(Luận văn thạc sĩ) hoàn tthiện tổ chức công tác kế toán tại trung tâm y tế huyện tuy phước, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN PHẠM THỊ THU THUYỀN HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH h Chun ngành: Kế tốn Mã số: 8.34.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Ngọc Tiến LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Ngọc Tiến Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Thuyền h LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tác giả xin chân thành cảm ơn hƣớng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Ngọc Tiến suốt q trình viết hồn thành luận văn Em xin bày tỏ lòng biết ơn tới quý thầy/cô giáo Hội đồng khoa học Trƣờng Đại học Quy Nhơn; Khoa Kinh tế Kế tốn, Phịng Sau đại học, Trƣờng Đại học Quy Nhơn phận chức Trung tâm Y tế huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định tạo điều kiện hỗ trợ liệu, thời gian, tham gia vấn để em hoàn thành luận văn Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Thuyền h MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 5 Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài 6 Ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài nghiên cứu h CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP CĨ THU 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP CĨ THU 1.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp cơng lập có thu 1.1.2 Đặc điểm phân loại đơn vị nghiệp cơng lập có thu 1.1.3 Vai trò đơn vị nghiệp cơng lập có thu 14 1.2 YÊU CẦU, NGUYÊN TẮC KẾ TOÁN VÀ NHIỆM VỤ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP CĨ THU 15 1.2.1 Yêu cầu 15 1.2.2 Nguyên tắc kế toán 16 1.2.3 Nhiệm vụ tổ chức cơng tác kế tốn 17 1.3 NỘI DUNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP CĨ THU 17 1.3.1 Tổ chức máy kế toán 17 1.3.2 Tổ chức thực chứng từ kế toán 21 1.3.3 Tổ chức thực hệ thống tài khoản kế toán 24 1.3.4 Tổ chức thực chế độ sổ sách kế toán 25 1.3.5 Tổ chức thực chế độ báo cáo tài báo cáo quản trị 29 1.3.6 Tổ chức thực chế độ kiểm tra công tác kế toán 31 1.3.7 Tổ chức thực chế độ kiểm kê tài sản 32 1.3.8 Tổ chức ứng dụng công nghệ thơng tin vào cơng tác kế tốn 33 1.4 ẢNH HƢỞNG CỦA CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH ĐẾN CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP CĨ THU 35 KẾT LUẬN CHƢƠNG 39 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC 40 2.1 GIỚI THIỆU VỀ TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC, h TỈNH BÌNH ĐỊNH 40 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 40 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ đặc điểm hoạt động 43 2.1.3 Tổ chức máy quản lý máy kế toán 44 2.1.4 Ảnh hƣởng chế tài phân cấp quản lý ngành y tế đến tổ chức công tác kế toán 47 2.2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH 48 2.2.1 Tổ chức máy kế toán 48 2.2.2 Tổ chức thực chứng từ kế toán 51 2.2.3 Tổ chức thực hệ thống tài khoản kế toán 57 2.2.4 Tổ chức thực chế độ sổ sách kế toán 58 2.2.5 Tổ chức thực chế độ báo cáo tài báo cáo quản trị 61 2.2.6 Tổ chức thực chế độ kiểm tra công tác kế toán 63 2.2.7 Tổ chức thực chế độ kiểm kê tài sản 64 2.2.8 Tổ chức ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác kế tốn 65 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH 66 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 66 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 70 KẾT LUẬN CHƢƠNG 76 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH 77 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG, QUAN ĐIỂM VÀ NGUN TẮC HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH 77 3.1.