn một nửa số hộ nông dân không sử dụng đất, hơn 1/3 số hộ có quy mô đất cây lâu năm dưới 1ha, trong đó 21% số hộ có quy mô đất cây lâu năm dưới 0,2 ha Chỉ có 8% số hộ đang sử dụng đất cây lâu năm.

Từ 0,2 đến dưới 0,5 ha Dưới 0,2 ha

20% tíchtừ 1-5 ha, nhưng trong đóphầnlớnlàtừ 1-2ha(chiếm5% số hộ) Số hộ có từ5 hatrởlên chỉchiếm 0,4%, trongđótỷ lệhộsử dụng trên 10 ha đất cây lâu năm chỉlà0,07%.

Cơ cấu hộ có sử dụng đất nông nghiệp theo quy mô sử dụng đất như sau: Đơn vị: %

Hình 3.10: Cơ cấu hộ sử dụng đất nông nghiệp theo quy mô

Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, 90% hộ gia đình trồng cây hàng năm có diện tích dưới 1 ha, trong đó 45% canh tác dưới 0,2 ha Khoảng 10% hộ có diện tích từ 1-5 ha, với 7% trong số đó là từ 1-2 ha Chỉ 0,5% hộ canh tác trên 5 ha, và 0,08% có diện tích trên 10 ha Đối với đất trồng lúa, 93,1% hộ có diện tích dưới 1 ha, trong đó 54% có dưới 0,2 ha Hộ canh tác từ 1-5 ha lúa chưa tới 6,5%, và dưới 1% hộ có từ 3-5 ha Tỷ lệ hộ có trên 5 ha đất lúa chỉ chiếm 0,4%, trong đó 0,07% có trên 10 ha Về đất trồng cây lâu năm, khoảng 85% hộ canh tác dưới 1 ha, với 55% dưới 0,2 ha Gần 15% hộ trồng cây lâu năm trên diện tích từ 1-5 ha, trong đó 10% từ 1-2 ha Chưa tới 1% hộ canh tác trên 5 ha đất trồng cây lâu năm, và 0,13% có trên 10 ha.

Từ 0,5 đến dưới 1 ha Dưới 0,5 ha

Hình 3.11: Cơ cấu hộ trồng cây lâu năm theo quy mô diện tích

Nguồn: Tính toán từ số liệu của Tổng cục Thốngkê

Phần lớn các hộ trồng cây lâu năm có quy mô đất canh tác nhỏ, với cơ cấu sử dụng đất cho từng loại cây trồng rất khác nhau Đối với cây chè, 94% hộ trồng có diện tích dưới 1 ha, trong đó hơn 82% hộ canh tác dưới 0,5 ha Chỉ có 6% hộ canh tác từ 1-5 ha, và trong số đó, 5,1% hộ có diện tích từ 1-2 ha Tỷ lệ hộ có diện tích chè trên 5 ha chỉ chiếm 0,1%, không có hộ nào có diện tích lớn hơn.

Trong lĩnh vực trồng trọt, tỷ lệ hộ canh tác cà phê dưới 1 ha chiếm 60%, với 30% hộ có diện tích dưới 0,5 ha Khoảng 40% hộ trồng cà phê có diện tích từ 1-5 ha, trong đó 28% hộ canh tác 1-2 ha Hộ có diện tích trên 5 ha chỉ chiếm dưới 1%, chủ yếu dưới 10 ha Đối với trồng cao su, 43% hộ có diện tích dưới 1 ha, trong đó gần một nửa có dưới 0,5 ha Hơn 50% hộ trồng cao su có diện tích từ 1-5 ha, với 31% hộ có từ 1-2 ha Chỉ khoảng 5% hộ có diện tích trên 5 ha, trong đó 1,14% hộ có trên 10 ha Tương tự, trong trồng điều, 53% hộ có diện tích dưới 1 ha, với 31% hộ có dưới 0,5 ha Khoảng 44% hộ có diện tích từ 1-5 ha, trong đó 26,5% hộ có từ 1-2 ha Chỉ 2,5% hộ có diện tích trên 5 ha, với 0,25% hộ có trên 10 ha Cuối cùng, trong trồng tiêu, 88% hộ có diện tích dưới 1 ha, trong đó gần 67% hộ có dưới 0,5 ha.

Lựa chọn sử dụng đấtlâmnghiệp

Theo kết quả kiểm kê đất đai năm 2021 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường, diện tích đất lâm nghiệp cả nước đạt gần 15,4 triệu ha Trong đó, diện tích giao cho hộ nông dân quản lý và sử dụng là hơn 3,7 triệu ha, chiếm 24,3% tổng diện tích đất lâm nghiệp Phần lớn diện tích đất lâm nghiệp còn lại được giao cho các công ty lâm nghiệp, ban quản lý rừng (phòng hộ/đặc dụng) và các tổ chức kinh tế khác quản lý.

