Nội dung chính Trong phần những quy định chung, Luật Du lịch năm 2017 xác định phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Luật; quy định nguyên tắc phát triển du lịch, chính sách phát t
N hững vấn đề chung về luật du lịch
Khái niệm Luật Du lịch
Theo Tổ chức Du lịch Thế giới, du lịch bao gồm tất cả các hoạt động của những người du hành với mục đích tham quan, khám phá, trải nghiệm, nghỉ ngơi và giải trí Hoạt động này diễn ra trong thời gian liên tục không quá một năm, ở ngoài môi trường sống định cư, và không bao gồm các chuyến đi có mục đích chính là kiếm tiền Du lịch cũng được coi là một hình thức nghỉ ngơi năng động trong một môi trường khác biệt.
Du lịch được hiểu là hoạt động di chuyển để vui chơi, giải trí hoặc phục vụ mục đích kinh doanh Điều này bao gồm việc rời khỏi nơi cư trú, chi tiêu, lưu trú qua đêm và trở về Các mục đích của chuyến đi có thể là giải trí, nghỉ dưỡng, thăm thân, công tác, tham gia hội nghị khách hàng, du lịch khen thưởng hoặc các hoạt động kinh doanh khác.
Luật Du lịch đầu tiên được ban hành vào năm 2005, thay thế Pháp lệnh du lịch năm 1999, đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc thể chế hóa chính sách phát triển du lịch của Đảng Luật này không chỉ giúp du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn mà còn đáp ứng nhu cầu phát triển và hội nhập của Việt Nam Đồng thời, Luật đã bổ sung và điều chỉnh nhiều nội dung còn thiếu hoặc không phù hợp trong Pháp lệnh Du lịch 1999.
Hoạt động du lịch Việt Nam đã trải qua nhiều thay đổi về loại hình, xu hướng và lựa chọn tour, đòi hỏi sự sửa đổi Luật Du lịch để phù hợp với điều kiện phát triển hiện tại Luật Du lịch sẽ cung cấp khung pháp lý cho ngành, bảo vệ quyền lợi của du khách và các tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ Luật Du lịch năm 2017, được Quốc hội thông qua ngày 19/06/2017, được coi là bước đột phá quan trọng, thúc đẩy sự phát triển của ngành du lịch theo định hướng của Bộ Chính trị.
Ba ngành kinh tế mũi nhọn đóng vai trò chiến lược quan trọng trong việc phát triển đất nước, góp phần tạo động lực cho sự phát triển của các ngành và lĩnh vực khác.
Theo Luật Du lịch năm 2017, du lịch được định nghĩa là các hoạt động liên quan đến chuyến đi của con người ra ngoài nơi cư trú thường xuyên trong thời gian không quá 01 năm Mục đích của du lịch bao gồm tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu và khám phá tài nguyên du lịch, hoặc kết hợp với các mục đích hợp pháp khác.
Luật Du lịch được hiểu là tổng thể các quy định pháp luật do Nhà nước ban hành nhằm điều chỉnh các mối quan hệ xã hội phát sinh trong hoạt động du lịch và quản lý nhà nước về lĩnh vực này.
Luật Du lịch năm 2017 quy định về tài nguyên du lịch, phát triển sản phẩm và hoạt động du lịch Luật này xác định quyền và nghĩa vụ của khách du lịch, cũng như các tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch và cộng đồng dân cư có liên quan Ngoài ra, luật còn đề cập đến quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch.
Theo quy định trên, phạm vi điều chỉnh của Luật Du lịch bao gồm:
- Tài nguyên du lịch, phát triển sản phẩm du lịch và hoạt động du lịch.
Tài nguyên du lịch bao gồm cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên và giá trị văn hóa, tạo nền tảng cho sản phẩm và điểm đến du lịch Tài nguyên này được chia thành hai loại chính: tài nguyên du lịch tự nhiên và tài nguyên du lịch văn hóa, nhằm đáp ứng nhu cầu của du khách.
Sản phẩm du lịch bao gồm nhiều dịch vụ được phát triển từ việc khai thác giá trị tài nguyên du lịch, nhằm đáp ứng nhu cầu của khách du lịch.
Du lịch là hoạt động bao gồm khách du lịch, các tổ chức và cá nhân kinh doanh du lịch, cùng với các cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư có liên quan đến ngành du lịch.
Khách du lịch, tổ chức và cá nhân kinh doanh du lịch có quyền và nghĩa vụ rõ ràng trong hoạt động du lịch Các quyền này bao gồm quyền được bảo vệ, thông tin đầy đủ về dịch vụ, và quyền khiếu nại khi có vấn đề phát sinh Bên cạnh đó, họ cũng có nghĩa vụ tuân thủ quy định pháp luật, bảo vệ môi trường và tham gia vào các hoạt động cộng đồng Các cơ quan, tổ chức và cá nhân khác liên quan đến du lịch cũng cần thực hiện trách nhiệm của mình để đảm bảo sự phát triển bền vững và an toàn cho ngành du lịch.
- Quản lý nhà nước về du lịch
1.3 Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng của Luật Du lịch được quy định tại điều 2 của Luật Du lịch năm 2017 bao gồm:
- Cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam hoạt động du lịch trên lãnh thổ Việt Nam và ở nước ngoài
Theo quy định của Luật Du lịch, không chỉ các cơ quan, tổ chức và cá nhân Việt Nam hoạt động du lịch trong nước mà còn cả những hoạt động du lịch của họ ở nước ngoài cũng phải tuân thủ luật này.
Tổ chức và cá nhân Việt Nam có thể thành lập doanh nghiệp chuyên cung cấp dịch vụ lưu trú du lịch Khách du lịch có thể là công dân Việt Nam đi du lịch trong nước hoặc ra nước ngoài.
- Tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động du lịch trên lãnh thổ Việt Nam
Tổ chức và cá nhân nước ngoài hoạt động du lịch tại Việt Nam chủ yếu thực hiện các hoạt động kinh doanh du lịch hoặc tham gia vào các chuyến du lịch khám phá đất nước.
Nguyên tắc và chính sách phát triển du lịch
2.1 Nguyên tắc phát triển du lịch
Nguyên tắc phát triển du lịch được quy định tại Điều 4 Luật
- Nguyên tắc phát triển du lịch bền vững, theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, có trọng tâm, trọng điểm.
Nguyên tắc "phát triển du lịch bền vững" được xác định từ Luật Du lịch năm 2005 và tiếp tục là nguyên tắc chính trong Luật Du lịch năm 2017 Phát triển du lịch bền vững bao gồm việc đáp ứng đồng thời các yêu cầu về kinh tế - xã hội và môi trường, đảm bảo hài hòa lợi ích của các bên tham gia du lịch, đồng thời không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu du lịch trong tương lai (Khoản 14 Điều 3) Nguyên tắc này thể hiện qua nhiều khía cạnh khác nhau.
Thứ nhất, phát triển du lịch đáp ứng đồng thời các yêu cầu về kinh tế - xã hội và môi trường
Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp với nội dung văn hóa phong phú, có tính liên ngành và xã hội hóa cao Luật Du lịch năm 2017 đã điều chỉnh nhiều quy định để đảm bảo hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực này tuân thủ quy luật thị trường, đồng thời hạn chế sự can thiệp không cần thiết.
Nhà nước thực hiện quản lý hành chính qua việc tôn trọng quyền của các chủ thể trong quan hệ kinh tế và xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch dựa trên đăng ký tự nguyện Phát triển du lịch cần gắn liền với các dịch vụ khác để đảm bảo tính bền vững cho nền kinh tế Luật cấm các hành vi gây phương hại đến chủ quyền quốc gia, trật tự, an toàn xã hội và môi trường kinh doanh du lịch, đồng thời quy định trách nhiệm bảo vệ môi trường và giữ gìn an ninh Quy hoạch du lịch phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng và an ninh của đất nước, cũng như các quy hoạch khác đã được phê duyệt.
Thứ hai, phát triển du lịch phải bảo đảm hài hòa lợi ích của các chủ thể tham gia hoạt động du lịch
Luật du lịch không chỉ bảo vệ quyền lợi của khách du lịch và hỗ trợ doanh nghiệp, mà còn ghi nhận quyền lợi của cộng đồng dân cư trong hoạt động du lịch Điều này bao gồm việc phát triển đa dạng các ngành nghề, dịch vụ và văn hóa nghệ thuật phục vụ du khách, cũng như khuyến khích tổ chức và cá nhân tham gia vào du lịch cộng đồng Qua đó, luật giúp chia sẻ lợi ích từ du lịch với cộng đồng, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân địa phương.
Thứ ba, phát triển du lịch không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu về du lịch trong tương lai
Tài nguyên du lịch, bao gồm tài nguyên tự nhiên và văn hóa, cần được bảo vệ và phát huy một cách hợp lý Luật pháp quy định Nhà nước ưu tiên bố trí kinh phí cho việc điều tra, đánh giá và phát triển giá trị tài nguyên du lịch, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của tổ chức và cá nhân trong việc bảo vệ và giữ gìn cảnh quan môi trường.
Bảo vệ và phát huy giá trị tài nguyên du lịch là trách nhiệm quan trọng, bao gồm việc giữ gìn bản sắc văn hóa, phong tục tập quán của dân tộc Cần tổ chức điều tra, đánh giá và phân loại tài nguyên du lịch để quản lý hiệu quả, đồng thời nghiêm cấm các hành vi xâm hại tài nguyên Quy hoạch du lịch phải đảm bảo khai thác và sử dụng hợp lý, hiệu quả các nguồn tài nguyên này.
Phát triển du lịch cần gắn liền với việc bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc cũng như tài nguyên thiên nhiên Đồng thời, khai thác lợi thế riêng của từng địa phương và tăng cường sự liên kết giữa các vùng là rất quan trọng.
Di sản là tài nguyên du lịch vô giá, vì vậy việc giải quyết mối quan hệ giữa bảo tồn di sản và phát triển du lịch bền vững là rất quan trọng Điều này đòi hỏi sự tuân thủ nguyên tắc rằng những gì mới và xây dựng sau này phải tôn trọng và bảo vệ di sản gốc.
Nguyên tắc bảo đảm chủ quyền quốc gia và quốc phòng là yếu tố then chốt trong việc duy trì an ninh và trật tự an toàn xã hội Đồng thời, việc mở rộng quan hệ đối ngoại và hội nhập quốc tế đóng vai trò quan trọng trong việc quảng bá hình ảnh đất nước và con người Việt Nam ra thế giới.
Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và mở rộng liên kết, các thế lực thù địch và tội phạm đang lợi dụng du lịch để xâm nhập vào Việt Nam và đưa người ra nước ngoài, gây ra các hoạt động vi phạm an ninh quốc gia và tội phạm xuyên quốc gia Do đó, cần có sự chủ động và hợp tác chặt chẽ giữa lĩnh vực an ninh và kinh doanh du lịch để đảm bảo an ninh và trật tự quốc gia.
- Nguyên tắc bảo đảm lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng, quyền, lợi ích hợp pháp của khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch.
Nguyên tắc này nhấn mạnh rằng nhiều công ty du lịch hiện nay chỉ tập trung vào dịch vụ thị thực mà bỏ qua việc đón và quản lý khách Trong khi đó, số lượng tổ chức và cá nhân nước ngoài tham gia vào ngành du lịch tại Việt Nam ngày càng gia tăng, với tiềm lực và tính chuyên nghiệp thường cao hơn so với các doanh nghiệp trong nước Việc này đặt ra nhu cầu bảo hộ cho các doanh nghiệp du lịch nội địa.
Luật Du lịch năm 2017 quy định rằng doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế có vốn đầu tư nước ngoài chỉ được phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam, không được phục vụ khách du lịch ra nước ngoài Điều này nhằm bảo đảm lợi ích quốc gia và quyền lợi hợp pháp của cộng đồng cũng như khách du lịch.
- Phát triển đồng thời du lịch nội địa và du lịch quốc tế; tôn trọng và đối xử bình đẳng với khách du lịch
Du lịch nội địa đóng vai trò quan trọng trong việc phục hồi ngành du lịch trong nước khi số lượng khách du lịch quốc tế giảm mạnh Do đó, bên cạnh việc phát triển du lịch quốc tế, cần chú trọng vào việc thúc đẩy du lịch nội địa Việc phát triển du lịch nội địa không chỉ tạo cơ hội cho mọi người dân, đặc biệt là những người ở vùng nông thôn và vùng sâu, vùng xa, mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế địa phương.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế sâu rộng, việc nâng cao vị thế du lịch Việt Nam trên bản đồ du lịch thế giới là rất quan trọng Với lợi thế về lịch sử, văn hóa và thiên nhiên phong phú, du lịch Việt Nam có tiềm năng lớn để thu hút khách du lịch quốc tế Điều này không chỉ giúp nâng cao sức cạnh tranh mà còn tạo điều kiện cho ngành du lịch phát triển mạnh mẽ trong khu vực.
2.2 Chính sách phát triển du lịch
Chính sách phát triển du lịch được quy định tại Điều 5 Luật
Nhà nước đang triển khai chính sách huy động tất cả các nguồn lực nhằm phát triển du lịch, với mục tiêu đưa ngành này trở thành mũi nhọn trong nền kinh tế quốc gia.
Việt Nam đã bước đầu tập trung huy động nguồn lực quốc gia cho phát triển du lịch: nguồn lực tài nguyên, nguồn
Quản lý nhà nước về du lịch
3.1 Các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch
- Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về du lịch.
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tổng cục du lịch, Cục văn hóa cơ sở, cục di sản văn hóa.
