Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cho viên chức đang công tác tại các phòng nghiệp vụ và Bảo hiểm xã hội các huyện của Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang để
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang NGUYỄN ĐỖ CHÍNH Ngành Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Tiên Phong Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17061132043771000000 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang NGUYỄN ĐỖ CHÍNH Ngành Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Tiên Phong Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 Chữ ký GVHD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BIÊN BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SỸ Họ tên tác giả luận văn: Nguyễn Đỗ Chính Đề tài luận văn: “Hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số SV: CA180002 Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 10/6/2020 với nội dung sau: - Phương pháp nghiên cứu thứ cấp-Chuẩn xác hóa - Bổ sung biểu mẫu để tham chiếu - Các giải pháp thiếu cụ thể - Rà soát chỉnh sửa lỗi kỹ thuật Giáo viên hướng dẫn Ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn ĐỀ TÀI LUẬN VĂN Đề tài luận văn: Hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang Mã số đề tài: 2018AQLKT-BG50 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Tác giả luận văn: Nguyễn Đỗ Chính Mã số HV: CA180002 Giáo viên hướng dẫn Ký ghi rõ họ tên Lời cam đoan Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tơi, xuất phát từ tình hình thực tiễn cơng việc để hình thành hướng nghiên cứu Tất số liệu có nguồn gốc rõ ràng, lấy từ báo cáo tổng kết năm, báo cáo định kỳ, đột xuất Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang Kết trình bày luận văn thu thập q trình nghiên cứu chưa cơng bố trước Học viên Ký ghi rõ họ tên Nguyễn Đỗ Chính Lời cảm ơn Với tình cảm chân thành, tác giả bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, thầy cô giáo Trường Đại học Bách khoa trang bị kiến thức cần thiết để tác giả nghiên cứu khoa học hồn thành luận văn Đặc biệt, tác giả luận văn xin chân thành cảm ơn tới TS Nguyễn Tiên Phong, người thầy tận tình hướng dẫn trách nhiệm với tác giả suốt trình từ lập đề cương, tổ chức nghiên cứu viết đề tài luận văn Mặc dù nỗ lực cố gắng, chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong bảo, góp ý thầy, để bổ sung, hồn thiện luận văn tốt Một lần nữa, tác giả xin trân trọng cảm ơn! Tóm tắt nội dung luận văn Luận văn trình bày sở lý thuyết đào tạo bồi dưỡng viên chức; Luận văn phân tích thực trạng cơng tác đào tạo viên chức tai Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang từ đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang Học viên Ký ghi rõ họ tên Nguyễn Đỗ Chính MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU iv CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG VIÊN CHỨC 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm viên chức 1.1.2 Viên chức ngành Bảo hiểm xã hội .6 1.1.3 Khái niệm đào tạo bồi dưỡng viên chức 1.2 Nội dung đào tạo bồi dưỡng viên chức 10 1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng 11 1.2.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng .12 1.2.3 Tổ chức thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng .13 1.2.4 Triển khai thực hoạt động đào tạo bồi dưỡng theo kế hoạch phê duyệt 17 1.2.5 Đánh giá kết đào tạo bồi dưỡng viên chức 18 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo bồi dưỡng viên chức 19 1.3.1 Các nhân tố khách quan 19 1.3.2 Các nhân tố chủ quan .20 1.4 Đào tạo bồi dưỡng viên chức bảo hiểm xã hội .22 1.4.1 Đặc điểm đào tạo bồi dưỡng viên chức ngành BHXH .22 1.4.