Linear (Đất lâm nghiệp) Đất lâm nghiệp

Biến động diện tích đất lâm nghiệp của hộ nông dân trong thập kỷ vừa qua được thể hiện ở Hình 3.12 sau: Đơn vị: Ha

Hình 3.12: Diện tích đất lâm nghiệp của hộ nông dân

Nguồn: Tính toán từ số liệu của Bộ Tài nguyên và Môi trường

Diện tích đất lâm nghiệp mà hộ nông dân quản lý đã giảm đáng kể trong giai đoạn 2010-2021 Cụ thể, từ gần 4,3 triệu ha vào năm 2010, con số này đã giảm xuống còn gần 3,74 triệu ha vào năm 2021 Tổng diện tích đất lâm nghiệp của hộ nông dân trong giai đoạn này giảm khoảng 535,6 ngàn ha, tương đương với mức giảm bình quân trên 50 ngàn ha mỗi năm, với tốc độ giảm trung bình là 1,5% mỗi năm.

Trong thập kỷ qua, diện tích đất lâm nghiệp của hộ nông dân đã có sự thay đổi đáng kể, diễn ra qua hai giai đoạn khác nhau Giai đoạn 2010-2013 chứng kiến sự tăng trưởng mạnh mẽ, với diện tích đất lâm nghiệp tăng từ 4,27 triệu ha năm 2010 lên 4,47 triệu ha năm 2012, sau đó giảm nhẹ còn 4,39 triệu ha vào năm 2013.

2013 Sang giai đoạn 2014-2021, diện tích đất lâm nghiệp lại có xu hướng giảm, năm

2014 chứng kiến sự suy giảm mạnh diện tích đất lâm nghiệp từ gần 4,39 triêu ha năm

Từ năm 2013, diện tích đất lâm nghiệp đã giảm xuống còn trên 4,01 triệu ha, giảm hơn 373 ngàn ha, đánh dấu năm đầu tiên thực hiện Luật Đất đai 2013 với việc điều chỉnh diện tích 3 loại rừng, đặc biệt là giảm mạnh đất rừng phòng hộ và rừng đặc dụng Trong giai đoạn 2014-2018, diện tích đất lâm nghiệp duy trì ổn định quanh mức 4 triệu ha Tuy nhiên, đến năm 2019, diện tích đất lâm nghiệp lại tiếp tục giảm mạnh, xuống còn gần 3,74 triệu ha vào năm 2021, giảm gần 273 ngàn ha so với năm 2018.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đơn vị: %

Hình 3.13: Cơ cấu đất lâm nghiệp của hộ nông dân

Dựa vào số liệu từ Bộ Tài nguyên và Môi trường, đất lâm nghiệp của hộ gia đình chủ yếu bao gồm đất rừng sản xuất và đất rừng phòng hộ.

Đến năm 2021, diện tích đất rừng sản xuất chiếm 88,0% tổng diện tích rừng, trong khi diện tích đất rừng phòng hộ chiếm 11,7% Diện tích đất rừng đặc dụng chỉ chiếm khoảng 0,3%, cho thấy tỷ trọng của loại rừng này là không đáng kể.

Từ năm 2010 đến 2021, diện tích đất rừng sản xuất của hộ nông dân đã duy trì ổn định trên 3 triệu ha, với sự gia tăng 179 ngàn ha, từ 3,09 triệu ha năm 2010 lên gần 3,28 triệu ha năm 2021, tương đương với mức tăng bình quân 0,6% mỗi năm.

Trong giai đoạn 2010-2013, diện tích đất rừng phòng hộ của hộ nông dân tăng nhẹ, duy trì ở mức trung bình trên 1,26 triệu ha Tuy nhiên, từ năm 2014 đến 2021, diện tích này đã giảm mạnh, xuống dưới mức 1,26 triệu ha.

Từ năm 2013 đến 2021, diện tích đất rừng phòng hộ đã giảm mạnh từ 616 ngàn ha xuống chỉ còn khoảng 438 ngàn ha Đất rừng phòng hộ của hộ gia đình rất hạn chế, chỉ chiếm khoảng 0,3% tổng diện tích đất lâm nghiệp Nguyên nhân chính của sự suy giảm này là do đất rừng đặc dụng chủ yếu nằm trong các Vườn Quốc gia và Khu bảo tồn, nơi được các tổ chức lâm nghiệp quản lý.

Theo quy mô đất sản xuất lâmTheo quy mô đất rừng trồng tập nghiệptrung

Từ 0,2 đến dưới 0,5 ha Dưới 0,2 ha Không sử dụng đất

Quy mô đất lâm nghiệp bình quân mỗi hộ khá thấp, chỉ có 2,7 ha, trong đó diện tích đất có rừng đạt tiêu chuẩn là 1,6 ha Đối với hộ có chủ là dân tộc Kinh, bình quân diện tích đất rừng chỉ đạt 1,1 ha, thấp hơn đáng kể so với mức 1,6 ha của hộ có chủ là dân tộc khác Điều này cho thấy hộ lâm nghiệp của người dân tộc Kinh vẫn còn hạn chế về diện tích đất lâm nghiệp chưa có rừng so với hộ lâm nghiệp của các dân tộc khác.