Các Bộ và cơ quan ngang Bộ, trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình, cần phối hợp chặt chẽ với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để thực hiện hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch Các Bộ như Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công thương, và Ngoại giao đóng vai trò quan trọng trong việc này.
Ủy ban nhân dân các cấp, bao gồm cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã, thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về du lịch trong phạm vi quyền hạn của mình tại địa phương.
3.2 Trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan quản lý n hà nước về du lịch
- Trách nhiệm quản lý nhà nước về du lịch của Chính phủ. + Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về du lịch.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đóng vai trò là cơ quan đầu mối trong việc hỗ trợ Chính phủ quản lý nhà nước về du lịch, đồng thời đảm nhận các nhiệm vụ và quyền hạn quan trọng liên quan đến lĩnh vực này.
Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về du lịch, bao gồm chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển du lịch Đồng thời, xây dựng danh mục các địa điểm tiềm năng cho khu du lịch quốc gia Điều phối và liên kết các hoạt động du lịch giữa các quốc gia, vùng và tỉnh nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành du lịch.
Xây dựng tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về du lịch; xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý về du lịch;
Phối hợp với các cơ quan có liên quan, tổ chức xã hội - nghề nghiệp về du lịch phổ biến, giáo dục pháp luật về du lịch;
Tổ chức điều tra, đánh giá tài nguyên du lịch;
Thực hiện hợp tác quốc tế về du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch ở trong nước và nước ngoài;
Quản lý và tổ chức thực hiện việc cấp, thu hồi giấy phép và thẻ hướng dẫn viên du lịch, cùng các văn bản chứng nhận khác liên quan đến hoạt động du lịch là nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo chất lượng dịch vụ và an toàn cho du khách.
Xã hội hóa hoạt động đầu tư, phát triển sản phẩm du lịch, xúc tiến du lịch, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch;
Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về du lịch.
- Trách nhiệm quản lý nhà nước về du lịch của Bộ, cơ quan ngang Bộ.
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ cần phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để thực hiện hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng các cơ quan liên quan để ban hành chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư trong lĩnh vực du lịch Mục tiêu là huy động nguồn lực và thu hút đầu tư nhằm phát triển du lịch, đồng thời lồng ghép các nội dung phát triển du lịch vào các chiến lược, chương trình, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
+ Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và
Cơ quan nhà nước cần ban hành chính sách tài chính, thuế và hải quan để thúc đẩy phát triển du lịch Điều này nhằm đảm bảo nguồn lực tài chính cho các hoạt động xúc tiến du lịch quốc gia.
Bộ Công Thương phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng các cơ quan liên quan sẽ ban hành chính sách khuyến khích sản xuất và cung cấp hàng hóa, đồ lưu niệm, hàng thủ công và dịch vụ chất lượng cao nhằm phát triển du lịch Đồng thời, sẽ xây dựng hệ thống cửa hàng miễn thuế phục vụ khách du lịch tại các khu vực du lịch trọng điểm và lồng ghép xúc tiến du lịch vào hoạt động xúc tiến thương mại.
Bộ Ngoại giao phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng các cơ quan liên quan nhằm tuyên truyền và quảng bá hình ảnh đất nước và con người Việt Nam, đồng thời tư vấn chính sách về thị thực để thúc đẩy phát triển du lịch.
- Trách nhiệm quản lý nhà nước về du lịch của Ủy ban nhân dân các cấp
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý nhà nước về du lịch tại địa phương, bao gồm việc cụ thể hóa chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển du lịch phù hợp với thực tiễn địa phương.
Quản lý tài nguyên du lịch, khu du lịch, điểm du lịch, hoạt động kinh doanh du lịch vàhướng dẫn du lịch trên địa bàn;
Để đảm bảo an ninh, trật tự và an toàn xã hội tại các khu du lịch, điểm du lịch, cần chú trọng đến việc bảo vệ môi trường và an toàn thực phẩm Việc này không chỉ giúp tạo ra một môi trường du lịch an toàn cho du khách mà còn góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ và hình ảnh điểm đến.
Tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân để bảo đảm môi trường du lịch thân thiện, lành mạnh và văn minh;
Tổ chức bố trí các điểm dừng, đỗ cho phương tiện giao thông được cấp biển hiệu vận tải khách du lịch, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận các điểm tham quan và cơ sở lưu trú Đồng thời, cần tiến hành rà soát và lắp đặt biển báo, biển chỉ dẫn vào khu vực du lịch và các điểm du lịch để nâng cao trải nghiệm của du khách.
Tổ chức tiếp nhận và giải quyết kiến nghị của khách du lịch; Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của Luật Du lịch năm 2017
Những quy định về khách du lịch
Khái niệm khách du lịch
Du lịch là ngành không khói, ít gây ô nhiễm, mang lại cho khách du lịch cơ hội nghỉ ngơi, giảm stress và khám phá những điều mới lạ Ngành này không chỉ góp phần phát triển kinh tế, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người lao động, mà còn phản ánh sự nâng cao đời sống và văn minh hiện đại Sự gia tăng nhu cầu du lịch từ những người dân có đời sống ngày càng cải thiện, cùng với khách du lịch kết hợp công tác, học tập và thăm người thân, đã tạo ra một lượng lớn khách du lịch dễ nhận biết.
Tổ chức Du lịch Thế giới định nghĩa khách du lịch là những người đi đến và ở lại nơi ngoài nơi cư trú thường xuyên của họ trong hơn 24 giờ và không quá một năm liên tiếp, với mục đích giải trí, kinh doanh hoặc các lý do khác không liên quan đến hướng dẫn viên Để xác định khách du lịch, cần có các yếu tố như chuyến đi phải diễn ra ngoài nơi cư trú thường xuyên, có tiêu tiền, lưu trú qua đêm và có sự trở về, thời gian chuyến đi vượt quá 24 giờ nhưng không quá một năm, và mục đích chuyến đi bao gồm nghỉ dưỡng, thăm thân nhân, công tác, hội nghị khách hàng, hoặc tìm hiểu văn hóa.
Khách du lịch có thể khởi hành với nhiều mục đích khác nhau, nhưng không bao gồm mục đích lao động để kiếm tiền tại nơi đến Do đó, những đối tượng như học sinh, người di cư, tị nạn, nhân viên tại các đại sứ quán, lãnh sự quán, và lực lượng bảo an của Liên hiệp quốc không được tính là khách du lịch.
Theo Luật Du lịch năm 2017, khách du lịch được định nghĩa là những người tham gia hoạt động du lịch hoặc kết hợp du lịch, ngoại trừ trường hợp đi học hoặc làm việc để kiếm thu nhập tại địa điểm đến (khoản 2 Điều 3).
Trong các chuyến du lịch, con người không chỉ dừng lại ở việc nghỉ ngơi, giải trí mà còn phải được thỏa mãn các nhu
Con người đi du lịch với nhiều mục đích khác nhau, bao gồm tham quan danh lam thắng cảnh, nghỉ ngơi, chữa bệnh, tìm hiểu lịch sử văn hóa và công vụ Tuy nhiên, những người đi học hoặc làm việc để nhận thu nhập tại địa điểm đến không được xem là khách du lịch theo quy định.
1.2 P hân loại khách du lịch
Khách du lịch đa dạng với nhiều nhóm khác nhau, đến từ các địa phương và quốc gia khác nhau, có mục đích, phương thức và phương tiện du lịch riêng Do đó, việc phân loại khách du lịch là rất quan trọng để xây dựng kế hoạch cung ứng sản phẩm du lịch phù hợp với từng nhóm đối tượng.
- Khách du lịch có thể được phân loại theo nhiều tiêu chí khác nhau, căn cứ vào quốc tịch của khách du lịch, Tổ chức
Du lịch thế giới (WTO) phân loại khách du lịch như sau:
+ Khách du lịch quốc tế (International tourist) :
Nhóm khách du lịch quốc tế được phân thành 02 loại:
Khách du lịch quốc tế đến (Inbound tourist): Là những người từ nước ngoài đến du lịch một quốc gia.
Khách du lịch nước ngoài là những người từ các quốc gia khác đến để khám phá và trải nghiệm văn hóa của một quốc gia Họ thường sử dụng ngoại tệ để thanh toán cho hàng hóa và dịch vụ trong chuyến đi của mình Mục đích chính của những chuyến đi này thường là giải trí, và hiếm khi liên quan đến hoạt động kinh doanh.
Ví dụ: Người Mỹ và Việt kiều Mỹ vào Việt Nam du lịch. Khách du lịch quốc tế ra nước ngoài (Outbound tourist):
Là những người đang sống trong một quốc gia đi ra nước ngoài du lịch.
Người sống tại một quốc gia đi du lịch nước ngoài bao gồm công dân và người nước ngoài cư trú tại quốc gia đó Mục đích của chuyến đi có thể là thăm người thân, tham quan du lịch hoặc chữa bệnh.
Ví dụ: Người Việt Nam, người nước ngoài cư trú tại Việt Nam đi du lịch đến nước khác (Trung Quốc, Thái Lan…)
Khách du lịch trong nước bao gồm công dân của quốc gia và người nước ngoài đang sinh sống tại quốc gia đó khi đi du lịch nội địa.
Ví dụ: Người Việt Nam, người nước ngoài cư trú tại Việt Nam đi du lịch trong lãnh thổ Việt Nam (Huế, Đà Nẵng, Hội
Khách du lịch nội địa bao gồm khách du lịch trong nước và khách du lịch quốc tế đến, tạo thành một thị trường quan trọng cho các cơ sở lưu trú và nguồn thu hút khách trong một quốc gia.
Khách du lịch nội địa bao gồm công dân của quốc gia, người nước ngoài cư trú trong nước, và người nước ngoài hoặc công dân của quốc gia khác đang định cư ở nước khác nhưng đến quốc gia đó để du lịch.
Khách du lịch quốc gia bao gồm khách du lịch trong nước và khách du lịch quốc tế ra nước ngoài, tạo thành thị trường quan trọng cho các đại lý lữ hành và hãng hàng không.
Khách du lịch quốc gia bao gồm công dân của quốc gia đó, người nước ngoài cư trú tại quốc gia đi du lịch trong nước, và công dân cùng người nước ngoài cư trú đi ra nước ngoài du lịch.
Luật Du lịch năm 2017 phân loại khách du lịch thành ba loại dựa trên quốc tịch: khách du lịch nội địa, khách du lịch quốc tế đến Việt Nam và khách du lịch ra nước ngoài.
+ Khách du lịch nội địa là công dân Việt Nam, người nước ngoài cư trúở Việt Nam đi du lịch trong lãnh thổ Việt Nam.
Như vậy, khách du lịch nội địa bao gồm hai đối tượng:
Công dân Việt Nam, người nước ngoài cư trú ở Việt Nam Những đối tượng này phải đi du lịch trong lãnh thổ Việt Nam.
Ví dụ: Hải đi du lịch Cát Bà, Hải thuộc loại khách du lịch nội địa là công dân Việt Nam; Peter (quốc tịch Mỹ, cư trú
18 ở thành phố Hồ Chí Minh) đi du lịch Đà Lạt, Peter thuộc loại khách du lịch nội địa là người nước ngoài cư trú ở Việt Nam.
+ Khách du lịch quốc tế đến Việt Nam là người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài vào ViệtNam du lịch.
Khách du lịch quốc tế đến Việt Nam bao gồm hai nhóm chính: người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài Cả hai nhóm này đều có nhu cầu du lịch tại Việt Nam.
Quyền và nghĩa vụ của khách du lịch
Khi du lịch, du khách được pháp luật công nhận và bảo vệ các quyền lợi của mình, đồng thời cũng có trách nhiệm cụ thể đối với nhà nước, xã hội, và các tổ chức, cá nhân liên quan.
2 1 Quyền của khách du lịch
Các quyền của khách du lịch được ghi nhận tại Điều 11 Luật
Khách du lịch có thể lựa chọn giữa việc sử dụng dịch vụ du lịch do các tổ chức hoặc cá nhân kinh doanh cung cấp, hoặc tự mình thực hiện chuyến đi Sự lựa chọn này phản ánh sở thích và khả năng của từng người, cho phép họ trải nghiệm du lịch theo cách phù hợp nhất với bản thân.
Khách du lịch có quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch cung cấp thông tin chi tiết về chương trình, dịch vụ và điểm đến du lịch theo hợp đồng đã ký kết Điều này đảm bảo quyền lợi của khách hàng trong việc lựa chọn hình thức du lịch phù hợp, đồng thời thông tin được cung cấp chỉ giới hạn trong phạm vi hợp đồng đã thỏa thuận.
Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, hải quan, lưu trú và di chuyển trên lãnh thổ, phù hợp với quy định của pháp luật và các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tham gia.
Khách du lịch được hỗ trợ thuận lợi trong việc xuất, nhập cảnh qua các cửa khẩu biên giới đường bộ và cửa khẩu cảng Quy định này không chỉ thu hút khách du lịch mà còn thúc đẩy tăng trưởng ngành du lịch, góp phần phát triển du lịch Việt Nam và đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.
- Được bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp theo hợp đồng đã giao kết với tổ chức, cá nhân kinh doanh, cung cấp dịch vụ du lịch
Khách du lịch có quyền được đối xử bình đẳng và đảm bảo an toàn cho tính mạng, sức khỏe và tài sản khi sử dụng dịch vụ Họ cũng cần được tôn trọng về danh dự và nhân phẩm, đồng thời có quyền được cứu hộ, cứu nạn trong các tình huống khẩn cấp.
