i BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC TRẦN THANH HẢI HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Chuyên ng[.]
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC TRẦN THANH HẢI HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Chuyên ngành: Kế toán Mãsố : 834.03.01 Người hướng dẫn khoa học:TS NguyễnThị Bì nh NĂM 2020 THANH HĨA, i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trì nh Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Thanh Hóa, ngày tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thanh Hải ii LỜI CẢM ƠN Luận văn làkết quátrì nh học tập, nghiên cứu, kết hợp với kinh nghiệm quátrì nh công tác vàsự nỗ lực cố gắng thân Đạt kết này, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Ban Giám hiệu vàcác anh, chị cán đồng nghiệp Bảo hiểm xãhội tỉnh Thanh Hóa; thầy, giáo khoa Kinh tế - QTKD, trường Đại học Hồng Đức tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành Luận văn Đặc biệt làTS Nguyễn Thị Bình người trực tiếp hướng dẫn khoa học giúp đỡ em suốt qtrình nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! Thanh Hóa, ngày tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thanh Hải iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng vàphạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Dự kiến kết đạt Nội dung nghiên cứu Chương1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 Một số vấn đề lýluận đơn vị nghiệp công lập 1.1.2 Đặc điểm đơn vị nghiệp công lập 1.1.3.Phân loại đơn vị nghiệp công lập 1.1.4 Nội dung chế quản lýtài đơn vị nghiệp cơng lập 1.1.5 Quy trình quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập 10 1.2 Ý nghĩa nguyên tắc tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập 14 1.2.1 Ý nghĩa tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập14 1.2.2 Nguyên tắc tổ chức công tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập 15 1.3 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập 17 1.3.1 Tổ chức máy kế toán 17 1.3.2.Tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế toán 25 iv 1.3.3.Tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán 28 1.3.4.Tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế tốn vàhì nh thức kế tốn 30 1.3.5 Tổ chức vận dụng hệ thống báo cáo kế toán 33 1.3.6.Tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn 35 1.3.7.Tổ chức phân tí ch thơng tin kế tốn 36 1.3.8 Ứng dụng công nghệ thông tin vào cơng tác kế tốn 38 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập 39 1.4.1.Nhân tố chủ quan 40 1.4.2.Nhân tố khách quan 41 KẾT LUẬN CHƯƠNG 42 Chương 2.THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THANH HÓA 43 2.1 Tổng quan Bảo hiểm xãhội tỉnh Thanh Hóa 43 2.1.1 Lịch sử hình thành vàphát triển Bảo hiểm xãhội tỉnh Thanh Hóa 43 2.1.2.Đặc điểm hoạt động vàtổ chức quản lýcủa Bảo hiểm xãhội tỉnh Thanh Hóa 45 2.1.3.Khái quát tình hình tài chí nh Bảo hiểm xãhội tỉnh Thanh Hóa 56 2.2.Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xãhội tỉnh Thanh Hóa61 2.2.1.Thực trạng tổ chức máy kế toán 61 2.2.2 Thực trạng tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế toán 64 2.2.3.Thực trạng tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán 68 2.2.4 Thực trạng tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế tốn vàhì nh thức kế toán77 2.2.5.Thực trạng tổ chức vận dụng hệ thống báo cáo kế toán 79 2.2.6.Thực trạng tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn 82 2.2.7.Thực trạng tổ chức phân tích thơng tin kế tốn 83 2.2.8.Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin vào cơng tác kế tốn 84 v 2.3 Đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xãhội tỉnh Thanh Hóa 86 2.3.1.