Cơ cấu hộ lâm nghiệp theo quy mô đất lâm nghiệp sử dụng được trình bày trong Hình 3.14 dướiđây: Đơn vị: %

Hình 3.14: Cơ cấu hộ lâm nghiệp theo quy mô sử dụng đất

Nguồn: Tính toán từ số liệu của Tổng cục Thống kê

Trong số các hộ kinh doanh lâm nghiệp, nhiều hộ không sử dụng đất sản xuất lâm nghiệp, chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ lâm nghiệp hoặc làm thuê, với thu nhập từ việc thu hái sản phẩm lâm sản ngoài gỗ Đối với các hộ sử dụng đất lâm nghiệp, diện tích đất sử dụng thường khá nhỏ, chủ yếu từ 1-5 ha, chiếm 45,4% tổng số hộ lâm nghiệp Đặc biệt, gần 19% số hộ chỉ sử dụng dưới 1 ha đất lâm nghiệp, trong khi tỷ lệ hộ sử dụng từ 5 ha trở lên chỉ khoảng dưới 15%.

Gần 50% số hộ lâm nghiệp không sử dụng đất rừng trồng tập trung, trong đó 11,4% hộ có quy mô đất dưới 1 ha, 32,8% hộ có quy mô từ 1-5 ha và chỉ chưa tới 8% hộ sở hữu trên 5 ha đất rừng trồng tập trung.

Có sử dụng đất rừng trồng

Có sử dụng đất lâm nghiệp

Từ 0,2 đến dưới 0,5 ha Dưới 0,2 ha

Hình 3.15: Cơ cấu hộ sử dụng đất lâm nghiệp theo quy mô

Nguồn: Tính toán từ số liệu của Tổng cục Thống kê

Quy mô sử dụng đất lâm nghiệp của hộ gia đình hiện nay còn thấp, với 50% số hộ sử dụng đất lâm nghiệp dưới 1 ha, trong đó 15% hộ có quy mô đất dưới 0,2 ha Khoảng 41% hộ sử dụng từ 1-5 ha, trong khi chỉ 9% hộ có trên 5 ha, và chỉ 3,5% hộ sở hữu trên 10 ha đất lâm nghiệp Đối với đất rừng trồng, tỷ lệ hộ có dưới 1 ha lên tới 42,5%, trong khi 50,9% hộ sử dụng từ 1-5 ha Chỉ có 6,6% hộ sử dụng trên 5 ha, và số hộ sở hữu trên 10 ha đất rừng trồng rất thấp, chưa tới 2%.

Diện tích đất lâm nghiệp do hộ gia đình sử dụng đang có xu hướng giảm, chủ yếu là đất rừng sản xuất và đất rừng phòng hộ, trong khi đất rừng đặc dụng không đáng kể Mặc dù diện tích đất rừng sản xuất giảm nhưng mức độ giảm khá thấp, ngược lại, đất rừng phòng hộ đã giảm mạnh từ sau năm 2014 Quy mô sử dụng đất lâm nghiệp của hộ gia đình còn thấp, với một số hộ không sử dụng đất, tỷ lệ này lên tới gần 50% trong số hộ lâm nghiệp Đối với những hộ có sử dụng đất lâm nghiệp, gần một nửa có quy mô dưới 1 ha, trong khi tỷ lệ hộ có trên 10 ha chỉ chiếm khoảng 3%.

Linear (Đất nuôi trồng thủy sản) Đất nuôi trồng thủy sản

Lựa chọn sử dụng đất nuôi trồngthủysản

Theo thống kê của Bộ Tài nguyên và Môi trường, tính đến ngày 31/12/2019, cả nước có tổng diện tích 787.068 ha đất mặt nước phục vụ nuôi trồng thủy sản Trong đó, hộ nông dân đang sử dụng 688.219 ha, chiếm hơn 87,4% tổng diện tích này Phần diện tích còn lại được các đơn vị và tổ chức kinh tế khác quản lý và khai thác.

Biến động diện tích đất nuôi trồng thủy sản của hộ nông dân được thể hiện trong Hình 3.16 dướiđây: Đơn vị: Ha

Hình 3.16: Tổng diện tích đất nuôi trồng thủy sản của hộ nông dân

Nguồn: Bộ Tài nguyên và Môi trường

Trong thập kỷ qua, diện tích đất nuôi trồng thủy sản của hộ nông dân đã tăng gần 119 ngàn ha, từ 565,8 ngàn ha năm 2010 lên trên 684,5 ngàn ha năm 2021, với tốc độ tăng trưởng bình quân 2,0% mỗi năm Sự phát triển mạnh mẽ này cho thấy vai trò quan trọng của hộ nông dân trong việc khai thác lợi thế mặt nước, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày càng tăng cả trong và ngoài nước.

Từ năm 2010 đến 2013, diện tích đất nuôi trồng thủy sản của hộ nông dân duy trì ổn định ở mức 570-590 nghìn ha Tuy nhiên, giai đoạn 2014-2021 chứng kiến sự tăng trưởng mạnh mẽ, với diện tích đất nuôi trồng thủy sản tăng gần 80 nghìn ha chỉ trong năm 2014 so với năm 2013.