Khách du lịch có quyền được bảo đảm an toàn về tính mạng, sức khỏe và tài sản, điều này cần sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức liên quan Chính quyền địa phương, khu du lịch, điểm du lịch cùng các tổ chức và cá nhân kinh doanh du lịch đều phải tham gia để đảm bảo an toàn cho du khách.
Để bảo vệ quyền lợi và sự bình đẳng của khách du lịch, Luật Du lịch năm 2017 yêu cầu các doanh nghiệp lữ hành phải mua bảo hiểm cho tất cả khách du lịch, không chỉ riêng cho khách Việt Nam đi ra nước ngoài như trước đây.
Du lịch năm 2005; khách du lịch từ tất cả các thị trường đều được tôn trọng và đối xử bình đẳng.
- Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm pháp luật về du lịch.
Chúng tôi kiến nghị các tổ chức, cá nhân quản lý khu du lịch, điểm du lịch, cơ sở cung cấp dịch vụ du lịch và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét và giải quyết các vấn đề liên quan đến hoạt động du lịch Việc này nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ, bảo vệ môi trường và đảm bảo sự phát triển bền vững cho ngành du lịch.
Pháp luật bảo vệ quyền phản ánh và kiến nghị của khách du lịch về các vấn đề liên quan đến hoạt động du lịch Khách hàng có quyền phản ánh chất lượng hàng hóa, dịch vụ và yêu cầu các tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết những phản ánh này Để đảm bảo quyền lợi cho khách du lịch, luật cũng quy định trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong việc tiếp nhận và xử lý kiến nghị, nhằm hỗ trợ và giải quyết các khó khăn mà khách du lịch gặp phải.
Ví dụ: Khách du lịch có thể kiến nghị, phản ánh đến Sở
Du lịch Hà Nội đang đối mặt với nhiều vấn đề như tai nạn, mất trộm, dịch vụ kém chất lượng, chèo kéo, nâng giá và ép giá khách du lịch Để hỗ trợ du khách, thành phố cung cấp thông tin qua Tổng đài 1800556896 của VNPT Hà Nội, email, hộp thư và các phương tiện liên lạc khác.
Khách du lịch có quyền được bồi thường thiệt hại về tính mạng, sức khỏe và tài sản theo quy định của pháp luật nếu những thiệt hại này xảy ra do lỗi của các tổ chức hoặc cá nhân hoạt động trong lĩnh vực du lịch, bao gồm doanh nghiệp lữ hành, dịch vụ lưu trú, vận tải khách du lịch, và các dịch vụ du lịch khác, cũng như các tổ chức, cá nhân quản lý khu du lịch và điểm du lịch.
2 2 Nghĩa vụ của khách du lịch
Nhà nước không chỉ quy định quyền lợi cho khách du lịch mà còn đặt ra những nghĩa vụ cụ thể tại Điều 12.
Luật Du lịch năm 2017 Theo đó, khách du lịch có những nghĩa vụ cơ bản sau:
Khi du lịch, cần tuân thủ pháp luật Việt Nam cũng như pháp luật của quốc gia và vùng lãnh thổ nơi đến Hãy ứng xử văn minh, tôn trọng phong tục, tập quán và bản sắc văn hóa địa phương Đồng thời, bảo vệ tài nguyên du lịch và môi trường, không gây phương hại đến hình ảnh quốc gia và truyền thống văn hóa dân tộc Việt Nam.
Quy định này được đưa ra nhằm đối phó với tình trạng thiếu ý thức của một bộ phận du khách, gây ô nhiễm môi trường du lịch và hủy hoại cảnh quan thiên nhiên Nhiều hành vi tiêu cực như trộm cắp, lãng phí thực phẩm, xả rác bừa bãi, chen lấn, hút thuốc lá và mất trật tự nơi công cộng khi du lịch nước ngoài đã làm xấu đi hình ảnh của con người và đất nước Việt Nam.
- Thực hiện nội quy của khu du lịch, điểm du lịch, cơ sở cung cấp dịch vụ du lịch.
Bảo đảm an toàn và giải quyết kiến nghị cho khách du lịch
3 1 Trách nhiệm bảo đảm an toàn cho khách du lịch
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ thực hiện các biện pháp cần thiết để đảm bảo an ninh, trật tự và an toàn xã hội tại các khu du lịch và điểm du lịch, trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình.
Quá trình hội nhập quốc tế đang tạo ra nhiều thách thức cho ngành du lịch Việt Nam, đặc biệt là trong việc bảo đảm an ninh và an toàn cho du khách Sự phát triển của du lịch cần phải gắn liền với công tác bảo đảm an ninh, vì việc duy trì an ninh, trật tự và an toàn cho du khách sẽ góp phần quan trọng vào sự phát triển du lịch cũng như kinh tế - xã hội của đất nước.
Bộ Công an và ngành du lịch hợp tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của du khách tại các khu du lịch trọng điểm Đồng thời, các biện pháp phòng ngừa sẽ được triển khai để ngăn chặn các thế lực xấu lợi dụng hoạt động du lịch nhằm xâm phạm an ninh quốc gia.
Các tổ chức và cá nhân quản lý khu du lịch cần triển khai các biện pháp phòng ngừa rủi ro, đồng thời thiết lập bộ phận bảo vệ và cứu hộ để đảm bảo an toàn cho du khách.
Kiểm tra và giám sát việc tuân thủ các quy định về an toàn cho khách du lịch là rất quan trọng, đặc biệt đối với các sản phẩm du lịch có thể ảnh hưởng đến tính mạng và sức khỏe của họ Các tổ chức và cá nhân kinh doanh du lịch cần phải tuân thủ các biện pháp bảo đảm an toàn trong phạm vi quản lý Ngoài ra, việc phối hợp với các tổ chức và cá nhân liên quan để tổ chức cứu hộ, cứu nạn trong trường hợp xảy ra rủi ro đối với khách du lịch cũng là một nhiệm vụ cần thiết.
Các tổ chức và cá nhân kinh doanh du lịch cần có trách nhiệm cảnh báo các nguy cơ có thể gây nguy hiểm cho khách du lịch Họ phải thông báo và chỉ dẫn kịp thời cho khách trong các tình huống khẩn cấp, đồng thời áp dụng các biện pháp cần thiết và phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan để đảm bảo công tác cứu hộ, cứu nạn cho khách du lịch được thực hiện hiệu quả.
Các tổ chức và cá nhân kinh doanh du lịch cần tuân thủ các quy định về biện pháp bảo đảm an toàn cho khách du lịch, đặc biệt khi cung cấp các sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến sự an toàn của họ.
Để đảm bảo tính mạng và sức khỏe của khách du lịch, cần có các cảnh báo và chỉ dẫn về điều kiện khí hậu, thời tiết cũng như các yếu tố sức khỏe liên quan đến sản phẩm du lịch Đồng thời, cần thiết lập phương án cứu hộ, cứu nạn, bố trí lực lượng cứu hộ để can thiệp và xử lý kịp thời các sự cố, tai nạn hoặc rủi ro có thể xảy ra.
Bảo đảm an toàn cho khách du lịch là trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan, đặc biệt đối với các sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng và sức khỏe Nghị định 168/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 quy định rõ về các sản phẩm du lịch này cùng với các biện pháp bảo đảm an toàn cần thiết Các hoạt động như bay dù lượn, nhảy dù, leo núi, lặn dưới nước và thám hiểm hang động đều được xác định là có nguy cơ cao Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thực hiện trách nhiệm bảo vệ an toàn cho du khách trong ngành du lịch.
Để đảm bảo an toàn cho khách du lịch khi kinh doanh các sản phẩm có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng và sức khỏe, cần thực hiện các biện pháp như: cung cấp cảnh báo và chỉ dẫn về điều kiện khí hậu, thời tiết, sức khỏe; xây dựng phương án cứu hộ và cứu nạn; bố trí lực lượng cứu hộ để can thiệp kịp thời trong các sự cố; duy trì thông tin liên lạc với khách trong suốt quá trình cung cấp sản phẩm; và sử dụng huấn luyện viên, kỹ thuật viên, hướng dẫn viên có chuyên môn phù hợp.
Các quy định về bảo đảm an toàn cho khách du lịch bao gồm việc hướng dẫn thao tác kỹ thuật trước khi cung cấp sản phẩm du lịch, cũng như cung cấp và giám sát việc sử dụng trang thiết bị, dụng cụ hỗ trợ theo tiêu chuẩn quy định Điều này nhằm đảm bảo an toàn tối đa cho khách du lịch, theo Điều 9 Nghị định 168/NĐ-CP ngày 31/12/2017.
Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong lĩnh vực du lịch bao gồm: tổ chức và cá nhân trực tiếp kinh doanh sản phẩm du lịch theo quy định tại Điều 8 Nghị định 168/NĐ-CP ngày 31/12/2017; Sở Du lịch và các sở liên quan như Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; tổ chức, cá nhân quản lý khu du lịch và điểm du lịch; cùng với trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành theo Điều 10 Nghị định 168/NĐ-CP ngày 31/12/2017.
3 2 Giải quyết kiến nghị của khách du lịch
Tiếp nhận và giải quyết kịp thời kiến nghị của khách du lịch là cần thiết để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của họ Quy định này đáp ứng nhu cầu thực tế, nhất là khi nhiều hoạt động du lịch ở Việt Nam gặp phải vấn đề như “chặt chém”, chèo kéo khách, ăn xin, móc túi, và chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm kém Vai trò và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, quản lý khu du lịch, cũng như các cơ quan chức năng như Ủy ban nhân dân và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch được quy định rõ ràng để đảm bảo quyền lợi cho du khách.
Các tổ chức và cá nhân hoạt động trong lĩnh vực du lịch, bao gồm quản lý khu du lịch và điểm du lịch, cần tiếp nhận và giải quyết kịp thời các kiến nghị của khách du lịch trong phạm vi quản lý của mình.
Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tiếp nhận và giải quyết các kiến nghị của khách du lịch trong khu vực quản lý của mình, đảm bảo quyền lợi và sự hài lòng của du khách.
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tiếp nhận, giải quyết hoặc phối hợp
25 với cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết kiến nghị của khách du lịch
HƯỚNG DẪN THỰC HÀNH: Thời gian: 01 giờ
- Làm bài tập trắc nghiệm về các nội dung đã học trong chương.
- Thảo luận, giải quyết tình huống pháp luật về khách du lịch.
1 Nêu khái niệm và phân loại khách du lịch theo Luật Du lịch năm 2017
2 Trình bày quyền và nghĩa vụ của khách du lịch Cho ví dụ thực tế để minh họa.
Những quy định về điểm du lịch, khu du lịch
Những quy định về điểm du lịch
1.1 Điều kiện công nhận điểm du lịch
Điểm du lịch là những địa điểm được đầu tư và khai thác tài nguyên du lịch nhằm phục vụ khách du lịch, theo quy định tại khoản 7 Điều 3 của Luật Du lịch năm 2017 Điều kiện để công nhận một điểm du lịch được nêu rõ trong Điều luật này.
23 Luật Du lịch năm 2017 và được quy định chi tiết tại Điều
11 Nghị định 168/NĐ – CP ngày 31/12/2017 Các điều kiện công nhận điểm du lịch bao gồm:
- Có tài nguyên du lịch, có ranh giới xác định
Ranh giới được xác định rõ ràng trên bản đồ địa hình, do cơ quan có thẩm quyền xác nhận Tỷ lệ của bản đồ phụ thuộc vào yêu cầu quản lý địa hình của khu vực, theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định 168/NĐ-CP ngày 31/12/2017.
Để phục vụ khách du lịch một cách hiệu quả, cần có kết cấu hạ tầng và dịch vụ thiết yếu, bao gồm kết nối giao thông và thông tin liên lạc thuận lợi, cung cấp điện và nước sạch, biển chỉ dẫn và thuyết minh về các điểm du lịch, cùng với các dịch vụ ăn uống và mua sắm (theo khoản 2 Điều 11 Nghị định 168/NĐ-CP ngày 31/12/2017).
Để đảm bảo an ninh, trật tự và an toàn xã hội tại các điểm du lịch, cần đáp ứng các điều kiện pháp luật, bao gồm: có bộ phận bảo vệ hoạt động 24/7, công khai thông tin liên hệ của tổ chức quản lý, và thiết lập hệ thống tiếp nhận phản ánh từ khách du lịch Ngoài ra, nhà vệ sinh công cộng phải sạch sẽ, thông gió và đủ ánh sáng, được bố trí hợp lý theo số lượng khách Cần có biện pháp thu gom và xử lý rác thải, nước thải sinh hoạt đúng quy định về bảo vệ môi trường, cùng với nhân lực thực hiện vệ sinh môi trường Cuối cùng, các biện pháp phòng, chống cháy nổ cũng phải được áp dụng theo quy định của pháp luật.
1.2 Trình tự, thủ tục công nhận điểm du lịch
Khoản 2 Điều 24 Luật Du lịch năm 2017 quy định về trình tự, thủ tục công nhận điểm du lịch như sau:
Các tổ chức và cá nhân sở hữu hoặc quản lý điểm du lịch cần nộp một bộ hồ sơ đến cơ quan chuyên môn về du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có điểm du lịch để thực hiện quản lý nhà nước về lĩnh vực này.
Các tổ chức và cá nhân sở hữu hoặc quản lý điểm du lịch có thể nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua bưu điện đến cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh Theo quy định hiện hành, cơ quan này bao gồm Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, hoặc Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch.
