Trung tâm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn và xúc tiến đầu tư tỉnh hải dương BCTT

BÁO CÁO THỰC TẬP TỔNG HỢP Đơn vi thực tập Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư tỉnh Hải Dương Phần I: Khái quát tổng quan Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư tỉnh Hải Dương I Quá trình hình thành phát triển Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư thành lập theo Quyết Định số 3349/QĐ-UBND ngày 20/9/2007 UBND tỉnh Căn thành lập trung tâm Sự cần thiết: Thực đường lối đổi Đảng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, năm qua việc mở rộng hợp tác kinh tế với tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế nước, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển kinh tế-xã hội tỉnh đạt kết quả, cụ thể: - Việc phát triển doanh nghiệp: Tính đến tháng năm 2007 địa bàn tỉnh có trªn 2.400 doanh nghiệp có 97% doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp đóng góp không nhỏ vào việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải việc làm, khai thác nguồn lực nhằm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; - Trên lĩnh vực đầu tư phát triển: tính đến tháng 6/2007 có 534 dự án thuê đất với số vốn đăng ký 11.054 tỷ đồng Thời gian qua tỉnh có chủ trương, sách thúc đẩy đầu tư sở hạ tầng, nguồn nhân lực, cải cách thủ tục hành chính, cung cấp thơng tin v.v nhằm thúc đẩy, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, song hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ va cũn gp nhng khó khăn hn ch sau: - Trong hoạt động nhiều doanh nghiệp thiếu kiến thức pháp lý lĩnh vực kinh tế, kỹ thuật, thị trường, thương mại, tài quản lý doanh nghiệp nên vi phạm quy định Nhà nước hoạt động kinh doanh - Nhiều nhà đầu tư ngồi nước có nhu cầu khởi doanh nghiệp, tiến hành hoạt động đầu tư, có nhu cầu sư dơng ®Êt (th đất), nhu cầu tiếp cận với nguồn vốn l¹i hạn chế việc tiếp cận với quy định Nhµ níc vỊ pháp lt, chế, sách nên khó khăn việc chuyển ý tưởng đầu tư thành định đầu tư Khi định đầu tư lại gặp khó khăn vic xác định la chn ngnh, ngh, lnh vc u t; chn a im đầu t; lúng túng trình triển khai thực dự án không nắm xác quy trình, thủ tục đầu t theo quy định v.v - Mt s nhà đầu tư ngồi nước đến tìm kiếm đối tác hội đầu tư tỉnh ta, thiếu đầu mối cung cấp thông tin, thiếu thông tin thị trường, đối tác, sách, pháp luật chủ trương, sách thu hút đầu tư tỉnh nên không tiến hành đầu tư bỏ lỡ hội đầu tư - HiÖn cã mét sè nguån kinh phÝ tõ tổ chức Quốc tế chơng trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nhng tỉnh cha có đầu mối để tiếp cận nên cha tranh thủ đợc nguồn vốn - Cụng tác tư vấn cho nhà đầu tư, doanh nghiệp thời gian qua hình thành tự phát (do nhu cầu xúc hoạt động tư vấn); nhóm tư trỡnh chuyờn mụn không đồng đều, kin thc pháp lý hạn chế, thiếu thông tin quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, hoạt động thiếu tính chuyên nghiệp dẫn đến cht lng t lp d ỏn đầu t, thiết kÕ, dù to¸n rÊt thấp, nhiều dự án tính khả thi thấp từ thiết lập dự án, trình bày q sơ sài, chí cßn chÐp từ nhiều dự án khác nhau, chồng chéo lên vÒ mặt nội dung v.v.; hệ dự án phải chỉnh sửa, bổ xung nhiều lần, công trình chậm đợc triển khai, bỏ lỡ hội đầu t Do hạn chế nêu đà nh hng n mục tiêu cải cách th tc hnh chớnh ca cỏc c quan nh nc, đồng thời gây thời gian tiền bạc cho nhà đầu tư, ảnh hưởng môi trường đầu tư lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Theo đánh giá VNCI (dự án VCCI nâng cao lực canh tranh cấp tỉnh đợc triển khai Hải Dơng) công tác hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh đạt số điểm thấp, tỉnh cần thành lập đơn vị để làm đầu mối thực hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển khía cạnh khác, nhiều tổ chức t vấn gặp dự án có yêu cầu kỹ thuật cao, dự án có quy mô nhỏ, mức đầu t thấp, địa bàn vùng xa tổ chức t vấn lại từ chối ký hợp đồng (với lý do: không đủ chi phí) Đây thực tế mà Nhà nớc cần sớm có biện pháp khắc phục nhằm làm cho công tác đầu t ngày vào nề nếp, góp phần hạn chế lÃng phí, thất thoát vốn Nhà nớc tổ chức, cá nhân vµ ngoµi níc Để khắc phục hạn chế, tồn trên, nhằm tiếp tục mở rộng hợp tác kinh tế với tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế nước, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển kinh tế-xã hội tỉnh, thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Đại