Không sử dụng đất Dưới 0,2 ha

Từ 5 đến dưới 10 ha Từ 10 ha trở lên trồngthủysảntăngkháđều(bìnhquângần5000ha/năm),nhờđóđến2019hộnôngdânđangsử dụng tới trên 688,2 ngàn ha đất nuôi trồng thủy sản và giảm nhẹ trong các nămtiếptheo,đếnnăm2021sốdiệntíchđấtnuôitrồngthủysảncủahộcòn684,5ngànha.

Theo loại thủy sản, phần lớn các hộ nuôi cá (chiếm tới trên 80,6%), số hộ nuôi tôm chiếm 19,2% và còn lại 1,5% số hộ nuôi các loại thủy sản khác.

Theo quy mô, diện tích đất nuôi trồng thủy sản của hộ gia đình chỉ đạt trung bình dưới 7000 m², trong đó chưa đến 1000 m² là đất sở hữu của hộ, còn lại 6000 m² là đất thuê, mượn hoặc đấu thầu Điều này gây ảnh hưởng lớn đến khả năng đầu tư của hộ gia đình trên đất, đặc biệt là đối với các công trình xây dựng trên đất thuê hoặc mượn.

Hình 3.17: Cơ cấu hộ thủy sản theo quy mô sử dụng đất

Nguồn: Tổng cục Thống kê

Gần 50% hộ thủy sản không sử dụng đất sản xuất, chủ yếu là các hộ đánh bắt và kinh doanh hải sản Quy mô sử dụng đất trung bình của các hộ này khá thấp, với chỉ khoảng 11% sử dụng trên 2 ha, và chỉ 1,5% có diện tích từ 5 ha trở lên Đối với các hộ có sử dụng đất nuôi trồng thủy sản, hơn 82% sử dụng diện tích nhỏ hơn 0,5 ha, trong khi tỷ lệ hộ có diện tích dưới 0,2 ha chiếm gần 80% Chỉ khoảng 2,5% hộ có diện tích trên 3 ha, và dưới 1% có diện tích trên 5 ha.

Từ 5 đến dưới 10 ha Từ 10 ha trở lên

Từ 5 đến dưới 10 ha Từ 10 ha trở lên

Riêng đối với hộ nuôi cá, quy mô diện tích sử dụng diện tích đất còn nhỏ hơn.

Hơn 95% số hộ nuôi trồng thủy sản sử dụng diện tích đất dưới 0,5 ha, trong đó gần 90% hộ sử dụng dưới 0,2 ha Tỷ lệ hộ sử dụng trên 3 ha đất nuôi cá rất thấp, chỉ chiếm dưới 1% tổng số hộ.

Hộ có sử dụngđấtNTTS Hộ nuôicá

Hình 3.18: Cơ cấu hộ có sử dụng đất nuôi trồng thủy sản theo quy mô

Nguồn: Tổng cục Thống kê

Diện tích bình quân hồ nuôi cá có sự chênh lệch rõ rệt giữa các loại hình nuôi Cụ thể, hộ nuôi cá nước ngọt có diện tích bình quân dưới 1.000 m², trong khi hộ nuôi cá nước lợ và nước mặn có diện tích lớn hơn đáng kể, lần lượt là khoảng 5.600 m² và 8.700 m².

Mặc dù diện tích đất nuôi trồng thủy sản của hộ gia đình đã tăng đáng kể, nhưng quy mô sử dụng đất vẫn còn manh mún, ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất và khả năng cung cấp nguyên liệu ổn định cho ngành chế biến thực phẩm Hơn nữa, phần lớn diện tích này là từ việc thuê, mượn hoặc đấu thầu, gây khó khăn cho việc đầu tư và cải tạo cơ sở hạ tầng như hệ thống bờ bao và dẫn nước, từ đó hạn chế nâng cao hiệu suất sử dụng đất.

PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI LỰA CHỌN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ NÔNG DÂN ỞVIỆTNAM

Phân tích thống kê mô tả các yếu tố chủ yếu ảnh hưởng tới lựa chọn sử dụng đất

Kết quả thống kê mô tả các yếu tố sinh kế của hộ nông dân ở Việt Nam được trình bày trong Bảng 4.1, cho thấy sự thay đổi đáng kể về điều kiện sinh kế của các hộ gia đình nông thôn trong giai đoạn 2008-2016.