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo bồi dưỡng viên chức BHXH 24 KẾT LUẬN CHƯƠNG 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BẮC GIANG 30 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội Bắc Giang hình thành, phát triển bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Bắc Giang 30 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội Bắc Giang 31 2.1.3 Thực trạng đội ngũ viên chức BHXH tỉnh Bắc Giang .41 2.2 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng viên chức BHXH tỉnh Bắc Giang .46 2.2.1 Thực trạng xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng 46 2.2.2 Thực trạng xác định mục tiêu đào tạo bồi dưỡng 47 2.2.3 Thực trạng xác định nội dung, kiến thức cần đào tạo 51 2.2.4 Thực trạng lựa chọn đối tượng đào tạo .52 2.2.5 Thực trạng xây dựng chương trình đào tạo 53 2.2.6 Kết học tập, rèn luyện viên chức BHXH tỉnh Bắc Giang trình đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2016-2019 53 i 2.2.7 Hiệu công tác sau đào tạo, bồi dưỡng BHXH tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016-2019 58 2.2.8 Thực trạng mức độ gắn bó với ngành viên chức BHXH tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016-2019 59 2.3 Đánh giá chung công tác đào tạo bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016-2019 .60 2.3.1 Những ưu điểm hoạt động đào tạo bồi dưỡng viên chức địa bàn tỉnh Bắc Giang 60 2.3.2 Những vấn đề tồn hoạt động đào tạo bồi dưỡng viên chức ngành bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Bắc Giang 61 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế hoạt động đào tạo bồi dưỡng viên chức ngành BHXH tỉnh Bắc Giang 64 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VIÊN CHỨC TẠI BHXH TỈNH BẮC GIANG 67 3.1 Cơ sở pháp lý hoàn thiện hoạt động đào tạo bồi dưỡng viên chức ngành BHXH cần áp dụng cho viên chức BHXH tỉnh Bắc Giang 67 3.1.1 Định hướng chung đào tạo bồi dưỡng cán công chức viên chức giai đoạn 2016- 2020 năm 67 3.2 Nhóm giải pháp nhằm khắc phục hạn chế đào tạo bồi dưỡng viên chức viên chức ngành BHXH 72 3.2.1 Hoàn thiện việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng viên chức 72 3.2.2 Hoàn thiện lựa chọn đối tượng đào tạo, bồi dưỡng 73 3.2.3 Xây dựng nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng phù hợp 74 3.2.4 Giải pháp nhằm nâng cao kết học tập, rèn luyện viên chức khóa đào tạo 75 3.2.5 Giải pháp nâng cao hiệu sau công tác đào tạo, bồi dưỡng 76 3.2.6 Giải pháp nâng cao gắn bó viên chức ngành BHXH 77 3.3 Một số kiến nghị đề hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng viên chức BHXH tỉnh Bắc Giang 79 3.3.1 Kiến nghị với BHXH tỉnh Bắc Giang 79 3.3.2.Kiến nghị cá nhân viên chức ngành BHXH tỉnh Bắc Giang 80 KẾT LUẬN CHƯƠNG 82 KẾT LUẬN .83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 Biểu mẫu BM 01-Kế hoạch đào tạo viên chức năm 87 ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ CCVC Công chức viên chức ĐTBD Đào Tạo Bồi Dưỡng CC Công chức VC Viên Chức ASXH An sinh xã hội NNL Nguồn Nhân Lực BHXH Bảo Hiểm Xã Hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo Hiểm thất nghiệp TCCB Tổ Chức Cán Bộ QLNN Quản Lý Nhà Nước HTXSNV Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ HTT Hoàn thành tốt iii DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU Sơ đồ 2.1 Vị trí BHXH Bắc Giang hệ thống tổ chức quản lý 39 Sơ đồ 2.2: Tổ chức máy BHXH tỉnh Bắc Giang 40 Bảng 2.3 Số lượng công chức, viên chức BHXH tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016-2019 41 Bảng 2.4a Cơ cấu viên chức công tác phịng nghiệp vụ theo trình độ học vấn 42 Bảng 2.4b Cơ cấu viên chức công tác BHXH huyện theo trình độ học vấn 42 Bảng 2.5a Cơ cấu viên chức theo Ngạch phòng nghiệp vụ BHXH tỉnh 42 Bảng 2.6a Cơ cấu theo trình độ lý luận trị viên chức làm việc phòng nghiệp vụ BHXH tỉnh 43 Bảng 2.6b Cơ cấu theo trình độ lý luận trị viên chức làm việc BHXH huyện 43 Bảng 2.7 Kết đào tạo, bồi dưỡng viên chức BHXH tỉnh Bắc Giang ngạch lý luận trị 54 Bảng 2.8 Kết đào tạo bồi dưỡng viên chức BHXH tỉnh Bắc Giang nghiệp vụ chuyên môn năm 2016 54 Bảng 2.9 Kết đào tạo bồi dưỡng viên chức BHXH tỉnh Bắc Giang nghiệp vụ chuyên môn năm 2017 55 Bảng 2.10 Kết đào tạo bồi dưỡng viên chức BHXH tỉnh Bắc Giang nghiệp vụ chuyên môn năm 2018 56 Bảng 2.11 Kết đào tạo bồi dưỡng viên chức BHXH tỉnh Bắc Giang nghiệp vụ chuyên môn năm 2018 57 Bảng 2.12 Kết đào tạo trình độ đại học sau đại học viên chức giai đoạn 2016-2019 58 iv