(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại bảo hiểm xã hội tỉnh phú yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRẦN THỊ LINH NGUYỆN HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH PHÚ YÊN h Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 8.34.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn: TS LÊ TRẦN HẠNH PHƢƠNG LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, luận văn với đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên” nghiên cứu thực dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Lê Trần Hạnh Phƣơng Các thông tin luận văn thông tin thu thập thực tế Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên Luận văn chƣa đƣợc cơng bố dƣới hình thức Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Ngƣời cam đoan h TRẦN THỊ LINH NGUYỆN LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu viết luận văn, nhận đƣợc bảo nhiệt tình Q Thầy Cơ giảng dạy Khoa Kinh tế & Kế tốn nói riêng Trƣờng Đại học Quy Nhơn nói chung Đặc biệt hƣớng dẫn tận tình TS Lê Trần Hạnh Phƣơng giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Quý Thầy Cơ Xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn đến toàn thể cán viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên không ngừng hỗ trợ tạo điều kiện tốt cho suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Tôi mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến Hội đồng khoa học, Quý Thầy Cô học viên để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! h MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết đề tài Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan 3 Mục tiêu nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu đề tài Đối tƣợng nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa khoa học đề tài h Kết cấu đề tài CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP 1.1 Đặc điểm tổ chức hoạt động quản lý tài đơn vị nghiệp công lập tác động đến tổ chức cơng tác kế tốn 1.1.1 Đặc điểm tổ chức hoạt động đơn vị nghiệp công lập 1.1.2 Nội dung chế quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 12 1.2 Tổng quan đơn vị Bảo hiểm xã hội 18 1.2.1 Khái niệm chất bảo hiểm xã hội 18 1.2.2 Chức bảo hiểm xã hội 20 1.2.3 Vai trò bảo hiểm xã hội 21 1.3 Tổ chức công tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập 23 1.3.1 Kế tốn vai trị kế tốn việc quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 23 1.3.2 Nguyên tắc tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập 25 1.3.3 Các nội dung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập 29 KẾT LUẬN CHƢƠNG 48 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH PHÚ YÊN 49 2.1 Tổng quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên 49 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 49 2.1.2 Đặc điểm tổ chức máy quản lý hoạt động phân cấp quản lý tài 50 2.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên 56 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy kế toán 56 2.2.2 Thực trạng vận dụng chứng từ kế toán 60 h 2.2.3 Thực trạng vận dụng tài khoản kế toán 66 2.2.4 Thực trạng vận dụng sổ kế toán 71 2.2.5 Thực trạng vận dụng hệ thống báo cáo 73 2.2.6 Thực trạng tổ chức kiểm tra kế toán 79 2.2.7 Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin 81 2.3 Đánh giá tổ chức công tác kế toán Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên 82 2.3.1 Đánh giá mặt tích cực đạt đƣợc 82 2.3.2 Những vấn đề tồn nguyên nhân 85 KẾT LUẬN CHƢƠNG 92 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH PHÚ YÊN 93 3.1 Phƣơng hƣớng, quan điểm ngun tắc hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên 93 3.1.1 Phƣơng hƣớng hồn thiện cơng tác kế tốn 93 3.1.2 Quan điểm nguyên