Bảng 4.1: Thống kê mô tả về các yếu tố nền tảng sinh kế của hộ nông dân, 2008-2016

Yếu tố về điều kiện tự nhiên của sản xuất

Khoảng cách đến mảnh đất (km) 1,05 0,97 1,083 0,958 0,978

Yếu tố về nhân khẩu học và trình độ học vấn của thành viên trong hộ

Tỷ lệ chủ hộ là nữ 0,075 0,082 0,09 ** 0,101 *** 0,108 *** Tuổi bình quân trong độ tuổi lao động (năm) 33,356 34,423 *** 38,35 *** 40,892 *** 36,068 ***

Tỷ lệ người trongđộ tuổi lao động củahộ 0,646 0,646 0,645 0,594 0,599

Tỷ lệ “Không biết đọc và viết” 0,087 0,081 0,077 * 0,077 *** 0,063 ***

Tỷ lệ “Học hết tiểu học” 0,258 0,245 0,233 *** 0,187 *** 0,161 ***

Tỷ lệ “Hoàn thành trung học cơ sở” 0,395 0,394 0,396 0,396 0,396

Tỷ lệ “Hoàn thành trung học phổ thông” 0,236 0,266 *** 0,276 *** 0,318 *** 0,36 ***

Tỷ lệ “Biết đọc và biết viết nhưng chưa bao giờ đến trường và không hoàn thành tiểu học”

Yếu tố về điều kiện vật chất - kỹ thuật

Số lượng máy phun thuốc trừ sâu 0,349 0,373 0,299 a*** 0,312 ,b* 0,292 ***

Số lượng máy kéo 0,032 0,019 *** 0,02 ** 0,016 *** 0,016 *** Sốlượngcácmáymóckhác 0,127 0,116 0,077 *** 0,067 *** 0,064 ***

Yếu tố vốn, tài chính

Các khoản chuyển nhượng/hỗ trợ từ cá nhân (ngàn đồng)

Các khoản chuyển nhượng/hỗ trợ từ chính phủ và các tổ chức xã hội (ngàn đồng)

Yếu tố về các mối quan hệ và hỗ trợ từ bên ngoài

Trong trường hợp cần tiền: Tỷ lệ vay mượn từ người thân

2008 2010 2012 2014 2016 tiền: Tỷ lệ hỏi bạn bè

Trong trường hợp cần tiền: Tỷ lệ mượn hàng xóm

Trong trường hợp cần tiền: Tỷ lệ mượn từ người khác

Tỷ lệ là Đảng viên 0,057 0,069 0,065 0,077 ** 0,078 **

Tỷ lệ là thành viên của

Ghi chú: Khác biệt so sánh với năm 2008 Tổng số quan sát mỗi năm: 2,131.

* Mức ý nghĩa10%; ** Mức ý nghĩa5%; *** Mức ý nghĩa1%.

Nguồn: Tính toán từ bộ số liệu VARHS 2008- 2016Về yếu tố điều kiện tự nhiên của sản xuất:

Diện tích đất nông nghiệp bình quân của hộ nông dân tại Việt Nam đã giảm đáng kể qua 5 kỳ điều tra từ 2008 đến 2016, đặc biệt là trong các năm 2014 và 2016 Sự giảm sút này phản ánh tác động của quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa nhanh chóng, dẫn đến việc ngày càng nhiều đất nông nghiệp bị chuyển đổi sang mục đích phi nông nghiệp.

Tỷ lệ đất đai của hộ gia đình được cấp Sổ đỏ ngày càng tăng, điều này đã xây dựng niềm tin cho nông dân trong việc đầu tư trên đất và thúc đẩy hoạt động của thị trường quyền sử dụng đất tại nông thôn.

Khoảng cách trung bình từ nhà ở đến mảnh đất đang có xu hướng rút ngắn, cho thấy sự gần gũi hơn giữa nhà ở và đất đai Điều này có thể được lý giải bởi quá trình dồn điền đổi thửa và chuyển nhượng đất đai đang diễn ra mạnh mẽ trong khu vực nông thôn.

Về yếu tố nhân khẩu học và trình độ học vấn của thành viên hộ:

Tỷ lệ người phụ thuộc trong hộ nông dân giảm qua các đợt điều tra, trong khi tỷ lệ chủ hộ nữ và độ tuổi bình quân của người lao động tăng Điều này cho thấy lao động trong nông nghiệp đang dần chuyển sang các lĩnh vực khác, với nam giới và lao động trẻ ít có xu hướng ở lại Xu hướng chuyển dịch lao động nông nghiệp và nông thôn ảnh hưởng đến nông nghiệp và sử dụng đất nông nghiệp Đồng thời, trình độ học vấn của chủ hộ cũng đã được nâng cao trong thời gian qua.

Về yếu tố điều kiện vật chất - kỹ thuật:

Số lượng xe máy của hộ nông dân tại Việt Nam đã gia tăng, tuy nhiên, số lượng máy phun thuốc trừ sâu và máy kéo vào năm 2016 lại giảm so với năm 2008 Điều này phản ánh sự phát triển kinh tế của đất nước, khi xe máy trở nên phổ biến hơn trong đời sống nông dân Đồng thời, các dịch vụ cung cấp nông nghiệp và cơ giới hóa đang phát triển mạnh mẽ, giúp giảm bớt sức lao động của con người, phát huy lợi thế chuyên môn hóa và nâng cao hiệu suất sử dụng máy móc.

