Báo cáo thực tập tổng hợp sở kế hoạch và đầu tư tỉnh hải dương

Hình thức kế hoạch chủ yếu là kế hoạch ngắn hạn, gồm kếhoạch năm, kế hoạch quý.Giai đoạn 10 năm từ khi thống nhất đất nước đến trước thời kỳ đổi mới, Côngtác kế hoạch đã tích cực tham gi

TRÌNH BÀY THỰC TRẠNG, CÁC HOẠT ĐỘNG LIÊN QUAN

Quá trình hình thành và phát triển của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương

1 Quá trình hình thành và phát triển

Vào ngày 31/12/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đại diện cho chính phủ lâm thời nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đã ban hành sắc lệnh số 78 – SL để thành lập “Uỷ ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết” Mục tiêu của uỷ ban này là nghiên cứu, soạn thảo và trình chính phủ một kế hoạch kiến thiết quốc gia liên quan đến các lĩnh vực kinh tế, tài chính, xã hội và văn hoá Do đó, ngày 31/12 hàng năm được ghi nhận là ngày truyền thống của ngành kế hoạch và đầu tư.

Vào ngày 8 tháng 10 năm 1955, Hội đồng Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã quyết định thành lập Ủy ban Kế hoạch Quốc gia, nhằm thay thế cho tổ chức tiền thân trước đó.

Ủy ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết được thành lập vào tháng 10/1961, sau đó đổi thành Uỷ ban Kế Hoạch nhà nước, và từ tháng 11/1995 đến nay là Bộ Kế Hoạch và Đầu tư Ngành kế hoạch và đầu tư đã xây dựng một hệ thống thống nhất từ trung ương đến địa phương, ngày càng khẳng định được vai trò quan trọng trong việc tham mưu chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, cũng như trong việc xây dựng cơ chế và chính sách quản lý kinh tế, đầu tư trong nước và nước ngoài.

Ngành Kế Hoạch và Đầu tư Hải Dương đã có những bước chuyển mạnh mẽ cùng với sự phát triển của đất nước, với cơ cấu tổ chức bộ máy được sắp xếp lại một cách hợp lý Đội ngũ cán bộ công chức không ngừng được tăng cường về cả số lượng lẫn chất lượng.

Trước năm 1959, cơ quan kế hoạch và đầu tư của tỉnh được hình thành từ Tổ Kế hoạch thống kê thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh, với chỉ 3 cán bộ phụ trách.

Kể từ năm 1959, Thống kê đã tách ra khỏi kế hoạch và hình thành ban kế hoạch thuộc ủy ban nhân dân tỉnh Đến năm 1961, Ủy ban kế hoạch được thành lập với mục tiêu xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới.

Từ năm 1997, Uỷ ban kế hoạch tỉnh Hải Dương được đổi tên thành Sở Kế Hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương.

Từ khi thành lập, Sở Kế Hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương đã không ngừng phát triển với 51 cán bộ công chức, 8 phòng nhiệm vụ, văn phòng và thanh tra sở Hơn 91.8% cán bộ công chức có trình độ từ đại học trở lên Với vai trò cơ quan chuyên môn hỗ trợ Uỷ ban nhân dân tỉnh trong quản lý nhà nước về kế hoạch đầu tư, Sở đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ trong nhiều lĩnh vực.

Chúng tôi chuyên cung cấp tư vấn tổng hợp về quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời tổ chức thực hiện và đề xuất các cơ chế, chính sách quản lý kinh tế - xã hội hiệu quả tại tỉnh.

+ Đầu tư trong nước, ngoài nước ở địa phương

+ Quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức ODA, đầu thầu, đăng ký kinh doanh về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở.

+ Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của Uỷ ban Nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật

Trong suốt 60 năm hình thành và phát triển, ngành kế hoạch và đầu tư đã ghi dấu ấn mạnh mẽ với những thành tựu nổi bật, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế của đất nước.

Với các mốc thời gian chính như:

Trong giai đoạn 1955-1957, Ngành đã hỗ trợ cấp ủy và chính quyền địa phương trong việc xây dựng, tổng hợp và tổ chức thực hiện kế hoạch khôi phục kinh tế sau chiến tranh.

Trong giai đoạn 1958-1960, ngành đã tích cực tham gia vào kế hoạch 3 năm cải tạo và phát triển kinh tế, hoàn thành cải cách ruộng đất và thực hiện khẩu hiệu “người cầy có ruộng” Đồng thời, ngành đã hình thành quan hệ sản xuất mới ở nông thôn, khôi phục các cơ sở sản xuất bị địch rút đi, chuyển một số cơ sở từ chiến khu về và duy trì các tuyến hạ tầng kỹ thuật Tập trung vào việc xây dựng các doanh nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng cũng là một phần quan trọng trong kế hoạch này.