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện 77 3.1.2 Quan điểm nguyên tắc hoàn thiện 78 h 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH 79 3.2.1 Hồn thiện tổ chức máy kế toán 79 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức thực chứng từ kế toán 80 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức thực hệ thống tài khoản kế tốn 81 3.2.4 Hồn thiện tổ chức thực chế độ sổ sách kế toán 83 3.2.5 Hoàn thiện tổ chức thực chế độ báo cáo tài báo cáo quản trị 84 3.2.6 Hoàn thiện tổ chức thực chế độ kiểm tra kế toán 85 3.2.7 Hồn thiện tổ chức ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác kế tốn 86 3.2.8 Hoàn thiện tổ chức thực chế độ kiểm kê, bảo quản, lƣu trữ tài liệu kế toán 87 3.3 ĐIỀU KIỆN ĐỂ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 88 3.3.1 Đối với Trung tâm y tế huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 88 3.3.2 Đối với Sở Y tế tỉnh Bình Định 89 KẾT LUẬN CHƢƠNG 90 KẾT LUẬN CHUNG 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) h DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ Khám chữa bệnh BCTC Báo cáo tài BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CNTT Công nghệ thông tin SNCL Sự nghiệp công lập HCSN Hành nghiệp KBNN Kho bạc Nhà nƣớc KPCĐ Kinh phí cơng đồn NĐ- CP Nghị định, Chính phủ NSNN Ngân sách nhà nƣớc TCKT TK h KCB Tài kế toán Tài khoản TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban nhân dân XHH ã hội hóa TTYT Trung tâm Y tế KTQT Kế toán quản trị KTTC Kế tốn tài DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG BIỂU * Hình Hình 1.1: Tổ chức máy kế tốn tập trung 18 Hình 1.2: Tổ chức máy kế toán tập trung 19 Hình 1.2: Tổ chức máy kế toán vừa tập trung vừa phân tán 20 Hình 2.1: Tổ chức máy quản lý Trung tâm y tế huyện Tuy Phƣớc 45 Hình 2.2: Bộ máy kế tốn Trung tâm Y tế huyện Tuy Phƣớc 48 Hình 2.3: Quy trình ln chuyển chứng từ kế tốn Trung tâm 52 Hình 2.4: Quy trình kiểm tra ký chứng từ kế toán thu tiền Trung tâm 55 Hình 2.5: Quy trình kiểm tra ký chứng từ kế toán chi tiền Trung tâm 55 Hình 2.6: Quy trình kế tốn phần mềm kế toán Trung tâm 60 * Bảng biểu h Bảng 2.1: Hệ thống sổ sách Trung tâm 59 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Con ngƣời nhân tố quan trọng định trực tiếp đến phát triển xã hội Vì vậy, muốn có xã hội phát triển, địi hỏi phải phát triển nguồn nhân lực, có việc bảo vệ chăm sóc sức khỏe cho ngƣời dân Để bảo vệ chăm sóc sức khỏe cho ngƣời dân, ngành y tế luôn phấn đấu đảm bảo công bằng, không ngừng nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động Các sở y tế khu vực dân cƣ mà chủ yếu Trung tâm Y tế, bệnh viện, phòng khám đơn vị trực tiếp thực việc chăm sóc, cung cấp dịch vụ y tế cho ngƣời dân với số lƣợng giƣờng bệnh đƣợc giao đội ngũ cán có trình độ kỹ thuật chuyên môn đƣợc thành lập thành khoa, phòng để sử dụng trang thiết bị y tế sở hạ tầng phù hợp Nhƣ vậy, việc phát triển hoạt động có hiệu Trung tâm Y tế đặc h biệt hệ thống Trung tâm Y tế công lập vấn đề đƣợc quan tâm đặc biệt ngành y tế Với đời thay đổi nhiều sách kinh tế xã hội, đặc biệt sách có liên quan trực tiếp đến ngành y tế có tác động mạnh mẽ đến chế quản lý tài Trung tâm Y tế cơng lập, buộc Trung tâm Y tế công lập phải chủ động hoạt động hạch toán kế toán, quản lý tài sử dụng nguồn lực tài chính, tài sản, đảm bảo mục tiêu hoạt động có hiệu thực chủ trƣơng xã hội hóa việc cung cấp dịch vụ y tế cho xã hội Nằm hệ thống Trung tâm Y tế công lập nƣớc, năm qua Trung tâm Y tế huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định có bƣớc phát triển nhiều thay đổi mơ hình quản lý nhƣ hoạt động Trung tâm Y tế Trung tâm Y tế huyện Tuy Phƣớc chủ động cấu lại máy tổ chức, tăng cƣờng công tác điều hành, quản lý, trọng đến