Về yếu tố vốn, tài chính:

Về yếu tố các mối quan hệ và hỗ trợ từ bên ngoài của hộ:

Hộ nông dân tại khu vực nông thôn Việt Nam ngày càng phụ thuộc vào người thân và bạn bè Nhiều nông dân tham gia vào các mạng lưới xã hội, trở thành thành viên của các tổ chức chính trị - xã hội, trong đó có công nhân viên chức, đảng viên và thành viên Hội Phụ nữ.

Bảng 4.2 trình bày thống kê mô tả các yếu tố đặc điểm địa phương trong giai đoạn 2008-2016, bao gồm: a) phân bổ đất đai, b) tình trạng đất được tưới tiêu, c) thị trường hóa, d) cơ sở hạ tầng xã hội, e) khoảng cách, f) việc làm phi nông nghiệp, g) điều kiện sống và h) cú sốc từ bên ngoài.

Bảng 4.2: Thống kê mô tả đặc điểm địa phương được khảo sát, 2008-2016

Tỷ lệ hộ không có đất 0,054 0,007 *** 0,005 *** 0,006 *** 0,003 ***

Tỷ lệhộcódiện tíchđất íthơn 0,5ha 0,559 0,154 *** 0,039 *** 0,031 *** 0,033 ***

Tỷ lệhộcódiện tíchđất từ0,5-1,0ha 0,186 0,141 *** 0,019 *** 0,021 *** 0,013 ***

Tỷ lệhộcódiện tíchđất từ1,0-2,0ha 0,126 0,133 0,015 *** 0,015 *** 0,009 ***

Tỷ lệhộcódiện tíchđất từ2,0-5,0ha 0,058 0,01 *** 0,007 *** 0,005 *** 0,005 ***

Tỷ lệhộcódiện tíchđấtlớn hơn 5,0ha 0,015 0,003 *** 0,004 *** 0,002 *** 0,001 ***

Tỷ lệ đất được tưới tiêu 0,240 0,445 *** 0,311 *** 0,388 *** 0,238

Tỷ lệ có chợ họp hàng ngày 0,511 0,516 0,593 *** 0,729 *** 0,797 ***

Tỷ lệ có chợ phiên 0,256 0,202 *** 0,223 ** 0,293 *** 0,363 ***

Kết cấu hạ tầng xã hội

Tỷ lệ có trường tiểu học 0,998 0,99 *** 0,997 0,997 0,995 *

Tỷ lệ có trung tâm y tế 0,989 0,955 *** 0,958 *** 0,989 0,998 ***

Tỷ lệ có trạm y tế 0,058 0,056 0,072 * 0,102 *** 0,139 ***

Tỷ lệ có bệnh viện 0,052 0,02 *** 0,048 0,064 0,081 ***

Tỷ lệ có bưu điện 0,0 0,0 0,814 *** 0,922 *** 0,95 ***

Tỷ lệ có trường trung học cơ sở 0,849 0,905 *** 0,913 *** 0,951 *** 0,962 ***

Khoảngcáchtừtrungtâmxãđếntrungtâ mkhuyếnnông(km) 12,453 11,482 12,522 11,493 *** 11,225 *** Khoảngcáchtừtrung tâmxãđến cửa 5,932 6,358 *** 5,989 6,387 *** 5,440

Việc làm phi nông nghiệp

Sốdoanh nghiệpcó quymô lớn hơn 10 lao động tại xã 8,458 19,23 *** 17,028 *** 21,466 ** 27,711 ***

Có cơ sởsảnxuất kinh doanhdịch vụ sử dụng từ 10 lao động trở lênởcác xã lâncậnmàngườidântrongxã cóthểđ i làmvàtrởvềtrong ngày

Các cú sốc tự nhiên và nông nghiệp

Tỷ lệ lũ lụt năm ngoái 0,437 0,396 *** 0,319 *** 0,322 *** 0,202 ***

Tỷ lệ hạn hán năm ngoái 0,412 0,499 *** 0,331 *** 0,349 *** 0,407

Tỷ lệ bão năm ngoái 0,293 0,365 *** 0,250 *** 0,336 *** 0,163 ***

Tỷ lệ sạt lở đất năm ngoái 0,188 0,175 0,128 *** 0,080 *** 0,068 ***

Tỷ lệ dịch bệnh chăn nuôi năm ngoái 0,389 0,420 * 0,400 0,358 ** 0,243 ***

Tỷ lệ dịch bệnh cây trồng năm ngoái 0,410 0,480 *** 0,392 *** 0,348 *** 0,241 ***

Tỷ lệ côn trùng/chuột năm ngoái 0,298 0,283 0,260 0,190 *** 0,118 ***

Tỷ lệ lũ lụt năm kia 0,383 0,584 *** 0,358 *** 0,331 *** 0,211 ***

Tỷ lệ hạn hán năm kia 0,410 0,415 0,328 a*** 0,335 *** 0,362 ***

Tỷ lệ bão năm kia 0,289 0,335 *** 0,291 0,306 0,174 ***

Tỷ lệ sạt lở đất năm kia 0,145 0,187 *** 0,130 0,087 *** 0,076 ***

Tỷ lệ dịch bệnh chăn nuôi năm kia 0,348 0,344 0,426 *** 0,408 *** 0,246 ***

Tỷ lệ dịch bệnh cây trồng năm kia 0,449 0,432 0,439 0,322 *** 0,213 ***

Tỷ lệ côn trùng/chuột năm kia 0,269 0,292 0,272 0,140 *** 0,130 ***

Ghichú: Khác biệtsosánh với năm2008.*Mứcýnghĩa10%;** Mứcýnghĩa

5%; *** Mức ý nghĩa1% Tỷ lệ không bằng 100% do giá trị điều tra bị khuyết.