Trong giai đoạn 1961-1965, ngành đã thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất, phù hợp với điều kiện kinh tế địa phương và quốc gia, tập trung vào công nghiệp hoá và ưu tiên phát triển công nghiệp nặng Giai đoạn này đã hình thành cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế XHCN, với sở hữu quốc doanh và tập thể chiếm ưu thế Cơ chế quản lý kinh tế chủ yếu dựa vào kế hoạch hoá tập trung và các chỉ tiêu pháp lệnh làm công cụ điều hành.

Trong giai đoạn 1966-1975, ngành xây dựng tập trung vào kế hoạch thời chiến, chủ yếu phục vụ cho các công trình chiến đấu như cầu, đường, kho tàng, và sơ tán các cơ sở kinh tế, trường học, bệnh viện, viện nghiên cứu đến nơi an toàn Đồng thời, phát triển công nghiệp địa phương và các ngành sản xuất hàng tiêu dùng, hậu cần cho mặt trận cũng được chú trọng Hình thức kế hoạch chủ yếu là ngắn hạn, bao gồm kế hoạch năm và kế hoạch quý.

Trong giai đoạn 10 năm từ khi thống nhất đất nước đến trước thời kỳ đổi mới, công tác kế hoạch đã đóng vai trò quan trọng trong việc nghiên cứu và tổ chức lại nền kinh tế, phân bổ lực lượng sản xuất, cũng như quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn Ngành kế hoạch đầu tư đã tích cực tham gia xây dựng cơ chế kinh tế mới, cải tiến phân phối thu nhập quốc dân nhằm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, tập thể và cá nhân người lao động Đồng thời, ngành cũng đã đổi mới phương pháp và cơ chế kế hoạch hóa, giảm số chỉ tiêu pháp lệnh, tăng cường tính chủ động cho địa phương và cơ sở trong việc cụ thể hóa nội dung của Nghị định 25/CP, nhằm "cởi trói" cho các doanh nghiệp nhà nước và thực hiện chỉ thị 100 của ban bí thư về đổi mới cơ chế khoán sản phẩm trong nông nghiệp, tập trung vốn cho các công trình quan trọng, có ý nghĩa then chốt đối với nền kinh tế quốc dân.

Ngành kế hoạch và đầu tư tỉnh Hải Dương đã thực hiện hiệu quả các kế hoạch 5 năm, từ kế hoạch lần thứ 4 (1986-1990) đến kế hoạch lần thứ 7 (2001-2005), nhằm ổn định tình hình kinh tế - xã hội và chính trị, thoát khỏi khủng hoảng và lạm phát Kế hoạch lần thứ 7 gắn liền với nghị quyết đại hội đảng bộ lần thứ XIII, đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 10,8%/năm, phát triển nền kinh tế nhiều thành phần và các ngành công nghiệp mũi nhọn như vật liệu xây dựng, may mặc, giày xuất khẩu và cơ khí Nhiều dự án đầu tư trong và ngoài nước được cấp phép, góp phần vào công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh Hải Dương, cải thiện cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội và nâng cao tích lũy nội bộ.

Cơ cấu,tổ chức,chức năng nhiệm vụ của phòng ban

1.Vị trí và chức năng của sở

Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có nhiệm vụ quản lý Nhà nước về kế hoạch và đầu tư Sở thực hiện tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức thực hiện các kiến nghị và đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế - xã hội Ngoài ra, Sở còn quản lý đầu tư trong nước và ngoài nước, nguồn hỗ trợ phát triển chính thức ODA, đấu thầu, và đăng ký kinh doanh Sở cũng cung cấp các dịch vụ công theo quy định của pháp luật và thực hiện nhiệm vụ theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Sở Kế hoạch và Đầu tư hoạt động dưới sự chỉ đạo và quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời nhận sự hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

2.Nhiệm vụ và quyền hạn của sở

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định và Chỉ thị nhằm quản lý các lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch và đầu tư theo quy định pháp luật Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ thực hiện phân cấp và chịu trách nhiệm về nội dung văn bản đã trình.

UBND tỉnh quyết định phân công và phân cấp quản lý trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư cho UBND cấp huyện cùng các sở, ban, ngành của tỉnh theo quy định pháp luật Đồng thời, UBND tỉnh cũng chịu trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định phân cấp này.

Tổ chức và hướng dẫn thực hiện các văn bản pháp luật về kế hoạch và đầu tư tại địa phương, bao gồm chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm Đồng thời, kiểm tra và chịu trách nhiệm về việc xây dựng, thực hiện quy hoạch, kế hoạch, cũng như sử dụng các nguồn lực nhằm phát triển kinh tế - xã hội trong tỉnh.

3.Cơ cấu tổ chức bộ máy và chức năng nhiệm vụ của các phòng ban

Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương quản lý hoạt động đầu tư thông qua 10 phòng ban và 1 Trung tâm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, Tư vấn và Xúc tiến đầu tư Mỗi phòng ban có chức năng và nhiệm vụ riêng, góp phần vào việc thực hiện Quy chế làm việc của Sở.

Văn phòng có nhiệm vụ hỗ trợ Lãnh đạo Sở trong việc tổ chức và thực hiện các công việc liên quan đến bộ máy, cán bộ, nội vụ cơ quan, cũng như phục vụ cho các hoạt động đối ngoại.