hội đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XIV cần có đơn vị nghiệp nhà nước thực việc hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp nhỏ vừa, tổ chức hoạt động tư vấn xúc tiến đầu tư nên việc thành lập Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tin u t tỉnh Hải Dơng l ht sc cn thiết Căn pháp lý: - Nghị định 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; - Chỉ thị số 40/2005/CT-TTg ngày 16/12/2005 Thủ tướng Chính phủ Về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác trợ giúp phát triển doanh nghip nh v va; - Quyết định số 236/2006/QĐ-TTg ngày 23/10/2006 cđa Thđ tíng Chính phủ vỊ viƯc Phª dut kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa năm (2006-2010); - Ngh nh s 43/2006/N-CP ngy 25/4/2006 ca Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập; - Thông tư liên tịch số 02/2004/LT ngày 01/6/2004 Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư địa phương - Quyết định số 172/2005/QĐ - UB ngày 17/01/2005 UBND tỉnh Hải Dương chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hải Dương - Ý kiến kết luận Chủ tịch UBND tỉnh Thông báo số 67/TB UBND ngy 31/8/2007 ca Vn phũng UBND tnh thông báo kết phiên họp thờng kỳ UBND tỉnh tháng 8/2007 - Thông báo số 523-TB/TU ngày 10 tháng năm 2007 Ban Thường vơ Tỉnh uỷ viƯc thµnh lËp “Thành lập Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư tØnh H¶i D¬ng ” II Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ phòng ban Cơ cấu tổ chức Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư đơn vị nghiệp cơng lập tự bảo đảm kinh phí hoạt động tr ực thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hải Dương Trung tâm chịu ch ỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện Sở Kế hoạch Đầu t chịu quản lý nhà nước quan có liên quan Trung tâm có tư cách pháp nhân, có dấu mở tài khoản theo quy định Nhà n ước Cơ cấu tổ chức trung tâm thể qua sơ đồ sau: Giám đốc Phó Giám đốc Các Phịng ban Phịng hành – kế tốn Trưởng phịng Chun viên Phòng hỗ trợ PTDN XTĐT Phòng tư vấn đầu tư Nhân viên Trưởng phịng Phó phịng Chun viên Cố vấn Nhân Viên Trưởng phòng Nhân viên Chức năng, nhiệm vụ a, Chức nhiệm vụ trung tâm +) Chức năng: Là đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm kinh phí hoạt động với chức hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, tư vấn xúc tiến đầu tư, tổ chức hoạt động dịch vụ đầu tư thuộc nguồn vốn phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Trung tâm chịu đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện Sở Kế hoạch Đầu tư; chịu quản lý nhà nước quan có liên quan Trung tâm có tư cách pháp nhân, có dấu mở tài khoản theo quy định Nhà nước +) Nhiệm vụ: - Xây dựng kế hoạch hoạt động Trung tâm trình Giám đốc Sở kế hoạch Đầu tư phê duyệt tổ chức thực sau phê duyệt - Về hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ: + Bồi dưỡng, đào tạo kiến thức quản lý doanh nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế, hỗ trợ tư vấn cho chủ doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp, thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh tổ chức, cấu lại doanh nghiệp; xây dựng mơ hình phát triển lại doanh nghiệp; + Tham gia xây dựng thể chế, sách chương trình trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; đầu mối tiếp nhận, tổng hợp phản ánh với cấp có thẩm quyền kiến nghị doanh nghiệp chế, sách Nhà nước tỉnh; + Hướng dẫn, đào tạo doanh nhân thành lập doanh nghiệp theo mơ hình “Vườn ươm doanh nghiệp nhỏ vừa” - Về tư vấn đầu tư : + Tư vấn đầu tư xây dựng: Tư vấn khảo sát; tư vấn thiết kế quy hoạch xây dựng; tư vấn thiết kế xây dựng; tư vấn thiết kế vẽ thi cơng cơng trình dân dụng, cơng trình giao thơng, cơng nghiệp, thuỷ lợi, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, đường dây trạm biến áp; tư vấn đấu thầu; thẩm tra thiết kế kỹ thuật tổng dự toán; tư vấn giám sát quản lý dự án + Tư vấn lập dự án đầu tư, tư vấn tiếp cận nguồn vốn phục vụ cho đầu tư; - Về xúc tiến đầu tư: + Thực nhiệm vụ xúc tiến đầu tư UBND tỉnh giao; + Tổ chức xúc tiến đầu tư nước để thu hút dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh; + Tổ chức thu thập, đánh giá, cung cấp thông tin kinh tế – xã hội, hội đầu tư, thị trường, tiềm lực phát triển kinh tế tỉnh phục vụ cho nhu cầu doanh nghiệp công tác thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh - Thực nhiệm vụ khác Lãnh đạo Sở giao b, Chức năng, nhiệm vụ cán bộ, viên chức, ngời lao động trung tâm Giỏm c Trung tõm 1- Giám đốc Trung tâm (gọi tắt Giám đốc) ngời giúp Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu t tỉnh Hải Dơng (gọi tắt Giám đốc Sở) đạo, quản lý điều hành hoạt động Trung tâm, chịu trách nhiệm trớc Giám đốc sở Pháp luật kết hoạt động Trung tâm 2- Phụ trách chung, chủ tài khoản, ký hợp đồng Trung tâm với tổ chức cá nhân; phụ trách công tác tài chính, công tác tổ chức cán bộ, công tác thi đua khen thởng, kỷ luật, công tác đối nội đối ngoại Trung tâm 3- Chịu trách nhiệm xây dựng chơng trình, kế hoạch công tác hàng năm Trung tâm trình Giám đốc Sở 4- Chỉ đạo triển khai nhiệm vụ giải pháp nhằm thực tốt kế hoạch đà đợc Giám đốc Sở phê duyệt 5- Chủ trì họp sơ kết, tổng kết họp định kỳ Trung tâm 6- Thờng xuyên bám sát đạo LÃnh đạo Sở Kế hoạch Đầu t, giữ mối quan hệ công tác chặt chẽ với phòng, ban Sở Kế hoạch Đầu t sở Ban, Ngành có liên quan tỉnh ®Ĩ chØ ®¹o tỉ chøc thùc hiƯn tèt nhiƯm vơ Trung tâm 7- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho Phó giám đốc phòng Trung tâm 8- Chịu trách nhiệm báo cáo với Giám đốc sở tình hình hoạt động Trung tâm tháng năm, báo cáo đột xuất theo đạo Giám đốc Sở 9- Thờng xuyên giữ mèi quan hƯ chỈt chÏ víi CÊp ủ, Chi bé, tổ chức quần chúng quan để thống đạo thực nhiệm vụ Phó Giám đốc Trung tâm 1- Phó Giám đốc Trung tâm (gọi tắt Phó giám đốc) ngời giúp Giám đốc, trực tiếp đạo, điều hành triển khai thực nhiệm vụ phòng, lĩnh vực công việc đợc Giám đốc phân công theo quy định Pháp luật chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Trung tâm Chịu trách nhiệm trớc Giám đốc, Pháp luật lĩnh vực công việc đợc phân công 2- Xây dựng triển khai thực tốt chơng trình, kế hoạch công tác phòng trực tiếp phụ trách lĩnh vực đợc phân công Định kỳ có báo cáo văn tình hình thực nhiệm vụ đợc giao với Giám đốc 3- Thờng xuyên giữ mối quan hệ công tác phòng quan để hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao 4- Trờng hợp đợc Giám đốc uỷ quyền điều hành công việc quan số công việc, Phó giám đốc có trách nhiệm giải công việc đợc uỷ quyền báo cáo Giám đốc có mặt Chịu trách nhiệm trớc Giám đốc Pháp luật công việc đợc uỷ quyền Trởng phòng Trung tâm 1- Trởng phòng Trung tâm ngời giúp LÃnh đạo Trung tâm điều hành toàn hoạt động phòng đợc phân công; Có trách nhiệm phân công nhiệm vụ cụ thể, quản lý, theo dõi kiểm tra tình hình thực nhiệm vụ cán bộ, viên chức phòng; chịu trách nhiệm trớc LÃnh đạo Trung tâm Pháp luật công việc đợc phân công 2- Xây dựng nội quy hoạt động phòng; Xây dựng kế hoạch công tác để triển khai thực tốt nhiệm vụ đợc LÃnh đạo giao cho phòng cá nhân Định kỳ có báo cáo văn tình hình thực nhiệm vụ đợc giao với LÃnh đạo phụ trách phòng 3- Thờng xuyên bám sát đạo LÃnh đạo Trung tâm, giữ mối quan hệ công tác chặt chẽ với phòng Trung tâm, với phòng, ban Sở Kế hoạch Đầu t Sở, Ban, Ngành có liên quan tỉnh ®Ĩ chØ ®¹o tỉ chøc thùc hiƯn tèt nhiƯm vơ phòng Cán bộ, viên chức, ngời lao động 1- Thực nghiêm chỉnh qui định Pháp luật, quy định tỉnh, quy định Sở Kế hoạch Đầu t có liên quan quy định, qui chế quan 2- Tổ chức thực tốt nhiệm vụ đợc LÃnh đạo Trung tâm giao Chịu trách nhiệm trớc Pháp luật, LÃnh đạo Trung tâm LÃnh đạo phận thực nhiệm vụ Có phơng pháp tác phong làm việc khoa học, chủ động, sáng tạo, có ý thức tổ chức kỷ luật tinh thần trách nhiệm, tự giác có tinh thần đoàn kết, hợp tác với cán Trung tâm 3- Thực qui chế dân chủ quan, phát huy quyền hạn, trách nhiệm cán công chức, viên chức góp phần xây dựng quan sạch, vững mạnh 4- Phải phục tùng đạo, quản lý điều hành Giám đốc, Phó giám đốc lÃnh đạo phòng trực tiếp phụ trách Trực tiếp báo cáo, đề xuất với LÃnh đạo phụ trách kiến nghị, khó khăn vớng mắc thực nhiệm vụ đợc giao tâm t, nguyện vọng cá nhân 5- Có trách nhiệm quản lý tốt tài sản, hồ sơ, tài liệu phòng Trung tâm theo quy định Pháp luật quy định quan; đảm bảo an ninh trật tự, an toàn vệ sinh môi trờng quan c, Chức nhiệm vụ phòng ban 1- Phòng Hành - Kế toán V tư vấn đầu tư: - Thường xuyên thu nhập nghiên cứu quy định Nhà nước Tỉnh quản lý đầu tư, môi trường đầu tư tỉnh, trình tự cấp chứng nhận đầu tư …trên địa bàn tỉnh để thực tốt nhiệm vụ - Trung tâm thực nhiệm vụ Tư vấn lập dự án đầu