Hồ sơ đề nghị công nhận điểm du lịch cần bao gồm đơn theo mẫu của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, cùng với bản thuyết minh về các điều kiện như tài nguyên du lịch, ranh giới xác định, và kết cấu hạ tầng dịch vụ phục vụ khách Ngoài ra, điểm du lịch phải đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội và bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật.
- Bước 2: Thẩm định, trình hồ sơ
Trong vòng 20 ngày kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ, cơ quan du lịch cấp tỉnh sẽ tiến hành thẩm định và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Bước 3: Quyết định công nhận điểm du lịch
Trong vòng 10 ngày sau khi nhận kết quả thẩm định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ quyết định công nhận điểm du lịch Nếu từ chối, cơ quan này phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do từ chối.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền công nhận và thu hồi quyết định công nhận điểm du lịch Việc thu hồi sẽ diễn ra nếu điểm du lịch không còn đáp ứng các điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 23 của Luật Du lịch năm 2017.
Ủy ban nhân dân xã Hồng Vân, thuộc huyện Thường Tín, Hà Nội, đóng vai trò quản lý Làng nghề sinh vật cảnh Hồng Vân Mục tiêu của cơ quan này là phát triển và bảo tồn nghề truyền thống của làng, nhằm nâng cao giá trị văn hóa và kinh tế cho cộng đồng địa phương.
Để được công nhận là điểm du lịch, Ủy ban nhân dân xã Hồng Vân cần nộp hồ sơ cho Sở Du lịch thành phố Hà Nội Sở có trách nhiệm xem xét hồ sơ trong vòng 20 ngày kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ từ xã Hồng Vân.
Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội sẽ thẩm định và quyết định công nhận điểm du lịch Làng nghề sinh vật cảnh Hồng Vân trong vòng 10 ngày kể từ khi nhận được kết quả thẩm định.
Để được công nhận là điểm du lịch, địa điểm đó cần đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật về du lịch Tổ chức hoặc cá nhân quản lý điểm du lịch phải chuẩn bị đầy đủ hồ sơ và thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật hiện hành.
Những quy định về khu du lịch
2.1 Điều kiện công nhận khu du lịch
Khu du lịch là khu vực được quy hoạch và đầu tư phát triển, có lợi thế về tài nguyên du lịch để đáp ứng nhu cầu đa dạng của khách tham quan Theo Luật Du lịch năm 2017, khu du lịch bao gồm cả khu du lịch cấp tỉnh và khu du lịch quốc gia.
Theo khái niệm trên, khu du lịch cần đáp ứng hai yếu tố:
Khu du lịch là khu vực nổi bật với tài nguyên du lịch phong phú, bao gồm cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên và các giá trị văn hóa, tạo nền tảng vững chắc cho việc phát triển sản phẩm du lịch.
Khu du lịch cần được quy hoạch và đầu tư phát triển để đáp ứng đa dạng nhu cầu của khách du lịch, bao gồm vui chơi, giải trí, thư giãn, làm đẹp và chăm sóc sức khỏe.
Khu du lịch quốc gia Mũi Né, nằm ở Phan Thiết - Bình Thuận, nổi bật với nhiều tài nguyên du lịch đặc sắc Nơi đây sở hữu nhiều thắng cảnh độc đáo như đồi cát Mũi Né, bãi biển Đồi Dương với bờ cát trắng mịn và nước trong xanh Đặc biệt, suối Tiên mang vẻ đẹp hoang sơ, kết hợp với các địa điểm nổi tiếng như Hòn Rơm, Bàu Trắng, và hồ nước xanh thẳm giữa sa mạc cát trắng, tạo nên bức tranh thiên nhiên tuyệt mỹ.
Bình Thuận nổi bật với những mộng mơ về hồ nước và biển cả, hệ thống bãi biển hoang sơ cùng cảnh quan hùng vĩ như bãi đá Ông Địa Các hòn đảo nguyên sơ
Mũi Né sở hữu tài nguyên du lịch phong phú, với tiềm năng phát triển đa dạng các sản phẩm du lịch Các sản phẩm du lịch biển bao gồm nghỉ dưỡng, sinh thái và thể thao biển Du lịch sinh thái chuyên đề khám phá cảnh quan cát, thể thao trên địa hình cát cũng rất hấp dẫn Bên cạnh đó, du khách có thể tham quan các di tích văn hóa, tìm hiểu về văn hóa truyền thống, đặc biệt là văn hóa Chăm và các lễ hội cổ truyền Các sản phẩm du lịch cộng đồng như nghỉ dưỡng tại nhà dân, tham quan làng nghề và làng chài cũng thu hút nhiều du khách Cuối cùng, Mũi Né còn tổ chức các lễ hội, sự kiện văn hóa, thể thao và nghệ thuật đường phố, tạo nên sự phong phú cho trải nghiệm du lịch.
Khu du lịch quốc gia Mũi Né đã được phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển đến năm 2025, với tầm nhìn đến năm 2030 theo Quyết định số 1772/QĐ-TTg ngày 18/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ Mũi Né sẽ tập trung phát triển du lịch theo chiều sâu, nâng cao chất lượng và hiệu quả, đồng thời đa dạng hóa sản phẩm du lịch Khu vực này sẽ khai thác và phát huy lợi thế về tài nguyên du lịch biển, hình thành các sản phẩm du lịch đặc trưng, đặc biệt là nghỉ dưỡng biển và thể thao biển.
Dựa trên quy mô, sức hấp dẫn đối với du khách, khả năng cung cấp dịch vụ và chất lượng phục vụ, các khu du lịch sẽ được công nhận và xếp hạng ở cấp quốc gia hoặc tỉnh.
2.1.1 Điều kiện công nhận khu du lịch cấp tỉnh
Theo quy định tại khoản 1 Điều 26 Luật Du lịch năm
2017, khu du lịch được công nhận là khu du lịch cấp tỉnh khi có đủ các điều kiện sau đây:
Tài nguyên du lịch cần có ưu thế về cảnh quan thiên nhiên hoặc giá trị văn hóa, với ranh giới xác định Theo khoản 1 Điều 12 Nghị định 168/NĐ-CP ngày 31/12/2017, để được công nhận, tài nguyên du lịch phải có ít nhất một tài nguyên cấp tỉnh và ranh giới phải được xác nhận trên bản đồ địa hình bởi cơ quan có thẩm quyền, với tỷ lệ bản đồ phù hợp với yêu cầu quản lý và địa hình khu vực.
Cơ sở hạ tầng và dịch vụ tại địa phương phải được nâng cấp để đáp ứng tốt nhất nhu cầu lưu trú, ăn uống và các dịch vụ khác của khách du lịch.
Khoản 2 Điều 12 Nghị định 168/NĐ – CP ngày 31/12/2017 quy định chi tiết về điều kiện này như sau:
Khu vực này được trang bị hệ thống điện lưới và cung cấp nước sạch, đảm bảo tiện nghi cho người dân và du khách Ngoài ra, có các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống và mua sắm đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch, với khả năng phục vụ tối thiểu 100.000 lượt khách mỗi năm.
Hệ thống cơ sở lưu trú du lịch cần phục vụ ít nhất 50.000 lượt khách mỗi năm, đồng thời phải có nội quy rõ ràng, hệ thống biển chỉ dẫn và tài liệu thuyết minh về khu du lịch để đảm bảo trải nghiệm tốt nhất cho du khách.
+ Có hệ thống biển chỉ dẫn, biển báo về giao thông, các cơ sở dịch vụ, các điểm tham quan;
+ Cung cấp dịch vụ thuyết minh, hướng dẫn du lịch.
- Thứ ba, có kết nối với hệ thống hạ tầng giao thông, viễn thông quốc gia.
Để đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội và bảo vệ môi trường, các điều kiện cần được đáp ứng theo quy định của pháp luật Cụ thể, điều kiện này được quy định tại khoản 4 Điều 12 của Nghị định 168/NĐ-CP ngày 31/12/2017.
+ Có bộ phận bảo vệ, cứu hộ, cứu nạn;
+ Công khai số điện thoại, địa chỉ của tổ chức quản lý khu du lịch; có bộ phận thông tin hỗ trợ khách du lịch;
+ Có hình thức tiếp nhận và giải quyết kịp thời phản ánh, kiến nghị của khách du lịch;
Nhà vệ sinh công cộng cần đảm bảo sạch sẽ, thông gió và đủ ánh sáng Số lượng nhà vệ sinh phải tương ứng với lượng khách du lịch trong mùa cao điểm Hệ thống thu gom và biện pháp xử lý rác thải cũng cần được thiết lập hiệu quả.
Hệ thống thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt cần phải tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, bao gồm việc liên thông với hệ thống xử lý nước thải tập trung Đồng thời, cần bố trí nhân lực chuyên trách để đảm bảo vệ sinh môi trường hiệu quả.
+ Áp dụng các biện pháp phòng, chống cháy nổ theo quy định của pháp luật.
2.1.2 Điều kiện công nhận khu du lịch quốc gia
Theo quy định tại khoản 2 Điều 26, khu du lịch được công nhận là khu du lịch quốc gia khi có đủ các điều kiện sau đây:
Những quy định về kinh doanh du lịch
Kinh doanh dịch vụ lữ hành
1.1 Khái niệm, phạm vi kinh doanh dịch vụ lữ hành
Kinh doanh dịch vụ lữ hành bao gồm việc thiết kế, cung cấp và tổ chức thực hiện một phần hoặc toàn bộ chương trình du lịch cho khách hàng, theo quy định tại Khoản 9 Điều 3 của Luật Du lịch năm 2017.
Có thể hiểu kinh doanh dịch vụ lữ hành chính là việc kinh doanh các chương trình du lịch Kinh doanh dịch vụ lữ
Ngành du lịch là lĩnh vực kinh doanh chủ chốt, ảnh hưởng mạnh mẽ đến các lĩnh vực khác như dịch vụ lưu trú, vận chuyển khách và các dịch vụ du lịch bổ sung.
Kinh doanh dịch vụ lữ hành bao gồm các ngành, nghề sau đây:
- Kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa
- Kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế
- Kinh doanh đại lý lữ hành
1.1.2 Phạm vi kinh doanh dịch vụ lữ hành
Theo Điều 30 Luật Du lịch năm 2017, mỗi ngành, nghề kinh doanh dịch vụ lữ hành có phạm vi kinh doanh như sau:
Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa chuyên phục vụ khách du lịch trong nước, bao gồm công dân Việt Nam và người nước ngoài đang cư trú tại Việt Nam Họ cung cấp các dịch vụ du lịch chất lượng, đáp ứng nhu cầu khám phá và trải nghiệm văn hóa, thiên nhiên của du khách trong lãnh thổ Việt Nam.
Công ty TNHH B đăng ký kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa, cho phép công ty chỉ được tổ chức, xây dựng và bán các chương trình du lịch trong lãnh thổ Việt Nam Dịch vụ này phục vụ cho khách du lịch là công dân Việt Nam cũng như người nước ngoài cư trú tại Việt Nam.
Kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế tại Việt Nam phục vụ cả khách du lịch quốc tế đến Việt Nam và khách du lịch ra nước ngoài Doanh nghiệp có thể đăng ký kinh doanh theo một trong ba hình thức: phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam, phục vụ khách du lịch ra nước ngoài, hoặc phục vụ cả hai loại khách Điều này cho thấy sự đa dạng trong lĩnh vực lữ hành quốc tế, đáp ứng nhu cầu của du khách trong và ngoài nước.
Ví dụ: Công ty TNHH C đăng ký kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế phục vụ khách du lịch ra nước ngoài, công ty
Công ty TNHH C chuyên cung cấp dịch vụ xây dựng, bán và tổ chức chương trình du lịch cho khách du lịch, bao gồm cả công dân Việt Nam và người nước ngoài
Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế có quyền cung cấp cả dịch vụ lữ hành quốc tế lẫn dịch vụ lữ hành nội địa, ngoại trừ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Công ty TNHH C chuyên cung cấp dịch vụ lữ hành quốc tế cho khách du lịch Việt Nam và người nước ngoài cư trú tại Việt Nam, tổ chức các chương trình du lịch ra nước ngoài Bên cạnh đó, công ty cũng phục vụ khách du lịch nội địa, bao gồm công dân Việt Nam và người nước ngoài đi du lịch trong lãnh thổ Việt Nam.
Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chỉ được phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế cho khách du lịch quốc tế đến Việt Nam, trừ khi có quy định khác trong các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tham gia.
Trong bối cảnh ngành lữ hành Việt Nam có nhiều doanh nghiệp nhưng năng lực cạnh tranh còn hạn chế, quy định này được ban hành nhằm bảo vệ các doanh nghiệp Việt Nam và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của họ.
Công ty cổ phần E, với 60% cổ phần thuộc về X và Y (người Việt Nam) và 40% cổ phần thuộc về Z (người Trung Quốc), chỉ được phép đăng ký kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế cho khách du lịch quốc tế đến Việt Nam Do đó, công ty không được phép cung cấp dịch vụ lữ hành quốc tế cho khách du lịch ra nước ngoài Trong trường hợp này, E chỉ phục vụ khách du lịch là người nước ngoài hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoài đến Việt Nam.
1.2 Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành
1.2.1 Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa
Kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa là các hoạt động kinh doanh xây dựng, bán và thực hiện các chương trình du lịch nội địa
Theo quy định tại khoản 1 Điều 31 Luật Du lịch năm
2017, tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa phải đáp ứng các điều kiện:
- Thứ nhất, là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.