Tham mưu cho lãnh đạo Sở trong việc nghiên cứu và sắp xếp biên chế, tổ chức bộ máy và nhân sự nhằm đáp ứng nhu cầu công tác của cơ quan Thực hiện quản lý cán bộ và hồ sơ liên quan đến cán bộ.

Tham mưu giúp lãnh đạo thực hiện chế độ, chính sách cho cán bộ công chức theo quy định.

Thực hiện công tác văn thư, lưu trữ theo quy định của Nhà nước; quản lý và sử dụng con dấu của cơ quan theo quy định.

Chủ trì lập báo cáo (giao ban, tổng kết và một số báo cáo khác thuộc lĩnh vực Văn phòng).

Hàng tháng báo cáo lãnh đạo tỉnh phụ trách khối về tình hình thực hiện nhiệm vụ của cơ quan.

Nghiên cứu và đề xuất các biện pháp hiệu quả giúp lãnh đạo xây dựng và ban hành nội quy, quy chế, đồng thời tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính trong cơ quan theo đúng quy định.

Hỗ trợ lãnh đạo Sở trong việc thực hiện các quy định của Nhà nước liên quan đến công tác dân quân tự vệ, phòng cháy chữa cháy, phòng chống lụt bão và bảo vệ cơ quan; đồng thời quản lý tài sản và sử dụng nguồn kinh phí phục vụ cho hoạt động của cơ quan theo đúng chế độ.

Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản trị hành chính để phục vụ mọi hoạt động chuyên môn và sinh hoạt thường xuyên của cơ quan.

Tổ chức thực hiện công tác thi đua khen thưởng theo quy định; đồng thời tham mưu và hỗ trợ lãnh đạo Sở trong việc đánh giá cán bộ, quy hoạch, bổ nhiệm và bổ nhiệm lại cán bộ theo đúng quy định.

Phối hợp hỗ trợ hoạt động của cán bộ hưu trí thuộc diện quản lý của Sở.

Quan hệ công tác chặt chẽ với các vụ, viện thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cùng với các sở, ngành và đơn vị trong tỉnh là rất quan trọng để hoàn thành nhiệm vụ chung.

Thực hiện nhiệm vụ khác do lãnh đạo Sở giao.

Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan thanh tra thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư, có nhiệm vụ thực hiện quyền thanh tra trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở.

Thanh tra việc thực hiện chính sách và pháp luật là nhiệm vụ quan trọng của Sở Kế hoạch và Đầu tư, nhằm đảm bảo các cơ quan, đơn vị trực thuộc tuân thủ đúng quy định Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của các hoạt động đầu tư Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ tiến hành các cuộc thanh tra định kỳ và đột xuất để đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ, từ đó đưa ra các biện pháp khắc phục kịp thời.

Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện thanh tra việc tuân thủ chính sách pháp luật liên quan đến kế hoạch và đầu tư của các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong phạm vi quản lý nhà nước Công tác thanh tra này nhằm đảm bảo sự chấp hành đúng quy định, nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn lực đầu tư.

Một số hoạt động của sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương

1.Thực trạng các hoạt động liên quan đến hoạt động đầu tư và quản lý đầu tư tại sở

1.1 Quy hoạch và kế hoạch hoạt động đầu tư

- Xây dựng cơ cấu vốn theo ngành, lãnh thổ, lĩnh vực

Trong những năm qua, Sở KH-ĐT tỉnh Hải Dương đã xây dựng kế hoạch và chiến lược sử dụng vốn ưu tiên cho phát triển nông nghiệp, coi đây là trọng tâm do nông nghiệp là thế mạnh của tỉnh Tỉnh cũng đã tập trung ưu tiên vốn cho phát triển ngành công nghiệp nhẹ, sử dụng nhiều lao động, bao gồm các lĩnh vực như da dày, may mặc, điện tử và viễn thông.

Toàn tỉnh có 11 huyện, bao gồm 2 huyện miền núi là Chí Linh và Kinh Môn Tập trung phát triển các trung tâm kinh tế mới tại những huyện có kinh tế phát triển và địa hình thuận lợi.

Nam Sách, Cẩm Giàng, và Thanh Miện đang được phát triển thành các khu công nghiệp, khu chế xuất và cụm công nghiệp Đồng thời, tỉnh cũng ưu tiên phát triển kinh tế cho các huyện khó khăn như Ninh Giang và Kim Thành, nhằm thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ và toàn diện của nền kinh tế toàn tỉnh.

- Xây dựng danh mục dự án đầu tư và mức vốn cho dự án thuộc NSNN

Các dự án sử dụng ngân sách nhà nước chủ yếu là các dự án công cộng như xây dựng công trình giao thông, trường học và bệnh viện Do đặc thù sử dụng nguồn

Dự án xây dựng bệnh viện đa khoa tỉnh 183 hiện đang được triển khai, cùng với đó là hầu hết các dự án khác cũng đang trong giai đoạn thực hiện đầu tư.