tư, tư vấn tiếp cận nguồn vốn đầu tư nước Theo công văn số 1621/UBNDVP ngày 06/12/2007 UBND tỉnh Hải Dương mức thu dịch vụ tư vấn đầu tư Trung tâm vào mức thu quy định tạm thời cho dịch vụ tư vấn Trung tâm Năm 2011 Trung tâm tiếp cân tư vấn 63 dự án thức thu 55 dự án với tổng kinh phí là: 1,005,300.000 đồng Nhưng nhu cầu công việc nhân lực chưa đủ để thực nội dung công việc dự án Do Trung tâm phải ký với số cơng ty bên ngồi th làm phần mà Trung tâm không đủ chức nên Trung tâm phải thu hộ để trả cho hợp đồng thiết kế mà công ty bên thực  Về xúc tiến đầu tư: Vẫn phối hợp với phòng Kinh tế đối ngoại phòng thẩm định đầu tư xây dựng tài liệu giới thiệu tiềm năng, hội đầu tư Tỉnh phục vụ cho đồng chí lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo sơ làm việc với tổ chức, nhân đến làm việc tìm hiểu mơi trường đầu tư tỉnh Ngồi cịn thực tốt nhiệm vụ công tác khác mà Đảng ủy, lãnh đạo quan, tổ chức đồn thể trị Sở giao Kết hoạt động năm 2012 a, Công tác tổ chức xây dựng quan : - Năm 2012 Trung tâm tUBND tỉnh, lãnh đạo S quan tâm thực số nhiệm vụ chủ yếu : - Bổ nhiệm chức danh Phó giám đốc Trung tâm (Đ/c Quản Đức Chiến) - Rà soát quy hoạch lại chức danh trưởng phịng bổ sung quy hoạch phó trưởng phòng phòng thuộc Trung tâm - Tiếp nhận thêm hợp đồng lao động theo nhu cầu công việc b, Thực nhiệm vụ chuyên môn :  Về Hỗ trợ phát triển Doanh nghiệp + Tư vấn hỗ trợ cho số doanh nghiệp trình tự đầu tư, th ủ tục , hướng dẫn lập thủ tục thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh + Hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa: Năm 2012 Trung tâm hoàn thành xong kinh phí đào tạo mà UBND tỉnh giao v ới t kinh phí 200 triệu đồng Đế cuối năm Trung tâm thực xong khóa đào tạo thuộc lĩnh vực khác thực 09 khóa h ọc v ới tổng số học viên tham gia 650 học viên  Về tư vấn đầu tư Trung tâm thực nhiệm vụ Tư vấn lập dự án đầu tư, t vấn tiếp cận nguồn vốn đầu tư nước Theo công văn s ố 1621/UBND-VP ngày 06/12/2007 UBND tỉnh H ải Dương v ề m ức thu dịch vụ tư vấn đầu tư Trung tâm vào mức thu quy định tạm thời cho dịch vụ tư vấn Trung tâm Năm 2012 Trung tâm tiếp c ận tư vấn 50 dự án thức thu 33 dự án với tổng kinh phí thu trước thuế là: 1.087.694.044 đồng  Về xúc tiến đầu tư Thực xong việc chỉnh sửa, in ấn quy ển tập san đĩa VCD “ Gi ới thiệu tiềm thu hút đầu tư Hải Dương” phục vụ công tác Xúc tiến đầu tư năm 2012 nói chung chuẩn bị cho việc th ực công tác Xúc tiến đầu tư Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc cho Lãnh đạo tỉnh Kết hoạt động năm 2013 Tiếp tục triển khai thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao, nhiệm vụ chủ yếu sau: a, Công tác tổ chức xây dựng quan: - Tiếp tục kiện tồn cơng tác tổ chức máy cán Trung tâm nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao Có kế hoạch đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, viên chức nhiều hình thức - Xây dựng kế hoạch hoạt động Trung tâm năm 2013 - Xây dựng đề án vị trí việc làm Trung tâm - Thực nhiệm vụ thường xuyên khác nhiệm vụ theo đạo cấp b, Thực nhiệm vụ chuyên môn:  Về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp: - Hỗ trợ tư vấn miễn phí cho doanh nghiệp thủ tục thành lập doanh nghiệp, thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh - Tổ chức khoá đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản lý doanh nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế cho cá DN địa bàn tỉnh kế hoạch trợ giúp pát triển nguồn nhân lực cho DNNVV UBND tỉnh giao Năm 2013 UBND tỉnh giao kế hoạch cho Trung tâm tổng kinh phí 295 triệu đồng Đã tổ chức 11 khoá học lĩnh vực khác với tổng số học viên tham gia 1000 học viên  Về tư vấn đầu tư: Trong năm 2013 phòng tư vấn tiếp nhận dự án mà lĩnh vực hoàn toàn như: lập dự án kênh mương, hồ; dự án hạ tầng kỹ thuật; giám sát dự án cấp nước sạch, giao thông Đối với dự án Trung tâm phối hợp với đơn vị có lực kinh nghiệm để xử lý công việc Nâng cao chất lượng hồ sơ nhằm tạo dựng uy tín cho Trung tâm, tăng cường mối quan hệ để khai thác thêm số thị trường mới, nâng cao nghiệp vụ cán chuyên môn tăng cường nghiên cứu học hỏi nhằm thực thêm số lĩnh vực Năm 2013 tiếp nhận giải thực tư vấn lập 50 dự án cho nhà đầu tư địa bàn tồn tỉnh, dự án cấp phép đầu tư, chấp thuận địa điểm thông qua họp liên ngành; quản lý 03 dự án; giám sát 02 dự án; thẩm tra 02 dự án khu đô