Tổ chức và cá nhân kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa cần thành lập doanh nghiệp theo quy định pháp luật Doanh nghiệp này có thể là công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh hoặc doanh nghiệp tư nhân, nhằm thực hiện các hoạt động kinh doanh du lịch Dịch vụ lữ hành nội địa chiếm phần lớn trong các chủ thể kinh doanh du lịch.
- Thứ hai, ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa tại ngân hàng
Doanh nghiệp cần gửi tiền ký quỹ vào tài khoản ngân hàng và sẽ nhận lãi suất theo thỏa thuận với ngân hàng, tuân thủ quy định pháp luật Khoản tiền này nhằm mục đích giải quyết các vấn đề phát sinh khi doanh nghiệp không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ trong hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành.
Mức ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa: 100.000.000 (một trăm triệu) đồng.
Doanh nghiệp thực hiện ký quỹ bằng đồng Việt Nam tại các ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoạt động tại Việt Nam, với lãi suất thỏa thuận giữa doanh nghiệp và ngân hàng Tiền ký quỹ phải được duy trì trong suốt thời gian doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành.
Nộp tiền ký quỹ và cấp Giấy chứng nhận tiền ký quỹ:
Kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch
Lưu trú là nhu cầu thiết yếu của du khách, bên cạnh các nhu cầu cơ bản khác như di chuyển và ẩm thực Ngành kinh doanh dịch vụ lưu trú đóng vai trò quan trọng trong lĩnh vực du lịch, góp phần thúc đẩy nền kinh tế du lịch phát triển.
Kinh doanh cơ sở lưu trú được hiểu là việc đầu tư xây dựng và thực hiện kinh doanh tại các cơ sở lưu trú du lịch.
2.1 Khái niệm cơ sở lưu trú du lịch
Cơ sở lưu trú du lịch là nơi cung cấp dịch vụ phục vụ nhu cầu lưu trú của khách du lịch (khoản 12 Điều 3 Luật Du lịch năm 2017)
Cơ sở lưu trú du lịch là nơi cho thuê buồng và giường, cung cấp dịch vụ ngủ và ăn uống cho khách Ngoài những dịch vụ cơ bản như phòng ngủ và nhà hàng, các cơ sở này còn đáp ứng nhu cầu đa dạng của khách bằng cách cung cấp các dịch vụ bổ sung như phòng tiệc, quầy bar, phòng hội nghị, vũ trường, sân golf, chăm sóc sức khỏe, quầy lưu niệm, shop quần áo, trung tâm thông tin, nơi đổi tiền, bưu điện, bãi đỗ xe và dịch vụ Internet.
Tùy thuộc vào quy mô và cấp hạng, mỗi cơ sở lưu trú có thể cung cấp đầy đủ hoặc chỉ một số dịch vụ nhất định Các cơ sở lưu trú đơn giản thường chỉ cung cấp dịch vụ phòng ngủ.
2.2 Các loại cơ sở lưu trú du lịch
Theo quy định hiện hành, cơ sở lưu trú du lịch bao gồm nhiều loại hình như khách sạn, biệt thự du lịch, căn hộ du lịch, tàu thủy lưu trú, nhà nghỉ du lịch, nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê, bãi cắm trại và các cơ sở lưu trú du lịch khác.
72 như: tàu hỏa du lịch, caravan, lều du lịch Trong đó khách sạn là cơ sở lưu trú du lịch chủ yếu
Khách sạn là cơ sở lưu trú du lịch đảm bảo chất lượng về cơ sở vật chất, trang thiết bị và dịch vụ thiết yếu cho du khách, bao gồm ăn uống, ngủ nghỉ, vui chơi và giải trí Các khách sạn được phân hạng từ 1 đến 5 sao dựa trên mức độ tiện nghi, sang trọng của cơ sở vật chất, trang thiết bị và trình độ nhân viên phục vụ.
Khách sạn bao gồm: Khách sạn nghỉ dưỡng, khách sạn bên đường, khách sạn nổi và khách sạn thành phố.
Khách sạn nghỉ dưỡng là loại hình cơ sở lưu trú du lịch, thường được xây dựng dưới dạng khối hoặc quần thể gồm các biệt thự, nhà thấp tầng và căn hộ Những khách sạn này thường tọa lạc tại những khu vực có cảnh quan thiên nhiên đẹp, mang lại trải nghiệm thư giãn tuyệt vời cho du khách.
Khách sạn bên đường là cơ sở lưu trú du lịch nằm gần các tuyến giao thông, cung cấp bãi đỗ xe để phục vụ nhu cầu nghỉ ngơi của du khách sử dụng phương tiện giao thông đường bộ như xe máy và ô tô Đây là lựa chọn lý tưởng cho những ai muốn dừng chân nghỉ ngơi giữa những chặng đường dài.
+ Khách sạn nổi: Là cơ sở lưu trú du lịch neo đậu trên mặt nước và có thể di chuyển khi cần thiết.
+ Khách sạn thành phố: Là cơ sở lưu trú du lịch được xây dựng tại các đô thị phục vụ khách du lịch
- Biệt thự du lịch: Biệt thự có trang thiết bị, tiện nghi cho khách du lịch thuê và có thể tự phục vụ trong thời gian lưu trú.
Căn hộ du lịch là loại hình lưu trú được trang bị đầy đủ thiết bị và dịch vụ cần thiết, phục vụ cho nhu cầu của khách du lịch Tại đây, du khách có thể tự phục vụ trong suốt thời gian lưu trú, mang lại sự thoải mái và tiện nghi tối đa.
- Tàu thủy lưu trú du lịch: Phương tiện vận tải thủy có phòng ngủ phục vụ nhu cầu lưu trú của khách du lịch.
- Nhà nghỉ du lịch: Là cơ sở lưu trú có trang thiết bị, tiện nghi cần thiết phục vụ khách du lịch.
Bãi cắm trại du lịch là khu vực được quy hoạch với cảnh quan thiên nhiên đẹp, kết cấu hạ tầng hoàn chỉnh cùng các cơ sở vật chất và dịch vụ cần thiết để phục vụ nhu cầu của khách cắm trại.
- Các cơ sở lưu trú du lịch khác như: tàu hỏa du lịch, caravan, lều du lịch
2.3 Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú d u lịch Để kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch, chủ thể kinh doanh phải đáp ứng các điều kiện sau đây (khoản 1 Điều 49 Luật Du lịch năm 2017):
- Thứ nhất, có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật.
Theo quy định hiện hành, các chủ thể kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch không cần thành lập doanh nghiệp, nhưng vẫn phải thực hiện đăng ký kinh doanh tại cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện.
Để đảm bảo hoạt động kinh doanh diễn ra suôn sẻ, cần tuân thủ các điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường và an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật.
- Thứ ba, đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch
Theo Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL và Nghị định số 142/2018/NĐ-CP, các cơ sở lưu trú du lịch phải đáp ứng các điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất và dịch vụ Cụ thể, đối với khách sạn, yêu cầu bao gồm: tối thiểu 10 buồng ngủ, có quầy lễ tân và phòng vệ sinh chung, khu vực để xe cho khách, bếp và phòng ăn cho khách sạn nghỉ dưỡng, cùng với các dịch vụ ăn uống Ngoài ra, khách sạn cần trang bị giường, đệm, chăn, gối, khăn mặt và khăn tắm, đồng thời phải thay bọc đệm, bọc chăn và bọc gối định kỳ.
Tất cả các loại hình lưu trú du lịch đều được trang bị đầy đủ tiện nghi để đảm bảo sự thoải mái cho khách hàng Biệt thự du lịch và căn hộ du lịch có giường, đệm, chăn, gối, khăn mặt, khăn tắm, cùng với việc thay mới bọc đệm, bọc chăn, bọc gối, khăn mặt và khăn tắm khi có khách mới Các cơ sở này cũng có nhân viên trực 24 giờ mỗi ngày và các khu vực tiếp khách, phòng ngủ, bếp, phòng tắm và phòng vệ sinh Đối với tàu thủy lưu trú, khách cũng được cung cấp khu vực đón tiếp, cabin ngủ, phòng tắm, phòng vệ sinh, bếp, phòng ăn và dịch vụ ăn uống Nhà nghỉ du lịch cũng tương tự với khu vực đón tiếp và phòng ngủ, cùng các tiện nghi như giường, đệm, chăn, gối, khăn mặt và khăn tắm, tất cả đều được thay mới khi có khách mới.
Kinh doanh vận tải khách du lịch và dịch vụ du lịch khác
3.1 Kinh doanh vận tải khách du lịch
Kinh doanh vận tải khách du lịch giúp du khách di chuyển từ nơi cư trú đến các điểm du lịch và trong khu vực du lịch Để phục vụ hoạt động này, có nhiều phương tiện vận chuyển như ô tô, tàu hỏa, tàu thủy và máy bay Tuy nhiên, ít doanh nghiệp du lịch, ngoại trừ một số tập đoàn lớn, có khả năng đảm nhận toàn bộ việc vận chuyển khách từ nơi cư trú đến điểm du lịch Thông thường, du khách sử dụng dịch vụ vận chuyển của các phương tiện giao thông công cộng hoặc các công ty chuyên cung cấp dịch vụ vận chuyển.
Kinh doanh vận tải khách du lịch là việc cung cấp dịch vụ vận chuyển qua các phương tiện như đường hàng không, đường biển, đường thủy nội địa, đường sắt và đường bộ, nhằm phục vụ khách du lịch theo các chương trình du lịch tại các khu vực và điểm du lịch Điều này được quy định tại Khoản 1 Điều 45 của Luật Du lịch năm 2017.
- Điều kiện kinh doanh vận tải khách du lịch:
Tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải khách du lịch phải đáp ứng các điều kiện sau:
+ Điều kiện kinh doanh vận tải.
+ Quy chuẩn kỹ thuật, bảo vệ môi trường của phương tiện vận tải.
Người điều khiển phương tiện vận tải, nhân viên phục vụ, trang thiết bị và chất lượng dịch vụ phải đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật Những quy định này được Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành sau khi tham khảo ý kiến liên quan.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch).
- Cấp biển hiệu phương tiện vận tải khách du lịch
Phương tiện vận tải khách du lịch phải đáp ứng các điều kiện để được cấp biển hiệu, bao gồm điều kiện kinh doanh vận tải, quy chuẩn kỹ thuật, bảo vệ môi trường, và yêu cầu về người điều khiển, nhân viên phục vụ Ngoài ra, chất lượng dịch vụ và trang thiết bị của từng loại phương tiện cũng cần tuân thủ theo quy định của pháp luật.
Phương tiện vận tải khách du lịch có biển hiệu được phép vận chuyển hành khách theo hợp đồng và được ưu tiên trong việc bố trí nơi neo đậu, dừng, đỗ để đón, trả khách tại các địa điểm như sân bay, bến cảng, nhà ga, bến xe, khu du lịch và gần các điểm lưu trú Những phương tiện này được hoạt động không hạn chế thời gian trên các tuyến giao thông dẫn đến các điểm tham quan, cơ sở lưu trú và dịch vụ du lịch theo quy định của chính quyền địa phương.
+ Trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp biển hiệu phương tiện vận tải khách du lịch:
Theo quy định hiện hành, Sở Giao thông vận tải có thẩm quyền cấp biển hiệu cho xe ôtô và phương tiện vận tải thủy nội địa phục vụ khách du lịch Việc cấp biển hiệu này không áp dụng cho các phương tiện vận tải thô sơ.
Để bắt đầu quy trình, đơn vị kinh doanh vận tải khách du lịch cần nộp một bộ hồ sơ đến Sở Giao thông Vận tải nơi có trụ sở chính hoặc chi nhánh, có thể gửi trực tiếp hoặc qua bưu điện.
Hồ sơ đề nghị cấp biển hiệu cho phương tiện vận tải khách du lịch cần bao gồm: đơn đề nghị cấp biển hiệu, bảng kê thông tin trang thiết bị và chất lượng dịch vụ của từng phương tiện, cùng với bản sao giấy đăng ký hoặc giấy hẹn nhận giấy đăng ký từ cơ quan có thẩm quyền Ngoài ra, cần có bản sao giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường Nếu phương tiện không thuộc quyền sở hữu của đơn vị kinh doanh, cần xuất trình thêm bản sao hợp đồng thuê phương tiện hoặc bản sao hợp đồng dịch vụ giữa thành viên và hợp tác xã.
Bước 2: Thẩm định, cấp biển hiệu cho phương tiện vận tải khách du lịch.
Trong vòng 02 ngày làm việc đối với xe ô tô và 07 ngày làm việc đối với phương tiện thủy nội địa, Sở Giao thông vận tải sẽ thẩm định và cấp biển hiệu cho
Trong quá trình thẩm định, Sở Giao thông vận tải thực hiện kiểm tra thông tin liên quan đến giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của phương tiện trong hệ thống đăng kiểm Việt Nam, cũng như giấy phép kinh doanh vận tải đã được cấp cho đơn vị.
83 vị kinh doanh vận tải đã cập nhật thông tin trên hệ thống dữ liệu giám sát hành trình Biển hiệu chỉ được cấp khi thiết bị giám sát hành trình của phương tiện đáp ứng đầy đủ các quy định về lắp đặt và truyền dẫn dữ liệu theo quy định của Bộ Giao thông vận tải.
Biển hiệu phương tiện vận tải khách du lịch có giá trị 07 năm và không quy định niên hạn sử dụng còn lại của phương tiện
Theo Điều 47 của Luật Du lịch năm 2017, tổ chức và cá nhân kinh doanh vận tải khách du lịch có quyền và nghĩa vụ rõ ràng Họ phải tuân thủ các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động vận tải, đảm bảo an toàn cho hành khách, và cung cấp dịch vụ chất lượng Đồng thời, họ cũng có quyền được bảo vệ lợi ích hợp pháp và tham gia vào các hoạt động xúc tiến du lịch Việc thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ này không chỉ góp phần nâng cao uy tín của doanh nghiệp mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành du lịch.