Thông qua kế hoạch đầu tư phát triển năm 2009 từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, như sau:

Tổng nguồn vốn đạt 694.660 triệu đồng, bao gồm 592.060 triệu đồng từ ngân sách địa phương (trong đó có 292.060 triệu đồng từ vốn Ngân sách XDCB tập trung và 300.000 triệu đồng từ nguồn thu sử dụng đất) và 102.600 triệu đồng hỗ trợ từ ngân sách trung ương (bao gồm 25.500 triệu đồng từ chương trình mục tiêu quốc gia, 47.100 triệu đồng cho công trình quan trọng, và 30.000 triệu đồng từ nguồn ODA) Phương án phân bổ tổng vốn 474.660 triệu đồng được xác định rõ ràng.

Trong tổng số 73.000 triệu đồng, doanh nghiệp nhận hỗ trợ 3.780 triệu đồng và 20.000 triệu đồng sẽ được phân bổ Thanh toán nợ cho các công trình xây dựng cơ bản hoàn thành là 137.640 triệu đồng, trong đó công trình chuyển tiếp chiếm 123.879 triệu đồng và công trình mới 13.761 triệu đồng Nguồn hỗ trợ từ ngân sách trung ương là 102.600 triệu đồng, bao gồm các chương trình mục tiêu quốc gia 25.500 triệu đồng, hỗ trợ các công trình quan trọng 47.100 triệu đồng và vốn nước ngoài-ODA 30.000 triệu đồng Cụ thể, các dự án đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất là 9.000 triệu đồng, vốn đối ứng 54.000 triệu đồng, trong đó nước sạch nông thôn 5.000 triệu đồng, vốn ADB 3.000 triệu đồng, dự án điện nông thôn Re2 5.000 triệu đồng, GTNT WB2-4 4.000 triệu đồng, chương trình y tế (HIV) 2.000 triệu đồng, chương trình văn hóa 2.000 triệu đồng và chương trình xã hội (TT GD LĐ).

* CB rác Tây Ban Nha, thoát nước

* Cấp nước TP Hải Dương 10.000

* Cấp nước WB 4.000 c Quy hoạch 10.000

Nguồn: NQ số 75/2007/NQ-HĐND

- Xây dựng danh mục các dự án thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước

Trong những năm gần đây, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã phát triển nhiều danh mục dự án đầu tư, bao gồm các dự án sản xuất trong và ngoài khu công nghiệp, dự án phát triển khu du lịch, và các dự án nông nghiệp như sản xuất nông sản chế biến xuất khẩu Tổng hợp trong 2 năm qua, tỉnh đã thu hút một số lượng lớn dự án đầu tư cả trong nước và quốc tế.

HD là trên 80 dự án , trong đó có khoảng 20 dự án thu hút đầu tư 100% vốn nước ngoài, còn lại là liên doanh và đầu tư trong nước

Ngày 3/10/2008, UBND tỉnh ra Quyết định số 3152/QĐ-UBND về việc ban hành Danh mục dự án kêu gọi đầu tư tỉnh Hải Dương giai đoạn 2008 – 2015

Các dự án trong Danh mục đã được chấp thuận về chủ trương đầu tư, đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư Các Sở, ngành và UBND các huyện, thành phố Hải Dương sẽ phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư để xây dựng tài liệu giới thiệu dự án Họ cũng có trách nhiệm hỗ trợ các nhà đầu tư trong việc chuẩn bị và triển khai dự án.

Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ tổng hợp tình hình cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho các dự án trong Danh mục, đồng thời chủ trì và phối hợp với Sở Tài chính cùng các sở, ngành liên quan để nghiên cứu và đề xuất cơ chế chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư cho các dự án đặc thù Đề xuất này sẽ được trình UBND tỉnh xem xét và quyết định Quyết định này sẽ có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và sẽ thay thế Danh mục dự án gọi vốn đầu tư nước ngoài giai đoạn 2005 - 2010 theo văn bản số 966/CV-UB.

01 tháng 11 năm 2004 của UBND tỉnh Hải Dương

DANH MỤC CÁC DỰ ÁN KÊU GỌI ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2008 - 2015 CỦA

(Ban hành kèm theo Quyết định số 3512/QĐ-UBND ngày 03 tháng 10 năm 2008 của Chủ tịch UBND tỉnh)

DỰ ÁN ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG

(quy hoạch- kiến trúc; đất đai, vốn đầu tư )

A - NGÀNH CÔNG NGHIỆP - XÂY DỰNG

1 Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng các CCN tỉnh Hải

Các CCN tại địa bàn các huyện trong tỉnh.

Nhà đầu tư có thể lựa chọn từng dự án cụ thể dựa trên diện tích và vốn đầu tư được quy hoạch và phê duyệt bởi UBND tỉnh cho từng cụm công nghiệp (CCN).

- Đấu thầu dự án nếu có từ hai nhà đầu tư quan tâm.

- Chỉ định thầu nếu chỉ có một nhà đầu tư quan tâm.

100% vốn nước ngoài, liên doanh hoặc trong nước hoặc các hình thức khác.