thị; liên danh lập 02 dự án hồ, kênh thuỷ lợi; liên danh lập 03 quy hoạch chi tiết dự án hạ tầng kỹ thuật  Về xúc tiến đầu tư: - Nghiên cứu quy định Nhà nước tỉnh đầu tư thu hút đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh Tìm hiểu hội tiềm đầu tư; tình hình đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh; trình tự cấp phép đầu tư, công tác xúc tiến đầu tư v.v - Tháng 10/2013 lãnh đạo Sở giao cho Trung tâm thực phần kinh phí để thực số nhiệm vụ như: In đĩa DVD tiếng Anh phục vụ cho lãnh đạo tỉnh công tác nước Tổ chức hội thảo nâng cao chất lượng công tác Xúc tiến Đầu tư thời kỳ ngồi cịn tổ chức cho cán công chức, viên chức quan trao đổi học hỏi kinh nghiệm tỉnh Bình Dương, đến hoàn thành xong + Làm việc với Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh miền Bắc thuộc Bộ kế hoạch đầu tư chủ trương xúc tiến đầu tư nhà nước kế hoạch triển khai Bộ kế hoạch đầu tư + Kêu gọi, tư vấn, xúc tiến đầu tư tới nhiều đơn vị, cá nhân ngồi nước có nhu cầu đầu tư Hải Dương Ngồi cịn thực tốt nhiệm vụ công tác khác mà Đảng uỷ, Lãnh đạo quan, tổ chức đoàn thể trị Sở giao Kết hoạt động năm 2014 a, Công tác tổ chức xây dựng quan - Xây dựng kế hoạch hoạt động Trung tâm năm 2014 - Thực nhiệm vụ thường xuyên khác nhiệm vụ theo đạo cấp b, Thực nhiệm vụ chuyên môn:  Về Hỗ trợ PTDN: + Tư vấn cho số doanh nghiệp trình tự đầu tư, hướng dẫn lập thủ tục thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh + Năm 2014 UBND tỉnh giao kế hoạch cho Trung tâm tổng kinh phí 200 triệu đồng Đã tổ chức đươc 09 khoá học lĩnh vực khác như: Tập huấn sách thuế, sách pháp luật an tồn lao động sách BHYT, BHTN với tổng số học viên tham gia 850 học viên  Về tư vấn đầu tư: Tư vấn cho nhiều doanh nghiệp, cá nhân ngồi nước đến tìm hiểu đầu tư tỉnh Hải Dương Tập trung giới thiệu khu, cụm công nghiệp; ngành nghề thu hút đầu tư trình tự thủ tục xin cấp phép đầu tư, mở rộng ngành nghề sản xuất kinh doanh Tư vấn khảo sát, thiết kế quy hoạch xây dựng; lập dự án đầu tư, tư vấn thẩm tra Tổng mức đầu tư số dự án khu đô thị, hạ tầng kỹ thuật Tư vấn thiết kế xây dựng; tư vấn thiết kế vẽ thi công cơng trình dân dụng, cơng nghiệp, thuỷ lợi, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, tư vấn giám sát quản lý dự án cho nhiều dự án địa bàn tỉnh như: Đường vào khu di tích Kiếp Bạc, đường 191N Tứ Kỳ, Nhà hiệu trường THCS An Châu thành phố Hải Dương, hệ thống cấp nước xã Phạm Kha - Thanh Miện Năm 2014 thực tư vấn lập 46 dự án cho nhà đầu tư nước địa bàn tồn tỉnh, dự án cấp phép đầu tư, chấp thuận địa điểm thông qua họp liên ngành  Về xúc tiến đầu tư: - Trên sở luật văn quy định Nhà nước tỉnh đầu tư thu hút đầu tư nước địa bàn tỉnh Trung tâm giới thiệu cho nhà đầu tư tìm hiểu hội tiềm đầu tư; tình hình đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh; trình tự cấp phép đầu tư, công tác xúc tiến đầu tư v.v - Tháng 02/2014 Tổ chức thành công hội thao Khối xúc tiến đầu tư khu vực phía bắc lần thứ Cục đầu tư nước - Bộ kế hoạch Đầu tư tổ chức - Tháng 07/2014 lãnh đạo Sở giao cho Trung tâm thực phần kinh phí để thực số nhiệm vụ như: Trao đổi học tập kinh nghiệm tỉnh Tuyên Quang, Yên Bái + Trao đổi, hội đàm với số Trung tâm làm việc Sở Kế hoạch Đầu tư tình hình cơng tác xúc tiến đầu tư năm 2014 xây dựng kế hoạch năm 2015 tỉnh Hải Dương + Kêu gọi, tư vấn, xúc tiến đầu tư tới nhiều tổ chức kinh tế, cá nhân ngồi nước có nhu cầu đầu tư Hải Dương Ngồi cịn thực tốt nhiệm vụ công tác khác mà Đảng uỷ, lãnh đạo quan, tổ chức đồn thể trị Sở giao Kết hoạt động năm 2015 a, Công tác tổ xây dựng quan: - Xây dựng kế hoạch hoạt động Trung tâm năm 2015; xây dựng kế hoạch đào tạo nghiệp vụ chuyên mơn cho cán bộ, viên chức nhiều hình thức - Thực nhiệm vụ thường xuyên khác nhiệm vụ theo đạo cấp - Số lượng cán bộ, CCVC người lao động Trung tâm là: 19 người, cụ thể: + Lãnh đạo đ/c (Phúc, Chiến); + Phòng HCKT đ/c (Duyên - TrP; Trang; Dũng) + Phòng HTPTDN đ/c (Hiệp - TrP; Hà; Thuỷ; Chính); + Phịng TV 10 đ/c (Duy - TrP; Hảo - PP; Đại - PP; Hạnh; Thương; Nhung; Mạnh; Khang; Khánh; Nam) b, Thực nhiệm vụ chuyên môn:  Về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp: Năm 2015, kinh phí hỗ trợ đào tạo tỉnh giao 280 triệu đồng.Tính đến hết tháng 8, Trung tâm tổ chức 10 khoá đào tạo với nội dung phong phú, thiết thực thu hút 500 học viên tham gia Dự kiến đến