+ Vận tải khách du lịch theo hợp đồng với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành, với khách du lịch theo hành trình, tuyến đường phù hợp.
Mua bảo hiểm cho khách du lịch theo phương tiện vận tải là rất quan trọng để đảm bảo an toàn trong suốt hành trình Việc này giúp bảo đảm các tiêu chuẩn và điều kiện theo quy định, từ đó nâng cao chất lượng dịch vụ và bảo vệ quyền lợi của hành khách trong quá trình khai thác và sử dụng phương tiện vận tải.
+ Gắn biển hiệu vận tải khách du lịch ở nơi dễ nhận biết trên phương tiện vận tải
3.2 Kinh doanh dịch vụ du lịch khác
Ngoài các hoạt động kinh doanh chính trong lĩnh vực du lịch, còn có nhiều dịch vụ bổ trợ như vui chơi giải trí, quảng cáo du lịch, tư vấn đầu tư, cho thuê xưởng nghệ thuật, hướng dẫn viên, phiên dịch, hội trường, dịch vụ in ấn và trang thiết bị thể thao Những dịch vụ này không chỉ làm phong phú thêm chuỗi sản phẩm du lịch mà còn mang lại lợi ích thiết thực cho cả quốc gia và doanh nghiệp trong ngành du lịch.
Kinh doanh dịch vụ du lịch bổ trợ, mặc dù ra đời muộn, nhưng ngày càng trở nên quan trọng trong ngành du lịch Sự phát triển đa dạng của nhu cầu khách hàng, tiến bộ công nghệ và sự gia tăng cạnh tranh trong thị trường du lịch đã thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của các dịch vụ này Do đó, Luật Du lịch năm 2017 đã quy định rõ ràng về hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch bổ trợ trong Mục 4 chương 5.
3.2.1 Các loại dịch vụ du lịch khác
Các loại dịch vụ du lịch khác theo quy định tại Điều 54 Luật Du lịch năm 2017, bao gồm:
- Dịch vụ vui chơi, giải trí.
- Dịch vụ chăm sóc sức khỏe.
- Dịch vụ liên quan khác phục vụ khách du lịch.
3.2.2 Phát triển các loại dịch vụ du lịch khác
Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhân thực hiện các hoạt động sau đây:
Những quy định về hướng dẫn viên du lịch
Khái niệm hướng dẫn viên du lịch
1.1 Khái niệm hướng dẫn viên du lịch
Hướng dẫn du lịch là hoạt động cung cấp thông tin và kết nối dịch vụ cho khách du lịch, giúp họ sử dụng các dịch vụ theo chương trình du lịch một cách hiệu quả Theo Khoản 10 Điều 3 của Luật Du lịch năm 2017, hướng dẫn viên đóng vai trò quan trọng trong việc dẫn dắt và hỗ trợ du khách trong suốt hành trình.
Như vậy, hướng dẫn du lịch bao gồm các hoạt động:
+ Hoạt động cung cấp thông tin.
+ Hoạt động kết nối dịch vụ.
+ Hoạt động dẫn khách du lịch.
+ Hoạt động hỗ trợ khách du lịch sử dụng các dịch vụ theo chương trình du lịch.
Khái niệm hướng dẫn viên du lịch: Hướng dẫn viên du lịchlà người được cấp thẻ để hành nghề hướng dẫn du lịch
(khoản 11 Điều 3 Luật Du lịch năm 2017)
Hướng dẫn viên du lịch là người được cấp thẻ hành nghề, có nhiệm vụ cung cấp thông tin cho khách du lịch, kết nối họ với các dịch vụ du lịch từ tổ chức và cá nhân kinh doanh Công việc của họ bao gồm dẫn dắt khách tham quan và hỗ trợ khách sử dụng các dịch vụ theo chương trình du lịch đã định.
Theo Điều 58 Luật Du lịch năm 2017, có ba loại hướng dẫn viên du lịch: hướng dẫn viên nội địa, hướng dẫn viên quốc tế và hướng dẫn viên tại điểm Hướng dẫn viên tại điểm, thực chất là lực lượng thuyết minh viên du lịch, được đổi tên để phù hợp với thông lệ quốc tế và tránh nhầm lẫn với thuyết minh viên bảo tàng, đồng thời thể hiện rõ vai trò của họ trong ngành du lịch.
96 và bản chất công việc của người hành nghề hướng dẫn du lịch tại khu du lịch, điểm du lịch
Hướng dẫn viên du lịch quốc tế, nội địa và tại điểm đều cần có thẻ hướng dẫn viên tương ứng để hành nghề Hướng dẫn viên quốc tế được cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, trong khi đó, hướng dẫn viên nội địa sở hữu thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa Hướng dẫn viên tại điểm cũng cần có thẻ hướng dẫn viên du lịch tại điểm để thực hiện công việc của mình.
1.2 Phạm vi hành nghề của hướng dẫn viên du lịch
Theo quy định tại khoản 2 Điều 58 Luật Du lịch năm
2017, các loại hướng dẫn viên du lịch khác nhau sẽ có phạm vi hành nghề khác nhau, cụ thể như sau:
Hướng dẫn viên du lịch quốc tế có trách nhiệm hướng dẫn khách du lịch nội địa và quốc tế đến Việt Nam, phục vụ trên toàn quốc và hỗ trợ đưa khách du lịch ra nước ngoài.
- Hướng dẫn viên du lịch nội địa được hướng dẫn cho khách du lịch nội địa là công dân Việt Nam trong phạm vi toàn quốc.
- Hướng dẫn viên du lịch tại điểm được hướng dẫn cho khách du lịch trong phạm vi khu du lịch, điểm du lịch.
Hướng dẫn viên du lịch quốc tế có thể phục vụ cả khách du lịch nội địa mà không cần thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa Ngược lại, hướng dẫn viên du lịch nội địa không được phép hướng dẫn khách du lịch quốc tế đến Việt Nam, khách du lịch ra nước ngoài, và khách du lịch nội địa là người nước ngoài cư trú tại Việt Nam.
1.3 Điều kiện hành nghề của hướng dẫn viên du lịch Để được hành nghề hướng dẫn viên du lịch thì hướng dẫn viên du lịch cần phải đảm bảo các điều kiện sau (khoản 3 Điều
- Thứ nhất, có thẻ hướng dẫn viên du lịch
Thẻ hướng dẫn viên du lịch bao gồm:
+ Thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế có thời hạn 5 năm.
+ Thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa, thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa có thời hạn 5 năm
Để được cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch, người đề nghị cần phải đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật.
Để trở thành hướng dẫn viên du lịch quốc tế hoặc nội địa, cá nhân cần có hợp đồng lao động với doanh nghiệp lữ hành, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch, hoặc là hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp liên quan đến lĩnh vực hướng dẫn du lịch.
Hướng dẫn viên du lịch có thể làm việc trong doanh nghiệp hoặc tự do Nếu làm việc trong doanh nghiệp, họ cần có hợp đồng lao động với doanh nghiệp lữ hành hoặc cung cấp dịch vụ hướng dẫn Đối với hướng dẫn viên tự do, hợp đồng lao động không bắt buộc Tuy nhiên, để hành nghề, họ phải là hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch Quy định này áp dụng cho hướng dẫn viên du lịch quốc tế và nội địa, không áp dụng cho hướng dẫn viên tại điểm.
A là hướng dẫn viên du lịch nội địa và cần có hợp đồng lao động với doanh nghiệp lữ hành hoặc cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch Tuy nhiên, nếu A là hội viên của Hội Hướng dẫn viên Du lịch Việt Nam, yêu cầu này sẽ không bắt buộc.
Vào thứ ba, cần có hợp đồng hướng dẫn với doanh nghiệp lữ hành hoặc văn bản phân công hướng dẫn theo chương trình du lịch Đối với hướng dẫn viên tại điểm, yêu cầu phải có sự phân công từ tổ chức hoặc cá nhân quản lý khu du lịch hoặc điểm du lịch.
Hợp đồng hướng dẫn được hiểu là hợp đồng hướng dẫn với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành trong trường
Hướng dẫn viên không phải là nhân viên hợp đồng của doanh nghiệp lữ hành mà là hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp hoặc nhân viên hợp đồng của doanh nghiệp lữ hành khác Nếu hướng dẫn viên là nhân viên hợp đồng của doanh nghiệp lữ hành, họ không cần hợp đồng hướng dẫn nhưng phải có văn bản phân công hướng dẫn theo chương trình du lịch của doanh nghiệp.
Hướng dẫn viên du lịch quốc tế B đã ký hợp đồng lao động với công ty lữ hành X, do đó không cần hợp đồng hướng dẫn nhưng phải có văn bản phân công theo chương trình du lịch của công ty Nếu B không có hợp đồng lao động với công ty lữ hành X mà là hội viên của tổ chức xã hội nghề nghiệp hoặc đã ký hợp đồng với doanh nghiệp lữ hành khác, B cần có hợp đồng hướng dẫn với công ty lữ hành X.
Điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch
Luật Du lịch năm 2017 quy định các điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch, bao gồm yêu cầu về quốc tịch Việt Nam, thường trú tại Việt Nam, và có năng lực hành vi dân sự đầy đủ Ngoài ra, hướng dẫn viên không được mắc bệnh truyền nhiễm và không sử dụng chất ma túy Mỗi loại thẻ hướng dẫn viên cũng có những điều kiện cấp thẻ riêng biệt.
2.1 Điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa Điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa được quy định tại khoản 1 Điều 59, cụ thể như sau:
- Có quốc tịch Việt Nam, thường trú tại Việt Nam
Hướng dẫn viên du lịch tại Việt Nam phải là công dân Việt Nam và có nơi cư trú ổn định tại quốc gia này Những người có quốc tịch Việt Nam nhưng không thường trú sẽ không đủ điều kiện hành nghề Do đó, người nước ngoài không thể được cấp thẻ hành nghề hướng dẫn viên du lịch và không đủ điều kiện làm việc trong lĩnh vực này tại Việt Nam.
Việc cho phép 99 nước ngoài hành nghề hướng dẫn viên du lịch tại Việt Nam có thể tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội Điều này có thể dẫn đến tình trạng lợi dụng hoạt động hướng dẫn du lịch để xuyên tạc lịch sử và văn hóa, từ đó tác động xấu đến hình ảnh của đất nước và con người Việt Nam.
- Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ.
Theo quy định hiện hành, người trưởng thành từ 18 tuổi trở lên được coi là có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, trừ khi họ bị mất năng lực hành vi, gặp khó khăn trong nhận thức hoặc bị hạn chế năng lực hành vi.
Hướng dẫn viên du lịch đóng vai trò quan trọng trong việc tiếp xúc và phục vụ khách du lịch, do đó, khả năng lây lan bệnh truyền nhiễm từ họ sang khách là rất cao Để đảm bảo an toàn cho khách, một trong những yêu cầu cần thiết để được cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch là không mắc bệnh truyền nhiễm và không sử dụng chất ma túy.
Để trở thành hướng dẫn viên du lịch, ứng viên cần tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành hướng dẫn du lịch Nếu tốt nghiệp chuyên ngành khác, ứng viên phải có chứng chỉ nghiệp vụ hướng dẫn du lịch nội địa.
Để được cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa, C cần đáp ứng các điều kiện như quốc tịch, nơi thường trú và năng lực hành vi dân sự đầy đủ Ngoài ra, C không mắc bệnh truyền nhiễm và không sử dụng ma túy Mặc dù đã tốt nghiệp trung cấp chuyên ngành du lịch, C vẫn cần có chứng chỉ nghiệp vụ hướng dẫn du lịch nội địa vì chuyên ngành tốt nghiệp không hoàn toàn phù hợp với quy định pháp luật.
2.2 Điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế Để được cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, người đề nghị cấp thẻ ngoài việc phải đáp ứng một số điều kiện giống điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa như có quốc tịch Việt Nam, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ thì còn cần phải sử dụng thành thạo ngoại ngữ đăng ký hành
Để trở thành hướng dẫn viên du lịch quốc tế, người ứng tuyển cần có trình độ tốt nghiệp cao đẳng trở lên trong chuyên ngành hướng dẫn du lịch Điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên được quy định tại khoản 2 Điều 59, nêu rõ các yêu cầu cần thiết.
- Có quốc tịch Việt Nam, thường trú tại Việt Nam.
- Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ.
- Không mắc bệnh truyền nhiễm, không sử dụng chất ma túy.
Để trở thành hướng dẫn viên du lịch, bạn cần tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành hướng dẫn du lịch Nếu bạn tốt nghiệp từ cao đẳng trở lên ở chuyên ngành khác, bạn phải sở hữu chứng chỉ nghiệp vụ hướng dẫn du lịch quốc tế.
- Sử dụng thành thạo ngoại ngữ đăng ký hành nghề.
Người sử dụng thành thạo ngoại ngữ là người đáp ứng một trong các tiêu chuẩn sau:
+ Có bằng tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành ngoại ngữ + Có bằng tốt nghiệp cao đẳng trở lên theo chương trình đào tạo bằng tiếng nước ngoài
Để công nhận bằng tốt nghiệp cao đẳng trở lên từ nước ngoài, cần phải có chương trình đào tạo bằng ngôn ngữ chính thức của nước sở tại Nếu bằng tốt nghiệp được đào tạo bằng ngôn ngữ khác, thì cần bổ sung giấy tờ chứng minh ngôn ngữ sử dụng trong quá trình đào tạo.
Để đáp ứng yêu cầu, ứng viên cần có chứng chỉ ngoại ngữ bậc 4 trở lên theo Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc chứng chỉ ngoại ngữ đạt mức yêu cầu theo quy định tại Phụ lục I Thông tư 13/2019/TT-BVHTTDL ngày 25/11/2019, và chứng chỉ này phải còn thời hạn do tổ chức, cơ quan có thẩm quyền cấp.
Văn bằng, chứng chỉ và giấy chứng nhận từ các cơ sở đào tạo nước ngoài cần được công nhận theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng như Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội.
2.3 Điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch tại điểm Điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch tại điểm được quy định tại khoản 3 Điều 59, cụ thể như sau:
- Có quốc tịch Việt Nam, thường trú tại Việt Nam.
- Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ.
- Không mắc bệnh truyền nhiễm, không sử dụng chất ma túy.
- Đạt yêu cầu kiểm tra nghiệp vụ hướng dẫn du lịch tại điểm do cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh tổ chức
Trình tự, thủ tục cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch
3.1 Trình tự, thủ tục cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa, thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế
Theo Điều 60 của Luật Du lịch năm 2017, trình tự và thủ tục cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa và quốc tế được quy định rõ ràng.
Bước 1: Nộp hồ sơ đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa
Người đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh.
Hồ sơ đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa bao gồm:
+ Đơn đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định.
+ Sơ yếu lý lịch có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú
+ Bản sao có chứng thực các văn bằng, chứng chỉ tương ứng với điều kiện cấp thẻ.
+ Giấy chứng nhận sức khỏe do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền cấp trong thời hạn không quá 06 tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ.
+ 02 ảnh chân dung màu cỡ 3cm x 4cm.
Bước 2: Cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch
Trong vòng 15 ngày kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh sẽ cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch cho người nộp đơn Nếu từ chối, cơ quan phải gửi thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do từ chối.
3.2 Trình tự, thủ tục cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch tại điểm
Trình tự, thủ tục cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch tại điểm được quy định tại Điều 61 Luật Du lịch năm 2017.
Bước 1: Nộp hồ sơ đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch tại điểm
Người đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch tại điểm nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh
Hồ sơ đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch tại điểm bao gồm:
+ Đơn đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định.
Để hoàn tất hồ sơ, cần chuẩn bị các giấy tờ quy định sau: Sơ yếu lý lịch có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú; Giấy chứng nhận sức khỏe do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền cấp, có hiệu lực trong vòng 06 tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ; và 02 ảnh chân dung màu kích thước 3cm x 4cm.
- Bước 2: Kiểm tra và cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch tại điểm
Cơ quan du lịch cấp tỉnh thực hiện kiểm tra và cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch tại điểm cho những người đã vượt qua kỳ thi nghiệp vụ Thời gian cấp thẻ diễn ra trong vòng 10 ngày kể từ ngày công bố kết quả kiểm tra.
3.3 Cấp đổi, cấp lại, thu hồi thẻ hướng dẫn viên du lịch
3.3.1 Cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch Điều 62 Luật Du lịch năm 2017 quy định các trường hợp cấp đổi, trình tự, thủ tục cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch
Hướng dẫn viên du lịch quốc tế và nội địa cần thực hiện thủ tục đề nghị cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch khi thẻ của họ hết hạn sử dụng Việc này đảm bảo rằng họ có thể tiếp tục hoạt động hợp pháp và cung cấp dịch vụ cho khách du lịch một cách chuyên nghiệp Các bước cần thiết bao gồm chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và nộp tại cơ quan có thẩm quyền để được xem xét và cấp lại thẻ.
- Trình tự, thủ tục cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch được quy định như sau:
+ Người đề nghị cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch nộp
01 bộ hồ sơ đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp thẻ.
Hồ sơ đề nghị cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch cần bao gồm đơn đề nghị theo mẫu quy định của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Sơ yếu lý lịch có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú;
Giấy chứng nhận sức khỏe do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền cấp trong thời hạn không quá 06 tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ;
02 ảnh chân dung màu cỡ 3cm x 4cm;
Bản sao có chứng thực giấy chứng nhận hoàn thành khóa cập nhật kiến thức cho hướng dẫn viên du lịch, được cấp bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Thẻ hướng dẫn viên du lịch đã được cấp.
Nội dung khóa cập nhật kiến thức cho hướng dẫn viên du lịch nội địa và hướng dẫn viên du lịch quốc tế có thời lượng
Bài viết này sẽ đề cập đến 30 tiết quan trọng, bao gồm tình hình du lịch thế giới, các xu hướng và triển vọng phát triển; phân tích tình hình kinh tế, chính trị và xã hội của đất nước; cập nhật hệ thống các văn bản pháp luật mới liên quan đến du lịch; mô tả hệ thống tổ chức quản lý nhà nước về du lịch; đánh giá tình hình phát triển du lịch Việt Nam, cùng thông tin về các sản phẩm du lịch mới và chủ đạo; và cuối cùng là các biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch.
Sở Du lịch và các cơ quan liên quan đã công bố kế hoạch tổ chức các khóa cập nhật kiến thức cho hướng dẫn viên du lịch nội địa và quốc tế Những khóa học này sẽ cấp Giấy chứng nhận có giá trị trên toàn quốc, nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch.
Căn cứ kế hoạch tổ chức các khóa cập nhật kiến thức do
Sở Du lịch và Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thông báo rằng các hướng dẫn viên cần gửi đăng ký đến các cơ quan này để được xem xét và cấp phép hoạt động.
Trong vòng 10 ngày sau khi kết thúc khóa cập nhật kiến thức, các Sở Du lịch hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm cấp Giấy chứng nhận cho hướng dẫn viên du lịch nội địa và quốc tế Giấy chứng nhận này có hiệu lực trong 01 năm kể từ ngày cấp.
Trong vòng 10 ngày kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải tiến hành cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch cho người nộp đơn Nếu từ chối, cơ quan này cần thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do từ chối.
3.3.2 Cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch
Các trường hợp cấp lại, trình tự, thủ tục cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch được quy định tại Điều 63 Luật Du lịch năm 2017.
Thẻ hướng dẫn viên du lịch có thể được cấp lại khi bị mất, hư hỏng hoặc khi có sự thay đổi thông tin Thời hạn của thẻ được cấp lại sẽ tương đương với thời hạn còn lại của thẻ trước đó.
- Trình tự, thủ tục cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch được quy định như sau:
+ Người đề nghị cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch nộp
01 bộ hồ sơ đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp thẻ.
Hồ sơ đề nghị cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch bao gồm đơn đề nghị theo mẫu quy định của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Quyền và nghĩa vụ của hướng dẫn viên du lịch
4.1 Quyền của hướng dẫn viên du lịch
Luật Du lịch năm 2017 quy định quyền của hướng dẫn viên du lịch tại Khoản 1 Điều 65 Luật Du lịch năm 2017:
- Tham gia tổ chức xã hội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch.
Tổ chức xã hội – nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch là môi trường tích cực và thân thiện cho cộng đồng hướng dẫn viên du lịch Việt Nam, giúp phát triển và hỗ trợ hoạt động của họ Hiện nay, có nhiều tổ chức xã hội – nghề nghiệp cho các công dân Việt Nam trong lĩnh vực này, trong đó nổi bật là Hội Hướng dẫn viên du lịch Việt Nam.
Hướng dẫn viên du lịch nhận tiền lương và các khoản thù lao khác theo hợp đồng với doanh nghiệp lữ hành và các dịch vụ du lịch như lưu trú, mua sắm, ăn uống.
- Tham gia các khóa bồi dưỡng kiến thức, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng hành nghề hướng dẫn du lịch.
Các khóa học dành cho hướng dẫn viên du lịch giúp nâng cao trình độ và kỹ năng cần thiết Để hành nghề hiệu quả, hướng dẫn viên cần có kiến thức tổng quát về du lịch, ngoại ngữ cho hướng dẫn viên quốc tế, cùng với các kỹ năng chuyên môn, giao tiếp, ứng xử tình huống, điều hành tour, sơ cấp cứu và nhiếp ảnh.
- Trong trường hợp khẩn cấp hoặc bất khả kháng, được quyền thay đổi chương trình du lịch, điều chỉnh tiêu chuẩn, dịch vụ của khách du lịch.
Trong trường hợp bất khả kháng như hỏa hoạn, thiên tai, chiến tranh, tai nạn hoặc thời tiết xấu, hướng dẫn viên có quyền điều chỉnh chương trình du lịch và thay đổi tiêu chuẩn, dịch vụ của khách du lịch.
4.2 Nghĩa vụ của hướng dẫn viên du lịch
Khoản 2 Điều 65 Luật Du lịch năm 2017 quy định về nghĩa vụ của hướng dẫn viên du lịch:
- Hướng dẫn khách du lịch theo nhiệm vụ được giao hoặc theo hợp đồng hướng dẫn.
Đối với hướng dẫn viên du lịch là nhân viên hợp đồng của doanh nghiệp lữ hành, họ phải thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn khách theo văn bản phân công trong chương trình du lịch Trong khi đó, đối với những hướng dẫn viên không phải là nhân viên hợp đồng, họ cần phải có hợp đồng hướng dẫn với doanh nghiệp lữ hành để hợp thức hóa hoạt động của mình.
Khách du lịch cần tuân thủ pháp luật Việt Nam cũng như các quy định tại địa điểm tham quan, đồng thời tôn trọng phong tục và tập quán của địa phương để có trải nghiệm du lịch an toàn và ý nghĩa.
Hướng dẫn viên du lịch cần tuân thủ pháp luật và tôn trọng phong tục, tập quán của địa phương Đồng thời, họ cũng phải hướng dẫn khách du lịch về việc tuân thủ các quy định pháp luật và tôn trọng những phong tục, tập quán tại nơi đến.
Khi dẫn khách du lịch ra nước ngoài, hướng dẫn viên cần nhấn mạnh việc tuân thủ các quy định của nước sở tại để tránh rắc rối pháp lý Đồng thời, họ cũng phải khuyến khích du khách ứng xử văn minh, tránh các hành vi quá khích có thể ảnh hưởng đến hình ảnh của đất nước và con người Việt Nam.
- Thông tin cho khách du lịch về chương trình du lịch, dịch vụ và các quyền, lợi ích hợp pháp của khách du lịch
Hướng dẫn viên du lịch phải cung cấp thông tin rõ ràng, công khai và trung thực về chương trình, dịch vụ cũng như quyền lợi hợp pháp của khách du lịch.
Hướng dẫn viên du lịch cần thực hiện đúng chương trình du lịch, đồng thời thể hiện thái độ văn minh, tận tình và chu đáo với khách Trong trường hợp khách du lịch có yêu cầu thay đổi chương trình, hướng dẫn viên phải báo cáo ngay cho người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành để có quyết định phù hợp.
- Có trách nhiệm hỗ trợ trong việc bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe, tài sản của khách du lịch.
Đảm bảo an toàn cho tính mạng, sức khỏe và tài sản của khách du lịch là trách nhiệm chung của nhiều cơ quan, tổ chức và cá nhân, trong đó có vai trò quan trọng của hướng dẫn viên du lịch.
Hướng dẫn viên du lịch đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an toàn cho du khách, đặc biệt trong những tình huống có thể ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng Họ không chỉ cần có khả năng giao tiếp và hướng dẫn mà còn phải thông thạo địa hình và sở hữu kinh nghiệm, kỹ năng xử lý rủi ro hiệu quả.
- Tham gia khóa cập nhật kiến thức theo quy định.
Các khóa cập nhật kiến thức chuyên môn và pháp luật về du lịch giúp hướng dẫn viên nâng cao trình độ và nghiệp vụ của mình Nhờ đó, họ có khả năng hành nghề một cách chuyên nghiệp hơn, đồng thời hiểu rõ hơn về các quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực này.
- Đeo thẻ hướng dẫn viên du lịch trong khi hành nghề hướng dẫn du lịch.
Việc đeo thẻ hướng dẫn viên du lịch không chỉ giúp khách du lịch nhận diện người hướng dẫn và công ty mà họ đại diện, mà còn thể hiện sự chuyên nghiệp trong phong thái làm việc Thẻ hướng dẫn viên góp phần hạn chế tình trạng hướng dẫn viên "giả" và "chui", tạo sự an tâm cho du khách khi tham gia các tour du lịch.
Hướng dẫn viên du lịch quốc tế và nội địa cần mang theo giấy tờ phân công nhiệm vụ từ doanh nghiệp tổ chức chương trình du lịch Đối với hướng dẫn viên du lịch quốc tế, yêu cầu mang theo chương trình du lịch bằng tiếng Việt và tiếng nước ngoài là bắt buộc khi hành nghề.
Xử phạt hành chính trong lĩnh vực du lịch
Những quy định chung
1.1 Khái niệm vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch
Vi phạm hành chính là hành vi của cá nhân hoặc tổ chức, có thể xảy ra một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm các quy tắc quản lý hành chính của Nhà nước Những hành vi này không được coi là tội phạm hình sự và theo quy định của pháp luật, chúng phải chịu sự xử phạt hành chính.
Các dấu hiệu pháp lý của vi phạm hành chính:
+ Vi phạm hành chính là hành vi trái với các quy định của pháp luật hành chính, xâm phạm các quy tắc quản lý hành chính Nhà nước.