2 Dự án xây dựng cầu Cậy và đường

+ Cầu dài 200 m; đường dải nhựa rộng

3 Dự án xây dựng cầu Tuần

Mây và đường dẫn hai

Huyện Kim Thành + Cầu dài 600 m; đường bê tông dài khoảng 7 km Vốn

- Đấu thầu dự án nếu

BOT đầu cầu có từ hai nhà đầu tư quan tâm.

+ Cầu dài 400 m; đường dẫn dài khoảng 2,5 km Thời hạn chuyển giao: Sau 25 năm.

- Chỉ định thầu nếu chỉ có một nhà đầu tư quan tâm

5 Dự án xây dựng đường

390B kéo dài. Đoạn từ Ngã Ba Hàng đến xã Tiền Tiến

+ Đường dải nhựa hoặc bê tông, dài khoảng 7 km.

6 Dự án sản xuất điện tử, điện lạnh.

Nguyên Giáp (Tứ kỳ); Đoàn Thượng, Thạch Khôi (Gia Lộc);

+ Quy mô: Vốn đầu tư cần thu hút: 50 triệu USD trở lên.

Tương đương: 800 tỷ VNĐ trở lên.

100% vốn nước ngoài,liên doanh hoặc 100% vốn trong nước.

7 Dự án sản xuất vật liệu xây dựng mới.

+ Các CCN trên địa bàn huyện Kinh Môn,

+ Quy mô: Vốn đầu tư cần thu hút: 20 triệu USD trở lên, tương đương: 320 tỷ VNĐ trở lên.

100% vốn nước ngoài; liên doanh hoặc 100% vốn trong nước.

8 Dự án nhà máy sản xuất thuỷ tinh cao cấp.

An I, CCN Chí Minh (huyện Chí Linh).

+ Quy mô: Vốn đầu tư cần thu hút: 100 triệu USD trở lên, tương đương: 1.600 tỷ VNĐ trở lên.

100% vốn nước ngoài, liên doanh hoặc 100% vốn đầu tư trong nước.

9 Dự án sản xuất vật liệu công nghiệp.

+ Các CCN trên địa bàn tỉnh.

10 Dự án sản xuất và lắp ráp ô tô, thiết bị và máy xây dựng, máy phục vụ ngành nông nghiệp.

+ Các CCN trên địa bàn huyện Thanh Miện, Cẩm Giàng, Ninh Giang, Bình Giang, Tứ Kỳ.

+ Quy mô: Vốn đầu tư cần thu hút: 30 triệu USD trở lên, tương đương: 480 tỷ VNĐ.

100% vốn nước ngoài; liên doanh hoặc 100% vốn trong nước.

11 Dự án sản xuất các loại động cơ điện, động cơ diezel.

CCN: An Đồng (Nam Sách);

100% vốn nước ngoài,liên doanh hoặc 100% vốn trong nước.

12 Dự án sản xuất, lắp ráp máy giặt dân dụng và công nghiệp.

+ Các KCN và CCN trong tỉnh do nhà đầu tư lựa chọn.

+ Quy mô: Vốn đầu tư: 10 triệu USD trở lên, tương đương 160 tỷ VNĐ

Do Nhà đầu tư tự lựa chọn.

13 Dự án sản xuất thiết bị chiếu sáng tiết kiệm điện năng.

+ Quy mô: Vốn đầu tư 10 triệu USD trở lên, tương đương 160 tỷ VNĐ.

14 Dự án sản xuất và lắp ráp thiết bị nghe, nhìn kỹ thuật số.

15 Dự án sản xuất thiết bị công nghệ thông tin.

B - NGÀNH DỊCH VỤ- DU LỊCH

B.1 - LĨNH VỰC HẠ TẦNG ĐÔ THỊ, KHÁCH SẠN, DU LỊCH

16 Dự án xây dựng cầu Hàn và Khu đô thị

Khu vực Bắc và Nam cầu Hàn, địa phận thành

+ Diện tích đất sử dụng:

- Khu đô thị phía Nam: Khoảng 10

BOT, 100% vốn nước ngoài; liên doanh hoặc100% vốn trong nước hoặc các hình thức khác.

- Nam cầu Hàn Dương và huyện Nam Sách. phía Bắc: Khoảng 200 ha.

+ Cầu Hàn dài 760 m; đường dài khoảng 10 km

+ Thời hạn chuyển giao: sau 25 năm.

+ Vốn đầu tư cần thu hút (riêng cơ sở hạ tầng): 100 triệu USD trở lên, tương đương:

17 Dự án xây dựng nhà ở, chung cư, văn phòng cho thuê phường

Phường Ngọc Châu, thành phố Hải Dương.

+ Diện tích: 5 ha; cung cấp nhà ở cho khoảng 3.000 người có thu nhập trung bình và thấp Nhà cao từ 5 tầng trở lên

BOT, 100% vốn nước ngoài; liên doanh hoặc 100% vốn trong nước hoặc các hình thức khác.

18 Khu dịch vụ thương mại và chung cư cao cấp

Khu nhà máy xay, nhà máy bơm, TP.