hết năm tiếp tục tổ chức khoá đào tạo để hoàn thành kế hoạch giao năm 2015  Về tư vấn đầu tư: Tính đến tháng năm 2015 tiếp nhận giải 62 dự án đầu tư mới, điều chỉnh chuyển nhượng đến họp thông qua 46 dự án; quản lý 03 dự án; giám sát 03 dự án; thẩm tra tổng mức đầu tư cho 04 dự án kho đô thị; liên danh lập 02 dự án hồ, kênh thuỷ lợi; liên danh lập 03 quy hoạch chi tiết dự án hạ tầng kỹ thuật  Về xúc tiến đầu tư: Phối hợp với phịng có liên quan xây dựng, chỉnh sửa, bổ sung tài liệu giới thiệu tiềm năng, hội đầu tư Tỉnh phục vụ cho đồng chí lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo sở làm việc với tổ chức, nhân viên đến làm việc tìm hiểu mơi trường đầu tư tỉnh Ngồi cịn thực tốt nhiệm vụ cơng tác khác mà Đảng uỷ, lãnh đạo quan, tổ chức đồn thể trị Sở giao Kt qu hot ng nm 2016 a, Về công tác tổ chức: - Tiếp tục kiện toàn công tác tổ chức máy cán Trung tâm nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ đợc giao : Tổ chức tuyển dụng viên chức năm 2016 - Có kế hoạch đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, viên chức nhiều hình thức Trong năm, cử 01 cán tham gia lớp Chuyên viên - Tiếp tục rà soát, bổ sung hoàn chỉmh quy định hoạt động Trung tâm theo quy định Nhà nớc đạo LÃnh ®¹o Së b, Thực nhiệm vụ chun mơn:  Về Hỗ trợ cho phát triển doanh nghiệp + Tư vấn cho số doanh nghiệp trình tự, thủ tục thành lập doanh nghiệp, thay đổi nội dung ĐKKD + Tổ chức khoá đào tạo, bồi dưỡng cho cán quản lý doanh nghiệp số đối tượng tìm hiểu phát triển doanh nghiệp Thực chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nh ỏ vừa, năm 2016 UBND tỉnh giao kế hoạch cho Trung tâm H ỗ tr ợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư tỉnh Hải Dương v ới tổng kinh phí 300 triệu đồng tổ chức 12 khóa học cho kho ảng 1000 học viên cán quản lý, nhân viên làm việc doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Hải Dương  Về tư vấn đầu tư Thu thập nghiên cứu quy định Nhà n ước c T ỉnh v ề quản lý đầu tư, mơi trường đầu tư tỉnh, trình tự cấp ch ứng nhận đầu tư; công tác giám sát; công tác lập thẩm định dự án đầu tư địa bàn tỉnh để thực tốt nhiệm vụ Tư vấn cho doanh nghiệp, cá nhân ngồi n ước đến tìm hiểu đầu tư tỉnh Hải Dương Tập trung giới thiệu khu, cụm công nghiệp; ngành nghề thu hút đầu tư trình tự thủ tục xin cấp phép đầu tư, mở rộng ngành nghề sản xuất kinh doanh Kết đến tiếp nhận 76 dự án đầu tư liên quan t ới việc xin thuê đất; tiếp tục thực tốt lĩnh vực Quản lý dự án, t vấn giám sát cơng trình vốn NN cơng trình thuộc lĩnh v ực m ới  Về xúc tiến đầu tư Phối hợp với phịng có liên quan xây dựng, chỉnh s ửa, bổ sung tài liệu giới thiệu tiềm năng, hội đầu tư Tỉnh 03 th ứ ti ếng Vi ệt, Anh, Nhật phục vụ cho đồng chí lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo s làm vi ệc với tổ chức, nhân đến làm việc tìm hiểu mơi tr ường đ ầu t t ại tỉnh Ngồi cịn thực tốt nhiệm vụ công tác khác mà Đảng uỷ, lãnh đạo quan, tổ chức đoàn thể trị Sở giao II Hạn chế Trung tâm Về công tác tổ chức xây dựng c quan: - Trình độ cán bộ, viên chức, ngời lao động cha đợc đồng đều, số cán bộ, viên chức, ngời lao động hạn chế xử lý tình công việc thực tế Trung tâm - Các phòng chuyên môn thiếu cán có nghiệp vụ sâu chuyên ngành kỹ thuật xây dựng, giao thông, thuỷ lợi kinh nghiệm thực tiễn quản lý dự án, giám sát công trình - Việc đảm bảo lơng cho tất cán gặp nhiều khó khăn, việc mua sắm số trang thiết bị đà cố gắng nhng thiếu cha đáp ứng đủ cho yêu cầu hoạt động Trung tâm V chuyờn mụn a, Về Hỗ trợ cho phát triển doanh nghiệp - Hiện số lượng doanh nghiệp tìm đến trung tâm để h ỗ trợ thành lập doanh nghiệp cịn tương đối ít, phần lớn doanh nghiệp xuống phận cửa để tư vấn làm th ủ tục ln - Chương trình trợ giúp phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV th ực tế tiến hành tổ chức đào tạo cho doanh nghiệp gặp r ất nhi ều khó khăn Do hầu hết doanh nghiệp chưa có chiến lược đào t ạo g ắn liền với tầm nhìn mục tiêu cụ thể doanh nghiệp, chưa th đ ược lợi ích việc cử người tham gia đào tạo Bên cạnh đó, s ố doanh nghiệp thực nhận thức tầm quan trọng công tác đào t ạo doanh nghiệp, khó bố trí thời gian đ ể tham gia khố đào tạo tập trung, đặc biệt khoá tập trung dài ngày nên vi ệc chiêu sinh học viên gặp khó khăn ảnh hưởng đến việc tổ ch ức l ớp đào tạo gây lãng phí nguồn kinh phí để chiêu sinh liên l ạc