Các yêu cầu đối với dự án đầu tư xây dựng Theo Điều 51, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 [17], DAĐTXD không phân biệt các loại nguồn vốn sử dụng phải đáp ứng các yêu cầu sau:: - Phù hợp quy
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải pháp hoàn thiện QLDA đầu tư xây dựng vốn ngân sách Nhà nước cấp tỉnh: Trường hợp nghiên cứu Ban QLDA Đầu tư xây dựng số 02 Thành phố Bắc Giang ĐỖ MINH KHÁNH Ngành Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Đặng Anh Tuấn Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17061132045091000000 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải pháp hoàn thiện QLDA đầu tư xây dựng vốn ngân sách Nhà nước cấp tỉnh: Trường hợp nghiên cứu Ban QLDA Đầu tư xây dựng số 02 Thành phố Bắc Giang ĐỖ MINH KHÁNH Ngành Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Đặng Anh Tuấn HÀ NỘI, 2020 Chữ ký GVHD ĐỀ TÀI LUẬN VĂN Đề tài luận văn: Giải pháp hoàn thiện QLDA đầu tư xây dựng vốn ngân sách Nhà nước cấp tỉnh: Trường hợp nghiên cứu Ban QLDA Đầu tư xây dựng số 02 Thành phố Bắc Giang Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Tác giả luận văn: Đỗ Minh Khánh Giáo viên hướng dẫn Ký ghi rõ họ tên Lời cảm ơn Lời tiên tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo trường Đại học Bách Khoa thầy, cô giáo Viện Kinh tế Quản lý, Khoa Đào tạo Sau đại học đã, tạo điều kiện giúp đỡ, hướng dẫn cho tác giả trình học tập, nghiên cứu Và trân trọng cám ơn TS Đặng Anh Tuấn người hướng dẫn đưa lời khuyên hữu ích cho tác giả suốt thời gian nghiên cứu để hoàn thành đề tài luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới tập thể cán bộ, nhân viên Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng số 02 thành phố Bắc Giang giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình tìm hiểu thực tế thu thập số liệu thơng tin có liên quan để hồn thiện luận văn Đồng thời xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè chia sẻ, giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành đề tài nghiên cứu Với kiến thức có hạn kinh nghiệm nghiên cứu cịn hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo vào bạn đồng nghiệp để đúc rút kinh nghiệm cho nghiên cứu sau Xin trân trọng cảm ơn! Tóm tắt nội dung luận văn Luận văn trình bày sở lý luận thực tiễn dự án đầu tư xây dựng quản lý dự án đầu tư xây dựng ngân sách Nhà nước cấp tỉnh; Luận văn phân tích thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 02 Thành phố Bắc Giang – Tỉnh Bắc Giang từ đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng vốn ngân sách Nhà nước cấp tỉnh Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 02 Thành phố Bắc Giang Học viên Ký ghi rõ họ tên Đỗ Minh Khánh CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên tác giả luận văn: Đỗ Minh Khánh Đề tài luận văn: Giải pháp hoàn thiện QLDA đầu tư xây dựng vốn ngân sách Nhà nước cấp tỉnh: Trường hợp nghiên cứu Ban QLDA Đầu tư xây dựng số 02 Thành phố Bắc Giang Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số SV: ……………………… Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày / /2020 với nội dung sau: Rà soát chỉnh sửa lỗi kỹ thuật, đánh mục Chuẩn xác số thuật ngữ Trang 44 1.6 (hay 2.6) Các giải pháp thiếu cụ thể, định lượng Ngày tháng năm 2020 Giáo viên hướng dẫn Tác giả luận văn TS Đặng Anh Tuấn Đỗ Minh Khánh CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG BIỂU iv DANH MỤC HÌNH VẼ v LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC TIỄN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BẰNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH 1.1 Tổng quan Dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm dự án 1.1.2 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 1.1.3 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 1.1.4 Các yêu cầu dự án đầu tư xây dựng 1.1.5 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng 1.1.6 Trình tự thực dự án đầu tư xây dựng 1.2 Tổng quan Quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2.1 Sự cần thiết quản lý dự án đầu tư 1.2.2 Khái niệm quản lý dự án đấu tư xây dựng 1.2.3 Mục tiêu quản lý dự án dự án đầu tư xây