Ưu điểm 86 2.3.2 Hạn chế 88 KẾT LUẬN CHƯƠNG 89 Chương GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THANH HÓA 91 3.1 Định hướng phát triển ngành Bảo hiểm xãhội đến năm 2030 91 3.1.1 Mục tiêu chung 91 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 92 3.2 Phương hướng hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xãhội tỉnh Thanh Hóa 94 3.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xãhội tỉnh Thanh Hóa 96 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện tổ chức máy kế toán 97 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế toán 98 3.3.3 Giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 100 3.3.4 Giải pháp hồn thiện tổ chức hệ thống sổ kế tốn vàhì nh thức kế tốn 101 3.3.5 Giải pháp hồn thiện tổ chức hệ thống báo cáo kế toán 102 3.3.6 Giải pháp hoàn thiện tổ chức phân tích thơng tin kế tốn 104 3.3.7 Giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn 104 3.3.8 Giải pháp hồn thiện ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán107 KẾT LUẬN CHƯƠNG 108 KẾT LUẬN CHUNG 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC P1 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHYT : Bảo hiểm y tế BHXH : Bảo hiểm xãhội BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp BHTNLĐ-BNN : Bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp HCSN : Hành nghiệp SNCL : Sự nghiệp cơng lập KBNN : Kho bạc nhà nước KPTX : Kinh phí thường xuyên MTQG : Mục tiêu quốc gia NSNN : Ngân sách Nhà nước SXKD : Sản xuất kinh doanh TSCĐ : Tài sản cố định XDCB : Xây dựng XHCN : Xãhội chủ nghĩa UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Báo cáo tốn kinh phíhoạt động giai đoạn 2017-2019 57 Bảng 2.2: Các khoản thu- chi giai đoạn 2017-2019 83 Bảng 3.1 Bảng kêsố tiền phải thu bảo hiểm xãhội 99 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH Sơ đồ 1.1: Quy trì nh quản lý tài đơn vị SNCL 11 Sơ đồ 1.2: Mơhì nh tổ chức máy kế tốn tập trung 19 Sơ đồ 1.3: Mơhì nh tổ chức máy kế toán phân tán 20 Sơ đồ 1.4: Mơhì nh tổ chức máy kế toán vừa tập trung vừa phân tán 21 Sơ đồ 1.5 Hình thức kế tốn máy vi tí nh 33 Sơ đồ 2.1: Mơhì nh máy tổ chức BHXH tỉnh Thanh Hóa 51 Sơ đồ 2.2: Mơhì nh tổ chức máy kế tốn BHXH tỉnh Thanh Hóa 61 Sơ đồ 2.3 Trì nh tự luân chuyển chứng từ 65 ix MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xãhội làchí nh sách lớn Đảng Nhà nước, làtrụ cột hệ thống an sinh xãhội quốc gia, góp phần bảo đảm đời sống cho người lao động, ổn định chí nh trị vàphát triển kinh tế - xãhội, thực mục tiêu tiến vàcông xãhội, thúc đẩy nghiệp xây dựng vàbảo vệ tổ quốc Trong thời gian qua, với tiến trì nh phát triển kinh tế - xãhội tỉnh nhà, Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa xác định mục tiêu xây dựng ngành Bảo hiểm xã hội đại, chuyên nghiệp, hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp chủ đề trọng tâm xuyên suốt, toàn ngành Bảo hiểm xãhội tiếp tục nỗ lực phấn đấu, vượt qua khó khăn, thách thức, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Song song với việc thực cơng tác mang tính thường xuyên, thu đúng, thu đủ, tra, kiểm tra, giảm nợ đọng, cán ngành Bảo hiểm xãhội phải nêu cao tinh thần trách nhiệm phục vụ, nâng cao hài lòng người dân Nhận thức rõ, ứng dụng cơng nghệ thơng tin, đại hóa yếu tố người đóng vai trị định; q trình giải thủ tục hành cần có linh hoạt, tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp, bước, ngày tạo nâng cao niềm tin quan Bảo hiểm xã hội sách, pháp luật BHXH Đảng, Nhà nước mục tiêu bảo đảm an sinh xã hội bền vững Để thực tốt mục tiêu đầu tư tài quản lý hoạt động tài chí nh làmột nhân tố đóng vai trị nịng cốt, đơn