b, Về tư vấn đầu tư - Trong thơi gian gần đây, có nhiều lý khách quan, ch ủ quan thực tế lượng dự án mà đến thực Trung tâm hạn chế Đồng thời phối hợp phòng tư vấn đầu t TT m ột s ố phòng Sở cịn chưa tốt tình hình kh ủng ho ảng kinh t ế nên nhiều doanh nghiệp ngồi nước cịn e ngại việc đ ầu t - Số lượng cán có chun mơn sâu có kinh nghiệm th ực tiễn cịn chưa đáp ứng nhu cầu cơng việc Cịn thiếu nhiều kỹ s như: điện, nước, hạ tầng kỹ thuật, giao thông, thuỷ l ợi - Hiện khó khăn kinh tế nên doanh nghiệp có nhu cầu xin thuê đất giảm nhiều Chủ yếu dự án chuy ển nh ượng, điều chỉnh - Nhiều doanh nghiệp bên hoạt động lĩnh v ực l ập dự án đầu tư xin thuê đất, lĩnh vực khác Do h ọ có chun mơn sâu kinh nghiệm nên việc cạnh tranh công việc bị hạn chế - Với dự án phức tạp việc liên danh với doanh nghi ệp khác đơi phịng không chủ động công vi ệc, th ời gian b ị ph ụ thu ộc nhiều vào bên liên danh chi phí thu bị hạn chế, - Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ chưa có nhiều, kinh phí cho ho ạt động cịn hạn chế, việc mua sắm số trang thiết bị m ặc dù c ố g ắng thiếu chưa áp đáp ứng đủ cho yêu c ầu hoạt đ ộng c phòng - Việc thường, hỗ trợ kinh phí cho cán chưa thực đồng nên chưa phát huy cao tinh thần hăng say công vi ệc c, Về xúc tiến đầu tư - Hiện nguồn kinh phí xúc tiến hàng năm mà tỉnh giao đ ược cấp cho Sở Vì mảng xúc tiến Trung tâm đến m ới ch ỉ có 01 đồng chí, trình độ chun mơn cịn hạn chế chưa th ể đáp ứng hết nhiệm vụ giao, hội tiếp xúc thực tế cơng việc cịn Phần III: Một số định hướng, giải pháp nâng cao hiệu để nâng cao công tác tổ chức hoạt động đầu tư Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư I Đề xuất Trung tâm Về công tác tổ chức xây dựng quan - Đề nghị lãnh đạo Sở xem xét quan tâm n ữa đến công tác cán bộ, đào tạo, quy hoạch cán TT để gắn liền v ới công tác cán bộ, đào tạo, quy hoạch cán Sở - Chỉ đạo phịng Sở để có mối quan hệ s ự ph ối h ợp ch ặt chẽ để triển khai nhiệm vụ chuyên môn theo ch ức nhiệm vụ giao - Tạo điều kiện mở rộng mối quan hệ với lãnh đạo, tổ ch ức, cá nhân bên cho TT - Đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư trình UBND tỉnh; Sở Tài chính; S Nội vụ Sở ngành liên quan xem xét Hỗ trợ kinh phí chi th ường xuyên ổn định hàng năm cho biên chế Bộ khung Trung tâm Về chuyên môn a, Về Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp - Đề nghị doanh nghiệp đến phận cửa muốn làm thủ tục thành lập doanh nghiệp phận cửa giới thiệu doanh nghiệp lên Trung tâm để tư vấn hướng dẫn giúp cho cán hỗ trợ nâng cao nghiệp vụ - Đề nghị xem xét yêu cầu doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh phải đăng ký đào tạo nguồn nhân l ực TT giao cho phòng đăng ký kinh doanh Sở thực việc b, Về tư vấn đầu tư - Đề nghị lãnh đạo Sở quan tâm để tạo “nguồn việc” cho TT, cách xem xét đạo từ đầu vào, tức là: Khi tiếp nhận dự án mà chưa có dấu đơn vị tư vấn đề nghị chuyển cho Trung tâm xem xét tư vấn thêm cho chủ đầu tư; Những dự án có d ấu c đ ơn v ị t vấn Trung tâm xem xét kỹ ch ưa đạt ch ất lượng chuyển Trung tâm thực lại giúp ch ủ đầu t ưu tiên thẩm định, trình duyệt cho dự án mà Trung tâm th ực - Tạo điều kiện cho cán phòng tham gia l ớp t ập huấn, lớp nâng cao trình độ nghiệp vụ để nâng cao chất l ượng tư vấn c, Về xúc tiến đầu tư - Nhằm đẩy mạnh công tác xúc tiến Trung tâm, đề ngh ị Lãnh đạo Sở quan tâm tạo điều kiện cho cán xúc tiến tiếp c ận nhiều với công việc thực tế giúp cho Trung tâm có th ể hồn thành t ốt chức năng, nhiệm vụ giao - Có thể xem xét chuyển phàn tồn kinh phí xúc ti ến đầu tư hàng năm tỉnh để Trung tâm thực - Đề nghị bố trí người kinh phí ngân sách để th ực lĩnh vực Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; Xúc tiến đầu tư mà đ ược UBND tỉnh quy định giao cho thực nhiệm v ụ quản lý nhà nước II Giải pháp nâng cao công tác tổ chức hiệu qu ả đầu t Về công tác tổ chức - TiÕp tục kiện toàn công tác tổ chức máy cán Trung tâm nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ đợc giao Tổ chức tuyển dụng viên chức năm 2017 - Có kế hoạch đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, viên chức nhiều hình thức - Tiếp tục rà soát, bổ sung hoàn chỉmh quy định hoạt động Trung tâm theo quy định Nhà nớc đạo LÃnh đạo Sở V chuyờn mụn Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với phòng, ban sở tổ chức cá nhân có liên quan ®Ĩ tiÕp tơc triĨn khai mét sè nhiƯm vơ chuyên môn theo chức nhiệm vụ đợc giao đạo trực tiếp LÃnh đạo Sở a, Về hỗ trợ doanh nghiệp phát triển: - TiÕp tôc nghiên cứu giới thiệu tốt Doanh nghiệp quy định Nhà nớc phát triển doanh nghiệp; đăng ký kinh doanh; phơng pháp hình thức đào tạo, bồi dỡng t vấn hỗ trợ doanh nghiệp - Xây dựng triển khai kế hoạch tổ chức khoá đào tạo, bồi dỡng kiến thức quản lý, kinh doanh, quản lý đầu t, khởi doanh nghiệp, giao tiếp DN , cho đối tựơng thuộc doanh nghiệp địa bàn tỉnh - Tng cường hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Hình thành quản lý, khai thác có hiệu Quỹ hỗ trợ phát triển DN nhỏ vừa; mở rộng quy mô nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư tỉnh Tiếp tục thực tốt công tác hỗ trợ, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, kiểu dáng sản phẩm, xuất sứ hàng hóa DN Tiếp tục đơn giản hố thủ tục hành chính, minh bạch hoá quy định liên quan đến điều kiện kinh doanh, gia nhập thị trường doanh nghiệp b, Về tư vấn đầu tư - Thêng xuyªn thu thËp nghiên cứu quy định Nhà nớc Tỉnh quản lý đầu t, môi trờng đầu t tỉnh, trình tự cấp chứng nhận đầu t; công tác giám sát; thiết kế vẽ thi công; thẩm tra + dự toán công tác lập thẩm định dự án đầu t vv địa bàn tỉnh để thực tốt nhiệm vụ - Hớng dẫn t vấn đầu t cho nhà đầu t nớc trình tự thủ tục cấp chứng nhận đầu t, cấp phép đầu t địa bàn tỉnh theo quy định Nhà nớc tỉnh, đảm bảo qui định với thời gian ngắn để nhà đầu t sớm vào đầu t sản xuất kinh doanh Tiếp cận số dự án thuộc ngành nghề c, Về xúc tiến đầu tư - TiÕp tơc nghiªn cøu giới thiệu tới nhà đầu t quy định Nhà nớc tỉnh đầu t thu hút đầu t nớc địa bàn tỉnh Tìm hiểu hội tiềm đầu t; tình hình đầu t nớc địa bàn tỉnh; trình tự cấp phép đầu t, công tác xúc tiến đầu t vv - Cập nhật, bổ sung chØnh sưa tµi liƯu giíi thiƯu chung vỊ tiỊm hội đầu t tỉnh phục vụ cho công tác xúc tiến đầu t tỉnh - Thực tốt nhiệm vụ khác xúc tiến đầu t địa bàn tỉnh theo đạo trực tiếp Tỉnh Giám đốc Sở Kế hoạch & Đầu t - Tng cng nhõn lc v kinh phí cho cơng tác xúc tiến đầu tư Đa dạng hoá kênh vận động, xúc tiến đầu tư thông qua quan, diễn đàn, tổ chức kinh tế có uy tín lớn ngồi nước, quan đại diện Việt Nam nước tổ chức xúc tiến đầu tư nước Việt Nam như: Trung tâm xúc tiến đầu tư phía Bắc, Văn phịng xúc tiến thương mại Hàn Quốc (KOTRA), Tổ chức xúc tiến ngoại thương Nhật Bản (JETRO), Văn phịng kinh tế văn hóa Đâì Bắc Hà Nội, Tăng cường phối hợp quan nhà nước với nhà đầu tư hạ tầng KCN việc tiếp cận, xúc tiến đầu tư - Thực tốt công tác xúc tiến đầu tư chỗ thông qua việc đồng hành DN, giải nhanh khó khăn, đề xuất DN đầu tư kinh doanh địa bàn tỉnh - Xây dựng danh mục dự án ưu tiên thu hút đầu tư tỉnh giai đoạn, đảm bảo mô tả đầy đủ thông tin liên quan đến dự án Rà sốt, bổ sung hồn thiện chế, sách thu hút đầu tư + Cơng khai sách thu hút đầu tư, dự án kêu gọi đầu tư, danh mục ngành nghề ưu đãi, khuyến khích đầu tư, ngành nghề hạn chế đầu tư, ngành nghề không cấp phép đầu tư + Khuyến khích, ưu tiên DN đầu tư lĩnh vực nông nghiệp; thực chế hỗ trợ theo mơ hình sản xuất có hiệu Chuyển dần từ hỗ trợ thông qua trung gian sang hỗ trợ trực tiếp đến người sản xuất, gắn liền với hồn thiện, cơng khai, minh bạch hố quy trình, thủ tục; chế kiểm tra, giám sát thực +Tiếp tục nghiên cứu, có sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động khu vực phải thu hồi đất Chú trọng thực việc quy hoạch, xây dựng khu tái định cư; có chế ưu đãi, khuyến khích đầu tư xây dựng chung cư, nhà cho công nhân KCN; phát triển dịch vụ an sinh xã hội khu vực có khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp như: nhà văn hoá, khu thể thao, khu dịch vụ cho nhà đầu tư, chuyên gia nước sống làm việc tỉnh Hải Dương ... tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư tỉnh Hải Dương I Kết hoạt động Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư tỉnh Hải Dương năm 20112016 Trung tâm Hỗ. .. lập Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư tØnh H¶i D¬ng ” II Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ phòng ban Cơ cấu tổ chức Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc. .. Trung tâm Hỗ trợ Phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu t với năm kinh nghiệm hoạt động đạt nhiều thành tích 03 lĩnh vực: Hỗ trợ Phát triển doanh nghiệp; Tư vấn đầu tư Xúc tiến đầu tư Trong