+ Diện tích: 7 ha; cung cấp dịch vụ thương mại, văn phòng và căn hộ cho thuê; nhà ở cho người có thu nhập cao Nhà cao từ 10 tầng trở lên.

BOT, 100% vốn nước ngoài; liên doanh hoặc 100% vốn trong nước hoặc các hình thức khác.

Hải Dương và xã Liên Hồng (h.

+ Diện tích: 5 ha; cung cấp nhà ở cho người có thu nhập từ trung bình trở lên.

Nhà cao từ 15 tầng trở lên.

BOT, vốn nước ngoài;vốn trong nước hoặc các hình thức khác.

20 Dự án khách sạn, dịch vụ, nhà hàng cao cấp tiêu chuẩn 4-

+ Thành phố Hải Dương 01 cái;

+ Tiền Trung hoặc Lai Khê 01 cái;

+ Quy mô đầu tư: từ

Vốn đầu tư cần thu hút: Từ 20 triệu USD/ khách sạn trở lên, tương đương 320 tỷ đồng/khách sạn.

21 Dự án chế biến rác thải.

Số dự án: 2-3 dự án.

+ Xử lý rác thải đô thị và công nghiệp 150 –

+ Vốn đầu tư cần thu hút: Từ 4 triệu USD, tương đương 64 tỷ đồng.

22 Dự án xây dựng khu du lịch sinh thái, khách sạn, nhà nghỉ cao cấp, nhà nghỉ dưỡng, Địa phận xã Hoàng Hoa Thám, thị trấn Bến Tắm

+ Diện tích đất sử dụng: 2.000 ha Vốn đầu tư cần thu hút: Từ 1.000 triệu USD trở lên.

- Chỉ định thầu nếu chỉ có một nhà đầu tư

100% vốn trong hoặc ngoài nước, hoặc liên doanh. lão

Trung tâm thương mại hạng

Số 1, Đường Hồng Quang, thành phố Hải Dương (bao gồm khu BHTH và Khách sạn Hoa Hồng).

+ Diện tích đất sử dụng: 1,5-2 ha Xây dựng toà nhà cao tầng từ 15 tầng trở lên.

Vốn đầu tư cần thu hút: 30 triệu USD trở lên.

100% vốn đầu tư trong nước hoặc nước ngoài hoặc liên doanh.

B.2 - LĨNH VỰC Y TẾ, GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

24 Dự án sản xuất thuốc chữa bệnh cho người đạt tiêu chuẩn

- Tại các KCN; hoặc các CCN do nhà đầu tư lựa chọn.

25 Dự án xây dựng trung tâm y tế

(bệnh viện) chất lượng cao vùng Đồng bằng Bắc Địa bàn xã Thạch Khôi, thành phố Hải Dương; xã Tân

+ Quy mô đầu tư: 500 giường bệnh

+ Vốn đầu tư cần thu hút: 50 triệu USD trở lên, tương đương: 800 tỷ VNĐ trở lên.

100% vốn nước ngoài;liên doanh. bộ.

26 Dự án sản xuất, lắp ráp thiết bị y tế công nghệ cao.

CCN: Thái Học (Bình Giang); Tứ Cường (Thanh Miện);

Nghĩa An, Đồng Tâm (h Ninh Giang);

100% vốn nước ngoài, liên doanh hoặc 100% vốn trong nước.

27 Dự án xây dựng khu thể thao

Phía nam cầu Lộ Cương, thuộc xã Thạch Khôi, TP.

Hải Dương; xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc.

+ Quy mô: Vốn đầu tư cần thu hút: Từ 25 triệu USD, tương đương 400 tỷ đồng trở lên.

Vốn kết hợp ngân sách và các nguồn khác.

Khu đào tạo cao đẳng và Đại học.

Phía nam cầu Lộ Cương, thuộc xã Thạch Khôi, TP.

Hải Dương; xã Liên Hồng, huyện Gia

+ Quy mô: Vốn đầu tư cần thu hút: Từ 50 triệu USD, tương đương 800 tỷ đồng trở lên.

Vốn kết hợp ngân sách và các nguồn khác.

29 Dự án xây dựng trường Đại học quốc tế

Xã Cẩm Điền, xã Tân Trường (Cẩm

Giàng); xã Cộng Hoà (Kim

Khu vực xã Đoàn thượng, Lê Lợi, huyện Gia Lộc.

+ Quy mô: Vốn đầu tư cần thu hút: Từ 100 triệu USD/trường, tương đương từ 1.600 tỷ đồng.

100% vốn nước ngoài, liên doanh.

C - NGÀNH NÔNG, LÂM NGHIỆP VÀ THUỶ SẢN

30 Dự án chế biến rau quả hộp, nước uống từ rau quả, gia vị.

+ Tại các KCN; hoặc các CCN: Hồng Lạc, Tiền Tiến (Thanh Hà); Nguyên Giáp (Tứ Kỳ); Đoàn Thượng (Gia Lộc); Cao An, Lai Cách (Cẩm Giàng).