Nguồn: Tính toán từ bộ số liệu VARHS 2008-2016

Các yếu tố địa phương ảnh hưởng đến lựa chọn sử dụng đất nông nghiệp của hộ nông dân cho thấy rằng đất đai ở địa phương được phân bổ công bằng, với tỷ lệ hộ nông dân không có đất tương đối thấp Mặc dù quy mô đất sử dụng của hộ nông dân còn nhỏ, nhưng tình trạng này đang cải thiện khi tỷ lệ hộ có diện tích đất nông nghiệp dưới 0,5 ha giảm Tuy nhiên, số hộ sở hữu quy mô đất lớn vẫn rất hạn chế, phản ánh khó khăn trong việc sử dụng đất cho sản xuất hàng hóa quy mô lớn do thiếu diện tích đất đủ lớn.

Yếu tố thủy lợi hóa đang trở nên khó khăn hơn, dẫn đến việc tưới tiêu gặp nhiều thách thức Hệ quả là tỷ lệ diện tích đất được tưới tiêu ngày càng giảm.

Các yếu tố hạ tầng như chợ, cung cấp điện và nước sinh hoạt, cùng với các dịch vụ thiết yếu như giáo dục, y tế và bưu chính viễn thông đã có sự tiến bộ rõ rệt, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân nông thôn Đây là minh chứng cho hiệu quả của việc đầu tư vào các công trình và dự án trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

Khoảng cách từ trung tâm xã đến trung tâm khuyến nông và cửa hàng khuyến nông đang ngày càng rút ngắn, cho thấy sự phát triển thuận tiện của dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp, giúp nông dân dễ dàng tiếp cận hơn Mặc dù khoảng cách đến đường nhựa vẫn còn xa, nhưng với sự phát triển của hệ thống giao thông nông thôn trong Chương trình Nông thôn mới, nhiều đường giao thông trong các thôn bản và liên thôn, liên xã đã được bê tông hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nối với các trục giao thông chính và các tỉnh lân cận Thống kê cho thấy khoảng cách từ trung tâm xã đến trạm xe buýt gần nhất không có sự thay đổi so với năm 2008.

Sự phát triển của doanh nghiệp siêu nhỏ tại các xã nông thôn không chỉ tạo ra nhiều cơ hội việc làm phi nông nghiệp mà còn giúp người lao động duy trì cuộc sống gần gũi với gia đình Những cơ sở sản xuất này cho phép lao động nông thôn “ly nông nhưng không ly hương”, đảm bảo họ có thu nhập ổn định và có thể hỗ trợ gia đình trong mùa vụ nông nghiệp.

Các cú sốc từ bên ngoài như thời tiết cực đoan, dịch bệnh và côn trùng phá hoại đang gây thiệt hại lớn cho nông dân Để ứng phó, chuyển dịch sản xuất nông nghiệp theo hướng đa dạng hóa là chiến lược hiệu quả Tuy nhiên, việc này phụ thuộc vào hệ thống cơ sở hạ tầng, khả năng đầu tư ban đầu và sự chấp nhận cái mới của nông dân Đa dạng hóa hợp lý cần phù hợp với chuyên môn hóa và xu hướng sản xuất hàng hóa lớn, nhằm tối ưu hóa lợi thế sản xuất và thích ứng tốt hơn với biến đổi khí hậu.