vị sử dụng nhiều cơng cụ tài khác để quản lý tài đơn vị mình, khơng thể khơng kể đến cơng cụ kế tốn Kế tốn làcơng cụ quan trọng để thực việc kiểm tra, giám sát, điều hành vàquản lýmọi hoạt động kinh tế tài chí nh diễn đơn vị HCSN nói chung vàngành Bảo hiểm xãhội nói riêng Kế tốn cóvai trịquan trọng hệ thống cơng cụ quản lý đơn vị Tuy nhiên, vai trị quan thơng tin nghiệp vụ kế tốn, tài chí nh phát sinh vừa có tí nh pháp lý vàổn định Vídụ, bảng kêsố tiền phải thu bảo hiểm xãhội, quan bảo hiểm xãhội tỉnh Thanh Hóa thiết kế theo mẫu sau (tương tự bảng kêsố tiền phải thu bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp): Bảng 3.1 Bảng kê số tiền phải thu bảo hiểm xã hội ĐƠN VỊ:……………… BỘ PHẬN………… -BẢNG KÊ SỐ TIỀN PHẢI THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Tháng …….Năm…….…… Đơn vị tính: …….…… Mã TT đơn vị A I II III B Tên đơn vị C Đơn vị sử dụng lao động, người lao động đóng BHXH Đơn vị …… Đơn vị …… Người lao động đóng BHXH bắt buộc Đơn vị, đối tượng đóng Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Đối tượng đóng NSNN hỗ trợ Cộng Phát sinh kỳ Kỳ trước Tổng chuyển sang cộng Trong Phải Ghi Hưu Lãi Thiếu Thiếu thu Ốm đau, TNLĐPhải trí,tử phải Lãi thai sản BNN lãi thu tuất đóng 10 Tổng số tiền (viết chữ)…………………………………………………… NGƯỜI LẬP BIỂU (Ký, họ tên) Ngày…… tháng… năm PHỤ TRÁCH THU THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, họ lên) (Ký, họ tên, đóng dấu) 99 Về cơng tác bảo quản lưu trữ chứng từ: Theo Luật Kế toán năm 2015, tài liệu kế tốn lưu trữ phải làbản chí nh, phải đưa vào lưu trữ thời hạn 12 tháng, kể từ ngày kết thúc kỳ kế toán năm kết thúc cơng việc kế tốn 3.3.3 Giải pháp hồn thiện tổ chức hệ thống tài khoản kế tốn Tài khoản kế toán hệ thống tài khoản kế tốn cơng cụ để thu thập thơng tin cần thiết từ số liệu chứng từ kế tốn xử lý chúng để cung cấp thơng tin kế toán theo nhu cầu người sử dụng Hiện nay, quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa áp dụng hệ thống tài khoản kế toán theo Thông tư số 102/2018/TT-BTC ngày 18/11/2018 Bộ trưởng Bộ Tài chí nh hướng dẫn kế tốn bảo hiểm xã hội Tuy nhiên trình vận dụng tài khoản kế toán hạch toán thực tế đơn vị nảy sinh số vấn đề cịn chưa hợp lý Do để phản ánh đầy đủ cung cấp thơng tin hữu ích cho đơn vị, hệ thống tài khoản phương pháp ghi chép tài khoản cần theo dõi hạch tốn xác tiểu mục, tránh phản ánh khơng xác báo cáo tài Nên phân loại nội dung chi tiết chi công tác phí, tiếp khách, tiểu mục xây dựng riêng Các khoản chi phí tiếp khách, liên hoan chào mừng, cần có dự tốn duyệt Các khoản chi tạp vụ kinh phí họp cần bổ sung thêm quy chế chi tiêu nội để quy định mức thủ tục cụ thể Tùy theo yêu cầu thực tế BHXH tỉnh Thanh Hóa, mở thêm số TK ngồi bảng so với hệ thống TK quy định Thông tư số 102/2018/TT-BTC ngày 14/11/2018 Bộ Tài sau: - TK0081: Dự toán chi thường xuyên - TK0082: Dự tốn chi khơng thường xun - TK0101: Kinh phí CSSKBĐ - TK0102: Kinh phí CSSKBĐ - TK0133: Thu BHYT trẻ em < tuổi chưa có thẻ BHYT - TK0135: Phải thu trước BHYT cho năm sau - TK0161: Đa tuyến 100 - TK01611: Đa tuyến nội tỉnh - TK01612: Đa tuyến ngoại tỉnh - TK0162: Đa tuyến đến - TK01621: Đa tuyến đến nội tỉnh - TK01622: Đa tuyến đến ngoại tỉnh - TK0171: Chi phí KCB vượt quỹ dịch vụ - TK0172: Chi phí KCB vượt quỹ đinh suất - TK0173: Chi phí KCB vượt trần tuyến - TK018: Phải trả cho người hưởng - TK 0181: Người hưởng hàng tháng chưa đến nhận - TK0182: Người hưởng lần chưa đến nhận -TK019: Thanh toán thù lao cho tổ chức, cá nhân làm đại lý thu - TK0191: Thù lao đại lý thu BHXH tự nguyện - TK0192: Thù lao đại lý thu BHYT số đối tượng - TK0193: Thù lao danh sách cấp trả thẻ BHYT cho trẻ em