Vốn đầu tư cần thu hút: 5 triệu - 10 triệu USD trở lên, tương đương:

100% vốn nước ngoài, liên doanh, 100% vốn trong nước.

31 Dự án sản xuất con giống gia súc, gia cầm, thuỷ sản.

+ Các CCN: Hồng Lạc, Tiền Tiến (Thanh Hà); Nguyên Giáp (Tứ Kỳ); Đoàn Thượng (Gia Lộc); Tứ Cường (Thanh Miện).

Vốn đầu tư cần thu hút: 5 triệu -

100% vốn nước ngoài,liên doanh,100% vốn trong nước. án: 01 10 triệu USD trở lên, tương đương:

Tỉnh Hải Dương mở cửa chào đón các dự án đầu tư đa dạng, không chỉ giới hạn trong những dự án đã nêu Họ sẵn sàng đàm phán và tiếp nhận những dự án mới phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

1.2 Tình hình thực hiện công tác thẩm tra và giám sát hoạt động đầu tư

- Thẩm định, thẩm tra các dự án đầu tư; cấp giấy phép đầu tư và cấp giấy phép ưu đãi đầu tư.

Từ tháng 3/2007, Hải Dương đã tiên phong trong việc thực hiện “Cơ chế một cửa liên thông” với thời gian xử lý chỉ 10 ngày làm việc Đến tháng 3/2008, tỉnh này tiếp tục rút ngắn thời gian còn 5 ngày cho các kết quả Giấy chứng nhận ĐKKD, con dấu và mã số thuế Sau gần hai năm, đã có hơn 1300 doanh nghiệp mới thành lập, chiếm 40% tổng số doanh nghiệp của tỉnh, với tổng vốn đăng ký đạt trên 11.700 tỷ đồng, tương đương 58% tổng vốn đăng ký Tính đến cuối năm, toàn tỉnh có 3079 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký trên 20.000 tỷ đồng, tạo việc làm cho hơn 150.000 lao động.

Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế của tỉnh, tạo ra hơn 70% việc làm cho lao động và góp phần huy động nguồn lực từ người dân DNNVV không chỉ tạo ra nhiều việc làm và thu nhập mà còn giúp thay đổi cấu trúc nền kinh tế, làm cho nền kinh tế trở nên linh hoạt và thích ứng tốt với biến động toàn cầu Đến cuối năm 2008, tỉnh Hải Dương đã tiếp nhận 146 hồ sơ dự án, trong đó có 46 hồ sơ đề nghị cấp mới Giấy Chứng nhận Đầu tư (GCNĐT) và 100 hồ sơ điều chỉnh Tỉnh cũng ghi nhận 197 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn 2.260 triệu USD, trong đó có 93 dự án trong khu công nghiệp với vốn 1.380,5 triệu USD Năm 2008, Hải Dương thu hút 429,7 triệu USD vốn FDI, bao gồm 44 dự án mới với tổng vốn 328,5 triệu USD và 23 dự án điều chỉnh tăng vốn thêm 101,3 triệu USD.

05 dự án với số vốn 7,3 triệu USD.

Năm 2008, tổng số dự án cấp mới tăng 11 dự án so với năm 2007, với số vốn đầu tư tăng 23,5% Các dự án mới chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực như sản xuất và lắp ráp linh kiện ô tô, sản xuất, tồn trữ và phân phối khí công nghiệp, sản xuất vật tư trang thiết bị y tế và hàng may mặc y tế Ngoài ra, còn có đầu tư vào hạ tầng khu công nghiệp và sản xuất, gia công, thiết kế linh kiện máy móc, khuôn đúc dụng cụ cũng như các linh kiện trong lĩnh vực điện tử và điện.

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÁC HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HẢI DƯƠNG

Định hướng phát triển của sở

Dựa trên nội dung và mục tiêu phát triển kinh tế của tỉnh, công tác quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư trong thời gian tới cần tập trung vào việc nâng cao hiệu quả, đảm bảo sự minh bạch và thu hút nguồn lực đầu tư hợp lý.

Trong những năm tới, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương sẽ phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng như Sở Tài chính và Sở Tài nguyên môi trường, cùng với các doanh nghiệp trong tỉnh, nhằm thúc đẩy phát triển dịch vụ và thu hút đầu tư Sở cam kết thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư, đồng thời đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch bằng cách phổ biến và niêm yết công khai quy chế, quy trình và thủ tục hành chính.

Phát huy tiềm năng của tỉnh nông nghiệp thông qua việc đầu tư vào sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn là rất quan trọng Đồng thời, cần phát triển các ngành dịch vụ và công nghiệp có giá trị gia tăng cao để thúc đẩy sự phát triển kinh tế toàn diện Đẩy mạnh tiến độ thực hiện các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, đặc biệt là các công trình giao thông và thủy lợi, sẽ có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế của tỉnh Cuối cùng, thu hút nguồn vốn đầu tư thông qua chính sách khuyến khích đầu tư là cần thiết để phát triển mọi thành phần kinh tế.