4.1.3 Cácyếutố vềđặcđiểm (chất lượng) của mảnhđất

Bảng 4.3: Thống kê mô tả về đặc điểm đất đai, 2008-2016

Tỷ lệ đất bằng phẳng 0,438 0,396 0,385 0,361 0,427

Tỷ lệ đất hơi dốc 0,240 0,254 0,258 0,142 *** 0,243

Tỷ lệ đất dốc vừa 0,137 0,151 0,123 0,021 *** 0,019 ***

Tỷ lệ đất rất dốc 0,025 0,010 ** 0,009 *** 0,026 0,054 **

Tỷ lệ đất được tưới tiêu 0,573 0,613 *** 0,62 *** 0,437 0,42 ***

Vấn đề về thổ nhưỡng

Tỷ lệ đất xói mòn 0,070 0,073 0,062 0,052 * 0,05 *

Tỷ lệ đất khô cằn 0,140 0,214 *** 0,138 *** 0,637 *** 0,647 ***

Tỷ lệ đất nhiễm phèn 0,041 0,056 0,023 * 0 *** 0 ***

Tỷ lệ đất sạt lở 0,015 0,012 0,013 0 *** 0 ***

Tỷ lệ đất lẫn đá/đất sét 0,052 0,019 ** 0,032 0 *** 0 ***

Tỷ lệ đất không có vấn đề 0,415 0,347 ** 0,466 *** 0 *** 0 *** Độ màu mỡ của đất

Tỷ lệ thấp hơn trung bình 0,115 0,135 0,082 *** 0,052 *** 0,050 ***

Tỷ lệ trên trung bình 0,065 0,034 *** 0,047 0,038 ** 0,034 **

Công trình giữ nước và bảo vệ đất

Tỷ lệ mảnh đất có công trình giữ nước và bảo vệ đất 0,325 0,008 *** 0,001 *** 0 *** 0,002 ***

Tỷ lệ mảnh đất không có công trình giữ nước và bảo vệ đất 0,515 0,447 * 0,376 *** 0,361 *** 0,327 *** Độ màu mỡ của đất đai

Tỷ lệ thấp hơn mức trung bình 0,115 0,135 0,082 *** 0,052 *** 0,050 ***

Tỷ lệ cao hơn mức trung bình 0,065 0,034 *** 0,047 0,038 ** 0,034 **

Ghi chú: Khác biệt so sánh với năm 2008 Tổng số quan sát mỗi năm: 2,131.

* Mức ý nghĩa10%; ** Mức ý nghĩa5%; *** Mức ý nghĩa1% Tỷ lệkhông bằng 100% do giá trị điều tra bị khuyết.

Nguồn: Tính toán từ bộ số liệu VARHS 2008-2016

Về địa hình, đất đai có nhiều điều kiện bất lợi hơn trong năm 2016 so với năm

Phân tích định lượng ảnh hưởng của các yếu tố tới lựa chọn sử dụng đất

Luận án đã thực hiện hai giai đoạn ước lượng cho hai bộ mô hình: một là các yếu tố ảnh hưởng đến lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân, và hai là các yếu tố tác động đến quyết định đa dạng hóa cây trồng Mỗi bộ mô hình đều bao gồm ước lượng cho Mô hình cơ bản và Mô hình xem xét ảnh hưởng của chất lượng đất đai đến lựa chọn cây trồng Sau khi có kết quả ước lượng lần thứ nhất, luận án đã loại bỏ các biến độc lập không có ý nghĩa thống kê, và tiến hành ước lượng lần hai Dưới đây là các kết quả chính của nghiên cứu.

Kết quả từ mô hình hồi quy đầu tiên cho thấy các yếu tố ảnh hưởng đến lựa chọn sử dụng đất cho cây trồng của hộ nông dân giải thích từ 10-51% sự thay đổi của các biến phụ thuộc, với chỉ số R² Hệ phương trình SURE cho thấy khả năng giải thích cao hơn, đạt đến 65% sự thay đổi của các biến phụ thuộc thông qua chỉ số R² chung.

Kiểm định BP xác minh sự tương quan giữa các phần dư của các mô hình SURE với ý nghĩa thống kê 1% Kiểm định Wald cho mỗi phương trình cũng đạt ý nghĩa thống kê 1%, khẳng định mô hình tồn tại về mặt kỹ thuật Bài viết tiếp theo sẽ trình bày kết quả ước lượng ảnh hưởng của các nhóm yếu tố tới lựa chọn sử dụng đất của hộ nông dân.

Kết quả từ Bảng 4.6 chỉ ra rằng các yếu tố khác nhau có ảnh hưởng đáng kể đến tỷ lệ đất trồng lúa, đất trồng các loại cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất trồng cây lâm nghiệp và đất nuôi trồng thủy sản Đặc biệt, một số yếu tố tác động tiêu cực đến việc lựa chọn sử dụng đất cho cây trồng này nhưng lại có ảnh hưởng tích cực đối với việc lựa chọn sử dụng đất cho các loại cây trồng khác.

Bảng 4.6: Ảnh hưởng yếu tố điều kiện tự nhiên của sản xuất tới lựa chọn sử dụng đất cho các loại cây trồng của hộ nông dân

Tỷ lệ đất trồng lúa (%) (Mô hình 1)

Tỷ lệ đất trồng cây ngắn ngày khác (%) (Mô hình 2)

Tỷ lệ đất trồng cây dài ngày (%) (Mô hình 3)

Tỷ lệ đất lâm nghiệp (%) (Mô hình 4)

Quy mô đất (ha), lô ga rít tự nhiên -0,2199*** -0,0144 0,1167*** 0,1108***

Tỷ lệ đất có Sổ đỏ (%) 0,0136 -0,0194* 0,0104 0,0029

(0,0114) (0,0107) (0,0073) (0,0041) Khoảng cách tới mảnh đất (km) -0,0024*** -0,0003 0,0034*** -0,0006**

Biến giả về năm Có Có Có Có

Biến giả về tỉnh Có Có Có Có

Log likelihood -380891 -380891 -380891 -380891 Độ lệch chuẩn là giá trị trong ngoặc; *** p