Vi phạm hành chính là hành vi có lỗi, diễn ra dưới dạng cố ý hoặc vô ý Để bị coi là vi phạm, người thực hiện cần có khả năng nhận thức và kiểm soát hành vi của mình, nhưng có thể không nhận ra hành vi sai trái hoặc vẫn cố tình thực hiện hành vi vi phạm dù đã nhận thức được.
Chủ thể vi phạm hành chính bao gồm các tổ chức và cá nhân có khả năng chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật hành chính.
+ Vi phạm hành chính có mức độ nguy hiểm cho xã hội thấp hơn so với tội phạm hình sự.
Vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch là hành vi vi phạm các quy định pháp luật về quản lý nhà nước trong ngành du lịch, do cá nhân hoặc tổ chức thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý Những hành vi này không được coi là tội phạm nhưng theo quy định pháp luật, chúng phải chịu hình thức xử phạt hành chính.
Vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch là hành vi không tuân thủ các quy định của pháp luật du lịch, gây ảnh hưởng đến các nguyên tắc quản lý hành chính Nhà nước liên quan đến du lịch.
Vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch là hành vi có lỗi, thể hiện dưới hình thức cố ý hoặc vô ý Những người thực hiện hành vi này cần có khả năng nhận thức và điều khiển hành vi của mình, nhưng có thể vô tình không nhận thức được hoặc vẫn cố tình vi phạm dù đã nhận thức.
Chủ thể vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch bao gồm các tổ chức và cá nhân có khả năng chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật hành chính.
+ Vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch có mức độ nguy hiểm cho xã hội thấp hơn so với tội phạm hình sự.
Vào đầu năm 2017, Thanh tra Sở Du lịch Quảng Ninh đã phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Hán Văn Thần, cư trú tại địa chỉ 124/3 Lê Thị Bạch Cát.
Tại phường 11, quận 11, thành phố Hồ Chí Minh, một hướng dẫn viên du lịch đã bị xử phạt vì không có thẻ hướng dẫn viên khi đang hướng dẫn đoàn khách Đài Loan gồm 17 người Công ty tổ chức tour là TNHH du lịch và thương mại Sang Trọng, có trụ sở tại quận Đống Đa, Hà Nội, cũng bị phạt do sử dụng người không có thẻ hướng dẫn viên Mức phạt cho hướng dẫn viên là 5 triệu đồng, trong khi doanh nghiệp lữ hành bị phạt 10 triệu đồng.
Trong lĩnh vực du lịch, hành vi vi phạm hành chính bao gồm việc không có thẻ hướng dẫn viên du lịch khi hành nghề, như trường hợp của hướng dẫn viên Hán Văn Thần, và việc sử dụng người không có thẻ hướng dẫn viên để phục vụ khách du lịch, mà công ty TNHH du lịch và thương mại Sang Trọng thực hiện Cả hai hành vi này đều vi phạm các quy tắc quản lý hành chính Nhà nước về du lịch, thể hiện sự thiếu trách nhiệm của ông Hán Văn Thần và công ty khi nhận thức được hành vi vi phạm nhưng vẫn tiếp tục thực hiện.
Ông Hán Văn Thần và công ty TNHH du lịch và thương mại Sang Trọng là những chủ thể vi phạm Ông Thần đủ năng lực để hướng dẫn du lịch và chịu trách nhiệm pháp lý, trong khi công ty TNHH Sang Trọng là một tổ chức có tư cách pháp nhân, có khả năng chịu trách nhiệm về tất cả các hoạt động kinh doanh của mình.
Hành vi vi phạm hành chính, mặc dù gây ra một số nguy hại cho xã hội, nhưng không nghiêm trọng bằng vi phạm hình sự Những hành vi này đã bị xử phạt theo quy định hiện hành Trong lĩnh vực du lịch, hành vi vi phạm hành chính được phân loại rõ ràng để quản lý và xử lý hiệu quả.
Vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch bao gồm các loại sau đây:
- Vi phạm quy định chung về hoạt động kinh doanh du lịch.
- Vi phạm quy định về kinh doanh dịch vụ lữ hành
- Vi phạm quy định về kinh doanh đại lý lữ hành
- Vi phạm quy định về hướng dẫn du lịch.
- Vi phạm quy định về kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch.
- Vi phạm quy định về điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ lưu trú du lịch.
- Vi phạm quy định về kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch đối với cơ sở lưu trú đã được công nhận hạng.
- Vi phạm quy định về kinh doanh dịch vụ du lịch khác.
- Vi phạm quy định về nghĩa vụ của khách du lịch.
- Vi phạm quy định về kinh doanh sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng,sức khỏe của khách du lịch.
- Vi phạm quy định về quản lý điểm du lịch, khu du lịch.
- Vi phạm quy định về vận tải khách du lịch bằng đường bộ.
- Vi phạm quy định về vận tải khách du lịch bằng đường thủy nội địa.
Hình thức xử phạt, mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả
2.1 Các hình thức xử phạt, mức xử phạt
Theo Điều 3 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21/5/2019, có 5 hình thức xử phạt hành chính trong lĩnh vực du lịch, bao gồm: 1 - Cảnh cáo; 2 - Phạt tiền.
Tước quyền sử dụng có thời hạn từ 01 đến 24 tháng đối với giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành, thẻ hướng dẫn viên du lịch, quyết định công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch, cùng các quyết định công nhận cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch khác đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch, điểm du lịch, khu du lịch, và biển hiệu phương tiện vận tải khách du lịch Ngoài ra, có thể đình chỉ hoạt động có thời hạn từ 01 đến 06 tháng.
Trong quá trình xử lý vi phạm hành chính, cơ quan chức năng đã tiến hành tịch thu các tang vật bao gồm giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành giả, thẻ hướng dẫn viên du lịch giả và biển hiệu phương tiện vận tải khách du lịch giả.
Trong các hình thức xử phạt hành chính, cảnh cáo và phạt tiền là hai hình thức chính, áp dụng cho mỗi hành vi vi phạm Ba hình thức xử phạt còn lại được coi là hình thức xử phạt bổ sung, có thể áp dụng kèm theo một trong hai hình thức xử phạt chính.
Cảnh cáo sẽ được áp dụng cho tổ chức và cá nhân vi phạm hành chính không nghiêm trọng trong lĩnh vực du lịch, đặc biệt là lần đầu và có tình tiết giảm
Cảnh cáo sẽ được áp dụng đối với các hành vi như không thực hiện đúng thông báo nộp tiền phí và lệ phí của cơ quan nhà nước, thiếu nhân lực hoặc cơ sở vật chất để tiếp nhận kiến nghị của khách du lịch, treo biển đại lý lữ hành ở vị trí khó nhận biết, và không đeo thẻ hướng dẫn viên du lịch trong quá trình hành nghề.
Phạt tiền là hình thức xử phạt phổ biến và hiệu quả trong lĩnh vực du lịch, áp dụng cho nhiều loại vi phạm hành chính, từ hoạt động kinh doanh du lịch đến các dịch vụ lữ hành và vận tải khách Mức phạt tiền thấp nhất cho mỗi hành vi vi phạm là 200.000 đồng, trong khi mức cao nhất có thể lên đến 50 triệu đồng đối với cá nhân và 100 triệu đồng đối với tổ chức Các hành vi vi phạm nhẹ như treo biển đại lý lữ hành không rõ ràng hoặc không đeo thẻ hướng dẫn viên du lịch sẽ bị phạt mức thấp nhất Ngược lại, các vi phạm nghiêm trọng như hoạt động hướng dẫn du lịch trái phép hoặc trốn nộp phí sẽ bị xử phạt mức cao nhất.
Các khoản phải nộp khác của khách du lịch bao gồm mức phạt tiền cao nhất đối với tổ chức vi phạm quy định về kinh doanh dịch vụ lữ hành Cụ thể, các hành vi vi phạm bao gồm việc tiếp tục kinh doanh dịch vụ lữ hành sau khi đã thông báo tạm ngừng hoạt động và kinh doanh dịch vụ lữ hành khi bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền tước quyền sử dụng giấy phép.
Tước quyền sử dụng có thời hạn từ 01 đến 24 tháng bao gồm các giấy tờ như giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành, thẻ hướng dẫn viên du lịch, quyết định công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch, quyết định công nhận cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch, quyết định công nhận điểm du lịch, quyết định công nhận khu du lịch, và biển hiệu phương tiện vận tải khách du lịch.
Tước quyền sử dụng giấy phép có thời hạn áp dụng cho tổ chức và cá nhân vi phạm nghiêm trọng quy định về sử dụng giấy phép trong lĩnh vực du lịch.
Tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành có thời hạn từ 6 đến 24 tháng tùy thuộc vào mức độ vi phạm Cụ thể, từ 6 đến 12 tháng đối với các hành vi như không thực hiện đúng quy định về ký quỹ hoặc sử dụng người phụ trách không đủ điều kiện Thời gian tước quyền từ 12 đến 18 tháng áp dụng cho hành vi kinh doanh không đúng phạm vi ghi trong giấy phép hoặc cho phép tổ chức, cá nhân khác sử dụng giấy phép của doanh nghiệp Đối với các vi phạm nghiêm trọng như kinh doanh sau khi đã thông báo tạm ngừng hoặc bị đình chỉ, thời gian tước quyền có thể kéo dài từ 18 đến 24 tháng.
Tước quyền sử dụng thẻ hướng dẫn viên du lịch sẽ được áp dụng trong thời hạn từ 01 đến 06 tháng đối với một số hành vi vi phạm liên quan đến hướng dẫn du lịch, như việc thuê, cho thuê hoặc cho mượn thẻ hướng dẫn viên.
Hành vi mượn thẻ hướng dẫn viên du lịch từ 6 tháng đến 12 tháng sẽ bị xử phạt khi cung cấp hoặc giới thiệu cho khách du lịch các thông tin xuyên tạc về lịch sử, văn hóa và chủ quyền quốc gia.
Tước quyền sử dụng quyết định công nhận điểm du lịch hoặc khu du lịch có thời hạn từ 01 đến 06 tháng đối với các hành vi vi phạm như thiếu kết nối giao thông, thông tin liên lạc, hệ thống điện và nước sạch theo quy định Thời gian tước quyền có thể kéo dài từ 06 đến 12 tháng nếu có hành vi cản trở việc tham quan của khách du lịch hoặc không hợp tác với cơ quan quản lý nhà nước về du lịch trong việc bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch.
Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch
3.1 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch
Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch được quy định tại Điều 19 đến Điều 24 của Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21/5/2019 Theo đó, các tổ chức và cá nhân có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch bao gồm những đối tượng cụ thể được nêu trong nghị định.
- Cơ quan Thanh tra chuyên ngành.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp.
3.2 Thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành ch ính trong lĩnh vực du lịch
Theo Điều 26 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21/5/2019, thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch thuộc về những người có thẩm quyền xử phạt được quy định từ Điều 19 đến Điều 24.
Cơ quan Thanh tra chuyên ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp; Công an nhân dân; Bộ đội biên phòng; Cảnh sát biển; Quản lý thị trường
Thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch không chỉ thuộc về các cơ quan chức năng mà còn mở rộng đến trưởng đoàn kiểm tra và công chức được giao nhiệm vụ kiểm tra, xác minh Họ có quyền lập biên bản vi phạm và chuyển hồ sơ đến người có thẩm quyền xử phạt theo quy định Ngoài ra, chỉ huy tàu bay, trưởng tàu và thuyền trưởng cũng có quyền lập biên bản vi phạm đối với các hành vi vi phạm xảy ra trên phương tiện của họ trong quá trình thi hành nhiệm vụ.
HƯỚNG DẪN THỰC HÀNH: Thời gian: 01 giờ
Thảo luận, giải quyết tình huống pháp luật về một số hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch.
1 Nêu khái niệm và đặc điểm của vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch.
2 Nêu các loại vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch và lấy ví dụ minh họa.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 48/2010/TT-BTC, ban hành ngày 12 tháng 04 năm 2010, hướng dẫn chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, cấp giấy phép thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp du lịch nước ngoài tại Việt Nam, cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch, cấp giấy chứng nhận thuyết minh viên, Hà Nội.
2 Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 47/2010/TT-BTC, ban hành ngày 12 tháng 04 năm 2010, quy định chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định cơ sở kinh doanh dịch vụ đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch, Hà Nội
3 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch – Bộ Giao thông vận tải (2011), Thông tư liên tịch số 05/2011/TTLT-BVHTTDL- BGTVT, ban hành ngày 26 tháng 01 năm 2011, quy định về vận chuyển khách du lịch bằng ô tô và cấp biển hiệu cho xe ô tô vận chuyển khách du lịch, Hà Nội.
4 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (2017), Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL, ban hành ngày 15 tháng 12 năm 2017, quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch, Hà Nội
5 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (2019), Thông tư số 13/2019/TT-BVHTTDL, ban hành ngày 25 tháng 11 năm 2019, sửa đổi bổ sung một số điều của Thông tư số 06/2017/TT- BVHTTDL
6 Chính phủ (2019), Nghị định số 45/2019/NĐ/CP, ban hành ngày 21/5/2019, quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực du lịch, Hà Nội.
7 Chính phủ (2017), Nghị định số 28/2017/NĐ-CP, ban hành ngày 20 tháng 3 năm 2017, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 158/2013/NĐ-CP, ban hành ngày 12 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo, Hà Nội.