tắc hoàn thiện 95 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác kế toán Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên 96 3.2.1 Hồn thiện tổ chức máy kế tốn 96 3.2.2 Hoàn thiện quy định chứng từ kế toán 97 3.2.3 Hoàn thiện quy định tài khoản kế toán 100 3.2.4 Hồn thiện quy định sổ kế tốn 102 3.2.5 Hoàn thiện hệ thống báo cáo 103 3.2.6 Hồn thiện kiểm tra kế tốn 105 3.2.7 Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức kế toán 106 3.3 Điều kiện thực giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn 107 3.3.1 Đối với nhà nƣớc quan quản lý 107 3.3.2 Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên 109 KẾT LUẬN CHƢƠNG 113 h KẾT LUẬN 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Ý nghĩa BCTC Báo cáo tài BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CNTT Công nghệ thông tin HCSN Hành nghiệp KBNN Kho bạc nhà nƣớc NLĐ Ngƣời lao động NSDLĐ Ngƣời sử dụng lao động NSNN Ngân sách nhà nƣớc SNCL Sự nghiệp công lập TNLĐ-BNN Tai nạn lao động – Bệnh nghề nghiệp TK Tài khoản UBND Ủy ban nhân dân h Ký hiệu DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Mẫu bảng mô tả quy trình ln chuyển chứng từ kế tốn 100 Bảng 3.2: Mẫu bảng liệt kê danh sách nghiệp vụ có thực hạch tốn tài khoản ngồi bảng 102 Bảng 3.3: Mẫu sổ theo dõi tình hình sử dụng tài sản cán viên chức 103 Bảng 3.4: Mẫu phân cơng nhiệm vụ kế tốn viên phận kế toán 110 h DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Mơ hình tổ chức máy kế tốn tập trung 30 Sơ đồ 1.2: Mơ hình tổ chức máy phân tán 31 Sơ đồ 1.3: Mơ hình tổ chức máy kế tốn vừa tập trung vừa phân tán 32 Sơ đồ 1.4: Trình tự ln chuyển chứng từ kế tốn 34 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức máy BHXH tỉnh Phú Yên………… ……55 Sơ đồ 2.2: Cơ cấu tổ chức máy kế toán BHXH tỉnh Phú Yên 57 Sơ đồ 2.3: Quy trình luân chuyển chứng từ BHXH tỉnh Phú Yên 63 Sơ đồ 2.4: Quy trình luân chuyển chứng từ thu BHXH tỉnh Phú Yên 64 Sơ đồ 2.5: Quy trình luân chuyển chứng từ thu BHXH, BHYT tự nguyện 65 Sơ đồ 2.6: Quy trình luân chuyển chứng từ chi chế đồ ốm đau, thai sản 66 Sơ đồ 2.7: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn máy 71 h Sơ đồ 2.8: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức Nhật ký – Sổ Cái 72 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Tại Việt Nam, BHXH đời muộn so với phát triển chung ngành bảo hiểm giới nhiều điều kiện chủ quan nhƣ khách quan BHXH Việt Nam đƣợc mở rộng phạm vi đối tƣợng nâng cao hiệu sách BHXH tự nguyện nhằm đảm bảo vai trò trụ cột quan trọng với mục tiêu ổn định xã hội an sinh cho nhân dân Nhƣ vậy, phát sinh từ nhu cầu đáng ngƣời lao động, BHXH trở thành sách xã hội quan trọng hầu hết nƣớc giới Trên sở đóng góp quỹ BHXH Nhà nƣớc tổ chức thực sử dụng quỹ nhằm đảm bảo ổn định đời sống cho ngƣời lao động an toàn xã hội Kế tốn ln có vai trị đặc biệt quan trọng tồn phát triển tổ chức Song, việc sử dụng kế toán hệ thống quản lý đạt đƣợc h hiệu đến mức độ lại phụ thuộc vào việc tổ chức kế tốn mơi trƣờng hoạt động cụ thể, đặc biệt quản lý tài đơn vị hành cơng Một đơn vị hành cơng có vai trị định ổn định xã hội mục tiêu an sinh xã hội nhà nƣớc BHXH Ngày 16/02/1995, Chính phủ có Nghị định số 19/CP thành lập Bảo hiểm xã hội Việt Nam sở thống chức năng, nhiệm vụ Bộ Lao động – Thƣơng binh Xã hội Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam.Ngày 24/01/2002, Chính phủ có Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg chuyển Bảo hiểm y tế thuộc Bộ Y tế sang Bảo hiểm xã hội Việt Nam để giúp Thủ tƣớng Chính phủ đạo cơng tác quản lý quỹ BHXH thực chế độ, sách theo pháp luật Nhà nƣớc Cũng năm 1995, BHXH tỉnh Phú Yên đƣợc thành lập - đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, có chức