dựng 1.2.4 Chức chu trình quản lý dự án 1.2.5 Yêu cầu nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng 11 1.2.6 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 12 1.2.7 Các hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng 18 1.3 Các tiêu chí đánh giá QLDA đầu tư xây dựng 19 1.3.1 Tiêu chí đánh giá tiến độ 19 1.3.2 Tiêu chí đánh giá hiệu kinh tế 20 1.3.3 Tiêu chí đánh giá Quản lý chất lượng cơng trình 20 1.4 Nhân tố ảnh hưởng đến QLDA Đầu tư xây dựng vốn ngân sách nhà nước cấp tỉnh ………………………………………………………………………………21 1.4.1 Nhân tố chủ quan 21 1.4.2 Nhân tố khách quan 23 1.5 Kinh nghiệm QLDA ĐTXD cấp tỉnh NSNN thành phố lân cận 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ i ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỐ 02 THÀNH PHỐ BẮC GIANG - TỈNH BẮC GIANG ……………………………………………………………………….26 2.1 Quá trình hình thành phát triển Ban QLDA ĐTXD số 02 thành phố Bắc Giang………………… 26 2.1.1 Chức nhiệm vụ Ban QLDA ĐTXD số 02 thành phố Bắc Giang…………………………………………………………………………….26 2.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA ĐTXD số 02……….27 2.3 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 02 28 2.3.1 Đặc điểm quản lý Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 02……28 2.3.2 Thực trạng cấu máy quản lý lực quản lý Ban…….29 2.3.3 Thực trạng công tác quản lý dự án ĐTXD vốn NSNN 32 2.4 Những nhân tố ảnh hưởng tới QLDA ĐTXD vốn NSNN Ban QLDA ĐTXD số 02 thành phố Bắc Giang 55 2.5 Đánh giá tổng hợp thực trạng công tác quản lý Ban 63 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỐ 02 THÀNH PHỐ BẮC GIANG ……………………………………………………………………….66 3.1 Mục tiêu phát triển kế hoạch đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Bắc Giang giai đoạn 2017 - 2020 66 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Bắc Giang 67 3.2.2 Hồn thiện cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 73 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác lựa chọn nhà thầu 76 3.2.4 Nâng cao chất lượng cơng tác quản lý chi phí 80 3.2.5 Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng 82 3.2.6 Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ 86 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung đầy đủ ATLĐ : An toàn lao động Ban : Ban QLDA ĐTXD số thành phố Bắc Giang BCNCTKT : Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi BCNCKT : Báo cáo nghiên cứu khả thi BCKT-KT : Báo cáo kinh tế kỹ thuật CĐT : Chủ đầu tư DAĐTXD : Dự án đầu tư xây dựng ĐTXD : Đầu tư xây dựng GPMB : Giải phóng mặt HSDT : Hồ sơ dự thầu HSMT : Hồ sơ mời thầu KSXD : Khảo sát xây dựng NTTV : Nhà thầu tư vấn NTXD : Nhà thầu xây dựng NSNN : Ngân sách nhà nước QLCL : Quản lý chất lượng QLCP : Quản lý chi phí QLDA : Quản lý dự án QLNN : Quản lý nhà nước TKXD : Thiết kế xây dựng TTTH : Truyền truyền hình UBND : Ủy ban Nhân dân XDCT : Xây dựng cơng trình iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Tình hình thực đầu tư xây dựng Ban 28 Bảng 2 Tổng hợp tình hình thực GPMB Ban 34 Bảng Tình hình thực khảo sát xây dựng Ban 35 Bảng Tình hình thực khảo sát xây dựng Ban 42 Bảng Tổng hợp chất lượng công tác lập dự án Ban 44 Bảng Tổng hợp tình hình thực quản lý chất lượng thi công xây dựng 46 Bảng Tổng hợp việc thực quản lý tiến độ thi công xây dựng 48 Bảng Một số dự án chậm tiến độ nghiệm thu đưa cơng trình sử dụng 49 Bảng Bảng so sánh dự toán, tổng dự toán lập sau thẩm định 50 Bảng 10 Tổng hợp tình hình đảm bảo cấp vốn cho dự án 51 Bảng 11 Tình hình nợ vốn đầu tư xây dựng Ban 53 Bảng 12 Tổng hợp nhân lực Phòng Ban QLDA ĐTXD số 02 55 Bảng 13 Tình hình thực dự án phòng Kỹ thuật 56 Bảng 14 Cơ cấu trình độ kinh nghiệm công tác cán Ban 57 Bảng 15 Cơ cấu chuyên môn chứng hành nghề cán Ban 58 Bảng Tiến độ thực lấy chứng hành nghề cán Ban 69 Bảng Đề xuất danh mục trang thiết bị mua sắm 72 iv DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1 Phân loại dự án đầu tư xây dựng Hình Sơ đồ bước thực dự án đầu tư xây dựng ……………… … Hình Chu trình quản lý dự án 11 Hình Sơ đồ máy quản lý Ban QLDA ĐTXD số 02 thành phố Bắc Giang 29 Hình Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban 67 v