Để nâng cao hiệu quả quản lý tại Sở, cần chú trọng đến đội ngũ cán bộ có tinh thần trách nhiệm cao, kiến thức rộng và phong cách làm việc phù hợp với yêu cầu hội nhập Đặc biệt, cán bộ cần có khả năng làm việc độc lập và giao tiếp tốt bằng ngoại ngữ như tiếng Anh, tiếng Hoa hoặc tiếng Nhật.

Một số giải pháp

Cần xác định rõ nguyên nhân và trách nhiệm của các đơn vị liên quan trong việc tổ chức và thực hiện đầu tư, nhằm đảm bảo tuân thủ các quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Các doanh nghiệp hoạt động tại tỉnh cần tuân thủ nghiêm ngặt việc lập và gửi báo cáo về quản lý hoạt động đầu tư của mình theo quy định hiện hành.

Để nâng cao hiệu quả đầu tư, cần đổi mới quy chế làm việc và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ Cần đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm khắc phục tình trạng đầu tư phân tán và có kế hoạch xử lý dứt điểm nợ đọng khối lượng trong các năm tiếp theo.

Thực hiện giám sát và đánh giá tổng thể đầu tư là rất quan trọng để nâng cao chất lượng quy hoạch và bố trí đầu tư theo quy hoạch đã được phê duyệt Trong giai đoạn 2006-2008, cần tổ chức đánh giá đầu tư cho ngành và các huyện trong tỉnh, nhằm xem xét tình hình và kết quả đầu tư Qua đó, tìm ra các biện pháp nâng cao hiệu quả đầu tư trong thời gian còn lại của kế hoạch 5 năm và những năm tiếp theo.

Để nâng cao chất lượng quản lý đầu tư tại tỉnh, đội ngũ cán bộ quản lý cần có trình độ và kinh nghiệm sâu rộng trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng Việc thành lập cơ quan chuyên trách tại Sở Kế hoạch và Đầu tư là cần thiết nhằm cải thiện hiệu quả công tác quản lý đầu tư.

+ Chỉ định thầu không đúng quy định hoặc vượt thẩm quyền;

+ Không đảm bảo quy định trong phê duyệt kế hoạch đấu thầu, cũng như các nội dung liên quan khác trong quá trình đấu thầu;

+ Cơ cấu tổ chuyên gia xét thầu theo hình thức hội đồng, năng lực của chuyên gia không đảm bảo yêu cầu;

+ Kéo dài thời gian xét thầu do lúng túng, chưa nắm vững Quy chế đầu thầu hoặc thiếu khách quan.

Lực lượng tư vấn hỗ trợ các chủ đầu tư trong quá trình đấu thầu thường gặp phải những hạn chế về chuyên môn và kinh nghiệm Chất lượng các yếu tố liên quan đến đấu thầu như báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế kỹ thuật, và dự toán thường không đạt yêu cầu, thường xuyên phải sửa đổi và điều chỉnh trong quá trình thực hiện.

Đối với các dự án nhóm A, việc kéo dài thời gian đầu tư có thể ảnh hưởng tiêu cực đến các cân đối của nền kinh tế Nhiều yếu tố của dự án có thể thay đổi so với nội dung ban đầu, dẫn đến việc giảm tính khả thi và hiệu quả đầu tư Sự biến động của thị trường và công nghệ cũng góp phần làm giảm hiệu quả chung của dự án và nền kinh tế.

Thiết kế dự toán thường bị chậm trễ và quá trình thẩm định phê duyệt kéo dài, dẫn đến nhiều dự án đầu tư khởi công xây dựng nhưng vẫn chưa được phê duyệt tổng dự toán, như trường hợp đường Hồ Chí Minh Thậm chí, một số dự án như QL.5 còn chưa có tổng mức đầu tư điều chỉnh được duyệt, gây khó khăn cho tiến độ thi công.

Kiến nghị

Sự bùng nổ công nghệ thông tin đã trở thành công cụ hữu ích trong quản lý nhà nước, đặc biệt trong lĩnh vực đầu tư Internet giúp tăng tốc và linh hoạt hóa quy trình quản lý đầu tư Một trang web với nội dung đầy đủ và hợp lý sẽ nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động đầu tư.

Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương cần sớm hình thành một trang web riêng để quản lý hoạt động đầu tư hiệu quả Trang web này sẽ cung cấp thông tin đầy đủ về tình hình đầu tư tại tỉnh, các văn bản liên quan đến hoạt động đầu tư, danh mục các dự án kêu gọi đầu tư, cùng với thông tin về hoạt động xúc tiến và quản lý đầu tư Việc xây dựng một nền tảng thông tin trực tuyến sẽ là cần thiết trong thời gian tới.

Tiêu đề	Báo Cáo Thực Tập Tổng Hợp Sở Kế Hoạch Và Đầu Tư Tỉnh Hải Dương
Trường học	Trường Đại Học Hải Dương
Chuyên ngành	Quản Lý Đầu Tư
Thể loại	báo cáo thực tập
Năm xuất bản	2023
Thành phố	Hải Dương

Định dạng
Số trang	46
Dung lượng	49,71 KB